第一篇：對(duì)縣旅游資源開發(fā)利用情況的視察報(bào)告

文章標(biāo)題：對(duì)縣旅游資源開發(fā)利用情況的視察報(bào)告

對(duì)縣旅游資源開發(fā)利用情況的視察和建議報(bào)告

為認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，更好地開發(fā)利用__縣的旅游資源，10月——日，以省政協(xié)委員、市政協(xié)主席——為團(tuán)長，市政協(xié)副主席——、秘書長——、__縣政協(xié)主席——為副團(tuán)長的省、市、縣三級(jí)政協(xié)委員視察團(tuán)，一行20人，利用一天時(shí)間,對(duì)__縣——故居、——、——、弘——、廣——、武——故居、——寺等旅游景點(diǎn)進(jìn)行了視察，并召開了專題座談會(huì)。在委員們建言獻(xiàn)策的基礎(chǔ)上,楊仲信副主席代表視察團(tuán)做了講話，王光龍主席講了重要意見。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、__縣資源豐富、地緣便利、市場(chǎng)廣闊、優(yōu)勢(shì)獨(dú)特，形成邯鄲的旅游亮點(diǎn)大有可為

__縣文物旅游資源豐富。全縣總體上可歸納為“一山一城一拳一園一陵一址一槽”。即縣城西部的明山公園，東部的廣府古城風(fēng)景區(qū)、弘濟(jì)橋，楊、武氏太極拳師遺址，東北部的陳劉營生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園，西南部趙王陵遺址，西部的石北口仰韶文化遺址和南水北調(diào)大渡槽。另外，還有西部山區(qū)的新安村自然風(fēng)光區(qū)，在全縣基本形成了一個(gè)環(huán)狀旅游圈系統(tǒng)，搞__一日游和兩日游的條件基本具備。歷代以來，__古城的滄桑成為周邊地區(qū)歷史的濃縮和載體,它曾是曲梁縣、邯鄲郡、廣平府的駐地，是方圓三百里政治、經(jīng)濟(jì)和文化的中心。古城內(nèi)外文物景點(diǎn)眾多，有楊、武式太極始祖楊露禪故居、武禹襄故居，有當(dāng)時(shí)與北京同仁堂、天津達(dá)仁堂齊名的太和堂藥店，有趙州橋的姊妹橋——弘濟(jì)橋，還有西八閘、古民居、運(yùn)兵洞、狀元府、古錢莊、梳妝樓、娘娘墳、毛遂墓等歷史遺存，共計(jì)30余處。城內(nèi)建筑既有北方的宏麗氣派，又有南方的精巧明快，還有四大街八小巷，七十二個(gè)小轉(zhuǎn)彎，“三山不顯”、“四海不干”等，布局尤為講究。在上述景區(qū)劃分中，廣府古城的旅游資源尤為突出。

悠久的歷史，豐厚的資源，特殊的環(huán)境，鍛造了獨(dú)具品格的廣府特色文化，主要包括太極文化、建筑文化、環(huán)境文化、政治文化、貴族文化、文人文化、飲食文化、民俗文化等。尤其楊露禪、武禹襄兩位太極拳創(chuàng)始人，在全國和全世界有了廣泛巨大的傳播和影響，__廣府被世人稱為太極拳的圣地。所有這些物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及自然風(fēng)貌構(gòu)成了__獨(dú)特的旅游資源優(yōu)勢(shì)，堪稱全國獨(dú)一無二的集古韻、水脈、太極魂于一體的古城、水城、太極城特色景觀，必將成為邯鄲的一大亮點(diǎn)，以此為依托抓好旅游業(yè)是大有可為的。

二、__縣委、政府，思路清、站位高、推進(jìn)力度大，為邯鄲旅游資源開發(fā)和發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)

__縣委、縣政府把廣府古城文化旅游開發(fā)作為全縣重點(diǎn)來抓，明確以廣府綜合開發(fā)為突破口，帶動(dòng)全縣旅游業(yè)的快速發(fā)展。一是健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立了廣府文化旅游開發(fā)指揮部，縣委書記李士杰任政委，縣長李明朝任指揮長，主管縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門一把手為成員，上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)督導(dǎo)和組織實(shí)施，形成強(qiáng)有力的攻堅(jiān)班子，加強(qiáng)對(duì)廣府開發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)和管理力量，大力推進(jìn)了廣府古城開發(fā)的各項(xiàng)。二是政府推動(dòng)，運(yùn)作有力。通過高標(biāo)準(zhǔn)做好開發(fā)規(guī)劃，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好環(huán)境整治，建立健全古城內(nèi)外及旅游線路環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制等措施推動(dòng)了古城的整體開發(fā)利用，僅今年就投入了近2000萬元，并著手聘請(qǐng)同濟(jì)大學(xué)教授進(jìn)行全面規(guī)劃。三是廣泛動(dòng)員宣傳，濃厚氛圍。通過多媒體全方位、大力度地宣傳廣府古城開發(fā)的重大意義和美好前景，組織動(dòng)員社會(huì)各界廣泛參與。制定廣府古城文化旅游開發(fā)宣傳方案，制作專題光盤和畫冊(cè)，形成一套完整的廣府文化宣傳資料，在各級(jí)新聞媒體進(jìn)行集中連續(xù)報(bào)道。對(duì)古城歷史沿革、重大事件、人物史料、傳記故事、民風(fēng)民俗、碑刻古建、家族譜系和風(fēng)味小吃等進(jìn)行普查，完成《廣府古城文化大全》編纂任務(wù)。同時(shí)，對(duì)上宣傳爭取上級(jí)部門給予高度關(guān)注和大力支持；對(duì)外宣傳造濃廣府古城的開發(fā)氛圍，吸引國內(nèi)外名家商賈了解廣府，產(chǎn)生興趣，投資置業(yè)。四是市場(chǎng)運(yùn)作。政府把道路、土地、房產(chǎn)、古城等作為資本先期注入，靠公司對(duì)外招商，爭取吸引大企業(yè)、大集團(tuán)投資廣府旅游開發(fā)，融納精品項(xiàng)目，分別包裝，向外推介，走開發(fā)、保護(hù)、利用滾動(dòng)式發(fā)展的路子，使廣府旅游由小到大，帶動(dòng)全縣的旅游快速發(fā)展，使旅游業(yè)成為全縣新興的支柱產(chǎn)業(yè)。對(duì)國有資產(chǎn)改造，采取市場(chǎng)化的辦法，包裝成項(xiàng)目，吸引社會(huì)投資，共同開發(fā)經(jīng)營。五是加強(qiáng)景區(qū)的軟件管理，全面提高景點(diǎn)內(nèi)部的業(yè)務(wù)管理水平和景區(qū)環(huán)境的長效管理質(zhì)量。在新城建設(shè)上，出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，吸引廣大房地產(chǎn)商按照總體規(guī)劃，分期開發(fā)建設(shè)，搞好基礎(chǔ)設(shè)施的配套，對(duì)城內(nèi)外遷居民實(shí)行優(yōu)惠，鼓勵(lì)居民外遷，實(shí)現(xiàn)“城內(nèi)有店、城外有家”，逐步形成古城以文化旅游產(chǎn)業(yè)為主、新城以現(xiàn)代化工商業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。

近年來，特別是自去年8月份以來，__縣委、縣政府根據(jù)全縣旅游資源狀況和基礎(chǔ)，確定了“綜合開發(fā)東部廣府旅游區(qū)、規(guī)范建設(shè)西部明山風(fēng)景區(qū)、帶動(dòng)發(fā)展中

部陳劉營生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光區(qū)”的開發(fā)思路，按照“高起點(diǎn)規(guī)劃，分步驟實(shí)施”的發(fā)展思路，堅(jiān)持保護(hù)文物與發(fā)展旅游相結(jié)合，堅(jiān)持基礎(chǔ)建設(shè)與環(huán)境整治相結(jié)合，不惜投入，對(duì)古城加強(qiáng)了保護(hù)與發(fā)展，并取得了階段性的成果。

三、充分開發(fā)利用好__豐富的旅游資源，一張藍(lán)圖畫到底，分屆實(shí)施志不移

通過視察，委員們認(rèn)為，__在開發(fā)和發(fā)展旅游業(yè)中做出了積極努力，取得了明顯成效。但開發(fā)仍處于起步階段，做好__旅游整體任重道遠(yuǎn)，仍須加倍努力。當(dāng)前要借十六屆五中全會(huì)東風(fēng)，按照規(guī)劃，真抓實(shí)干，加快開發(fā)和發(fā)展進(jìn)程。為此，提出如下意見和建議：

1、借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，明確定位，抓緊制定和落實(shí)規(guī)劃。__有古城墻但無完整的古城，有歷史少氛圍，即使看到的一些城墻，也缺乏一種歷史感和縱深感，缺乏歷史文化的顯現(xiàn)。因此，要建成國人振撼、世人稱道的文化旅游名城還有很大的量。要進(jìn)一步研究借鑒山西平遙、浙江紹興、湖北襄樊、山東聊城等古城、水城、文化城開發(fā)利用的成功經(jīng)驗(yàn)，使開發(fā)利用做到高起點(diǎn)、高定位，將廣府古城打造成集“城—水—橋—拳—娛—樂”為一體的新的特色旅游亮點(diǎn)，使游人能夠走進(jìn)歷史，感受人文，體驗(yàn)生活，并可看、可讀、可感知。同時(shí)在具體開發(fā)中要注意以下幾點(diǎn)：①古城開發(fā)，必須圍繞復(fù)貌抓城改。做到對(duì)古城的改造要圍繞恢復(fù)原貌來進(jìn)行。還古城于原貌，讓古城內(nèi)的店、鋪、街、點(diǎn)、線、面都要與旅游有關(guān)；②太極文化，應(yīng)著眼于尋根，抓聯(lián)誼。利用宣傳、講學(xué)等形式，讓太極愛好者們到__尋根歸祖，通過全國聯(lián)誼，全世界的聯(lián)誼，把拳友們祭祖觀光的積極性調(diào)動(dòng)起來；③__洼，應(yīng)立足休閑抓改進(jìn)。把__洼改造成一個(gè)集觀賞、垂釣、娛樂、休閑、餐飲、健身為一體的場(chǎng)所；④明山與廟寺和橋的開發(fā)要以文化為依托，做到有山與寺就有掌教，有文化，就有資料，并逐步輯印成書本。

2、效益化運(yùn)作，自主創(chuàng)新，創(chuàng)出品牌。在開發(fā)利用中，要把經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、文化、社會(huì)效益融為一體，按照國際化、市場(chǎng)化、人文化、生態(tài)化的要求抓好開發(fā)和經(jīng)營。主動(dòng)參與國際產(chǎn)業(yè)分工，適應(yīng)拳員尋根需要，形成全球化體系目標(biāo)。尋求發(fā)展最便捷途徑，以市場(chǎng)手段配置資源。通過吸引外地和民間資金、對(duì)回報(bào)率高的項(xiàng)目申請(qǐng)貼息貸款、搞活經(jīng)營方式等措施，走邊開發(fā)、邊發(fā)展的路子。在開發(fā)利用中打造__城、橋、水、拳等特色品牌，并注冊(cè)知識(shí)產(chǎn)品，特別要打好太極拳品牌，借太極之勢(shì)，造太極之氣，充分發(fā)揮品牌效益。

3、加大宣傳力度，形成濃厚氛圍，把獨(dú)具的特色推向全國、推向全世界。要借助媒體運(yùn)作，深入廣泛開展關(guān)于__旅游資源開發(fā)利用的宣傳活動(dòng)。如請(qǐng)知名作家來著書立說，或拍攝影視，建設(shè)影視基地，召開新聞發(fā)布會(huì)，利用中央媒體的廣告等宣傳來擴(kuò)大__旅游資源的知名度。

4、加大管理，協(xié)調(diào)發(fā)展，激活開發(fā)活力。充分發(fā)揮政府引導(dǎo)、民間參與的優(yōu)勢(shì)，力求克服低水平循環(huán)。在具體上努力做到五個(gè)協(xié)調(diào)，即旅游開發(fā)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)；旅游資源配置與資本引進(jìn)相協(xié)調(diào)；硬件建設(shè)與軟件管理包括提高公民文化素質(zhì)相協(xié)調(diào)；品牌開發(fā)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相協(xié)調(diào)。

委員們呼吁，要把廣府古城開發(fā)利用列為省仍至國家重點(diǎn)項(xiàng)目，并取得有關(guān)部門支持，以加快開發(fā)步伐。

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部陳劉營生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光區(qū)”的開發(fā)思路，按照“高起點(diǎn)規(guī)劃，分步驟實(shí)施”的發(fā)展思路，堅(jiān)持保護(hù)文物與發(fā)展旅游相結(jié)合，堅(jiān)持基礎(chǔ)建設(shè)與環(huán)境整治相結(jié)合，不惜投入，對(duì)古城加強(qiáng)了保護(hù)與發(fā)展，并取得了階段性的成果。

三、充分開發(fā)利用好__豐富的旅游資源，一張藍(lán)圖畫到底，分屆實(shí)施志不移

通過視察，委員們認(rèn)為，__在開發(fā)和發(fā)展旅游業(yè)中做出了積極努力，取得了明顯成效。但開發(fā)仍處于起步階段，做好__旅游整體任重道遠(yuǎn)，仍須加倍努力。當(dāng)前要借十六屆五中全會(huì)東風(fēng)，按照規(guī)劃，真抓實(shí)干，加快開發(fā)和發(fā)展進(jìn)程。為此，提出如下意見和建議：

1、借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，明確定位，抓緊制定和落實(shí)規(guī)劃。__有古城墻但無完整的古城，有歷史少氛圍，即使看到的一些城墻，也缺乏一種歷史感和縱深感，缺乏歷史文化的顯現(xiàn)。因此，要建成國人振撼、世人稱道的文化旅游名城還有很大的量。要進(jìn)一步研究借鑒山西平遙、浙江紹興、湖北襄樊、山東聊城等古城、水城、文化城開發(fā)利用的成功經(jīng)驗(yàn)，使開發(fā)利用做到高起點(diǎn)、高定位，將廣府古城打造成集“城—水—橋—拳—娛—樂”為一體的新的特色旅游亮點(diǎn)，使游人能夠走進(jìn)歷史，感受人文，體驗(yàn)生活，并可看、可讀、可感知。同時(shí)在具體開發(fā)中要注意以下幾點(diǎn)：①古城開發(fā)，必須圍繞復(fù)貌抓城改。做到對(duì)古城的改造要圍繞恢復(fù)原貌來進(jìn)行。還古城于原貌，讓古城內(nèi)的店、鋪、街、點(diǎn)、線、面都要與旅游有關(guān)；②太極文化，應(yīng)著眼于尋根，抓聯(lián)誼。利用宣傳、講學(xué)等形式，讓太極愛好者們到__尋根歸祖，通過全國聯(lián)誼，全世界的聯(lián)誼，把拳友們祭祖觀光的積極性調(diào)動(dòng)起來；③__洼，應(yīng)立足休閑抓改進(jìn)。把__洼改造成一個(gè)集觀賞、垂釣、娛樂、休閑、餐飲、健身為一體的場(chǎng)所；④明山與廟寺和橋的開發(fā)要以文化為依托，做到有山與寺就有掌教，有文化，就有資料，并逐步輯印成書本。

2、效益化運(yùn)作，自主創(chuàng)新，創(chuàng)出品牌。在開發(fā)利用中，要把經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、文化、社會(huì)效益融為一體，按照國際化、市場(chǎng)化、人文化、生態(tài)化的要求抓好開發(fā)和經(jīng)營。主動(dòng)參與國際產(chǎn)業(yè)分工，適應(yīng)拳員尋根需要，形成全球化體系目標(biāo)。尋求發(fā)展最便捷途徑，以市場(chǎng)手段配置資源。通過吸引外地和民間資金、對(duì)回報(bào)率高的項(xiàng)目申請(qǐng)貼息貸款、搞活經(jīng)營方式等措施，走邊開發(fā)、邊發(fā)展的路子。在開發(fā)利用中打造__城、橋、水、拳等特色品牌，并注冊(cè)知識(shí)產(chǎn)品，特別要打好太極拳品牌，借太極之勢(shì)，造太極之氣，充分發(fā)揮品牌效益。

3、加大宣傳力度，形成濃厚氛圍，把獨(dú)具的特色推向全國、推向全世界。要借助媒體運(yùn)作，深入廣泛開展關(guān)于__旅游資源開發(fā)利用的宣傳活動(dòng)。如請(qǐng)知名作家來著書立說，或拍攝影視，建設(shè)影視基地，召開新聞發(fā)布會(huì)，利用中央媒體的廣告等宣傳來擴(kuò)大__旅游資源的知名度。

4、加大管理，協(xié)調(diào)發(fā)展，激活開發(fā)活力。充分發(fā)揮政府引導(dǎo)、民間參與的優(yōu)勢(shì)，力求克服低水平循環(huán)。在具體上努力做到五個(gè)協(xié)調(diào)，即旅游開發(fā)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)；旅游資源配置與資本引進(jìn)相協(xié)調(diào)；硬件建設(shè)與軟件管理包括提高公民文化素質(zhì)相協(xié)調(diào)；品牌開發(fā)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相協(xié)調(diào)。

委員們呼吁，要把廣府古城開發(fā)利用列為省仍至國家重點(diǎn)項(xiàng)目，并取得有關(guān)部門支持，以加快開發(fā)步伐。

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對(duì)縣旅游資源開發(fā)利用情況的視察和建議報(bào)告

為認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，更好地開發(fā)利用__縣的旅游資源，10月——日，以省政協(xié)委員、市政協(xié)主席——為團(tuán)長，市政協(xié)副主席——、秘書長——、__縣政協(xié)主席——為副團(tuán)長的省、市、縣三級(jí)政協(xié)委員視察團(tuán)，一行20人，利用一天時(shí)間,對(duì)__縣——故居、——、——、弘——、廣——、武——故居、——寺等旅游景點(diǎn)進(jìn)行了視察，并召開了專題座談會(huì)。在委員們建言獻(xiàn)策的基礎(chǔ)上,楊仲信副主席代表視察團(tuán)做了總結(jié)講話，王光龍主席講了重要意見。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、__縣資源豐富、地緣便利、市場(chǎng)廣闊、優(yōu)勢(shì)獨(dú)特，形成邯鄲的旅游亮點(diǎn)大有可為

__縣文物旅游資源豐富。全縣總體上可歸納為“一山一城一拳一園一陵一址一槽”。即縣城西部的明山公園，東部的廣府古城風(fēng)景區(qū)、弘濟(jì)橋，楊、武氏太極拳師遺址，東北部的陳劉營生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園，西南部趙王陵遺址，西部的石北口仰韶文化遺址和南水北調(diào)大渡槽。另外，還有西部山區(qū)的新安村自然風(fēng)光區(qū)，在全縣基本形成了一個(gè)環(huán)狀旅游圈系統(tǒng)，搞__一日游和兩日游的條件基本具備。歷代以來，__古城的滄桑成為周邊地區(qū)歷史的濃縮和載體,它曾是曲梁縣、邯鄲郡、廣平府的駐地，是方圓三百里政治、經(jīng)濟(jì)和文化的中心。古城內(nèi)外文物景點(diǎn)眾多，有楊、武式太極始祖楊露禪故居、武禹襄故居，有當(dāng)時(shí)與北京同仁堂、天津達(dá)仁堂齊名的太和堂藥店，有趙州橋的姊妹橋——弘濟(jì)橋，還有西八閘、古民居、運(yùn)兵洞、狀元府、古錢莊、梳妝樓、娘娘墳、毛遂墓等歷史遺存，共計(jì)30余處。城內(nèi)建筑既有北方的宏麗氣派，又有南方的精巧明快，還有四大街八小巷，七十二個(gè)小轉(zhuǎn)彎，“三山不顯”、“四海不干”等，布局尤為講究。在上述景區(qū)劃分中，廣府古城的旅游資源尤為突出。

悠久的歷史，豐厚的資源，特殊的環(huán)境，鍛造了獨(dú)具品格的廣府特色文化，主要包括太極文化、建筑文化、環(huán)境文化、政治文化、貴族文化、文人文化、飲食文化、民俗文化等。尤其楊露禪、武禹襄兩位太極拳創(chuàng)始人，在全國和全世界有了廣泛巨大的傳播和影響，__廣府被世人稱為太極拳的圣地。所有這些物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及自然風(fēng)貌構(gòu)成了__獨(dú)特的旅游資源優(yōu)勢(shì)，堪稱全國獨(dú)一無二的集古韻、水脈、太極魂于一體的古城、水城、太極城特色景觀，必將成為邯鄲的一大亮點(diǎn)，以此為依托抓好旅游業(yè)是大有可為的。

二、__縣委、政府，思路清、站位高、推進(jìn)工作力度大，為邯鄲旅游資源開發(fā)和發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)

__縣委、縣政府把廣府古城文化旅游開發(fā)作為全縣重點(diǎn)工作來抓，明確以廣府綜合開發(fā)為突破口，帶動(dòng)全縣旅游業(yè)的快速發(fā)展。一是健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立了廣府文化旅游開發(fā)指揮部，縣委書記李士杰任政委，縣長李明朝任指揮長，主管縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門一把手為成員，上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)督導(dǎo)和組織實(shí)施，形成強(qiáng)有力的攻堅(jiān)班子，加強(qiáng)對(duì)廣府開發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)和管理力量，大力推進(jìn)了廣府古城開發(fā)的各項(xiàng)工作。二是政府推動(dòng)，運(yùn)作有力。通過高標(biāo)準(zhǔn)做好開發(fā)規(guī)劃，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好環(huán)境整治，建立健全古城內(nèi)外及旅游線路環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制等措施推動(dòng)了古城的整體開發(fā)利用，僅今年就投入了近2000萬元，并著手聘請(qǐng)同濟(jì)大學(xué)教授進(jìn)行全面規(guī)劃。三是廣泛動(dòng)員宣傳，濃厚氛圍。通過多媒體全方位、大力度地宣傳廣府古城開發(fā)的重大意義和美好前景，組織動(dòng)員社會(huì)各界廣泛參與。制定廣府古城文化旅游開發(fā)宣傳方案，制作專題光盤和畫冊(cè)，形成一套完整的廣府文化宣傳資料，在各級(jí)新聞媒體進(jìn)行集中連續(xù)報(bào)道。對(duì)古城歷史沿革、重大事件、人物史料、傳記故事、民風(fēng)民俗、碑刻古建、家族譜系和風(fēng)味小吃等進(jìn)行普查，完成《廣府古城文化大全》編纂任務(wù)。同時(shí)，對(duì)上宣傳爭取上級(jí)部門給予高度關(guān)注和大力支持；對(duì)外宣傳造濃廣府古城的開發(fā)氛圍，吸引國內(nèi)外名家商賈了解廣府，產(chǎn)生興趣，投資置業(yè)。四是市場(chǎng)運(yùn)作。政府把道路、土地、房產(chǎn)、古城等作為資本先期注入，靠公司對(duì)外招商，爭取吸引大企業(yè)、大集團(tuán)投資廣府旅游開發(fā)，融納精品項(xiàng)目，分別包裝，向外推介，走開發(fā)、保護(hù)、利用滾動(dòng)式發(fā)展的路子，使廣府旅游由小到大，帶動(dòng)全縣的旅游快速發(fā)展，使旅游業(yè)成為全縣新興的支柱產(chǎn)業(yè)。對(duì)國有資產(chǎn)改造，采取市場(chǎng)化的辦法，包裝成項(xiàng)目，吸引社會(huì)投資，共同開發(fā)經(jīng)營。五是加強(qiáng)景區(qū)的軟件管理，全面提高景點(diǎn)內(nèi)部的業(yè)務(wù)管理水平和景區(qū)環(huán)境的長效管理質(zhì)量。在新城建設(shè)上，出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，吸引廣大房地產(chǎn)商按照總體規(guī)劃，分期開發(fā)建設(shè)，搞好基礎(chǔ)設(shè)施的配套，對(duì)城內(nèi)外遷居民實(shí)行優(yōu)惠，鼓勵(lì)居民外遷，實(shí)現(xiàn)“城內(nèi)有店、城外有家”，逐步形成古城以文化旅游產(chǎn)業(yè)為主、新城以現(xiàn)代化工商業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。

近年來，特別是自去年8月份以來，__縣委、縣政府根據(jù)全縣旅游資源狀況和基礎(chǔ)，確定了“綜合開發(fā)東部廣府旅游區(qū)、規(guī)范建設(shè)西部明山風(fēng)景區(qū)、帶動(dòng)發(fā)展中

第三篇：對(duì)縣旅游資源開發(fā)利用情況的視察報(bào)告

文章標(biāo)題：對(duì)縣旅游資源開發(fā)利用情況的視察報(bào)告

對(duì)縣旅游資源開發(fā)利用情況的視察和建議報(bào)告

為認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，更好地開發(fā)利用__縣的旅游資源，10月——日，以省政協(xié)委員、市政協(xié)主席——為團(tuán)長，市政協(xié)副主席——、秘書長——、__縣政協(xié)主席——為副團(tuán)長的省、市、縣三級(jí)政協(xié)委員視察團(tuán)，一行20人，利用一天時(shí)間,對(duì)__縣

——故居、——、——、弘——、廣——、武——故居、——寺等旅游景點(diǎn)進(jìn)行了視察，并召開了專題座談會(huì)。在委員們建言獻(xiàn)策的基礎(chǔ)上,楊仲信副主席代表視察團(tuán)做了總結(jié)講話，王光龍主席講了重要意見。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、__縣資源豐富、地緣便利、市場(chǎng)廣闊、優(yōu)勢(shì)獨(dú)特，形成邯鄲的旅游亮點(diǎn)大有可為

__縣文物旅游資源豐富。全縣總體上可歸納為“一山一城一拳一園一陵一址一槽”。即縣城西部的明山公園，東部的廣府古城風(fēng)景區(qū)、弘濟(jì)橋，楊、武氏太極拳師遺址，東北部的陳劉營生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園，西南部趙王陵遺址，西部的石北口仰韶文化遺址和南水北調(diào)大渡槽。另外，還有西部山區(qū)的新安村自然風(fēng)光區(qū)，在全縣基本形成了一個(gè)環(huán)狀旅游圈系統(tǒng)，搞__一日游和兩日游的條件基本具備。歷代以來，__古城的滄桑成為周邊地區(qū)歷史的濃縮和載體,它曾是曲梁縣、邯鄲郡、廣平府的駐地，是方圓三百里政治、經(jīng)濟(jì)和文化的中心。古城內(nèi)外文物景點(diǎn)眾多，有楊、武式太極始祖楊露禪故居、武禹襄故居，有當(dāng)時(shí)與北京同仁堂、天津達(dá)仁堂齊名的太和堂藥店，有趙州橋的姊妹橋——弘濟(jì)橋，還有西八閘、古民居、運(yùn)兵洞、狀元府、古錢莊、梳妝樓、娘娘墳、毛遂墓等歷史遺存，共計(jì)30余處。城內(nèi)建筑既有北方的宏麗氣派，又有南方的精巧明快，還有四大街八小巷，七十二個(gè)小轉(zhuǎn)彎，“三山不顯”、“四海不干”等，布局尤為講究。在上述景區(qū)劃分中，廣府古城的旅游資源尤為突出。

悠久的歷史，豐厚的資源，特殊的環(huán)境，鍛造了獨(dú)具品格的廣府特色文化，主要包括太極文化、建筑文化、環(huán)境文化、政治文化、貴族文化、文人文化、飲食文化、民俗文化等。尤其楊露禪、武禹襄兩位太極拳創(chuàng)始人，在全國和全世界有了廣泛巨大的傳播和影響，__廣府被世人稱為太極拳的圣地。所有這些物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及自然風(fēng)貌構(gòu)成了__獨(dú)特的旅游資源優(yōu)勢(shì)，堪稱全國獨(dú)一無二的集古韻、水脈、太極魂于一體的古城、水城、太極城特色景觀，必將成為邯鄲的一大亮點(diǎn)，以此為依托抓好旅游業(yè)是大有可為的。

二、__縣委、政府，思路清、站位高、推進(jìn)工作力度大，為邯鄲旅游資源開發(fā)和發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)

__縣委、縣政府把廣府古城文化旅游開發(fā)作為全縣重點(diǎn)工作來抓，明確以廣府綜合開發(fā)為突破口，帶動(dòng)全縣旅游業(yè)的快速發(fā)展。一是健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立了廣府文化旅游開發(fā)指揮部，縣委書記李士杰任政委，縣長李明朝任指揮長，主管縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門一把手為成員，上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)督導(dǎo)和組織實(shí)施，形成強(qiáng)有力的攻堅(jiān)班子，加強(qiáng)對(duì)廣府開發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)和管理力量，大力推進(jìn)了廣府古城開發(fā)的各項(xiàng)工作。二是政府推動(dòng)，運(yùn)作有力。通過高標(biāo)準(zhǔn)做好開發(fā)規(guī)劃，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好環(huán)境整治，建立健全古城內(nèi)外及旅游線路環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制等措施推動(dòng)了古城的整體開發(fā)利用，僅今年就投入了近2000萬元，并著手聘請(qǐng)同濟(jì)大學(xué)教授進(jìn)行全面規(guī)劃。三是廣泛動(dòng)員宣傳，濃厚氛圍。通過多媒體全方位、大力度地宣傳廣府古城開發(fā)的重大意義和美好前景，組織動(dòng)員社會(huì)各界廣泛參與。制定廣府古城文化旅游開發(fā)宣傳方案，制作專題光盤和畫冊(cè)，形成一套完整的廣府文化宣傳資料，在各級(jí)新聞媒體進(jìn)行集中連續(xù)報(bào)道。對(duì)古城歷史沿革、重大事件、人物史料、傳記故事、民風(fēng)民俗、碑刻古建、家族譜系和風(fēng)味小吃等進(jìn)行普查，完成《廣府古城文化大全》編纂任務(wù)。同時(shí)，對(duì)上宣傳爭取上級(jí)部門給予高度關(guān)注和大力支持；對(duì)外宣傳造濃廣府古城的開發(fā)氛圍，吸引國內(nèi)外名家商賈了解廣府，產(chǎn)生興趣，投資置業(yè)。四是市場(chǎng)運(yùn)作。政府把道路、土地、房產(chǎn)、古城等作為資本先期注入，靠公司對(duì)外招商，爭取吸引大企業(yè)、大集團(tuán)投資廣府旅游開發(fā)，融納精品項(xiàng)目，分別包裝，向外推介，走開發(fā)、保護(hù)、利用滾動(dòng)式發(fā)展的路子，使廣府旅游由小到大，帶動(dòng)全縣的旅游快速發(fā)展，使旅游業(yè)成為全縣新興的支柱產(chǎn)業(yè)。對(duì)國有資產(chǎn)改造，采取市場(chǎng)化的辦法，包裝成項(xiàng)目，吸引社會(huì)投資，共同開發(fā)經(jīng)營。五是加強(qiáng)景區(qū)的軟件管理，全面提高景點(diǎn)內(nèi)部的業(yè)務(wù)管理水平和景區(qū)環(huán)境的長效管理質(zhì)量。在新城建設(shè)上，出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，吸引廣大房地產(chǎn)商按照總體規(guī)劃，分期開發(fā)建設(shè)，搞好基礎(chǔ)設(shè)施的配套，對(duì)城內(nèi)外遷居民實(shí)行優(yōu)惠，鼓勵(lì)居民外遷，實(shí)現(xiàn)“城內(nèi)有店、城外有家”，逐步形成古城以文化旅游產(chǎn)業(yè)為主、新城以現(xiàn)代化工商業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。

近年來，特別是自去年8月份以來，__縣委、縣政府根據(jù)全縣旅游資源狀況和基礎(chǔ)，確定了“綜合開發(fā)東部廣府旅游區(qū)、規(guī)范建設(shè)西部明山風(fēng)景區(qū)、帶動(dòng)發(fā)展中部

陳劉營生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光區(qū)”的開發(fā)思路，按照“高起點(diǎn)規(guī)劃，分步驟實(shí)施”的發(fā)展思路，堅(jiān)持保護(hù)文物與發(fā)展旅游相結(jié)合，堅(jiān)持基礎(chǔ)建設(shè)與環(huán)境整治相結(jié)合，不惜投入，對(duì)古城加強(qiáng)了保護(hù)與發(fā)展，并取得了階段性的成果。

三、充分開發(fā)利用好__豐富的旅游資源，一張藍(lán)圖畫到底，分屆實(shí)施志不移

通過視察，委員們認(rèn)為，__在開發(fā)和發(fā)展旅游業(yè)中做出了積極

努力，取得了明顯成效。但開發(fā)仍處于起步階段，做好__旅游整體工作任重道遠(yuǎn)，仍須加倍努力。當(dāng)前要借十六屆五中全會(huì)東風(fēng)，按照規(guī)劃，真抓實(shí)干，加快開發(fā)和發(fā)展進(jìn)程。為此，提出如下意見和建議：

1、借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，明確定位，抓緊制定和落實(shí)規(guī)劃。__有古城墻但無完整的古城，有歷史少氛圍，即使看到的一些城墻，也缺乏一種歷史感和縱深感，缺乏歷史文化的顯現(xiàn)。因此，要建成國人振撼、世人稱道的文化旅游名城還有很大的工作量。要進(jìn)一步研究借鑒山西平遙、浙江紹興、湖北襄樊、山東聊城等古城、水城、文化城開發(fā)利用的成功經(jīng)驗(yàn)，使開發(fā)利用做到高起點(diǎn)、高定位，將廣府古城打造成集“城—水—橋—拳—娛—樂”為一體的新的特色旅游亮點(diǎn)，使游人能夠走進(jìn)歷史，感受人文，體驗(yàn)生活，并可看、可讀、可感知。同時(shí)在具體開發(fā)工作中要注意以下幾點(diǎn)：①古城開發(fā)，必須圍繞復(fù)貌抓城改。做到對(duì)古城的改造要圍繞恢復(fù)原貌來進(jìn)行。還古城于原貌，讓古城內(nèi)的店、鋪、街、點(diǎn)、線、面都要與旅游有關(guān)；②太極文化，應(yīng)著眼于尋根，抓聯(lián)誼。利用宣傳、講學(xué)等形式，讓太極愛好者們到__尋根歸祖，通過全國聯(lián)誼，全世界的聯(lián)誼，把拳友們祭祖觀光的積極性調(diào)動(dòng)起來；③__洼，應(yīng)立足休閑抓改進(jìn)。把__洼改造成一個(gè)集觀賞、垂釣、娛樂、休閑、餐飲、健身為一體的場(chǎng)所；④明山與廟寺和橋的開發(fā)要以文化為依托，做到有山與寺就有掌教，有文化，就有資料，并逐步輯印成書本。

2、效益化運(yùn)作，自主創(chuàng)新，創(chuàng)出品牌。在開發(fā)利用中，要把經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、文化、社會(huì)效益融為一體，按照國際化、市場(chǎng)化、人文化、生態(tài)化的要求抓好開發(fā)和經(jīng)營。主動(dòng)參與國際產(chǎn)業(yè)分工，適應(yīng)拳員尋根需要，形成全球化體系目標(biāo)。尋求發(fā)展最便捷途徑，以市場(chǎng)手段配置資源。通過吸引外地和民間資金、對(duì)回報(bào)率高的項(xiàng)目申請(qǐng)貼息貸款、搞活經(jīng)營方式等措施，走邊開發(fā)、邊發(fā)展的路子。在開發(fā)利用中打造__城、橋、水、拳等特色品牌，并注冊(cè)知識(shí)產(chǎn)品，特別要打好太極拳品牌，借太極之勢(shì)，造太極之氣，充分發(fā)揮品牌效益。

3、加大宣傳力度，形成濃厚氛圍，把獨(dú)具的特色推向全國、推向全世界。要借助媒體運(yùn)作，深入廣泛開展關(guān)于__旅游資源開發(fā)利用的宣傳活動(dòng)。如請(qǐng)知名作家來著書立說，或拍攝影視，建設(shè)影視基地，召開新聞發(fā)布會(huì)，利用中央媒體的廣告等宣傳來擴(kuò)大__旅游資源的知名度。

4、加大管理，協(xié)調(diào)發(fā)展，激活開發(fā)活力。充分發(fā)揮政府引導(dǎo)、民間參與的優(yōu)勢(shì)，力求克服低水平循環(huán)。在具體工作上努力做到五個(gè)協(xié)調(diào)，即旅游開發(fā)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)；旅游資源配置與資本引進(jìn)相協(xié)調(diào)；硬件建設(shè)與軟件管理包括提高公民文化素質(zhì)相協(xié)調(diào)；品牌開發(fā)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相協(xié)調(diào)。

委員們呼吁，要把廣府古城開發(fā)利用列為省仍至國家重點(diǎn)項(xiàng)目，并取得有關(guān)部門支持，以加快開發(fā)步伐。

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第四篇：對(duì)縣旅游資源開發(fā)利用情況的視察報(bào)告

對(duì)縣旅游資源開發(fā)利用情況的視察

報(bào)告

對(duì)縣旅游資源開發(fā)利用情況的視察報(bào)告2007-12-16 13:52:34第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)對(duì)縣旅游資源開發(fā)利用情況的視察報(bào)告對(duì)縣旅游資源開發(fā)利用情況的視察報(bào)告(2)文章標(biāo)題：對(duì)縣旅游資源開發(fā)利用情況的視察報(bào)告

對(duì)縣旅游資源開發(fā)利用情況的視察和建議報(bào)告

為認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，更好地開發(fā)利用__縣的旅游資源，10月——日，以省政協(xié)委員、市政協(xié)主席——為團(tuán)長，市政協(xié)副主席——、秘書長——、__縣政協(xié)主席——為副團(tuán)長的省、市、縣三級(jí)政協(xié)委員視察團(tuán)，一行20人，利用一天時(shí)間,對(duì)__縣——故居、——、——、弘

——、廣——、武——故居、——寺等旅游景點(diǎn)進(jìn)行了視察，并召開了專題座談會(huì)。在委員們建言獻(xiàn)策的基礎(chǔ)上,楊仲信副主席代表視察團(tuán)做了總結(jié)講話，王光龍主席講了重要意見。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、__縣資源豐富、地緣便利、市場(chǎng)廣闊、優(yōu)勢(shì)獨(dú)特，形成邯鄲的旅游亮點(diǎn)大有可為

__縣文物旅游資源豐富。全縣總體上可歸納為“一山一城一拳一園一陵一址一槽”。即縣城西部的明山公園，東部的廣府古城風(fēng)景區(qū)、弘濟(jì)橋，楊、武氏太極拳師遺址，東北部的陳劉營生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園，西南部趙王陵遺址，西部的石北口仰韶文化遺址和南水北調(diào)大渡槽。另外，還有西部山區(qū)的新安村自然風(fēng)光區(qū)，在全縣基本形成了一個(gè)環(huán)狀旅游圈系統(tǒng)，搞__一日游和兩日游的條件基本具備。歷代以來，__古城的滄桑成為周邊地區(qū)歷史的濃縮和載體,它曾是曲梁縣、邯鄲郡、廣平府的駐地，是方圓三百里

政治、經(jīng)濟(jì)和文化的中心。古城內(nèi)外文物景點(diǎn)眾多，有楊、武式太極始祖楊露禪故居、武禹襄故居，有當(dāng)時(shí)與北京同仁堂、天津達(dá)仁堂齊名的太和堂藥店，有趙州橋的姊妹橋——弘濟(jì)橋，還有西八閘、古民居、運(yùn)兵洞、狀元府、古錢莊、梳妝樓、娘娘墳、毛遂墓等歷史遺存，共計(jì)30余處。城內(nèi)建筑既有北方的宏麗氣派，又有南方的精巧明快，還有四大街八小巷，七十二個(gè)小轉(zhuǎn)彎，“三山不顯”、“四海不干”等，布局尤為講究。在上述景區(qū)劃分中，廣府古城的旅游資源尤為突出。悠久的歷史，豐厚的資源，特殊的環(huán)境，鍛造了獨(dú)具品格的廣府特色文化，主要包括太極文化、建筑文化、環(huán)境文化、政治文化、貴族文化、文人文化、飲食文化、民俗文化等。尤其楊露禪、武禹襄兩位太極拳創(chuàng)始人，在全國和全世界有了廣泛巨大的傳播和影響，__廣府被世人稱為太極拳的圣地。所有這些物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及自然風(fēng)貌

構(gòu)成了__獨(dú)特的旅游資源優(yōu)勢(shì)，堪稱全國獨(dú)一無二的集古韻、水脈、太極魂于一體的古城、水城、太極城特色景觀，必將成為邯鄲的一大亮點(diǎn)，以此為依托抓好旅游業(yè)是大有可為的。

二、__縣委、政府，思路清、站位高、推進(jìn)工作力度大，為邯鄲旅游資源開發(fā)和發(fā)展打下了良好基礎(chǔ) __縣委、縣政府把廣府古城文化旅游開發(fā)作為全縣重點(diǎn)工作來抓，明確以廣府綜合開發(fā)為突破口，帶動(dòng)全縣旅游業(yè)的快速發(fā)展。一是健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立了廣府文化旅游開發(fā)指揮部，縣委書記李士杰任政委，縣長李明朝任指揮長，主管縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門一把手為成員，上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)督導(dǎo)和組織實(shí)施，形成強(qiáng)有力的攻堅(jiān)班子，加強(qiáng)對(duì)廣府開發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)和管理力量，大力推進(jìn)了廣府古城開發(fā)的各項(xiàng)工作。二是政府推動(dòng)，運(yùn)作有力。通過高標(biāo)準(zhǔn)做好開發(fā)規(guī)劃，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好環(huán)境整治，建立健全古城內(nèi)外及旅

游線路環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制等措施推動(dòng)了古城的整體開發(fā)利用，僅今年就投入了近2000萬元，并著手聘請(qǐng)同濟(jì)大學(xué)教授進(jìn)行全面規(guī)劃。三是廣泛動(dòng)員宣傳，濃厚氛圍。通過多媒體全方位、大力度地宣傳廣府古城開發(fā)的重大意義和美好前景，組織動(dòng)員社會(huì)各界廣泛參與。制定廣府古城文化旅游開發(fā)宣傳方案，制作專題光盤和畫冊(cè)，形成一套完整的廣府文化宣傳資料，在各級(jí)新聞媒體進(jìn)行集中連續(xù)報(bào)道。對(duì)古城歷史沿革、重大事件、人物史料、傳記故事、民風(fēng)民俗、碑刻古建、家族譜系和風(fēng)味小吃等進(jìn)行普查，完成《廣府古城文化大全》編纂任務(wù)。同時(shí)，對(duì)上宣傳爭取上級(jí)部門給予高度關(guān)注和大力支持；對(duì)外宣傳造濃廣府古城的開發(fā)氛圍，吸引國內(nèi)外名家商賈了解廣府，產(chǎn)生興趣，投資置業(yè)。四是市場(chǎng)運(yùn)作。政府把道路、土地、房產(chǎn)、古城等作為資本先期注入，靠公司對(duì)外招商，爭取吸引大企業(yè)、大集團(tuán)投資廣府旅游開發(fā)，融納精品項(xiàng)目，分別

包裝，向外推介，走開發(fā)、保護(hù)、利用滾動(dòng)式發(fā)展的路子，使廣府旅游由小到大，帶動(dòng)全縣的旅游快速發(fā)展，使旅游業(yè)成為全縣新興的支柱產(chǎn)業(yè)。對(duì)國有資產(chǎn)改造，采取市場(chǎng)化的辦法，包裝成項(xiàng)目，吸引社會(huì)投資，共同開發(fā)經(jīng)營。五是加強(qiáng)景區(qū)的軟件管理，全面提高景點(diǎn)內(nèi)部的業(yè)務(wù)管理水平和景區(qū)環(huán)境的長效管理質(zhì)量。在新城建設(shè)上，出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，吸引廣大房地產(chǎn)商按照總體規(guī)劃，分期開發(fā)建設(shè)，搞好基礎(chǔ)設(shè)施的配套，對(duì)城內(nèi)外遷居民實(shí)行優(yōu)惠，鼓勵(lì)居民外遷，實(shí)現(xiàn)“城內(nèi)有店、城外有家”，逐步形成古城以文化旅游產(chǎn)業(yè)為主、新城以現(xiàn)代化工商業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。近年來，特別是自去年8月份以來，__縣委、縣政府根據(jù)全縣旅游資源狀況和基礎(chǔ)，確定了“綜合開發(fā)東部廣府旅游區(qū)、規(guī)范建設(shè)西部明山風(fēng)景區(qū)、帶動(dòng)發(fā)展中

對(duì)縣旅游資源開發(fā)利用情況的視察報(bào)告

第五篇：旅游資源及發(fā)展視察匯報(bào)

旅游業(yè)是前景十分廣闊的朝陽產(chǎn)業(yè)和極具發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)，尤其是自打造“涼都·”品牌的戰(zhàn)略實(shí)施以來，旅游業(yè)的發(fā)展對(duì)于顯得至關(guān)重要。9月13日至15日，市政協(xié)受省政協(xié)委托，組織了住市的省政協(xié)委員對(duì)的旅游資源和發(fā)展情況進(jìn)行了視察，選取了森林公園、韭菜坪、天生湖和阿勒河四個(gè)景區(qū)（點(diǎn)）作為視察點(diǎn)。通過視察，委員們一致認(rèn)為市自然資源和人文資源十分豐富，具有發(fā)展旅游業(yè)的巨大優(yōu)勢(shì)和潛力，但是，由于基礎(chǔ)差，起步晚，旅游資源的開發(fā)利用水平與資源水平不相稱，旅游業(yè)發(fā)展總體水平與周邊地州市相比有很大的差距。若能解決旅游管理體制不順、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱、資源保護(hù)措施不完善等問題，的旅游業(yè)將得到快速的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)自然與社會(huì)的和諧發(fā)展，并為創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)和社會(huì)財(cái)富。現(xiàn)將視察情況詳細(xì)報(bào)告如下：

一、豐富的旅游資源

市有豐富的可利用開發(fā)的自然資源和人文旅游資源。境內(nèi)咯斯特自然風(fēng)貌、古文化遺址、多民族璀璨的民俗民風(fēng)和民間文化，猶如顆顆明珠鑲嵌在這塊烏蒙土地上，在六枝牂牁江風(fēng)景名勝區(qū)，有夜郎古國眾多的傳說，有王室遺風(fēng)的民族村寨，有亞洲第一座露天民俗生態(tài)博物館，有牂牁江峽谷奇山異水，有鮮為人知的“毛口灰?guī)r”；在水城南開風(fēng)景名勝區(qū)，有世界第一高度的公路天生橋，有保存完好的大硝洞古代兵工廠遺址和天然壁畫，有阿勒河景區(qū)的雄奇峽谷；在盤縣竹海風(fēng)景名勝區(qū)，有記載人類起源、近代和環(huán)境演變的全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位——古人類文化遺址，有新發(fā)現(xiàn)的最古老的“新民魚龍化石”，有以半部藏經(jīng)聞名天下的江南八小佛教名山之一的，有巖溶幽景碧云洞；在古銀杏風(fēng)景名勝區(qū)，有展現(xiàn)古植物演化過程的古銀杏林群；在坡上草原風(fēng)景名勝區(qū)，有萬畝天然草場(chǎng)；在市中心城近郊，有之顛——韭菜坪的磅礴氣勢(shì)，有國家森林公園林海，生態(tài)度假村的世外桃源，有風(fēng)景如畫的天生湖，有令人震撼不已的北盤江大峽谷；在市中心城區(qū)，有麒麟洞公園、鳳池園、筆架山公園、明湖水庫等休閑場(chǎng)所的鬧中取靜。這些奇景連綿的山水風(fēng)光，加上尚未開發(fā)的工業(yè)旅游和長征文化的“紅色旅游”，與的黃果樹瀑布、的草海，共同構(gòu)筑了西線之旅。

二、發(fā)展現(xiàn)狀

三、存在問題

1、管理體制不順。按照國家部委的有關(guān)規(guī)定和現(xiàn)有的操作程序，從申報(bào)到建設(shè)一個(gè)景區(qū)，根據(jù)不同類型的景區(qū)，一般要涉及當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)、計(jì)劃、規(guī)劃、旅游、林業(yè)、國土、水利和民宗等部門。從建設(shè)基本完畢到經(jīng)營管理一個(gè)景區(qū)，一般要涉及旅游、建設(shè)、工商、公安、稅務(wù)、文化等部門。因此，這就需要委托一個(gè)能代表同級(jí)人民政府的景區(qū)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)善始善終地從申報(bào)、建設(shè)，直至經(jīng)營管理景區(qū)旅游業(yè)的健康發(fā)展。但是，由于歷史原因，市各景區(qū)（點(diǎn)）操作方式不盡相同，有的是建設(shè)部門負(fù)責(zé)（如牂牁江）、有的是旅游部門負(fù)責(zé)（如阿勒河）、有的是林業(yè)部門負(fù)責(zé)（如林場(chǎng)、竹海）、有的是農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)（如坡上牧場(chǎng)）、有的還是由投資商負(fù)責(zé)（如咪期）。所以，目前由單一部門負(fù)責(zé)的管理體制對(duì)景區(qū)整個(gè)建設(shè)過程的統(tǒng)一協(xié)調(diào)存在一定困難。

2、缺乏市場(chǎng)運(yùn)作的載體。發(fā)展旅游業(yè)固然需要各級(jí)政府的財(cái)政投放，但對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)來說，政府的直接投入是很有限的，主要渠道仍是政策投入、貼息投入和爭取國債、貸款和吸納民間資金的投入，因此需要一個(gè)能承貸承還或能與客商聯(lián)合開發(fā)的景區(qū)法人企業(yè)來動(dòng)作。目前，大多數(shù)景區(qū)（點(diǎn)）沒有一個(gè)恰當(dāng)?shù)妮d體融資，基本上“等、靠”財(cái)政資金投入或單一的轉(zhuǎn)租承包經(jīng)營。形成景區(qū)（點(diǎn)）申報(bào)比較超前，開發(fā)建設(shè)相對(duì)滯后的局面。

3、交通條件的制約。公路等級(jí)低，且超載嚴(yán)重，造成路況條件差。同時(shí)各個(gè)景區(qū)（點(diǎn)）的景區(qū)道路多數(shù)沒有油化和硬化，直接影響游客的進(jìn)入率。由于交通條件的制約，外地游客很少以團(tuán)隊(duì)形式到景區(qū)（點(diǎn)）旅游。本地游客也因沒有旅游車隊(duì)，無法順利前往旅游景區(qū)（點(diǎn)），大多都是單位組織形式或是“公車旅游”前往景區(qū)（點(diǎn)）旅游。

4、宣傳力度不夠。市乃至全省目前的宣傳工作還存在一定問題，力度不大，在國內(nèi)以及國際上的影響相比其它省市小了許多。比如宣傳形式單調(diào)，局限于新聞稿、旅游廣告、巡回展覽，旅游研討會(huì)等既定模式，且有的并未深入，沒有形成聲勢(shì)。宣傳資料幾乎千篇一律地表現(xiàn)為：風(fēng)景多，人情少；靜態(tài)多，動(dòng)態(tài)少，而且不少宣傳資料從質(zhì)量上看還需提高。

四、對(duì)市旅游業(yè)發(fā)展的意見建議

1、深化認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新觀念，從新的視角和高度審視市的旅游業(yè)。地下有豐富的礦藏資源，伴隨著生產(chǎn)力的發(fā)展歷程，人們對(duì)地下礦藏尤其是煤炭資源較早、較大規(guī)模地進(jìn)行了開發(fā)，并形成了的支柱產(chǎn)業(yè)，使成為能源基地——“西南煤都”。而相比之下，人們對(duì)地上資源的認(rèn)識(shí)，特別是作為旅游資源來開發(fā)，則落后了許多。但近年來出現(xiàn)了令人欣喜的變化，獨(dú)有的涼都?xì)夂虻拈_發(fā)，加之地上所有的璀璨歷史人文資源及自然景觀，的旅游業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出令人鼓舞的強(qiáng)勁勢(shì)頭。應(yīng)當(dāng)說，當(dāng)前旅游業(yè)的發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期，面臨著難得的歷史機(jī)遇，省、市都要從新的視角和高度來審視旅游業(yè)的發(fā)展。建議交通、生態(tài)、水利、小城鎮(zhèn)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、扶貧開發(fā)等方面的資金和項(xiàng)目在向省內(nèi)重點(diǎn)旅游景區(qū)傾斜的同時(shí)，適度向西部旅游景區(qū)傾斜，使西部能源城市加快開辟新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的速度。

2、完善管理體制，以“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”，強(qiáng)化風(fēng)景名勝區(qū)的開發(fā)建設(shè)。

（1）組織機(jī)構(gòu)與省接軌，市成立以黨政分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人組成的“旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展振興委員會(huì)”，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決旅游業(yè)發(fā)展中的重大問題。各縣、特區(qū)（區(qū)）也要建立相關(guān)的工作機(jī)制，確保發(fā)展旅游的各項(xiàng)工作推得動(dòng)、有成效。

（2）各級(jí)、各類風(fēng)景區(qū)設(shè)立具有政府管理職能的管理機(jī)構(gòu)，對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)的各項(xiàng)行政事務(wù)和開發(fā)建設(shè)實(shí)行統(tǒng)一管理。同時(shí)，成立景區(qū)開發(fā)有限公司，以法人資格融資開發(fā)建設(shè)。經(jīng)國家批準(zhǔn)成立的風(fēng)景名勝區(qū)設(shè)立副縣級(jí)以上的管理機(jī)構(gòu)，經(jīng)省批準(zhǔn)的風(fēng)景名勝區(qū)設(shè)立正科級(jí)以上的管理機(jī)構(gòu)。

（3）創(chuàng)新景區(qū)發(fā)展模式。在政府主導(dǎo)下，堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作，采取一種統(tǒng)一規(guī)劃，分散經(jīng)營。即由景區(qū)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一規(guī)劃，交各景點(diǎn)分別招商引資的辦法，或采取將所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分開，把景區(qū)的經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓有實(shí)力的企業(yè)特許經(jīng)營的辦法。

4、加強(qiáng)交通設(shè)施建設(shè)，提高游客進(jìn)入率。交通基礎(chǔ)設(shè)施是我市旅游業(yè)的“瓶頸”，由于路況差造成的“進(jìn)不來，出不去”局面，必須徹底扭轉(zhuǎn)。途經(jīng)旅游景區(qū)的主干道路路況改善應(yīng)納入交通部門的范疇，從主干道路到景區(qū)的干線及景區(qū)內(nèi)道路應(yīng)作為各個(gè)景區(qū)開發(fā)建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急抓緊落實(shí)。同時(shí)，組建旅行社、旅游汽車公司或旅游車隊(duì)，盡早開辟通往主要旅游景區(qū)（點(diǎn)）的專線，以提高游客特別是本地游客的進(jìn)入率。

5、多渠道籌措旅游發(fā)展資金。市和各縣、特區(qū)（區(qū)）兩級(jí)財(cái)政，每年都要安排一定數(shù)量的旅游專項(xiàng)資金，并逐年按財(cái)力增加額度，作為旅游發(fā)展基金，主要用于重點(diǎn)旅游開發(fā)項(xiàng)目貸款貼息及補(bǔ)助、旅游宣傳、修建等。積極探索拓寬旅游項(xiàng)目融資渠道的道路，并制定優(yōu)惠政策為投資者提供寬松的環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

6、狠抓落實(shí)機(jī)制。旅游業(yè)發(fā)展涉及方方面面，是一個(gè)系統(tǒng)工程，要盡快建立“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門各司其職，地方政府負(fù)責(zé)，各方聯(lián)合行動(dòng)”的高效務(wù)實(shí)的工作機(jī)制，開創(chuàng)旅游業(yè)發(fā)展的新局面。

7、加大宣傳力度，選準(zhǔn)宣傳角度。要大力宣傳唯我獨(dú)有的旅游資源景區(qū)，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭中站穩(wěn)腳跟，挫敗群雄，一個(gè)十分重要的秘訣就是要有特色，要突出特色，唯我獨(dú)有。旅游宣傳工作，必須創(chuàng)出自己的特色，一方面要根據(jù)不同對(duì)象明確宣傳內(nèi)容和重點(diǎn)，不斷探索“公園省”、“涼都”特色的對(duì)外旅游宣傳道路。另一方面要積極開發(fā)旅游產(chǎn)品，帶動(dòng)旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如以煤雕微縮品作為代表性紀(jì)念品，宣傳地區(qū)特色。

8、對(duì)四個(gè)視察景區(qū)（點(diǎn)）開發(fā)的意見建議。森林公園的規(guī)劃要注意人性化，開辟幾條中途連接公路的人行步路，以方便走不完全程的游客，同時(shí)可建一些供休息的設(shè)施，如足療保健中心等。韭菜坪要突出“之顛”的特點(diǎn)，建議在韭菜坪山腳處修建一大門，在門上體現(xiàn)該景點(diǎn)的特色，如海拔高度和民間有關(guān)傳說等，以烘托出氣勢(shì)。天生湖景點(diǎn)四周隨意搭建的簡易棚影響美感，應(yīng)盡快取締，進(jìn)行規(guī)劃，指定固定區(qū)域作為經(jīng)營地點(diǎn)，并加強(qiáng)管理。阿勒河景區(qū)首先要從源頭上治理水污染的問題，還阿勒河以清澈水面，其次是在理順管理體制后，重新開辟一條近道通往該景區(qū)，解決舍近求遠(yuǎn)、交通條件差的問題。

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