第一篇：2013中心組學習內容4-6

中心組學習內容（4——6月份）【內容自己選擇性摘錄】

時間：2013年4月20日

地點：鎮四樓會議室

人員：鎮三套班子

內容：學習黨員領導干部廉潔自律規定

為強化各級黨政領導班子廉潔從政意識，進一步規范各級領導干部的行為，特制定廉潔自律規定：

一、認真學習各級部門關于廉潔自律的有關規定，自覺執行中央在加強黨風廉政建設方面已經作出的各項規定，帶頭同腐敗現象作斗爭。

二、不準在公務活動中接受禮金和各種經濟證券；不準利用職務之便收受下屬單位贈送的禮品。

三、不準用公款參與高消費的娛樂活動，因公必須進行娛樂活動的，必須報請上級紀檢部門批準，否則將根據情節給予相應的黨紀、政紀直至法律處罰。

四、不準利用職權到基層單位吃、拿、卡、要、報，不準超標準報銷差旅費。

五、不準利用本人及家庭成員婚喪嫁娶以及工作調動、過生日、遷新居、子女上學等機會大操大辦，揮霍浪費，借機斂財，收受禮金。

六、不準用公款買房、建房、維修私房；不準用公款為親友買房、建私房和從事經營活動。

七、不準以各種借口無償占用基層單位的資金、交通、通訊工具及其它高檔貴重物品，不準為謀取本部門利益向企業及個人索要贊助款。

八、不準用公款出國、出境旅游；不準借開會之機到風景名勝區參觀游覽。

九、不準利用職務拖欠公款不還；不準利用職權為家庭及親友經商、就業提供各種便利條件。

十、不準違反規定購買小汽車、移動通訊工具等，嚴格按規定配備通訊工具，并按照規定標準核銷話費。

時間：2013年5月20日

地點：鎮四樓會議室

人員：鎮三套班子

內容：學習省委十二屆第四次全會精神

中國共產黨江蘇省第十二屆委員會第四次全體會議的主題是，認真學習領會黨的十八大精神，緊密結合我省實際，就貫徹落實黨的十八大精神作出全面部署，動員全省各級黨組織和廣大干部群眾，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻 1

堅克難，奮力開創“兩個率先”新局面。省委書記羅志軍從五個方面明確了增創江蘇科學發展新優勢的具體部署：

一、全面深化經濟體制改革，打好轉變經濟發展方式攻堅戰。要深入推進轉型升級工程，加快形成新的經濟發展方式，加大穩增長、調結構、促轉型、重創新、抓改革力度，使經濟發展質量、效益、后勁有一個大提升。一要更大力度深化改革。進一步處理好政府與市場的關系，不失時機深化財稅金融、行政管理、投融資、資源價格等重點改革。二要著力增強創新驅動力。突出企業技術創新主體地位，提高科技研發能力和成果轉化能力，大力引進和培養科技領軍人才、拔尖人才和創新創業團隊。三要加快經濟結構戰略性調整。把握擴大內需戰略基點，釋放居民消費潛力，保持投資合理增長。在更高層面上促進三次產業協同發展，不斷提升產業競爭力和產品附加值，打牢實體經濟基礎。四要推動城鄉區域協調發展。深入推進農業現代化工程，加快轉變農業發展方式。堅持新型工業化、農業現代化、城鄉發展一體化同步推進，推動城鄉基本公共服務均等化。積極實施長江三角洲地區區域規劃，推動省內三大區域相互促進、融合發展。深入實施沿海開發五年推進計劃，使沿海盡快成為新的經濟增長極。五要提升經濟國際化水平。以培育國際化企業、建設國際化城市、集聚國際化人才為重點，推動開放朝著優化結構、拓展深度、提高效益方向轉變。

二、積極推進社會主義民主政治建設，保障人民享有更多更切實的民主權利。要堅持黨的領導、人民當家作主、依法治省有機統一，推動社會主義民主政治制度化、規范化、程序化，不斷鞏固發展江蘇民主團結、政通人和、生動活潑的政治局面。一要切實保證人民當家作主。支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力，健全社會主義協商民主制度和工作機制，健全基層黨組織領導的充滿活力的基層群眾自治機制，鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線。二要提高科學執政民主執政依法執政水平。充分發揮黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用，健全黨委決策機制，使各項決策更加符合發展實際、符合時代要求、符合群眾愿望。三要積極推進服務型政府建設。深化行政體制改革，切實提高政府服務力、公信力和執行力。四要深入推進法治江蘇建設。推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，保證有法必依、執法必嚴、違法必究，為實現公平正義提供強有力的法制保障。

三、著力推動文化繁榮發展，充分激發全社會的創造活力。要深入實施文化建設工程，確立宣傳思想文化主戰線、主陣地、主力軍地位，充分發揮文化引領風尚、教育人民、服務社會、推動發展的作用。一要增強思想文化凝聚力。加強社會主義核心價值體系建設，在全社會形成共同的理想追求、精神支柱和思想道德基礎。大力弘揚“三創三先”新時期江蘇精神，為改革發展和各項事業提供精神動力。二要增強宣傳輿論引導力。積極發展現代傳播體系，加強主流媒體建設，提高宣傳輿論的感染力、親和力、影響力。三要增強公共文化服務力。服務體系上要合理配置城鄉文化資源，服務內容上要貼近實際、貼近生活、貼近群眾，服務方式上要推進文化傳播手段和機制創新。四要增強文化產業競爭力。加強產業引導和政策支持，促進文化產業加快發展，充分激發全社會文化發展生機和文化創造活力。

四、在改善民生和創新管理中加強社會建設，促進社會和諧穩定。要從維護最廣大人民根本利益的高度，大力推進民生幸福工程，加強和創新社會管理，努力開創社會和諧人人有責、和諧社會人人共享的生動局面。一要千方百計增加居民收入。進一步拓寬增收渠道，深化收入分配制度改革，注重縮小收入分配差距，促進城鄉居民收入普遍較快增長。二要努力實現更高質量的就業。實施更加積極的就業政策，多渠道增加就業，以創業帶動就業。三要扎實推進公共服務體系建設。圍繞民生“五有”的要求，加快公共服務“六大體系”建設，逐步實現基本公共服務均等化。四要切實加強和創新社會管理。深入實施社會管理創新工程，健全社會管理體制，創新社會管理機制，完善基本公共服務體系，全面提高社會管理科學化水平。

五、更大力度推進生態文明建設，加快建設美好江蘇。要把生態文明建設放在突出地位，融入經濟、政治、文化、社會建設各方面和全過程，深入推進生態文明建設工程，加快構建資源節約型、環境友好型社會，使生態文明成為江蘇的重要品牌。一要加快推進綠色增長低碳發展。堅持科學規劃為引領，進一步優化空間布局，促進生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀。以產業優化升級為重點，促進循環經濟、節能環保產業加快發展。二要加快建設生態宜居環境。全面實施環?！傲笮袆印保攸c圍繞群眾反映強烈的飲用水安全、空氣和土壤等突出問題，加大環境污染綜合整治力度。三要加快形成健康文明的消費方式。廣泛開展生態文明宣傳教育，大力弘揚生態文化，倡導合理消費的社會風尚。四要加快完善建設生態文明的長效機制。把資源消耗、環境損害、生態效益納入經濟社會發展評價體系，建立體現生態文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制。

時間：2013年6月20日

地點：鎮四樓會議室

人員：鎮三套班子

內容：學習全省經濟工作會議

江蘇省經濟工作會議主要任務是，學習貫徹中央經濟工作會議精神，全面落實省第十二次黨代會戰略部署，認真總結今年經濟工作，深入分析當前經濟形勢，部署安排明年經濟工作。會議傳達學習了中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶近日在江蘇考察時的重要講話精神。

省委書記羅志軍，省委副書記、省長李學勇分別在會上講話。羅志軍在講話中總結了江蘇省今年經濟工作的主要特點，全面分析了當前經濟形勢，明確提出了明年全省經濟工作的總體要求和重點任務。李學勇在講話中回顧了今年經濟工作情況，對明年經濟工作作了具體部署。

會議指出，今年以來，面對國際宏觀環境新變化和國內經濟運行新情況，全省上下堅決貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署，緊扣主題主線，突出又好又快，全力做好穩增長、轉方式、抓創新、控物價、惠民生、促和諧各項工作，協調推進社會主義經濟、政治、文化、社會建設以及生態文明建設和黨的建設，經濟增長實現預定目標，轉型升級邁

出堅實步伐，改革開放深入推進，改善民生取得明顯成效，實現了“十二五”發展良好開局，鞏固和發展了科學發展的好勢頭、和諧穩定的好局面。各級黨委政府駕馭復雜局面、推動科學發展的能力進一步增強，企業應對困難挑戰、抵御市場風險的能力進一步增強，經濟發展的創新活力、內生動力進一步增強，為明年經濟社會又好又快發展打下了堅實基礎。

會議指出，明年國內外經濟環境更為嚴峻復雜，不確定性不穩定性上升，經濟社會發展面臨新的挑戰。突出表現為三個“壓力加大”：國際金融危機、歐洲債務危機“疊加沖擊”，世界經濟下行風險壓力加大；國家宏觀調控政策面臨更多“兩難選擇”，保持經濟平穩較快增長的壓力加大；江蘇省面臨加快經濟轉型升級和保持經濟平穩較快增長“雙重任務”，在轉型中促發展的壓力加大。我們要把思想認識統一到中央對經濟形勢的科學判斷上來，切實增強危機意識、風險意識、憂患意識，積極做好應對更加復雜局面的工作準備，堅定信心、危中尋機、迎難而上、開拓奮進，善于在變局中把握機遇，在逆境中主動作為，在挑戰中勇于勝出，推動全省經濟再上一個新臺階。

會議提出，明年江蘇省經濟工作的總體要求是，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，牢牢把握主題主線，全面落實“六個注重”，大力實施“六大戰略”，全力推進“八項工程”，突出創新驅動，突出改革開放，突出統籌協調，突出民生幸福，在穩定增長中加快轉型，在轉型升級中促進發展，又好又快推進“兩個率先”，不斷開創全省科學發展新局面。

會議強調，明年經濟工作必須“把握總基調、強化主抓手、突出著力點、營造好環境”。把握總基調，就是堅持穩中求進、又好又快的工作導向，著眼于“穩”，立足于“進”，圍繞主題主線，統籌推進各方面工作，在穩增長、控物價、調結構、惠民生、抓改革、保穩定方面取得更大成效。強化主抓手，就是把省黨代會精神貫穿于經濟社會發展的各個方面各個環節，以實施“八項工程”為抓手，又好又快推進“兩個率先”。突出著力點，就是加快經濟轉型升級，盡快把經濟增長轉入創新驅動、內生增長的軌道。營造好環境，就是積極防范和化解可能出現的社會矛盾和風險，為黨的十八大召開創造良好的社會環境。

會議提出了明年經濟工作的重點任務：

一、千方百計保持經濟平穩較快增長。準確把握積極財政政策的實施重點，主動順應貨幣政策調整方向，強化政策對接，加強重大政策研究，確保宏觀政策落實到位。要繼續擴大有效投入，優化投資結構，加快培育新的投資增長點；挖掘市場消費潛力，努力增加城鄉居民收入，提高居民消費能力，培育新的消費增長點；強力推進沿海開發，培育新的區域增長點。要著力破解生產要素制約，加強經濟運行調節和生產要素組織保障，采取更有針對性的舉措支持企業發展，提高在要素約束條件下拓展發展空間的能力和水平，促進經濟平穩健康運行。

二、更大力度推動經濟結構調整。堅持產業優化升級主攻方向不動搖，深入實施產業升級“三大計劃”，堅持先進制造業和現代服務業雙輪驅動，推動制造業向高端攀升，提高服務業比重，加快構建以服務經濟為主體的現代產業體系。無論發展形勢怎么變化，大力發展戰略性新興產業和現代服務業不能動搖。堅持分類指導推動區域協調發展不松勁，蘇北地區要搶抓機遇，乘勢而上，加快新型工業化、城市化進程，推動經濟社會跨越發展；蘇南地區要按照現代化建設示范區的要求，更大力度推動經濟轉型升級，提高科技創新能力、國際競爭力和集約發展水平，加快向第二個率先目標邁進，建設成為能夠代表江蘇乃至全國參與全球競爭的前沿陣地；蘇中地區要著力加快產業集聚和國際化進程，提高城市發展水平，提高全面小康建設水平，不失時機向基本現代化邁進。堅持節能減排綠色增長不松懈，突出重點流域、重點行業、重點企業，嚴格目標責任，強化政策引導，完善市場機制，多措并舉確保完成全年節能減排目標任務；大力發展循環經濟、綠色產業、低碳技術，強力推進生態文明建設工程行動計劃，促進人居環境持續改善；堅持鐵腕治污、科學治太，推動太湖治理不斷取得新的成效。

三、著力提升科技創新驅動力。大力實施科技創新工程，加大科技投入力度，強化企業創新主體地位，完善科技創新服務平臺，加快構建區域創新體系，不斷提升科技創新水平。推動科技創新與金融創新緊密結合，加快形成多元化、多層次、多渠道的科技投融資體系，促進技術要素和資本要素有機融合。搶占科技制高點與提高市場占有率緊密結合，充分發揮高校和科研院所的創新源作用，推動部省、校企、院校之間科研合作，著力突破關鍵核心技術，培育具有國際競爭力的產業創新集群，提高江蘇創新產品的市場占有率。建設人才高地與創新高地緊密結合，大力引進高端人才和創新創業團隊，完善配套政策，改進人才服務，加快建設“人才特區”，為經濟轉型升級提供強有力的人才支撐和智力支持。

四、堅持不懈加強“三農”工作。堅持新型工業化、農業現代化和城鄉發展一體化“三化同步”，大力實施農業現代化工程，不斷提高“三農”工作水平。要著力發展現代農業，加快轉變農業發展方式，毫不放松抓好糧食生產，加快推進現代農業產業園區、農產品加工集中區、農產品市場體系“三大載體”建設，加強農業社會化服務和科技推廣體系建設，持續加大財政對農業的投入，加快培育現代農業生產經營主體。要著力實施農民收入倍增計劃，在繼續推進“四業富民”、“四?；菝瘛钡幕A上，在保障農民土地權益、發展農民專業合作、提高農村保障水平等方面加大力度，拓寬農民增收渠道，促進農民收入較快增長。要著力推進村莊環境整治，深入實施美好城鄉建設行動，提高城鎮綜合承載力和輻射帶動力，提高農村基礎設施和公共服務水平。

五、堅定不移深化改革開放。要堅持社會主義市場經濟的改革取向，加強統籌設計和整體配套，圍繞加快經濟轉型升級、保障改善民生、加強社會管理、城鄉發展一體化深化改革，著力推動重點領域和關鍵環節的改革取得突破性進展，為經濟社會發展注入新的活力。開放型經濟是江蘇的特色和優勢所在，外貿進出口對經濟全局至關重要。要充分運用應對國際金融危機的有效做法，采取財稅、金融等各種扶持出口的有力手段，用好用足國家出臺的信用

保險、出口退稅、出口信貸等政策舉措，穩定政策預期，保持必要的出口規模。密切關注外貿市場環境新變化，加強產業損害預警和貿易摩擦應對工作。加快轉變外貿發展方式，推動外貿出口從一般貼牌向產業鏈中高端攀升。促進“走出去”、“引進來”協調發展，更加注重提高利用外資的質量和水平，引導企業抓住世界經濟低迷中蘊藏的機遇，到境外進行企業并購，提升江蘇省企業參與國際產業分工層次和國際化經營水平。推進開發園區“二次創業”，進一步增強集聚、服務和創新功能，充分發揮在經濟轉型升級中的示范效應。

六、更加注重保障和改善民生。要堅持以人為本、民生優先，把保障和改善民生放在更加突出的位置，認真落實省委、省政府實施民生幸福工程、居民收入倍增計劃、公共服務“六大體系”建設等一系列重大部署，進一步加大工作力度，推進群眾得益受惠的民生項目，解決好群眾反映強烈的民生難題，確保兌現對全省人民的民生承諾。要找準抓好穩增長與惠民生的結合點，把促進就業作為發展的優先目標，進一步加強住房保障體系建設，著力優化中小企業發展環境，推動文化產業更好更快發展，促進經濟增長與民生改善相互促進。要全面推進社會管理創新工程，把增進民生幸福與促進社會和諧有機統一起來，在不斷提高城鄉居民收入水平的同時，履行好政府公共服務和社會管理職責；把工作推進力度與基層群眾承受能力緊密結合起來，把握好改革的時機、節奏和力度；把做好經濟工作與化解非經濟因素影響更好統籌起來，努力為經濟平穩較快發展創造良好環境。

會議強調，加強和改善黨對經濟工作的領導，是確保中央和省一系列重大戰略部署落到實處的前提和保障。要統一認識，進一步增強政治意識和大局意識，確保中央政令在江蘇暢通，確保省委、省政府的部署要求得到全面貫徹。要狠抓落實，緊緊圍繞“兩個率先”的奮斗目標和省委、省政府的重大決策部署，細化工程實施方案，加大工作推進力度，強化督促檢查考核，確保各項目標任務落到實處。要銳意創新，大力弘揚“三創三先”新時期江蘇精神，始終保持奮發有為的精神狀態，始終保持敢闖敢試的進取意識，充分激發全社會創新活力，力爭江蘇各項工作繼續走在全國前列。要改進作風，在省級機關和市縣普遍開展領導干部駐點調研“三解三促”活動，讓科學發展向上攀登、聯系群眾向下扎根成為新時期江蘇干部作風的鮮明特征。要統籌兼顧，善于抓大事、抓重點、抓關鍵，抓好當前與謀劃長遠有機統一，不斷提高各級領導干部推動科學發展、維護社會和諧穩定的能力和水平

第二篇：“中心組學習內容”心得體會

“中心組學習內容”心得體會

2012年9月，在北上分社辦公室通過學習“中心組學習內容”的相關文件，學習是為了適應新形勢發展需要。學好每一篇文章，做好學習筆記, 可以更好地提高自己的思想認識，以及增強自身理論水平和業務素質。

在這次學習活動中，我們認真貫徹學習了胡錦濤總書記的“7.23”講話、中共貴州省委關于深入學習胡錦濤總書記重要講話精神鞏固和擴大省委中心組學習讀書會成果的通知、省委書記趙克志在省委中心組學習讀書會結束時的講話精神、貴州內參 “將信用工程與基層黨建融合發展打造為貴州黨建新品牌”相關文件。

通過認真學習讓我深刻認識到胡錦濤總書記“7.23”重要講話是指導全黨和全國各族人民堅定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟、堅持科學發展、堅持改革開放的強大理論基礎，是催人奮進、萬眾矚目的一次思想洗禮和行動指南，同時也為農村信用社改革發展指明了方向。

通過認真學習省委書記趙克志講話、省委關于深入學習胡錦濤總書記重要講話精神鞏固和擴大省委中心組學習讀書會成果的通知精神實質，讓我明白在“前所未有的機遇”和“前所未有的挑戰”面前，堅持“加速發展、加快轉型、推動跨越”的主基調和工業強省、城鎮化戰略，堅持“三化一游”戰略，清醒地認識和找準農村信用社的“戰略機遇期”。在省聯社黨委的堅強領

導下，認清發展形勢，牢牢把握方向，才能肩負起“趕”和“轉”的歷史重任，才能走出一條“調整型、超常規、可持續”的發展路子。

通過認真學習《將信用工程與基層黨建融合發展打造為貴州黨建新品牌——“農村信用工程建設與基層黨建創新理論研討要點摘錄 》的精神實質，以誠信建設推進基層黨建創新，是貴州黨建與經濟建設、社會建設同步推進的重要經驗，在全省深入開展信用農戶、信用村組、信用鄉鎮、信用縣為載體的農村信用工程創建活動，找到了黨建工作與經濟發展的有機結合點，使黨建工作看得見、摸的著，走出了一條既符合實際，又具自身特色的黨建服務”三農"的新路子。

通過此次“中心組學習內容”的學習活動，讓我明白要在思想上、行動上自覺與省聯社黨委保持高度一致。要更新觀念，樹立科學發展觀，要不斷強化學習意識，更新學習觀念。在學習相關文件精神的同時，認真回顧農村信用社發展的艱辛歷程、認真總結農村信用社取得的先進經驗、認真思考農村信用社未來的發展前景的過程中，勇于“趕超”，大膽“轉型”；讓我深刻認識到要變被動為主動、變壓力為動力，將步子前移、把身子下沉、做群眾信賴的銀行；要依托“營業網點標準化服務項目”的有序推進，努力提升服務質量，勇于改進和創新工作模式，充分發揮黨和政府聯系廣大人民群眾的橋梁作用、支持地方經濟發展的“主力軍”作用，要努力打造和依靠科技平臺，為廣大群眾提供更加優質高效的金融服務，為改善農村金融生態環境、構建和諧金融生態環境作出更多更好的貢獻，迎接從江縣農村商業銀行的順利組建掛牌！

第三篇：2011年中心組學習內容

2011年中心組學習內容 1、2011年2月28日

胡錦濤書記給上杭縣古田鎮五龍村黨支部回信

2、學習縣鄉兩級換屆有關規定 3、2011年4月

①習近平副主席在《求是》雜志上發表《關鍵在落實》

②孫春蘭書記、蘇代省長來福州調研時講話精神4、2011年5月5日

組織收看福建省南平市延平區法院少年審判庭庭長詹紅荔先進事跡報告會 5、2011年8月26日

王莊街道學習“七一”講話專題輔導報告會

6、市“黨代會”精神學習

7、省政府關于機關效能工作有關精神 8、2011年11月

學習十七屆六中全會精神

學習省委黨代會精神

關鍵在于落實

習近平

胡錦濤同志在黨的十七屆五中全會上強調，全黨同志特別是各級領導干部要發揚真抓實干精神，改進工作作風，建立健全抓工作、抓落實的責任制，切實把各項工作抓出成效。各級領導干部要認真貫徹胡錦濤同志關于狠抓落實的要求，進一步做好領導工作。

一、充分認識抓落實在黨的領導工作中的重要意義

抓落實，從各級黨委、政府和領導干部工作方面講，就是抓黨和國家各項方針政策、工作部署和措施要求的落實。落實到哪里去？就是落實到實踐中去，落實到基層中去，落實到群眾中去，使之成為廣大黨員、干部、群眾的自覺行動，以確保黨和國家確定的目標任務順利實現。

我們黨堅持以馬克思主義為指導，善于把遠大目標、奮斗綱領同腳踏實地、埋頭苦干緊密結合起來。我們黨建立已90年、新中國成立已60多年，在革命、建設、改革各個歷史時期黨和人民的事業之所以能夠不斷取得偉大的成就，在全國各族人民中我們黨之所以能夠享有崇高的威望，靠的就是把馬克思主義基本原理同中國具體實際結合起來形成的正確的理論和路線方針政策，靠的就是全黨同志團結帶領人民群眾一步一個腳印地把黨的路線方針政策變成認識世界和改造世界的巨大精神力量與物質力量。我們的所有成就，都是干出來的。這里的關鍵，就是始終注重抓落實。如果落實工作抓得不好，再好的方針、政策、措施也會落空，再偉大的目標任務也實現不了。因此，抓落實是領導工作中一個極為重要的環節，是黨的思想路線和群眾路線的根本要求，也是衡量黨員領導干部世界觀正確與否和黨性強不強的一個重要標志。

“空談誤國，實干興邦?！边@是千百年來人們從歷史經驗教訓中總結出來的治國理政的一個重要結論。古人曰：“道雖邇，不行不至；事雖小，不為不成”，“為政貴在行，以實則治，以文則不治”。歷史上有許多空談誤國的教訓，比如戰國時期的趙括，只會“紙上談兵”，以致40萬趙軍全軍覆沒，趙國從此一蹶不振直至滅亡。此類誤國之鑒，發人深省。

反對空談、強調實干、注重落實，是我們黨的一個優良傳統。對于抓落實的極端重要性，我們黨和黨的主要領導同志先后都有過很多精辟的闡述。毛澤東同志要求共產黨員一定要有“認真實干”的精神，強調“一件事不做則已，做則必做到底，做到最后勝利”，“什么東西只有抓得很緊，毫不放松，才能抓住。抓而不緊，等于不抓”。鄧小平同志強調“少說空話、多干實事”，凡事都“要落在實處”，“開會、講話都要解決問題”。江澤民同志強調“落實，落實，再落實，因為這是做好一切工作的關鍵環節”，“不要在層層表態、層層開會、層層造聲勢上做文章，而要在層層抓落實、層層抓解決問題上下功夫”。胡錦濤同志強調“要堅持發揚共產黨人的革命精神和堅持科學求實態度的統一，腳踏實地，埋頭苦干，堅決反對形式主義和官僚主義”。這些論述，把抓落實的重要意義和基本要求講得很清楚很深刻，我們在領導工作中要始終遵循和認真貫徹。

抓落實，是我們黨執政能力的重要展現，也是對各級領導干部工作能力的重要檢驗。當前，我國處于發展的重要戰略機遇期，但社會矛盾也日益凸顯，前進中遇到不少需要克服的困難和風險。只有攻堅克難，乘勢而上，我們才能抓住和用好機遇，贏得未來發展的主動權；如果自滿懈怠，心浮氣躁，就不可能開創改革和發展的新局面，已經取得的成果也有可能喪失。黨的十七屆五中全會審議通過了關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議，十一屆全國人大四次會議將審議批準“十二五”規劃綱要，中央部門和地方相繼出臺了一系列推進改革發展的具體思路、政策和措施?，F在的關鍵就在于落實。

近年來，從中央到地方都加大了抓落實的工作力度，并已取得明顯成效。特別是中央對重大決策、重大部署、重大舉措，采取任務分解、明確責任、加強督查等措施，保證和促進了改革發展穩定各項任務的落實。但是也要看到，在有些地方、部門和單位，中央的一些方針政策和重大部署，口頭上講了、文件上也寫了，而貫徹落實得卻不好；一些中央三令五申、明令禁止的事情，依然我行我素、屢禁不止。不重視抓落實、不善于抓落實的問題仍然存在。認真貫徹胡錦濤同志關于狠抓落實的要求，切實解決好領導工作中存在的抓落實不夠有力、不夠有效的問題，對于推動“十二五”時期經濟社會發展目標任務的實現，對于鞏固黨的執政地位、確保國家長治久安，具有十分重要的意義。

二、抓落實必須牢固樹立黨的宗旨意識和正確政績觀

抓落實，是把決策變為人們的實踐行動、由認識世界到改造世界的過程，無疑需要克服主觀和客觀上的諸多障礙，需要付出艱辛的努力。只有深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立黨的宗旨意識和正確政績觀，抓落實才能始終堅持正確的方向，才能始終弘揚腳踏實地、埋頭苦干的精神，也才能使各項落實工作保持不竭的動力。

全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，黨的各項工作都必須堅持以最廣大人民的根本利益為出發點和落腳點。從這個意義上講，是否抓落實直接反映著領導干部的宗旨意識和黨性。各級領導干部不論職務高低，不論在什么崗位工作，都要身體力行黨的宗旨，把以人為本、執政為民貫穿到各項工作的落實中去，努力為群眾辦實事辦好事，切實做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。把握住這一點，就把握住了抓落實的根本，就能把全部心思和精力用到抓落實上。在其位，謀其政。我們黨是為人民執政的，每個領導干部都要有執政為民的高度使命感和責任感。抓落實，也是對各級領導干部這種使命感和責任感的重要檢驗。現在有的領導干部工作不求進取，滿足現狀，只求過得去，不求過得硬，這樣的精神狀態怎么能抓好落實呢？每個領導干部都要懂得，黨和人民把為人民服務的重擔放在我們肩上，這是一種多大的信任和責任。要把這種信任和責任看得比泰山還重，始終以飽滿的熱情投身工作，永葆蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣，自覺地盯著榜樣找差距，對照先進學經驗，努力爭創一流業績，不斷開創各項工作新局面，真正做到“為官一任、造福一方”。

在抓落實過程中，不同的政績觀會有不同的抓法、不同的結果。什么叫政績？顧名思義，就是為政之績，即為政的成績、功績、實績。我們做事情、干工作，如果做到了上有利于國家、下有利于人民；既符合國家和人民眼前利益的要求，又符合國家和人民長遠利益的要求；既能促進經濟社會發展，又能促進國家富強和人民幸福，那就做出了黨和人民所需要的真正的政績。一些領導干部落實工作抓得不好，很重要的是政績觀出了問題，個人主義思想在作祟。各級領導干部要牢固樹立正確政績觀，把抓落實的出發點放到為黨盡責、為民造福上，而不是樹立自身形象、為自己升遷鋪路；把抓落實的落腳點放到辦實事、求實效上，而不是追求表面政績，搞華而不實、勞民傷財的“形象工程”；把抓落實的重點放到立足現實、著眼長遠、打好基礎上，而不是盲目攀比、竭澤而漁。

領導干部在抓落實過程中，還要有“功成不必在我任期”的理念和境界，注意防止和糾正各種急功近利的行為，不貪一時之功、不圖一時之名，多干打基礎、利長遠的事。說到這里，我想起了山西右玉縣植樹造林、改造山河的感人事跡。右玉地處毛烏素沙漠的天然風口地帶，是一片風沙成患、山川貧瘠的不毛之地。新中國成立之初，第一任縣委書記帶領全縣人民開始治沙造林。60多年來，一張藍圖、一個目標，18任縣委書記和縣委、縣政府一班人，一任接著一任、一屆接著一屆，率領全縣干部群眾堅持不懈，用心血和汗水綠化了沙丘和荒山，現在樹木成蔭、生態良好，年降雨量較之解放初期已顯著增加。老百姓記著他們、感激他們，自發地為他們立碑紀念。正可謂“金杯銀杯不如老百姓的口碑”。右玉的可貴之處，就在于始終發揚自力更生、艱苦創業、功在長遠的實干精神，在于始終堅持為人民謀利益的政績觀。我們抓任何工作的落實，都應該這樣去做。

三、抓落實必須具有知難而進、鍥而不舍的奮斗精神

抓落實的過程，必然會遇到許多矛盾和問題，只有努力解決好各種矛盾和問題，才能把落實工作真正抓好、抓出成效。矛盾和問題是普遍存在的，問題也是矛盾。沒有矛盾，就沒有世界、沒有發展。因此，我們在各項工作包括抓落實工作中，不要怕遇到矛盾和問題，而要敢于正視矛盾和問題。不要繞開矛盾和問題走，而要同群眾一道千方百計地去求得矛盾和問題的及時正確解決。這是各級領導干部在抓落實及其全部工作中應該具有的根本態度。

當前，我們在改革和發展中遇到很多這樣那樣的矛盾和問題，有的還比較突出。比如，經濟發展方式粗放、資源約束加劇、環境壓力增大、自主創新能力不強、保障和改善民生任務繁重等矛盾和問題，正在日益顯現出來。又比如，在對外開放中涉及的貿易摩擦、貿易保護主義、技術封鎖問題，以及涉及國家主權、安全和長遠發展的種種矛盾和斗爭，也越來越多。再比如，隨著世情、國情、黨情的發展變化，對黨員隊伍教育和管理的難度增大，保持黨的先進性面臨許多新情況新問題。所有這些矛盾和問題，都要求各級領導干部以對黨、對人民高度負責的精神，迎難而上，敢于面對并認真探索解決之策。如果眼中只有成績和經驗，看不到問題和困難；如果回避矛盾，遇到困難繞道走，見到難題就躲避；如果報喜不報憂，有了矛盾推責任，出了問題捂著拖著，那么抓落實就有落空的危險。有些地方、部門和單位積累的問題長期得不到解決，有多種原因，但很大程度上與這些地方、部門和單位領導班子和領導干部遇到矛盾畏難情緒占上風、解決問題不得力有直接關系。抓落實，還要求領導干部增強預見性，及時發現并盡早解決矛盾和問題，努力使簡單矛盾不演化成復雜矛盾，小問題不延誤成大問題。領導干部要多到矛盾突出的基層去，多到困難較多的一線去，多到難點焦點問題聚集的地方去，在克服困難、化解矛盾、解決問題中抓落實、促發展、出實績。

抓落實，貴在持之以恒，也難在持之以恒。有些地方、部門和單位抓落實之所以成效不佳，往往與缺乏經常抓、反復抓、持久抓有關。如果抓一陣子松一陣子，熱一陣子冷一陣子，不能一抓到底，那怎么能把工作落實好呢？抓落實，一定要防止虎頭蛇尾。目標確定了，任務明確了，就要咬定青山不放松，不達目的不罷休。

抓落實能不能知難而進、鍥而不舍，對領導干部的原則立場是一個現實的考驗。堅持黨的原則，懷著誠心誠意為人民謀利益的公心辦事，這兩條對抓好落實工作十分重要。如果不講原則而講關系，不講紀律而講人情，落實工作就必定做不好或者走樣。各級領導干部要始終保持共產黨人的高尚情懷和政治本色，正確看待個人的進退得失，正確對待金錢名利。唯有這樣，才能做到“心底無私天地寬”，“豈因禍福避趨之”。

四、抓落實必須發揚求真務實、真抓實干的優良作風

求真務實、真抓實干的對立面，就是弄虛作假，搞形式主義。現在，大多數領導干部是能夠做到求真務實、真抓實干的，但在有些領導干部中也確實存在著比較嚴重的形式主義，這必須引起高度重視。比如，在一些地方、部門和單位，規章制度應有盡有，卻高高掛起、形同虛設；“文山會海”屢禁不止，習慣于靠會議落實會議、靠文件落實工作；各種檢查評比考核過多過濫，催生“形象工程”、“政績工程”；熱衷于看風向、趕時髦，喊不著邊際的空口號，提不切實際的高指標，求大轟大嗡的所謂“規模效應”；下基層走馬觀花、蜻蜓點水，不去深入了解群眾真實的情況和要求，等等。這些形式主義的東西有一個共同特征，就是重形式輕內容，重口號輕行動，重數量輕質量，重眼前輕長遠。搞形式主義，勢必造成人力、物力、財力和時間的浪費，助長弄虛作假、投機取巧的心理和好大喜功的浮夸作風，嚴重損害黨和政府的威信。

有一幅對聯，上聯是“你開會我開會大家都開會”，下聯是“你發文我發文大家都發文”，橫批是“誰來落實”，這是對“文山會?！钡闹S刺。開會是為了了解情況、傾聽意見、集思廣益，發現矛盾、分析矛盾、解決矛盾；制定文件，是為開展和落實各項工作提供遵循和依據。因此，開會和發文件是必要的，也是工作的重要環節。但是會議精神和文件再好，如果不落實，仍會勞而無功。各級領導機關和領導干部都要下個決心，堅決砍掉那些不必要的會議和文件，從“文山會?！敝薪饷摮鰜?，把精力投到抓落實中。

基層是一切工作的落腳點。我們的各項政策措施落實了沒有，落實得好不好，基層群眾最有實際感受。落實得好、落實得快，群眾就擁護；落實得不好、落實得慢，群眾就會有反映。因此，抓落實的重心一定要放在基層一線，解決落實不到位問題的思路和辦法也要到基層和群眾中去尋找。各級領導干部都要堅持眼睛向下看、身子往下沉，深入基層、深入群眾開展調查研究，及時了解在上面難以聽到、不易看到和意想不到的新情況新問題，掌握第一手資料，向群眾問計問策。調查研究要善于總結群眾的經驗和創造，也要善于發現問題和觸及矛盾，以利于不斷推進和深化各項工作的落實。

抓落實的工作必須抓得很具體很細致很扎實，這也是發揚求真務實、真抓實干優良作風的必然要求。在一些地方、部門和單位，許多問題客觀地存在著，之所以看不到、想不到、抓不到，解決不了，一個重要原因就在于失之于“粗”，失之于“虛”，工作抓得不具體不細致不扎實。古人說，天下大事必作于細。抓落實的過程，也是一個積小勝為大勝、積跬步致千里的過程。從細處入手，落實才會日見成效。有些領導干部總認為自己的任務只是抓大事、管宏觀，習慣于坐機關、發指示，而不習慣深入實際、深入群眾解決具體問題，不愿意去抓所謂“小事”。這種認識和做法是不全面、不恰當的。領導干部在重大決策和部署作出之后，還要研究具體辦法，明確具體責任，一環扣一環地去抓，這樣才能實現各項決策和部署的全面落實。

五、抓落實必須樹立正確的用人導向和形成完善的工作機制

抓好落實，具有良好的精神狀態和優良的作風很重要，建立科學管用的制度和機制同樣很重要。要制定強有力的組織措施、考核措施、激勵措施，健全抓落實的工作機制。特別是要健全人人負責、層層負責、環環相扣、科學合理、行之有效的工作責任制。有些地方、部門和單位存在工作推諉扯皮現象，與目標責任不明確、工作任務沒細化有很大關系。要科學進行責任分解，把目標任務分解到部門、具體到項目、落實到崗位、量化到個人，以責任制促落實、以責任制保成效，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。要進一步完善巡視督查制度、信息反饋制度、情況通報制度、重大責任追究制度，及時掌握工作進展情況，及時發現帶有苗頭性、傾向性的問題，及時找出薄弱環節，及時采取有針對性的措施，及時排除工作中的障礙和困難。

抓落實的工作實踐，檢驗著每個干部的思想品質、工作作風和實際能力，也是考察和選用干部的重要依據。用好一個干部，就是樹立一面旗幟，就會在一個地方、一個部門、一個單位形成良好的工作氛圍。一些地方、部門和單位之所以出現形式主義、官僚主義問題，往往同用人導向有關。評價一個干部，重要的不是看他說什么，而是看他做什么，看他做得怎么樣。要抓好工作落實，必須完善領導干部考核評價機制，對干部干與不干、干好干壞、干多干少要有明確的區分，褒獎那些埋頭苦干、狠抓落實的干部，教育和調整那些只尚空談、不干實事的干部，問責和懲處那些因弄虛作假、失職瀆職造成重大損失和嚴重后果的干部，努力營造崇尚實干、恪盡職守、勇于奉獻的工作氛圍。優良的工作作風是一級一級帶出來的，要注重發揮一把手的表率作用和督促作用。有了重視抓落實、善于抓落實的一把手，才能帶出抓落實的好班子、好團隊。

第四篇：6月份中心組學習內容

內蒙古中鐵機械化養路有限公司

黨總支中心組3月份學習安排

集中學習：

1、盛光祖5月20日在全路貨運組織改革工作會議上的 講話精神和《關于印發〈呼和浩特鐵路局進一步深化貨運組 織改革推進方案〉的通知》（呼鐵辦﹝2013﹞224號）

2、《呼和浩特鐵路局黨委呼和浩特鐵路局關于開展“鐵路走向市場”大討論活動的通知》（呼鐵黨宣﹝2013﹞24號）和4月28日習近平在同全國勞動模范代表座談時的講話精神

個人自學：

1、學習第二季度“廉文薦讀”學習資料

2、學習《中國共產黨黨章（修正案）》第二章內容

思考題：

認真學習盛光祖5月20日在全路貨運組織改革工作會議上 的講話精神，統一思想，堅定信心，深入細致地抓好各項工作 的落實，確保貨運組織改革順利實施。

第五篇：2014年1月中心組學習內容

2014年1月中心組學習內容

時間：2014年1月18日 地點：2號樓509會議室 主持：馬明珠

參加人員：全體中心組成員 學習內容：

1.推動全黨學習和掌握歷史唯物主義

更好認識規律更加能動地推進工作（《人民日報 》2013年12月05日01 版）

2.中共中央政治局召開會議，決定成立中央全面深化改革領導小組，研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作，審議通過《黨政領導干部選拔任用工作條例》（《 人民日報 》2013年12月31日 01 版）

3.建設社會主義文化強國，著力提高國家文化軟實力（《 人民日報 》2014年01月01日 01 版）

4.習近平：切實把思想統一到黨的十八屆三中全會精神上來（《 人民日報 》2014年01月01日02 版）

5.強化反腐敗體制機制創新和制度保障 深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭（《人民日報》2014年01月15日01 版）

6.改革創新正當其時

轉型發展更需共進——常州市委書記閻立在市政協十三屆三次會議上的講話（《常州日報》2014年1月7日A1版）

7.深化改革 銳意創新 奮力開創蘇南現代化示范區建設新局面——市十五屆人大三次會議隆重開幕（《常州日報》2014年1月8日A1版）

具體內容：

1.推動全黨學習和掌握歷史唯物主義

更好認識規律更加能動地推進工作

中共中央政治局12月3日下午就歷史唯物主義基本原理和方法論進行第十一次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調，推動全黨學習歷史唯物主義基本原理和方法論，更好認識國情，更好認識黨和國家事業發展大勢，更好認識歷史發展規律，更加能動地推進各項工作。

中國人民大學郭湛教授、中央黨校韓慶祥教授就這個問題進行講解，并談了他們的意見和建議。

中共中央政治局各位同志認真聽取了他們的講解，并就有關問題進行了討論。

習近平在主持學習時發表了講話。他指出，馬克思主義哲學深刻揭示了客觀世界特別是人類社會發展一般規律，在當今時代依然有著強大生命力，依然是指導我們共產黨人前進的強大思想武器。我們黨自成立起就高度重視在思想上建黨，其中十分重要的一條就是堅持用馬克思主義哲學教育和武裝全黨。學哲學、用哲學，是我們黨的一個好傳統。

習近平強調，在革命、建設、改革各個歷史時期，我們黨運用歷史唯物主義，系統、具體、歷史地分析中國社會運動及其發展規律，在認識世界和改造世界過程中不斷把握規律、積極運用規律，推動黨和人民事業取得了一個又一個勝利。歷史和現實都表明，只有堅持歷史唯物主義，我們才能不斷把對中國特色社會主義規律的認識提高到新的水平，不斷開辟當代中國馬克思主義發展新境界。

習近平指出，社會存在決定社會意識。我們黨現階段提出和實施的理論和路線方針政策，之所以正確，就是因為它們都是以我國現時代的社會存在為基礎的。黨的十八屆三中全會對我國全面深化改革作出了總體部署，是從我國現在的社會存在出發的，即從我國現在的社會物質條件的總和出發的，也就是從我國基本國情和發展要求出發的。

習近平強調，要學習和掌握社會基本矛盾分析法，深入理解全面深化改革的重要性和緊迫性。只有把生產力和生產關系的矛盾運動同經濟基礎和上層建筑的矛盾運動結合起來觀察，把社會基本矛盾作為一個整體來觀察，才能全面把握整個社會的基本面貌和發展方向。堅持和發展中國特色社會主義，必須不斷適應社會生產力發展調整生產關系，不斷適應經濟基礎發展完善上層建筑。我們提出進行全面深化改革，就是要適應我國社會基本矛盾運動的變化來推進社會發展。社會基本矛盾總是不斷發展的，所以調整生產關系、完善上層建筑需要相應地不斷進行下去。改革開放只有進行時、沒有完成時，這是歷史唯物主義態度。

習近平指出，要學習和掌握物質生產是社會生活的基礎的觀點，準確把握全面深化改革的重大關系。生產力是推動社會進步的最活躍、最革命的要素。社會主義的根本任務是解放和發展社會生產力。在全面深化改革中，我們要堅持發展仍是解決我國所有問題的關鍵這個重大戰略判斷，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，推動我國社會生產力不斷向前發展，推動實現物的不斷豐富和人的全面發展的統一。物質生產是社會歷史發展的決定性因素，但上層建筑也可以反作用于經濟基礎，生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑之間有著作用和反作用的現實過程，并不是單線式的簡單決定和被決定邏輯。我們提出全面深化改革的方案，是因為要解決我們面臨的突出矛盾和問題，僅僅依靠單個領域、單個層次的改革難以奏效，必須加強頂層設計、整體謀劃，增強各項改革的關聯性、系統性、協同性。只有既解決好生產關系中不適應的問題，又解決好上層建筑中不適應的問題，這樣才能產生綜合效應。同時，只有緊緊圍繞發展這個第一要務來部署各方面改革，以解放和發展社會生產力為改革提供強大牽引，才能更好推動生產關系與生產力、上層建筑與經濟基礎相適應。

習近平強調，要學習和掌握人民群眾是歷史創造者的觀點，緊緊依靠人民推進改革。人民是歷史的創造者。要堅持把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為推進改革的出發點和落腳點，讓發展成果更多更公平惠及全體人民，唯有如此改革才能大有作為。要處理好尊重客觀規律和發揮主觀能動性的關系。要堅持一切從實際出發，按照客觀規律辦事，一張藍圖抓到底，抓好打基礎利長遠的工作。同時，要鼓勵地方、基層、群眾大膽探索、先行先試，勇于推進理論和實踐創新，不斷深化對改革規律的認識。

習近平指出，我們黨在中國這樣一個有著13億人口的大國執政，面對著十分復雜的國內外環境，肩負著繁重的執政使命，如果缺乏理論思維的有力支撐，是難以戰勝各種風險和困難的，也是難以不斷前進的。黨的各級領導干部特別是高級干部，要原原本本學習和研讀經典著作，努力把馬克思主義哲學作為自己的看家本領，堅定理想信念，堅持正確政治方向，提高戰略思維能力、綜合決策能力、駕馭全局能力，團結帶領人民不斷書寫改革開放歷史新篇章。

2.中共中央政治局召開會議，決定成立中央全面深化改革領導小組，研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作，審議通過《黨政領導干部選拔任用工作條例》

中共中央政治局12月30日召開會議，決定成立中央全面深化改革領導小組；聽取中央紀律檢查委員會2013年工作匯報，研究部署2014年黨風廉政建設和反腐敗工作；審議通過《黨政領導干部選拔任用工作條例（修訂稿）》。中共中央總書記習近平主持會議。

會議決定，成立中央全面深化改革領導小組，由習近平任組長。中央全面深化改革領導小組負責改革的總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實，主要職責是研究確定經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態文明體制和黨的建設制度等方面改革的重大原則、方針政策、總體方案；統一部署全國性重大改革；統籌協調處理全局性、長遠性、跨地區跨部門的重大改革問題；指導、推動、督促中央有關重大改革政策措施的組織落實。

會議指出，2013年，黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨，對黨風廉政建設和反腐敗工作整體設計、系統規劃、跟進監督，中央政治局以身作則，黨風廉政建設取得了一定成效。中央紀委和各級紀檢監察機關堅決貫徹中央決策部署，全面履行黨章賦予的職責，聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭，嚴明黨的紀律特別是政治紀律，堅決維護黨的集中統一；扭住落實中央八項規定精神、糾正“四風”不放，一個節點一個節點抓，讓人民群眾看到了變化和希望；堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，毫不手軟懲治腐敗，形成震懾；狠抓紀檢監察隊伍自身建設，轉職能、轉方式、轉作風，很好完成了中央交給的各項任務。

會議強調，當前，腐敗現象多發，滋生腐敗的土壤存在，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。全黨要更加清醒地認識黨風廉政建設和反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，把思想和行動統一到黨中央對形勢的判斷、對任務的部署上來，堅定不移把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。

會議指出，黨風廉政建設必須全黨動手，全面落實各級黨組織的主體責任。黨的組織、宣傳、政法等部門，人大、政府、政協、法院、檢察院黨組要齊抓共管，形成合力。要實行嚴格的責任追究，對落實黨風廉政建設責任制不力的，抓出典型嚴肅處理，以警示黨員干部；持之以恒落實中央八項規定精神、堅決糾正“四風”，一年接著一年干，堅定信心，一抓到底，防止反彈。要鞏固第一批群眾路線教育實踐活動成果，善始善終抓好第二批教育實踐活動。要狠抓紀律建設，嚴肅政治紀律，堅決維護中央權威，保證中央政令暢通；嚴格執行組織紀律、財經紀律、工作紀律、生活紀律，敢于板起臉來開展批評，確保紀律剛性約束，堅決克服組織渙散、紀律松弛問題。要堅決遏制腐敗蔓延勢頭，保持高壓態勢、形成震懾。要堅持抓早抓小，對領導干部身上暴露出的問題早發現、早提醒，加強警示教育。要加強理想信念教育，增強宗旨意識，使領導干部不想腐；加強體制機制創新和制度建設，強化監督管理，嚴肅紀律，使領導干部不能腐；堅持有腐必懲、有貪必肅，使領導干部不敢腐。

會議強調，各級紀檢機關要忠實履行黨章賦予的職責，把推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為中心任務，強化黨內監督，嚴格執紀問責，使工作任務更加突出。要按照黨的十八屆三中全會要求，改革紀檢監察體制，加強反腐敗體制機制創新和制度保障，健全反腐敗領導體制和工作機制，推動黨的紀律檢查工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化。要創新巡視方式方法，實現巡視全覆蓋。各級黨組織要加強領導，更加主動地支持紀委工作。廣大紀檢監察干部要嚴格遵守黨紀黨規，剛正不阿，鐵面執紀。

會議同意明年1月召開第十八屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議。

會議指出，著力選拔黨和人民需要的好干部，最根本的要靠科學有效的選人用人機制。2002年《黨政領導干部選拔任用工作條例》頒布實施以來，在規范干部選拔任用工作、建立健全科學的干部選拔任用機制、防止和糾正用人上不正之風等方面發揮了重要作用。隨著形勢任務和干部隊伍狀況變化，有必要進行修改完善。

會議認為，這次修訂的干部任用條例貫徹了中央對干部工作的新精神新要求，吸收了干部人事制度改革新經驗新成果，堅持從嚴治黨、從嚴管理干部，堅持黨管干部原則，堅持好干部標準，堅持繼承和創新相結合，著力解決突出問題，強調進一步發揮黨組織的領導和把關作用，堅持和完善民主推薦，改進干部考察，規范公開選拔和競爭上崗，從嚴把握破格提拔，完善干部交流回避，嚴明干部選拔任用工作紀律。這對加強領導班子和干部隊伍建設具有重要意義。

會議要求，各級黨委（黨組）要用干部任用條例統一思想認識、規范干部工作，嚴格按照干部任用條例規定的原則、標準、程序、方法選人用人，堅持正確用人導向。要加強監督檢查，堅決整治和嚴厲查處選人用人上的不正之風。要健全完善配套制度，努力形成系統完備、科學規范、有效管用、簡便易行的選人用人制度體系。

3.建設社會主義文化強國

著力提高國家文化軟實力

中共中央政治局12月30日下午就提高國家文化軟實力研究進行第十二次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調，提高國家文化軟實力，關系“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的實現。要弘揚社會主義先進文化，深化文化體制改革，推動社會主義文化大發展大繁榮，增強全民族文化創造活力，推動文化事業全面繁榮、文化產業快速發展，不斷豐富人民精神世界、增強人民精神力量，不斷增強文化整體實力和競爭力，朝著建設社會主義文化強國的目標不斷前進。

武漢大學沈壯海教授、全國宣傳干部學院黃志堅教授就這個問題進行講解，并談了他們的意見和建議。

中共中央政治局各位同志認真聽取了他們的講解，并就有關問題進行了討論。

習近平在主持學習時發表了講話。他指出，提高國家文化軟實力，要努力夯實國家文化軟實力的根基。要堅持走中國特色社會主義文化發展道路，深化文化體制改革，深入開展社會主義核心價值體系學習教育，廣泛開展理想信念教育，大力弘揚民族精神和時代精神，推動文化事業全面繁榮、文化產業快速發展。夯實國內文化建設根基，一個很重要的工作就是從思想道德抓起，從社會風氣抓起，從每一個人抓起。要繼承和弘揚我國人民在長期實踐中培育和形成的傳統美德，堅持馬克思主義道德觀、堅持社會主義道德觀，在去粗取精、去偽存真的基礎上，堅持古為今用、推陳出新，努力實現中華傳統美德的創造性轉化、創新性發展，引導人們向往和追求講道德、尊道德、守道德的生活，讓13億人的每一分子都成為傳播中華美德、中華文化的主體。

習近平強調，提高國家文化軟實力，要努力傳播當代中國價值觀念。當代中國價值觀念，就是中國特色社會主義價值觀念，代表了中國先進文化的前進方向。我國成功走出了一條中國特色社會主義道路，實踐證明我們的道路、理論體系、制度是成功的。要加強提煉和闡釋，拓展對外傳播平臺和載體，把當代中國價值觀念貫穿于國際交流和傳播方方面面。

習近平強調，中國夢的宣傳和闡釋，要與當代中國價值觀念緊密結合起來。中國夢意味著中國人民和中華民族的價值體認和價值追求，意味著全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興，意味著每一個人都能在為中國夢的奮斗中實現自己的夢想，意味著中華民族團結奮斗的最大公約數，意味著中華民族為人類和平與發展作出更大貢獻的真誠意愿。

習近平指出，提高國家文化軟實力，要努力展示中華文化獨特魅力。在5000多年文明發展進程中，中華民族創造了博大精深的燦爛文化，要使中華民族最基本的文化基因與當代文化相適應、與現代社會相協調，以人們喜聞樂見、具有廣泛參與性的方式推廣開來，把跨越時空、超越國度、富有永恒魅力、具有當代價值的文化精神弘揚起來，把繼承傳統優秀文化又弘揚時代精神、立足本國又面向世界的當代中國文化創新成果傳播出去。要系統梳理傳統文化資源，讓收藏在禁宮里的文物、陳列在廣闊大地上的遺產、書寫在古籍里的文字都活起來。要以理服人，以文服人，以德服人，提高對外文化交流水平，完善人文交流機制，創新人文交流方式，綜合運用大眾傳播、群體傳播、人際傳播等多種方式展示中華文化魅力。

習近平強調，要注重塑造我國的國家形象，重點展示中國歷史底蘊深厚、各民族多元一體、文化多樣和諧的文明大國形象，政治清明、經濟發展、文化繁榮、社會穩定、人民團結、山河秀美的東方大國形象，堅持和平發展、促進共同發展、維護國際公平正義、為人類作出貢獻的負責任大國形象，對外更加開放、更加具有親和力、充滿希望、充滿活力的社會主義大國形象。

習近平指出，提高國家文化軟實力，要努力提高國際話語權。要加強國際傳播能力建設，精心構建對外話語體系，發揮好新興媒體作用，增強對外話語的創造力、感召力、公信力，講好中國故事，傳播好中國聲音，闡釋好中國特色。對中國人民和中華民族的優秀文化和光榮歷史，要加大正面宣傳力度，通過學校教育、理論研究、歷史研究、影視作品、文學作品等多種方式，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，引導我國人民樹立和堅持正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀，增強做中國人的骨氣和底氣。

4.切實把思想統一到黨的十八屆三中全會精神上來

只有全黨思想和意志統一了，才能統一全國各族人民思想和意志，才能形成推進改革的強大合力。

這里，我圍繞全會提出的指導思想、總體思路、目標任務，就貫徹落實全會精神提幾點要求。

第一，堅持把完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化作為全面深化改革的總目標。鄧小平同志在1992年提出，再有30年的時間，我們才會在各方面形成一整套更加成熟更加定型的制度。這次全會在鄧小平同志戰略思想的基礎上，提出要推進國家治理體系和治理能力現代化。這是完善和發展中國特色社會主義制度的必然要求，是實現社會主義現代化的應有之義。我們之所以決定這次三中全會研究全面深化改革問題，不是推進一個領域改革，也不是推進幾個領域改革，而是推進所有領域改革，就是從國家治理體系和治理能力的總體角度考慮的。

國家治理體系和治理能力是一個國家制度和制度執行能力的集中體現。國家治理體系是在黨領導下管理國家的制度體系，包括經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設等各領域體制機制、法律法規安排，也就是一整套緊密相連、相互協調的國家制度；國家治理能力則是運用國家制度管理社會各方面事務的能力，包括改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等各個方面。國家治理體系和治理能力是一個有機整體，相輔相成，有了好的國家治理體系才能提高治理能力，提高國家治理能力才能充分發揮國家治理體系的效能。

實際上，怎樣治理社會主義社會這樣全新的社會，在以往的世界社會主義中沒有解決得很好。馬克思、恩格斯沒有遇到全面治理一個社會主義國家的實踐，他們關于未來社會的原理很多是預測性的；列寧在俄國十月革命后不久就過世了，沒來得及深入探索這個問題；蘇聯在這個問題上進行了探索，取得了一些實踐經驗，但也犯下了嚴重錯誤，沒有解決這個問題。我們黨在全國執政以后，不斷探索這個問題，雖然也發生了嚴重曲折，但在國家治理體系和治理能力上積累了豐富經驗、取得了重大成果，改革開放以來的進展尤為顯著。我國政治穩定、經濟發展、社會和諧、民族團結，同世界上一些地區和國家不斷出現亂局形成了鮮明對照。這說明，我們的國家治理體系和治理能力總體上是好的，是適應我國國情和發展要求的。

同時，我們也要看到，相比我國經濟社會發展要求，相比人民群眾期待，相比當今世界日趨激烈的國際競爭，相比實現國家長治久安，我們在國家治理體系和治理能力方面還有許多不足，有許多亟待改進的地方。真正實現社會和諧穩定、國家長治久安，還是要靠制度，靠我們在國家治理上的高超能力，靠高素質干部隊伍。我們要更好發揮中國特色社會主義制度的優越性，必須從各個領域推進國家治理體系和治理能力現代化。

推進國家治理體系和治理能力現代化，就是要適應時代變化，既改革不適應實踐發展要求的體制機制、法律法規，又不斷構建新的體制機制、法律法規，使各方面制度更加科學、更加完善，實現黨、國家、社會各項事務治理制度化、規范化、程序化。要更加注重治理能力建設，增強按制度辦事、依法辦事意識，善于運用制度和法律治理國家，把各方面制度優勢轉化為管理國家的效能，提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平。

第二，進一步解放思想、進一步解放和發展社會生產力、進一步解放和增強社會活力。全會決定提出的這“三個進一步解放”既是改革的目的，又是改革的條件。解放思想是前提，是解放和發展社會生產力、解放和增強社會活力的總開關。沒有解放思想，我們黨就不可能在十年**結束不久作出把黨和國家工作中心轉移到經濟建設上來、實行改革開放的歷史性決策，開啟我國發展的歷史新時期；沒有解放思想，我們黨就不可能在實踐中不斷推進理論創新和實踐創新，有效化解前進道路上的各種風險挑戰，把改革開放不斷推向前進，始終走在時代前列。解放和發展社會生產力、解放和增強社會活力，是解放思想的必然結果，也是解放思想的重要基礎。

全面建成小康社會，實現社會主義現代化，實現中華民族偉大復興，最根本最緊迫的任務還是進一步解放和發展社會生產力。解放思想，解放和增強社會活力，是為了更好解放和發展社會生產力。鄧小平同志說：革命是解放生產力，改革也是解放生產力，“社會主義基本制度確立以后，還要從根本上改變束縛生產力發展的經濟體制，建立起充滿生機和活力的社會主義經濟體制，促進生產力的發展”。我們要通過深化改革，讓一切勞動、知識、技術、管理、資本等要素的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流。同時，要處理好活力和有序的關系，社會發展需要充滿活力，但這種活力又必須是有序活動的。死水一潭不行，暗流洶涌也不行。

我們講要堅定道路自信、理論自信、制度自信，要有堅如磐石的精神和信仰力量，也要有支撐這種精神和信仰的強大物質力量。這就要靠通過不斷改革創新，使中國特色社會主義在解放和發展社會生產力、解放和增強社會活力、促進人的全面發展上比資本主義制度更有效率，更能激發全體人民的積極性、主動性、創造性，更能為社會發展提供有利條件，更能在競爭中贏得比較優勢，把中國特色社會主義制度的優越性充分體現出來。

第三，以經濟體制改革為重點，發揮經濟體制改革牽引作用。全會決定用“六個緊緊圍繞”描繪了全面深化改革的路線圖，突出強調以經濟體制改革為重點，發揮經濟體制改革牽引作用。我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，我國是世界最大發展中國家的國際地位沒有變。這就決定了經濟建設仍然是全黨的中心工作。

當前，制約科學發展的體制機制障礙不少集中在經濟領域，經濟體制改革任務遠遠沒有完成，經濟體制改革的潛力還沒有充分釋放出來。堅持以經濟建設為中心不動搖，就必須堅持以經濟體制改革為重點不動搖。

經濟基礎決定上層建筑。經濟體制改革對其他方面改革具有重要影響和傳導作用，重大經濟體制改革的進度決定著其他方面很多體制改革的進度，具有牽一發而動全身的作用。馬克思在《〈政治經濟學批判〉序言》中說：“人們在自己生活的社會生產中發生一定的、必然的、不以他們的意志為轉移的關系，即同他們的物質生產力的一定發展階段相適合的生產關系。這些生產關系的總和構成社會的經濟結構，即有法律的和政治的上層建筑豎立其上并有一定的社會意識形式與之相適應的現實基礎?！痹谌嫔罨母镏?，我們要堅持以經濟體制改革為主軸，努力在重要領域和關鍵環節改革上取得新突破，以此牽引和帶動其他領域改革，使各方面改革協同推進、形成合力，而不是各自為政、分散用力。

第四，堅持社會主義市場經濟改革方向。提出建立社會主義市場經濟體制的改革目標，這是我們黨在建設中國特色社會主義進程中的一個重大理論和實踐創新，解決了世界上其他社會主義國家長期沒有解決的一個重大問題。

20多年來，我們圍繞建立社會主義市場經濟體制這個目標，推進經濟體制以及其他各方面體制改革，使我國成功實現了從高度集中的計劃經濟體制到充滿活力的社會主義市場經濟體制、從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉折，實現了人民生活從溫飽到小康的歷史性跨越，實現了經濟總量躍居世界第二的歷史性飛躍，極大調動了億萬人民的積極性，極大促進了社會生產力發展，極大增強了黨和國家生機活力。

同時，我們也要看到，雖然我國社會主義市場經濟體制已經初步建立，但市場體系還不健全，市場發育還不充分，特別是政府和市場關系還沒有理順，市場在資源配置中的作用有效發揮受到諸多制約，實現黨的十八大提出的加快完善社會主義市場經濟體制的戰略任務還需要付出艱苦努力。

堅持社會主義市場經濟改革方向，核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。這是我們黨在理論和實踐上的又一重大推進。

堅持社會主義市場經濟改革方向，不僅是經濟體制改革的基本遵循，也是全面深化改革的重要依托。使市場在資源配置中發揮決定性作用，主要涉及經濟體制改革，但必然會影響到政治、文化、社會、生態文明和黨的建設等各個領域。要使各方面體制改革朝著建立完善的社會主義市場經濟體制這一方向協同推進，同時也使各方面自身相關環節更好適應社會主義市場經濟發展提出的新要求。

第五，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點。改革開放以來，我國經濟社會發展取得巨大成就，為促進社會公平正義提供了堅實物質基礎和有利條件。同時，在我國現有發展水平上，社會上還存在大量有違公平正義的現象。特別是隨著我國經濟社會發展水平和人民生活水平不斷提高，人民群眾的公平意識、民主意識、權利意識不斷增強，對社會不公問題反映越來越強烈。

中央全面審視和科學分析我國經濟社會發展現狀和態勢，認為這個問題不抓緊解決，不僅會影響人民群眾對改革開放的信心，而且會影響社會和諧穩定。黨的十八大明確提出，公平正義是中國特色社會主義的內在要求；要在全體人民共同奮斗、經濟社會發展的基礎上，加緊建設對保障社會公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權利公平、機會公平、規則公平為主要內容的社會公平保障體系，努力營造公平的社會環境，保證人民平等參與、平等發展權利。

這次全會決定強調，全面深化改革必須以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點。這是堅持我們黨全心全意為人民服務根本宗旨的必然要求。全面深化改革必須著眼創造更加公平正義的社會環境，不斷克服各種有違公平正義的現象，使改革發展成果更多更公平惠及全體人民。如果不能給老百姓帶來實實在在的利益，如果不能創造更加公平的社會環境，甚至導致更多不公平，改革就失去意義，也不可能持續。

實現社會公平正義是由多種因素決定的，最主要的還是經濟社會發展水平。在不同發展水平上，在不同歷史時期，不同思想認識的人，不同階層的人，對社會公平正義的認識和訴求也會不同。我們講促進社會公平正義，就要從最廣大人民根本利益出發，多從社會發展水平、從社會大局、從全體人民的角度看待和處理這個問題。我國現階段存在的有違公平正義的現象，許多是發展中的問題，是能夠通過不斷發展，通過制度安排、法律規范、政策支持加以解決的。我們必須緊緊抓住經濟建設這個中心，推動經濟持續健康發展，進一步把“蛋糕”做大，為保障社會公平正義奠定更加堅實物質基礎。

這樣講，并不是說就等著經濟發展起來了再解決社會公平正義問題。一個時期有一個時期的問題，發展水平高的社會有發展水平高的問題，發展水平不高的社會有發展水平不高的問題?！暗案狻辈粩嘧龃罅耍瑫r還要把“蛋糕”分好。我國社會歷來有“不患寡而患不均”的觀念。我們要在不斷發展的基礎上盡量把促進社會公平正義的事情做好，既盡力而為、又量力而行，努力使全體人民在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上持續取得新進展。

不論處在什么發展水平上，制度都是社會公平正義的重要保證。我們要通過創新制度安排，努力克服人為因素造成的有違公平正義的現象，保證人民平等參與、平等發展權利。要把促進社會公平正義、增進人民福祉作為一面鏡子，審視我們各方面體制機制和政策規定，哪里有不符合促進社會公平正義的問題，哪里就需要改革；哪個領域哪個環節問題突出，哪個領域哪個環節就是改革的重點。對由于制度安排不健全造成的有違公平正義的問題要抓緊解決，使我們的制度安排更好體現社會主義公平正義原則，更加有利于實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益。

第六，緊緊依靠人民推動改革。人民是歷史的創造者，是我們的力量源泉。改革開放之所以得到廣大人民群眾衷心擁護和積極參與，最根本的原因在于我們一開始就使改革開放事業深深扎根于人民群眾之中。全會決定歸納了改革開放積累的寶貴經驗，其中很重要的一條就是強調必須堅持以人為本，尊重人民主體地位，發揮群眾首創精神，緊緊依靠人民推動改革。沒有人民支持和參與，任何改革都不可能取得成功。無論遇到任何困難和挑戰，只要有人民支持和參與，就沒有克服不了的困難，就沒有越不過的坎。我們要貫徹黨的群眾路線，與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團結奮斗。

推進任何一項重大改革，都要站在人民立場上把握和處理好涉及改革的重大問題，都要從人民利益出發謀劃改革思路、制定改革舉措。漢代王符說：“大鵬之動，非一羽之輕也；騏驥之速，非一足之力也?！本褪钦f，大鵬沖天飛翔，不是靠一根羽毛的輕盈；駿馬急速奔跑，不是靠一只腳的力量。中國要飛得高、跑得快，就得依靠13億人民的力量。

在全面深化改革進程中，遇到關系復雜、難以權衡的利益問題，要認真想一想群眾實際情況究竟怎樣？群眾到底在期待什么？群眾利益如何保障？群眾對我們的改革是否滿意？提高改革決策的科學性，很重要的一條就是要廣泛聽取群眾意見和建議，及時總結群眾創造的新鮮經驗，充分調動群眾推進改革的積極性、主動性、創造性，把最廣大人民智慧和力量凝聚到改革上來，同人民一道把改革推向前進。

5.強化反腐敗體制機制創新和制度保障

深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭

1月14日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上發表重要講話。

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平14日在中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上發表重要講話。他強調，堅持黨要管黨、從嚴治黨，強化黨對黨風廉政建設和反腐敗工作統一領導，強化反腐敗體制機制創新和制度保障，加強思想政治教育，嚴明黨的紀律，堅持不懈糾正“四風”，保持懲治腐敗高壓態勢，努力取得人民群眾比較滿意的進展和成效。

中共中央政治局常委李克強、張德江、俞正聲、劉云山、張高麗出席會議。中共中央政治局常委、中央紀律檢查委員會書記王岐山主持會議。

習近平指出，2013年，黨中央高度重視黨風廉政建設和反腐敗斗爭，中央紀委按照黨中央決策部署，在強化黨的紀律特別是政治紀律約束、強化執紀監督、強化查辦腐敗案件等方面攥緊拳頭打出去，形成了鮮明的工作特點。經過各級黨委、政府和紀檢監察機關共同努力，黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得了新進展。我們堅持從中央政治局做起，以上帶下，發揮了表率作用；堅持以解決突出問題為切入口，扶正祛邪，取得明顯進展；堅決查處腐敗案件，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，形成了對腐敗分子的高壓態勢；堅持促進權力規范運行，強化監督，加強和改進巡視工作，暢通人民群眾舉報和監督渠道，得到了廣大干部群眾積極評價。

習近平強調，在肯定成績的同時，我們也要看到，滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗形勢依然嚴峻復雜，一些不正之風和腐敗問題影響惡劣、亟待解決。全黨同志要深刻認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底。

習近平指出，建立健全懲治和預防腐敗體系是國家戰略和頂層設計。中央印發了《建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規劃》，這是開展黨風廉政建設和反腐敗工作的指導性文件，各級黨委要認真執行，把這項重大政治任務貫穿到改革發展穩定各項工作之中。

習近平強調，解決好保持黨同人民群眾的血肉聯系問題，不可能一勞永逸，不可能一蹴而就，要常抓不懈。我們開了個好頭，要一步一步深化下去。抓作風建設，首先要堅定理想信念，牢記黨的性質和宗旨，牢記黨對干部的要求。作為黨的干部，就是要講大公無私、公私分明、先公后私、公而忘私，只有一心為公、事事出于公心，才能坦蕩做人、謹慎用權，才能光明正大、堂堂正正。作風問題都與公私問題有聯系，都與公款、公權有關系。公款姓公，一分一厘都不能亂花；公權為民，一絲一毫都不能私用。領導干部必須時刻清楚這一點，做到公私分明、克己奉公、嚴格自律。

習近平指出，堅決反對腐敗，防止黨在長期執政條件下腐化變質，是我們必須抓好的重大政治任務。反腐敗高壓態勢必須繼續保持，堅持以零容忍態度懲治腐敗。對腐敗分子，發現一個就要堅決查處一個。要抓早抓小，有病就馬上治，發現問題就及時處理，不能養癰遺患。要讓每一個干部牢記“手莫伸，伸手必被捉”的道理。“見善如不及，見不善如探湯?！鳖I導干部要心存敬畏，不要心存僥幸。

習近平強調，要以深化改革推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，改革黨的紀律檢查體制，完善反腐敗體制機制，增強權力制約和監督效果，保證各級紀委監督權的相對獨立性和權威性。要強化制約，科學配置權力，形成科學的權力結構和運行機制。要強化監督，著力改進對領導干部特別是一把手行使權力的監督，加強領導班子內部監督。要強化公開，依法公開權力運行流程，讓廣大干部群眾在公開中監督，保證權力正確行使。要落實黨委的主體責任和紀委的監督責任，強化責任追究，不能讓制度成為紙老虎、稻草人。黨委、紀委或其他相關職能部門都要對承擔的黨風廉政建設責任做到守土有責。各項改革舉措要體現懲治和預防腐敗要求，同防范腐敗同步考慮、同步部署、同步實施，堵塞一切可能出現的腐敗漏洞，保障改革健康順利推進。

習近平指出，遵守黨的紀律是無條件的，要說到做到，有紀必執，有違必查，不能把紀律作為一個軟約束或是束之高閣的一紙空文。黨的各級組織要加強對黨員、干部遵守政治紀律的教育，黨的各級紀律檢查機關要把維護黨的政治紀律放在首位，確保全黨在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。

習近平強調，黨的力量來自組織，組織能使力量倍增。加強組織紀律性必須增強黨性。黨性說到底就是立場問題。我們共產黨人特別是領導干部都應該心胸開闊、志存高遠，始終心系黨、心系人民、心系國家，自覺堅持黨性原則。全黨同志要強化黨的意識，牢記自己的第一身份是共產黨員，第一職責是為黨工作，做到忠誠于組織，任何時候都與黨同心同德。全黨同志要強化組織意識，時刻想到自己是黨的人，是組織的一員，時刻不忘自己應盡的義務和責任，相信組織、依靠組織、服從組織，自覺接受組織安排和紀律約束，自覺維護黨的團結統一。

習近平指出，民主集中制、黨內組織生活制度等黨的組織制度都非常重要，必須嚴格執行。各級領導班子和領導干部都要嚴格執行請示報告制度。要切實加強組織管理，引導黨員、干部正確對待組織的問題，言行一致、表里如一，講真話，講實話，講心里話，接受黨組織教育和監督。要切實執行組織紀律，不能搞特殊、有例外，各級黨組織要敢抓敢管，使紀律真正成為帶電的高壓線。

習近平強調，黨中央作出的決策部署，黨的組織、宣傳、統戰、政法等部門要貫徹落實，人大、政府、政協、法院、檢察院的黨組織要貫徹落實，事業單位、人民團體等的黨組織也要貫徹落實，黨組織要發揮作用。各方面黨組織應該對黨委負責、報告工作，在黨委統一領導下盡心盡力做好自身職責范圍內的工作。

王岐山在主持會議時指出，總書記的重要講話站在黨和國家全局的高度，全面總結了一年來黨風廉政建設和反腐敗工作成績，全面分析了黨面臨的形勢，明確提出當前和今后一個時期的總體思路和主要任務，強調以深化改革推進反腐敗斗爭，嚴明黨的組織紀律，增強全黨的組織紀律性。要把學習貫徹總書記重要講話精神作為當前的重要政治任務抓緊抓好。各級黨委和紀委要擔負起黨風廉政建設的主體責任和監督責任，堅持黨要管黨、從嚴治黨，深入落實中央八項規定精神，堅決糾正“四風”，加大懲治腐敗力度，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，堅定不移把黨風廉政建設引向深入。

中共中央政治局委員、中央書記處書記，全國人大常委會有關領導同志，國務委員，最高人民法院院長，最高人民檢察院檢察長，全國政協有關領導同志以及中央軍委委員等出席會議。

中央紀律檢查委員會委員，中央和國家機關各部委、各人民團體、軍隊及武警部隊負責人等參加會議。各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團設分會場。

中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議于1月13日在北京開幕。中央紀律檢查委員會常務委員會主持了會議。王岐山代表中央紀律檢查委員會常務委員會作了題為《聚焦中心任務創新體制機制深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭》的工作報告。

6.改革創新正當其時

轉型發展更需共進——閻 立在市政協十三屆三次會議上的講話

各位委員，同志們：

一元復始萬象新。今天，政協常州市第十三屆委員會第三次會議隆重開幕了，這是全市人民政治生活中的一件大事，對于更廣泛地團結一切發展力量，更充分地調動一切積極因素，共同開創蘇南現代化示范區建設新局面，具有十分重要的意義。在此，我謹代表中共常州市委，向大會的召開表示熱烈的祝賀!向出席這次會議的全體政協委員及與會同志致以誠摯的問候！

剛剛過去的2013年，面對嚴峻復雜的國內外經濟形勢和改革發展的繁重任務，市委、市政府團結帶領全市人民，認真貫徹落實中共十八大和十八屆三中全會精神，深入實施“八項工程”，大力開展“現代化建設推進年”活動，千方百計解難題，全力以赴促發展，全市綜合實力邁上新臺階，轉型升級取得新成效，區域協調呈現新面貌，人民生活實現新改善，黨的建設得到新加強，蘇南現代化示范區建設邁出了堅實步伐，進一步鞏固和發展了政通人和、心齊氣順的良好局面。

成績的取得來之不易，這是全市上下迎難而上、團結拼搏的結果，也凝聚著各級政協組織及廣大政協委員的心血和智慧。一年來，各級政協牢牢把握團結和民主兩大主題，突出“學習十八大、推進現代化”的工作主線，積極履行政治協商、民主監督、參政議政職能，為改革獻計，為發展出力，為穩定服務，做了大量卓有成效的工作。服務大局更加主動，敏銳抓住發展中的熱點難點問題，在經濟轉型升級、生態文明建設、歷史遺存保護等方面，精選課題、深入調研、建言獻策，為黨委政府科學決策提供了重要依據；聯系各方更為深入，積極開展與各民主黨派、團體和無黨派人士的聯動，切實加強民族宗教、港澳臺僑及對外聯誼聯絡等工作，保持和發展了團結和諧、眾志成城的良好態勢；關注民生更重實效，發揮政協委員聯系面廣的優勢和政協社情民意“直通車”的作用，及時反映群眾的所思、所盼、所憂，幫助黨委政府理順情緒、協調關系、化解矛盾、維護穩定；自身建設更顯活力，著力加強“簡約、儒雅、快樂”的政協團隊文化建設，政協委員的主體作用進一步發揮、履職能力進一步提高，政協工作的科學化水平得到更大提升。

一年來，政協的各項工作充分體現了人民政協為黨分憂、為發展盡責、為人民服務的價值追求，充分體現了人民政協這一政治組織和民主形式的生機與活力。市委對市政協的工作是滿意的，對各位委員所作的努力和取得的成績是充分肯定的。借此機會，我代表中共常州市委，向全市各級政協組織和廣大政協委員，向市各民主黨派、工商聯和無黨派人士，以及市各人民團體、各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

各位委員、同志們：

2014年，是我市致力改革創新、聚焦轉型發展的重要一年。剛剛結束的市委十一屆六次全會，就深入貫徹落實總書記系列重要講話、中共十八屆三中全會精神和做好今年各項工作作出了全面部署，開啟了蘇南現代化示范區建設的新征程，吹響了在新的起點上砥礪奮進的集結號。面對當前增長速度換擋期、結構調整陣痛期和深化改革攻堅期“三期疊加”的新形勢新階段，完成率先基本實現現代化的宏偉目標，必須加快改革創新，必須加快轉型發展。這就需要舉全市之力共同奮斗，這就需要更加發揮人民政協的重要作用。希望全市各級政協組織和廣大政協委員進一步弘揚好傳統、好作風，按照中共常州市委的決策部署，建諍言、獻良策、出實招，在凝聚改革共識上盡好責，在推動轉型發展上作貢獻，在加強自身建設上下功夫。

要為服務發展大局多聚各方之力。團結一切發展力量就會實現更大跨越，調動一切積極因素就會取得更大成功。在致力改革創新、聚焦轉型發展的主旋律中，在蘇南現代化示范區建設的總任務前，只有政企同頻共振、干群齊心協力、各界和衷共濟，才能凝聚起戰無不勝、攻無不克的強大合力。人民政協是大聯合的象征、大團結的舞臺，在政治上具有最大限度的包容性，在組織上具有最廣泛的代表性，要充分發揮凝聚人心、促進和諧的獨特優勢，在廣泛聯系中把市委的政策主張準確有效地傳遞到社會各個階層，使市委的決策意圖迅速轉化為全市上下的共同行動，讓一切有利于發展的力量高度凝聚，讓一切有利于發展的活力充分涌流。要積極用好團結各界、聯系各方的獨特資源，進一步開展對外交往，加強與港澳臺僑及各界友好人士的聯系，搭建各種平臺，匯聚各類資源，圍繞“重大項目突破年”活動，積極為招商引資、招才引智牽線搭橋。政協委員中的企業家要提振信心，帶頭自強不息，勇于創新，敢創大業，在“快增”“快轉”上走在前列，為全市發展尤其是重振常州實業雄風勇挑重擔、多作貢獻。

要為推動改革轉型多獻睿智之策。事業因改革創新而興，城市因轉型發展而變。如何實施產城融合發展戰略，彰顯城市特色？如何盡快改變產業結構不合理的現狀，加快構建現代產業體系？如何在重大項目引進上有實質性突破，不斷增強區域競爭優勢？如何健全城鄉發展一體化的體制機制，促進區域協調發展？如何建立系統完備的生態文明制度體系，以剛性約束促進綠色發展、持續發展？等等，這些都迫切需要我們在改革創新、轉型發展上先行突破。政協人才薈萃、智力密集，要充分發揮來自基層、貼近群眾的優勢，廣開言路、暢通渠道，讓各方面的意見建議充分表達，讓各方面的真知灼見競相迸發，既要尖銳地指出問題，又要善意地提出建議，做到知無不言、言無不盡。要圍繞改革創新建言獻策，瞄準影響經濟社會發展的全局性問題，在充分激活市場力量、充分釋放社會活力、消除阻礙民間投資的各種隱性壁壘、加快轉變政府職能等方面，把準脈搏，開好藥方；要圍繞轉型發展建言獻策，針對制約我市產業轉型升級的突出矛盾，結合市委、市政府出臺的培育發展戰略性新興產業、現代服務業和金融業3個三年行動計劃，以及“三位一體”加快工業經濟轉型升級等系列舉措，深入開展專題研究，有效提出意見建議，力促政策措施早見成效、快見成效、大見成效。

要為促進社會和諧多盡推動之責。人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。人民政協為人民，政協作為廣泛聯系群眾的重要組織，要把維護最廣大人民的根本利益作為工作的出發點和落腳點，切實增強參政為民意識，緊緊抓住就業保障、醫療教育、環境保護、維護公平正義等社會熱點難點，積極組織開展調查研究和協商議政，多思惠民之舉，多出富民之策，在解決人民群眾最關心、最直接、最現實的問題上多花力氣，促進民生持續改善。要把提案工作作為為民辦實事的有力載體，把為黨和政府分憂與為人民群眾解難結合起來，把建言獻策與多做實事結合起來，多做理順群眾情緒的事，多做反映社情民意的事，多做雪中送炭的事。要進一步完善政協委員密切聯系群眾制度，健全社情民意匯集分析機制，保持利益訴求反映渠道的暢通順達。要積極主動地協調社會各方面關系，協助黨委政府做好解疑釋惑、化解矛盾的工作，最大限度地增強發展動力、減少發展阻力，用和諧的理念增進團結，用共同的目標凝心聚力。

要為提升履職能力多行務實之舉。加強自身建設是政協組織和政協委員履行職能、發揮作用的重要基礎和保證。要進一步加強思想建設，深入學習貫徹總書記系列重要講話和中共十八屆三中全會精神，始終堅持解放思想、實事求是、與時俱進，使政協工作更好地體現時代性、把握規律性、富于創造性。要進一步提升參政議政能力，在中共黨員中深入開展群眾路線教育實踐活動，大力倡導到群眾中找對策，到實踐中尋答案，力求參政參到點子上、議政議到關鍵處。要積極推進協商民主廣泛多層制度化發展，進一步發揮政協協商民主的重要渠道作用，切實提高協商意識，完善協商制度，拓展協商形式，增加協商密度，提高協商成效。要進一步創新民主監督的方式方法，圍繞“重大項目突破年”主題，組織開展委員視察和民主評議，及時發現工作中存在的不足與問題，提出合理化意見和建議，增強民主監督的針對性和實效性。要進一步加強政協機關建設，弘揚團隊文化，著力提高委員的綜合素質和能力，努力造就一支高素質政協干部隊伍，切實做到政治協商有新進展，民主監督有新成效，建言立論有新見解，視察調研有新成果，團結聯誼有新加強，推動全市政協事業實現新發展。

人民政協事業是黨的事業的重要組成部分。市委將一如既往地高度重視政協工作，按照總攬全局、協調各方的原則，進一步加強和改善對政協工作的領導。全市各級黨委要進一步增強政治意識和責任意識，切實把政協工作擺上重要議事日程，全盤考慮、統籌安排。要支持政協按照章程履行職能，定期聽取政協的工作匯報，加強對政協工作的研究和指導，主動給政協出題目、交任務，增強政協參政議政的實際效果。各級各部門要積極支持政協組織開展工作，加強與政協專委會的聯系溝通，充分尊重政協委員的知情權、參政權和監督權，為政協委員履行職能提供便利條件，在全社會進一步形成親密無間、萬眾一心的良好氛圍。

各位委員，同志們：

改革創新正當其時，轉型發展更需共進！讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，開拓奮進，埋頭實干，為率先基本實現現代化、譜寫好中國夢的常州篇章而努力奮斗！

最后，預祝大會取得圓滿成功!祝各位委員、同志們在新的一年里工作順利、事業有成、闔家幸福！

7.深化改革 銳意創新 奮力開創蘇南現代化示范區建設新局面——市十五屆人大三次會議隆重開幕

昨天上午，常州市第十五屆人民代表大會第三次會議在市行政中心龍城大廳隆重開幕。今年是深化改革的第一年，也是加快常州現代化進程的關鍵之年，市人大代表們將以飽滿的政治熱情和高度的責任感，積極出謀劃策，力促我市不斷提高經濟發展質量和效益，奮力開創蘇南現代化示范區建設新局面。

會議應到代表403人，實到380人，符合舉行會議的法定人數。

會議由大會主席團常務主席閻立、俞志平、賈寶中、孫永明、楊建、邵明、姜洪魯擔任執行主席。閻立主持會議。

9時30分，在雄壯的國歌聲中，市委書記、市人大常委會主任閻立宣布大會開幕。

閻立指出，這次大會，是在全市上下認真學習貫徹黨的十八屆三中全會和總書記系列重要講話精神，全面深化改革、全力推進率先基本實現現代化建設的關鍵時期召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是：深入貫徹落實黨的十八屆三中全會、總書記系列重要講話和中央經濟工作會議精神，根據省委十二屆六次全會和全省經濟工作會議的要求，按照市委十一屆六次全會的部署，認真總結市十五屆人大二次會議以來的各項工作，討論確定我市2014年經濟社會發展的奮斗目標和主要任務，補選市人民政府、市人民檢察院主要負責人以及市人大常委會個別組成人員，進一步動員和團結全市人民，在中共常州市委領導下，堅定信心，攻堅克難，深化改革，銳意創新，為實現經濟社會平穩健康發展，開創蘇南現代化示范區建設新局面而努力奮斗。

市委副書記、代市長費高云作常州市人民政府工作報告。報告分2013年工作回顧、2014年工作安排兩個部分。

2013年，面對嚴峻復雜的國內外宏觀經濟形勢，市政府在市委的正確領導和市人大、市政協的監督支持下，團結依靠全市人民，緊扣科學發展主題和轉變經濟發展方式主線，堅持穩中求進的工作總基調和又好又快的工作導向，積極搶抓蘇南現代化示范區建設的機遇，扎實做好穩增長、調結構、抓創新、惠民生、促和諧等各項工作，經濟社會保持了持續穩定發展的良好勢頭，較好地完成了年初確定的各項目標任務。

費高云說，2014年是全面深化改革的第一年，也是加快常州現代化進程的關鍵之年。今年政府工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，按照市委十一屆六次全會部署，緊緊圍繞蘇南現代化示范區建設目標，堅持穩中求進的工作總基調，把改革創新貫穿于經濟社會發展的各個領域各個環節，以“重大項目突破年”活動為抓手，加快轉型升級、狠抓項目建設、注重產城融合、推動生態文明、統籌城鄉發展、著力改善民生，不斷提高經濟發展質量和效益，實現經濟持續健康發展和社會和諧穩定。

今年我市將圍繞全年目標，著重做好八個方面的工作。一是著力推動經濟持續健康發展，提高城市綜合實力；二是全力推進轉型升級，提升發展質量和效益；三是加快實施創新驅動，建設創新型城市；四是全面推進改革開放，激發科學發展新活力；五是加大城鄉統籌發展力度，建設現代化精品城市；六是加強生態文明建設，建設美麗常州；七是注重民生為先，推進社會事業加快發展；八是推動職能轉變，建設人民滿意的服務型政府。

會議審查了由市發改委主任戴士福、市財政局長朱志洪受市政府委托，分別提交的2013年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2014年計劃草案的書面報告、2013年預算執行情況和2014年預算草案的書面報告。

參加大會并在主席臺就座的有：鄒宏國、戴源、沈斌、張春福、徐纓、韓九云、徐光輝、蔡駿、張躍、張耀鋼、王成斌、尚建榮、張云云、方國強、史志軍、豆本加、居麗琴、朱曉敏、朱劍偉、蔣必彪、盧明康、楊平平、趙忠齊、陳建國；原市領導陳玉英；市中級人民法院院長張屹、市人民檢察院代檢察長葛志軍及大會主席團全體成員。

曾經擔任市級領導的老同志、市政協領導、常州軍分區領導應邀出席會議。參加政協常州市第十三屆委員會第三次會議的全體委員，在常的全國、省人大代表及市各部門、各單位的負責同志列席會議。20位市民代表旁聽會議。

大會還以舉手表決方式，通過了大會《選舉辦法》。