關(guān)于對民族宗教政策落實(shí)情況進(jìn)行視察的報(bào)告

貫徹黨的民族宗教政策是穩(wěn)定和發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)的基本法寶。年初，政協(xié)將我縣民族宗教政策落實(shí)情況列為今年協(xié)商監(jiān)督的項(xiàng)目，得到了縣委的支持。近日，政協(xié)組織部分委員和縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、民族宗教局負(fù)責(zé)同志，在縣政協(xié)副主席XX的帶領(lǐng)下，對我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及XX種畜場民族宗教政協(xié)落實(shí)情況進(jìn)行了視察。通過與宗教人士及統(tǒng)戰(zhàn)干部座談及察看宗教活動(dòng)場所等方式，認(rèn)真了解了我縣黨的民族宗教政策落實(shí)情況。現(xiàn)將視察情況報(bào)告如下：

一、基本情況

XX縣是由漢、蒙、維、回等18個(gè)民族組成的多民族、多宗教的地方，全縣人口5.66萬人，其中漢族3.78萬人，蒙古族4154人，維吾爾族8367人，回族5807人，其他民族430人。全縣有宗教活動(dòng)場所46座，其中清真寺41座，喇嘛廟1座，基督教活動(dòng)點(diǎn)4處。有宗教教職人員65人，其中伊斯蘭教教職人員41人，喇嘛教教職人員20人，基督教活動(dòng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人4個(gè)。有宗教團(tuán)體2個(gè)，其中伊斯蘭教協(xié)會(huì)1個(gè)，佛教協(xié)會(huì)1個(gè)。

多年來，我縣黨委、政府認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的民族宗教政策和有關(guān)法律、法規(guī)，各民族之間團(tuán)結(jié)互助，共同發(fā)展，信教群眾愛國愛教，遵紀(jì)守法，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。目前，我縣改革發(fā)展處在關(guān)鍵時(shí)期，穩(wěn)定工作面臨新的情況，做好民族宗教工作尤為重要。

二、存在的問題

1、一些干部甚至個(gè)別負(fù)責(zé)民族宗教工作的干部，對黨的民族宗教政策掌握不牢，不能及時(shí)準(zhǔn)確判斷有違背黨的民族宗教政策的苗頭性活動(dòng)。

2、宗教人士向信教群眾宣傳黨的民族宗教政策力度不夠，致使個(gè)別信教群眾做出與黨的宗教政策不符之事。如最近XX鄉(xiāng)一教民請XX縣一阿訇在其父的葬禮上做站禮；縣城一些信教群眾請沒有阿訇資格的人從事一些宗教活動(dòng)等。

3、基督教實(shí)行“三定”管理以后，原塔鄉(xiāng)的信教人員劃入本布圖鎮(zhèn)活動(dòng)點(diǎn)活動(dòng)，但由于路遠(yuǎn)且交通不便，很少來參加活動(dòng)，有人反映塔鄉(xiāng)的信教人員私自開展活動(dòng)。

4、個(gè)別宗教活動(dòng)場所建筑老化、墻體開裂，是否需要維修或重建。

5、XX書記在民族宗教工作座談會(huì)上提到“要把宗教人士當(dāng)作非黨的農(nóng)村基層干部看待”，一些宗教人士多年來從事宗教活動(dòng)，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了很大作用，但也耽誤了生產(chǎn)，有些宗教人士是從外地來的，沒有土地，生活很困難，希望能享受到政府生活補(bǔ)貼。

三、幾點(diǎn)建議

（一）充分認(rèn)識做好新形勢下民族宗教工作的重要性和緊迫性

“民族宗教無小事。”我縣有17個(gè)少數(shù)民族，1.87萬人，漢族基督教信教群眾有371人，兩項(xiàng)占總?cè)丝诘?4%以上。少數(shù)民族群眾與漢族群眾、信教群眾與不信教群眾在風(fēng)俗習(xí)慣、信仰等方面的差異，構(gòu)成了人們生活方式的多元化。隨著改革的深化和各種利益關(guān)系的調(diào)整，社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題增多，有些問題會(huì)反映到民族宗教問題上來，如果處理不當(dāng)，將會(huì)直接影響社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們一定要充分認(rèn)識新形勢下民族宗教工作的重要性，認(rèn)真分析面臨的形勢和任務(wù)，按照十六大的要求，切實(shí)做好新時(shí)期的民族宗教工作，全面推進(jìn)我縣的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

（二）深化開展黨的民族宗教政策和法制的宣傳教育

把黨的民族宗教政策和有關(guān)法律、法規(guī)的宣傳教育，納入思想政治工作和“四五”普法的重要內(nèi)容，由統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教部門牽頭，宣傳、教育、司法等部門密切配合，充分利用多種形式，廣泛深入地宣傳馬克思主義民族宗教觀和黨的民族宗教政策，宣傳黨在發(fā)展民族關(guān)系中“三個(gè)離不開的”的思想，宣傳依法治國和以德治國的基本方略，使“維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)祖國統(tǒng)一”的思想深入人心。努力營造各族人民相互尊重、團(tuán)結(jié)互助的濃厚氛圍。要教育漢族群眾尊重少數(shù)民族；也要教育少數(shù)民族尊重漢族群眾。對少數(shù)民族群眾不僅要講關(guān)懷和照顧，也要講義務(wù)和奉獻(xiàn)；不僅要講平等和團(tuán)結(jié)，也要講法制和原則，引導(dǎo)他們自覺遵守國家法律法規(guī)，積極承擔(dān)社會(huì)義務(wù)。要在各民族中強(qiáng)調(diào)：在熱愛本民族的同時(shí)，更要自覺地強(qiáng)化熱愛中華民族的意識，增強(qiáng)中華民族的凝聚力。要教育教職人員和信教群眾依法從事宗教活動(dòng)，堅(jiān)決防范和抵制非法宗教勢力的破壞活動(dòng)。要通過宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)各民族群眾的中華民族整體意識，形成促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)光榮、破壞安定團(tuán)結(jié)可恥的社會(huì)氛圍，共同維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（三）妥善處理涉及少數(shù)民族群眾的矛盾和糾紛

妥善處理民族間群眾的矛盾糾紛，是加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，鞏固和發(fā)展社會(huì)主義民族關(guān)系的重要保障。各有關(guān)部門要定期對轄區(qū)內(nèi)涉及民族宗教的問題進(jìn)行認(rèn)真排查，做到心中有數(shù)。對涉及民族宗教問題的糾紛和事件，要采取“特別慎重”、“十分嚴(yán)謹(jǐn)”、“周密考慮”的態(tài)度，絕不能簡單地對待和處理。要嚴(yán)格區(qū)分民族矛盾與非民族矛盾，不可盲目地把不同民族公民之間發(fā)生的民事、經(jīng)濟(jì)糾紛和民事、經(jīng)濟(jì)、治安、刑事案件與民族問題混為一談。

（四）有關(guān)部門應(yīng)排查工作，摸清不符合政策的宗教活動(dòng)情況。尤其是加強(qiáng)對基督教活動(dòng)的管理，進(jìn)一步規(guī)范宗教事務(wù)活動(dòng)，落實(shí)好、維護(hù)好黨的民族宗教政策。

（五）在充分考察和條件允許的情況下，適當(dāng)增加享受政府生活補(bǔ)貼的民族宗教人士人數(shù)。對確屬危房的宗教活動(dòng)場所，應(yīng)允許拆建。