第一篇：縣委擴大會議上的報告

各位委員、同志們：

這次縣委全會，是在曹妃甸新區正式成立的新形勢下召開的一次非常重要的會議。主要任務是：認真學習貫徹黨的十七屆三中全會、省委七屆四次全會、市委八屆五次全會以及中央和省經濟工作會議精神，總結2008年工作，分析當前形勢，研究部署今年乃至今后一個時期的工作任務，動員全縣各級黨組織和廣大干部群眾，搶抓機遇，跨越發展，朝著建設“工業*、濱海城市”的宏偉目標加速前進。

下面，我代表縣委常委會向全會作報告，請予審議，并請列席會議的同志提出意見和建議。

一、2008年主要工作

2008年，是全縣上下團結一心、開拓奮進，加快融入曹妃甸新區、推動臨港經濟快速發展的重要一年。一年來，我們認真貫徹落實黨的十七大和省市委全會精神，牢牢把握發展第一要務，大力實施“開放創新、富民強縣”戰略，加速與曹妃甸的區域對接、產業融合和城市服務，扎實推進經濟、政治、文化、社會建設和黨的建設，各項事業取得了新的成績，科學發展示范縣建設邁出較大步伐。預計全年完成地區生產總值55.4億元，同比增長20%；全部財政收入6.89億元，增長41.4%，其中地方一般預算收入3.55億元，增長58.5%；全社會固定資產投資41.7億元，增長72.5%；城鎮居民人均可支配收入15031元，增長15.3%；農民人均純收入7163元，增長30.2%。回顧過去一年的工作，主要在以下幾個方面傾注力量并取得了明顯成效。

一是扎實組織開展深入學習實踐科學發展觀活動，加快科學發展示范縣建設的思想、工作基礎更加堅實。通過開展深入學習實踐科學發展觀活動，完善確立了“開放創新、富民強縣，建設科學發展示范縣、建設人民群眾幸福家園”的戰略目標，探索試驗了科學發展的新模式，初步破解了影響和制約*發展的“六大難題”，建立健全了經濟社會發展評價、財稅分配等10個方面的體制機制，廣大黨員干部貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性顯著增強，推動科學發展的思路更加完善、措施更加具體、后勁更加充足，科學發展成為全縣上下的最強音。

二是全力推進園區和項目建設，臨港產業聚集發展的態勢日益凸顯。投資3億元實施了曹妃甸新區配套產業園區基礎設施建設，首批入區的文豐火車輪轂和直縫焊管、奧豐板材、大昌物流等項目陸續開工建設，天津小貓線纜、海信信息科技、河北節能耐火材料等一批先進制造、節能環保項目完成前期。投資21億元順利完成了科學發展(曹妃甸)論壇會址建設任務，成功承辦了唐山?曹妃甸臨港產業國際合作會議等大型會展會議，濕地公園建設取得突破性進展。依托園區平臺，全年啟動實施千萬元以上重點項目32個，完成投資36.6億元。特別是去年11月份以來，我們抓住全市項目攻堅的有利時機，加大跑辦力度，加快審批進程，64個報市項目全部完成縣本級審批手續，13個項目爭得國債支持，申請中央資金1664萬元。

三是不斷加快城市改造建設步伐，城市面貌煥然一新。以公用基礎設施提質升級和舊城改造為重點，年內實施城建項目32項，完成投資20.4億元。永豐路翻建、建設大街東延、污水處理廠和垃圾轉運站等基礎設施項目順利進行，渤海家園、盛唐府邸、海諾國際大廈、遠大商務賓館等高檔住宅和商務設施項目加快實施，濱海里、化工里等拆遷改造項目穩步推進，城市功能和品位迅速提升。綠化攻堅行動全面啟動，“拆墻透綠”任務順利完成，建成區綠化覆蓋率達到26%，城市綠化水平和人居環境全面改善。

四是全面啟動城鄉一體化試點工作，城鄉等值化程度進一步提高。以城鄉一體化試點縣建設為抓手，統籌推進城鄉發展，新農村建設取得可喜成績。農業生產條件持續改善，水稻新品種覆蓋率、機械化作業率和農業標準化生產規模進一步擴大，主要農產品實現了穩產、高產，農業基礎地位得到鞏固和加強。大力開展村莊街道“三化”、安全飲水、鄉村道路改造、村民中心建設、中心幼兒園建設、環境綜合整治等“六項重點工作”，農村基礎設施建設水平和群眾生產生活質量得到進一步改善，城鄉等值化程度明顯提高。

五是穩步推進和諧社會建設，人民群眾幸福指數再度攀升。實施就業援助工程，人民群眾就業更加充分；加強教育教學管理，高考升學率又創歷史新高；加快推進計生服務站、婦幼醫院建設和縣醫院搬遷工程，公共衛生服務能力不斷增強；啟動實施場鎮居民基本養老保險，新農合統籌金標準達到全省最高水平；廣泛開展群眾性精神文明創建活動，人民群眾文明素質得到進一步提升；人大、政協組織在經濟社會發展中的作用充分發揮，各項公開制度不斷深化，民主政治建設全面加強；深入開展安全生產及食品安全專項整治活動，大力加強社會治安綜合治理，堅決依法打擊各種刑事犯罪和邪教組織滲透破壞活動，全面落實“縣委書記大接訪”制度，圓滿完成奧運會及奧運火炬傳遞期間安全保衛任務，有效維護了國家安全和社會穩定。

六是加強和改進黨的建設，黨員干部整體素質不斷提高。不斷加強對各級黨員干部的教育培訓，選派優秀干部到會址建設、信訪接待等艱苦崗位進行鍛煉，有力提升了黨員干部的理論素養和實踐能力。堅持選人用人的“六個導向”，選聘32名高校畢業生到村任職，面向京津冀公開選拔12名副科級領導干部，有效激發了干部隊伍的整體活力。不斷深化黨員“三幫三帶”、“一助一扶貧濟困”活動，基層黨建工作普遍加強，黨員干部的先鋒模范作用充分發揮。嚴格落實黨風廉政建設責任制，進一步完善懲治和預防腐敗體系，深化紀檢監察派駐機構試點改革，反腐倡廉工作取得新的進展。

常委會自身建設得到進一步加強。常委會一班人堅持講黨性、講大局、講紀律，帶頭學習實踐科學發展觀，帶頭解放思想、與時俱進，帶頭求真務實、真抓實干，帶頭維護團結、促進和諧，帶頭以身作則、廉潔自律，始終堅持聚精會神搞建設、一心一意謀發展，形成了堅強有力的領導集體，推動各項工作打開了新的局面。

過去的一年，我縣經濟和各項社會事業蓬勃發展，科學發展示范縣建設邁出了堅實一步。這些成績的取得，離不開市委的關懷和領導，凝聚著全縣各級黨組織和黨員干部的智慧和力量，得益于社會各界的理解和支持。在此，我代表縣委常委會，向在座的各位同志，向全縣各級黨組織、廣大黨員干部和人民群眾，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，對照當前面臨的新形勢、新任務，與人民群眾的新要求、新期盼相比，我們的工作還有不小的差距，許多制約科學發展、跨越發展的問題還亟待破解，主要表現在：產業結構尚不合理，工業經濟的主導地位遠未形成；投產達效的骨干企業、立縣項目少，縣域經濟發展缺乏穩定的稅源支撐；城市建設起步較晚，管理方式相對粗放，城鄉一體化水平有待提高；部分基層黨組織凝聚力不強，個別黨員干部素質不高，支撐*跨越發展的高層次、高技能人才仍很匱乏，等等。這些問題都需要我們在今后工作中高度重視，認真把握，下大力加以解決。

二、當前形勢、任務和目標

2009年，是*全面融入曹妃甸新區建設大局，站在新起點、搶抓新機遇、實現新跨越的重要一年。正確判斷、準確把握、科學應對當前形勢，進一步明確我縣今后發展方向和戰略重點，對于我們做好工作至關重要。總體來看，我們所面臨的既有機遇、又有挑戰，機遇大于挑戰。首先，黨的十七屆三中全會做出全面推進農村改革發展的重大部署，為我們加大農業農村改革力度、加快城鄉一體化建設步伐指明了前進方向、提供了政策支撐。其次，為抵御國際金融危機的不利影響，國家重新啟動積極的財政政策和適度放寬的貨幣政策，迅速出臺進一步擴大內需、促進經濟增長的10項措施；中央和省又先后召開經濟工作會議，進一步明確了“保增長、擴內需、調結構、惠民生”的工作重點。這些都為我們加大固定資產投入、加速完善基礎設施、加快調整產業結構提供了重大機遇。第三，曹妃甸新區的成立，為*抓住機遇、融入新區、一體發展搭建了新的平臺。在全省、全市大部分地區處于工業化中期的背景下，我們可以借助曹妃甸循環經濟、新型產業加快發展的強勢拉動，直接進入新型工業化階段，實現跨越式發展。再有，我縣近年來積蓄的厚實發展基礎和全縣上下日益高漲的建設熱情，為搶抓機遇、跨越發展提供了重要保障，成為推動*事業振興、社會和諧、人民幸福的強大動力。

基于上述認識，確定我縣2009年乃至今后一個時期經濟社會發展的總體思路是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以建設“工業*、濱海城市”為總攬，全面唱響“搶抓機遇，跨越發展”主旋律，大力實施“開放創新、富民強縣，服務曹妃甸、發展新*”總戰略，全黨動員，全民發動，統籌推進經濟、政治、文化、社會、生態建設，聚力打造新型工業化基地、旅游度假勝地和城鄉一體化樣板。

“工業*、濱海城市”，是基于對*區位特點、發展基礎和面臨形勢的審慎把握提出的總目標。“工業*”，是區域經濟形態的描述，是在一定的歷史階段內以工業為主導的經濟模式，是整個社會發展的條件和基礎。無工不富、無工不強，已經成為社會發展的客觀規律；工業強縣、工業富縣，是文明的標志，更是人類的必然。我們提出“工業*”，是適應全球經濟一體化、東北亞經濟一體化和包括曹妃甸新區在內的環渤海地區開發建設的必然要求。加上我們地處曹妃甸工業區后方的區位優勢、承載產業聚集的資源優勢和多年積累的農業產業優勢，為“工業*”的提出提供了重大機遇和現實可能。“濱海城市”，是一種品位、一種標準、一種文化，是一種人們心馳神往并為之不懈追求的生存境界。我們提出“濱海城市”，正是基于我縣獨有的近海優勢，把這種向往和追求融入到城市建設的理念之中，把它做為人類文明進步的趨向、人民幸福指數提高的載體、民生改善的目標和城鄉等值發展的路徑來打造和經營，最終把*建設成為一個與曹妃甸國際生態城遙相呼應、相得益彰的現代化濱海城市，成為唐山南部沿海城市群落的燦爛一景。“工業*”是“濱海城市”的物質依托，“濱海城市”是“工業*”的必然產物，兩者相互依存，相互促進，共同勾勒出*未來發展的優美畫卷。“搶抓機遇，跨越發展”，是對全縣黨員干部和人民群眾的總要求。“搶抓機遇”，就是要搶抓全球經濟一體化、環渤海區域加速開發、冀東經濟板塊建設全面啟動和曹妃甸新區成立的良好機遇；“跨越發展”，就是要適應形勢，打破常規，不斷把*經濟社會發展推向一個又一個新境界。“開放創新、富民強縣，服務曹妃甸、發展新*”，是*發展的總戰略。“開放創新”是實現科學發展的根本途徑，“富民強縣”是搶抓機遇、跨越發展的最終歸宿，堅持“開放創新、富民強縣”，就一定能夠把*各項事業不斷推向前進。“服務曹妃甸、發展新*”，就是要始終堅持服從省市工作大局，繼續支持曹妃甸工業區和曹妃甸國際生態城開發建設，在服從服務中不斷壯大縣域經濟，實現“港城區縣”一體化發展。

我們堅信，經過3-5年的精心打造，未來的*一定是一個工業經濟發達、綜合實力雄厚的繁榮富庶之城；是一個城鄉等值發展、人民安居樂業的幸福和諧之城；是一個社會風尚良好、民眾活力迸發的文明創業之城；是一個濱海特色鮮明、景色旖旎動人的生態宜居之城!

2009年主要預期目標是：全縣地區生產總值同比增長20%左右；全部財政收入增長20%；全社會固定資產投資增長43.9%；城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別增長10%以上。

三、2009年工作重點

圍繞上述目標任務，2009年要全力抓好以下幾個方面的工作：

（一）以發展新型工業為方向，大力實施“工業強縣”戰略，加速建設“工業*”。工業是提升經濟綜合實力、建設經濟強縣的戰略支撐。要堅持以“工業立縣、工業興縣、工業強縣、工業富縣”為統領，以園區建設為平臺，以項目建設為重點，大力推進經濟結構調整，積極培育新型工業化體系，聚力打造“工業*”。

加快構建新型工業化體系。按照曹妃甸循環經濟產業規劃的總體布局，主動對接曹妃甸四大主導產業，以提升工業經濟整體素質和市場競爭力為目標，以裝備制造、機械化工、節能環保、高新技術等產業為重點，積極延伸產業鏈條，逐步構建以科技創新為先導、以骨干企業為核心、以特色產業為基礎的新型工業體系框架，力爭3年內形成規模產能，5年內形成品牌優勢和集聚效應。要堅持清潔生產和循環發展的理念，注重和加強節能減排，嚴格項目準入，保護資源環境，實現可持續發展，努力建設與曹妃甸工業區融為一體的新型工業化基地。力爭3-5年時間，全縣工業增加值占整個GDp比重達到60%以上，確立起工業在三次產業中的主導地位。

全力打造臨港產業聚集平臺。堅持把園區建設作為興縣項目、立縣工程，作為建設“工業*”的重要引擎和戰略支點，按照曹妃甸新區產業布局，高標準修訂完善園區建設總體規劃、產業發展規劃以及各類專項規劃，為項目區建設提供科學依據。堅持基礎設施先行，采取BT、BOT等現代融資模式，加大基礎設施投資力度，全面提升園區配套水平。曹妃甸新區配套產業園區，要進一步加快路橋工程及水電氣訊等基礎設施建設，年內土地開發面積達到10平方公里以上。要積極推進海信信息科技園、日本工業園、臺資科技園等專業園區建設，努力打造服務曹妃甸的高新技術產業集中區。此外，要進一步理順園區管理機制，探索實施市場化建園模式，研究制定招商引資獎勵辦法、稅費優惠政策以及與新區有機銜接的土地價格機制，引導產業、資本、項目向園區加速聚集。要適應冀東經濟板塊“飛地”政策的實施，做好承接市縣以外投資項目的全面準備。力爭3-5年時間，曹妃甸新區配套產業園區完成固定資產投資300億元，GDp增加100億元，成為全市中小企業的創業基地和新型工業化的示范窗口。

不遺余力地推進項目建設。把項目建設作為“工業*”的重要載體和首要支撐，牢固樹立“靠項目求發展、靠項目出政績，以項目論榮辱、以項目論英雄”的發展理念，大力實施“項目突破工程”，努力形成全縣動員、全民招商的濃厚氛圍。全年安排重點工業項目22項，總投資118億元。奧豐板材、文豐火車輪轂和直縫焊管等在建項目，要確保進度，盡快完工達產；海信信息科技、天津小貓線纜、河北節能耐火材料等擬開工項目，要加快推進，促其早日開工；湖南鍍鋅薄板、騰鴻鋼構等在談項目，要抓住不放，力爭盡快簽約，努力形成“竣工投產一批、開工建設一批、謀劃儲備一批”的項目建設格局。要按照全市項目攻堅行動要求，繼續實施領導干部項目分包責任制，抓住國家實施積極的財政政策和適度放寬的貨幣政策，以及唐山市“退二進三”戰略的有利時機，爭取更多的項目納入全市、全省乃至全國項目盤子。要遵循曹妃甸新區產業發展規劃，認真研究確定招商重點領域，堅持“走出去、請進來”，努力引進一批與曹妃甸、冀東油田關聯緊密的大項目、好項目。

（二）以“完善功能、提升品位”為核心，加快城市建設步伐，全力打造現代化濱海城市。城市是先進生產力的載體，是拉動經濟發展的平臺，是提高人民群眾幸福指數的依托。要把城市建設作為服務曹妃甸、發展新*的戰略舉措，堅持以規劃為龍頭，以改造為重點，以管理為核心，全力打造生態、宜居、創業的現代化濱海城市。

科學規劃城市遠景。瞄準建設現代化濱海城市目標，突出現代氣息、生態文明、濱海特色，進一步完善并嚴格落實城市總體規劃，加快編制各類專項規劃以及重要建筑單體規劃，以大手筆、高水準、全覆蓋的規劃指導城市建設與發展。本著“主城改造、新區開發、組團發展”的原則，下大力抓好中心商業區、城南商務辦公區、城西商貿服務區、城北現代風情居住區和舊城綜合開發區等五大主體功能區建設，力爭到2010年城區面積達到15平方公里，形成定位明確、布局合理的現代城市格局。

扎實推進城市基礎設施建設。按照省市城鎮面貌“三年大變樣”的要求，加快城市建設改造步伐。年內啟動實施城建重點項目42項，總投資127.5億元。加大舊城改造力度，完成化工里、濱海里小區改造任務，推進向陽里、慶豐里區域拆遷，力爭3年基本完成城區平改任務。全力推進*路翻修和環城東路建設，搭建縱橫交錯、方便快捷的路網體系。繼續抓好渤海家園、宏坤馨港、*明珠等住宅小區建設，切實提高住房供應保障能力。完成城市排水“雨污分流”改造，增置大型市政環衛設施，全面提升城市防災減災能力和綜合服務功能。抓緊完善重點區域、臨街建筑的高標準亮化、美化，著力抓好城區綠地和城北森林公園建設，加快雙龍河、一排干拓寬改造，努力打造“北方江南、生態宜居”的城市景觀。

加強城市精細化管理。堅持經營城市理念，推動土地、基礎設施等城市資源資本化運作，不斷拓寬城市建設融資渠道。進一步理順城市管理體制，健全管理制度，實施綜合執法，不斷提高城市管理效率和水平。探索推行數字網格化管理模式，形成全覆蓋、無遺漏的城市管理體系，努力營造安全有序、整潔文明的城市環境，逐步把*打造成為唐山灣“四點一帶”城市群的靚麗名片。

（三）以等值發展為目標，扎實推進新農村建設，努力構建城鄉一體化發展大格局。城鄉等值化，是解決“三農問題”的根本要求，是統籌城鄉發展的價值取向。要按照“產業化提升農業、工業化富裕農民、城鎮化改造農村”的思路，加快推進社會主義新農村建設，在全市率先走出一條獨具特色的城鄉等值化發展之路。

全面推進小城鎮建設。本著“整合農場、撤并村隊，優化資源、加大體量”的思路，繼續推進村隊撤并和城鄉建設用地集中整合，加快農村人口向縣城和中心鎮集中，推進各種資源和公共服務設施集約利用，加速城鎮化進程。力爭經過3-5年時間，打造5-6個功能完備、經濟繁榮的衛星小城鎮，以衛星城鎮的有序散落，托起濱海城市的雛形，成為曹妃甸國際生態城的群落性補充。

積極發展現代農業。圍繞農業增效、農工增收，繼續加大對農業基礎設施、技術、管理等方面的投入，積極發展以“高產、優質、高效、生態、安全”為特征的現代農業，不斷提高土地產出率和資源利用率，增強農業可持續發展能力。以深化農業資源經營管理制度改革為切入點，按照依法、自愿、有償的原則，鼓勵土地（資源）經營權流轉，推動土地資源向大戶和能手集中，積極引進投資者建設現代農業園區，促進規模化經營，加快勞動力向二、三產業轉移。進一步加大農業新技術、新品種、新模式的引進推廣力度，抓好稻田生態立體種養及畜禽、果菜規模化和水產標準化養殖等示范性園區建設，推進農業生產管理科學化、現代化。

加快改善農村面貌。借鑒國外城鄉等值化發展和新農村運動的成功經驗，積極探索適合我縣城鄉建設發展的新路徑、新模式，全力打造城鄉一體化的樣板。以“制定一個好規劃、發展一個好產業、探索一個好模式、完善一套好制度、建設一個好班子”為基本任務，著力抓好科學發展示范鎮建設。以中心鎮為主體，加快完善道路、供水、環保等基礎設施，大力示范推廣舊民居“六個一”改造和新農居統管統建等科學發展模式，切實轉變農村居民生活方式，提高生活質量。

（四）以發展“旅游業”為特色，做大做強服務業，加快培育新的增長點。服務業是衡量一個地區經濟社會發展水平的重要標志。要繼續把服務業放在更加突出的位置，以旅游業為重點，加大推動力度、加快發展步伐，促進我縣服務業實現新的突破。

大力發展旅游業。以建設服務曹妃甸、輻射京津唐的旅游度假功能區為目標，依托我縣區位和資源優勢，積極發展以“濕地游、港口游、工業游和新農村游”為特色的旅游產業，打造精品旅游項目，培育壯大旅游經濟。濕地旅游，要以曹妃甸濕地公園為重點，以論壇會址為龍頭，加快渤海國際會議中心、會址配套工程二期開發和曹妃湖商務休閑港建設，積極創建AAAA級景區，推動旅游度假、商務會展、金融服務等會址產業快速崛起，打造“世界一流、現代品位、獨具魅力、濕地特色”的旅游度假勝地；港口旅游，要依托曹妃甸深水大港，著力開發港口觀光項目；工業旅游，要與曹妃甸現代工業緊密銜接，著力開發裝備制造、鋼鐵石化參觀游覽項目，積極發展學習觀摩、教育培訓等新經濟產業；新農村旅游，要依托“風情小鎮、特色鄉村”，大力發掘村鎮觀光、休閑垂釣、果蔬采摘、農事體驗等農村旅游新模式。要強化宣傳推介，精心包裝旅游產品，唱響*旅游品牌，同時要加強與周邊縣區的合作，科學整合旅游資源，攜手構建“環渤海、環京津旅游經濟圈”。

著力培育新型服務業。充分發揮我縣區位優勢，培育專業物流企業，完善物流服務網絡，打造區域性現代物流中心。吸引國內外知名企業來縣設立機構，大力發展“總部經濟”、“樓宇經濟”，不斷拓展服務業發展領域。培育管理咨詢、信息服務產業，規范中介組織和家政、物業等社區服務，進一步激活服務業發展活力。

加快改造提升傳統服務業。鼓勵引導房地產開發、餐飲住宿、商貿流通、交通運輸等傳統服務業提檔升級，增強市場競爭能力；大力調整商貿結構，積極培育大型商貿及連鎖經營龍頭企業，改造提升農村集貿市場，不斷完善城鄉商貿配套服務功能，全面提高服務業發展質量。

（五）以改善民生為主旨，進一步加大投入力度，全面提升社會和諧水平。民生決定民心。要繼續把改善民生作為執政、發展的根本目的，完善機制，加大投入，努力使發展成果惠及更多民眾。

全面推進社會公共事業發展。加快二小搬遷、三中新建，提升教育硬件設施水平，全面改善辦學條件。扎實推進“高中教育創名校”、“職業教育創品牌”工程，不斷提高教育教學質量。完成縣醫院、婦幼醫院和計生服務站新建搬遷，規范場鎮衛生院管理，完善社區醫務室建設，全面提升醫療衛生服務水平。啟動文化藝術中心和場鎮文化站建設，不斷豐富和活躍群眾文化生活。

進一步提升社會保障水平。著力抓好五個“全民實現”：一是全民實現養老保險。完善場鎮居民養老保險制度，提高保障標準，逐步接近城鎮職工基本養老保險水平。二是全民實現醫療保障。健全城鄉統籌、全民共享的醫療保障制度，提高新農合統籌金標準和報銷比例，逐步達到城鎮居民醫療保險水平。三是全民實現12年免費教育。免除普通高中階段公助生學雜費，繼續加大對困難家庭子女就學專項扶持力度，形成以義務教育為主的教育救助新格局。四是全民實現就業再就業。繼續實施積極的就業政策，城鎮登記失業率控制在3%以內，努力實現充分就業。五是全民實現居者有其屋。繼續實施特困戶危房救助工程，穩步推進經濟適用房、廉租房建設，有效解決中低收入家庭住房困難問題。此外，要切實抓好為民辦實事工程，讓全縣人民共享改革發展成果。

積極推進民主法治和精神文明建設。保證和支持人大代表、政協委員依法履行職責，充分發揮工、青、婦等人民團體的橋梁紐帶作用。繼續深化政務、廠務、村務、校務公開，保障群眾依法行使民主權利。深入開展社會主義法制教育，認真落實“五五”普法規劃，全面提升公民法律素質。以創建文明縣城為總攬，深入開展精神文明創建活動，努力提高社會文明程度和廣大群眾的文明素質。

切實維護社會和諧穩定。認真落實維護穩定工作責任制，繼續深入開展“縣委書記大接訪”活動，加強基層信訪基礎工作，及時有效化解各類社會矛盾。進一步完善應急管理體制機制，有效應對各種公共安全事件。堅持把安全生產和食品、藥品安全專項整治工作擺上更加突出位置，下大力抓緊抓好，嚴防各類重特大事故發生。大力加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，確保社會安定有序。

四、加強黨的建設，為實現建設

“工業*、濱海城市”宏偉目標提供堅強的組織保障

加快建設“工業*、濱海城市”，核心是加強黨的建設，動力是激發全民熱情，關鍵是求真務實、團結實干。面對全新的形勢和任務，各級領導班子和廣大黨員干部必須勇敢地肩負起搶抓機遇、跨越發展的歷史使命，在建設“工業*、濱海城市”的偉大征程中開拓奮進、創新作為。

（一）要始終保持昂揚奮進的精神狀態。有無良好的精神狀態，是決定事業成敗的關鍵。當前，我們在迎來新一輪發展機遇的同時，也面臨著前所未有的挑戰。如果不振奮精神、加快發展，就容易坐失良機、掉隊落伍。因此，全縣各級領導班子和黨員干部都要以建設“工業*、濱海城市”為己任，自覺排除各種不利干擾，一心干事、深謀發展，為實現既定目標不懈努力；要牢固樹立大局觀念，倍加珍惜團結，凝聚力量，形成合力，推動各項工作落實；要始終保持昂揚奮進的激情，鼓足對標趕超的勇氣，堅定戰而勝之的信心，團結帶領廣大干部群眾，開拓進取、奮力拼搏，推動*跨越發展。

（二）要著力鍛造能打善戰的干部隊伍。建設“工業*、濱海城市”，需要一批緊跟時代、勇于創新的帶頭人，需要一批有膽有識、有所作為的實干家。要樹立正確的用人導向，真正把德才兼備、政績突出、群眾公認的優秀干部選拔到領導崗位上來。要以村隊黨組織換屆為契機，配齊配強村隊黨組織班子，提高基層組織的整體活力。進一步落實黨風廉政建設責任制，健全完善懲治和預防腐敗體系，為廣大黨員干部創新作為、服務發展催馬揚鞭。要大力實施人才強縣戰略，堅持不懈地抓好人才隊伍建設，努力打造一支適應*跨越發展要求的高素質干部隊伍。

（三）要整體激發全民創業的熱情。實現“工業*、濱海城市”的宏偉目標，需要充分發動和依靠群眾，匯聚民智，集中民力，進一步調動和激發全縣人民的創業熱情。要深化行政審批制度改革，適度放寬準入領域、經營范圍、出資渠道、經營場所的限制，依法積極減免相關稅費，為創業者提供寬松環境。要圍繞破解土地、資金、創業者素質三大制約要素，制定切實可行的優惠政策，給予創業者最大扶持。要加強宣傳引導，選樹創業典型，努力營造“想創業、敢創業、能創業、創大業”和“尊重創業、尊重創造”的濃厚氛圍，迅速掀起全民創業的高潮。

（四）要大力弘揚求真務實的工作作風。空談誤國，實干興邦。只有腳踏實地、求真務實，建設“工業*、濱海城市”的宏偉目標才能得以實現。面對激烈競爭的態勢和異常繁重的任務，各級黨員干部務必要克服浮躁情緒，摒棄私心雜念，真正把心思用在干事創業上，把精力投到推進發展上。要堅持實事求是，不搞形式主義，不作表面文章，不行短期之為，努力做到講實話、出實招，辦實事、求實效。要進一步提高工作效率，切實做到雷厲風行、高效快捷。要把工作的著力點放在基層，真正撲下身子、深入群眾，聽民言、察民情、知民事、解民憂。要心胸開闊、光明磊落，嚴于律己、寬以待人，牢固樹立“為民、務實、清廉”的執政理念和良好形象，以自己的模范行為為全縣人民當好勤廉務實的表率、艱苦創業的旗幟、開拓創新的典范和無私奉獻的楷模，以人格的魅力凝聚全縣人民力量，向著共同理想加速邁進。

同志們，“搶抓機遇、跨越發展”任務艱巨、使命光榮。建設“工業*、濱海城市”的宏偉目標鼓舞人心、催人奮進。讓我們更加緊密的團結起來，同心同德、開拓進取，對標趕超、闊步向前，為譜寫*更加絢麗輝煌的明天而努力奮斗！

第二篇：在全縣招考委擴大會議上的講話

同志們：

一年一度的“兩考”工作即將開始，今天會議的主要任務是，組織和動員招考委成員單位和有關學校，切實做好“兩考”工作，保證我縣“兩考”招生考試工作順利進行。剛才，縣招生辦鄭主任的發言內容充實，要求具體，非常具有指導意義，我完全同意，希望有關部門抓好落實。下面，就做好今年的“兩考”工作我講三點意見。

一、統一

思想，提高認識，進一步增強做好“兩考”工作的責任感和使命感

近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，在各有關部門密切配合下，我縣在整頓和建設招考環境、嚴肅招考紀律等方面做了大量卓有成效的工作，“兩考”工作一直平穩，考試環境和考試工作整體形勢良好。但是，我們必須清醒地看到，由于近幾年考生規模膨脹，考務管理環節增加，違紀作弊形式多樣化，考試環境更加復雜化，這一切都給統考管理增加了困難，帶來了壓力。雖然我縣今年報名人數比去年少了很多，但是工作壓力和難度不減。尤其是今年招考形勢不容樂觀，利用高科技作弊呈上升趨勢，校園安全又面臨新的挑戰，社會矛盾可能增多，考試工作一旦出現問題，很有可能成為引發社會矛盾的導火索，甚至誘發群體性事件，這些現象和問題都要引起我們的足夠認識。對此，招考委各成員單位和有關學校一定要認清形勢，提高認識，務必把思想統一到國家和省、市有關會議精神上來，從實踐“三個代表”重要思想，維護穩定大局，建設和諧社會的高度，充分認識做好“兩考”工作的極端重要性，進一步增強責任感和使命感，扎扎實實地把今年“兩考”工作做好。

二、精心組織，扎實工作，高質量地完成“兩考”各項工作任務

關于考試前期準備，縣教育局和招生辦已經做了大量工作，組織報名、考點安排、監考教師選聘等各項工作已經到位。在開考之前和考試過程中，我認為要著力抓好以下重點工作：

一是做好監考隊伍建設。縣教育局和各有關學校要加強對監考人員的教育、培訓、聘任和管理，努力建設一支公正廉潔、認真負責、敢抓敢管、不徇私情的監考隊伍。監考教師所在學校的校長是考務工作的第一責任人，負責對監考教師的教育培訓工作，要在教育局的統一領導下，堅持監考教師聘任制、輪換制、責任制和獎懲制，嚴格選聘標準，真正選聘那些思想作風過硬，勇于堅持原則，工作認真負責，從事過監考工作，又不需要回避的同志來擔任監考任務。縣教育局和有關學校要把教師監考工作完成情況列入教師和學校考核內容，對監考人員主觀過錯造成嚴重后果的，除嚴肅處理當事人外，還要追究相關領導的責任。

二是做好試題、試卷保密工作。試題在考前是國家絕密級材料，招考委各有關單位要把試題、試卷的安全保密工作作為重中之重，確保不發生試題泄密、失密和試卷丟失、損壞等惡性事件。公安、紀檢、教育、招生等部門要做好保密工作，嚴格按取送、保管試題的有關規定辦事，克服麻痹大意思想，提高保題人員的警惕性、責任心，增強安全意識。要落實崗位責任制，實行晝夜值班，確保試題、試卷萬無一失。要加大對“兩考”試卷運輸、發放、保管等各個環節的管理與監控，利用先進的報警技術和運輸裝備技術，增強試卷運輸、保管的安全性，提高防范試卷失密、失竊的預警能力。保密、公安、紀檢、監察等部門在考試期間要經常組織安全保密工作專項檢查，逐一嚴格驗收，消滅死角和盲區，確保安全保密工作不出現紕漏。

三是優化考點、考場環境。各有關部門要切實轉變工作作風，將管理寓于服務中，為考生營造良好的考試氛圍和考場環境。要立即組織專門人員對考點的設備、設施進行一次全面檢查，重點查看外語聽力測試系統，電力照明設施能否正常使用，堅決不能因設施、設備問題影響考試順利進行。廣大考務工作者要講究工作方式和方法，盡量減少對考生的干擾，減輕考生的心理壓力，盡量為考生提供一個良好的考試環境。

四是做好應急準備工作。教育部門和招生辦要制定出突發和偶發事件的應急預案，并負責與相關部門做好銜接，各相關部門也要根據部門職責、招生重點工作、重點環節制定切實有效的應急預案，有效預防、及時發現并解決各種突發事件，確保招生考試工作順利進行。

三、明確責任，相互配合，為完成“兩考”各項工作任務提供保障

組織好招生考試工作不僅是教育部門的任務，也是招考委各成員單位的責任，各相關部門要把“兩考”工作納入當前重要議事日程，建立起一級抓一級、層層抓落實的工作機制，切實做到思想認識到位、責任明確到位、工作配合到位。招生部門要做好考務的全面組織和協調工作，嚴格管理，規范操作，認真執行各項政策規定，加大對考點、考場的監管力度，嚴密防范措施，嚴格組織和安排好考試工作的各個環節；紀檢、監察部門要主動介入，進一步發揮紀檢、監察部門對考試工作的監督作用，強化對重點環節、重點崗位的監督，派專人參與考試各環節的工作，并加大監督查處力度，尤其要做好考風考紀的監督檢查和各項責任制度的督促落實，監督試卷的取送、保管和

考點巡視監察工作；公安、交警部門負責考試期間安全保衛工作，抽調干警參加試卷的取送、保管、考點從考前到考試結束的封閉管理、考點秩序維護和周邊環境治理，實施部分道路封閉，嚴格監控利用網絡傳播假的考試信息，防范不法分子趁機干擾正常的考試秩序；衛生部門負責考試期間對餐飲業的衛生檢查，確保各餐飲點的衛生安全，杜絕飲水和食物中毒現象發生，并為

考點配備醫生和應急藥品，負責做好考生醫療服務工作；環保部門負責治理考點環境，考試期間禁止周邊建筑施工，確保考生在不受任何干擾下應考和休息；電業部門要做好供電線路檢修和維護，保證考試期間安全供電、用電；保密部門要協助指導好試題、試卷的保密工作。總之，招考委各部門要各司其職，分兵把守，互相配合，步調一致，共同做好今年的“兩考”招生考試工作。

同志們，“兩考”工作任務繁重，責任重大，我相信，通過大家的共同努力，我們一定能夠把今年的“兩考”考務工作做好，確保今年的“兩考”在考試實施與管理水平上再上一個新臺階，為全縣人民交一份滿意的答卷。

最后，預祝今年“兩考”工作圓滿成功。謝謝大家！

第三篇：在旗委六屆九次全委擴大會議上的講話

堅持科學發展打造優勢產業努力創造“十一五”發展新輝煌

同志們：

這次會議的主要任務是，認真貫徹落實黨的十六屆五中全會、自治區黨委七屆十一次全委會和市委一屆九次全委會精神，回顧和總結我旗“十五”時期的主要工作，科學謀劃“十一五”發展，研究部署2006年的重點工作，動員全旗各級黨組織、各族干部群眾創新發展思路、搶抓發展機遇、爭創發展優勢，以奮發圖強、只爭朝夕的干勁和魄力，為開創“十一五”發展新輝煌而奮斗。下面，根據常委會討論的意見，我講四個問題。

一、“十五”時期的主要工作和基本經驗

“十五”時期是我旗經濟增長速度最快、社會事業全面進步、人民群眾得實惠最多、發展變化最大的五年。五年來，全旗各族干部群眾高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，牢牢把握發展這個黨執政興國的第一要務，以經濟建設為中心，樹立和落實科學發展觀，深入實施工業興旗，建設綠色大旗、現代畜牧業強旗發展戰略，有力推動了經濟社會更快更好的發展，全旗呈現出經濟社會發展相對協調、三次產業相互融合、人與自然和諧相處的良好局面，全面掀起了新一輪的經濟發展熱潮。

過去的五年，我們立足農牧業基礎優勢，完善和創新發展思路，農牧業經濟快速增長，農牧民收入大幅提高。我旗是典型的農牧業大旗，農牧業基礎條件相對較好，增加農牧民收入主要依靠農牧業。五年來，我們充分尊重自然規律，在深刻反思、深入實踐的基礎上，對全旗農牧業發展方向進行理性思考和科學定位。以率先在全區建成現代畜牧業強旗為目標，創新發展思路，調整優化布局，通過產業帶動和基地聯動，以肉、乳、林、草、藥為主的農畜產品區域化格局逐步形成，農牧業產業化進程穩步推進。根據農牧業資源分布情況，按照分類指導、區別對待的原則，大力推進舍飼養殖業，促進了生態環境與畜牧業同步推進、協調發展。五年來，累計投入建設資金近6000萬元，全面組織實施了“四個一”、“四個千戶”富民工程和養殖小區建設，建成養殖小區150個，牧業牲畜總頭數達185.6萬頭只，牲畜出欄率由“九五”末的62提高到70以上，畜牧業占一產增加值的比重達到55以上，成為農牧民增收的主要渠道。把轉移農牧民作為致富農牧民的重要手段，大力實施了扶貧搬遷工程。五年來，累計投入扶貧資金1億多元，移民1721戶6587人。農牧區常住人口由“九五”末的5.3萬人減少到3.9萬人。投入信貸資金6.16億元，大力加強農牧業基礎設施建設，農牧民生產生活條件得到進一步改善。積極扶持市場體系建設，以城川、三段地、布拉格為主的農畜產品交易市場迅速興起，年交易額達2億多元。全面推行禁牧、休牧、輪牧政策，大力實施退耕還林、退牧還草等項目，使植被覆蓋度由“九五”末的35提高到75以上。生產布局的調整和生產方式的轉變，為發展現代畜牧業提供了條件，拓展了空間。

工業經濟增速、效益的攀升，成為開拓財源的主要組成部分，為做大做強能源礦產工業提供了強有力的支撐。

過去的五年，我們抓住關鍵環節，集中攻破“瓶頸”制約，區域發展布局進一步優化，投資環境和人民生活水平明顯改善。“十五”期間，我們從解決制約經濟發展的“瓶頸”入手，抓住關鍵環節，集中攻堅，在基礎設施建設、小城鎮建設及社會事業發展方面進行了一系列超前構筑，并取得了豐碩成果。一是基礎設施建設取得重大突破。道路建設，重點加強了煤炭外運通道和旗內各條環線建設。全旗境內柏油路和公路總里程分別較“九五”末增加312公里和557公里，構筑起北通109、西連

211、南接307、東達210的交通網絡，為融入西北經濟圈創造了條件。電力方面，建成220千伏輸變電站1座、110千伏變電站2座、35千伏變電站7座，嘎查村網電覆蓋率達到95.7，已基本構筑起電力主網架結構。水利建設，大力實施了農田水利基礎建設和農牧區人畜飲水解困工程，進一步推廣節水灌溉技術，新建人畜飲水站點334處，解決了全旗68的人口飲水和27的牲畜飲水問題。順利完成了大溝灣水庫改擴建工程，積極開展了引黃工程前期工作，爭取到每年600萬立方米的黃河用水指標，為今后的工業發展提供了用水保障。通訊建設，建成光纜通訊線路418公里，實現了鄉鄉通光纜，完成了政府上網工程，全旗已建成無線接入基站21個，實現了村村通電話。二是城鎮建設趨于完善。針對我旗城鎮化率低、城鎮人口少的實際，不斷完善城鎮服務功能，使城鎮集聚和吸納人口的能力明顯增強，成為發展二、三產業的重要載體。圓滿完成了蘇木鄉鎮機構改革，立足優勢和特色，對整合后的各鎮進行了重新定位，合理配置了社會資源，城鎮發展體系日趨完善，城鎮化進程不斷加快，城鎮化率由“九五”末的28.9提高到45.6。三是建設和諧社會進程加快。五年來，以滿足群眾日益增長的物質文化需要，提高人民生活水平為切入點，克服社會事業底子薄、基礎差、欠帳多等不利因素，多方面籌集資金，大力加強社會事業發展。先后投資3400多萬元，全面普及了九年義務教育，“兩基”工程順利達標，教育成果進一步鞏固，教育總體水平躍居全市中上游行列。科技對經濟的貢獻率明顯提高，先后有45項農牧業綜合適用技術在全旗范圍內推廣。切實加大公共衛生體系和基本醫療服務的資金投入力度，完成了基層衛生院“縣辦縣管”，全面推行了新型農村牧區合作醫療制度，農牧民看不起病、看病難問題得到了有效緩解。高度關注弱勢群體，積極開辟公益性就業崗位，加大下崗失業人員安置力度。安全生產常抓不懈，創建“平安鄂前旗”工作穩步推進，治安防控網絡初步形成。深入開展了群眾性精神文明創建活動，成功舉辦了全市首屆少數民族傳統體育運動會，進一步提升了地區形象，凝聚了人心。

過去的五年，我們不斷強化黨對經濟工作的領導，努力提高執政能力，黨的建設全面推進，加快發展的合力不斷增強。五年來，我們全力推進黨的建設新的偉大工程，以“執政為民、加快發展”為主題，堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導實踐，圍繞提高執政能力這個核心，認真開展了保持共產黨員先進性教育等一系列學教活動，解決了黨員干部不同時期在思想、組織、作風、制度及工作方面存在的問題。深入開展了“三級聯創”和“六雙”工程，基層組織得到進一步強化，黨員隊伍不斷壯大，先鋒模范作用進一步發揮，為改革和發展增添了強大動力。嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，深化干部人事制度改革，加強了各級領導班子建設，各級干部的領導能力和領導水平不斷提高，應對復雜局面的能力在實踐中得到提升。始終堅持民主集中制原則，健全和完善了民主決策制度、議事制度和重大事項問責制度，進一步落實和完善黨風廉政建設責任制，強化領導干部廉政監督，規范從政行為，反腐倡廉工作全面推進，黨風廉政建設大宣教工作格局基本形成。按照總攬全局、協調各方的原則，積極支持人大、政府、政協依法履行職責，充分發揮工青婦等群眾團體的橋梁紐帶作用，形成了全社會聚精會神搞建設、一心一意謀發展的良好氛圍。

回顧過去的五年，我們敢于正視遇到的困難和壓力，冷靜應對面臨的挑戰和考驗，在困難多、矛盾多、挑戰多的情況下，立足于自力更生，艱苦創業、奮發進取，各項工作都取得了令人矚目的成績秘。這些成績的取得，是深入貫徹落實黨的方針、政策，深化改革的結果；是市委、市政府正確領導，旗委、政府科學決策的結果；是我旗歷屆黨委、政府扎實工作、創新思路的結果；是全旗上下同心同德、艱苦奮斗的結果。在此，我代表旗委常委會，向全旗各族干部群眾，向長期以來關心和支持鄂前旗發展的社會各界人士，表示衷心的感謝！

“十五”時期經濟社會全面、協調、持續發展，為我們站在新起點，謀求今后更大的發展打下了堅實基礎。五年來的實踐，使我們進一步加深了對鄂前旗經濟社會發展特點和規律的認識，從中也積累了一些值得借鑒的基本經驗。

第一，必須把握發展大勢，從本地區實際出發，創新思路加快發展。五年中，我們高揚發展主旋律，堅持從實際出發，不斷深化對旗情的再認識，創造性地貫徹落實黨的方針、政策，敢謀前人未謀之事，敢走前人未走之路，在解放思想中統一思想，在與時俱進中推進跨越。不斷適應經濟發展形勢的需要，積極探尋更加符合本地區的發展戰略，將發展重心從綠色產業戰略逐步向工業興旗戰略轉移，探索出了一條符合鄂前旗實際、具有區域經濟特色的新路子，為加快發展提供了強有力的思想保障。可以說，“十五”這五年，是鄂前旗投資增長最快、項目實施最多的五年，也是后起勃發、實現趕超發展的五年。

第二，必須堅持重點突破，從提升競爭力入手，優化環境加快發展。五年中，我們立足于自身的基礎條件，以提升區域競爭力為目標，抓住影響、制約我旗改革開放及經濟建設的主要矛盾和矛盾的主要方面，在電力建設、道路建設、城鎮建設等方面集中破解難題，全力突破“瓶頸”制約，消除發展過程中的障礙，不斷優化經濟社會發展環境，為鄂前旗經濟社會協調、快速發展提供了有力保障。可以說，過去的五年，是我旗挖掘潛力、發揮優勢，經濟實力明顯提升的五年；是突破重點、優化環境，基礎設施和城鎮建設日趨完善的五年。

第三，必須提高執政能力，從最廣大人民群眾利益出發，促進和諧加快發展。五年中，我們始終堅持以人為本，把一切為了群眾，一切依靠群眾作為根本的工作路線，盡心盡力實現、維護和發展最廣大人民群眾的根本利益，在構建和諧社會、增加群眾實惠上加快發展。如在減免農牧業稅、兌現教育“兩免一補”、增加在職和離退休職工工資、推行新型農村牧區合作醫療制度等各項政策的落實上，為廣大人民群眾直接或間接帶來了許多看得見、摸得著的實惠和利益，把改革開放、經濟發展、社會進步的成就切實轉化為人民群眾共享的文明成果。

第四，必須堅持真抓實干，從轉變工作作風入手，自力更生加快發展。五年中，我們冷靜分析面臨的形勢，重新審視自我，把握一切機遇，大膽探索，勇于實踐。在我旗重大項目相對較少、基礎設施相對滯后、經濟發展相對緩慢的不利條件下，自力更生，艱苦創業，謀大局、抓大事，以發展匯聚力量，以發展凝聚人心，創造了齊心協力謀發展的良好氛圍，譜寫了居弱圖強、奮發進取的壯麗篇章，凝聚了在更高起點上加快發展的合力。

回首“十五”，展望未來，我們已經站在一個新的發展起點上。在這承上啟下、繼往開來的新的發展階段，奮力推進興旗富民新的偉大事業任重道遠。這就要求我們必須對當前所處的發展階段有一個正確判斷，對面臨的形勢有一個清醒認識。

——鄂前旗正處于發展速度由慢到快、經濟效益由低到高的重要時期。“十五”時期，在農牧業頻繁遭受重大自然災害的情況下，全旗牲畜總量逐年增加，農作物總播面積不斷擴大，農牧民人均純收入連續兩年保持全市第一，多項經濟指標連創歷史新高。特別是工業，隨著上海廟煤田的勘探開發和一批項目的開工建設，全旗以煤炭開發為主的工業體系初步形成，打破了多年以來我旗工業發展幾乎處于空白的局面，工業經濟步入了一個全新的發展階段。這些都表明，我旗經濟社會發展實現了重要轉折，已從過去明顯落后于全區、全市發展步伐，變為初步超過全區、全市平均增速，步入了加速發展的新階段。

——鄂前旗正處于發展潛能逐步釋放、發展活力和后勁逐步增強的重要時期。通過深化改革，制約我旗發展的體制性矛盾有所緩解，發展活力進一步增強；通過結構調整，工農互動、三次產業聯動的經濟發展局面開始形成；通過招商引資，一大批重大項目相繼落地實施，擴充、培植了新的經濟增長點，發展后勁進一步增強。

——鄂前旗正處于發展優勢日益顯現、整體形象正在提升的重要時期。隨著工業經濟后發優勢的逐步顯現，以及良好的區位、豐富的資源、巨大的發展空間和充足的勞動力條件，都顯示出鄂前旗的發展潛力。依托這些優勢，搶抓國家西部大開發和鄂爾多斯市建設國家能源重化工基地等重大機遇，我們應當而且能夠贏得競爭和發展的主動權。

——鄂前旗正處于干部群眾信心增強、工作熱情不斷高漲的重要時期。從徘徊不前到經濟社會快速發展，廣大干部群眾親身感受到了鄂前旗的變化，親身體驗到了鄂前旗的進步，進而看到了鄂前旗的希望，從一度信心不足、精神不振的陰影中走了出來，堅定了信心，增強了干勁。全旗上下人心思變、人心思進、人氣旺盛，各條戰線齊心協力、競相發展的良好氛圍正在形成，這是鄂前旗進一步發展的強大動力。

在看到這些發展基礎、有利條件和良好前景的同時，我們也必須十分清醒地認識到，在前進的道路上，我們的壓力還很大，困難還很多，問題還不少。無論是經濟發展環境，經濟運行質量，還是經濟總量，與發達地區相比都有很大差距，發展相對滯后的局面仍然沒有根本扭轉;調整區域布局、優化經濟結構、轉變經濟增長方式的任務仍然很重；基礎設施建設還不盡完善、生態環境比較脆弱、水資源短缺等突出矛盾，仍然沒有根本緩解；長期積累的各種社會矛盾、管理滯后等影響和諧穩定的重要因素，仍然沒有根本消除。我們要準確認識所面臨的形勢，正視存在的問題和差距，強化發展理念，搶抓發展機遇，采取更加有力地措施，積極應對各種挑戰，科學謀劃和加快推進我旗“十一五”經濟社會發展。

本文章共2頁，當前在第2頁

上一頁

[1]

[2]

第四篇：在旗委六屆九次全委擴大會議上的講話

堅持科學發展打造優勢產業努力創造“十一五”發展新輝煌

同志們：這次會議的主要任務是，認真貫徹落實黨的十六屆五中全會、自治區黨委七屆十一次全委會和市委一屆九次全委會精神，回顧和總結我旗“十五”時期的主要工作，科學謀劃“十一五”發展，研究部署2006年的重點工作，動員全旗各級黨組織、各族干部群眾創新發展思路、搶抓發展機遇、爭創發展優勢，以奮發圖強、只爭朝夕的干勁和魄力，為開創“十一五”發展新輝煌而奮斗。下面，根據常委會討論的意見，我講四個問題。

一、“十五”時期的主要工作和基本經驗

“十五”時期是我旗經濟增長速度最快、社會事業全面進步、人民群眾得實惠最多、發展變化最大的五年。五年來，全旗各族干部群眾高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，牢牢把握發展這個黨執政興國的第一要務，以經濟建設為中心，樹立和落實科學發展觀，深入實施工業興旗，建設綠色大旗、現代畜牧業強旗發展戰略，有力推動了經濟社會更快更好的發展，全旗呈現出經濟社會發展相對協調、三次產業相互融合、人與自然和諧相處的良好局面，全面掀起了新一輪的經濟發展熱潮。

通過“十五”的發展，到2005年，全旗地區生產總值預計達到16.8億元，是“九五”末的2.7倍，年均增長21.9；財政收入首次突破億元，達到1.1億元，是“九五”末的3.2倍，年均增長26.2。固定資產投資五年累計完成36.7億元，超過了2000年以前全旗固定資產投資的總和，年均增長52。城鎮居民人均可支配收入達到9107元，是“九五”末的1.9倍，年均增長13.8；農牧民人均純收入達到4796元，是“九五”末的2倍，年均增長14.4，連續兩年保持全市第一。三次產業比重由“九五”末的41：26：33調整為目前的30：36：34，產業結構趨于優化，經濟發展呈現出穩步、持續、快速增長態勢。五年來，隨著經濟發展步伐的加快，我旗區域競爭力明顯增強，2005年被評為“全國縣域經濟基本競爭力提升速度最快的百強縣（市）”。回顧“十五”期間的發展歷程，我們有許多成功的做法和經驗值得總結。

過去的五年，我們立足農牧業基礎優勢，完善和創新發展思路，農牧業經濟快速增長，農牧民收入大幅提高。我旗是典型的農牧業大旗，農牧業基礎條件相對較好，增加農牧民收入主要依靠農牧業。五年來，我們充分尊重自然規律，在深刻反思、深入實踐的基礎上，對全旗農牧業發展方向進行理性思考和科學定位。以率先在全區建成現代畜牧業強旗為目標，創新發展思路，調整優化布局，通過產業帶動和基地聯動，以肉、乳、林、草、藥為主的農畜產品區域化格局逐步形成，農牧業產業化進程穩步推進。根據農牧業資源分布情況，按照分類指導、區別對待的原則，大力推進舍飼養殖業，促進了生態環境與畜牧業同步推進、協調發展。五年來，累計投入建設資金近6000萬元，全面組織實施了“四個一”、“四個千戶”富民工程和養殖小區建設，建成養殖小區150個，牧業牲畜總頭數達185.6萬頭只，牲畜出欄率由“九五”末的62提高到70以上，畜牧業占一產增加值的比重達到55以上，成為農牧民增收的主要渠道。把轉移農牧民作為致富農牧民的重要手段，大力實施了扶貧搬遷工程。五年來，累計投入扶貧資金1億多元，移民1721戶6587人。農牧區常住人口由“九五”末的5.3萬人減少到3.9萬人。投入信貸資金6.16億元，大力加強農牧業基礎設施建設，農牧民生產生活條件得到進一步改善。積極扶持市場體系建設，以城川、三段地、布拉格為主的農畜產品交易市場迅速興起，年交易額達2億多元。全面推行禁牧、休牧、輪牧政策，大力實施退耕還林、退牧還草等項目，使植被覆蓋度由“九五”末的35提高到75以上。生產布局的調整和生產方式的轉變，為發展現代畜牧業提供了條件，拓展了空間。

過去的五年，我們強力推進“工業興旗”戰略，逐步轉移工作重心，工業經濟發展后勁顯現，煤炭資源勘探開發取得重大突破。五年來，針對我旗工業經濟基礎薄弱、支柱產業嚴重短缺的現狀，我們在加快工業經濟發展、培育壯大支柱產業方面進行了大膽的探索和實踐。旗委、政府審時度勢，超前謀劃，適時確立了工業興旗的發展戰略，逐步轉移工作重心，全力培育能源礦產、生物制藥和農畜林沙產品加工三大主導產業，初步實現了以農牧業經濟為主體向以工業經濟為主導、工農并重的發展方向轉變，構筑起了以煤炭拉動三次產業、以工業提升經濟總量的發展新格局。以上海廟煤田勘探開發為突破口，先后投入5億多元，全面完成了取得勘查證區塊內的煤炭資源預查工作，煤炭預測總儲量在100億噸以上，其中探明精查的儲量近30億噸。以建設新型能源重化工基地為目標，深入實施開放帶動戰略，加快資源優勢向經濟優勢轉化。先后與旗內、市內及北京、寧夏、陜西、香港、山東、河南等多家企業達成了煤轉電、煤化工等一系列

第五篇：縣委擴大會議上的講話

縣委擴大會議上的講話

篇1

同志們：

剛才，縣委*書記對全縣當前和今后一個時期學習貫徹黨的十八屆*中全會精神、推進全面深化改革作了全面部署。各鄉鎮、各部門、各單位一定要深入學習領會，認真貫徹落實。下面，我就抓好當前重點工作講幾點意見：

一要認真做好全面深化改革的各項準備工作。黨的十八屆*中全會通過的《關于全面深化改革若干重大問題的決定》，對經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態文明體制和黨的建設制度“六位一體”改革進行了全面部署，明確了改革的總體思路、工作重點和具體措施。隨后，省委出臺了《實施意見》，明確了***個方面62條具體改革措施。*月*日，市委召開全委擴大會議，專題安排部署全面深化改革工作，提出“三個體現、六個著力”的改革目標。前面賈書記對我縣全面深化改革講了重要意見，提出了具體要求。各鄉鎮、各部門、各單位要把學習《決定》作為當前理論學習的重點，把學習貫徹落實精神作為工作的總綱和重要任務，認真學習，深刻領會，明白改革方向，清楚改革領域，找準改革發力點。領導干部要帶頭學、原原本本學、抓住關鍵學、靈活多樣學、聯系實際學，在學習中增見識、鼓勇氣，理清改革思路、完善改革措施。要深入基層一線，面向廣大群眾，精心組織開展多層次的宣講，迅速掀起全社會學習的熱潮，為我縣改革奠定堅實的基礎。要認真貫徹落實中央和省市縣確定的改革措施，把全面深化改革各項工作抓緊抓好，用改革激活力、添動力、促發展。

二要全面完成各項目標任務。今年有效工作時間已不足20天，完成全年目標任務已經到了最后的沖刺階段。各鄉鎮、各部門要緊盯年初簽訂的目標管理責任書，對各項工作進行一次“回頭看”，逐項排查梳理，摸清工作底子，掌握進展情況，找準工作差距，哪些指標和工作完成了，哪些還沒有完成，都要做到心中有數。要緊盯薄弱環節，及時調整工作部署，找準原因、對癥下藥，采取有力有效措施，攻堅克難，全力沖刺，確保按期完成。對一些重點工作和重點項目，縣委督查室要強化督促檢查，進行跟蹤問效，確保全年各項目標任務圓滿完成。近期，市上對我縣的年終考核已陸續開始，各鄉鎮、各部門務必高度重視，根據考核內容和要點，有針對性地做好準備工作。要逐一對照檢查，強化工作措施，彌補缺項弱項，確保目標考核取得好結果;要加強溝通銜接，挖掘特色亮點，全力搞好服務，確保年終考核結果晉檔升位。需要強調的是，全面完成各項考核指標是一項硬任務，是白紙黑字簽訂的“軍令狀”，無論困難多大，無論有什么客觀原因，都必須確保實現。

三要傾力抓好項目的實施和爭取。各責任單位要緊緊抓住項目施工的最后有效時間，集中力量，加強調度，搶工期，趕進度，在保證建設質量的前提下，加快重大項目建設進度，確保全面完成建設任務。對于已經建成的，要加快完善配套實施，及早投入使用;對于即將完成的，要再添措施，加快完成掃尾工程;對于因征地拆遷、資金籌措受阻的，要認真研究，強化協調，分類施策，加快推進。當前正處年末歲尾，是爭項目、跑資金的關鍵時期，各鄉鎮、各部門在做好其它工作的同時，要組織精干力量，赴省到市，下力氣、花功夫，多溝通、勤銜接，力爭更多的項目列入省市計劃盤子，為明年工作奠定堅實基礎。

四要科學謀劃明年各項重點工作。各鄉鎮、各部門要在全面總結今年工作、客觀研判經濟形勢、深刻分析政策機遇的基礎上，高起點、大手筆謀劃明年各項工作，做到計劃早安排、任務早明確、措施早制定。要把謀劃明年工作與貫徹落實十八屆*中全會精神結合起來，圍繞深化改革和轉型跨越發展，緊盯現代農業、新型工業、城市建設、災后恢復重建、基礎設施建設、社會事業發展、商貿流通等重點，全面系統地制定好各自部門的重點工作、重點項目和發展目標。對條件成熟的工作要早安排、早動手，為明年的工作騰開步子、贏得主動。總的要求是，與今年相比，明年的工作標準只能提高不能降低，推進工作的措施只能增強不能削弱，抓落實的力度只能加大不能減小。

五要妥善安排好困難群眾生活。目前，天氣漸入嚴寒，受災群眾越冬安置工作是當務之急，民政局和各鄉鎮務必高度重視，要集中工作力量，深入鄉村農戶，逐家逐戶進行排摸，弄清楚受災群眾哪些人返回家中，哪些人還在親戚朋友家，哪些人仍然住在集中安置點，弄清楚他們在口糧、飲水、衣被、取暖、醫療等方面有哪些需求，務必做到底數清、情況明。對重建未完成的分散安置災民，要延長過渡安置期，按標準繼續發放基本生活補助，直至房屋建成入住為止;對集中安置災民，要扎扎實實做好火爐購置、燃煤供應、醫療保障、食物和飲用水儲備等工作，靠實責任，加強管理;對返回家中居住的受災群眾，要盡最大可能解決生活困難，確保每一位受災群眾溫暖安全越冬。要細致安排好城鄉低保、農村五保、特困戶、重點優撫對象、留守老人兒童和殘疾人等困難群體的生活，及時組織慰問，積極開展救助，確保其基本生活不出問題。尤其是孤寡老人和流浪者，各鄉鎮、縣民政局要摸清底數，想辦法，拿資金，全面、細心、周到地做好救助。對于孤寡老人，條件允許的話，要就近納入養老院，對于乞討流浪人員，要力所能及地給予幫助，決不能發生凍死、餓死或非正常死亡事件。總之，對各類困難群體的生活救助和幫助，是民生工作的重中之重，民政部門要在全面掌握底數的情況下，多籌錢，多救助。節日慰問是必須的，但主要體現的是導向和姿態，關鍵要做好日常救助，真正把扶弱濟困工作做實、做好。

六要著力抓好安全生產工作。冬季是各類事故的高發多發期，近期各地發生多起安全生產事故，人民群眾生命財產遭受巨大損失，再一次給我們敲響了警鐘。隨著春節臨近和春運開始，安全生產面臨的形勢更為嚴峻。安全生產怎么抓，抓什么，歸根到底，是思想上是否重視的問題，是排查是否深入經常的問題，是責任是否落實的問題，是整改是否及時徹底的問題。各鄉鎮、各部門、各企業要切實把人民群眾生命安全放在第一位，堅決克服麻痹松懈思想，嚴格落實安全生產監管責任，扎實開展安全生產專項整治行動，堅持不懈地加強對交通運輸、建筑施工、冬季取暖、煙花爆竹、消防、危險化學品、非煤礦山、食品藥品等領域的安全監管和隱患排查整治，及時落實整改防范措施，特別要突出對學校、醫院、商場和其它人口密集場所的日常監管，堅決防范和遏制各類重特大事故發生，確保人民群眾生命財產安全。

七要深入推進城鄉環境整治。今年以來，各鄉鎮和有關部門按照縣委、縣政府的統一安排部署，下大氣力整治城鄉環境，取得了明顯成效。但目前整治成果還不穩固，長效機制尚未建立，一些區域臟、亂、差的問題沒有得到徹底解決。各鄉鎮、各部門務必高度重視，堅決摒棄歇一歇、緩一緩、拖一拖的思想，繼續保持強勁態勢，進一步加大工作力度，扎實開展衛生大清掃、垃圾大清運、秩序大整治活動，堅持不懈地把這項工作抓下去。要嚴格落實每月末周周五整治日制度，深入開展集中整治行動，突出主次干道、商場車站、排水溝渠、背街小巷等重點區域，緊盯占道經營、亂停亂放、亂丟亂倒、道路“三堆”等突出問題，徹底改變臟亂差現狀。要強化環衛隊伍管理，靠實工作責任，常態化開展日常清掃，不斷鞏固提升整治成果。要一手抓教育，一手抓懲治，切實提高群眾參與率，從重處罰擾亂公共秩序、破壞環境衛生的行為，實現標本兼治。縣整治辦要加大督查檢查力度，對思想不重視、責任不落實、措施不得力、成效不明顯的，要及時通報，限期整改。對整改不及時、不到位的，縣委、縣政府要對單位主要負責人進行約談，登記過失，追究責任。

八要全力維護社會和諧穩定。年底是各類矛盾的多發期，各鄉鎮、各部門一定要從思想上高度重視維穩工作，進一步加強工作的主動性和預見性，及時化解各種社會矛盾，認真解決涉及群眾切身利益的困難和問題，確保社會大局和諧穩定。要深入開展社會矛盾糾紛排查調處，及時解決重點信訪案件，做好進京非正常重復上訪、赴省進京集體上訪的治理化解，把重點人員穩控在當地，將矛盾消除在萌芽狀態。要以車站、廣場、城鄉結合部等區域為重點，扎實開展專項整治行動，嚴厲打擊各類刑事犯罪和毒品犯罪，依法懲處網絡犯罪等其他違法犯罪行為，增強人民群眾安全感。要密切關注市委書記市長留言板及其它媒體平臺，對群眾反映的問題，要及時進行辦理答復，維護人民群眾合法權益。要及早開展工作，預防和解決拖欠農民工工資問題。要強化市場物價監管，適時加強主要農產品、生活必需品的儲備和投放工作，嚴厲打擊惡意囤積、哄抬物價、串通漲價等行為，確保市場價格基本穩定。

九要進一步改進工作作風。要結合即將開展的黨的群眾路線教育實踐活動，認真貫徹落實中央和省市關于改進工作作風、密切聯系群眾的相關規定，認真查找解決“四風”方面存在的突出問題。各鄉鎮、各部門領導干部要嚴于律己、率先垂范，從每個細節和每個環節做起，帶頭將作風建設各項規定熟記于心、落實于行，堅決抵制各種不良風氣的侵蝕，切實做到為民、務實、清廉。要認真貫徹落實中央關于黨政厲行勤儉節約、反對鋪張浪費條例，抓好年底特別是“兩節”期間的廉政建設，嚴肅財經紀律，嚴格公務接待，加強公車管理，嚴禁請客送禮，堅決制止各種奢侈浪費和違反規定的行為，以優良的作風保障各項工作任務的有效落實。

另外，建設、交通、水利、教育、衛生、民政、人社、房管等部門涉及的大工程、大項目比較多，資金運轉量大，要認真做好賬務清理工作，健全相關手續，及時整改問題，確保資金運轉合理有序。食藥監局改革已經完成，當前要加強業務培訓，使新劃轉的人員盡快進入角色，迅速開展工作，實現無縫對接。同時，要協調推進，毫不松懈地抓好計劃生育、村“兩委”換屆、災后重建、森林防火、畜禽防疫等各項工作。

同志們，年底工作紛繁復雜、千頭萬緒，大家一定要統籌安排，按照任務不欠賬、整體工作上位次、重點工作創一流的要求，突出重點，突破難點，扎實推進，確保各項目標任務圓滿完成。

篇2

同志們：

今年以來，在省委、省政府和市委、市政府的堅強領導下，南昌縣緊緊圍繞“構建核心增長極重要戰略支點”的目標，以“三年倍增計劃”為引領，以“2+6”項目推進年為主線，攻堅克難、真抓實干，經濟社會發展繼續保持良好態勢，順利實現了“雙過半”、“有勢頭”的目標任務。一是經濟發展逆勢上揚。主要經濟指標增幅高于全省、全市平均水平。除地區生產總值持平、外貿出口略有下降外，其余主要經濟指標占全市比重均有所提高。二是中心工作乘勢而上。三是重點工作順勢加速。突出一產二產三產、基礎設施、社會事業和社會管理六項重點工作。四是作風建設強力推進。深入學習貫徹黨的精神，嚴格貫徹落實中央“八項規定”和省市改進作風系列舉措，進一步營造了干部清正、政府清廉、政治清明的良好氛圍。在國內和省市經濟形勢仍然復雜嚴峻的情況下，取得這樣的成績，殊為不易，令人鼓舞。這些成績的取得，充分說明了“2+6”項目推進年等各項戰略、路徑和方法，是正確并且行之有效的，我們必須毫不動搖一以貫之;這也充分證明了**縣的干部隊伍，是一支能干事、敢擔當、會操作、肯吃苦的干部隊伍，使我們更加堅定了對未來發展的信心。在此，我謹代表縣委會，向全縣各級黨組織、廣大黨員干部和一直以來關心、支持、幫助我們的社會各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

在充分肯定成績的同時，我們更要清醒的認識到面臨的形勢和困難、機遇與挑戰，切實做到把握形勢更科學，保持清醒更自覺，應對舉措更務實。一是經濟形勢喜憂參半。當前國際國內宏觀形勢不容樂觀，經濟下行壓力加大，特別是實體經濟運行困難。但我們也應該看到，上半年全縣主要經濟指標，仍處于預期的合理區間，隨著國家穩增長等政策的陸續出臺，全縣經濟發展向好的基本面、主基調沒有改變，只要我們堅定信心、攻堅克難，全年目標經過努力完全可以如期實現。二是發展條件有利有弊。一些重點行業發展環境依然偏緊，成本上升、市場萎縮，融資難、用地難、招工難、穩工難等問題仍然存在;一些重點項目推進還不夠快，這既有客觀影響，但更多的是主觀原因;全縣土地供應供地率不高，小藍經開區土地承載空間有限，增加了項目落地的難度，一定程度上影響了我們發展的潛力和增長的后勁。但我們也應該看到，沿海地區制造業產業轉移呈加速趨勢，省會近郊縣良好的區位優勢、要素價格優勢，小藍經開區升格后平臺更高、名氣更大、政策更好，鄱陽湖生態經濟區建設、打造核心增長極等政策效應不斷顯現，昌九一體化“雙核”區域發展、昌撫一體化戰略的實施，等等，又為我們發展提供了有力支撐和有利條件。只要我們主動搶抓機遇，就一定能化壓力為動力，牢牢把握發展的主動權。三是區域競爭你追我趕。我們經濟總量不大、發展速度不快、結構質量不優的現狀仍然沒有根本改變;不進則退、慢進也是退的格局仍然沒有根本改變。但我們也應該看到，經濟下行壓力加大導致全國縣域的發展增速普遍回落，又給我們帶來了跨越趕超的難得機遇。從地區生產總值和規上工業增加值兩項指標來看，與百強縣排名第69位的吉林延吉市相比，我縣在絕對值和增速上雙雙實現超越。與排名第67位的陜西府谷縣相比，我縣在絕對值上雖有差距，但是增速分別超出9.7和12.4個百分點。尤其是去年以來，一些資源性的大縣，受國家宏觀層面調控，煤炭、鋼鐵等資源價格下跌影響，經濟增速下滑比較厲害。只要我們決心不變、勁頭不松，百強邁進六字頭的目標一定能夠實現。

展望未來，縱觀大勢，當前南昌縣正處于加速發展的爬坡期、全面小康的攻堅期、發展質量的提升期。在打造核心增長極又一年推進的新起點上，我們務必牢固確立一年高過一年的志向追求、一年快過一年的發展速度、一年嚴過一年的工作標準，奮力開創構建重要戰略支點各項工作新局面。在“發展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”的新征程中，我們務必以首府首縣的擔當精神和引領作用，既做大總量又提升質量，努力實現躋身全國五十強縣市、建設現代化綜合新城的宏偉目標。下面，我就具體的工作談三點意見：

一、突出量質并重，努力推動總量做大、質量提升、速度加快的發展升級

發展依然是解決南昌縣問題的總開關。當前，南昌縣的發展已經達到一定的高度和平臺，如何實現發展的新突破、新提升?如何保持在全省的持續領先?關鍵是要堅持科學發展，加快轉變經濟發展方式，既注重做大經濟總量、加快發展速度，也注重做優發展質量、提升經濟效益，緊緊抓住“2+6”項目推進年工作主線不動搖，全力聚焦工作重點不放松，努力推動量質并重、發展升級。

1、緊緊扭住項目推進“牛鼻子”。抓項目就是抓財源、抓后勁、抓發展，沒有項目一切規劃都是空話，沒有項目一切發展都是無水之源。今年是全縣“項目推進年”，項目推進是我們一切工作的重中之重。我們要圍繞產業發展、重大基礎設施、城市功能配套和民生保障等重點，全力推進總投資***億元的***個重大重點項目，按照簽約項目抓開工、開工項目抓竣工、竣工項目抓達標的要求，加快形成“四個一批”：一是要儲備一批。俗話說手中有糧，心中不慌。我們要牢固樹立“搶逼圍”意識，在跑項目、要資金、爭土地上力度更大一點，措施更實一點。特別是要盡早謀劃明年將要實施的重大重點項目，多規劃儲備一批大項目、好項目，使更多的項目擠進省市的“籠子”，確保我縣重大重點項目不斷檔、不掉線。二是要開工一批。項目成功簽約落戶后，如何盡快開工建設、早日投產達標，這是關鍵所在，更需我們付出百倍艱辛。項目招引需要真誠與環境，項目開工更要熱情與速度。項目落地開工速度快，不僅能檢驗客商投資力，考驗干部操作力，也能產生發展競爭力，增強地方軟實力。一個項目從注冊到開工的合理時間是116天，如果并聯作業、效能提速的理想狀態是80余天。全縣上下必須按照這一理想狀態，進一步明確責任，強化服務，確保工業類項目在3個月之內、商業類項目在6個月之內落地開工，力促招商成果早日轉化為新的經濟增長點。這也是檢驗客商是否是真正投資的試金石，今后在招商引資合同中必須明確規定。三是要竣工一批。項目不竣工，等于白用功。全縣上下要確立“項目推進力度決定經濟發展速度”的意識，進一步建立健全強勢推進的工作機制，增強開拓精神和擔當精神，通過開展工業項目“百日大會戰”等形式，16小時倒排工期，逐日落實工作量，逐一落實計劃催逼、項目會戰、服務跟進、溝通協調、效能督查等“五抓”措施，形成抓項目推進的強勁勢頭，掀起項目推進新熱潮，鑄強加快發展新引擎。四是要達標一批。致力提供多層次、全方位的服務，將更多的服務融入到企業的經濟活動中，督促企業按合同生產達標，引導效益好、前景廣的企業增資擴股，實現存量再造。這項工作如果做好了，從某種程度上講，產生的效果比招商引資來得更快，不僅可以節約工業用地，還可以減少前期審批程序。對此，我們從事經濟工作和園區工作的同志務必要保持高度的敏銳性，主動幫助和引導效益好、有市場的好企業擴大產能。

2、始終抓牢招商引資“生命線”。面對經濟總量不大、發展速度不快、結構質量不優的現狀，堅定不移地擴大對外開放是我們做大總量、提升質量的唯一選擇，也是關鍵抉擇。全縣上下要始終抓牢招商引資這一“生命線”工程，勇敢走出去，大膽引進來，不斷增強發展的后勁和動力。要牢牢把握產業發展的趨勢，結合自身基礎和優勢，進一步完善產業規劃，優化產業布局，認真研究發達地區產業升級新政策，努力搶占承接產業轉移制高點。要善于做好“歸納法”，瞄準重點產業、重點企業，有針對性地開展敲門式招商和補鏈式招商，延伸產業鏈條，壯大產業集群;同時也要善于做好“演繹法”，做到“無中生有、星火燎原”，不斷增強招商引資的質量和效益，真正把那些對我縣發展有更大助力的大項目、好項目招進來。要打造一流的招商團隊，把業務精、素質高、能力強的人才充實到招商隊伍中來，切實提高招商引資專業化水平。要進一步健全完善招商引資專項獎勵基金、招商人員薪酬與招商績效掛鉤等招商引資激勵機制，讓沖在一線的招商骨干獲得好報酬，充分調動招商人員的積極性。這段話是市委王文濤書記在市委十屆七次全會上的講話，下一步，縣里也將專門研究出臺招商人員薪酬和業績掛鉤等招商引資激勵政策，真正把那些能力強、熱情高的優秀招商人員吸引到投身招商工作一線來。

3、全力打好房屋征收“攻堅戰”。市委已經明確從今年開始、大干五年，每年完成不低于***萬平方米房屋征收任務，其中舊城改造***萬平米，其他縣區***萬平方米，任務在肩，我們必須勇挑重擔。合肥肥西、南京江寧等地年均拆除房屋突破***萬平米的經驗，也啟示我們，房屋征收是現階段最大的發展工程、最大的民生工程，我們沒有任何驕傲的資本，停頓的理由。要繼續堅持原有的目標任務、時序進度和推進模式不動搖，采取連片拆除、整體推進的方式，在全縣范圍內深入開展“房屋征收百日大行動”，重點聚焦東新、富山兩大片區，力爭通過100天的集中攻堅，全縣征收房屋面積突破***萬平米，切實為項目落戶騰出空地，為發展拓寬承載空間。要始終堅持依法征收、和諧征收、陽光征收不動搖，突出友情操作、讓利于民，特別是要加快農村新社區(安置房)建設，最大限度的取信于民，進一步為開展房屋征收工作奠定堅實基礎，以大征收推動大發展。

4、不斷夯實三化同步“支撐力”。產業是發展的基礎支撐，產業升級是發展升級的核心內涵。要緊緊抓住當前國際國內產業加快調整升級的歷史性機遇，以提升產業競爭力為核心，加快構建具有南昌縣特色和比較優勢的現代產業體系。要不斷夯實農業基礎地位，充分依托國家現代農業示范區、國家農業改革與建設試點縣等平臺，不斷完善“一帶兩園三區五走廊”農業產業布局，加快農產品安全體系以及農產品品牌建設，促進農業增效、農民增收。要深入推進“產城融合”，大力發展現代服務業，加快生產要素市場建設，補齊三產“短板”，不斷提升服務業在全縣經濟中的比重和貢獻。要牢固樹立“工業強縣”理念，堅定不移地實施工業主導戰略，充分依托江鈴***萬輛整車等龍頭項目的發酵作用，重點發展汽車及零部件、食品和醫藥醫器、物流、建筑等支柱產業，不斷推動主導產業集群發展、轉型升級。同時，要堅持“一區帶三園”發展模式，積極探索小藍經開區管理的新路徑和新模式，搭建“企業化運作、多元化融資、專業化服務、規范化管理”四大平臺，穩步推進向塘、武陽、南新等物流配套基地和中小企業配套園區建設，進一步筑牢產業發展平臺。

領改革之先，才能成就發展之先。發展升級，還必須始終注重改革創新這一不竭動力和最大紅利。要充分依托全國農村改革試驗區等平臺，用好中央及省市賦予我們的各項改革權和試驗權，堅持先行先試、大膽探索，全面推動服務簡化等重點領域和關鍵環節的改革，尤其是要緊緊抓住省里對縣域經濟發展“松綁給力”和全市啟動第八輪行政審批制度改革的有利時機，進一步精簡審批事項、優化審批流程、提高審批效率，確保下放權限“接得住、管得好、用得活”。同時，要按照提出的“把政府不該管和管不好的事情交給市場去管”的要求，全面落實民營經濟的“國民待遇”，通過降門檻、拆籬笆、搭平臺、強服務，進一步放寬民營企業經營行業和領域，鼓勵和支持民營企業做大做強。

二、堅持以人為本，不斷邁出統籌城鄉、環境提升、小康提速的更大步伐

全面建成小康社會的難點在農村、關鍵在農民，率領百萬昌南人民實現全面小康是我們義不容辭的責任。作為全省領頭羊、全國百強縣，在開啟同步小康新征程的偉大實踐中，我們更應該在統籌城鄉、生態環境和幸福昌南等方面有所作為，加速全面建成小康社會的步伐，確保統籌發展、民生改善與經濟增長同步。

1、統籌城鄉要全域覆蓋。充分依托全國農村改革試驗區等平臺，正確處理城與鎮村、接與融、建與管三大關系，推動統籌城鄉發展擴面提質，全域覆蓋。一是要處理好城與鎮村的關系。城鄉一體化并不是城鄉一樣化，必須突出城鎮呼應，鎮村聯動，完善城鄉規劃全覆蓋。要加快昌南組團建設步伐，著力發揮縣城的輻射力和帶動力，打造現代化綜合新城。要堅持把小城鎮建設作為加快城鄉一體化的突破口，加快推進蔣巷、幽蘭、黃馬等市級特色鄉鎮建設，鼓勵、引導和激勵各鄉鎮著力提升集鎮面貌。要堅持以農村新社區建設帶動小城鎮建設的思路，統籌推進鎮村聯動發展，以“空心村”治理和舊村改造為內容，加快啟動一批農村新社區建設，推進第一批“五化整治”的延伸，啟動第二批“五化整治”工作。這里要著重強調一點，“五化整治”并不是簡單的給房屋墻壁“涂脂抹粉”，在做好房屋美化、管線優化、村莊綠化、衛生凈化的同時，要重點突出產業強化，否則就會流于形式。下一步，那些已經啟動了“五化整治”工作的鄉鎮要著重就如何在產業強化上實現突破，拿出具體的舉措來。二是要處理好接與融的關系。按照“對接大南昌、融入大南昌”的要求，在“接”與“融”上下功夫、做文章。所謂“接”，就是要在“硬件”上“兼容”，堅持高起點規劃、高標準建設、高水平管理，不斷提升昌南組團的建設等級和管理水平，著力推動基礎設施、城市形態和城市管理與主城區的無縫對接。所謂“融”，就是要在“軟件”上“互容”，在經營理念上共通。今天的南昌縣，城市規模這么大，人口這么多，既是縣又不像縣，既像市又不是市。說不像縣，畢竟總量體量有這么大，今年上半年，我縣地區生產總值已經接近鷹潭市的規模;說不像市，主要是因為我們的經營水平和管理標準還比較低，因此，我們要按照建設現代化綜合新城的要求，進一步轉變城市經營理念，創新管理模式，積極向城區學習，繼續承接主城區業態轉移，全面提升城市經營水平。三是要處理好建與管的關系。一方面要大氣魄建設，加快推進金沙大道提升改造、蓮西大道北延、澄湖北大道東拓等重大基礎設施，積極承接南外環、昌寧高速，沿江南大道南延等重大市政項目建設。另一方面要大力度管理，積極推進城市管理重心下移、關口前移，進行分層分級管理，加大社會化、市場化力度，引入獎懲機制，把人頭經費轉化為工作經費，不斷提高城市管理水平。城市建設與管理一直以來都是制約我們發展的一個短板問題，往往是花了錢，卻起不到相應的效果，這主要原因還是我們從事城市建設與管理同志的工作標準和水平還不夠高。所以要在短時期內取得明顯的轉變，就必須要加大人才的培養和引進力度。一方面，從事城市建設與管理的同志要堅持自我加壓、主動學習，不斷拉升工作標桿，提升專業能力。另一方面，要以更加開放的視野和更加寬廣的胸懷面向全省乃至全國廣納賢才。前段時間，我們拿出了一些總規劃師、總經濟師等專業性崗位，面向全省公開選拔。有些同志對此就很不理解，為什么不從本單位產生?我們講，面向全省招聘，南昌縣的同志也可以報名，但是我們很多單位連一個報名的都沒有，甚至連一個符合條件的都沒有，所以在這一塊上，我們要有更加寬廣的胸懷，去容納那些有志于南昌縣建設，并且有能力的人。

2、三城同創要集中發力。前人栽樹、后人納涼。南昌縣近幾年的快速發展得益于前人留下來的良好生態環境，我們現在乘了前人的涼，也要給后人留下更多的蔭。全縣上下要緊扣科學發展、綠色崛起這一主線，堅持在保護中發展，在發展中保護，大力推進生態文明建設，積極創建省級園林縣城、省級文明縣城和國家衛生縣城，全力以赴地保護好、呵護好南昌縣的一山一水、一草一木。一是要加強生態保護。牢固樹立“保護環境就是保護和發展生產力”的理念，深入開展工業污染治理和環境綜合整治工作，按照政府補貼13、燃氣公司讓利13、企業承擔13的模式，加快啟動、全面鋪開園區煤改氣工程;依托小藍污水處理廠二期工程竣工投產，進一步提高園區污水的收集率和處理率;加快啟動雄溪河綜合整治工程以及磚瓦窯清理工作，切實加強對大氣、水、土壤以及城市噪音的污染防治，努力讓南昌縣的天更藍、水更清、地更綠。二是要打造宜居環境。堅持以改善居住條件、提升人居環境為目標，加快推進澄碧湖周邊美化亮化工程、澄碧湖北苑景觀續建工程，啟動東蓮路市民公園建設，繼續深入推進造林綠化、農村清潔等工程，進一步提升城鄉的環境面貌。從去年開始，我們每年投入一個億推進造林綠化工作，應該說，通過近兩年的綠化，城鄉面貌得到一定改觀，但是由于我們是平原縣，受自然條件的限制，全縣整體綠化水平還不高。下半年，全市即將實施“千萬樹木進萬村”工程，林業部門和鄉鎮要提前謀劃好、對接好，尤其是要利用這個機遇，進一步提升我們的管護能力和水平，切實扭轉“只種不管”、“年年栽樹不見樹”的局面。三是要推進文明建設。以文明縣城創建為主線，進一步提升創建水平。加快評選一批愛崗敬業、遵紀守法、熱愛公益、見義勇為、助人為樂的道德模范，在全縣營造學典型、立新功、比奉獻的濃厚氛圍，持續不斷地提升群眾道德素質和社會文明程度。

3、幸福昌南要縱深推進。全面建成小康社會，目的就是要讓人民群眾生活得更加幸福。我們要在影響人民群眾幸福感、安全感的經濟收入、社會保障、治安環境、法制建設等方面下功夫，為老百姓辦實事，謀福祉，全力推動“幸福昌南”建設。一是要增進民生福祉。始終堅持“盡力而為，量力而行”和“百姓點菜，政府買單”的原則，積極回應民眾對民生工作的“碎片化、多樣化”需求，把年初確定下來的事關群眾切身利益的重大民生工程實施好，采取開門納諫的方式提前謀劃好明年將要實施的民生工程，真正把民生工程辦成民心工程，切實把好事實事辦到群眾的心坎上。要重點加快失地農民養老保險辦理和保障性住房建設，切實履行政府承諾;加大職業技能培訓力度，推動、鼓勵全民創業，提高社會保障的覆蓋面，切實增加城鄉居民工資性收入、家庭經營性收入和財產性收入。尤其是在職業技能培訓方面，南昌縣走的是工業強縣之路，非常缺乏熟練的技術工人，很多企業甚至要用高薪到廣州、深圳去挖人，而我們又有很多農村青年源源不斷地跑到外地去打工。如果我們有針對性地加大職業技能培訓力度，不僅可以滿足園區企業用工需求，而且還可以讓群眾不離家增加收入。所以我們要從工業立縣、全面建成小康社會的高度，認真對待、切實做好職業技能培訓工作。既要重視蓮塘一中那些優等生、尖子生，更要關心幫助那些沒有考上學校的農村青年，通過職能技能培訓，讓他們都有一技之長。縣人保、園區、各鄉鎮以及職業培訓學校等部門要有所作為、有所動作，抓緊研究制定相關工作方案，切實加強職業技能培訓力度，尤其是要立足市場需求，開展訂單式培訓，確保培訓的質量和實效。二是要繁榮社會事業。把社會資源更多地向基層傾斜，加快推進鄉鎮中心學校建設，積極推進縣級公立醫院改革試點和鄉鎮120急救中心建設試點，不斷滿足人民群眾的公共服務需求。同時，要做好科技、文化、人口與計劃生育等工作，推動各項社會事業協調發展。三是要建設平安昌南。按照重源頭治理、重綜合治理、重系統治理、重依法治理的要求，將平安昌南建設作為一項重大的民生工程持續抓好。要積極推進網格化管理，進一步加強信訪工作，開展防范打擊“兩搶一盜”、集中整治“黃賭毒”專項整治行動，著力解決群眾反映強烈、影響群眾安全感的突出問題，筑牢社會平安和諧和公共安全的根基。要充分依托“六五”普法等活動載體，提高民眾法治素養和政府工作人員依法行政的水平，努力營造公平公正的社會法制環境。

三、致力實在實干，積極營造干部清正、政府清廉、政治清明的良好氛圍

完成全年目標任務，關鍵在干部，關鍵靠實在實干。要扎實推進思想政治建設、干部隊伍建設、基層組織建設、作風建設和黨風廉政建設，全面提升黨建科學化、項目化水平，特別是先期準備、提前融入黨的群眾路線教育實踐活動，進一步解放思想、改進作風、提升能力，不斷凝聚加快發展的正能量，努力讓干部清正、政府清廉、政治清明的“三清”之風充盈在昌南大地。

1、認真踐行群眾路線，提升公信力。群眾路線是黨的三大法寶之一，是黨的生命線和根本工作路線。全縣廣大黨員干部要牢固樹立為民服務的宗旨意識，認真踐行黨的群眾路線，自覺抵制、堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風“四風”，切實以為民服務的新成效取信于民、贏得民心。一是要真心融入。堅持“從群眾中來、到群眾中去”，與群眾“擰在一起、打成一片、抱作一團”，真正撲下身子、深入一線、深入群眾，去“官氣”接“地氣”，認真傾聽群眾的心聲呼聲，掌握群眾的所思所盼。在與群眾打交道的過程中，要懷有一顆赤誠的心、一份溫暖的情，與群眾推心置腹，坦誠相見。有道是：不近樂師，難做知音。密切聯系群眾，一定要把群眾當“知音”，不打官腔，不帶傲氣，擺正位置，放下架子，主動與群眾攀親交友，與群眾心心相印，以真情換真心，以真誠換民心。二是要真情服務。當前，思想價值理念多元化，社會管理矛盾復雜、難度增大，我們很多干部尤其是基層干部一天忙到晚，付出了很多心血、也干了很多事情，群眾還是有些不滿意。為什么會出現這種情況?實際上是群眾標準問題。不是我們工作不盡力，而是工作標準和方式方法出了問題，我們講自己多累多辛苦，認為自己干了多少好事，這是自我標準，不是群眾標準。我們必須堅持群眾標準，否則就會陷入苦惱不可自拔。要把群眾的需要作為第一追求，把群眾呼聲作為第一信號，切實摸清群眾脈搏，找準工作著力點和側重點，針對不同群眾需求，有針對性地為群眾辦實事、辦好事，既注重解決村集體經濟發展、勞動就業、社會保障等“大事”，又注重解決群眾的衣、食、住、行等“小事”，不因善小而不為，以一個個具體問題的解決、一件件具體實事的辦成，來提升我們做群眾工作的能力，贏得群眾的支持和擁護。要切實加強與群眾的溝通交流，把我們的工作向廣大群眾宣傳清楚，以取得他們的理解、支持直至參與。以我們最近正在推進的澄碧湖周邊美化亮化工程為例，雖然是一件實事、好事，但由于沒有向群眾宣傳透徹，導致很多老百姓在網上反映，不知道什么時候完工?也不知道做成什么樣子?搭了這么多鋼架，小偷爬進來盜竊怎么辦?這也從一個側面說明了我們的群眾工作還沒有做到家。所以我們今后要在加強與群眾溝通上下功夫，做實做細前期宣傳工作，否則，群眾就不了解我們在做什么，群眾不了解就會不理解，也就不會去支持我們工作了。三是要永葆本色。保持清正廉潔、恪守為政底線，是對黨員干部的基本要求。如何保持清正廉潔，做到潔身自好?首先，要有一個良好的心態。當前，我們黨員干部的心態總體是好的、健康的，但是也有一些黨員干部存在“亞健康”狀態。突出表現在：一心鉆營職務升遷，上躥下跳的爭權逐利心態;心胸狹隘，見不得別人能力強，寫匿名信告黑狀的嫉賢妒能心態;不思進取、甘于平庸，做一天和尚撞一天鐘的得過且過心態。這些都是“亞健康”狀態的表現，如果不及時治療，就可能“病入膏肓”。其次，要有一個良好的狀態。我們的黨員干部做人要有原則、做事要有底線，這個底線就是違紀違法的事情不做。當前，我們大部分干部都能保持昂揚向上、銳意進取、開拓創新的良好工作狀態，但是也有少數干部工作不在狀態。有的熱衷于經營關系，利用手中的權力尋租，搞小團體，拉幫結派;有的沉迷于燈紅酒綠，對“八項規定”置若罔聞，不在酒桌上就在牌桌上，或者是在去酒桌、牌桌的路上;有的習慣于做表面文章，奉行天天“到點”，關鍵時刻卻不“應點”，欺騙自己、應付上級、糊弄群眾。對此，廣大黨員干部尤其是領導干部要堅持以身作則，帶頭自我檢查，對號入座，做到有則改之、無則加勉，不要等到組織來幫你“檢查”。尤其是對那些熱衷于跑關系、拉幫結派的，這里重點強調兩點要求，也是市委王文濤書記在市委全會結束時講的，今后在選用干部的過程中一旦發現拉票跑票的直接“秒殺”，中止所有后續程序;對于找人打招呼的，則在同等條件下優先不予考慮。借此機會，我也把市委全委會結束時王書記的講話精神簡要傳達一下。王書記強調，事業的成功，關鍵在干部、關鍵在作風、關鍵要有一個良好的政治生態。省委強衛書記也提出，要像愛護江西山清水秀的自然生態一樣來建設好江西風清氣正的政治生態。圍繞這一主題，王書記講了三句話。第一句，心態決定姿態。我們有的干部處在“亞健康”狀態，對權力頂禮膜拜，以權謀私，爭權逐利，嫉賢妒能，自己缺乏上進心，看到別人提拔就鬧“紅眼病”，下套子，告黑狀;有的干部工作得過且過，不思進取，渾渾噩噩，奉行不退則進;還有的干部像得了小孩“多動癥”，換屆沒多久，屁股沒坐熱，就東奔西跑、上躥下跳。王書記強調，當干部要先立德，再立身，心態決定姿態。第二句，姿態決定狀態。就是要有底線意識，我們平時可能會說一些違心的話，但是絕不能做違心的事，違心事的底線狀態就是違紀違法。當前南昌市的干部總體是好的，但也有少數干部，利用手中的權力經營關系、走路子、以權謀私。對這種現象，省委強衛書記在省委全會上也講他的“三煩”和“三反”，即煩和反感通過各種關系打招呼要求提拔;煩和反感給他送東西;煩和反感打著他的旗號謀取利益。強書記告誡大家要做明白人，尤其要反對非組織行為。第三句，狀態決定生態。要提倡實干，反對空談，努力構建風清氣正的生態、求真務實的環境、團結和諧的氛圍。要求全市各級黨組織尤其是主要負責同志，要善于團結好班子成員，讓“六種作風”成為我們自覺的行動，使“六種作風”在全市蔚然成風。以上傳達的是市委王書記的重要講話精神，希望大家深刻領會并抓好貫徹落實。

2、切實轉變工作作風，增強執行力。實干就是能力、落實才是水平，執行力決定發展的成效，工作作風決定事業的成敗。全縣各級干部必須始終堅持求真務實、真抓實干的工作作風，說實話、做實事、求實效，以一抓到底的狠勁和韌勁，確保縣委、縣政府的各項決策部署真正落實到行動里，貫徹到工作中，體現到實效上。一是要堅定信念。信念堅定是強化執行的先決條件，理想信念不堅定，精神上就會“缺鈣”，就會得“軟骨病”，更談不上執行有力。各級干部在任何時候任何情況下，都要確保理想信念不含糊、不動搖，切實把思想統一到縣委、縣政府的各項決策和部署上來，增強抓落實的本領，在推進工作中見分曉、比高低、論英雄，使勇爭一流成為一種習慣，使比學趕超成為一種常態。二是要敢于擔當。“為官避事平生恥”。面對復雜環境、繁重任務的考驗，能不能擔當、敢不敢擔當，是衡量黨性強弱、作風好壞的一塊試金石。當前，我們有一些干部本位思想濃厚，不顧大局，死抱條條框框不放，有利的越位亂作為，無利的缺位不作為，怕這怕那，唯獨不怕耽誤發展，推諉扯皮、爭功諉過、敷衍塞責之風還有市場。全縣廣大黨員干部要進一步強化責任意識、擔當意識，相互配合多補位，密切協作少掣肘，對于應做的事情，頂著壓力也要干，對于應負的責任，迎著風險也要擔，團結一致、戮力同心共同推動南昌縣大發展、大跨越。下一步，縣委將按照《中共南昌市委關于進一步改進作風、加強干部隊伍建設的決定》要求，嚴厲整治上述不良風氣，堅決做到不換作風就換人。三是要拉升標桿。定位決定地位、眼界決定境界。南昌縣首府首縣、全國百強縣的地位，決定了我們的工作標準、工作要求必須比別人要高。各級各部門要按照“四個看南昌縣”的要求，主動把自己的工作放置于全市、全省乃至中部地區的大坐標系中去考量、去定位，通過對標一流找差距、對照先進找不足，進一步拉升工作標桿、提升工作標準。各級干部要堅決克服工作低標準、低水平和只求過的去的落后思想，以“做一等工作、創一流業績”的理念，樹立只為成功找方法，不為失敗找理由的觀念，強化自我挑戰意識，充分發揮主觀能動性，攻堅破難，排難而進，不斷開創發展的新局面。

3、加強干部隊伍建設，提高戰斗力。事業興衰，關鍵在人。目標路徑確定以后，干部就是決定性因素。全面完成全年目標任務，必須要有一支高素質的干部隊伍作支撐。一是要任人唯賢選好人。選人用人，歷來關乎人心向背，關乎事業興衰。選拔一個干部，體現的是一項政策，反映的是一種觀念，形成的是一種導向。要嚴格對照習提出的“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”好干部的五個標準，牢固樹立崇尚實干、注重實績的用人導向，堅持在項目推進、招商引資、信訪維穩等工作一線中培養、發現、考驗甚至提拔、使用干部，真正讓想干事、會干事、干成事的干部有平臺，“庸、懶、散”的干部受警示，只混事、不干事甚至還壞事的干部沒市場。二是要知人善任用好人。人有長短，世無全才。這就要求我們各級領導干部一定要有知人善任的能力。所謂“知人”，就是要摸清干部的“底子”，察其德，考其才。要把功夫下在平時，近距離接觸干部、深入觀察干部，觀察干部對重大問題的思考，看其見識見解;觀察干部對群眾的感情，看其品質情懷;觀察干部對待名利的態度，看其境界格局;觀察干部處理復雜問題的過程和結果，看其能力水平。所謂“善任”，就是要把合適的人放到合適的“位子”上，用當其時，用其所長。要堅持人崗相適的原則，從工作需要出發，從崗位要求出發，以事擇人、以崗擇人，堅決防止論資排輩、平衡照顧。當前，南昌縣科級干部的平均年齡近45歲，相當于一些發達地市廳級干部的平均年齡。我們要切實加強和改進年輕干部的培養使用力度，確保全縣干部隊伍“老、中、青”結構合理、梯次接續，確保事業薪火相傳!三是要從嚴治黨管好人。堅持用制度管人管權管事，把權力關進制度的籠子里，切實加強對權力運行的制約和監督，否則就會出現更多貪戀權力，甚至對權力頂禮膜拜、以權謀私的人。要堅持從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督，嚴肅追究執行不力、執行不到位的責任，狠抓不落實的事，嚴查不落實的人，讓每一個干部都多一點認真的態度，多一點較真的行動，多一點求真的追求。

同志們，下半年我們發展的任務更重，面臨的機遇也更多。讓我們更加緊密的團結在以同志為的黨中央周圍，全面貫徹落實省委十三屆七次全會和市委十屆七次全會精神，堅定信心，克難奮進，確保圓滿完成今年各項目標任務，奮力開創構建重要戰略支點各項工作新局面。在打造核心增長極又一年推進的新起點上，在“發展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”的新征程中，盡展風流、競進提質，努力作出我們首府首縣更大的貢獻!