第一篇:浙江省取水許可制度實施細則
浙江省取水許可制度實施細則
(1995年8月18日浙江省人民政府第62號令發布)
第一條為加強水資源管理,節約用水,促進水資源合理開發利用,根據國務 院《取水許可制度實施辦法》(以下簡稱《辦法》),結合本省實際、制定本細則。
第二條凡在本省境內直接從江河、湖泊或者地下取水的一切單位和個人,均 應按照國務院《辦法》和本細則規定申請取水許可,并按規定取水。
在江河、湖泊修建閘(不含船閘)、壩工程攔蓄的水域內取水,也適用本細則。
取用自來水廠等供水工程的水,不適用本細則。
第三條縣級以上人民政府水行政主管部門負責本行政區域內取水許可制度的 組織實施和監督管理。
第四條下列少量取水不需要申請取水許可證:
(一)家庭生活、畜禽飲用取水,每戶年取水量2000立方米以下的;
(二)農業灌溉每畝年取水量5000立方米以下的;
(三)用人力、畜力或者其他方法取水(營業性取水除外),年取水量3000立 方米以下的。
前款各項取水,如足以妨礙公共用水或者他人用水權益的,水行政主管部門可 以限制其取水。
第五條新建、改建、擴建的建設項目,需要申請或重新申請取水許可的,應 按下列規定報批:
(一)建設單位應當在報送建設項目設計任務書前,向取水口所在地縣級以上 人民政府水行政主管部門提出取水許可預申請。建設單位在報送建設項目設計任務 書時,應當附具經縣級以上人民政府水行政主管部門審批的取水許可預申請書。
(二)建設項目經批準后,建設單位應當持設計任務書等有關批準文件向取水 口所在地縣級以上人民政府水行政主管部門提出取水許可申請。提出取水許可申請 的單位或者個人(以下簡稱申請人)應在縣級以上人民政府水行政主管部門批準取 水申請后,方能動工興建取水工程。
(三)取水工程竣工后,申請人應當向取水口所在地縣級以上人民政府水行政 主管部門報送取水工程竣工登記表,經核定審驗后發給取水許可證。申請人在取得 取水許可證后,方可正式取水。
第六條取水許可預申請應當提交下列文件:
(一)取水許可預申請書;
(二)工程建設項目的簡要說明;
(三)取水水源論證報告;
(四)取水許可預申請與第三者有利害關系時,第三者的承諾書或者其他文件。
第七條申請人需要取用城市規劃區內地下水的,應先經城市建設行政主管部 門審核同意并簽署意見后,再向縣級以上人民政府水行政主管部門提出取水許可預 申請或申請。
大中型建設項目的地下水取水許可申請、供水水源地的地下水取水許可申請,應先經地質礦產行政主管部門審核同意并簽署意見后,再由縣級以上人民政府水行 政主管部門審批。
第八條嚴格控制在地下水超采區開采地下水,不得擴大取水。在沒有回灌措 施的地下水嚴重超采區嚴禁取水。
地下水超采區和禁止取水區,由省水行政主管部門會同省地質礦產行政主管部 門劃定,報省人民政府批準;涉及城市規劃區和城市供水水源的,由省水行政主管 部門會同地質礦產行政主管部門和城市建設行政主管部門劃定,報省人民政府批準。
第九條農業灌溉取水按灌區或行政村為單位申請取水許可。
第十條水行政主管部門應當在收到取水許可申請之日起60日內決定批準或者 不批準;對急需取水的,應當在30日內決定批準或者不批準。
需要先經有關部門審查或審核的,有關部門應當在收到取水許可申請之日起30 日內提出審查或審核意見;對急需取水的,應當在15日內提出審查或審核意見。取水許可申請引起爭議或者訴訟的,應當在爭議或者訴訟終止后,重新提出取 水許可申請。
第十一條下列取水經取水口所在地縣(市、區)、市(地)水行政主管部門 審查后,由省水行政主管部門審批取水許可預申請、取水許可申請和發放取水許可 證:
(一)農業灌溉日取水量在10萬立方米以上、自來水日取水量在5萬立方米以上 和其他日取水量在2萬立方米以上的地表取水;
(二)日取水量在5000立方米以上的地下取水;
(三)在大型水庫中的取水;
(四)在地下水超采區取用地下水的。
第十二條下列取水經取水口所在地縣(市、區)水行政主管部門審查后,由 市(地)水行政主管部門審批取水許可預申請、取水許可申請和發放取水許可證:
(一)農業灌溉日取水量在5萬立方米以上至10萬立方米、自來水日取水量在2 萬立方米以上至5萬立方米和其他日取水量在1萬立方米以上至2萬立方米的地表取水 ;
(二)日取水量在1000立方米以上至5000立方米的地下取水;
(三)在市(地)水行政主管部門劃定的河段或區域內的地表取水;
(四)在中型水庫或市(地)水行政主管部門直接管理的水庫中的取水。第十三條除本細則第十一條、第十二條規定情形外的其他取水,由取水口所 在地縣(市、區)水行政主管部門審批取水許可預申請、取水許可申請和發放取水 許可證。
第十四條省內界河上的取水或跨行政區域的取水有爭議的,由其共同上級水 行政主管部門審批并發放取水許可證。
第十五條取得許可證的單位和個人,應當依照取水許可證的規定取水,并應 做到計劃用水、節約用水、防止水污染、保護水資源和按規定交納水資源費。第十六條取得許可證的單位和個人,應當在每年開始取水前向批準發放取水 許可證的水行政主管部門報送本年度用水計劃,并在下一年度的第一個月報送用水 總結;取用地下水的,應當將年度用水計劃和總結抄送地質礦產行政主管部門;取 用城市規劃區內地下水的,應當將年度用水計劃和總結同時抄送城市建設行政主管 部門。
取得許可證的單位和個人,應當裝置計量設施,按照規定填報取水報表。水行 政主管部門檢查取水情況時,被檢查的單位和個人應當予以協助,如實提供取水量 測定數據等有關資料。
第十七條有下列情形之一的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責令其限 期改正,并可按下列規定處以罰款,情節嚴重的,報縣級以上人民政府批準,吊銷 其取水許可證:
(一)未在規定期限內裝置計量設施的,處以500元以上5000元以下的罰款;
(二)拒絕提供取水量測定數據等有關資料或者提供假資料的,處以1000元以 上8000元以下的罰款;
(三)未按許可證的規定取水或拒不執行水行政主管部門作出的取水量核減或 者限制決定的,處以1000元以上10000元以下的罰款;
(四)將依照取水許可證規定取得的水非法轉售的,沒收非法所得,并可處以 1000元以上5000元以下的罰款。
第十八條未經批準擅自動工興建取水工程或者未領取水許可證擅自取水的,由水行政主管部門責令其停止施工和取水,并可處500元以上10000元以下的罰款。第十九條轉讓取水許可證的,由水行政主管部門吊銷取水許可證、沒收非法 所得,并可處500元以上10000元以下的罰款。
第二十條違反本細則的規定取水,給他人造成妨礙或者損失的,應當停止侵 害、排除妨礙并賠償損失。
第二十一條當事人對行政處罰決定不服的,可以依照《中華人民共和國行政 訴訟法》和《行政復議條例》的規定,申請復議或者提起訴訟。當事人逾期不申請 復議或者不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的,作出處罰決定的機關可以申請 人民法院強制執行,或者依法強制執行。
第二十二條取水登記表和取水許可預申請書由省水行政主管部門統一制作。第二十三條本細則具體應用中的問題由省水行政主管部門負責解釋。第二十四條本細則自發布之日起施行。
第二篇:廣西壯族自治區取水許可制度實施細則
【發布單位】82002 【發布文號】
【發布日期】1997-01-14 【生效日期】1997-01-14 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網
廣西壯族自治區取水許可制度實施細則
(廣西壯族自治區人民政府令第1號1996年10月22日自治區人民政府第6次常務會議通過,1997年1月14日發布施行)
第一條 第一條 為加強水資源管理,促進水資源合理開發利用,充分發揮水資源綜合效益,根據國務院《 取水許可制度實施辦法》、《廣西壯族自治區實施〈 中華人民共和國水法〉辦法》和其他有關法律、法規的規定,結合本區實際,制定本細則。
第二條 第二條 在本自治區行政區域內利用水工程或者機械提水設施直接從江河、湖泊或者地下取水的單位和個人,應依照本細則規定申請取水許可證,并按照規定取水。
前款所稱水工程包括閘(不含船閘)、壩、水電站、渠道、人工河道、虹吸管等取水、蓄水、引水工程。
第三條 第三條 工業、生活用水、以取水戶為單位申請取水許可證;農業灌溉用水,以蓄水、引水、提水工程為單位申請取水許可證。
取用自來水廠等供水工程的水,不適用本細則。
第四條 第四條 下列少量取水不需要申請取水許可證:
(一)為家庭生活、畜禽飲用取水的;
(二)用人力、畜力或者其他簡易方法取水,日取水量少于3立方米的(經營性的取水、航運冷卻用水除外);
(三)為農業灌溉少量取水的,蓄水工程100000立方米以下,引水工程日取水量860立方米以下,提水工程日取水量200立方米以下的。
第五條 第五條 下列取水免予申請取水許可證:
(一)為農業抗旱應急必須取水的;
(二)為保障礦井等地下工程施工和生產安全必須取水的;
(三)為防御和消除對公共安全或者公共利益的危害必須取水的。
第六條 第六條 取水許可必須符合江河流域的綜合規劃、供水水源規劃、國家和地方的水中長期供求計劃、遵守經批準的水量分配方案或者協議。
第七條 第七條 地下水取水許可不得超過本行政區域地下水計劃可開采量,并應符合井點總體布局和取水層位的要求。
縣級以上人民政府水行政主管部門會同地質礦產行政主管部門對本行政區域內地下水井點分布情況、取水層位、開采水量、水質、用途及存在問題等進行普查登記和統計分析,確定合理的井點總體布局、取水層位、可采總量和制定開采計劃;對城市規劃區地下水計劃可采總量、井點總體布局和取水層位,還應當會同城市建設行政主管部門確定。
第八條 第八條 在地下水超采區,應當嚴格控制開采地下水,不得擴大取水。禁止在沒有回灌措施的地下水嚴重超采區取水。
地下水超采區和禁止取水區,由自治區人民政府水行政主管部門會同地質礦產行政主管部門劃定,報自治區人民政府批準;涉及城市規劃區和城市供水水源的,由自治區人民政府水行政主管部門會同自治區人民政府地質礦產行政主管部門和城市建設行政主管部門劃定,報自治區人民政府批準。
第九條 第九條 自治區人民政府水行政主管部門負責本自治區取水許可制度的組織實施和監督管理。
縣級以上人民政府水行政主管部門按照分級審批原則,負責取水許可的審查、審批、發證和監督管理。
自治區人民政府水行政主管部門負責下列取水許可的審批和發證:
(一)國際河流、國境邊界河流和省際河流、省際邊界河流每戶日取水30000立方米以上的;
(二)桂江、賀江、左江、右江、邕江、郁江、紅水河、柳江、黔江、潯江、南流江的干流,每戶日取水100000立方米以上的;
(三)取用地下水每戶日取水30000立方米以上的;
(四)大型水庫和大型水電站;
(五)自治區批準的大型建設項目的取水;
(六)地、市行政區域邊界有爭議的取水。
地區行政公署和自治區轄市人民政府水行政主管部門負責下列取水許可的審批和發證:
(一)每戶日取水地表水50000立方米以上、不足100000立方米的,地下水10000立方米以上、不足30000立方米的;
(二)中型水庫和中型水電站;
(三)地、市批準的建設項目的取水;
(四)縣(市)行政區域邊界有爭議的取水。
縣級人民政府水行政主管部門負責小型水庫和電站及本條第三款、第四款規定外的取水許可的審批和發證。國務院水行政主管部門或者其授權流域管理機構負責審批的取水許可申請,按國務院水行政主管部門的規定執行。
第十條 第十條 新建、擴建、改建的建設項目,需要申請或重新申請取水許可的,建設單位應當在報送建設項目設計任務書前,向縣級以上人民政府水行政主管部門提出取水許可預申請;需要取用城市規劃區內地下水的,在向水行政主管部門提出取水許可預申請前,須經城市建設行政主管部門審核同意并簽署意見。
縣級以上人民政府水行政主管部門受理取水許可預申請后,按規定的審查權限審查;需由上級機關審查的,應逐級審核上報,由具有審查權限的水行政主管部門審查。
具有審查權的水行政主管部門收到建設單位提出的取水許可預申請后,應當會同有關部門審議,提出書面意見。
建設單位在報送建設項目設計任務書時,應當附具水行政主管部門的書面意見。
不列入國家基本建設管理程序的取水工程,可直接向縣級以上人民政府水行政主管部門提出取水許可申請。
第十一條 第十一條 取水許可預申請應當提交以下文件:
(一)按規定填寫的取水許可預申請書;
(二)建設項目建議書簡要說明;
(三)擬建供水水源地的水資源論證報告或者水文地質勘察報告;
(四)取水許可預申請與第三者有利害關系時,第三者的承諾書或者其他有關文件;
(五)取水和退水對水環境影響的分析報告。
聯合興辦取水工程取水的,應附具由聯合興辦人出具的取水申請人委托書。
第十二條 第十二條 有下列情形之一的,具有審查權的水行政主管部門應在接到取水許可預申請之日起15日內通知申請人補正:
(一)預申請書內容填注不明的;
(二)應提交的文件不完備的;
(三)不符合法律、法規規定的。
申請人應在接到補正通知之日起30日內補正,逾期不補正的,其取水許可預申請無效。
第十三條 第十三條 建設項目經批準后,建設單位應當持設計任務書等有關批準文件向當地水行政主管部門提出取水許可申請。
大中型建設項目、供水水源地的地下水取水許可申請,須經地質礦產行政主管部門從地下水儲量、開發利用對水文地質環境影響等方面進行審核同意并簽署意見后,報水行政主管部門審批。
直接從城市規劃區內取地下水的,應先經城市建設行政主管部門從城市節約用水和規劃區供水設施布局等方面進行審核同意并簽署意見后,報水行政主管部門審批。
第十四條 第十四條 申請人提出取水許可申請,應提交以下文件:
(一)按規定填寫的取水許可申請書;
(二)經批準的建設項目的設計任務書的簡要說明;
(三)新建、擴建、改建的取水工程的可行性研究報告;
(四)取水工程環境影響報告書(表);
(五)取水許可申請的標的與第三者有利害關系時,第三者的承諾書或者其他文件。
前款
(一)、(二)、(三)、(四)項中的有關文件報告,應經有關主管部門審批并出具審批文件。
不需經過取水許可預申請的取水,申請人可以只提交
(一)、(三)、(五)項規定的文件。
聯合興辦取水工程的,應附具由聯合興辦人出具的取水申請人委托書。
第十五條 第十五條 有下列情形之一的,受理機關應當在接到取水許可申請之日起15日內,通知申請人補正:
(一)申請書內容填注不明的;
(二)應提交的文件不完備的;
(三)與取水許可預申請取水標的不符的;
(四)不符合法律、法規規定的。
申請人應在接到補正通知之日起30日內補正,逾期不補正的,其取水許可申請無效。
申請引起爭議或者訴訟,水行政主管部門應當書面通知申請人待爭議或者訴訟終止后,重新提出取水許可預申請或取水許可申請。
第十六條 第十六條 水行政主管部門應當自收到取水許可申請之日起60日內決定批準或者不批準;對急需取水的,應當在30日內決定批準或者不批準。
需要先經地質礦產行政主管部門、城市建設行政主管部門審核的,地質礦產、城市建設行政主管部門應當自收到取水許可申請之日起30日內送出審核意見;對急需取水的,應當在15日內送出審核意見。
第十七條 第十七條 對取水許可申請不予批準的,水行政主管部門應當說明理由;申請人認為申請符合法定條件的,可以依法申請復議或者直接向人民法院起訴。
第十八條 第十八條 水行政主管部門對取水許可申請審批后,書面通知申請人,申請人方可按照規定動工興建取水工程。
第十九條 第十九條 取水工程竣工后,由原報批準的水行政主管部門驗收合格,發給取水許可證,申請人方可按照規定取水。
第二十條 第二十條 發放、更換取水許可證收取工本費。
工本費由自治區物價部門統一規定。
第二十一條 第二十一條 有下列情形之一的,由當地水行政主管部門報原批準機關批準,對持證人的取水量予以核減或者限制:
(一)水源不能滿足本地區正常供水的;
(二)開采地下水引起地質環境災害的;
(三)社會總需水量增加又無新水源的;
(四)持證人取水量發生變化的;
(五)需要核減或者限制取水量的其他特殊情況。
第二十二條 第二十二條 取水許可證持有人在水行政主管部門和有關部門檢查取水情況時,持證人應當如實提供取水水量和水質測定數據等有關情況及資料。
第二十三條 第二十三條 有下列情形之一的,由發證或者受委托發證的縣級以上水行政主管部門責令限期糾正違法行為,并可處以2000元以下罰款;情節嚴重的,報縣級以上人民政府批準,吊銷其取水許可證:
(一)不依照規定取水的;
(二)未在規定時間內裝置量水設施的;
(三)拒絕提供取水測定數據等有關資料或提供假資料的;
(四)拒不執行發證或者受委托發證的水行政主管部門作出的取水量核減或者限制決定的;
(五)依照取水許可證取得的水,非法轉售的。
第二十四條 第二十四條 未經批準擅自取水的,由縣級以上水行政主管部門責令停止取水。
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第三篇:寧夏回族自治區取水許可制度實施細則
寧夏回族自治區取水許可制度實施細則.txt這世界上除了我誰都沒資格陪在你身邊。
聽著,我允許你喜歡我。除了白頭偕老,我們沒別的路可選了什么時候想嫁人了就告訴我,我娶你。
寧夏回族自治區人民政府令第11號
《寧夏回族自治區取水許可制度實施細則》,已經1999年12月2日自治區人民政府第35次常務會議討論通過,現予發布,自發布之日起施行。
自治區主席 馬啟智
1999年12月8日
寧夏回族自治區取水許可制度實施細則
第一條 為了加強水資源統一管理,節約用水,促進水資源合理開發利用,根據國務院發布的《取水許可制度實施辦法》(以下簡稱《辦法》),結合自治區實際,制定本細則。
第二條 在本自治區境內利用水工程或者機械提水設施直接從河流、湖泊或者地下取水(含礦泉水、地熱水,下同)的單位或個人,均應依照《辦法》和本細則的規定,向水行政主管部門申請領取《中華人民共和國取水許可證》(以下簡稱取水許可證),并按照取水許可證的規定取水。
第三條 縣級以上人民政府水行政主管部門按照權限范圍負責本行政區域內取水許可證的審批、發放和管理工作。
第四條 取水許可實行分級限額管理:
(一)川區
1、年取地表水2000萬立方米以上,取地下水300萬立方米以上的,由自治區水行政主管部門審批、發放取水許可證;
2、年取地表水1000萬立方米以上2000萬立方米以下,取地下水100萬立方米以上300萬立方米以下的,由行署(市)水行政主管部門審批,發放取水許可證;
3、年取地表水1000萬立方米以下,取地下水100萬立方米以下的,由縣(市、區)水行政主管部門審批,發放取水許可證。
(二)山區八縣(固原、西吉、隆德、彭陽、涇源、海原、同心、鹽池)
1、年取地表水80萬立方米以上,取地下水50萬立米以上的,由自治區水行政主管部門審批,發放取水許可證;
2、年取地表水40萬立方米以上80萬立方米以下,取地下水30萬立方米以上50萬立方米以下的,由行署(市)水行政主管部門審批,發放取水許可證;
3、年取地表水40萬立方米以下,取地下水30萬立方米以下的,由縣(市、區)水行政主管部門審批,發放取水許可證。
水行政主管部門在規定的審批權限內,對可能造成城鄉人民生活、國家特殊需要等重大影響的取水,報上一級水行政主管部門審批。
開采已探明的礦泉水、地熱水由自治區水行政主管部門先辦理取水許可證,憑取水許可證向地質礦產行政主管部門登記,辦理相應的采礦許可證。
第五條 區內流經兩個以上行政區域的河流及界河上的取水,由其共同的上一級水行政主管部門審批或指定下級水行政主管部門或河道(渠道)管理部門發放取水許可證。第六條 下列少量取水不需要申請取水許可證:
(一)為家庭生活飲用取水的;
(二)為畜禽飲用,年取水1000立方米以下的(經營性取水除外);
(三)為農業灌溉年取地表水10000立方米以下,取地下水2500立方米以下的;
(四)用人力、畜力或者其他方法,年取水1000立方米以下的。
第七條 下列取水免予申請取水許可證:
(一)為農業抗旱應急必須取水的;
(二)為保障礦井等地下工程施工安全和生產安全必須取水的,但影響第三者權益的情況除外;
(三)為防御和消除對公共安全或者公共利益的危害必須取水的。
前款各項取水轉為正常灌溉或利用的,應當辦理取水許可證。
第八條 黃河及黃河一級支流的取水,必須符合黃河流域的綜合規劃和全國、全區的水長期供求計劃,遵守經批準的水量分配方案或者協議。其取水順序,由自治區水行政主管部門,根據國務院水行政主管部門或授權的流域機構的規定確定。
第九條 地下水計劃可采總量、井點總體布局和取水層位,由縣級以上人民政府水行政主管部門會同地質礦產行政主管部門確定;城市規劃區地下水計劃可采總量、井點總體布局和取水層位,還應當會同縣級以上城市建設行政主管部門確定。
第十條 自治區地質礦產行政主管部門負責提出地下水禁止取水區、超采區及可采區的分區,經與自治區水行政主管部門共同審議后,報自治區人民政府批準。涉及城市規劃區和城市供水水源的,由自治區水行政主管部門會同地質礦產行政主管部門和城市建設行政主管部門劃定,報自
治區人民政府批準。
第十一條 新建、改建、擴建的建設項目,需要申請取水許可的,應當按下列規定報批:
(一)建設單位應當在報送建設項目計劃任務書前,向擬建取水工程所在地水行政主管部門提出取水許可預申請;建設單位在報送申請項目設計任務書時,應附水行政主管部門同意取水許可預申請的書面意見;
(二)建設項目經批準后,建設單位應當持建設任務書等有關批準文件,向當地縣級以上水行政主管部門提出取水許可申請;
(三)取水工程竣工后,取水單位應當向審批取水許可申請的縣以上水行政主管部門,報送取水工程竣工登記表,經驗收合格并核定其實際取水量,發給取水許可證。
水行政主管部門在對地下水發放取水許可證之前,需要先經城市建設等有關行政主管部門審核同意的程序,依照《辦法》的有關規定執行。
第十二條 取水許可申請書應當包括下列事項:
(一)提出取水許可申請的單位或者個人(以下簡稱申請人)的名稱、姓名、地址;
(二)取水起始時間及期限;
(三)取水目的、取水量、年內各月的用水量、保證率等;
(四)申請理由;
(五)水源及取水地點;
(六)取水方式;
(七)節水措施;
(八)退水地點和退水中所含主要污染物以及污水處理措施;
(九)其他有關事項。
第十三條 水行政主管部門應當自收到取水許可申請之日起60日內決定批準或者不批準;對急需取水的,應當在30日內決定批準或者不批準。取水許可申請引起爭議或者訴訟,應當書面通知申請人,待爭議或者訴訟終止后,重新提出取水許可申請。
第十四條 持證人必須按照取水許可證的規定取水,不得擅自改變取水地點、取水量、取水方式、取水用途;確需變更的,應事先向原批準、發放取水許可證的機關提出申請,經審查同意后方可變更。
第十五條 取水許可證不得偽造、涂改、買賣、出租或轉讓。
第十六條 取水許可證有效期為一至五年。取水許可證有效期滿后自行失效。需要延長取水期限的單位和個人,應在距期滿90日前向原發放取水許可證的機關提出申請。原批準發放取水許可證的機關應當在接到申請之日起30日內決定批準或者不批準。
第十七條 取水許可證的持有者(以下簡稱持證人)必須在取水地點裝置合格的量水設施,每年向發證機關報送取水報表。
水行政主管部門檢查取水情況時,持證人應當如實提供取水測定數據及有關資料。
第十八條 持證人應當在每年的十一月份向水行政主管部門報送下一用水計劃;在每年的一月份報送上一年的用水總結。
第十九條 取水許可證實行審核制度。審核辦法由自治區水行政主管部門制定。
第二十條 取水許可申請未被批準,申請人認為取水許可申請符合法定條件的,可以依法申請復議或者向人民法院起訴。
第二十一條 《辦法》施行前已經取水的,按本細則規定應領取取水許可證的,應當按水行政主管部門規定的時限辦理取水登記,領取取水許可證。
取水登記的規劃,由自治區水行政主管部門制定。
第二十二條 違反本細則規定,有下列情形之一的,由縣級以上水行政主管部門責令限期糾正違法行為,沒收違法所得,情節嚴重的,報縣級以上人民政府批準,吊銷其取水許可證:
(一)未依照取水許可證規定取水的;
(二)未在規定期限內裝置計量設施的;
(三)拒絕提供取水量測定數據等有關資料或者提供虛假資料的;
(四)拒不執行水行政主管部門或者有關部門作出的取水量核減或者限制決定的;
(五)將依照取水許可證取得的水,非法轉售的。
第二十三條 違反本細則規定,有下列情形之一的,由縣級以上水行政主管部門責令停止取水、沒收非法所得,可以并處1000元至10000元罰款:
(一)未向水行政主管部門申領或更換取水許可證而擅自取水的;
(二)未經水行政主管部門驗收而擅自啟用取水工程或設施取水的;
(三)逾期不重新辦理取水許可證且在取水許可證有效期滿后繼續取水的。
第二十四條 轉讓、買賣或出租取水許可證的,由縣級以上水行政主管部門吊銷取水許可證、沒收非法所得。
第二十五條 逾期不報用水計劃或不辦理取水許可證審核的,由縣級以上水行政主管部門責令其限期改正,并對其取水量進行調整、限制,直至停止取水。
第二十六條 違反本細則的規定取水,妨礙或侵害他人并造成損失的,應當停止侵害、排除妨礙、賠償損失。
第二十七條 當事人對行政處罰不服的,可以依法申請復議或者提起訴訟。
第二十八條 取水許可預申請書和取水許可申請書,由自治區水行政主管部門根據國務院水行政主管部門規定的格式統一印制。
發放取水許可證,按照國家規定收取工本費。
第二十九條 本細則自發布之日起施行。
1999年12月8日
第四篇:河北省取水許可制度管理辦法
河北省取水許可制度管理辦法
第一條 為加強水資源統一管理,節約用水,合理開發利用和保護水資源,根據國務院發布的《取水許可和水資源費征收管理條例》等有關法律、法規的規定,結合本省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的取水,是指利用取水工程或者機構提水設施直接從河流、水庫、洼淀或者地下取水。
本辦法所稱的取水工程,是指蓄水、引水、提水工程、水井、水電站等。
第三條 在本省行政區域內取用水的單位和個人,必須依照有關規定申請取水許可證,并依照規定取水。法律、法規和本辦法另有規定的除外。
第四條 下列取水可以不申請取水許可證:
(一)農村居民為家庭生活和畜禽飲用(經營性的養殖業除外)分散取水的;
(二)農業灌溉工程的日取水能力不超過五十立方米的;
(三)用人力、畜力取水的。
第五條 省人民政府水行政主管部門負責全省取水許可制度的組織實施和監督管理。
設區的市、縣級人民政府水行政主管部門依照管理權限,負責本行政區域內取水許可制度的組織實施和監督管理。
第六條 縣級以上人民政府水行政主管部門審批的地下水的取水許可總量,不得超過本行政區域內地下水的可采總量,地下水的取水許可應當根據不同地下水開采區的要求,合理安排井點總體布局和取水層位。
地下水的可采總量、井點總體布局和取水層位,由縣級以上人民政府水行政主管部門會同地質礦產行政主管部門確定;涉及城區的,還應當會同城市建設行政主管部門確定。
第七條 全省地下水超采區和嚴重超采區的劃定,由省人民政府水行政主管部門會同地質礦產行政主管部門提出方案,報省人民政府批準;涉及城市規劃區和城市供水水源的,由省人民政府批準;涉及城市規劃區和城市供水水源的,由省人民政府水行政主管部門會同地質礦產行政主管部門、城市建設行政主管部門提出方案,報省人民政府批準。
劃定地下水超采區和嚴重超采區的標準,由省人民政府水行政主管部門會同有關部門確定。
第八條 在地下水超采區內,應當嚴格控制開采地下水,不得擴大取水量。
禁止在沒有回灌措施的地下水嚴重超采區取水。因特殊情況確需取水的,取水許可申請由水源所在地的縣級人民政府水行政主管部門簽署意見,報省人民政府水行政主管部門審批。
第九條 除另有規定外,水行政主管部門審批取水許可申請的權限,依照下列規定劃分:
(一)年取水量不足一百萬立方米的,由縣級人民政府水行政主管部門審批;
(二)年取水量在一百萬立方米以上、不足五百萬立方米的,由設區的市人民政府水行政主管部門審批;
(三)年取水量在五百萬立方米以上的,由省人民政府水行政主管部門審批。
第十條 取用地熱水的,水行政主管部門審批取水許可申請的權限,依照下列規定劃分:
(一)年取水量不足五萬立方米的,由縣級人民政府水行政主管部門審批;
(二)年取水量在五萬立方米以上、不足十萬立方米的,由設區的市人民政府水行政主管部門審批;
(三)年取水量在十萬立方米以上的,由省人民政府水行政主管部門審批。
第十一條 取用礦泉水的,水行政主管部門審批取水許可申請的權限,依照下列規定劃分:
(一)年取水量不足五千立方米的,由縣級人民政府水行政主管部門審批;
(二)年取水量在五千立方米以上、不足一萬立方米的,由設區的市人民政府水行政主管部門審批;
(三)年取水量在一萬立方米以上的,由省人民政府水行政主管部門審批。
第十二條 從水庫等水利工程取水的,應當向水利工程管理單位提出取水許可申請,經水利工程管理單位簽署意見后報有管轄權的水行政主管部門審批。
第十三條 在縣級以上行政區域的邊界一側五百米范圍內以及邊界河流取水的,應當向共同的上一級人民政府水行政主管部門提出取水許可申請。
第十四條 新建、改建、擴建建設項目需要申請或者重新申請取水許可的,建設單位或者項目法人在項目建議書批準后,可行性研究報告報批前,應當向縣級以上人民政府水行政主管部門或者水利工程管理單位提出取水許可申請;需要取用城市規劃區內地下水的,水行政主管部門在審批取水許可申請前,應當經城市建設行政主管部門按照城市規劃進行審核并簽署書面意見。
城市建設行政主管部門應當自收到征求意見材料之日起5個工作日內提出意見并轉送取水審批機關
第十五條 建設單位或者項目法人提出取水許可申請,應當依照有關規定提交文件。
第十六條 在水源水量不足地區,新建、改建、擴建的建設項目需要取水或者增加取水量,必須擠占第三者的用水量時,建設單位或者項目法人應當對第三者因開辟新水源或者采取節水措施而造成的經濟負擔給予相應補償。
第十七條 取水許可申請經批準后,取水單位應當按照取水許可的批準文件鑿井或者修建地表水取水工程,按照有關規定安裝取水計量設施。水井或者地表水取水工程建成后應當向受理取水許可申請的縣級以上人民政府水行政主管部門或者水利工程管理單位提交有關技術資料,由審批機關組織驗收測定,核定取水量,并核發取水許可證。
第十八條 取得取水許可證的單位和個人,不得擅自改變取水地點、取水方式、取水用途及退水地點,或者增加取水量。確需變更上述事項的,應當向原批準機關提出申請,經審查同意后方可變更。
第十九條 依照《取水許可和水資源費征收管理條例》的有關規定,水行政主管部門可以對取水許可證持有人的取水量予以核減或者限制。
第二十條 取得取水許可證的單位和個人,應當依照省人民政府水行政主管部門的規定,向縣級以上人民政府水行政主管部門報送用水計劃、用水總結和取水統計報表。
水行政主管部門檢查取水情況時,取水單位和個人應當予以協助,如實提供取水量測定數據等有關資料。
第二十一條 水行政主管部門應當根據水資源狀況,在上級批準的用水計劃額度內核定各取水單位和個人的用水計劃。
第二十二條 取水許可證有效期限一般為五年。有效期屆滿時,取水許可證自行失效。需要延長取水期限的,應當在有效期限屆滿45日前,向原審批機關提出申請。原審批機關應當在有效期屆滿前決定批準或者不批準。
對于短期取水的,可以根據申請的取水期限確定取水許可證的有效期限。
第二十三條 有下列行為之一的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責令限期糾正,并依照《中華人民共和國水法》的有關規定處罰:
(一)未經批準擅自取水的,或者未依照批準的取水許可規定條件取水的;
(二)未在規定期限內裝置取水計量設施的;
(三)拒絕提供取水量測定數據等有關資料或者提供虛假資料的;
(四)拒不執行水行政主管部門作出的核減或者限制取水量決定的;
(五)將依照取水許可證取得的水非法轉售的?!?/p>
第二十四條 水行政主管部門的工作人員在執法活動中,濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分;違反《中華人民共和國行政處罰法》的,依照其有關規定處理。
第二十五條 當事人對行政處罰決定不服的,可以依照《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》的規定申請行政復議或者起訴。當事人逾期不申請復議、不起訴又不履行行政處罰決定的,作出處罰決定的機關可以申請人民法院強制執行,或者依法強制執行。
第二十六條 縣級以上人民政府水行政主管部門應當定期發布取水許可證的核發、審驗情況的公告。
第二十七條 本辦法自發布之日起施行。
第五篇:上海市取水許可制度實施細則
上海市取水許可制度實施細則(修正)
(1995年6月15日上海市人民政府第7號令發布 根據1997年12月14日上海市人民政府第53號令修正并重新發布)
第一條(目的和依據)
為了加強本市水資源的管理,促進水資源的合理開發利用和節約用水,防治水害,根據《取水許可制度實施辦法》和《上海市實施〈中華人民共和國水法〉辦法》,結合本市實際情況,制定本細則。
第二條(適用范圍)
本細則適用于本市行政區域內利用水工程或者機械提水設施直接從江河、湖泊或者地下取水。
本市一切取水的單位和個人,除本細則第三條規定的情形外,都應當按照《取水許可制度實施辦法》和本細則的規定申請取水許水許可證,并按照規定取水。第三條(免予申請范圍)
下列取水免予申請取水許可證:
(一)為家庭生活、畜禽飲用取水和其他非生產、經營性取水,且日取水量在10立米以下的;
(二)在本市灌區外為零星農田灌溉取水;
(三)《取水許可制度實施辦法》規定免予或者不需要申請取水許可證的其他取水。第四條(管理部門)
上海市水利局(以下簡稱市水利局)負責本市取水許可制度實施的協調和監督管理,以及地表水取水許可的管理工作。其所屬的水資源辦公室(以下簡稱市水資源辦)具體負責本市地表水取水許可制度的組織實施。
上海市公用事業管理局(以下簡稱市公用局)負責本市地下水取水許可的管理工作。其所屬的給水管理處(以下簡稱市給水處)具體負責本市地下水取水許可制度的組織實施。上海市地質礦產局(以下簡稱市地礦局)負責協同對本市地下水取水許可的監督管理。區、縣水行政主管部門具體負責本行政區域內地表水取水許可制度的組織實施。第五條(審批權限)
下列取水許可申請,由市水利局負責審批,發放取水許可證:
(一)由市級主管部門審批立項的大中型建設項目的地表水取水許可申請;
(二)日取水量在2萬立方米以上的地表水取水許可申請。
除前款規定以外的地表水取水許可申請,由區、縣水行政主管部門負責審批,發放取水許可證。
下列取水許可申請,必須經市地礦局審核同意并簽署意見后,由市公用局負責審批,發放取水許可證:
(一)由市級主管部門審批立項的大中型建設項目的地下水取水許可申請;
(二)供水水源地的地下水取水許可申請。
除前款規定以外的地下水取水許可申請,由市公用局負責審批,發放取水許可證。第六條(審批原則)本市取水許可的審批,應當按照地表水和地下水的可取總量計劃實施,并首先滿足城鄉居民生活用水,統籌兼顧農業、工業用水和航運、環境保護需要。第七條(取水總量計劃的制定)本市地表水的可取總量計劃,由市水利局會同有關部門,按照經批準的本市開發利用水資源和防治水害的綜合規劃、水長期供求計劃和流域水量分配方案或者協議制定。本市地下水的可取總量計劃、井點總體布局和取水層位,由市水利局會同市建設委員會、市公用局、市地礦局,按照本市地下水可開采總量、地面沉降的控制和監測狀況以及經批準的本市水長期供求計劃制定,并與本市地下水的回灌計劃相協調。第八條(地下水開采限制)
在地下水超采區域,應當嚴格控制開采地下水,不得擴大取水。禁止在沒有回灌措施的地下水嚴重超采區域開采地下水。
屬下列情況之一,申請取用地下水的,不予批準:
(一)禁止開采地下水的區域;
(二)易造成地下水污染的區域;
(三)建筑物、構筑物的安全保護區域;
(四)可用自來水替代地下水使用的情形;
(五)按照城市規劃管理規定不許可取用地下水的其他情形。第九條(預申請及其審核程序)
新建、改建、擴建的建設項目,需要申請取水許可的,申請人應當在報送建設項目可行性研究報告前,按照本細則規定的審批權限向市水利局、市公用局或者區、縣水行政主管部門(以下統稱審批部門)提出取水許可預申請,并按照規定的要求提交取水可行性研究報告。審批部門應當在收到取水許可預申請之日起30日內提出書面審核意見;對急需取水的,應當在15日內提出書面審核意見。
申請人在報送建設項目可行性研究報告時,應當附上審批部門的書面審核意見。不列入國家規定的基本建設程序管理的建設項目,申請人可按照本細則第十條的規定,直接向審批部門提出取水許可申請。第十條(申請程序)
需要申請取水許可的建設項目經批準后,申請人應當持下列文件和資料向審批部門提出取水許可申請:
(一)取水許可申請書;
(二)取水許可預申請審核同意的文件;
(三)建設項目批準文件;
(四)取水許可申請與第三人有利害關系時,須提供與第三人已達成的協議原件;
(五)審批部門認為應當提供的其他有關文件和資料。
不列入國家規定的基本建設程序管理的建設項目,申請人應當持前款第(一)、(四)、(五)項所列的文件和資料向審批部門提出取水許可申請。第十一條(申請書內容)
取水許可申請書應當載明下列事項:
(一)申請人的名稱或者姓名、地址;
(二)取水水源、地點;
(三)取水方式、日取水量;
(四)取水目的、起始時間和期限;
(五)退水地點、退水中所含的主要污染物以及污水處理措施;
(六)節水措施;
(七)其他需要載明的事項。第十二條(審批程序)
審批部門應當自收到取水許可申請之日起60日內作出審批決定;對急需取水的,應當在30日內作出審批決定。
需要經市地礦局簽署意見的,市地礦局應當自收到取水許可申請之日起30日內簽署意見;對急需取水的,應當在15日內簽署意見。第十三條(取水許可證的發放)
經審核批準取水的,由審批部門在取水工程竣工并按照國家規定的基本建設程序驗收合格后,發給取水許可證。
發放取水許可證,只準收取工本費。第十四條(取水許可公告)
審批部門應當將發放取水許可證的情況載入取水許可登記簿,并定期公告。第十五條(日常管理的要求)
取水許可證持有人(以下簡稱持證人)應當按照取水許可證的規定取水,并達到下列要求:
(一)在規定期限內裝置計量設施;
(二)定期填報取水報表;
(三)按時向原審批部門報送取水計劃和取水總結;取用地下水的,應當同時報送市地礦局。
持證人在市水資源辦、市給水處或者區、縣水行政主管部門對其取水情況進行檢查時,應當如實提供取水量的測定數據等資料,并接受有關的計量核定。第十六條(取水量核減或者限制)有下列情形之一的,原審批部門報經同級人民政府批準,可以對待證人的取水量予以核減或者限制;
(一)因自然原因,水資源情況發生較大變化的;
(二)影響本市正常供水的;
(三)地下水嚴重超采或者因地下水開采引起地面沉降等地質災害的;
(四)《取水許可制度實施辦法》規定的其他特殊情形。第十七條(取水許可證管理)
取水許可證由國務院水行政主管部門統一制作。取水許可證不得買賣、出租或者以其他方式轉讓。第十八條(取水許可證變更)
持證人需要改變取水目的、取水地點或者增加日取水量的,應當向原審批部門提出申請,經核準后辦理取水許可證的變更手續。第十九條(取水許可證注銷)持證人連續停止取水滿一年的,由原審批部門核查并報經同級人民政府批準后,注銷其取水許可證。但同級人民政府批準保留持證人取水許可證的除外。第二十條(取水期限的延長)
取水期限屆滿,取水許可證自行失效。需要延長取水期限的,持證人應當在取水期限屆滿的90日前,向原審批部門提出申請。原審批部門應當在接到申請書之日起30日內,作出批準或者不予批準的決定。第二十一條(行政處罰)
對違反《取水許可制度實施辦法》和本細則的行為,由市水利局、市公用局或者區、縣水行政主管部門按照下列規定予以行政處罰:
(一)無取水許可證擅自取水的,責令其停止違法行為;
(二)違反取水許可證的規定取水的,責令其限期改正;
(三)未在規定期限內裝置計量設施的,責令其限期改正;
(四)拒絕提供取水量的測定數據等有關資料或者提供虛假資料的,責令其限期改正;
(五)拒不執行審批部門作出的取水量核減或者限制決定的,責令其限期改正;
(六)將按照取水許可證取得的水非法轉售的,責令其限制改正。對有前款第(二)、(三)、(四)、(五)、(六)項所列行為,情節嚴重的,可以由原審批部門報經同級人民政府批準后,吊銷其取水許可證。
買賣、出租或者以其他方式轉讓取水許可證的,由原審批部門沒收其非法所得,吊銷其取水許可證。
第二十二條(處罰程序)
市水利局、市公用局和區、縣水行政主管部門作出行政處罰,應當出具行政處罰決定書。收繳罰沒款應當出具市財政部門統一印制的罰沒財物收據。罰沒收入按規定上繳國庫。第二十三條(復議和訴訟)
當事人對取水許可申請不予批準的決定或者具體行政行為不服的,可以按照《行政復議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規定,申請行政復議或者提起行政訴訟。
當事人在法定期限內不申請復議,不提起訴訟,又不履行具體行政行為的,作出具體行政行為的部門可以按照《中華人民共和國行政訴訟法》的規定,申請人民法院強制執行。第二十四條(審批工作人員的責任)
市水利局、市公用局或者區、縣水行政主管部門的工作人員徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守的,由其所在的行政主管部門給予行政處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究其刑事責任。第二十五條(取水登記)
凡在《取水許可制度實施辦法》施行前已經取水的單位和個人,除本細則第三條規定的情形外,應當在本細則施行之日起90日內向審批部門辦理取水登記,經核定取水量后,領取取水許可證。
第二十六條(施行日期)
本細則自1995年8月1日起施行。