第一篇：在省紀委八屆五次全會上的講話

在省紀委八屆五次全會上的講話

盧展工

（2009年1月16日，根據記錄整理）

同志們：

省“兩會”剛剛結束，省紀委就召開八屆五次全會，認真貫徹十七屆中央紀委三次全會精神，研究部署全省黨風廉政建設和反腐敗工作，會議開得很及時。等會兒，陳文清同志將代表省紀委常委會向全會作工作報告。這個報告經過省委常委會的集體研究，希望大家認真貫徹落實。現在，我根據省委常委會的精神，講幾點意見。

一、認真學習。就是要認真學習十七屆中央紀委三次全會精神。中央紀委三次全會精神主要體現在胡錦濤總書記的重要講話和賀國強同志的工作報告中。胡錦濤總書記的講話，從黨和國家事業發展全局和戰略的高度，全面分析了當前反腐倡廉的形勢，明確提出了深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的總體要求和主要任務，特別是深刻地闡述了新時期加強領導干部黨性修養，樹立和弘揚良好作風的重要性、緊迫性、基本要求和工作重點。這個重要講話已經印發給大家，新聞媒體也作了比較詳細的報道，這里我就不展開傳達了。希望大家認認真真、原原本本地學習。作為我們省一級以及省以下的各級黨組織，要認真學習和貫徹中央的精神，切實把中央的精神理解透，在實踐中落實好。

二、提升認識。就是要清醒地認識我省黨風廉政建設和反腐敗斗爭的形勢和任務。去年底召開的省委八屆五次全會、全省經濟工作會議和昨天剛剛結束的省“兩會”，對全省經濟社會發展做了認真總結，也進行了全面部署。現在，我省的整體形勢體現在“四個總體”和四個“勢”上。“四個總體”，就是經濟社會發展總體持續、總體提升、總體協調、總體有效。“四個勢”，就是海峽西岸兩個先行區建設呈現比較好的形勢、比較好的趨勢、比較好的態勢、比較好的氣勢。氣勢是一種精神狀態，一種凝聚力，一種奮發向上的精神，這是最難能可貴的。我們特別珍惜全省上下所形成的良好氣勢。比較好的趨勢，就是風正氣順、人和業興的趨勢。我們不是說福建現在就是風正氣順、人和業興了，而是說有這個趨勢，正在持續這個趨勢。這些都是以科學發展觀統領我們福建各項工作，統領海峽西岸經濟區建設的結果，也是我們黨風廉政建設和反腐敗斗爭全部成效的體現。福建發展能有今天的局面，海峽西岸經濟區建設能有今天的成效，紀檢監察工作功不可沒。沒有這方面的保證，我們前面講的整體形勢很難形成。福建調查總隊對我省黨風廉政建設和反腐敗斗爭作過民意調查，我這里簡單地介紹幾個主要的數據。從民意調查來看，群眾對反腐敗工作成效的滿意度從2005年的56.42%上升到2008年的73.34%，提高了近17百分點；群眾認為消極腐敗現象有所遏制的比例從2005年的76.84%上升到2008年的87.08%，提高了約10個百分點；群眾對開展反腐敗斗爭的信心指數從2005年的63.59%上升到2008年的73.34%，提高了近10個百分點。我們的工作到底怎樣，要得到上級和領導的認可，但最重要的是要得到群眾的認可，要看群眾能不能感受得到，這些數據就是群眾對我們紀檢監察工作最重要的評價、最基本的認可。與此同時，我們也要看到現在面臨的挑戰也很多。一方面，我們面臨著經濟發展的嚴峻挑戰，關系到今年整個經濟工作能不能持續；另一方面，我們也面臨著反腐敗斗爭嚴峻形勢的挑戰。胡錦濤總書記重要講話提到的黨風廉政建設和反腐敗斗爭中存在的問題，在我省都有存在。從我省來看，一是大案要案仍呈多發態勢。2008年全省紀檢監察機關共處分黨員干部4979人，這個數字相當驚人，其中涉及地廳級干部6人，縣處級干部110人。另外紀委還有一個統計，2008年共處分黨政機關鄉科級以上第一把手178人。這些案件有的是觸目驚心。比如說，寧德市原市委常委、秘書長葉干鈴1993年以來在縣、市領導崗位涉嫌收受賄賂人民

幣163萬元、港幣2.7萬元，另外還有一些名貴禮品，還多次與有關黨政干部、私營企業主賭博，贏得賭資120萬元，賭博也變成了一個收入來源。漳浦縣原縣長蔡金海，1998年以來在漳浦擔任縣長期間，利用職便為他人謀利，收受賄賂人民幣152萬元、港幣12萬元，還多次涉足色情場所。寧德市海洋與漁業局原局長薛世平，在擔任蕉城區領導、寧德市委辦主任、福安市長和寧德市海洋與漁業局局長期間，利用職便為他人謀利，先后收受房地產商以及下屬送的人民幣102萬元、美金3萬元、港幣2萬元，還有其他一些問題。這個人也是陳少勇案件中的重要人物。繼省委常委荊福生案件之后，中央紀委又查辦了陳少勇案件，這些案件所產生的影響和涉及面給福建造成了巨大的負面影響，給福建的形象、給福建省委的形象造成極大的損害。陳少勇案件現在正在查處過程之中，他的問題我講過三句話，第一是情節嚴重，非法所得數額巨大，遠遠超出我剛才講的那些例子；第二是性質惡劣，各種權錢交易都有；第三是道德敗壞，生活作風腐化。二是腐敗的部位有所變化。這種變化不僅僅是一種轉移，實際上是一種蔓延。許多過去所謂的清水衙門，現在也開始受到污染，過去這些部門和單位是很少發生腐敗案件的，現在也成為腐敗案件頻繁的領域。三是腐敗的形式不斷變化。有的通過所謂的投資入股來搞腐敗，甚至是用受賄得來的錢、非法所得的錢再去投資、再去牟取暴利；有的通過特定關系人受益的方式搞名堂，不是直接把錢給那個干部，而是送給他的配偶、子女、親屬等特定關系人，想方設法、不擇手段去拉攏有關系的人，無奇不有，也無孔不入。所以，領導干部不僅要注意管好自己，很多時候更要注意管好跟自己有關系的人，特別是親屬。

對于腐敗現象，如果不清醒、不警醒，就會對我們的現代化建設，對我們所致力于推進的科學發展，對我們黨的執政地位、執政基礎產生極大的沖擊。如果沒有持之以恒開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的堅定信念、堅強領導和堅決舉措，就不可能有海峽西岸兩個先行區的有效推進。一個縣也好，一個地區也好，一個省也好，出現腐敗的大案要案，所造成的損失是無法估量的。而且，這種損失是一天兩天、一年兩年都很難挽回的。所以省委常委會研究時提出，我們貫徹落實科學發展觀，必須堅持發展是硬道理，同時也要認識到反腐倡廉也是硬道理；必須突出發展是第一要義，同時也要領會到反腐倡廉也是第一要義；必須明確發展是第一民生，同時也要注意到反腐倡廉也是第一民生。道理很簡單，貪腐不除就不可能科學有效地發展。小平同志講過，“經濟建設這一手我們搞得相當有成績，形勢喜人，這是我們國家的成功。但風氣如果壞下去，經濟搞成功又有什么意義？會在另一方面變質，反過來影響整個經濟變質，發展下去會形成貪污、盜竊、賄賂橫行的世界。”民生即為民心。中央講重民生，反腐倡廉就是人民群眾關心的熱點、難點，也是人民群眾最大的期盼。風正才能氣順，氣順才能人和，人和才能業興。因此，反腐倡廉工作與推進科學發展、構建和諧社會相輔相承，是一個有機整體。在當前經濟發展面臨嚴峻挑戰、遇到很多困難的情況下，我們更要注意加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，絕不能以此為由，對黨風廉政建設和反腐敗斗爭有絲毫的放松。

三、忠誠履職。前一段我在福州市委常委民主生活會上講過四句話，即忠誠履職，盡心盡責，勇于負責，敢于問責。之前還講過兩句話，就是責隨職走，心隨責走。講這些，強調的都是領導干部要有責任心。推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，責任是最重要的，關鍵在于能不能真正對黨負責，能不能真正對黨的建設、黨的形象負責，能不能真正對人民負責，真正以人民滿意不滿意、人民高興不高興、人民答應不答應為標準。我也多次強調，現在干部考核的方法越來越多、程序越來越繁鎖，但卻忽視了一個非常重要的標準，就是干部責任心怎么樣、履職情況怎么樣。我們反復強調，今后一定要特別注意責任的問題、履職的問題，如果真正能夠把住這兩條，我看干部選拔工作就會好得多。一些不干事，成天搞關系、耍嘴皮子、搞不正之風的人就很難進入到更高的領導崗位上。忠誠履職，體現了黨組織的責任，就是反腐倡廉是全黨的事，是全體黨員的事，這條一定要明確；體現了黨員領導干部的責任，就是作

為黨員領導干部，首先自己要以身作則，同時要對自己職權范圍內的黨風廉政建設負責；體現了紀檢監察機關的責任，作為黨的專門工作機構，應該更好地履行自身的職責，有效地治理貪腐現象，促進廉政勤政，保持黨的肌體的健康，保證全局工作的順暢。

四、“四求先行”。去年8月份在省委常委會議研究反腐倡廉建設時，我們提出以“四個重在”引領反腐倡廉建設，就是反腐倡廉建設要重在持續、重在提升、重在運作、重在實效。這些年，全省紀檢監察工作比較好地體現了“四個重在”，工作是持續的，是提升的，是有序運作的，是取得實效的。當時提的“四個重在”，現在還是希望大家能夠繼續地堅持下去。在這里，我再提四句話，就是“四求先行”。

一是解放思想求先行。黨風廉政建設和反腐敗斗爭，也有解放思想的問題，也有改革創新的問題。解放思想，為的是實事求是，根據形勢的變化，探索事物發展的客觀規律，使我們的思想、觀念、工作更能夠符合事物發展的客觀規律。改革創新，就是要研究怎樣在體制上、機制上、源頭上著力，怎樣在消除腐敗污染上下功夫。這段時間，我們也在反思這個問題。剛才講的陳少勇案件、荊福生案件，可以講是“前腐后繼”。因為陳少勇到寧德當市委書記時，正好開始查一些大案，包括林龍飛案件、林旭榮案件，還有后來的荊福生案件，都是在陳少勇當市委書記期間查的。這些案件已經一連串地暴露出來了，但陳少勇還這樣肆無忌憚。冰凍三尺非一日之寒，陳少勇的案件，不僅僅發生在當寧德市委書記這幾年，但這幾年恰恰是他腐敗比較嚴重的時候。我們很難想明白，此前發生的那些大案為什么對他沒有警示作用，沒有教訓。他的案件，貪污數額巨大，情節惡劣，涉及面很寬，令人震驚。這些人一邊搞腐敗、一邊卻不斷地得到重用和提拔，這反映了我們在選人用人機制上存在問題。荊福生和陳少勇，在干部考察中，由縣委書記、縣長以上的領導干部四百多人進行民主推薦，這兩個人都是名列第一。可能正因為如此，造成這些人越發肆無忌憚。干了壞事照樣能夠提拔，他們當然不會有戒心，不會警示自己。這是一個情況，我提出來，大家一起研究。還有，為什么這些人在崗在職時的腐敗行為和現象沒有得到有效的監督，也值得深思。這些案件不是一個人所為，也不是一個人所能，反映出了監督機制方面存在問題。這兩個案件有那么多的干部牽涉其中，讓人想不明白。查荊福生案件的時候，發現有許多干部送錢，有的數額小一點，有的數額比較大，當時認為荊福生有特殊情況，配偶生病，母親生病，女兒生病，家里很困難，所在地方工作的干部送一點錢，有些數目不是太大，不一定是出于什么目的，只是同情他。陳少勇家里沒有哪個人生病，也沒有哪個出什么事，卻照樣有那么多人給他送錢，這就值得我們警醒。除了個別的行賄受賄交易以外，大面積干部送錢的現象，原來在福建好象并不多，但這次有這么多這樣級別的干部送錢，而且這種現象不僅僅發生在這個地區，還有蔓延的趨勢，很值得我們深思。在陳少勇案件中，薛世平什么壞事都幫著干，包括當皮條客，這是我們難以想象的。在一個單位工作都憑黨性原則辦事，在一起工作誰也不知道別人的內心，但工作有規矩、相處有規矩。他們這些人完全是沒有原則、沒有是非的，什么壞事都敢干。滋生腐敗的土壤問題、條件問題也值得我們思考。比如，為什么一些干部在碰到很多事情時，特別是處理各種利益矛盾時，常常不能準確地站位，而是更多地傾向于關系、利益。從很多群體性上訪事件反映出來的問題看，我們的一些干部是站在房地產商這邊，而不是站在老百姓這一邊。這些問題，反映了干部隊伍建設中存在的突出問題，就是胡總書記這次在中央紀委全會上所強調的黨性修養問題。我們對一些案件也不能簡單地查完就完了，要認真地分析研究，真正能夠吸取教訓，真正能夠有效整改，真正能夠切實遏制腐敗現象的蔓延，逐步清除產生腐敗的土壤。不僅要嚴肅辦案，嚴肅查處，也要認真地總結、認真地反思、認真地整改；不僅要靠制度建設、機制建設，更要注意執行制度的人的隊伍建設。我們重視機制、體制建設，但有些人把制度、機制放到至高無上的地位，沒有看到制度、機制是要靠人來運作的。如果由好人來運作，可能這個機制、制度會更好；如果由壞人來運作，這個機制、制度就更危險，對此我們要有正確的認識和把握。

二是以人為本求先行。就是堅持相信人民、依靠人民、為了人民，始終著眼于最廣大人民群眾的根本利益、長遠利益、現實利益、具體利益。前面講過，反腐倡廉也是第一民生，因為它是民心所向、民心所盼、民心所在。這方面做不好，得不到民心，做再多改善民生的事也沒有用。反腐倡廉就是維護人民的利益。我們始終要站在人民的立場上來研究問題、解決問題。這個位置站準了，很多問題就會迎刃而解，很多問題就會把握得比較好、處理得比較好，因為所有的腐敗案件都是以損害人民群眾利益為標志，都是以損害人民群眾所最關心的公平公正為標志的。以人為本求先行，還包括依靠人民來推進反腐倡廉工作。怎樣在更大的環境內形成一種全方位的有效的監督氛圍，怎樣更好地把力量整合起來推進反腐倡廉工作，這在新的歷史條件下很值得研究。

三是好字當頭求先行。這一方面，體現在怎樣把黨和人民交給的黨風廉政建設和反腐敗斗爭抓緊抓好；另一方面，體現在怎樣把黨員干部隊伍建設好，把紀檢監察這支專門隊伍建設好。這兩個方面我們福建省都有許多成功的經驗做法，也取得了比較好的成效。這次中央紀委全會，胡錦濤總書記對新時期黨員領導干部的黨性修養、樹立和弘揚良好的作風進行了深刻的闡釋，這些都需要我們在實踐中貫徹落實好。省委要認真研究這個問題，專門形成一個加強黨員領導干部的黨性修養的意見。

四是持續運作求先行。就是重在持續、重在運作。持續本身就是先行，運作本身就是求先行；持續本身就需要拓展、需要提升，運作本身就是要遵循規律，破解難題；持續本身就是一種境界，是黨性的體現，運作本身就是一種責任，是我們執政能力的體現。“四求先行”最突出的是立足于“求”，立足于“先”，立足于“行”，不斷地研究新形勢下反腐倡廉工作所面臨的新挑戰、新考驗，不斷地創新反腐倡廉的體制機制，不斷地凝聚反腐倡廉的合力，不斷地在取得反腐倡廉實效上下功夫，以實實在在的、持續推進的黨風廉政建設和反腐敗斗爭的成效取信于民。

各級黨委要切實加強對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的領導。要清醒地認識到，當前我們不僅面臨著經濟能否持續發展的挑戰，也面臨著新形勢下持續有效推進反腐倡廉工作的嚴峻挑戰。要清醒地認識到，黨委（黨組）是黨風廉政建設和反腐敗斗爭的第一責任主體，黨委（黨組）是第一責任人。出了事情黨委（黨組）要承擔責任，黨委（黨組）書記要承擔責任。這個責任只能由黨委（黨組）來承擔，只能由書記來承擔。這是必須要承擔的，一定要承擔的，沒有什么好解釋的，也沒有什么好推諉的。要支持紀檢監察機關按照黨章和法律規定有效地開展工作，創造有效開展工作的條件，協調有效開展工作的合力，營造有效開展工作的氛圍。要加強紀檢監察系統干部隊伍建設，選配高素質的領導干部擔任紀檢監察領導職務。省委經過研究，明確了三條。第一條，各級黨委反腐敗協調小組組長要由各級紀委書記擔任。紀委書記還不是協調小組組長的市、縣要按照中央的要求來做，一律由紀委書記擔任反腐敗協調小組組長。原因很簡單，紀律檢查機關除了擔負懲治腐敗的責任以外，還擔負著對同級黨委黨組進行監督的任務。我們也希望全省紀檢機關，從省紀委開始，都能夠對同級黨委進行有效有力的監督。第二條，各市、縣、區黨委中擔任常委的紀委書記，一律排名在黨委副書記之后。中央早就有文件規定，要選配具有副書記條件的人來擔任紀委書記，不論資歷如何，不論什么時候進入領導崗位，只要是擔任紀委書記，都應該排在副書記之后，希望各級黨委（黨組）認真地落實好。這不是哪個人的問題，而是關系到工作有力有效的問題。第三條，要認真研究加強鄉鎮紀檢監察機構的問題。現在基層的情況越來越復雜，基層所面臨的黨風廉政建設和反腐敗斗爭的任務越來越繁重。許多腐敗現象都是在基層反映出來，然后涉及到上層，聯系到上層。鄉鎮紀檢監察機構不僅要對鄉鎮，而且要對村、社區，承擔紀律檢查和行政監督職責，但目前他們的力量偏弱。省委常委會研究，要進一步加強鄉鎮紀檢監察機構的力量，這有利于夯實基層基礎，從基層開始轉變干部作風，從基層開始加強黨風廉政建設和反腐敗工作。基礎穩，大局就穩；基層正，整體風氣就正。現在發現的許多矛盾，包括一

些群體性事件，都與基層有關，都不同程度地涉及到基層干部的作風問題或違紀問題。同志們，新的一年，我們對全面推進海峽西岸經濟區建設充滿信心，對黨風廉政建設和反腐敗斗爭也充滿信心。讓我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際成效，為海峽西岸兩個先行區建設作出新的貢獻，迎接新中國成立60周年。

第二篇：在市委八屆五次全會上的講話

同志們：

市委八屆五次全會是一次十分重要的會議。這次會議的主要任務是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹十六大、十六屆三中全會和中央經濟工作會議精神，總結今年工作，提出明年和今后幾年的任務，動員和組織全市人民加快實施“三步走”第二步戰略部署，全面開創天津改革開放和現代化建設的新局面。

下面，我受常委會委托，著重就加快實施第二步戰略部署，講四個問題。

一、正確把握新階段的新特點

今年，我們勝利實現了“三步走”戰略的第一步奮斗目標，人均國內生產總值超過3000美元。根據世界發展的經驗，人均國內生產總值達到3000美元后，經濟社會生活將呈現出一些新趨勢、新變化。突出表現是：在經濟結構中，三次產業優化升級，服務業將加快發展，經濟增長的質量和效益將明顯提高；在消費結構中，更加注重生活質量，消費呈現多樣化，社會事業將全面發展；在社會結構中，生活寬裕的人群將成為社會主體，收入形態向“橄欖型”轉變。這些新的變化，預示著天津進入了追求更高水平、更加協調的發展階段，對我們提出了新的課題、新的要求。凡事預則立。我們必須以歷史的、發展的眼光，正確認識新階段的新特點，不斷增強做好工作的前瞻性、科學性和創造性。

從明年開始，我們將實施第二步戰略部署，用3到4年的時間，實現國內生產總值和城市居民人均可支配收入、農民人均純收入分別比2000年翻一番，使經濟總量和群眾收入水平再上一個大臺階。第二步戰略部署有著豐富的內涵：既包括經濟總量的增長，也包括群眾收入的增加；既立足于經濟的跨越發展，也立足于社會的全面進步；既體現城市文化品位的提高，也體現人的全面發展。實施這一部署，與十年前相比，發展的背景、起點有了很大的不同，工作的著力點和用力方向發生了明顯的變化。充分體現先進性、協調性，是新階段的顯著特點。我們要在高臺階上保持經濟的高增長、高水平，增強可持續發展的能力；要更好地解決制約發展的深層次矛盾，實現經濟社會在更高層次上協調發展、良性互動；要促進社會更加文明，為率先基本實現現代化提供重要保證。所有這些都告訴我們，今后的工作要求更高了，難度更大了。高就高在追求高水平上，難就難在實現新跨越上。我們能不能經得起嚴峻的考驗，肩負起歷史的重任，關系到“三步走”戰略的全局，關系到天津的長遠發展，關系到全市人民的根本利益。

實現第二步戰略目標，國內外的大環境十分有利。從國際上看，和平與發展仍然是當今時代的主題，全球經濟看好，產業結構調整和生產要素重組進一步加快，科學技術日新月異，信息技術、生物技術、新材料、新能源等新興產業正在積蓄新的能量，為我們拓展發展空間、提高發展水平提供了難得的機遇。從國內看，我國經濟連續多年保持較快增長，正處在經濟周期的上升階段。改革不斷深化，經濟體制日趨完善。對外開放進一步擴大，有利于我們在更大范圍、更廣領域和更高層次上參與國際分工與合作。宏觀經濟政策繼續保持連續性和穩定性，有力地調動了各方面加快發展的積極性。所有這些都充分表明，我們正面臨著歷史上少有的重要戰略機遇期。我們一定要有戰略意識和目光，一定要有戰略謀劃和魄力，百倍珍惜機遇，千方百計抓住和用好機遇，在更加激烈的競爭中實現更大的發展。

實現第二步戰略目標，我們完全有基礎、有條件、有能力。過去的十年，我們打基礎、攻難關、聚能量，提前完成了“三五八十”四大奮斗目標，勝利完成了“三步走”戰略第一步的各項任務。這十年，我們肩負起了加快發展、縮小差距的歷史責任，天津跨入了全國發展較快地區的行列，經濟實力顯著增強，城市地位顯著提高。這十年，我們在財力十分有限的情況下，不斷加大對科技、教育、文化、衛生、體育等各項社會事業的投入，解決了許多城市建設和群眾生活中急需解決的難題，辦成了許多長遠起作用的大事，促進了經濟和社會的協調發展。這十年，天津各方面都發生了歷史性的變化，開始展現出國際港口大都市的形象，激發了全市人民的自信心和必勝心，形成了求新求快求高的強大氣勢。十年的奮斗，十年的鋪墊，十年的積累，為今后的發展從多方面創造了有利的條件。下一步，我們完全可以集中精力、集中財力，把天津建設得更快更好。

我們在看到有利條件的同時，也要看到面臨的困難和挑戰。國際競爭更加激烈，貿易摩擦和糾紛增加，國際資本流向出現一些新變化，利用外資和外貿出口的壓力可能加大。國家宏觀經濟政策適度調整，貨幣供應量增幅和新增貸款規模將低于今年的實際水平。同時，與新的形勢和任務相比，我們的思想觀念、執政水平、工作作風還有許多不適應的地方，經濟和社會發展中還存在不少薄弱環節，群眾生產生活中還有一些亟待解決的困難。對此，我們一定要予以高度重視，堅持用改革和發展的辦法認真加以解決，切實取得突破性進展。

總之，實施第二步戰略部署，非常較勁，是新的攻堅、新的攀登。我們堅信，有十年奮斗培育出的創新思維，有十年奮斗凝結成的拼搏精神，有十年奮斗積累起來的寶貴經驗，我們完全能夠乘勢而上，在高臺階上保持高增長、達到高水平，在現代化建設的道路上闊步前進。

二、全面把握新階段的總要求

實施第二步戰略部署，承前啟后，繼往開來，意義十分重大。全市工作的總要求是：整體推進，協調發展，追求高水平，實現新跨越。整體推進是前提，協調發展是關鍵，追求高水平是標準，實現新跨越是目的。

整體推進，就是要適應新階段的新特點，整體推進物質文明、政治文明和精神文明建設，整體推進五大戰略舉措，整體推進全市各方面的工作。

每一個地區、每一個部門、每一個單位，都要加快發展、爭創一流、多做貢獻，以局部促整體，以局部保全局，形成整體推進的新局面。

協調發展，就是要統籌兼顧，通盤考慮，堅持兩手抓、兩條腿走路，促進經濟與社會的協調發展、城市與農村的協調發展、新區與老區的協調發展、人與自然的和諧發展。正確處理改革發展穩定的關系，正確處理效率與公平的關系，把眼前利益與長遠利益、局部利益與整體利益統一起來，努力實現全面、協調、可持續發展。

追求高水平，就是要用“國內領先、世界一流”的標準組織和推動各項工作。要牢固樹立高水平是財富、低水平是包袱的觀念，堅持以質取勝，瞄準先進，孜孜以求，努力做到經濟發展高水平、文化發展高品位、人的發展高素質。

實現新跨越，就是要通過技術發展的跨越，形成后發優勢，實現發展水平的新跨越、整體素質的新跨越、經濟總量的新跨越，在跨越中保持高增長、積聚新能量、展現新面貌，使天津成為經濟發展快、文明程度高、綜合實力強的地區。

第二步戰略部署，目標是宏偉的，藍圖是美好的。經過三到四年的努力，天津的經濟總量將再上一個大臺階，經濟結構全面優化升級，整體素質明顯提高，現代化國際港口大都市和我國北方重要經濟中心的地位更加突出。經過三到四年的努力，社會與經濟的發展更加協調，科技、教育、文化、衛生等各項社會事業達到國內先進水平，全市人民的思想道德素質、科學文化素質和健康素質位居全國前列。經過三到四年的努力，城市載體功能更強，城市面貌更美，輕軌、地鐵、快速路等城市立體交通網絡更加完善，鐵路、高速公路、高等級公路更加發達，機場、港口的規模進一步擴大、功能更加完備，與周邊地區特別是京冀的聯系更加緊密，對國內外的輻射能力明顯提高。與此同時，城鄉居民收入大幅度增加，生活質量顯著改善，社會安定和諧，人民安居樂業，過上更加舒適美好的生活。

時代在前進，事業在發展。第二步戰略目標令人鼓舞，催人奮進。只要我們同心同德，銳意進取，共創大業，宏偉的奮斗目標就一定能夠勝利實現。

三、切實把握新階段的著力點

胡錦濤總書記強調：“樹立和落實科學發展觀，這是20多年改革開放實踐的經驗總結，是戰勝非典疫情給我們的重要啟示，也是推進全面建設小康社會的迫切要求。”這充分體現了我們黨對發展內涵的深刻理解和準確把握，標志著我們黨發展觀的與時俱進。在實施第二步戰略部署中，我們必須牢固樹立和認真落實科學的發展觀，切實抓好關系全局的重點工作，努力實現國民經濟持續快速協調健康發展和社會全面進步，為率先基本實現現代化奠定堅實的基礎。

第一，著力提高經濟發展的整體水平

速度快、水平高，這是我們在經濟發展中始終堅持的重大原則。我們的經濟總量還不夠大，發展慢了不行，常規的發展也不行，必須在較長的時期內保持快速增長，只有這樣，才能縮小與先進地區的差距，才能提高天津的城市地位，才能不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化生活需要。持續的快速發展要靠技術水平來支撐。我們必須加快經濟增長方式的轉變，堅決跳出低水平競爭的圈子，在更多的領域奪取單項冠軍，提高經濟總量的整體水平，增強綜合競爭實力。

加快推進五大戰略舉措。發展海河經濟，要高起點規劃和建設，充分體現天津的文化特色，博采世界各國之長，堅持市場化運作，加大國內外的招商力度，只求所在，不求所有。要用五年多的時間，基本完成起步段的綜合開發改造，加快第二階段的開發建設，服務型經濟帶、文化帶和景觀帶初步成型，綜合帶動效應開始顯現。發展海洋經濟，要開闊思路，選準突破口，加快綜合開發利用海洋資源，把海的文章做深做大做足。要以爭取大煉油、大乙烯及下游產品等項目的建設為契機，加快石油化工、海洋化工的整體布局調整和技術改造，加快海水淡化、海洋生物制藥、濱海旅游和海水養殖等產業發展，盡快形成規模較大、技術先進、特色明顯的海洋經濟。發展優勢產業，要以電子信息、汽車、化工、冶金、生物技術與現代醫藥、新能源及環保為支柱，形成若干有競爭力的產業群，規模和效益位居全國前列。發展區縣經濟，要發揮區位和資源的優勢，突出特色，壯大主導產業，基本形成多元發展的格局，有更多的區縣國內生產總值超過百億、財政收入超過十億。要重視做好“三農”工作，千方百計增加農民收入，加快推進農業產業化、農村工業化和城市化步伐，實現城鄉一體化發展。要完善相關政策，創造寬松的環境，保護好、引導好、發揮好各區縣加快發展的積極性，使區縣巨大的發展潛能盡快釋放出來。發展中小企業和個體私營經濟，要立足于放開搞活。中小企業要堅持哪條路通走哪條，加快改制步伐，大膽引進民間資本，實現整體搞活。要營造公平競爭的環境，鼓勵、支持、引導個體私營經濟放心放開發展，放寬市場準入，允許非公有資本進入基礎設施、公共事業以及法律法規未禁止進入的行業和領域，積極吸引外地私營企業來津投資發展，到2007年個體私營經濟占全市的比重達到35%以上。總之，我們要抓好五大戰略舉措的實施，把天然優勢轉化為經濟優勢，把局部優勢集結為整體優勢，實現天津經濟發展的新跨越。

要加快經濟結構調整。抓住國際產業結構調整和跨國公司進行全球布局調整的機遇，以技術創新為支撐，加快高新技術與傳統產業的融合，促進產業結構的優化升級

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第三篇：在縣委八屆五次全會上的總結講話

在縣委x屆x次全會上的總結講話

xxx

xxxx年x月xx日

同志們：

這次會議是一次為全面超額完成全年各項任務的再動員、再鼓勁、再部署的大會，是一次樹信心、強舉措、促落實的大會。在大家的共同努力下，會議開得很好、很成功。會上，王建平書記代表縣委常委會作了一個十分重要的工作報告，報告主題明確，生動實在，表明了瞄準目標加快發展的堅定信心和不可動搖的決心。報告用“四個增”，即：經濟增速、投資增大、亮點增多、黨建增強全面總結今年上半年的工作，同時，科學部署了下半年的工作任務，即五個堅定不移：堅定不移地推進新型工業化、堅定不移地打好招商牌、堅定不移地推進環境和項目建設、堅定不移地維護社會穩定、堅定不移地推進黨的建設。這個報告是我們做好下半年工作，全面超額完成全年目標任務的綱領性文件。各級各部門一定要認真學習，深刻領會，迅速傳達，研究對策，把下半年工作抓緊、抓好、抓落實，全面超額完成全年各項目標任務。下面，我就如何落實好會議精神，講幾點意見。

一、落實會議精神，務必進一步解放思想，統一思想。要在解放思想上統一思想。xx縣雖是一個城郊縣，但思想解放的程度，與xxx縣相比還有一定的差距。只有思想解放了，才能充分釋放經濟發展潛能，思想大解放才有經濟的大發展。解放

1思想到現在已不是一個討論的問題，也不是個理論問題，而是一個實踐問題。現在一講解放思思想就是人家不解放思思想，一講解放思想就嘴上頭頭是道，實踐中卻不解放思想，這些都是部門利益在作怪，都是權力思想在作怪，不從株洲縣發展大局出發，不從老百姓的根本利益出發，這是當前影響我縣經濟社會發展最大的障礙。解放思想，更新觀念，結合我縣的實際要突出樹立四種意識。

一是要樹立強烈的進位意識。市委在充分調研的基礎上，果斷地提出“xxxx”這個目標是較高的，這充分體現了經濟發展的進位意識。所以，我們各級各部門各單位的各項工作要勇于爭一流，敢于爭第一。

二是要樹立強烈的責任意識。一個優秀的領導干部要敢于負責任，敢于擔擔子，敢于超越，敢作敢為。這次我參加市委全會、市政府全會，有一個強烈的感覺，就是這屆市委、市政府的主要領導，敢于發展，敢于擔責任，敢于超越。君文書記說過一句話，“不敢負責，不敢去超越，不敢去發展，是無能的表現。”我們領導干部要有為工作、為老百姓勇于負責，敢于擔責的豪情。

三是要樹立強烈的探索意識。這次兩型社會建設綜合配套改革，我縣有xxxx平方公里的核心試驗區建設舞臺，要敢于試驗，敢于探索，大膽探索新的方式，新的形式。凡是文件沒有規定不能搞的，大膽去搞；文件規定不能搞的，想辦法去搞。所以說，思想解放的程度，決定我們發展的速度。

四是要樹立強烈的機遇意識。機遇來臨，堅決不能放過。縣委

x屆x次全會報告里一個主旋律就是搶抓機遇，乘勢而上，加快發展。全縣上下要善于抓機遇，敢于抓機遇，精于抓機遇。

總的來說，在解放思想上就是要樹立四種意識，要在解放思想過程中統一我們的思想。思想不統一，行動就不可能一致。很多問題的出現，在根本上是思想問題，班子成員之間，上下之間思想不統一。不要徘徊，不要猶豫，就是要堅定不移地維護縣委作出的重大決定，特別是縣委xx書記總結歷屆縣委政府工作思路，提出了一三二工作思路。明確一個目標，大的來說就是堅持科學發展，推進富民強縣，小的來說就是學習xx縣，超超xx縣。堅持三個定位就是xx縣是兩型社會改革試驗區前沿陣地，是xx裝備制造業的配套基地，是xx市的衛星城。實現兩個轉變即農業大縣向農業強縣的轉變，財政弱縣向財政強縣的轉變。這個思想必須堅定，各級各部門各個單位要圍繞這個總的工作目標定位，作好自己的文章。

二、落實會議精神，務必進一步乘勢發展，加快發展。

當前我們面臨難著難得機遇，兩型社會建設，市“保二爭一”目標的推進，我們區位的優勢等，這在xx縣的歷史上是前所未有的。這次市委，市政府全會報告里，特別是政府全會報告里，明確提出 “一體三極、內提外拓”總體規劃，北接xx，西連xx，南帶xx，把xx作為全市三極發展中的重要一極，建設xx新區，拓展腹地。市政府報告中明確把xx縣作為xx市未來城區發展的腹地，就是說xx市今后的拓城就是向xx縣的拓展。因此我們的城市規劃一定要加強與市規劃的銜接，不搞重復建設，要跟市里

統一步調，統一進度。所以說，這個優勢是xxx縣市沒有的。“一體三極”、“一圈三環”發展戰略，xx縣，xx，包括xx新區，包括兩江三鎮的區域發展戰略已經納入全市的發展框架，這個機遇是難得的。

今年上半年的來勢很好。今年上半年GDP發展速度達到15.2%，近幾年來第一次在全市五個縣市中排列第一。當前我們提出的口號是：“學習xx縣，趕超xx縣。”追超xx縣近期不太可能，但趕超xx縣完全有可能實現。從今年上半年兩縣經濟和社會發展的主要指標對比說明，我縣與xx縣的差距并不大。在發展速度上，上半年，xx縣是16.5%，xx縣是13.5%，我們比xx低1.3個百爭點，比xx縣高1.7個百分點。在財政總收入增長速度上，xx縣是49.6%，xx縣是25.4%，我們比xx低23.17個百分點，比xx縣高1個百分點。在一般預算收入增長速度上，xx縣是47.5%，xx縣是22.2%，我們比xx縣低23.64個百分點，比xx縣高1.66個百分點。在工業增長速度上，xx縣是23.5%，xx縣是22.2%，我們比xx高7個百分點，比xx縣高8.3個百分點。在規模工業增加值增長上，xx縣是27.5%，xx縣是27.8%，我們比xx縣高20.2個百分點，比xx縣高22.9個百分點，其他幾個主要指標上看也比xx發展快些。所以從這個發展態勢來看，我們有基礎優勢但有壓力，我們差距就在工業，我們的瓶頸在工業，潛力在工業，希望也在工業，我們趕超xx縣，只有加快發展速度。

三、落實會議精神，務必進一步重視項目，抓實項目。項目是靈魂。領導干部必須具備多種能力，其中最主要的能

力就是要具備項目的策劃能力。不管是鄉鎮書記、鄉鎮長、還是各個單位的局長，你們每個人本身就是項目的策劃人，必須增強項目策劃意識。xx書記作為全縣項目的總策劃人，對項目建設是高度重視。我們縣的短腿在工業，發展工業靠招商，沒有招商項目，跨越發展就是一句空話。要抓好項目的策劃，特別是項目的前期工作，加強與省、市、央企的對接，加強與長江三角洲、珠江三角洲的產業轉移對接。目前，重點要抓好大成輪胎與美國子午胎項目的合作、大京休閑度假前期項目銜接、中國物流項目建設銜接、節能環保項目建設前期銜接等，確保我們在項目建設上有突破，引進上有突破，真正把項目引進來，投產達效。縣委、縣政府在xx新區建設、華新水泥項目建設、城市公園項目建設上是下了大力氣的，動了真格的。是要向我們的企業證明，來xx縣投資是放得心的，領導是重視的，部門服務是到位的，而不是“開門招商，關門宰客”。

四、落實會議精神，務必進一步強化執行，強力執行。當前，在我們工作中，環境不好，作風不實，團結不夠，落實不力，是當前縣域經濟發展的主要問題。一是環境不好，現在有人說“上面很好，下面好狠”，其實下面“好狠”，也是上面不好，是上面沒有管好下面。在這個問題，縣委、縣政府態度是明確的，是要抓出典型的，堅決狠剎這股不良風。二是作風不實。就是政令不暢通，說了的不辦，辦了的辦不好。三是團結不夠。不團結是不可能搞好事業的，xx縣的發展沒有團結的班子就不可能有超越發展。只有班子團結了，決策才是可行的，才可能得到有效落

實。四是落實不力。工作不落實，再好的思路也沒有用。解放思想的差距最終落實到發展上就是工作落實問題。全縣各級各部門在工作落實上，必須講究效率。

五、落實會議精神，務必進一步咬定目標，實現目標。今天這個會議，最終要求就是要全面超額完成全年目標。一是經濟指標。GDP年初定的是增長12.5%，今年年底要確保增長14%，力爭增長15%；財政總收入年初定的是增長15%，3.08億，今年年底要確保增長30%，達到3.5億；一般預算收入年初定的是增長17%，今年年底要確保增長25%，達到2.5億；規模工業增加值年初定的是25%，今年年底要確保增長50%，突破10億，規模工業企業數量達到100家；農村居民人均純收入年初定的是增長8%，今年年底要確保增長10%。各級各部門務必明確目標，確保全面超額完成全年各項工作任務。二是改革的目標，14家企業改制工作今年年底必須全部完成。三是關注民生工作。像城市自來水建設、污水處理廠建設、城市管理、社會保障、安居工程、合格學校建設等工作任務，都是要確保全面完成。為民辦實事工作做到實處，加大穩定工作力度，確保社會和諧穩定。

同志們，今天的會議開得很好，是一次團結的大會，各級各部門要迅速傳達會議精神，落實會議精神。要以科學發展觀為指導，以“xx”建設為契機，搶抓機遇，奮力拼搏，確保全面超額完成全年各項目標任務。

第四篇：在市委八屆五次全會上的講話

下面，我受常委會委托，著重就加快實施第二步戰略部署，講四個問題。

一、正確把握新階段的新特點今年，我們勝利實現了“三步走”戰略的第一步奮斗目標，人均國內生產總值超過3000美元。根據世界發展的經驗，人均國內生產總值達到3000美元后，經濟社會生活將呈現出一些新趨勢、新變化。突出表現是：在經濟結構中，三次產

業優化升級，服務業將加快發展，經濟增長的質量和效益將明顯提高；在消費結構中，更加注重生活質量，消費呈現多樣化，社會事業將全面發展；在社會結構中，生活寬裕的人群將成為社會主體，收入形態向“橄欖型”轉變。這些新的變化，預示著天津進入了追求更高水平、更加協調的發展階段，對我們提出了新的課題、新的要求。凡事預則立。我們必須以歷史的、發展的眼光，正確認識新階段的新特點，不斷增強做好工作的前瞻性、科學性和創造性。

從明年開始，我們將實施第二步戰略部署，用3到4年的時間，實現國內生產總值和城市居民人均可支配收入、農民人均純收入分別比2000年翻一番，使經濟總量和群眾收入水平再上一個大臺階。第二步戰略部署有著豐富的內涵：既包括經濟總量的增長，也包括群眾收入的增加；既立足于經濟的跨越發展，也立足于社會的全面進步；既體現城市文化品位的提高，也體現人的全面發展。實施這一部署，與十年前相比，發展的背景、起點有了很大的不同，工作的著力點和用力方向發生了明顯的變化。充分體現先進性、協調性，是新階段的顯著特點。我們要在高臺階上保持經濟的高增長、高水平，增強可持續發展的能力；要更好地解決制約發展的深層次矛盾，實現經濟社會在更高層次上協調發展、良性互動；要促進社會更加文明，為率先基本實現現代化提供重要保證。所有這些都告訴我們，今后的工作要求更高了，難度更大了。高就高在追求高水平上，難就難在實現新跨越上。我們能不能經得起嚴峻的考驗，肩負起歷史的重任，關系到“三步走”戰略的全局，關系到天津的長遠發展，關系到全市人民的根本利益。

實現第二步戰略目標，國內外的大環境十分有利。從國際上看，和平與發展仍然是當今時代的主題，全球經濟看好，產業結構調整和生產要素重組進一步加快，科學技術日新月異，信息技術、生物技術、新材料、新能源等新興產業正在積蓄新的能量，為我們拓展發展空間、提高發展水平提供了難得的機遇。從國內看，我國經濟連續多年保持較快增長，正處在經濟周期的上升階段。改革不斷深化，經濟體制日趨完善。對外開放進一步擴大，有利于我們在更大范圍、更廣領域和更高層次上參與國際分工與合作。宏觀經濟政策繼續保持連續性和穩定性，有力地調動了各方面加快發展的積極性。所有這些都充分表明，我們正面臨著歷史上少有的重要戰略機遇期。我們一定要有戰略意識和目光，一定要有戰略謀劃和魄力，百倍珍惜機遇，千方百計抓住和用好機遇，在更加激烈的競爭中實現更大的發展。

實現第二步戰略目標，我們完全有基礎、有條件、有能力。過去的十年，我們打基礎、攻難關、聚能量，提前完成了“三五八十”四大奮斗目標，勝利完成了“三步走”戰略第一步的各項任務。這十年，我們肩負起了加快發展、縮小差距的歷史責任，天津跨入了全國發展較快地區的行列，經濟實力顯著增強，城市地位顯著提高。這十年，我們在財力十分有限的情況下，不斷加大對科技、教育、文化、衛生、體育等各項社會事業的投入，解決了許多城市建設和群眾生活中急需解決的難題，辦成了許多長遠起作用的大事，促進了經濟和社會的協調發展。這十年，天津各方面都發生了歷史性的變化，開始展現出國際港口大都市的形象，激發了全市人民的自信心和必勝心，形成了求新求快求高的強大氣勢。十年的奮斗，十年的鋪墊，十年的積累，為今后的發展從多方面創造了有利的條件。下一步，我們完全可以集中精力、集中財力，把天津建設得更快更好。

我們在看到有利條件的同時，也要看到面臨的困難和挑戰。國際競爭更加激烈，貿易摩擦和糾紛增加，國際資本流向出現一些新變化，利用外資和外貿出口的壓力可能加大。國家宏觀經濟政策適度調整，貨幣供應量增幅和新增貸款規模將低于今年的實際水平。同時，與新的形勢和任務相比，我們的思想觀念、執政水平、工作作風還有許多不適應的地方，經濟和社會發展中還存在不少薄弱環節，群眾生產生活中還有一些亟待解決的困難。對此，我們一定要予以高度重視，堅持用改革和發展的辦法認真加以解決，切實取得突破性進展。

總之，實施第二步戰略部署，非常較勁，是新的攻堅、新的攀登。我們堅信，有十年奮斗培育出的創新思維，有十年奮斗凝結成的拼搏精神，有十年奮斗積累起來的寶貴經驗，我們完全能夠乘勢而上，在高臺階上保持高增長、達到高水平，在現代化建設的道路上闊步前進。

二、全面把握新階段的總要求

實施第二步戰略部署，承前啟后，繼往開來，意義十分重大。全市工作的總要求是：整

體推進，協調發展，追求高水平，實現新跨越。整體推進是前提，協調發展是關鍵，追求高水平是標準，實現新跨越是目的。

整體推進，就是要適應新階段的新特點，整體推進物質文明、政治文明和精神文明建設，整體推進五大戰略舉措，整體推進全市各方面的工作。

每一個地區、每一個部門、每一個單位，都要加快發展、爭創一流、多做貢獻，以

局部促整體，以局部保全局，形成整體推進的新局面。

協調發展，就是要統籌兼顧，通盤考慮，堅持兩手抓、兩條腿走路，促進經濟與社會的協調發展、城市與農村的協調發展、新區與老區的協調發展、人與自然的和諧發展。正確處理改革發展穩定的關系，正確處理效率與公平的關系，把眼前利益與長遠利益、局部利益與整體利益統一起來，努力實現全面、協調、可持續發展。

追求高水平，就是要用“國內領先、世界一流”的標準組織和推動各項工作。要牢固樹立高水平是財富、低水平是包袱的觀念，堅持以質取勝，瞄準先進，孜孜以求，努力做到經濟發展高水平、文化發展高品位、人的發展高素質。

實現新跨越，就是要通過技術發展的跨越，形成后發優勢，實現發展水平的新跨越、整體素質的新跨越、經濟總量的新跨越，在跨越中保持高增長、積聚新能量、展現新面貌，使天津成為經濟發展快、文明程度高、綜合實力強的地區。

第二步戰略部署，目標是宏偉的，藍圖是美好的。經過三到四年的努力，天津的經濟總量將再上一個大臺階，經濟結構全面優化升級，整體素質明顯提高，現代化國際港口大都市和我國北方重要經濟中心的地位更加突出。經過三到四年的努力，社會與經濟的發展更加協調，科技、教育、文化、衛生等各項社會事業達到國內先進水平，全市人民的思想道德素質、科學文化素質和健康素質位居全國前列。經過三到四年的努力，城市載體功能更強，城市面貌更美，輕軌、地鐵、快速路等城市立體交通網絡更加完善，鐵路、高速公路、高等級公路更加發達，機場、港口的規模進一步擴大、功能更加完備，與周邊地區特別是京冀的聯系更加緊密，對國內外的輻射能力明顯提高。與此同時，城鄉居民收入大幅度增加，生活質量顯著改善，社會安定和諧，人民安居樂業，過上更加舒適美好的生活。

時代在前進，事業在發展。第二步戰略目標令人鼓舞，催人奮進。只要我們同心同德，銳意進取，共創大業，宏偉的奮斗目標就一定能夠勝利實現。

三、切實把握新階段的著力點

胡錦濤總書記強調：“樹立和落實科學發展觀，這是20多年改革開放實踐的經驗總結，是戰勝非典疫情給我們的重要啟示，也是推進全面建設小康社會的迫切要求。”這充分體現了我們黨對發展內涵的深刻理解和準確把握，標志著我們黨發展觀的與時俱進。在實施第二步戰略部署中，我們必須牢固樹立和認真落實科學的發展觀，切實抓好關系全局的重點工作，努力實現國民經濟持續快速協調健康發展和社會全面進步，為率先基本實現現代化奠定堅實的基礎。

第一，著力提高經濟發展的整體水平

速度快、水平高，這是我們在經濟發展中始終堅持的重大原則。我們的經濟總量還不夠大，發展慢了不行，常規的發展也不行，必須在較長的時期內保持快速增長，只有這樣，才能縮小與先進地區的差距，才能提高天津的城市地位，才能不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化生活需要。持續的快速發展要靠技術水平來支撐。我們必須加快經濟增長方式的轉變，堅決跳出低水平競爭的圈子，在更多的領域奪取單項冠軍，提高經濟總量的整體水平，增強綜合競爭實力。

加快推進五大戰略舉措。發展海河經濟，要高起點規劃和建設，充分體現天津的文化特色，博采世界各國之長，堅持市場化運作，加大國內外的招商力度，只求所在，不求所有。要用五年多的時間，基本完成起步段的綜合開發改造，加快第二階段的開發建設，服務型經濟帶、文化帶和景觀帶初步成型，綜合帶動效應開始顯現。發展海洋經濟，要開闊思路，選準突破口，加快綜合開發利用海洋資源，把海的文章做深做大做足。要以爭取大煉油、大乙烯及下游產品等項目的建設為契機，加快石油化工、海洋化工的整體布局調整和技術改造，加快海水淡化、海洋生物制藥、濱海旅游和海水養殖等產業發展，盡快形成規模較大、技術先進、特色明顯的海洋經濟。發展優勢產業，要以電子信息、汽車、化工、冶金、生物技術與現代醫藥、新能源及環保為支柱，形成若干有競爭力的產業群，規模和效益位居全國前列。發展區縣經濟，要發揮區位和資源的優勢，突出特色，壯大主導產業，基本形成多元發展的格局，有更多的區縣國內生產總值超過百億、財政收入超過十億。要重視做好“三農”工作，千方百計增加農民收入，加快推進農業產業化、農村工業化和城市化步伐，實現城鄉一體化發展。要完善相關政策，創造寬松的環境，保護好、引導好、發揮好各區縣加快發展的積極性，使區縣巨大的發展潛能盡快釋放出來。發展中小企業和個體私營經濟，要立足于放開搞活。中小企業要堅持哪條路通走哪條，加快改制步伐，大膽引進民間資本，實現整體搞活。要營造公平競爭的環境，鼓勵、支持、引導個體私營經濟放心放開發展，放寬市場準入，允許非公有資本進入基礎設施、公共事業以及法律法規未禁止進入的行業和領域，積極吸引外地私營企業來津投資發展，到2007年個體私營經濟占全市的比重達到35以上。總之，我們要抓好五大戰略舉措的實施，把天然優勢轉化為經濟優勢，把局部優勢集結為整體優勢，實現天津經濟發展的新跨越。

要加快經濟結構調整。抓住國際產業結構調整和跨國公司進行全球布局調整的機遇，以技術創新為支撐，加快高新技術與傳統產業的融合，促進產業結構的優化升級，形成合理的經濟布局。全市調整的重點是：提高服務業的比重，提高加工制造業的水平，提高農業現代化水平。要結合海河開發改造，大力提升傳統服務業，大力發展新興服務業，繁榮旅游業，引進更多的知名中介機構，建設現代化的金融服務體系，把更多的人流、物流、資金流、信息流引進來，更好地體現天津作為經濟中心城市的地位和作用。加工制造業是天津的優勢，要堅持走新型工業化道路，加快新一輪的嫁接改造調整，加快工業戰略東移步伐，形成合理的產業布局，培育有競爭力的主導產品，構建新的整體優勢。要把技術進步貫穿于調整的全過程，運用先進技術，對落后的工藝裝備進行脫胎換骨的改造。新上項目，一定要瞄準國內先進、世界一流，確保技術領先。要加快高新技術產業化步伐，盡快做大做強、搶占市場，到2007年高新技術產業產值占工業總產值的比重達到45以上。經過幾年的努力，使我市的經濟總量、整體水平邁上一個大臺階。

第二，著力抓好兩條基本途徑

改革開放是基本國策，是加快天津發展的兩條基本途徑，是我們必須長期堅持的基本經驗。改革的力度、開放的深度決定著天津的發展活力、發展空間、發展水平。實現第二步戰略目標，必須深化改革，突出一個“活”字，擴大開放，突出一個“爭”字，為經濟發展提供體制保證和強大動力。

要大力發展混合所有制經濟。天津國有經濟布局過寬、戰線過長，深化改革的任務非常繁重。要以建立健全產權制度為核心，以股份制為主要形式，大力發展混合經濟。要加快產權制度改革，發展產權交易市場，形成國有資本進退有序、合理流動的市場機制。要加快股份制改造，鼓勵國有資本、集體資本和非公有資本相互參股，實現投資主體的多元化。要深化行政管理體制改革，充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，切實轉變政府職能，堅持依法行政，更好地為市場主體服務，為經濟發展創造良好的環境。

要提高引資融資的能力和水平。我們要加快發展，必須面向全國、面向世界，大力吸引國內外客商到天津創業，吸引各種資本到天津發展。多年的實踐證明，擴大對外開放，既可以引進大量資金，又可以引進先進技術、科學管理和優秀人才，一舉多得，是加快發展最有效的途徑。我們一定要把對外開放作為戰略之舉，創新招商方式，擴大引資領域，吸引更多的跨國公司在津投資，設立研發中心、采購中心。我們要把對內開放擺在更加重要的位置，抓住機遇，創造商機，提供便利，在吸引內資上實現更大的突破。我們要樹立資本經營的理念，搞好現有上市公司的調整重組，培育更多的上市源，最大限度地發揮再融資功能，不斷擴大融資規模。要積極發展產業投資基金，組建中小企業投資公司和投資擔保公司，將社會資金轉化為企業資本。我們要進一步改善投資環境，提高工作效率，掃除“衙門”作風，制止亂收費，堅持“一站式”服務，進一步落實限期辦理制度，讓投資者有利可圖、有錢可賺，真正使天津成為對國內外資本最有吸引力的地區。

要進一步加快濱海新區的發展。在天津現代化建設的進程中，我們要始終把濱海新區擺在全局的、戰略的位置，進一步增強凝聚力、輻射力和帶動作用。濱海新區發展的基本定位是：立足天津，輻射“三北”，服務全國，面向東北亞，建成現代化的世界性加工制造基地和物流中心。要緊跟時代發展步伐，堅持外向型、科技型、服務型，追求更高的開放度，追求更高的技術水平，追求更高的聚集效應。要充分發揮臨海優勢，切實承擔起發展海洋經濟的重任。要進一步搞好新區的總體規劃、產業發展規劃、區域布局規劃、土地利用規劃，充分發揮港口、開發區、保稅區的帶動作用，更好地利用兩種資源、兩個市場，使濱海新區成為帶動周邊地區發展的強大引擎，為全市發展做出更大的貢獻。新區一定要認清肩負的重大責任，堅持更高標準，發揚創業、創新精神，不辜負全市人民的殷切期望和重托。

第三，著力發展先進文化

社會的存在和發展，既需要物質基礎，也需要文化推動。當今時代，文化與經濟相互交融，廣泛滲透到社會生活的各個領域，對經濟發展的推動、引導和支撐作用越來越突出。先進文化可以創造生產力，提高競爭力，增強凝聚力。忽視文化發展，經濟建設是難以搞上去的，即使一時上去了，最終也會掉下來，并可能付出沉重的代價。既要搶占先進生產力的制高點，又要搶占先進文化的制高點，這是我們必須長期堅持的重大方針。

天津文化源遠流長，有著豐厚的文化底蘊。海河、海洋孕育和發展了天津文化，構成了開放性、包容性、多元性的顯著特征。挖掘豐富的文化資源，繼承和發揚優秀的傳統文化，不斷注入時代的精神，是擺在我們面前的一項重大任務。天津文化，應當是創新的文化，努力塑造與時俱進的城市品格，營造追求先進的社會氛圍，形成激發活力的創業機制，崇尚成功，包容失敗，使創新的觀念、創新的意識、創新的精神深深植根于天津的文化土壤。天津文化，應當是開放的文化，始終站在世界文化發展的前沿，胸襟博大，海納百川，積極對待一切新生事物，大膽借鑒一切文明成果，廣為吸納一切優秀人才，把天津建設成為在國內外有重要影響的文化名城。

發展天津文化，必須堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指導地位，堅持黨對文化工作的領導，堅持“二為”方向和“雙百”方針，以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，以優秀的作品鼓舞人。要把思想道德建設作為文化建設的重要內容和中心環節，大力弘揚中華民族的偉大精神，切實加強思想政治工作，加強社會公德教育，建設誠信社會，形成強大的輿論力量、精神支柱和文化條件，推動整個社會更加文明。要大力實施文化品牌戰略，培育一批文化名人，創造一批文化名品，修復一批名人故居，充分體現天津文化的先進性和特色。要提高經濟發展和城市建設中的文化內涵。從一定意義上講，文化發展影響著經濟發展，文化素質決定著經濟素質。現在，已經很難找到沒有文化標記的產品，很難找到不借助文化影響的銷售，很難找到不體現文化意義的消費。我們要把文化注入到經濟發展的各個領域、各個層面、各個環節。城市建設最直觀、最集中地體現著城市文化。要把文化建設貫穿于城市建設的全過程，無論是規劃設計，還是建設管理，都要講究文化內涵，追求文化品位。每一個工程、每一項建筑，都要借鑒中外建筑藝術，形成天津的特色、天津的風格，努力做到功能性、文化性、藝術性和觀賞性的統一。今后幾年，要加快建設海河音樂廳、海河圖書館、天津文學館、京劇藝術中心、民俗博物館、三條石展覽館、天津工業博物館等文化設施，形成一批充分體現天津文化品位的標志性建筑。

發展天津文化，要大力發展文化產業。當今世界，文化產業正在迅猛興起，已經成為許多發達國家的支柱產業。我們必須充分認識加快文化產業發展的重要性，制定發展規劃，完善政策措施，使之成為全市經濟的重要組成部分。要統籌發展經營性文化產業和公益性文化事業，把社會效益放在首位，堅持社會效益與經濟效益的統一。要大力推進文化體制改革和機制創新，引進文化資本，優化資源配置，做大做強報業集團和廣電集團，加快組建出版、發行等集團，增強文化產業的整體實力，使天津成為我國重要的文化產業基地。

第四，著力推進人的全面發展

推進人的全面發展，是我們黨的一貫追求，是社會主義的本質要求。人的全面發展的程度，人的素質的高低，決定著社會全面進步的速度和水平。以人為本，在社會全面進步的基礎上推進人的全面發展，是我們必須長期堅持的價值取向。

人的全面發展，是天津進入新階段的重要標志。這些年，我們始終把經濟發展和社會進步作為統一的奮斗目標，實現了兩個文明共同進步，經濟社會協調發展，從多方面為人的全面發展創造了有利條件。我們要以實施第二步戰略部署為新的起點，始終把教育擺在優先發展的戰略地位，充分發揮教育的基礎性、先導性和全局性作用。要統籌各級各類教育協調發展，加快布局調整，深化教育體制改革，到2007年基本形成高水平的高等教育體系、高標準的職業教育體系、高質量的基礎教育體系，新增勞動力受教育年限保持國內領先水平。中心城市首先應該是一個學習型的城市。要大興學習之風，全員學習，終身學習，使學習成為一種生存方式、生活方式、社會行為，形成開放靈活、富有特色的終身教育體系。要大力發展衛生事業，一方面抓衛生資源整合，全面提升醫療衛生水平；一方面抓社區衛生服務和農村衛生改革，積極推進農村新型合作醫療制度，切實改善農村衛生條件。要在全市增設健身器材布點，開展全民健身運動，增強全民的體質。要提高競技體育水平，增強奪冠意識，爭取更多的團體和單項冠軍，努力把天津建設成為體育強市。

推進人的全面發展，必須最大限度地釋放人的潛能。人是生產力中最具決定性的因素。解放和發展生產力，最重要的是解放人。要維護人的尊嚴，體現人的價值，實現社會公平和正義。要尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，保護一切有益于人民和社會的勞動，保護一切合法的勞動收入和合法的非勞動收入，形成鼓勵人們干事業、支持人們干成事業的社會機制。人才是最寶貴的財富，人才資源是第一資源。我們要樹立和落實科學的人才觀，大力實施人才強市戰略，提升核心競爭力和綜合實力。要把品德、知識、能力和業績作為衡量人才的標準，不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，緊緊抓住培養、吸引和使用三個環節，努力創造良好的政策環境、工作環境和生活環境，使天津成為人才輩出之地、人才聚集之地、人才創業之地，為實現第二步戰略目標提供強大的人才支撐。

第五，著力從多方面使群眾得到實惠

人民群眾既是先進生產力和先進文化的創造者，又是其成果的享有者。這些年，我們始終堅持想問題、定政策、辦事情著眼于中低收入的大多數群眾，邊發展經濟，邊改善生活，讓群眾及時享受到了經濟社會發展的成果。進入新的發展階段，人民群眾對生活質量的要求越來越高。我們必須把不斷提高人民生活水平寓于經濟發展的過程之中，讓群眾從不同層面感受到天津的發展變化，從更多的方面得到實惠。

增加群眾收入是改善群眾生活最基礎、最核心的內容，是提高人民生活水平三件事的首要任務。激發全社會創造財富的活力，是實現城鄉居民收入翻一番的根本保證。要正確處理積累和分配的關系，建立健全正常的工資增長機制，確保職工收入與企業效益同步增長，決不能把不長工資作為降低生產成本、提高效益的手段。我們既要提高在職人員的收入，也要注意提高離退休人員的收入。離退休人員歷史上曾為天津的發展做出過重要貢獻，我們不能忘記他們，要多一份關心，多一份溫暖，要人走茶熱，不要人走茶涼。要千方百計地做好就業和再就業工作，使群眾有一個穩定的收入來源。通過全市上下的共同努力，使天津不僅成為經濟發展較快的地區，也要成為群眾收入增長較快的地區。

群眾生活涉及到方方面面，提高生活水平也需要從多方面加以體現。我們要按照全面建設小康社會的要求，圍繞群眾最關心的熱點問題、最現實的生活難題、最直接的實際利益，認真做好群眾的衣食住行的工作，做好就業、就醫、子女就學的工作，做好維護合法權益、改善生活環境、規范社會秩序的工作，發展更多的社會公益事業，創造更多的社會福利，惠及更多的群眾。要切實關心困難群眾生活，積極探索長效機制，努力完善社會保障體系，逐步減少困難群眾的數量，逐步縮小貧富之間的差距，充分體現社會主義制度的優越性。

四、進一步加強黨的建設

實施第二步戰略部署，對各級黨組織和領導干部是新的考驗。我們必須堅持黨要管黨、從嚴治黨，大力加強思想、組織、作風和制度建設，加強和改善黨的領導，全面推進黨的建設新的偉大工程，進一步增強黨的創造力、凝聚力和戰斗力，為完成新的歷史任務提供根本保證。

加強黨的建設，最根本的就是要用“三個代表”重要思想武裝全黨、教育干部，緊緊圍繞加強黨的執政能力建設這個重點，努力提高領導水平和執政水平，增強拒腐防變和抵御風險的能力。全面貫徹“三個代表”重要思想，不斷興起新的高潮，必須牢牢把握立黨為公、執政為民這個本質。這是衡量我們是否真正學懂、真心實踐“三個代表”重要思想的標志。我們一定要堅持理論聯系實際，堅持改造客觀世界和改造主觀世界相結合，真正做到為民、務實、清廉。

要牢記第一要務。這是當代中國最大的政治，是解決所有問題的基礎，也是領導干部的重大職責。抓好第一要務，必須用第一位的精力，干第一流的工作。歷經十年的奮斗，盡管我們取得了很大的成績，但這只能說明過去，今后的路還很長，加快發展的任務還十分艱巨。實施第二步戰略部署，要有新的標準，要有新的創造。能不能做到這一點，說到底取決于領導干部的進取心和創新能力。發展永無止境，追求先進也永無止境。追求先進的過程，就是不斷提高工作標準的過程，就是勇于開拓創新的過程。高標準來自高境界。在任何時候、任何情況下，我們都不能滿足現狀，不能因循守舊。越是在成績面前，越要看到差距；越是在好的形勢下，越要增強憂患意識。只有這樣，我們才會感到有壓力、有動力，才能主動超越自我、爭創一流。我們必須以黨的事業為重，以造福百姓為天職，充分發揮市人大常委會、市政府、市政協、各民主黨派和各人民團體的作用，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，齊心協力，不斷向更高的目標邁進。

樹立正確的政績觀，是新時期黨的建設的重要內容，是落實科學發展觀的必然要求，也是領導干部必須解決好的一個重大問題。不同的政績觀，會有不同的出發點，會產生不同的工作效果。一心為公，一心為民，就能兢兢業業地工作，創造實實在在的政績。摻雜私心，急功近利，就會熱衷于作表面文章，到頭來只能是勞民傷財。歷史的人要干歷史的事。我們一定要忠實地實踐黨的宗旨，講真話、辦實事、求實效，多干打基礎的事，多干大多數群眾受益的事，決不能搞短期行為。為官一任要對百姓負責、對歷史負責，一切工作都要經得起實踐的檢驗。

要牢記“兩個務必”。謙虛謹慎、不驕不躁的作風，艱苦奮斗的作風，是我們黨的光榮傳統和政治本色，不論在什么時候都不能丟、不能忘。面對新的任務、新的標準、新的考驗，是畏難退縮、無所作為，還是勇挑重擔、銳意進取，反映了領導干部的事業心和責任感。身居要職，責任重大。我們要經常想一想，在領導崗位上是否盡心竭力，是否真抓實干，是否無愧于百姓。我們一定要始終保持與時俱進、奮發有為的精神狀態，大興調查研究之風，多到群眾中去，多到困難多的地方去，腳踏實地，埋頭苦干，力戒形式主義、官僚主義。要正確對待組織，正確對待同志，正確對待自己，嚴己寬人，推功攬過，保持共產黨人的高風亮節。

黨風廉政建設，關系人心向背，關系黨和國家的生死存亡。應當看到，腐敗現象還在以各種方式侵蝕著黨的肌體，我們經受著腐蝕與反腐蝕、誘惑與反誘惑的嚴峻考驗。反腐倡廉，關鍵在于如何對待權力，如何使用權力。正確行使權力是人民之福，濫用權力是人民之禍。心里裝著黨，就能公而忘私；心里裝著群眾，就能同甘共苦。我們要深入持久地開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，堅持標本兼治，堅決查辦違法違紀案件，認真糾正損害群眾利益的不正之風。一個干部成長起來很不容易，滑下去卻很快，大家一定要高度警惕。組織上也要早打招呼，經常提醒，防微杜漸，警鐘長鳴，既不能當“老好人”，也要避免算總賬，這是對干部的最大關心和愛護。領導干部要嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律、群眾工作紀律，加強主觀世界的改造，增強黨性修養，規規矩矩干事，老老實實做人，保證權力干凈運行，做到勤政、廉政、善政，向黨和人民交上滿意的答卷。

要牢記群眾利益無小事。群眾是我們的立黨之本、執政之基、力量之源。我們黨的最大責任和最高目的，就是實現人民的愿望、滿足人民的需要、維護人民的利益。群眾利益連著民心。得民心則興，失民心則亡。我們必須倍加關注民生，努力改善民生，堅持以民為本、以民為重、以民為先，正確處理“予”和“取”的關系，給予百姓的一定要多于取之百姓的，決不能是負數。這是一條紅線，誰也不能越過。

牢記群眾利益無小事，是馬克思主義的政治立場、政治態度。關系群眾利益的事，從宏觀上看可能是很小很小的事，但對一家一戶來說就是天大的事。對這些小事是不是高度重視、能不能認真解決，這是衡量領導干部宗旨意識的試金石，是檢驗對群眾感情的重要尺度。群眾往往從這些事情中，來看我們的黨、來評價我們的干部。無論在什么時候，我們都要善解民意，善待百姓，帶著深厚的感情，時刻把群眾的疾苦掛在心上，面對面地聽取意見，實實在在地解決難題。凡是群眾為難之事，都要當成大事，該解決的一定要及時解決。在為群眾辦好事的過程中，要始終注意方式方法，把工作做深做細，決不可簡單從事，更不能損害群眾的利益，真正把好事辦好。要加強社區建設，充分發揮社區的作用，進一步完善為民服務網絡，把黨的溫暖送到千家萬戶，送到群眾的心坎上。只要我們牢記群眾利益無小事，切實維護好群眾的利益，就會獲得取之不盡的力量源泉。

同志們！過去的十年，我們歷經艱辛，團結奮斗，完成了歷史賦予的使命。今日的天津，充滿了生機與活力，正在闊步前進。展望未來，任重而道遠，天津大有希望。我們堅信，勤勞智慧、富有創新精神的天津人民，一定能夠創造出更加輝煌的成就，一定能夠取得新的更大的勝利！

讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，解放思想，與時俱進，扎實工作，為實現“三步走”第二步戰略目標而努力奮斗

第五篇：習近平在十八屆中央紀委五次全會上講話

習近平在十八屆中央紀委五次全會上

發表重要講話

習近平在十八屆中央紀委五次全會上發表重要講話強調: 深化改革鞏固成果積極拓展,不斷把反腐敗斗爭引向深入

李克強張德江俞正聲劉云山張高麗出席會議

王岐山主持會議

新華社北京1月13日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平13日上午在中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上發表重要講話。他強調，要按照全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的要求，堅持思想建黨和制度治黨，嚴明政治紀律和政治規矩、加強紀律建設，深化紀律檢查體制改革、完善黨風廉政建設法規制度，落實“兩個責任”、強化監督執紀問責，持之以恒落實中央八項規定精神，堅決遏制腐敗現象蔓延勢頭，堅守陣地、鞏固成果、深化拓展，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。

中共中央政治局常委李克強、張德江、俞正聲、劉云山、張高麗出席會議。中共中央政治局常委、中央紀律檢查委員會書記王岐山主持會議。

習近平指出，2014年，黨風廉政建設和反腐敗斗爭成效明顯。我們黨從關系黨和國家生死存亡的高度，以強烈的歷史責任感、深沉的使命憂患感、頑強的意志品質推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，嚴肅查處腐敗分子，著力營造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍。中央紀委貫徹黨中央決策部署，聚焦中心任務，發揮職能作用，創造性開展工作，各項工作取得新成效。我們進一步加大反腐敗斗爭力度，加強黨的紀律建設，聚焦“四風”強化執紀監督，增加巡視組數量和巡視頻率，加大治本力度，銳意推進紀律檢查體制改革。我們堅決查處了***、徐才厚、令計劃、蘇榮等嚴重違紀違法案件，向世人證明中國共產黨敢于直面問題、糾正錯誤，勇于從嚴治黨、捍衛黨紀，善于自我凈化、自我革新。全黨必須牢記，反對腐敗是黨心民心所向。有黨心民心作力量源泉，反腐敗斗爭必定勝利。

習近平強調，從這兩年查處的案件和巡視發現的問題看，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，主要是在實現不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利，腐敗 活動減少了但并沒有絕跡，反腐敗體制機制建立了但還不夠完善，思想教育加強了但思想防線還沒有筑牢，減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構政治生態的工作艱巨繁重。因此，黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上。有全黨上下齊心協力，有人民群眾鼎力支持，我們一定能夠打贏黨風廉政建設和反腐敗斗爭這場攻堅戰、持久戰。

習近平就做好今年黨風廉政建設和反腐敗工作提出4個重點要求。第一，嚴肅責任追究，強化黨風廉政建設主體責任，各級黨委（黨組）要切實把黨風廉政建設當作分內之事、應盡之責，進一步健全制度、細化責任、以上率下。各級黨組織要深入開展理想信念和宗旨教育，筑牢思想上拒腐防變的堤壩。第二，橫下一條心糾正“四風”，常抓抓出習慣、抓出長效，在堅持中見常態，向制度建設要長效，強化執紀監督，把頂風違紀搞“四風”列為紀律審查的重點。第三，保持高壓態勢不放松，查處腐敗問題，必須堅持零容忍的態度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴厲懲處的尺度不松，發現一起查處一起，發現多少查處多少，把反腐利劍舉起來，形成強大震懾。第四，深化黨的紀律檢查體制改革，加強制度創新，強化上級紀委對下級黨委和紀委的監督，推動紀委雙重領導體制落到實處。

習近平強調，要加強紀律建設，把守紀律講規矩擺在更加重要的位置。黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規矩。黨的紀律是剛性約束，政治紀律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束。國家法律是黨員、干部必須遵守的規矩。黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例也是重要的黨內規矩。紀律是成文的規矩，一些未明文列入紀律的規矩是不成文的紀律；紀律是剛性的規矩，一些未明文列入紀律的規矩是自我約束的紀律。我們黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例，經過實踐檢驗，約定俗成、行之有效，需要全黨長期堅持并自覺遵循。

習近平指出，講規矩是對黨員、干部黨性的重要考驗，是對黨員、干部對黨忠誠度的重要檢驗。遵守政治紀律和政治規矩，必須維護黨中央權威，在任何時候任何情況下都必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致；必須維護黨的團結，堅持五湖四海，團結一切忠實于黨的同志；必須遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權限辦事；必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得違背組織決定；必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。各級黨組織要把嚴守紀律、嚴明規矩放到重要位置來抓，努力在全黨營造守紀律、講 規矩的氛圍。各級領導干部特別是高級干部要牢固樹立紀律和規矩意識，在守紀律、講規矩上作表率。各級黨委要加強監督檢查，對不守紀律的行為要嚴肅處理。

習近平強調，黨的十八屆三中全會作出全面深化改革重大部署，黨的十八屆四中全會對全面推進依法治國作出戰略部署，體現了“破”和“立”的辯證統一。深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，同樣要做好“破”和“立”這兩篇文章。反腐倡廉建章立制要著重抓好4個方面的制度建設。一是要著力健全黨內監督制度，著手修訂黨員領導干部廉潔從政若干準則、中國共產黨紀律處分條例、巡視工作條例，突出重點、針對時弊。二是要著力健全選人用人管人制度，加強領導干部監督和管理，敦促領導干部按本色做人、按角色辦事。三是要著力深化體制機制改革，最大限度減少對微觀事務的管理，推行權力清單制度，公開審批流程，強化內部流程控制，防止權力濫用。四是要著力完善國有企業監管制度，加強黨對國有企業的領導，加強對國企領導班子的監督，搞好對國企的巡視，加大審計監督力度。國有資產資源來之不易，是全國人民的共同財富。要完善國有資產資源監管制度，強化對權力集中、資金密集、資源富集的部門和崗位的監管。

習近平指出，各級紀檢監察機關要聚焦黨風廉政建 設和反腐敗斗爭這個中心任務，強化監督執紀問責，深化轉職能、轉方式、轉作風，更好履行黨章賦予的職責。廣大紀檢監察干部要敢于擔當、敢于監督、敢于負責，努力成為一支忠誠、干凈、擔當的紀檢監察隊伍。

王岐山在主持會議時指出，總書記的重要講話，站在黨和國家全局高度，深刻分析了黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢，明確提出當前和今后一個時期工作的總體要求和主要任務。講話旗幟鮮明、立場堅定，激濁揚清、振聾發聵，展示出全面從嚴治黨的堅強意志，體現了崇高的黨性品格和擔當精神。學習宣傳、貫徹落實總書記重要講話精神，是全黨的重要政治任務。各級黨委和紀委要迅速傳達學習，緊密聯系實際，學深悟透、融會貫通，指導實踐、推動工作。要堅決落實總書記要求，切實擔負起黨風廉政建設主體責任和監督責任，加強紀律建設，嚴明黨的政治紀律和政治規矩，堅決糾正“四風”，遏制腐敗蔓延勢頭，加強制度建設，強化黨內監督，不斷把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。