第一篇：“五個堅持”概括今后五年工作原則

代省長李強“五個堅持”概括今后五年工作原則

A-A+2013年1月25日17:31溫州網評論

今天上午，省十二屆人大一次會議開幕會在杭州召開。代省長李強在作政府工作報告時用了五個堅持概括出了今后五年的工作原則。李強說，堅持科學發展。發展是解決所有問題的關鍵，必須牢牢把握經濟建設這一中心和發展實體經濟這一基礎，把推動發展的立足點轉到提高質量和效益上來，努力實現速度和結構質量效益相統一、經濟社會發展與人口資源環境相協調。

堅持改革創新。改革開放和科技創新是推動發展的根本動力，必須以更大的勇氣和智慧深化重要領域改革，全面實施創新驅動發展戰略，完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經濟體系，加快形成新的經濟發展方式。

堅持文化引領。文化是重要的軟實力，必須把文化引領發展擺在更加重要的位置，大力發展社會事業和文化產業，加快提升人民群眾思想道德素質和科學文化素質，切實保障人民群眾基本文化權益，更好滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。

堅持優化環境。發展環境是決定區域競爭力的重要因素，必須切實轉變政府職能，營造高效規范的政務環境、誠信便捷的商務環境、公正和諧的社會環境、秀美宜居的生態環境，打造讓一切勞動、知識、技術、管理和資本活力競相迸發的創業創新環境。

堅持富民惠民。保障和改善民生是一切工作的出發點和落腳點，必須堅持以人為本和人民主體地位，千方百計增加城鄉居民收入，進一步提升基本公共服務水平，切實保障群眾合法權益，使發展成果更多更公平惠及全省人民。(浙江在線)

第二篇：元江縣“八個堅持”謀劃今后五年反腐倡廉工作

堅持認真履職，服務保障科學發展大局。一要整合監督力量。積極探索紀檢監察機關監督與人大、政協機關和審計部門專門監督有機結合的新模式，整合力量，形成合力，重點加強對擴大內需促進經濟增長、產業結構調整、承接產業轉移、社會主義新農村建設、自主創新和環境保護等推動科學發展的重大部署執行情況的監督檢查，嚴肅查處違背科學發展觀的行為，保證政令暢通。二要豐富監督形式。要把監督檢查與專項治理、案件查處、責任追究、問責等有機結合起來，配合有關部門堅決糾正盲目投資、重復建設、違法批占耕地、違法排污、破壞環境、浪費資源和追求脫離實際的高指標等行為，針對政策落實過程中出現的問題加強督促整改，針對容易產生腐敗的部位和環節制定防治措施。三要拓寬監督手段。運用現代技術手段，提升監督的有效性，通過建設電子監察平臺、查找權力風險點等技術防范措施，加強對工程招投標、產權交易、政府采購、行政審批等關鍵節點的監控。

堅持廉政教育，筑牢拒腐防變思想防線。一是加強領導干部理想信念和廉潔從政教育。認真落實中央《關于加強領導干部反腐倡廉教育的意見》，黨委（黨組）理論學習中心組每年組織一次反腐倡廉學習教育活動。各級黨政主要負責人每年要主講一次廉政黨課。堅持每年對全縣新提拔的副鄉科級以上領導干部進行反腐倡廉建設和履職能力專題培訓，并作為干部任職試用期考核的主要內容之一。二是深入開展黨性黨風黨紀教育。認真開展以黨章為核心的黨的紀律教育，引導黨員領導干部自覺遵守黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律，講黨性、重品行、作表率。加強對黨員正確行使民主權利的教育，狠剎各種歪風邪氣，旗幟鮮明地保護和支持大膽改革、勇于創新、敢想敢干、敢闖敢試的干部。加強對重點部門、關鍵崗位人員和農村基層干部的反腐倡廉教育，糾正少數干部特別是基層干部工作方法簡單粗暴、作風不實、辦事不公、吃拿卡要、刁難群眾和辦事拖拉等問題。三是大力推進廉政文化建設。圍繞社會主義核心價值體系，結合社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德和法制教育，開展豐富多彩的廉政文化創建活動，增強廉政文化的影響力、滲透力。繼續推進廉政文化進機關、社區、家庭、學校、企業和農村的“六進”活動。

堅持以人為本，糾正損害群眾利益的不正之風。一是堅決糾正損害群眾利益的突出問題，切實維護社會公平正義。要把查處損害群眾經濟權益、政治權益、人身權利的案件作為重點，認真解決在惠民補貼、土地補償、扶貧救災、移民安置過程中侵害群眾利益的問題。進一步解決涉及群眾住房、上學、看病、食品安全、物價等方面的突出問題。對于那些重特大安全事故背后的腐敗行為，尤其要從嚴懲處。二是加強政風行風建設。建立健全民主評議、政風行風熱線、互聯網站相結合的行風建設監督體系，健全維護群眾利益的相關制度，逐步完善解決群眾反映突出問題的長效機制。三是進一步加強農村黨風廉政建設。圍繞建設社會主義新農村的重大任務，完善農村黨風廉政建設長效機制。建立健全村民監督委員會工作機制，有效整合各種監督形式，規范監督流程，確保村級公共權力陽光運行。推行農村集體“三資”委托代理服務制，實行“三資”網絡化管理，推進農村集體“三資”管理監督工作規范化、制度化建設，從源頭上遏制農村黨員干部違紀違法問題的產生。切實抓好鄉鎮站所辦事公開，嚴肅查處坑農害農案件和涉及土地、農村經濟等領域中的基層干部腐敗案件，增強農民群眾對反腐倡廉的信心，促進農村經濟社會全面發展。

堅持效能監察，努力優化發展環境。一是積極開展專項效能監察。圍繞縣第十二次黨代會作出的重要決策部署和全縣重點工作進行跟蹤問效，深入開展重點項目建設專項監察，充分發揮監察職能作用，著力抓好項目實施中的辦事效率、辦事質量，尤其是各類手續審批和辦理情況，及時發現問題，快速處置問題，確保政令暢通、效能提升。二是認真受理機關效能投訴。督促各部門完善制度建設，規范工作程序，堅決杜絕投訴不受理、受理不辦理現象的發生。要嚴格責任追究，對存在問題的單位及時下發《督辦卡》或監察建議，責令限期糾正，對那些嚴重影響政令暢通、嚴重損害人民群眾和服務對象合法權益、嚴重影響改革發展的問題，要嚴肅追究有關單位和責任人的責任。三是著力推進效能型機關建設。推行績效管理，實行倒逼機制，繼續貫徹落實“法制政府”、“責任政府”、“陽光政府”、“效能政府”各項制度，加大問責力度，改進機關工作作風，提高機關工作效率。嚴格執行黨政機關厲行節約各項規定，認真開展公務用車專項治理，深化“小金庫”專項治理，繼續嚴格控制公款出國（境）人數，規范和改革公務接待，鞏固清理規范評比達標表彰活動工作成果，扎實開展慶典、研討會、論壇活動專項治理，進一步控制外出考察、會議、文件等一般性支出，嚴格控制樓堂館所建設，切實降低行政成本，全力打造“低成本、高效率、無干擾”的經濟發展環境。

堅持改革創新，深化懲防體系建設。一是加快推進行政審批制度改革，實行行政許可網上審批、行政許可“零收費”，整合行政審批服務資源，構建集受理、審批、監察、咨詢、投訴于一體的“一站式”服務體系，加快電子監察系統建設。二是健全選人用人制度，加大對用人程序、用人標準、民主討論、用人紀律等方面的監督力度，嚴格執行中紀委、中組部印發的《干部選拔任用工作四項監督制度》。三是積極完善財政管理機制，深化部門預算改革，加強固定資產投資前置審計和竣工決算審計，嚴格項目評審，加大項目實施和財政資金使用的監督力度，切實提高項目、資金的效益。四是建立工程招投標預防腐敗機制和政府采購市場監管機制，實施跟蹤監督，全程監督和審計監督，開展工程建設領域專項治理，完善招投標、政府采購管理制度。

堅持落實責任，嚴格執行黨風廉政建設責任制。一是健全完善體制機制。不斷完善反腐敗領導體制和工作機制，為落實黨風廉政建設責任制提供組織保證。加強與成員單位的工作聯系和協助聯動，按照任務分解，定期召開部門聯席會議，通報工作情況。二是制定科學考核辦法。按照新修訂的《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，不斷調整指標設計，進一步量化、細化考核內容，堅持與經濟社會發展和懲防體系建設一起部署、一起考核、堅持共性目標和個性目標考核與民主測評相結合、半年檢查扣分制、縣級領導帶隊考核，切實增強領導干部“一崗雙責”意識。三是強化考核結果運用。形成單項黨風廉政建設責任制和懲防體系工作考核測評分析報告，向縣委常委會專題匯報，對考核不合格的單位及其黨政一把手，納入廉政談話計劃，對考核為優秀的鄉鎮（街道）和縣直單位，堅持予以表彰獎勵，所有測評結果裝入領導干部個人廉政檔案。對不履行或不認真履行責任制職責的，進行責任追究，確保反腐倡廉各項工作落到實處。

堅持嚴肅執紀，堅決查處違紀違法案件。一是切實抓好拓展案源渠道這項基礎工作，注重從信訪舉報、查辦案件、執法監察、專項治理、媒體輿情中發現案件線索，加強線索管理，提高案源質量。二是要切實抓好提高突破大案要案能力這個關鍵環節，著力提高案件初核、調查取證、組織協調等能力。三是要堅持依紀依法、安全文明辦案這項重要原則，嚴把制度程序關、監督管理關、辦案紀律關和政策策略關，保障黨員的民主權利和被審查人員的合法權益，切實做到既嚴懲腐敗分子，又保護廣大黨員干部干事創業的積極性。四是要圍繞實現發揮辦案治本功能這個重要目的，把查辦案件與加強教育警示、推進建章立制、強化制約監督以及剎風整紀等結合起來，促進懲治成果更好地向預防成果轉化。

堅持嚴格要求，鞏固和維護紀檢監察機關良好形象。一是著力加強領導班子建設。各級黨委、政府要進一步加強對紀檢監察工作的領導，支持紀檢監察機關全面履行職責，關心和愛護紀檢監察干部。要把領導班子建設放在突出位置，切實把紀檢監察機關領導班子建設成為具有蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣的堅強領導集體。二是積極整合紀檢監察機構力量。要加強基層班子建設，按照有崗有責的要求，配齊配強鄉鎮紀委班子和紀檢監察干部。加強對派出機構的管理，進一步強化監督職能，使派出機構在日常監督、廉政審查、信訪初核等方面發揮積極作用，提高紀檢監察工作的整體效益。三是切實加強干部隊伍建設。加大培訓力度，不斷提高紀檢監察干部的思想修養和政策理論水平，提高組織協調、監督檢查的本領和突破重大復雜案件的能力。完善內部監督機制，嚴明工作紀律特別是辦案紀律和保密紀律，拓寬監督渠道，自覺接受來自各方面的監督。繼續深入開展“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”主題實踐活動，自覺樹立紀檢監察干部“可親、可信、可敬”的良好形象，力求以新的更大的工作成效取信于民、服務發展。

第三篇：今后五年的工作打算

五年來工作中存在的不足

五年來，我鎮的紀檢監察工作雖然取得了一些成績，但與黨風廉政建設和反腐敗斗爭的形勢發展要求還存在差距。如:個別領導干部對反腐敗斗爭的重要性、緊迫性和艱巨性認識不足，在實際工作中還存在“一手硬、一手軟”的現象；個別領導干部廉潔自律意識薄弱，密切聯系群眾不夠，自我監督和接受群眾監督的自覺性不高；個別村民主決策、村務公開意識不強,公開的事項不及時、不準確,造成部分群眾的誤解；對新形勢下反腐敗斗爭的特點和規律研究不夠，經驗不足，教育方式滯后。這些問題，需要我們在今后的工作中認真研究，采取有效措施，切實加以解決。

今后五年的工作打算

今后五年，我鎮黨風廉政建設和反腐敗工作總的要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，全面落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，按照“為民、務實、清廉”的要求，緊緊圍繞鎮黨委、政府提出的奮斗目標，切實解決損害群眾利益的突出問題，建立教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，全面落實黨風廉政建設責任制，為我鎮改革發展穩定提供堅強的政治保證。

一、開展思想教育，進一步提高黨員干部思想政治素質。認真學習貫徹執行《黨章》，全面貫徹落實科學發展觀，樹立正確的人生觀、價值觀、權力觀，弘揚求真務實精神，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，以做到立黨為公，執政為民為目的，深入開展反腐倡廉思想教育工作。學習黨章和黨中央頒布的黨委“兩個條例”，采取組織學習、集中培訓、媒體宣傳等形式，在廣大黨員干部中開展學條規、知條規、用條規，剖析典型案例，樹立先進典型等系列宣傳教育活動，嚴格執行《中國共產黨紀律處分條例》，增強紀律觀念，自覺做到遵守黨的紀律不動搖，執行黨的紀律不走樣，切實維護黨的紀律的嚴肅性。嚴格遵守“八項要求”，努力實現“為政要廉，辦事要公，作風要實”的要求，不斷提高自身素質。

二、加強制度建設，進一步從源頭上預防和治理腐敗。從改變干部作風入手，制定措施，嚴格規范工作行為。深化“三公開”工作，做到黨務、政務、村務公開，進一步規范公開內容和程序；與群眾利益密切相關的事業單位都要實行辦事公開；與村民自治相結合，實行村務公開，財務公開，防止腐敗現象的產生，轉變工作作風，堅持干部下方制度，進一步融洽干群聯系。

三、堅決督察督辦，進一步解決損害群眾利益的突出問題。狠剎脫離實際，勞民傷財的“形象工作”、“政績工程”，切實解決損害群眾利益的突出問題。

1、堅決查處侵害農民利益的問題。

2、認真開展商業賄賂查處工作。

3、繼續做好減輕農民負擔工作。嚴格執行“一事一議”籌資籌勞。不準在規定之外進行任何形式的攤牌和收費。建立預防和查處涉農負擔案(事)件的有效機制。對吃拿卡要、亂收費、亂罰款和刁難群眾等問題進行認真政治。加強部門和性行的職業道德建設，堅持糾建并舉，寓紀于建，不斷完善優質、高效的便民服務措施。

四、強化行政監察，進一步扎實推進依法高效行政。

緊緊圍繞全面推進依法行政、群眾關心的熱點問題以及重大公共投資項目建設、國債專項資金的管理使用，建設用地管理等加強執法監察、優化發展環境，認真貫徹《行政許可法》、《公務員法》等法規，加強對政府職能部門和行政執法機關動用權力、履行職責、執法程序的監督檢查，糾正和查處有法不依、執法不嚴的行為。圍繞提高行政效率、改善行政管理、加強效能監督、解決效率低下，辦事推諉等問題。

五、切實加強領導，進一步加大反腐敗工作力度。

我們黨同腐敗現象的斗爭是關系黨和國家前途和命運的驗證政治斗爭。江澤民同志指出：反腐敗是關系黨和郭嘉生死存亡的嚴重政治斗爭，在整個改革開放過程中都要反對腐敗，警鐘長鳴。胡錦濤同志要我們深刻認識到現階段我國反腐倡廉工作的長期性、復雜性、艱巨性，要從鞏固黨的執政地位，完成黨的執政使命的戰略高度出發，順應廣大干部群眾的愿望，堅定不移地反腐倡廉工作深入持久地開展下去，保證中國特色社會主義事業沿

著正確的航向前進。要認真學習，深刻體會江澤民同志、胡錦濤總書記關于新時期黨風廉政建設的重要論述，進一步提高認識，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭提上重要議事日程。黨政機關和領導干部要嚴格要求自己，要教育黨員干部落實科學發展觀，樹立正確的人生觀、政績觀，積極開展“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”主題實踐活動，做艱苦奮斗，廉潔自律，克己奉公的表率。

各位代表，同志們，今年是十二五規劃的開局之年，讓我們在黨的十七大精神指引下，在市委和鎮黨委的正確領導下，在市紀委、監察局的具體指導下，堅定信心，同心同德，用于開拓，銳意進去，為我鎮的改革開放，經濟建設和社會的全面進步做出新的貢獻。

謝謝大家！

第四篇：鎮黨委今后五年工作(組織部)

《黃埠鎮黨委工作報告》提出關于

今后五年的工作重點

未來五年，是全面實施“十二五”規劃，建設全面小康社會的決勝時期，也是實現我鎮跨越式發展的關鍵時期。為加快鎮域經濟發展，提升社會管理水平，繁榮科教文衛事業。鎮黨委將以科學發展觀統攬經濟社會發展全局，貫徹落實《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》精神，按照縣委縣政府“三四五”戰略的總體部署，結合黃埠實際，解放思想，真抓實干，凝聚人心，認真理清“提升傳統產業、發展臨港工業、打造能源基地”的工作思路，采取以下八項工作措施，努力把黃埠打造成為宜居宜業的海濱城鎮。一是以謀求跨越發展為目標，全力打牢不甘落后的精神斗志；二是以提升鞋業水平為抓手，全力推動產業轉型升級；三是以實施重點項目為依托，全力推進經濟跨越式發展；四是以創新社會管理為重點，全力推進“幸福黃埠”建設；五是以抓好惠民利民為基礎，全力促進民生事業建設；六是以營造良好民風為載體，全力促進人文環境好轉；七是以加強黨的執政力為核心，全力夯實基層組織建設；八是以提升服務水平為根本，全力加強機關作風建設。

中共黃埠鎮委

二0一一年七月二十日1

第五篇：今后五年發展思路和工作目標

今后五年發展思路和工作目標

發展思路：以鄧小平理論“三個代表”重要思想、十八大精神為指導，堅持以科學發展觀為統領，緊緊圍繞瀾滄建設“世界拉祜文化中心”和“綠色經濟通道”的目標，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，實施“科技農業穩鄉、綠色經濟強鄉、科教人才興鄉、和諧社會建鄉”四大戰略，推進結構調整、基礎提升、產業振興、扶貧攻堅、科教人才、民族文化、生態文明、社會管理、民生改善工程，推動東河經濟社會科學發展、跨越發展、和諧發展。

今后五年經濟社會發展的主要目標是：國民生產總值年均增長15%，達5321萬元；地方一般預算收入年均增長9%,達143.7萬元；糧食總產量年均增長1%，達5900噸；農民人均有糧達350公斤以上；農民人均純收入年均增長15%,達2345元；人口自然增長率控制在7.5‰以內。

圍繞實現上述目標，在未來五年的發展中，必須全力抓好以下六項工作：

(一)全面貫徹落實科學發展觀，推動經濟社會跨越發展 把科學發展作為全局工作的中心任務，著力把握發展規律，轉變發展方式，破解發展難題。堅持“好”字優先，走農業產業化、集約化、市場化道路，用工業理念來發展農業。要大力推進經濟結構戰略性調整，提倡多予，少取，放活方針，更加注重全面性、協調性和可持續性。

一是全面做好今后五年規劃工作。一要確保“十二五”規劃各項目標任務的圓滿完成，使全鄉經濟社會的發展躍上新水平；二要做好今后五年規劃的各項工作，為全面建設小康社會打下堅實牢固的基礎。

二是全面推進社會主義新農村建設，加快農業農村經濟發展。堅持以建設社會主義新農村統攬“三農”工作，努力推進傳統農業向現代農業轉變，粗放型經營向集約型經營轉變，逐步建立以工促農、以鄉帶村的發展機制。始終把發展現代農業、繁榮農村經濟作為今后五年農業、農村、農民工作的重點。為打造新亮點，計劃在大佛殿成立養殖合作社，來增加茶農的經濟收入，帶動周邊村組養殖業的發展。同時積極招商引資，結合民族文化的發展和旅游業的發展，在大佛殿、小米地等建造地方茶莊園，三是促進傳統農業向現代農業轉變。要加大對耕地的保護，固定耕地面積，擴大復種指數，增加農業投入，促進農業科技進步，加大良種良法特別是冷涼山區新技術的推廣運用，力爭2018年良種覆蓋率達90%。要按照區域化布局、專業化分工、標準化生產、規模化經營、產業化發展的要求，加快農產品結構、種養結構和農業結構布局的調整，提升傳統產業，發展特色產業。五年內，計劃在南岱村、拉巴村完成1000畝甘蔗產業；在扎布村、河邊村、拉巴村加大畜牧養殖年出欄大牲畜在1000頭以上、生豬出欄7000頭以上；東河村、邦敢村種植烤煙2000畝；東河村、河邊村種植開發中藥材種植基地，其中龍膽草100畝，七月一枝花50畝；東河村、硝塘村種植核桃10000畝、八角1500畝、草果1500畝；南岱村、邦敢村種植堅果1000畝；林下資源逐年擴大養蜂量5年內達5000箱，同時加大野生菌管理力度。著力提升茶、中藥材、核桃、林業、烤煙、蔗糖、畜牧業等7大支柱產業。

四是加強農村基礎設施建設。要把農村建設作為社會主義新農村建設的戰略重點，細化落實“渠道不變、用途不改，項目捆綁、資金整合，各報其功、各記其賬，形成合力、整村推進”的要求，積極開展村容村貌綜合治理，加快農村道路、自來水、電力、通訊、廣播電視等基礎設施建設。5年內啟動“興地睦邊”項目，投建三道箐水庫、積極進行項目資金申請，建設小米地水庫及修建拉巴村大溝和掌月寨大溝等，進一步改善農民群眾生產生活條件，提高生活質量。

五是千方百計增加農民收入。認真落實各項支農惠農政策，持續減輕農民負擔。大力發展二、三產業，鼓勵全民創業，為農民進城務工、經商或創業提供更多的幫助。支持農民通過公司、協會、合作組織等形式向外拓展市場，組織農產品加工、運銷，促進農業增值增收。加快轉變農業生產經營方式，著力探索集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系，加快農業產業化進程，提升農業發展水平。同時積極開展農民培訓，全面提升勞動技能和知識水平，培育眼界更寬、素質更高、致富能力更強的新型農民。

（二）突出資源市場化配置，全面推進改革開放 堅持用改革創新的辦法解決發展中的矛盾和問題。堅持全方位、多層次、寬領域對外招商，全面提高對外開放水平，增強發展的動力和活力。實施“走出去，引進來”的發展戰略，支持非公有制經濟健康發展，努力營造和諧開放、平等競爭、有序經營的投資環境。

（三）著力改善民生，促進社會和諧

要把民生建設作為政府工作的切入點，充分調動一切積極因素，改善民生，激發民智，發揮民力，努力構建社會和諧人人有責、和諧社會人人共享的生動局面。加快發展教育、科技、文化、醫療衛生、計劃生育等各項社會事業，擴大公共服務，完善社會管理，促進社會公平正義，使發展成果更多更好的惠及全鄉廣大人民群眾。認真抓好民族民間優秀傳統文化的挖掘整理和保護傳承工作，鼓勵創作群眾喜聞樂見，體現民族特色的原創歌舞，豐富群眾文化生活。抓好廣播電視事業發展，實現廣播電視戶戶通。積極開展群眾性體育活動，不斷滿足群眾業余體育活動需求。堅持計劃生育基本國策，穩定低生育水平，提高出生人口素質。加強養老服務體系建設，逐年入住適合的供養對象，全面利用敬老院設施建設。

（四）加強環境保護和生態建設，促進人與自然和諧相處

堅持節約資源、保護環境，樹立尊重自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設全過程，建設更加秀美的拉祜山鄉。節約集約利用資源，加強資源節約型、環境友好型社會建設，推動資源利用方式根本轉變，提高資源利用效率和效益。堅定不移地走綠色發展道路，堅持產業發展生態化、生態建設產業化，更加注重培育綠色生態產業，倡導、引導、發動全鄉人民積極投身義務植樹、營林造林，主動為建設生態東河獻力獻策。強化水土流失治理、生態脆弱區植被保護和恢復等生態環境綜合治理工作，加快實施以公路沿線、城鎮面山和水庫周邊為重點的“綠色走廊”工程。切實建設好、保護好生態環境、厲行節約資源，建設資源節約型、環境友好型社會。

（五）完善社會管理，維護社會安定團結

創新和完善社會管理，維護社會安定團結。加強社會主義核心價值觀教育，弘揚中華傳統美德和社會主義新風尚，推進公民道德建設工程。堅持安全發展，強化安全生產管理和監督，有效遏制重特大安全事故。健全社會治安防控體系，加強社會治安綜合治理，鞏固“平安東河”創建成果，依法防范和打擊違法犯罪活動，嚴厲打擊各類毒品犯罪活動，保障人民生命財產安全。加強信訪工作，妥善處理人民內部矛盾。建立健全應急預案體系，提高保障公共安全和處置突發事件的能力。深入開展食品藥品放心工程，使群眾吃上放心食品、用上安全藥品。進一步加強國防后備力量建設，深入開展全民國防教育和“擁軍優屬”活動。

（六）加強政府自身建設，提高行政能力

全面推進依法行政。把依法行政作為政府的基本準則，嚴格按照法律授予的權限和程序行使權利、履行職責，切實規范行政審批權、行政服務權和行政監督權，做到合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一。加強和改善社會管理與公共服務，為群眾和基層提供方便快捷優質服務。自覺接受人大的法律監督、新聞輿論監督和人民群眾監督，主動聽取社會各界的意見和建議，切實增強政府工作的透明度，把政府建設成職能科學、結構優化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府。

2014年工作任務

全鄉經濟社會發展的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十八大精神，深入貫徹落實科學發展觀，以加快發展方式轉變和經濟結構調整為主攻方向，實施項目建設帶動投資持續增長，堅持解放思想，堅持改革創新，堅持統籌兼顧，科學發展，堅定不移地建設富裕和諧東河，著力落實全鄉經濟社會發展思路，著力推進社會主義新農村建設，著力構建社會主義和諧社會，保持全鄉經濟社會平衡較快發展。

全鄉經濟社會發展主要預期目標是：全鄉農村經濟總收入達4021萬元，增長15%；農民人均經濟純收入1772元，增長15%；糧食總產5478噸，增長1%；農民人均有糧334公斤，增長1%；地方財政收入120萬元。人口自然增長率控制在7.5‰以內。

實現上述目標任務，要突出抓好以下六個方面的重點工作：

（一）以增加農民收入為目標，集中精力主攻產業的發展 按照“穩糧、興畜、升茶，努力實現農業產業化、現代化”的發展思路。今年，我們將繼續深化農業結構調整，進一步加強農業板塊建設，挖掘農民增收潛力，促進農業經濟的持續、快速、健康發展。要繼續通過政策引導、資金扶持、示范基地帶動的方式，大力實施產業開發工程；一是農村經濟穩步發展，進一步調整農業產業結構，在穩糧的基礎上，形成了農業資源、畜牧、林果三大經濟支柱，培育甘蔗、烤煙等新經濟項目，今年在拉巴村種植甘蔗500畝，東河村、邦敢村爭取種植500畝烤煙項目；二是林產業，依托資源優勢，加大采脂管理力度，同時鞏固新種植核桃的面積，林下產業逐步擴大養蜂業的發展（達3800余箱），加強野生菌的管理；三是茶產業，通過招商引資，開發應用生態茶園，加大茶葉生產技術培訓力度，增加投入，提高單產和精加工檔次，逐步打造適合我鄉茶產業發展的品牌；四是在鞏固現有的桑蠶種養殖基礎上，支持新發展的農戶；五是積極培育扶持畜牧養殖業。實現規模化、標準化養殖，提高出欄率和商品率。預計在河邊村及拉巴村實施。

結合農民增收、糧食增產、優勢生物產業推進計劃和山區農業綜合開發等戰略部署，把優勢明顯、市場廣闊的特色種養殖業等作為現代農業發展重點，積極發展無公害、綠色、有機農產品生產，全面提高農產品質量安全水平，加快傳統農業向現代農業轉變。

（二）強化基礎設施建設，夯實發展基礎 搶抓政策機遇，加快項目建設，加大項目儲備，積極爭取上級更大支持。

一是爭取開工實施三道箐水庫和掌月寨大溝建設；二是啟動“興地睦邊”項目；三是完成鄉政府干部職工40套及鄉中學和鄉完小各12套的公租房建設；四是積極爭取村組公路通達工程建設，提高公路等級；五是做好拉祜傳承點前期規劃，在拉巴村建設民族文化傳承示范村，著力打造和弘揚“拉祜文化”品牌，在保護傳承的基礎上實現民族文化建設工作的產業化發展；六是加大村組活動室的基礎設施建設步伐，鞏固農村基層組織陣地，讓群眾有學習、開會、議事、娛樂、就醫的地方；七是以“一事一議”財政獎補項目為主抓手，大力發展農村基礎設施建設，助推鄉域經濟跨越快速發展，同時以貧困村產業開發、改善生產生活條件為主要內容的基礎設施建設和勞動力技能培訓為工作重點，大力實施整村推進項目，著力實施好“安居溫飽工程、基礎設施工程、產業發展工程、社會事業發展工程、素質提高工程、生態能源工程”等六大工程；八是全力做好東河鄉生態茶園改造工作的后期管理，保證好茶園遮陰樹的成活率和配套樹種；九是加快村莊規劃工作，更好推進新農村建設。

（三）堅持以人為本，繼續做好以民生工程為重點的社會建設

一是抓實“三農”工作，促進農村經濟快速發展，落實各項支農惠農政策，加大“三農”投入力度，保持農業農村發展和農民增收的良好勢頭。圍繞穩糧、增收、強基礎，加強農業科技和農機推廣運用，提高農業綜合生產能力，確保糧食安全。推廣雜交玉米、雜交水稻10000畝，冷涼水稻良種7000畝，規格化栽培2000畝，電腦農業200畝，測土配方施肥5000畝，糧食播種面積15500畝，總產量5000噸。加強農業基礎設施建設，爭取實施掌月寨大溝建設。實施好人飲安全工程，解決1.4萬人飲水不安全問題。積極爭取實施整村推進項目。

二是推進科技創新和發展。認真落實黨政一把手科技進步目標，推進邊疆解“五難”學科技難惠民工程，不斷加強科普知識宣傳和科技推廣應用。推廣科技試驗示范，完成農民實用技術培訓4000人次，科普宣傳8000人次。

三是堅持教育優先發展戰略,辦好人民滿意的教育。認真落實“兩免一補”政策，加大貧困學生救助力度，同時加大對學生輟學和逃學監管力度。進一步抓好校舍改造建設，改善辦學條件。加強教育教學管理，提高教育教學質量，加強師資力量建設和師德師風教育，提高教師隊伍的整體素質。

四是積極開展衛生事業。加強農村公共衛生和基本醫療服務體系建設，提高疾病預防控制和醫療救治能力，完善農村新型合作醫療制度，力爭參合率達到98%以上，使農民就醫難的問題基本得到解決。進一步加大農村公共衛生設施的投入，加強村衛生室管理，確保新合資金的安全。進一步加強農村預防保健隊伍和婦幼保健體系建設，提高農村公共衛生服務能力。加強艾滋病防治工作，加大艾滋病知識宣傳力度。五是認真貫徹執行計劃生育政策，穩定低生育水平。進一步提高人口素質，大力提倡晚婚晚育、少生、優生，全面實現人口的均衡發展。

六是加快發展民族文化和廣播電視事業。加大民間文藝表演隊的管理，挖掘民間文藝潛力，表演形式上多出精品。做好已建廣播電視“村村通”工程和“戶戶通”工程的維護工作，鞏固廣播電視覆蓋率。有效解決看電視、聽廣播難的問題。

七是進一步完善社會保障各項體系。認真做好救災救濟、城鄉低保、醫療救助、養老保險、優撫工作，重視做好困難群眾生活安排，確保受災困難群眾、低收入群眾和特困群眾的基本生活不出問題，繼續實施民生工程，支持鼓勵外出務工農民自主創業，以創業帶動就業，進一步完善社會保障體系。

（四）抓實生態文明建設，促進生態環境更大改善

抓好天然林、重點生態公益林管理保護，加強森林防火、病蟲害防治工作，鞏固生態建設成果。實施好植被恢復、生態恢復、義務植樹等工程造林，培育后續資源，改善生態環境。扎實開展城鄉環境綜合整治，實施好陡坡耕地水土流失綜合治理試點工程。深入開展生態文明宣傳教育，提高全民環保意識，使綠色、低碳、環保理念深入人心。

（五）以強化法制建設為載體，確保社會和諧穩定 一是扎實抓好綜治維穩工作。堅持“穩定壓倒一切”思想，強化維穩責任意識，以創建“平安東河”為抓手，圍繞“大事不出鄉、小事不出村、瑣事不出組、矛盾不上交”的工作目標，進一步完善矛盾調處工作體系、機制，確保社會的和諧穩定。對重點人員要進行幫助轉化教育，防止重大刑事案件的發生。積極預防和妥善處置各類突發公共事件，堅決杜絕重特大事故的發生，為經濟發展和人民生活創造更加和諧穩定的社會環境。二是加強信訪工作領導。落實信訪責任制，完善信訪處置機制，排查社會矛盾，切實解決信訪問題，把各種社會矛盾和問題消滅在萌芽狀態，確保社會大局穩定

（六）加強自身建設，切實轉變政府職能

始終牢記人民給予的重托和希望，加快廉政建設，行使行政權力陽光運作，始終牢記歷史賦予的使命和重擔，建設高效職能政府，以政務公開為重點，打造陽光政府。以為民辦事為平臺，打造誠信政府。以轉變職能為動力，打造服務政府。以懲防體系為依托，打造廉政政府。同時積極投入“四群眾、三深入”學習教育活動，進一步提高領導干部深入實際直接聯系群眾水平和能力。