第一篇：東臺市第十三次黨代會

東臺市第十三次黨代會

中國共產黨東臺市第十三次代表大會，是我市在新的歷史起點上召開的一次承前啟后、繼往開來的大會。會議的主要任務是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，回顧總結市第十二次黨代會以來的工作，研究部署今后五年我市的奮斗目標和主要任務，動員全市各級黨組織、全體共產黨員和廣大干群，解放思想，創新實干,團結奮進，跨越發展，建成更高水平小康社會，為基本實現現代化打下堅實基礎。

過去五年的工作回顧

市第十二次黨代會以來的五年是不平凡的五年。面對復雜的宏觀形勢和激烈的區域競爭，全市上下在省委和鹽城市委的堅強領導下，緊緊圍繞“全面達小康，建設新東臺”的總體部署，搶抓機遇，克難求進，經濟社會發展和黨的建設取得了顯著成績，圓滿完成了市第十二次黨代會確定的目標任務。

經過五年奮斗，綜合實力明顯增強，率先建成全面小康社會。堅持發展第一要務不動搖，加快轉變發展方式，經濟社會實現又好又快發展，全國縣域經濟基本競爭力百強排名五年前移15位，綜合實力居全省第18位。地區生產總值由167億元增加到373億元，年均增長17.4%，人均達5000美元。財政一般預算收入由5.3億元增加到26.2億元，五年翻了兩番多。全社會固定資產投資累計完成873億元，是“十五”期間的4倍。產業結構調整持續推進，三次產業比重優化為16.6∶47∶36.4。規模工業增加值、規模工業投入年均分別增長29.8%、21.6%。農業總產值、農業增加值和高效、設施農業面積全省第一。在蘇北率先建成全面小康社會。經過五年奮斗，城鄉面貌煥然一新，統籌發展步伐持續加快。修編完善城市規劃，形成總體規劃、控制性詳規、城市設計等綜合規劃體系。突出做美中心城區，啟動建設城東新區，市區建成區面積擴大到29平方公里，城市化率提高到46.5%，被評為中國優秀旅游城市。城市功能日趨完善，建成一批重點工程，新建改造城市道路70多公里，新增城市綠化500多公頃。城市管理水平不斷提升，市容市貌、交通秩序、環境衛生等常態管理取得明顯成效。城鎮建設扎實推進，建成省級和鹽城市級環境優美鎮8家，海濱新城形象初顯，安豐鎮成為蘇北首家中國歷史文化名鎮。全力推進重大基礎設施建設，新204國道、352一級公路建成通車，新建改造農村等級公路1600多公里，一批重大輸變電工程建成運行。

經過五年奮斗，改革開放深入推進，發展活力不斷增強。扎實推進重點領域改革，順利完成部分鎮行政區劃調整，將23個鎮整合為14個鎮；積極實施政府機構改革，政府工作部門由36個精簡為25個；農村改革、行政審批改革穩步實施。大力推進科技創新，新建省級院士工作站7家、工程技術中心7家，全市科技進步貢獻率達50%，被確定為全省首批“創新型試點城市”，成為蘇北唯一的“全國科技進步示范縣（市）”。廣泛開展對外經貿合作，“三外”工作取得較好進展；接軌上海成果顯著，引進上海電氣等一批知名企業，上海西郊開發區東臺工業園被評為“長三角園區共建聯盟示范園區”；對接央企、國企實現突破，中糧、神華、華電、中石油、中海油等一批企業落戶投資。

經過五年奮斗，人民生活顯著改善，社會建設取得突破。大力保障和改善民生，興辦一系列實事工程，人民生活水平不斷提高。積極扶持創業就業富民，新發展私營企業和個體工商戶1.2萬戶、7.3萬戶，城鎮居民可支配收入、農民人均純收入分別達18059元、10097元，居民人均儲蓄在蘇北首超2萬元。著力健全社會保障體系，城鎮職工五大保險基本實現全覆蓋，新農保參保人數突破36萬人，城鄉低保、五保供養標準不斷提高，社會救助體系進一步完善。公共服務水平穩步提升，在蘇北率先實現教育現代化，醫療衛生服務體系不斷健全，全面實施基本藥物制度，新農合與大病醫療救助相銜接的“東臺模式”在全省推廣。深化法

治東臺、平安東臺建設，被表彰為“全國社會治安綜合治理先進集體”，社會大局保持和諧穩定。

經過五年奮斗，黨的建設得到加強，執政能力有效提升。全面加強和改進黨的建設，各級黨組織的創造力凝聚力戰斗力進一步增強。組織開展學習實踐科學發展觀活動和“解放思想、提升素質、服務發展”主題教育，促進黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠。深化干部人事制度改革，堅持正確用人導向，建立黨政干部公推差選機制，加大競爭性選拔干部力度，領導班子、干部隊伍活力得到增強。扎實開展“創先爭優”活動，全面實施新一輪“強基工程”，順利完成鎮黨委、村黨組織和村委會換屆。全面落實黨風廉政建設責任制，深入推進懲防體系建設，反腐倡廉工作成效明顯。積極支持人大履行職能，高度重視發揮政協作用。堅持黨管武裝，國防后備力量建設得到加強。工商聯、工會、共青團、婦聯、科協、文聯、老干部、黨史、檔案、老齡委、關工委等工作取得新的成效。過去五年的實踐，不僅取得了顯著成就，更為我們今后的發展提供了有益的啟示。一是堅持與時俱進，有效應對宏觀形勢變化。

二是堅持科學發展，走全面協調可持續發展之路。

三是堅持改革創新，不斷激發加快發展的動力。

四是堅持執政為民，讓改革發展成果更多地惠及百姓。

五是堅持合力奮進，充分調動各方面積極性。

今后五年的奮斗目標、總體要求和主要任務

今后五年，是我市建設更高水平小康社會的關鍵期，是加快轉變經濟發展方式、推動經濟轉型升級的攻堅期，是沿海開發的加速期。機遇前所未有，目標鼓舞人心。當前，長三角一體化進程明顯加快，省委、省政府出臺了促進蘇北地區又好又快跨越發展的政策意見和沿海地區發展五年推進計劃，為我市發展提供了強大動力、拓展了廣闊空間。同時，我們也要清醒地看到宏觀環境復雜多變，資源環境、要素供給對發展的約束加大，區域之間競爭壓力加大，能否在激烈競爭中實現進位爭先，在加快沿海開發上取得新的突破，是我們面臨的重大挑戰。面對新的形勢，我們必須搶抓機遇、奮發有為，推進經濟社會更好更快發展。今后五年全市工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以“推進科學發展、建設幸福東臺”為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，以改革開放為動力，強勢突破新型工業化、沿海開發、城鄉統籌，大力創新社會管理，全面加強黨的建設，建成更高水平小康社會，開創科學發展新局面。

——綜合實力明顯提升。主要經濟指標增幅高于省和鹽城市平均水平。2015年地區生產總值超750億元、人均達1萬美元，財政一般預算收入突破100億元。“十二五”期間，全社會固定資產投資、規模工業投入累計分別超2000億元和1000億元。產業結構進一步優化，二三產業比重提高到90%。

——創新能力明顯提升。全社會研發投入占地區生產總值比重達2.5%以上。科技進步貢獻率達60%以上，人才貢獻率達40%，高新技術產業產值年均增長30%。創新體系更加完善，在蘇北率先建成省創新型城市。

——城鄉面貌明顯提升。城鎮化水平不斷提高，城市功能配套和管理機制更加完善，城市化率達58%。統籌城鄉發展加快推進，交通、水利、供水等實現城鄉一體化，力爭建成國家園林城市、生態市、衛生城市、環保模范城市和文明城市。

——人民生活明顯提升。城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入五年翻一番，分別提高到36000元和20000元。教育衛生等社會事業協調發展，社會保障體系更加完善，群眾精神文化生活日益豐富，人民生活質量進一步提高，幸福感不斷增強。

——社會管理明顯提升。社會管理科學化水平全面提高，社會管理機制日益完善，社會

活力得到充分激發。法治東臺、平安東臺建設再上新水平，社會大局和諧穩定。

更高水平小康社會是由全面小康向基本現代化邁進的過渡階段，是經濟實力更加雄厚的小康，是人民生活更加寬裕的小康，是社會發展更加協調的小康，是生態環境更加優美的小康。我們要按照省委貫徹“六個注重”、實施“八項工程”、推進“兩個率先”的新要求和鹽城市委、市政府關于科學發展的各項部署，立足東臺實際，牢牢把握三個總體要求：一是堅持加快發展不動搖。二是堅持創新發展不動搖。三是堅持和諧發展不動搖。

今后五年，我們要重點做好以下六個方面工作：

1、加快經濟轉型升級，構建現代產業體系。

加快推進新型工業化。新型工業化是東臺跨越發展的必然選擇。大力調優產業結構。進一步完善提升產業發展規劃，明確產業定位，優化空間布局，引領產業結構調整，努力培育一批百億產業、百億園區、百億企業、百億項目。突出發展特色產業。按照“四有三聚”要求，以不銹鋼產業為基礎，重點發展特種金屬材料、特種纖維、特種玻璃等新材料產業；以沿海風能、太陽能資源為基礎，重點發展風力發電、太陽能發電和風電、光伏裝備制造等新能源產業；以沿海資源和我市農產品資源為基礎，以中糧集團等加工企業為龍頭，重點發展農產品和海產品深加工等綠色食品產業。力爭到2015年特色產業主營業務收入突破1000億元。改造提升傳統產業。堅持有所為有所不為，加快產品升級、企業轉型，大力推進機械裝備成套化、紡織服裝品牌化，下決心淘汰高能耗、高污染的落后產能，提升產業發展層次。積極培育新興產業。盡快在電子信息、節能環保、生物醫藥等領域實現新的突破。全力突破園區建設。舉全市之力建設經濟開發區、沿海經濟區和城東新區，明確空間定位、產業定位、目標定位，實行功能互補，集約節約發展，確保到2015年“三區”經濟總量占全市工業經濟的比重提高到70%以上。圍繞“蘇北爭第一、全省創一流”的定位，把經濟開發區打造成產業示范區、創新先導區、外資密集區；圍繞建設沿海現代產業基地、重要土地資源后備開發區和生態環境優美的宜居區，把沿海經濟區打造成經濟發展的新增長極；圍繞城市建設、產業發展的新空間，把城東新區打造成高新技術區、現代物流區、綜合新城區。強化“區中園”建設，拓寬發展思路，創新運行機制，加強對外合作，共建特色產業園。依托國省道和高速公路交通優勢，打破鎮行政區劃界限，規劃建設重點園區，進一步優化市域生產力布局。著力壯大規模企業。構建全方位的培植規模企業體系，對大企業推行“一企一策”服務，對成長型企業實行重點服務，對中小企業搭建公共平臺服務，確保到2015年全市主營業務收入超億元企業突破150家，其中超10億元企業20家、超100億元企業2家。以更大的決心、更大的力度、更優惠的政策，推動企業上市融資、合資合作、技改擴能，力爭五年內在境內外上市企業達5家以上。

提速發展現代服務業。主攻生產性服務業。著力突破現代物流業，依托鐵路、公路、水運航道，引進和培育一批大型物流龍頭企業。圍繞服務園區、服務產業、服務企業，規劃布局區域性專業市場。積極發展技術研發、質量檢測、信息咨詢等科技服務業，抓緊籌建中科院灘涂研究院、海洋與近海工程研究院、國家船舶配件實驗室和省級新材料檢驗檢測中心等公共科技平臺。加快發展金融服務業，大力推進招商引行，優化信貸結構，不斷提升金融對經濟發展的支撐作用。重抓服務業集聚區。加快建設沿海農產品物流園、新能源產業服務業集聚區，規劃建設大型商業綜合體，積極爭創省級、鹽城市級服務業集聚區。大力發展旅游業，編制旅游業發展規劃，完善運行機制，強化政策引導，提高旅游業集聚區建設水平，建成4A級旅游景區4個以上。突破服務業重大項目。加快建設科技創業園、內河港、金鷹國際、汽車城等重大項目。實施服務業品牌戰略，培育一批本土知名品牌，大力引進國內外著名品牌，推動服務業加快發展、提檔升級。

積極發展現代農業。規模化提升農業。大力發展高效規模農業，重點打造骨干道路沿線

高效設施農業示范片，力爭2015年全市設施農業比重提高到60%以上、高效規模農業面積達90%以上，建成高效設施農業、畜禽規模養殖等10個全國最大的生產基地。產業化提升農業。依托我市農產品資源優勢，發揮現代農業“三大載體”的示范帶動作用，大力引進和培育農產品深加工龍頭企業，促進農產品加工增值，確保到2015年規模以上龍頭企業發展到300家。加快中糧肉制品項目建設，力爭建成百億級產業化基地。市場化提升農業。大力宣傳推介現有農產品品牌，爭創一批名牌產品和馳名、著名商標，搶占國內市場，開拓國際市場。

2、深入實施沿海開發，培植新的經濟增長極。

沿海開發是東臺加快發展的潛力所在、希望所在。必須堅持灘涂圍墾與港口建設相結合、綠色能源與裝備制造相結合、現代農業與深度加工相結合、開發利用與資源環境保護相結合，加快沿海開發步伐。

科學推進沿海開發。以省實施沿海地區發展五年推進計劃為契機，按照“規劃引領、基礎先行、功能配套、產業興區、綠色發展”的思路，進一步抬高目標定位，完善提升沿海發展各類規劃，統籌考慮產業發展、港城建設、基礎設施、岸線利用等功能布局，突出抓好重大基礎設施、重大產業項目、重大灘涂圍墾、重大載體建設，加快培育經濟發展的新增長極。全力突破重大項目。積極配合省加快實施灘涂圍墾，努力爭創“國家級百萬畝灘涂圍墾綜合開發試驗區”，抓緊論證建設深水大港，實現灘涂圍墾與港口建設同步推進。加速臨海高等級公路、國家一級漁港、通榆河南延等工程建設。著力引進重大戰略型項目，加快建設海上風電、太陽能光伏電站等項目，確保2015年新能源裝機容量達到200萬千瓦。

建設生態宜居港城。圍繞城市副中心的定位和20平方公里、10萬人口的規模，按照完善功能、彰顯特色的要求，高品位、高標準、快速度建設港城。全面拉開道路框架，加快基礎設施建設，完善公共服務配套，發展新型商業業態，打造一批園林水景，努力建設生態優美、宜觀宜居的海濱新城。

3、扎實推進城鎮化，提高統籌城鄉發展水平。

統籌城鄉發展是建設幸福東臺的必由之路。要以城市為龍頭、以集鎮為節點、以基礎設施為紐帶，大力推進城市化，帶動集鎮和新農村建設，不斷改善城鄉人居環境。

建設現代中等城市。進一步深化提升城市規劃，完善城市功能，引領新一輪城市建設。加大城市建設力度，改造提升中心城區，加快建設城東新區，推動城市有序擴張。全面拉開100平方公里的城市道路框架，完善內網外環城市交通體系。突出城東新區建設，加大基礎設施投入，實行組團式開發、高標準建設，努力打造現代化新城區。規劃建設一批民生工程，擴大人均公共綠地，增加居民休閑活動場所，整治城市水環境和后街小巷，改造老城區道路、危舊房。

高起點建設新型城鎮。科學編制城鄉統籌發展規劃，系統整合各類專項規劃，實現城鄉規劃一體化。加快推進新鎮區建設，合理布局功能分區，完善基礎設施配套，著力打造生態宜居、特色鮮明的新型城鎮，建成一批產業強鎮、商貿重鎮、文化名鎮。突出抓好鹽城市統籌城鄉發展試點“兩鎮一村”建設，擴大示范引領作用。堅持集鎮與園區建設互動并進，提升鎮級園區建設層次，加強分類指導，培育優勢產業，以工業化支撐和帶動城鎮化，確保到2015年重點鎮園區全部成為鹽城市3A級園區。

提升新農村建設水平。圍繞“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”方針，扎實推進新農村建設。按照規模適度、布局合理的要求，進一步完善農村新型社區規劃，強化政策引導，加快農民集中居住區建設，建成200個左右的新型社區。

推進基礎設施一體化。著力提升市、鎮、村公路等級，扎實推進農村“路網通達”工程，加快實施226省道改線、352一級公路西延，規劃建設市區連接東南、西南方向的快速通道，努力實現市鎮之間一級公路全覆蓋，促進城鄉交通一體化。加強農村水利基礎設施建設，實施泰東河拓浚和川東港整治等重點工程，進一步完善城市防洪規劃、提高擋排能力，建成更

高標準的防汛抗旱體系，實現城鄉水利一體化。加快實施堤西地區區域聯網供水工程，規劃建設城市第二水源，推進城鄉供水一體化，確保全市人民用上安全放心的飲用水。完善電力、廣電、通信、網絡等基礎設施。

4、不斷深化改革開放，激發經濟社會發展的強大活力。

更寬領域深化各項改革。

更高層次擴大對外開放。

更大力度推進科技創新。

5、大力推進文化建設，增強東臺發展軟實力。

培育人文精神。

繁榮文化事業。

發展文化產業。

6、加強社會管理創新，促進和諧社會建設。

提高居民收入水平。堅持以創業帶動就業，以就業促進增收。多渠道開發就業崗位，促進社會充分就業。更加關注就業困難人員、中低收入者和困難家庭等特殊群體，強化就業服務與就業援助，確保職工最低工資標準增幅高于GDP增幅、低收入者收入增幅高于平均收入增幅，實現城鄉居民收入五年倍增。

提高公共服務水平。堅持教育優先發展、均衡發展，全面提升基礎教育，大力發展職業教育，著力突破高等教育，進一步提高教育現代化水平。優化衛生資源布局，完善基本醫療服務體系，提升醫療服務質量。健全社會保障體系，構建社會保險、社會福利、社會救助相互銜接的保障網絡。加大保障性住房和經濟適用房建設力度，完善廉租房制度，努力實現住房保障全覆蓋。

提高社會管理水平。要牢牢把握最大限度激發社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，以解決影響社會和諧穩定突出問題為突破口，提高社會管理科學化水平。適應社會結構的新變化，構建黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局，進一步完善訴求表達、矛盾排查調處、應急管理、公共安全等社會管理機制。加強基層社區建設，推廣“一委一居一站一辦”社區管理模式，強化基層政法綜治組織，夯實基層基礎。深入推進平安東臺建設，加強社會治安綜合治理，健全安全生產、環境保護、食品藥品等長效監管機制，切實保障民生安全。

全面加強新時期黨的建設

1、加強思想建設，在解放思想中提升創造力。解放思想永無止境。要把解放思想體現在開拓創新上。堅持以“三創”精神為引領，更大力度創新發展理念、政策措施、體制機制，旗幟鮮明地支持改革、鼓勵干事、善待挫折、寬容失敗，營造更加寬松的干事創業環境。要把解放思想體現在攻堅克難上。始終保持百折不撓的韌勁，逢山開路，遇水架橋，不達目的決不罷休。要把解放思想體現在創先爭優上。

2、加強組織建設，在錘煉隊伍中提升戰斗力。打造一支政治堅定、能征善戰、堪當重任的干部隊伍，事關大局，事關長遠。要注重實績導向。堅持以實績論英雄、為發展配干部，更加關注那些長期扎根基層、不事張揚、踏實干事的干部，要在急難險重任務中考驗干部、識別干部。深化干部人事制度改革，加大干部競爭性選拔和交流力度，做到能者上、平者讓、庸者下。加強年輕干部的培養使用，選派優秀干部到重點工作一線，在實踐摔打中鍛煉成長。要注重能力提升。加強學習型黨組織建設，加大黨員干部教育培訓力度，切實提高破解難題的能力、駕馭復雜局面的能力。要注重夯實基礎。扎實推進新一輪“強基工程”，健全基層組織體系，實現黨的工作在各個領域有效覆蓋。

3、加強作風建設，在狠抓落實中提升執行力。今后五年的主要任務已經明確，關鍵在于落實。要求真務實抓落實。堅持真抓實干，埋頭苦干，多做打基礎、利長遠的實事，多辦惠民生、解民憂的好事，不搞急功近利，不做表面文章；崇尚多做少說，經常性地深入基層一線，面對面地了解實際情況，實打實地解決具體問題，推動各項工作措施真正落到實處。要雷厲風行抓落實。推行各項工作項目化、項目工作目標化、目標任務責任化，只爭朝夕，緊張快干，努力以高效率贏得高速度，以快節奏換來快發展。要動真碰硬抓落實。進一步健全績效考核評價體系，對事關全局的重點工作，要跟進服務，強化督查，對作風不實、失職瀆職、貽誤發展的干部，及時啟動問責程序，嚴肅追究責任，形成有錯必問責、無為亦問責的落實機制。

4、加強勤廉建設，在樹好形象中提升凝聚力。各級干部要按照為民、務實、清廉的要求，以與時俱進的精神干好每一天，以腳踏實地的作風做好每件事，真正做到對得起組織培養、說得起問心無愧、經得起時間考驗。廣大黨員干部要牢固樹立群眾觀點，站穩群眾立場，時刻把群眾的安危冷暖放在心上，認真做好新形勢下的群眾工作。要切實抓好懲防體系建設，深入推進反腐倡廉教育、制度、監督、糾風和懲處等各項工作。大力加強廉政文化建設，筑牢拒腐防變的思想道德防線。始終保持查辦違紀違法案件的高壓態勢，發揮查辦案件的懲戒作用。嚴格執行黨風廉政建設責任制，認真履行“一崗雙責”，加強對責任制執行情況的監督檢查，形成黨政齊抓共管、群眾支持參與的良好局面，營造風清氣正、政通人和的社會環境。

新的形勢、新的目標、新的任務催人奮進。讓我們在科學發展觀的指引下，以更加飽滿的熱情，更加昂揚的斗志，更加務實的作風，團結帶領全市百萬人民同心同德，開拓進取，扎實工作，奮勇爭先，在新的起點上開創科學發展新局面，努力把東臺的明天建設得更加美好！

第二篇：第十三次黨代會學習心得

第十三次黨代會學習心得

今天我認真學習了縣第十三次黨代會精神和縣委書記費生云在縣第十三次黨代會上做的題為《堅定信心，苦干實干，為實現民勤經濟社會跨越式發展而努力奮斗》的報告。黨代會報告，回顧五年成績，展望未來宏圖，通篇貫穿了科學發展觀，符合民勤發展實際，報告確立的重點工作任務，是科學發展在我縣的生動體現，是今后一個時期指導我縣衛生事業發展的綱領性文件。必將激發衛生系統職工干勁，凝心聚力，真抓實干，為實現全縣經濟社會跨越式提供支撐。通過學習我要落實好黨代會精神，在服務思想的轉變上求得新解放。婦幼保健服務是廣大育齡婦女、孕產婦、兒童提供優質服務的平臺，我們既感壓力，更有動力。我將認真對照費書記的報告精神，堅持突出科學發展主題，緊扣加快轉變經濟發展方式主線，在思想上謀求新解放，以思想的解放帶來理念的解放、觀念的開放和服務的創新。具體體會如下：

一是以學習為抓手，努力提高工作水平。要以黨代會的勝利召開為契機，始終把學習黨代會精神作為今后一個時期的首要政治任務，擺在突出位置，通過認真學習，深化對縣委決策重大意義的理解，切實提高對衛生工作者自身使命、宗旨和主要工作的認識，努力用黨代會精神指導工作實踐，不斷提高工作水平。

二是以貫徹為主線，不斷增強敬業意識。學習黨代會精神，重在貫徹，重在落實。在實際的工作過程中，必須勤勤懇懇工作，扎扎實實做事，用實際行動貫徹落實黨代會精神。要把精力投入到工作中，能把心思花費到工作上，能把心血傾注到工作里，光明磊落地做好本職工作，淋漓盡致地展現聰明才智，最大限度地發揮自身能力，銳意進取、勤勉敬業，做出實實在在的工作成效和業績。

三、發展是硬道理。堅持業務學習，愛崗敬業，以高度熱情和責任感做好本職工作。認真閱讀各種科普讀物，領會新的科普理念和學習別人的先進經驗，做好筆記，運用新的科學方法觀去指導自己的工作；和大家團結協作，不計較個人得失，想方設法出色地做好婦幼保健工作，提高服務質量，勤于學習，苦練內功，解放思想，努力提升自己的工作水平。

總之，要充分認識學習黨代會精神的重要意義，在今后的工作中要更加嚴格要求自己，不斷學習，發揚默默無聞、兢兢業業的精神，努力做好本職工作，將黨代會的精神貫徹到生活和學習當中，為黨的事業做出自己的貢獻。

第三篇：南京市第十三次黨代會名詞解釋

市第十三次黨代會報告名詞解釋

千人計劃：指中央海外高層次人才引進計劃。2008年12月，中共中央辦公廳轉發了《中央人才工作協調小組關于實施海外高層次人才引進計劃的意見》，明確提出，從2008年開始，用5到10年時間，在國家重點創新項目、重點學科和重點實驗室、中央企業和國有商業金融機構、以高新技術產業開發區為主的各類園區等，引進并有重點地支持一批能夠突破關鍵技術、發展高新產業、帶動新興學科的戰略科學家和領軍人才回國（來華）創新創業。

“321”計劃：2011年7月，中共南京市委出臺了《關于聚焦“四個第一”，實施創新驅動戰略，打造中國人才與科技創新名城的決定》，并發布了配套的8個文件。其中，在引進培養創業人才方面，明確提出了“321”計劃，即：2011年起，用5年時間，大力引進3000名領軍型科技創業人才，重點培養200名科技創業家，加快集聚中央“千人計劃”創業創新人才各100名。

紫金人才特區：為搶抓江蘇省實施創新驅動戰略，推動科技創新工程，加快實現第三次轉型的歷史機遇，市委、市政府于2011年制定了《南京市創建“紫金人才特區”工作方案》。《方案》提出：2011年起，通過5年努力，在全市規劃建設總面積50平方公里，高層次人才聚集、高科技產業發達、區域創新體系完備、創業環境一流、具有國際影響力和競爭力的“紫金人才特區”。

全社會研發投入：指一個地區在科學技術領域，為增加知識（包括人類文化和社會知識）總量，以及運用這些知識去創造新的應用，進行的系統性活動（包括基礎研究、應用研究、試驗發展三類活動）所投入的總和。國際上通常采用研發投入的規模和強度指標反映一個國家或地區的科技實力和核心競爭力。

“三二一”產業格局：又稱“三二一”產業結構，指三次

產業增加值占地區生產總值比重依次為第三產業大于第二產業，大于第一產業。“三二一”產業結構的形成，標志著產業結構的重心由第二產業轉向第三產業，是產業結構高級化的表現。

四解四促：指了解民情民意、破解發展難題、化解社會矛盾、力解機制束縛，促進干群關系融洽、促進基層發展穩定、促進機關作風轉變、促進機關執行力提升。2011年5月，省委發文部署“領導干部下基層”活動，提出了“三解三促”（了解民情民意、破解發展難題、化解社會矛盾，促進干群關系融洽、促進基層發展穩定、促進機關作風轉變）的要求。南京市在貫徹落實省委文件精神的同時，結合市情實際，將其進一步深化拓展為領導干部下基層的“四解四促”要求。

“三定”方案：是指對一個部門主要職責、內設機構、人員編制及領導職數等三大內容進行的確定。按照規定的統一體例和審核、審批程序，由黨委、政府印發的“職能配置、內設機構和人員編制規定”，是具有一定法律效力的規范性文件。

“五有五無”社區：2010年8月，市委、市政府下發了關于在全市開展創建“五有五無”社區（村）活動的意見，提出以“五有五無”為創建重點，大力推進社會管理創新工程。其中，“五有”指有綜治組織機構，有矛盾維穩力量，有人防技防物防，有多元服務管理，有規范機制保障；“五無”指無連續性侵財案件，無進京非訪赴省集訪等有影響的信訪事件，無重大民轉刑案件，無違法犯罪活動聚集場所，無重大公共安全事故。

“網格化”管理模式：是把城市管理中行之有效的網格化管理嫁接到社會管理中的探索實踐。即以社區為基本單位，把街道轄區劃分為一、二、三級網格，形成“街道—社區—網格—駐街單位—各類志愿者”的管理服務機制，實現“人往格中去，事在網中辦，服務零距離”，從而對社會事務實現全覆蓋、扁平化、精細化的責任管理。

“扁平化”社區管理：指以建立科學、高效、靈活的管理模式為目標，將社區管理按照“一人多崗、一專多能、分片包干、責任到人、資源整合、信息共享”的原則，歸并整合各部委辦局和街道下移到社區的機構和職能，從而實現在統一的平臺上跨部門跨區域工作整合、資源共享，切實減少中間層次，縮短管理過程，增大管理幅度。

一委一居一站一辦：為加強和改進全市社區建設，把城鄉社區建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體，市委于2011年6月發文部署推進“一委一居（村）一站一辦”建設工作。其中，“一委”指社區黨組織，“一居（村）”指居（村）委會，“一站”指管理服務站、“一辦”指綜合治理辦公室。

紫線：根據建設部119號令頒布的《城市紫線管理辦法》，紫線指國家歷史文化名城內的歷史文化街區和省、自治區、直轄市人民政府公布的歷史文化街區的保護范圍界線，以及歷史文化街區外經縣級以上人民政府公布保護的歷史建筑的保護范圍界線。

國Ⅳ標準：指國家第四階段機動車污染物排放標準，是中國針對輕型汽車所頒布實行的相當于歐Ⅳ標準的污染物排放標準。該標準于2005年4月由國家環保總局批準并公布。目前，國內僅有北京實施國Ⅳ標準，上海不久前才剛剛確認實施國Ⅳ標準。

靜脈產業園：靜脈產業是垃圾回收和再資源化利用的產業，又稱“靜脈經濟”和第四產業。靜脈產業園指以靜脈產業為主導的生態工業園，通過靜脈產業盡可能地把傳統的“資源-產品-廢棄物”的線性經濟模式，改造為“資源-產品-資源”閉環經濟模式，實現生活和工業垃圾變廢為寶、循環利用。

“三高兩低”企業：指高污染、高能耗、高排放、低效益、低產出企業。2011年7月，為進一步加快我市產業結構優化升級，全面改善南京的環境質量，以更加優美的城市形象迎接青奧會，南京市決定對全市“三高兩低”企業集中進

行停產整改并公布了首批173家停產整改企業名單。

兩環兩橫十四射：指《南京城市總體規劃（2007—2020）》所確定的全市高速公路網規劃方案。其中，“兩環”為繞城公路和繞越公路，“兩橫”為常馬高速公路和蕪太高速公路；“十四射”包括寧鎮、滬寧、寧常（滬寧二通道）、寧杭、寧宣、寧馬、寧巢、寧合、寧洛、寧連、寧通、寧鹽、寧丹高速公路（第二機場高速公路）和S243（祿口機場至鎮江）。

兩帶一軸：指《南京城市總體規劃（2007—2020）》所確定的市域城鎮空間布局結構。其中，“兩帶”指擁江發展的江南城鎮發展帶和江北城鎮發展帶，“一軸”指沿寧連、寧高綜合交通走廊形成的南北向城鎮發展軸。

農業“1115”產業布局：為進一步提升我市都市型現代農業發展水平，2010年3月，南京市政府發布了關于實施農業“1115”工程的意見，提出用三年左右時間，著力打造100萬畝高標準糧田、100萬畝經濟林果、100萬畝高效養殖和50萬畝標準化菜地。

一谷兩園：為加快全市軟件產業發展，高標準建設中國軟件名城，2011年8月，我市提出加快建設以中國（南京）軟件谷為核心，南京軟件園和江蘇軟件園為兩翼的“一谷兩園”軟件產業集聚區。其中，中國（南京）軟件谷位于雨花臺區，規劃面積約70平方公里；南京軟件園位于浦口區，規劃面積約14平方公里；江蘇軟件園位于江寧區，規劃面積約16平方公里。預計到2020年，全市軟件和信息服務業收入達1萬億元，全面建成“一谷兩園”，初步建成世界軟件名城。

未來網絡：根據國際電信聯盟定義，未來網絡是指能夠提供革命性創新服務與能力的網絡。未來網絡能夠克服當前IP網絡存在的不足并滿足未來用戶對服務的需求，可作為創新產業成為城市產業發展的重要方向。未來網絡產業涉及的技術和應用相當廣泛，可形成芯片設計、設備制造、系統集成等較為完整的產業鏈，能夠成為城市發展的重要支撐產業。目前，未來網絡技術已得到國家層面的廣泛關注，國內

973、CENI等一系列涉及未來網絡的重大科研項目正在啟動。

孵化基地：指一個集中的空間載體，能夠在企業創辦初期提供資金、管理等多種培育服務。孵化基地旨在對高新技術成果、科技型企業和創業企業進行孵化，推動合作和交流，進而降低創業者的創業風險和創業成本，提高創業成功率，促進科技成果轉化，培養成功的企業和企業家。孵化基地在臺灣地區叫育成中心，在歐洲一般叫創新中心。

主題主線：指以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線。2010年10月，黨的十七屆五中全會提出，“十二五”時期，要以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，深化改革開放，保障和改善民生，促進經濟長期平穩較快發展和社會和諧穩定。市委、市政府深入貫徹落實十七屆五中全會精神，結合南京市情實際進一步提出，以堅持科學發展、奮力走在前列為主題，以加快轉變經濟發展方式、推動轉型創新跨越發展為主線，爭創城市發展新優勢，搶占科學發展制高點，到“十二五”期末，率先基本實現現代化，向建設現代化國際性人文綠都的目標邁進。

八項工程：指轉型升級工程、科技創新工程、農業現代化工程、文化建設工程、民生幸福工程、社會管理創新工程、生態文明建設工程和黨建工作創新工程。2011年4月，省委十一屆十次全會提出，全面貫徹胡錦濤總書記對江蘇工作的“六個注重”明確要求、全力實施“八項工程”、又好又快推進“兩個率先”。

六個注重：指注重加快轉變經濟發展方式，注重加強自主創新，注重發展現代農業，注重加強文化建設，注重加強社會建設和社會管理，注重加強干部隊伍建設。2011年3月，全國“兩會”期間，胡錦濤總書記在參加江蘇代表團審議時，要求江蘇繼往開來，堅持“兩個率先”，在新的起點上開創

科學發展新局面，并對江蘇工作明確提出了“六個注重”的要求。

第三次機遇：指南京當前面臨的以創新為決定因素和主題特征的歷史性機遇。2011年7月，市委十二屆二十二次全會指出，從江蘇改革開放以來的發展進程看，先后經歷了“農轉工”、“內轉外”兩次重大機遇，當前正迎來第三次歷史性機遇，這次機遇與以往不同，決定因素和主題特征是創新。

“12345”政府服務呼叫中心：為加強服務型政府建設，暢通群眾訴求渠道，營造良好的發展環境，2010年5月，市委、市政府決定整合全市非緊急報警類政務服務熱線電話，建立南京市“12345”政府服務呼叫中心。同年12月，“12345”政府服務呼叫中心正式開通。

“雙學”活動：指“農村干部學武繼軍、農村發展學椏溪”活動。2011年5月，為充分發揮典型的示范引領作用，又好又快推進“兩個率先”，開創農村科學發展新局面，市委、市政府決定在全市深入開展“農村干部學武繼軍、農村發展學椏溪”活動。

二十國集團國際貨幣體系研討會：2011年3月31日，二十國集團領導人在南京匯聚一堂，就國際貨幣體系召開了為期一天的研討會。該會議是同年2月巴黎二十國集團財長會議的延續，也是二十國集團相關會議首次在中國舉行。

五個一工程：是指由中共中央宣傳部組織的精神文明建設精品佳作評選活動。該活動創辦于1992年，自創辦之日起每年進行一次，評選上一各省、自治區、直轄市和中央部分部委，以及解放軍總政治部等單位組織制作、推薦申報的精神產品中五個方面的精品佳作。這五個方面是：一部好的戲劇作品，一部好的電視劇（或電影）作品，一部好的圖書（限社會科學方面），一篇好的理論文章（限社會科學方面），一首好歌。

“綠評”制度：2011年3月，南京市政府發布了《南京市城市建設工程樹木移植、保護咨詢評估規定》（暫行），要求加強重點工程綠化保護，并引入公眾參與評估機制。該規定被簡稱為“綠評”制度。“綠評”工作由市住建委牽頭，城管、旅游園林、規劃、公安交管等部門共同組織實施。“綠評”小組則由園林、建筑、結構、交通等方面的專家，以及人大代表、政協委員、市民代表等組成。

一帶三港：“一帶”指沿長江發展帶，“三港”指祿口航空港、高鐵樞紐港和龍潭江海聯運港。2008年底，市委十二屆十三次全會提出，繼續深化并加快推進跨江發展戰略，在“一城三區”總體框架內，加快建設“一帶三港”，圍繞“三港”打造新增長極，全面提升城市綜合承載能力和服務功能。

五個中心：指長三角先進制造業中心、全省現代服務業中心、長江國際航運物流中心、全國重要科教中心和東部城市綠色中心。2005年８月，省委常委會到南京集體調研時，時任江蘇省委書記的李源潮同志對南京提出了建設“五個中心”的戰略定位。

一城三區：“一城”指河西新城區，“三區”指東山新市區、仙林新市區和江北新市區。2001年，南京市第十一次黨代會提出，努力把南京建設成為充滿經濟活力、富有文化特色、人居環境優良的現代化中心城市，圍繞這一目標，市委、市政府在深入調研的基礎上，提出了以“一城三區”為重點的城市發展新藍圖。

亞洲青年運動會：亞洲青年運動會即Asian Youth Games，簡稱“亞青會”。亞青會是亞奧理事會為發展青少年運動和支持新興運動會所設立的一個綜合運動會，每四年舉行一屆。2009年，新加坡主辦了第一屆亞洲青年運動會，并將其作為首屆青年奧林匹克運動會的試運轉。2010年，第29屆亞奧理事會代表大會將2013年第二屆亞洲青年運動

會的主辦權授予南京。

青年奧林匹克運動會：青年奧林匹克運動會即The Youth Olympic Games，簡稱“青年奧運會”或“青奧會”。它是一項專為年輕人設立的體育賽事，揉和了體育、教育和文化等領域的內容，并將為推進這些領域與奧運會的共同發展起到催化劑作用，青奧會每四年一屆。2001年，國際奧委會主席雅克·羅格首次提出了舉辦青奧會的設想。2007年，國際奧委會在危地馬拉城舉行的第119次全會上一致同意創辦青奧會。首屆夏季青年奧林匹克運動會已于2010年在新加坡舉行，第二屆夏季青年奧林匹克運動會將于2014年8月16日至28日在南京舉行。

兩個率先：指率先全面建成小康社會，率先基本實現現代化。2003年，為全面貫徹落實中共十六大精神，江蘇省委、省政府明確提出了在21世紀頭20年率先全面建成小康社會，率先基本實現現代化的奮斗目標。2010年，省委十一屆九次全會提出，到2015年，蘇南等有條件的地方在鞏固全面小康成果基礎上率先進入基本現代化，人民群眾普遍過上更加寬裕安康的生活，為2020年全省基本實現現代化打下具有決定性意義的基礎。

第四篇：彭水縣第十三次黨代會

實施城鎮再造，建設全面小康，為打造具有民族特色的旅游中等城市而努力奮斗 陳航同志代表中共彭水自治縣第十二屆委員會向大會作了題為《實施城鎮再造，建設全面小康，為打造具有民族特色的旅游中等城市而努力奮斗》的報告，動員全縣各級黨組織、廣大黨員和干部以“團結、實干、進取”的精神狀態，實施城鎮再造，建設全面小康，為打造具有民族特色的旅游中等城市而努力奮斗。

民族會場鮮花綻放，莊嚴熱烈。“深入貫徹落實科學發展觀，實施城鎮再造，建設全面小康，為打造具有民族特色的旅游中等城市而努力奮斗”的巨幅標語懸掛在主席臺正對面上方。

大會由主席團常務委員會主持。主席團常務委員會成員陳航、劉峰、張福安、胡勤儉、朱高云、林光、陶于祥、黃萌、謝勝、庹朝福、余健華、彭玉萍、張明、程途、陳道彬、任昌卜、何川在主席臺就坐。

市委換屆督查指導組副組長、市檢察院副巡視員鄧嘉率市委換屆督查指導組到會指導并在主席臺就坐。

出席中共彭水自治縣第十三次代表大會的應到代表266名，因事請假1名，實到會代表265名，符合規定人數。

上午9時，劉峰宣布：中國共產黨彭水苗族土家族自治縣第十三次代表大會開幕。這時，全場起立，中華人民共和國國歌響徹會場。過去五年，眾志成城加快發展，譜寫了科學發展、富民強縣新篇章

在熱烈的掌聲中，陳航向大會作報告。他在報告中回顧了縣十二次黨代會以來的工作。陳航說，縣第十二次黨代會以來的五年，是彭水應對重大挑戰、經受重大考驗、戰勝重大困難、取得重大成果的五年。五年來，十二屆縣委認真貫徹落實中央和市委的決策部署，著眼構筑“兩縣一點”，深入實施“4445”發展戰略，堅持解放思想不停步、直面挑戰不畏難、加快發展不動搖，勝利完成了縣第十二次黨代會提出的各項目標任務，譜寫了科學發展、富民強縣的新篇章。

陳航指出，五年的探索和實踐，我們深切體會到，做好彭水的工作，必須堅持把解放思想作為第一法寶，必須堅持把加快發展作為第一要務，必須堅持把執政為民作為第一追求，必須堅持把改革開放作為第一動力，必須堅持把真抓實干作為第一要求，必須堅持把加強黨建作為第一保證。

今后五年，實施城鎮再造，建設全面小康，打造特色旅游中等城市

在科學分析當前及今后一個時期彭水面臨的機遇和挑戰后，陳航指出，今后五年，我們必須以世界眼光、戰略思維、開放視野，用好戰略機遇期，迎接黃金發展期，把握攻堅關鍵期，提速提質提效益、爭先爭優爭位次，為彭水發展贏得主動、贏得優勢、贏得未來。

陳航指出，今后五年工作的總體要求是：深入貫徹科學發展觀，提速落實“314”總體部署和國發3號文件精神，以實施城鎮再造、建設全面小康為主題，以轉變發展方式為主線，以統籌城鄉改革為動力，走民生導向發展之路，深入推進環境立縣、產業富縣、開放活縣、文化興縣“四大戰略”，提速建設綠色、暢通、宜居、平安、健康“五個彭水”，致力縮小區域、城鄉、貧富“三個差距”，努力實現建成特色農業示范區、能礦產業增長極、生態旅游集散地、水陸聯運支撐點、低碳經濟先行縣“五大愿景”，加快建設具有民族特色的旅游中等城市，堅定不移地向全面小康彭水邁進。

舉全縣之力，匯萬眾之志，實施四大戰略，推動經濟社會跨越發展

陳航表示，要做好今后五年工作，實施城鎮再造，建設全面小康，打造旅游中等城市，需要舉全縣之力、匯萬眾之智，必須深入實施“四大戰略”，推動全縣經濟社會跨越發展。

實施“環境立縣”戰略，建設城鄉一體、面貌一新、效能一流的新彭水。陳航認為，建設全面小康彭水、打造旅游中等城市，核心是做實以城鎮、交通、生態建設為重點的硬環境，優化以高效服務、誠實守信、奉公守法為重點的軟環境。重點要打造好功能完善、優美舒適的宜居環境，天藍地綠、水清氣爽的生態環境，高效優質、法治誠信的發展環境。

實施“產業富縣”戰略，建設結構更優、產業更旺、實力更強的新彭水。陳航說，建設全面小康彭水、打造旅游中等城市，關鍵在于產業支持、項目帶動。要在“加快”上著力，在“轉型”上突破，強力推進“四化”進程，即推進新型工業化，推進農業特色化，推進旅游精品化，推進商貿流通一體化。

實施“開放活縣”戰略，建設創新驅動、改革推動、活力涌動的新彭水。陳航表示，建設全面小康彭水、打造旅游中等城市，動力是擴大對外開放，致力科技創新，深化各項改革。要加快聚集一切推動發展的生產要素，充分激發一切有利于發展的活力源泉，努力打造渝東南最具活力、最富商機、最低成本的開放高地。主要做好擴大開放與合作、強化科技與創新、深化改革與發展3個方面的工作。

實施“文化興縣”戰略，建設文明開放、文化繁榮、文脈彰顯的新彭水。陳航指出，建設全面小康彭水、打造旅游中等城市，重點是促進文明開放、繁榮文化事業、擴大文脈影響。要以創建市級文明縣城為抓手，促進文化大發展大繁榮，讓彭水的影響力越來越大。要把彭水建設成為文明開放之城、文化繁榮之城、文脈彰顯之城。

陳航強調，要通過深入實施“四大戰略”、努力完成“五大愿景”，做大經濟“蛋糕”、壯大綜合實力，全力攻堅“十大民生”、提速落實“縮差共富12條”，全面推進民主法制“14條”，改善社會民生、提升幸福指數，最終實現人人擁有可靠穩定的好收入、擁有均等完善的好服務、擁有和諧安定的好環境。

加強黨的建設，嚴格隊伍管理，激發干部活力，為發展越來越給力

陳航強調，實現縣委提出的宏偉目標，關鍵在黨，核心在人。要緊緊圍繞加強黨的執政能力建設和先進性建設這一主線，積極防范精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗“四大危險”，嚴格隊伍管理，激發干部活力，讓彭水的干部越來越給力。

筑牢共同奮斗的思想根基，促使各級黨員干部掌握新知識、積累新經驗、增長新本領。深化干部人事制度改革，優化干部隊伍結構，打造善治善為的領導團隊。按照“選好帶頭人、擴大覆蓋面、增強凝聚力、推進一體化”的要求，建設堅強有力的戰斗堡壘。弘揚親民務實的干部作風，幫助群眾排憂解難，融洽黨群干群關系。營造風清氣正的發展氛圍，堅持加快發展和反腐倡廉兩手抓、兩手硬，以反腐倡廉的實際成果取信于民。發展健康和諧的黨內民主，不斷鞏固和發展民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面。

應邀參加大會開幕式的有：市管領導干部中的民主黨派人士、黨外人士。不是縣黨代表的市管領導干部，曾擔任縣級領導職務的老干部代表，離退休干部代表，兩新組織代表，市第三次黨代會代表，部分縣紀委常委，不是黨代表的縣級部門黨政負責人列席大會。

第五篇：省第十三次黨代會心得

省第十三次黨代會精神學習心得

省第十三次黨代會是在進入全面建成小康社會決勝階段召開的一次統一思想、明確方向、鼓舞斗志的大會。此次會議，為我們描繪出了建設幸福美好新甘肅的宏偉藍圖，學習省十三屆黨代會精神使我受益匪淺。

在工作中，要將省第十三次黨代會精神與教育教學工作緊密結合。要始終堅持黨的教育方針，堅持教育為社會主義現代化建設服務，為人民服務，把立德樹人作為教育的根本任務，全面實施素質教育，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。

基于此，我園扎實開展各項工作，嚴格貫徹落實《3-6歲兒童學習與發展指南》精神，堅持科學保教，堅決杜絕學前教育小學化現象。根據各班具體情況制定班級一日活動常規，要求各班級能按計劃達到預定目標，使班級幼兒常規能更快邁上新臺階。督促各年段、班級、老師、做好各環節的銜接活動，使幼兒園一日活動更有序、更規范的運行。在本學期，重新編排了科學合理的早操，使其真正的促進幼兒的發展；保障幼兒的戶外活動時間和空間，按時進行戶外活動及鍛煉，促進幼兒各方面能力的發展與提升。

作為一名黨員，必須堅持理論聯系實際，堅持學以致用。端正自己的態度，愛校如家，把學習政策方針、各項規章制度的效果體現在工作中，實現學于用、知與行、說與做的統一。作為園長，更應該成為學習的模范，我們不但要刻苦學習馬克思主義理論，而且要學習業務知識，掌握做好本職工作的知識和本領，努力創造一流的成績。只有這樣才能在新形勢下更好的發揮先鋒模范作用。同時，我們還要在做好學校工作的同時做好家長的工作。只有贏得家長支持與配合，我們也才能更好地干好我們的工作。

省黨代會精神為我們吹響了前進的號角，我們要學習適應教育教學發展需要的知識。因此，我們必須要勤奮學習，我們要學習教育教學的理論知識，掌握現代教育教學技術，懂得現代教學的技巧。同時，我們還要響應縣政府的號召，積極開展“唱讀講傳”活動，讀經典，誦經典，豐富自己的文化修養，提高自己的理論水平。此外，還得充分利用業余時間學習教育法律法規，做到知法守法，做到依法執教。