第一篇：中國反腐敗未能取得理想效果原因探析

中國反腐敗未能取得理想效果原因探析

自改革開放以來，反腐敗問題就成為中國共產黨執政的一大難題，上世紀90年代是我國腐敗發展、泛濫的高峰期。社會轉型時期的反腐敗斗爭，對執政黨來說是一個“全新的課題”，那時的反腐敗斗爭方式只能采用“摸著石頭過河”的方式，反腐敗斗爭相對而言比較被動，“腐敗的出生率”大于“腐敗的死亡率”。而進入21世紀后，黨和政府為鏟除腐敗頑疾，相繼重拳出擊，制定出一系列反腐新政策，開始嘗試由“被動治腐”轉為“主動防腐”，然而至今中國仍然沒有走出一條適合中國國情的反腐路線，腐敗現象仍然屢禁不止，反腐形勢依然嚴峻。中國反腐問題為何未能取得理想效果？我想，回答這個問題需要從“政治”、“經濟”、“社會”三個方面的所謂“中國特色”進行分析。

一、政治環境

1.監管體系存在嚴重缺陷

在我國，紀檢和檢察機關在領導體制上面臨共同的困境：監督者處于被監督者的領導之下。[1]

在我國，紀委直接受同級黨委領導，在黨委領導下開展反腐敗工作，查什么案件、查到什么程度，往往由黨委主要領導說了算。而我國檢察長的提名由地方產生、檢察機關的工資待遇由地方發放，也就是說檢察機在人、財、物上受制于地方政府，近乎成為地方政府的下屬部門。領導體制上的這種局限性，使紀檢檢察機關常常被置于兩難境地：腐敗不反不行，否則老百姓有意見；真反更不行，否則領導有意見。一些執法執紀人員為自己前途和待遇著想，采取明哲保身的態度，順從領導的旨意去做。這種情況，在很大程度上限制了反腐敗的徹底性。沒有一個獨立于政府之外的紀檢、檢查機關，腐敗問題如何能夠根除？

2.反腐敗法律體系不完善

中國反腐敗法律體系不完善，制定出的有些法律條款可操作性不強。一方面，我國法律規定中存在很多諸如“巨額財產來源不明”等模糊的法律條文，非常容易讓腐敗官員打擦邊球，通過鉆法律的空子減輕甚至免除刑罰。

[1]《問題與出路：我國反腐敗現狀實證研究——基于上海反腐敗專業人士和領導干部的調查》，吳海紅，合肥師范學院學報，2009年1月，第27卷第一期；/ 4

而另一方面，行賄罪、貪污罪等罪名的定罪和量刑過寬、過輕。[1]仔細分析我國最近十幾年來到貪污受賄罪判決結果，我們可以發現，犯罪嫌疑人涉案金額越來越大，而相應的處罰卻并不見長。貪污、受賄官員動輒受賄或貪污幾千萬，而受到的處罰不過是十幾年的牢獄，而這十幾年的牢獄生活又因為不斷的減刑而不斷縮水。而反貪機關由于受到人手限制，通常是“一萬元以下不看，五萬元以下不立案”。這種抓大放小的做法在一定程度上縱容了腐敗的滋生。使得我們的反腐敗法律無法對官員起到應有的威懾力。

千里之堤，毀于蟻穴。沒有完善的法律體系，沒有防微杜漸的查處力度，又如何能夠禁得了這腐敗之風呢？

二、經濟環境

1.政府干預經濟程度過大

由于特殊的政治體制，衍生出我國特殊的經濟體制，致使我國政府官員掌握著非常強大的經濟特權。

在我國，不斷強化的宏觀調控，無所不在的行政干預，日益膨脹的政府和官員權力，無所顧忌的對于經濟生活的參與和干預，成了我們經濟和社會生活的常態。官員手中掌握著眾多人的錢袋子或是飯碗，心中的天平稍微一偏，一部分人要發大財，另一部分人就得掉飯碗。如果官員的一個簡單的決定就可以決定某些人的命運，民眾怎么能不萌生賄賂官員的念頭，官員們如何能夠抵得住權力帶來的諸多誘惑，權錢交易如何能不大行其道？

從中央到地方，當一級級的官員們打著民生的旗號理直氣壯地干預市場，干預經濟生活的時候，我們還怎能指望沒有特權，不發生腐敗？

2.壟斷行業成腐敗溫床

中國最高人民檢察院反貪污賄賂總局局長王建明有言，“壟斷與腐敗本來就是‘孿生兄弟’，壟斷經營是滋生腐敗的罪魁禍首。” [2]中國高壟斷行業已經成為貪污賄賂犯罪高發區。

在我國，電力、通訊、公用事業、交通、教育、金融等所謂“關乎國計民生”的部門和行業，由于掌握著管理處罰、資金信貸、審批調配、工程發包、質量監

[1]《我國反腐敗法律體系現狀和缺陷》（電子資源），郭曉果，；

[2]《壟斷與腐敗是對“孿生兄弟”》（電子資源），王旭東，5.《完善我國反腐敗體制和機制的幾點建議》（電子資源），過勇，2010-03-05，安徽紀檢監察網，http:///article.php?MsgId=8184

第二篇：研究取得的效果

研究取得的效果

1、有效地培養和提高了學生的創新意識

在鄉土地理教學中，充分貫徹我校探究出鄉土地理課程資源的五大教學原則，為學生創造了寬松的學習環境，愛護和培養了學生的學習興趣，增大了地理教學的開放性，鼓勵學生對所學地理內容提出自己的看法，保證了教學的彈性，為學生自主學習提供了條件。學生的學習過程是一個開放的過程，在開放的過程中，學生的生活經驗與知識結構融為一體，學生的綜合實踐能力不斷提高，創新精神得到了進一步發展。

2、提高了實驗教師的理論水平和科研能力

熟悉家鄉地理，是教師能按課程標準要求高質量地完成鄉土地理教學的必備的基礎條件。通過鄉土地理《宜賓地理》教學和實踐，使我校的實驗教師對家鄉有了更進一步深層次的了解，對家鄉的認識上了一個新臺階。一說到家鄉，便可如數家珍娓娓道來。通過參與該課題研究，使我校實驗教師的專業素養和教學技能都得到了提高。極大地提高了實驗教師的理論水平，使之向“理論型”教師邁進，并極大地為其教學科學化鋪平了道路。同時也帶動我校其它課題的研究，比如我在從事《鄉土地理課程資源教學原則的研究》這一子課題研究時，又參加了另一市級課題《農村初、高中學科教學一體化研究》初、高中地理科的銜接研究，也進入了結題階段。鄉土地理教學是在鄉土地理研究的基礎上進行的，教師沒有對鄉土地理進行研究，就難以完成鄉土地理教學任務。

3、優化了學校辦學特色，提高了學校教育教學質量和社會聲譽。對鄉土地理《宜賓地理》完整系統的教學，雖然許多學生手中沒有教材，雖然教學時間只有短短的幾課時，但我明顯地感覺到了學生家鄉知識的渴望，我明顯地感覺到了學生對家鄉的情感。在課內，講鄉土發展的優勢，使學生感受到生活在家鄉的自豪感；講鄉土發展的歷程，使學生堅信家鄉發展有美好的未來；講鄉土建設的不利條件，使學生了解家鄉發展過程中面臨的困難，從而產生責任心。在課外，家鄉的山山水水、一草一木，都能夠使學生動情，在實實在在的地理事物面前，愛家鄉、愛祖國、愛科學思想就會萌發，滋長。一個學生在活動中這樣寫到：“以前，我雖生在宜賓，都不真正了解宜賓。這學期的野外考察，使我了解了宜賓滄海桑田的變化和美好的自然風光。在《宜賓地理》學習過程中，知道了宜賓優美的自然地理環境，豐富的自然資源，富饒的農業，騰飛的工業。從《走改革之路，建美好宜賓》一章中，我看到了宜賓光明的前景，因此我對宜賓更加熱愛了。如果我今后考不上大學，我一定為家鄉建設貢獻自己的力量。”這就是鄉土地理教學獨特的功能。通過鄉土地理《宜賓地理》學習，實驗班學生的綜合素質增強了，學生學習成績大幅上升了，呈現出兩大特點：一是高分多，二是上升快。近兩年來，我校地理科初

一、初二年級都超縣平，實驗班教學成績都獲縣等級獎。通過鄉土地理《宜賓地理》的學習，環境意識和可持續發展觀念都增強了，學生自愿組織去清理周邊環境衛生，清掃街道，并把家鄉的水資源污染情況和水

土流失現狀等調查及整改措施形成報告，遞交政府相關部門，得到了社會的好評。

六、尚需研究的問題

在鄉土地理《宜賓地理》的教學和實踐中，我校所提出的《鄉土地理課程資源教學原則的研究》的五大原則，實驗的范圍只在我校，范圍小，而且是鄉村農村中學，對鄉土地理教學具有一定的指導意義。隨著鄉土地理《宜賓地理》的全面推行，我校所提出的鄉土地理課程資源教學原則在其他學校，特別是城市中學中是否適用，還有待警方時間的檢驗。尤其是“信息技術與地理教學整合創新相結合的原則”，在條件差的邊區農村中學，上網瀏覽家鄉、祖國乃至世界方方面面的知識更是一種奢望。這條原則的普遍實用性不強。

七、課題立項以來，開展的主要活動有：

⑴在校2006級和2007級的初二年級的學生中開展“我對家鄉的認識”（教學前）（教學后）的問卷調查報告。

⑵組織實驗班的學生對本鎮鄉鎮企業的過去和現在發展情況進行調查，并讓學生分組探討以下問題：

1、永興鎮過去曾辦過哪些企業？

2、導致這些鄉鎮企業倒閉的原因是什么?

3、永興鎮發展鄉鎮企業的資源優勢有哪些？今后該怎么辦？

⑶安排實驗班的學生走訪鎮自來水管理站和河流兩岸的居民，了解街村和學校的飲用水的水源毛橋河水和橋巴河水被污染的原因，并提出相應的治理措施。

⑷ 安排實驗班的學生調查張場村水土流失現狀，修建攔土壩對保護長江小流域－橋巴河流域的重大意義。

⑸安排實驗班的學生對永興鎮土地利用狀況進行調查，并和學生一起討論了以下一些話題：

1、永興鎮為什么被稱為“川南藕鄉”？

2、永興鎮分別在哪一年由政府牽頭成立了“藕協會”和“養魚協會”？

⑹安排實驗班的學生調查巉口鎮三十里鋪村沼氣示范村工程建設情況，以及對保護生態環境的意義。

⑺安排實驗班的學生調查學校生活垃圾和污水處理情況，學校是哪一年被評為市級“綠色學校”的？

第三篇：中國反腐敗

本文首先剖析中國腐敗的原因，然后結合國際經驗分析解決中國腐敗之路。

中國腐敗并非單一問題所致，與社會、經濟、民生、歷史、教育等皆有所關聯，但復雜關系中尚有主次之分。

中國腐敗的根本原因在于制度。

第一，政府官員對有限的中國資源，如商品、服務、政府導向等擁有很大的分配權。

其中政府導向更是現今中國以土地為商品，拉動GDP，謀取各式各樣灰色收

入，催生房地產泡沫的元兇之一。縱觀全世界，商品化最厲害的美國，土地

商品化不足20%，歐洲大部分國家不到10%，就連香港也只有50%，況且香

港有完善的廉租房制度。

第二，反腐敗機構包括紀檢、財政、監察、審計和檢察直接處于其監督對象管理之下。

這一現象來源于***下的行政權凌駕于司法權與立法權之上，基本沒有

一種力量來制衡這種近乎無限制的權力。近年來但凡高官落馬均源于上級反

腐敗機構的包辦，同級反腐敗機構形同虛設。

第三，經濟對政治的支配。我國處于經濟轉型時期，國家不得不調用宏觀調控來維護

市場安定。歷來世界各國腐敗最盛時，正是此國經濟高速發展階段，官員與

利益集團達成“租金協議”，利益集團利用行政權力謀取利益最大化，官員

利用“租金”鞏固自身地位。

中國腐敗的客觀原因在于“東方人情文化”。

第一，中國歷經兩千年封建時代，腐敗之日遙大于反腐敗之日。古代中國有王朝通用的興亡輪回：開國之時，鑒于前朝之覆亡，反腐敗作為頭等大事來抓，著名的有朱元璋的戶部郭恒案，一次人頭落地達三萬人（請注意，全是官員，那

個年代全國才多少人，當官的就更少了）；王朝中期，綱紀松弛，腐敗成為

社會風氣，著名的有張居正（對你沒看錯，一代名相的轎子是32個人抬的，有50平方米大小，比皇帝的氣派多了）和和珅，和大人曾感慨道：世人皆

知我貪，殊不知我手下的所有的官辦事只認錢，連我本人都不管用；王朝末

期，人民不再指望政府反腐敗，只有自己推翻王朝開始下一輪的反腐敗---

腐敗---反腐敗的輪回。如此這般兩千年下來，人民對腐敗早已習以為常。

第二，受歷史所影響，中國人民具有根深蒂固的權錢交易理念。中國企業營銷開支中

有一項稱為“活動金”或招待費的報銷款項。歐美跨國公司的亞太HR總裁

在管理中華區C&B總監時，最先需要了解的便是這“活動金”為何物，并且

如何使之游離于《反海外腐敗法》之外。

第三，中國共產黨黨員不能有任何宗教信仰。隨著時間的推移，老一輩人所信仰的佛

教已經被這樣或那樣的原因所淡忘，與之相對，中國人對比于信仰基督教或

伊斯蘭教的西方人在犯錯時就缺少一種敬畏感。一個西方官員在收取黑金時

不但會想到嚴謹法律的制裁，更會想這樣的做法會不會受到上帝或安拉真主的懲罰。而中國官員在謀取灰色收入時，卻在考慮如何心安理得的享受這筆

不義之財。

西方有句諺語“人沒有必要重新發明輪子”，意即對已經被發明出來而且證實有效的東西，人們沒有必要再從頭摸索。

對于中國的反腐敗亦是如此。中國高速發展的經濟與稚嫩的政治和貧瘠的文化不再同一頻率上。落后的政治與文化必然會危及經濟發展，所以我們對待現時的腐敗問題已經沒有太多的時間讓我們自己慢慢摸索、探尋，唯有活用“拿來主義”，但不能不加甄別，來者不拒。

制度———中國反腐敗的根本問題。

第一，實行政治體制改革。

政治體制改革本身范圍太大，我們只談關于反腐敗方面的。⑴分散政府權力。對于政府手中的權力進行分散，防止權力過分集中與某個人或某個部門。但這樣可能會造成政府辦事效率低下，那么就要實行下一條⑵公共權力交叉重疊。當你犯法時，你可以對一個警察行賄，讓其視而不見，但你能對所有警察和所有有權力過問案件的人行賄嗎？美國在反腐敗時設立了司法部公共廉潔處、聯邦調查局、獨立檢查官、司法部律師辦公室、政府道德辦公室、監察長辦公室、白宮律師辦公室等。試想，一個想腐敗的人得躲過多少督察機構的眼睛啊！光有這么多機構還不行，得讓它們互相鉗制，還能合作辦事，這就需要做到⑶行政、司法、立法三權制衡。事實證明，“三權分立”最完善的美國，民眾平均投票率不到50%，這說明，民眾沒有什么特別大的問題需要換個政黨解決，或者說民眾完全相信國家機器不管在誰的手里都能運作良好。

第二，香港勝在有ICAC。（這是ICAC的宣傳語，充分說明了ICAC在香港的重要性）從以上的分析不難看出，實行徹底的政治體制改革，我們還有很長的路要走。有沒有捷徑呢？有！是小平同志（請允許我這樣稱呼我們敬愛的偉人）給我們的“一國兩制”。“一國兩制”表面上是安定港澳臺地區的繁榮穩定，實則是希望后人借鑒港澳臺地區的政治、經濟、文化發展經驗，實現中國的跨越式發展。

透明國際近年的調查結果顯示，香港和新加坡是全世界最廉潔的地區之一，它們都有過比中國目前更嚴重的腐敗風氣，它們也都有類似于香港ICAC的獨立的、直接向最高長官負責的反腐敗機構。目前香港ICAC的起訴成功率達到80%，培養出了80余名成功的臥底，吸引各國紛紛前來學習。2007年中國成立了國家預防腐敗局，直屬于國務院管轄。希望這是一個開始，而不是結束。

第三，為政以德，譬如北辰，居其所，而眾星拱之。

中國國家預防腐敗局副局長屈萬祥曾經表示：“我們一直在抓緊研究財產申報制度，在適當的時候將建立財產申報制度。”“一直在”既表明這個工作還在繼續，同時也說明這個東西提了很久，但遇到的阻力應該還是甚大，所以遲遲未有結果。對于這個時間表，屈萬祥的表態非常外交辭令化。不知道什么時候會是“適當的時候”。

建立陽光政府，公示財政收入支出，申報個人賬目是國外早已立法明確規定的。加快法制化進程，利用法律限定官員的一舉一動不僅是建設和諧社會的必經之路，更是反腐敗的重大進步。假如所有官員為官清廉成為人民的標榜，何愁中華不復興。

東方人情文化———解決反腐敗的客觀原因。

第一，民間力量的崛起。

美國反腐敗成功的另一個重要因素便是媒體與跨國制造業的覺醒。媒體監察體現了輿論監督權的力量，而跨國公司的主要業務在國外，它們需要的是一個廉潔高效的政府。這兩股力量孕育了社會群體的腐敗共識，東方自己的人情文化禁錮還得靠自己打碎，方能化蝶重生。

第二，標本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預防。（這是國家預防腐敗局提出的口號）小平同志在逝世前曾說，他這十年辦的最不好的就是教育。誠如以上口號所說——注重預防——這點最重要的不是預防現任官員，而是我們的下一代。香港ICAC中三個部門之一的社區關系處便是專職以教育對抗腐敗。而世界其他國家反腐敗成功的深層次原因便是形成了反腐敗的公眾文化和共識。要想長期、徹底實現反腐敗，最重要的便是抓好下一代的教育。

最后，從經濟學上講，理想的狀態是讓治理腐敗的成本和收益在邊際上相等，而非徹底鏟除腐敗。與其花大價錢嚴打眼前腐敗，不如抽出一部分精力放在下一代反腐敗觀念的教育上。

第四篇：論中國改革開放以來取得重大成就的原因

論中國改革開放以來取得重大成就的原因

摘要：改革開放的成功使得我國在經濟、政治、文化都有了飛速的發展。正是當時領導人的正確決策以及對于馬克思、列寧主義的深入認識，將其思想與中國的實際情況有效地相結合，是改革開放取得的成就有效地原因。關鍵詞：改革開放

經濟 政治 思想 文化

自從改革開放以來，我國取的成就，可以說驚天動地，國際地位不斷提高，而且慢慢得融入了世界經濟體系，人民的生活水平明顯提高，在經濟方面，我國的綜合國力顯著增強、經濟獲得高速增長。據世界銀行的劃分標準，中國已由低收入國家躍升為中等偏下收入的行列。其中經濟發展的一個重要原因就是開放政策促進了外向型經濟的發展。三十年來，我國的經濟社會結構發生了重大變化。經濟運行機制從自給半自給經濟向市場經濟轉型。改革開放前，中國長期以來物資短缺問題，不僅生產資料靠計劃分配，生活消費品市場化程度也很低。如今商品市場化程度大大提高，國家宏觀調控下的市場調節機制也已基本形成。經濟體制的破舊主張和徹底轉型。我國傳統的高度集中的計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制的轉變，是一個很嚴的轉變。是經濟體制的破舊主張和徹底轉型。我國所創建的社會主義市場經濟結合起來，既發揮了社會主義基制度的優越性又充分體現了市場經濟的活力。在資源配置中也發揮了靈活性和有效性，極大地促進了生產力的發展，是人類歷史上的一個偉大的創舉是我國改革開放30年又創造一個又一個奇跡的根本的原因。隨著經濟體制改革的不斷深化，也必然要政治體制、文化體制進行改革。以鞏固改革是經濟體制改革為重點的全面改革。對內改革和對外開放結合。我國的改革，是把對內改革和對外開放緊密結合在一起的，改革促進開放，開放反過來又促進改革，形成了改革開放良性互動的局面。改革是解放和發展生產力的必經之路，對外開放是實現社會主義現代化的必要條件。改革與開放相結合是中國社會主義改革的一個鮮明的特點，也是改革取得成就的必要原因。

不但經濟取得了巨大的成就，思想上也受到了一定的影響，在思想方面，毛澤東思想轉向鄧小平理論、自力更生理論轉向對外開放理論、國際戰爭理論轉向國際和平理論、階級斗爭理論轉向經濟建設理論、社會公平理論轉向社會競爭理論、農村化理論轉向城市化理論、綠色經濟理論等。國民的思想觀念進一步得到了提高。新時期最突出的標志是與時俱進。我們黨堅持馬克思主義的思想路線，不斷探索和回答什么是社會主義、怎樣建設社會主義，建設什么樣的黨、怎樣建設黨，實現什么樣的發展、怎樣發展等重大理論和實際問題，不斷推進馬克思主義中國化，堅持并豐富黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗。社會主義和馬克思主義在中國大地上煥發出勃勃生機，給人民帶來更多福祉，使中華民族大踏步趕上時代前進潮流、迎來偉大復興的光明前景。以解放思想為先導。就是實事求是，聯系中國的實際情況，不能脫離中國的國情來改革。胡錦濤同志指出解放思想是黨的思想路線的本質要求，是我們應對前進道路上多種新問題新情況，不斷開創事業新局面的一大法寶。前蘇聯改革不是從思想上著手解決問題，不聯系當時蘇聯的實際情況，是通過撤換干部來解決問題，結果沒有促進改革，反而阻礙了改革，這是一個嚴重的教訓。“中國式現代化道路”理論的核心是全面現代化的思想。與此前的“中國工業化道路 ”思想相比，它既強調工業化的重要，也強調中國的現代化應該是工業化、政治民主化 和思想文化現代化的統一，在具體實踐過程中不能只看重其中的一方面，而導致現代化 過程中的種種失衡現象出現。關于中國式現代化是全面現代化的思想，在黨的十三大報 告中被規范地表述為：把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義現代化國家。這一 表述被黨的十四大、十五大所沿用，并被固定下來，成為全黨和全國人民的奮斗目標。

在文化上，建國后對我國政治經濟學影響頗大的前蘇聯政治經濟學教科書雖論及社會主義國家的對外經濟關系，但只講前蘇聯陣營內部國家之間的經濟關系，排斥這些國家向西方發達國家的開放。我國的政治經濟學教科書由沒有對外經濟關系的分析發展到在社會主義部分的某一章中加進了少量有關介紹，再發展到單獨設置了“對外經濟關系”一章，直到我國將對外開放確定為重要國策，才開始從真正意義上闡述了經濟對外開放的理論。但是，受教科書的性質、篇幅等限制和影響，書中展開的是一般原理，往往概括介紹對外開放的必要性、原則、形式等。因此，對我國經濟開放理論從發展歷史到現狀進行系統考察與分析，將有利于展開和深入研究對外開放的基本理論，使社會主義政治經濟學中這一越來越顯示出重要地位的部分得到充實。

總之，改革開放以來，我國的社會主義現代化建設立足于中國的現實，吸納和借鑒了 世界的和我國的現代化的經驗和教訓，找到了一條真正的建設有中國特色的社會主義現 代化建設道路，實現了經濟的、政治的和思想文化的現代化的全面發展。

第五篇：個人原因未能繳納保險承諾書(僅一份!)

承諾書

本人

（身份證號：），應聘崗位，因個人已有相關部門為其繳納社會保險，現要求公司不給予本人繳納社會保險，如因本人未及時繳納社會保險費用而致使公司遭受行政處罰或民事賠償的，全部責任由本人承擔。

本人保證向公司提供繳納社會保險的證明供公司備案。特此說明！

被承諾公司（簽章）

****年**月**日

承諾人：

****年**月**日