第一篇：思想大解放觀念大轉(zhuǎn)變促進大發(fā)展實施方案

思想大解放觀念大轉(zhuǎn)變促進大發(fā)展

實 施 方 案

為進一步推動全縣科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，解決部

分黨員干部在思想觀念上存在的與當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展不相適宜的問題，根據(jù)市委要求，結(jié)合全縣實際，縣委決定，依托黨的群眾路線教育實踐活動，在全縣黨員干部中深入開展“思想大解放觀念大轉(zhuǎn)變促進大發(fā)展”活動，現(xiàn)制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大、十八屆三中全會、總書記系列講話和視察我省我市時的講話精神和市委（擴大）會議精神為指導(dǎo)，推動廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部大力解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，倡導(dǎo)和培育形成“團結(jié)拼搏、開拓創(chuàng)新、誠信務(wù)實、共建和諧”的前縣精神,為全縣全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供強有力的思想保證和智力支持。

二、活動范圍

以副處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、縣直屬部門環(huán)節(jié)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位服務(wù)行業(yè)的黨員干部、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和嘎查村（社省）“兩委”班子成員為重點，發(fā)揮引領(lǐng)示范帶動作用，把解放思想貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展全過程。

三、目標(biāo)任務(wù)

要在這次活動中，引導(dǎo)廣大黨員干部重點樹立和強化六種意識，實現(xiàn)思想的大解放，觀念的大轉(zhuǎn)變，推動經(jīng)濟社會的大發(fā)展。

一是要樹立和強化發(fā)展意識，增強發(fā)展思維的前瞻性、系統(tǒng)性和全面性。發(fā)展是第一要務(wù)，發(fā)展是永恒的主題。近年來，我縣的經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢，但是我們不能滿足已有的成績，必須自警自省，要將集中精力加快發(fā)展作為全縣最大的政治任務(wù)，擺在各項工作的第一位來抓，以等不及的緊迫感、慢不得的使命感和坐不住的責(zé)任感，增強發(fā)展的內(nèi)生動力。要努力摒棄傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)思維，跳出農(nóng)牧業(yè)發(fā)展農(nóng)牧業(yè)，以工業(yè)化理念謀劃農(nóng)牧業(yè)發(fā)展。要增強發(fā)展思維的前瞻性、系統(tǒng)性和全面性，推動思維方式由“量入為出”向“量出為入”轉(zhuǎn)變。

二是要樹立和強化機遇意識，善于觀察和把握機遇。能否抓住機遇，果斷行動，往往成為決定事業(yè)成敗的關(guān)鍵。而對于黨員干部來說，能否具有強烈的機遇意識，能否牢牢抓住機遇、積極用好機遇，不僅體現(xiàn)了一種能力素質(zhì)，更是一種責(zé)任意識、一種精神狀態(tài)。我們要深入全面分析和研究政策，搶占發(fā)展先機，贏得工作主動。要抓住現(xiàn)有機遇、挖掘潛在機遇、爭取外在機遇、創(chuàng)造更多機遇，真正把機遇轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的正確思路和工作舉措。

三是要樹立和強化創(chuàng)新意識，破除思維定勢。要大力倡導(dǎo)敢闖敢試、開拓進取、勇于挑戰(zhàn)的精神。要努力沖破自我封閉、自我欣賞的固有圈子，多維度、多視角審視和認(rèn)識自己，完善發(fā)展思路和發(fā)展戰(zhàn)略，規(guī)劃設(shè)計、運作爭取和開工建設(shè)經(jīng)濟社會發(fā)展項目，增強發(fā)展的帶動力。要建立創(chuàng)新制度，培育創(chuàng)新能力，在貫徹中央、自治省、市全面深化改革的重大決策部署中，結(jié)合縣情、鄉(xiāng)情實際，走出一條符合自己實際的加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的特色之路。

四是要樹立和強化競爭意識，增強發(fā)展活力和動力。要培育和發(fā)展知識經(jīng)濟、頭腦經(jīng)濟，打造新的增長和發(fā)展引擎。要善用金融工具，加速資金流轉(zhuǎn)，為經(jīng)濟社會增添活力。要打造旅游業(yè)知名品牌，不斷推動全縣旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。大力培養(yǎng)企業(yè)家，培育企業(yè)家群體。打造知名產(chǎn)品和品牌，擴大市場知名度，增強市場競爭力。鼓勵和支持全民創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)推動創(chuàng)新，以創(chuàng)新帶動創(chuàng)業(yè)。

五是要樹立和強化開放意識，實現(xiàn)借力發(fā)展。開發(fā)利用好縣內(nèi)縣外“兩種資源”、“兩個市場”，以開放的胸襟、包容的心態(tài)，擴大開放，推進合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，獲取更多的外在助力和推力。要營造尊企重商的優(yōu)良發(fā)展環(huán)境，招商引資，優(yōu)化服務(wù)，使我縣成為各類先進生產(chǎn)要素的流入地和集聚地。

六是要樹立和強化團隊意識，形成良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要強化團結(jié)協(xié)作、共同奮斗的團隊意識，凝心聚力搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。要樹立求真務(wù)實理念，實干苦干，能干善干，營造干部清正、政府清廉、政治清明的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要提高貫徹執(zhí)行力，加大工作落實力度，高標(biāo)準(zhǔn)完成縣委政府確定的各項工作任務(wù)。

四、方法步驟

這次“思想大解放觀念大轉(zhuǎn)變促進大發(fā)展”活動是黨的群眾路線教育實踐活動的重要載體和抓手，要與教育實踐活動同部署、同開展，從2014年2月開始，到9月左右基本結(jié)束。

（一）學(xué)習(xí)教育、廣泛問計。在教育實踐活動學(xué)習(xí)教育、征求意見階段，開展以解放思想、轉(zhuǎn)變觀念為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和征集建議活動。大力推進干部素質(zhì)提升工程，開辦高端講壇、領(lǐng)導(dǎo)講座、基層大講堂，確定選題，采取主要領(lǐng)導(dǎo)講黨課、先進典型作報告、觀看警示教育片、集中研討交流、分散自學(xué)、“身邊人教育身邊人”、送學(xué)上門等方式開展學(xué)習(xí)教育活動。重點學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆三中全會精神、總書記系列重要講話精神、中央和自治省黨委編印的必讀書目。各地省各單位集中學(xué)習(xí)時間不得少于7天。要加大“走出去”力度，在適當(dāng)時機組織大批干部特別是重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的干部到發(fā)達地省學(xué)習(xí)考察，開拓視野，學(xué)習(xí)經(jīng)驗，提升發(fā)展能力和水平。同時，加大干部掛職鍛煉力度，選派干部由下至上、由上至下，由內(nèi)至外掛職。強化干部駐鄉(xiāng)包村，到基層蹲點調(diào)研，使干部在基層鍛煉中提高素質(zhì)。

圍繞“解放哪些思想、怎樣解放思想”“轉(zhuǎn)變哪些觀念、怎樣轉(zhuǎn)變觀念”，廣泛征求老同志、企業(yè)代表、專家學(xué)者、“兩代一委”、各類人才和黨外人士的意見建議，問需問計，拓寬思路。要把“面對面”與“背靠背”結(jié)合起來，把“個別聽”與“集體談”結(jié)合起來，把“走進群眾聽”與“組織群眾評”結(jié)合起來，主動深入基層、深入群眾、深入實際，采取召開座談會、個別訪談、隨機調(diào)研、登門入戶、民主評議、問卷調(diào)查、設(shè)置意見箱、開通專線電話、設(shè)立網(wǎng)上郵箱等方式聽取各方面的建議意見。征求意見后，要形成匯總報告，梳理群眾反映強烈的思想解放和觀念更新方面

存在的突出問題。

（二）查擺提高、交流研討。在教育實踐活動查擺問題、開展批評階段，召開專題民主生活會之后，以“解放思想、轉(zhuǎn)變觀念”為主題，組織召開黨委中心組讀書會、黨員干部座談會、村民代表會議、企業(yè)家座談會等方式，圍繞“解放思想、轉(zhuǎn)變觀念”“為了誰、依靠誰、我是誰—我的群眾觀” 廣泛深入開展討論交流。要通過討論交流搞清楚哪些思想是錯誤的、保守的、陳舊的、封閉的，哪些觀念是不科學(xué)的、落后的、不符合客觀實際的，哪些不思創(chuàng)新、經(jīng)驗主義的工作作風(fēng)阻礙了發(fā)展的速度和質(zhì)量，針對這些問題提出改進措施和辦法。同時，對照“樹立后發(fā)趕超信心、推動科學(xué)跨越”、“發(fā)揮現(xiàn)代文化引領(lǐng)作用、促進民族文化”、“ 推動改革創(chuàng)新、增強經(jīng)濟活力”、“ 促進社會和諧、推動長治久安”、“ 加強干部和人才隊伍建設(shè)，形成愛惜人才、發(fā)現(xiàn)人才、人盡其才的良好氛圍”等方面深入思考，再識縣情、鄉(xiāng)情，變資源劣勢為經(jīng)濟優(yōu)勢，進一步完善發(fā)展思路和工作舉措。

（三）放大效應(yīng)、注重實效。在教育實踐活動整改落實、建章立制階段，選樹和宣傳解放思想、轉(zhuǎn)變觀念的先進典型，激勵先進、推動后進。總結(jié)活動中的經(jīng)驗做法，用制度的形式固定下來，使解放思想、轉(zhuǎn)變觀念常態(tài)化、長效化。

五、具體要求

各地各單位要將活動納入黨的群眾路線教育實踐活動體系，在教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的組織領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，一級抓一級，層層抓落實。各地各單位要充分運用新聞媒體、內(nèi)部消息等宣傳

載體反映活動成效，重點宣傳先進典型、特色做法、經(jīng)驗啟示。加強考核力度，對活動中形成的創(chuàng)新做法及經(jīng)驗成果，將作為實績考核的加分項目。

第二篇：思想大解放觀念大轉(zhuǎn)變促進大發(fā)展

胡錦濤總書記在黨的十七大報告中全面闡述了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵、意義、作用、產(chǎn)生的歷史背景，也明確了“深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀”途徑、方法的綱領(lǐng)和指南。可以說，黨的十七大精神的各方面內(nèi)容，都是圍繞著深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀這個總綱和核心內(nèi)容而展開的。要真正領(lǐng)悟十七大精神，把十七大精神落實到我們每個人的實際工作中，就必須認(rèn)真主動地貫徹落

實科學(xué)發(fā)展觀，從而推動各項工作協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。然而，要真正把科學(xué)發(fā)展觀作為自己工作生活一切行動的指南，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹好、落實好，則必須要解放思想。因為，思想是行動的先導(dǎo)，思路決定出路。黨的十七大報告指出，“解放思想是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶”，全黨同志要“堅持解放思想、實事求是、與時俱進，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯”。思想是無形的，在沒有轉(zhuǎn)化行為之前是虛幻的，無力的，但是一旦轉(zhuǎn)化為行動，它可以排山倒海，威力無比。實踐在不斷發(fā)展，思想理論必須隨之與時俱進。只有解放思想，才能真正地拋卻束縛自我的舊觀念和主觀主義的想法，用科學(xué)的思想指導(dǎo)和影響行為，才能推動科學(xué)發(fā)展。因此，科學(xué)發(fā)展的過程就必須是不斷解放思想的過程。

1、解放思想在整個中國特色社會主義理論體系中的地位。中國特色社會主義理論體系貫穿著馬克思主義的立場、觀點、方法，其精髓是解放思想。解放思想是我們黨的思想路線的本質(zhì)要求，也是毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想中一以貫之的精髓。把握住解放思想這個精髓，就把握了科學(xué)社會主義與中國特色社會主義的歷史聯(lián)系，把握了毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想之間既一脈相承又與時俱進的內(nèi)在聯(lián)系。在中國特色社會主義理論體系形成和發(fā)展過程中，在圍繞什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義這個基本的首要問題的探索中，黨的一系列重大戰(zhàn)略思想對科學(xué)社會主義的堅持和發(fā)展，對社會主義歷史經(jīng)驗的總結(jié)，對中國特色社會主義道路的拓展，對建設(shè)、鞏固和發(fā)展中國特色社會主義一系列重大理論和實際問題的新認(rèn)識，都是以解放思想這個精髓為前提、為基礎(chǔ)的。因此，我們可以這樣說，如果不解放思想，也就沒有中國特色社會主義理論體系的不斷豐富和完善；如果做不到真正的解放思想，也就不可能把黨的十七大精神真正貫徹落實到實處，也就不可能真正推動科學(xué)發(fā)展。

2、解放思想在改革開放30周年實踐中的意義。每一次大發(fā)展都伴隨著一次思想的大解放，每一次思想的大解放都促進了經(jīng)濟社會的大進步。1978年關(guān)于真理檢驗標(biāo)準(zhǔn)的大討論，破除了“兩個凡是”的思想禁錮，使人們從教條主義的精神枷鎖中解放出來。改革開放初期，中央創(chuàng)辦經(jīng)濟特區(qū)，實行對外開放，把人們從長期閉關(guān)自守狀態(tài)中解放出來。上世紀(jì)九十年代初鄧小平同志發(fā)表南巡講話，把人們的思想從計劃經(jīng)濟的桎梏中解放出來，將改革開放推向了新的階段。實踐充分證明，解放思想是掃除障礙、引領(lǐng)發(fā)展的“法寶”。改革開放以來每一個巨大的變化，無一不是思想解放的結(jié)果。“解放思想是改革開放的歷史源頭，是建設(shè)發(fā)展中國特色社會主義的邏輯起點”，這是改革開放以來中國實踐所證明的道理。如果思想不解放就不會有改革開放這一重要戰(zhàn)略決策，也不會有社會主義市場經(jīng)濟，更不會有后來的天翻地覆的變化和成果。同樣，我縣改革開放30年來的每個點滴的發(fā)展變化也都是解放思想的成果。如果不解放思想，也就沒有桐廬改革開放的今天。

3、解放思想的特性和現(xiàn)實啟示。歷史唯物主義認(rèn)為，人是社會發(fā)展的主體，是做好一切工作的主體。所以，社會發(fā)展好不好，工作做得好不好，取決于人的行為，而人的行為則源于人的意識和思想的先進與落后，取決于人的主觀能動性的發(fā)揮。在社會生活中，想到的事情不一定做得到，而想不到的事情那就肯定做不到。解放思想，就是讓人想得更遠更寬更好，就是要在馬克思主義指導(dǎo)下，打破習(xí)慣勢力和主觀偏見的束縛，研究新情況，解決新問題；就是要反對思想凝固僵化，使思想和實際相符合，使主觀與客觀相符合。如果思想僵化，思想觀念就不順應(yīng)事物發(fā)展規(guī)律，就不能隨著社會發(fā)展不斷解放，那么工作就得不到推動，經(jīng)濟社會也就難以又好又快發(fā)展。所以說，思想解放的空間決定著發(fā)展的空間，思想解放的程度決定著開放的程度、發(fā)展的速度。從這個意義上講，解放思想是推動一切工作的“總閥門”。“總閥門”打不開，一切事情就無從談起。然而，實踐是最富有活力且變化無窮的，這就決定了解放思想也將是永無止境的，不可能一勞永逸。今天思想解放了，明天不隨著時移事異而變，就可能思想落后；在這個問題上思想解放了，在那個問題上不與時俱進，也可能思想落后。因此，實踐永無止境，解放思想也永無止境。正如3月18日，溫家寶總理在中外記者招待會上說：“有人可能會問解放思想和改革開放還要進行多久，我可以明確告訴大家，將永不停止，一直到中國現(xiàn)代化成功，到那時也還需要解放思想

。”對于我們桐廬來說，無論是“共建瀟灑桐廬”的當(dāng)下還是以后，也都必須始終解放思想。

當(dāng)然，解放思想，也不是少數(shù)人所認(rèn)為的任意胡來，簡單蠻干，或是異想天開、標(biāo)新立異，解放思想并不是最終目的，解放思想是為了更好地促進社會發(fā)展和人類進步。因此，一些不尊重客觀事實、嘩眾取寵的言論和行為并不是解放思想。就我們城管執(zhí)法部門來說，如何

開展新一輪解放思想大行動？我認(rèn)為，一方面要為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的城市環(huán)境，打造好“瀟灑桐廬”城市品牌；另一方面，要推進城市管理工作自身的科學(xué)發(fā)展，促進依法行政、和諧城管、溫馨執(zhí)法。圍繞這兩個方面深入學(xué)習(xí)，查找差距，研究措施，著力解決更好地服務(wù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局的問題，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的思想觀念、思維方式、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)和工作方法，使全局上下思想大解放、觀念大轉(zhuǎn)變，素質(zhì)大提升，工作水平大提高。

二、開展新一輪解放思想就要轉(zhuǎn)變工作理念，樹立四種意識

一是樹立中心意識。城管執(zhí)法部門作為政府的職能部門，要緊密圍繞縣委、縣政府的中心工作，服從、服務(wù)于全縣又好又快發(fā)展大局，提升執(zhí)法效能，為優(yōu)化城市環(huán)境做出積極貢獻。二是樹立服務(wù)意識。更加注重服務(wù)職能的發(fā)揮，堅持和諧至上，實現(xiàn)執(zhí)法理念由“我為城市管人民”到“我為人民管城市”的轉(zhuǎn)變。堅持執(zhí)法為民的服務(wù)宗旨，杜絕衙門作風(fēng)，創(chuàng)新服務(wù)手段，完善服務(wù)方式，提升服務(wù)水平。三是樹立大局意識。進一步增強大局意識，做到服從大局，服務(wù)大局，相互配合，做到有困難相互支持、有問題相互提醒、有意見相互溝通、有不足相互包容，分工不分家，心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩。四是樹立創(chuàng)優(yōu)意識。大力培養(yǎng)爭先創(chuàng)優(yōu)意識，弘揚唯旗是奪、敢打必勝的優(yōu)良作風(fēng)，不斷增強隊伍的戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力和凝聚力，努力爭創(chuàng)一流工作業(yè)績。

三、開展新一輪解放思想就要大膽開拓思路，提高創(chuàng)新能力

解放思想落實到城管執(zhí)法工作中就是打破思維定式，目標(biāo)更高一些，路子更寬一些，方式更活一些，手段更新一些，著力推動“四個創(chuàng)新”。一是創(chuàng)新工作理念。正確處理“市容與繁榮”的關(guān)系、城市“面子”與百姓“肚子”的關(guān)系、執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系、處罰與教育的關(guān)系，把群眾作為城市管理的“主人”，以民生作為城市管理的“主題”，下大氣力改變慣性思維和惰性思維，努力形成符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念、思維方式和價值取向。二是創(chuàng)新工作思路。轉(zhuǎn)變城管執(zhí)法工作中粗放式、突擊式和生硬式的管理模式，使城市管理工作由突擊型向長效型、由“人治”型向“法治”型轉(zhuǎn)變，努力實現(xiàn)精細化、長效化和人性化管理。三是創(chuàng)新管理手段。改變過去重處罰輕管理的工作方式，堅持堵疏結(jié)合、標(biāo)本兼治、重在治本的原則，圍繞解決民生問題，探索社會化管理新模式，有計劃地放開流動攤管理，有條件地適當(dāng)增加季節(jié)性市場，不斷強化管理疏導(dǎo)，努力提高城市管理水平。四是創(chuàng)新工作機制。進一步探索城市管理社會化路子，扭轉(zhuǎn)城市管理由城管部門一家“獨唱”，形成“一家領(lǐng)唱、大家合唱”的局面，有效發(fā)揮各級組織、部門和廣大市民參與城市管理的積極性，整合各種資源，形成合力，提高綜合管理效率。

四、開展新一輪解放思想就要真抓實干，促進城管執(zhí)法科學(xué)發(fā)展

城管執(zhí)法部門作為城市管理行政執(zhí)法工作的職能部門，必須以優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，通過營造良好的生產(chǎn)、生活和投資環(huán)境，促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

一是認(rèn)真履行職責(zé)，加強城市管理。要盡職盡責(zé)履行城市管理執(zhí)法職能，堅定不移地保質(zhì)保量，按時完成縣委、縣政府交付的各項工作任務(wù)。不斷提高城管執(zhí)法精細化管理水平，實現(xiàn)執(zhí)法重心下移，推進“精品一條路、一條街”建設(shè)，不斷提升城市管理水平。要及時了解群眾關(guān)注的熱點問題，尤其加強對投訴較多的噪音擾民、流動攤點、渣土運輸、占道設(shè)攤等問題的整治，為廣大市民創(chuàng)造清新、整潔、寧靜的生活、工作環(huán)境。

二是堅持執(zhí)法為民，提高服務(wù)水平。要強化為民服務(wù)的意識，端正態(tài)度，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強公仆意識，強化奉獻精神，把情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀的宗旨融入城市管理的每一個環(huán)節(jié)，認(rèn)真辦理“城管111”服務(wù)熱線的投訴舉報，答疑解難，處理問題，真正做到民有所呼、我有所應(yīng)，民有所求、我有所為，打造城管執(zhí)法服務(wù)品牌。

三是完善體制機制，營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍。繼續(xù)完善網(wǎng)格化目標(biāo)管理考核制度，落實工作責(zé)任，量化工作目標(biāo)，將工作目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任具體分解到中隊、科室，使人人身上有擔(dān)子、個個手頭有任務(wù)。建立精細科學(xué)的工作考評體系，細化考核任務(wù)，嚴(yán)格考核過程，兌現(xiàn)考核結(jié)果，以指標(biāo)和工作實績評定人，積極創(chuàng)建管人、用人的良好工作機制。

四是強化隊伍建設(shè)，樹立城管良好形象。打造一支特別能忍耐、特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的城市執(zhí)法隊伍，在開展新一輪解放思想大行動中，深入認(rèn)真學(xué)習(xí)討論，認(rèn)真查找問題，切實整改，發(fā)揮整體效應(yīng)，在推行局長與中隊長、科長簽訂“雙承諾”的基礎(chǔ)上，下半年要推行全員“雙承諾”制，并率先推行城管執(zhí)法局“責(zé)任過錯追究制”，做到一級對一級負責(zé)。要大興求真務(wù)實之風(fēng)，腳踏實地，埋頭苦干。要深入調(diào)查研究，在工作實踐中發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題，著力提升素質(zhì)、提升能力、提升管理、提升形象，始終做黨的忠誠衛(wèi)士、人民群眾的貼心人。

第三篇：關(guān)于開展“思想大解放、促進大發(fā)展”大討論活動實施方案

關(guān)于開展“思想大解放，促進大發(fā)展”大討論

活動實施方案

局屬各單位：

為貫徹落實省第十次黨代會、市第四次黨代會、縣委工作會議精神，提升交通運輸系統(tǒng)干部職工精神區(qū)位，以思想大解放促進XX交通運輸跨越式發(fā)展，根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，結(jié)合我局實際，特制定開展“思想大解放，促進大發(fā)展”大討論活動實施方案，請各單位遵照實際積極貫徹落實。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實省第十次黨代會、市第四次黨代會、市三級干部大會、縣委工作會議精神，緊緊圍繞把XX建設(shè)成為富裕文明和諧的幸福家園，以解放思想、更新觀念為動力，以搶抓機遇、加快發(fā)展為主線，以解決影響XX交通運輸發(fā)展的突出問題為著力點，有針對性開展“思想大解放，促進大發(fā)展”大討論活動，把廣大干部職工的思想和行動統(tǒng)一到縣委、局黨組的決策部署上來，著力推動XX交通運輸科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。

二、基本原則

1、堅持注重實效的原則。大討論活動要緊密結(jié)合各單位工作實際展開，通過自學(xué)、集體學(xué)習(xí)、集中討論、走訪、座談、征求意見、自查自糾等多種形式，認(rèn)真查找在思想觀念、發(fā)展理念、體制機制、工作作風(fēng)等方面存在的突出問題，深刻剖析思想根源，采取有針對性的措施加以整改，確保大討論活動達到預(yù)期目的，取得實際效果。

2、堅持上下聯(lián)動的原則。局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭，堅持一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實。局大討論活動辦公室要認(rèn)真組織好每一階段活動，加強對活動的具體指導(dǎo)，搞好每一階段活動的督查，做好活動的總結(jié)，不斷將活動引向深入。

3、堅持搞好結(jié)合的原則。要把大討論活動與當(dāng)前正在深入開展的“喜迎十八大、爭創(chuàng)新業(yè)績”、“作風(fēng)建設(shè)年”、“項目建設(shè)年”、“基層組織建設(shè)年”、“三服務(wù)一促進，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境”活動緊密結(jié)合起來，與當(dāng)前深入推進的“十星級”文明創(chuàng)建、“三城聯(lián)創(chuàng)”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”、竹房城鎮(zhèn)帶建設(shè)等工作，與交通運輸“服務(wù)提升年”、民主評議政風(fēng)行風(fēng)、政協(xié)民主監(jiān)督等工作結(jié)合起來，以大討論活動的開展來推動交通運輸中心工作，以交通運輸中心工作的成效來檢驗大討論活動的效果，做到開展活動與推動中心工作“兩不誤”、“兩促進”。

三、目標(biāo)任務(wù)

緊緊圍繞“思想大解放、促進大發(fā)展”這個主題展開討論，深入研究交通運輸如何科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展進而促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的問題。要以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)解放思想，以解放思想落實科學(xué)發(fā)展觀，緊密聯(lián)系交通運輸發(fā)展實際和干部職工思想實際，重點解決“怎么看”、“怎么想”、“怎么干”的問題：一是圍繞如何轉(zhuǎn)變干部安于現(xiàn)狀的觀念，增強科學(xué)跨越發(fā)展意識進行深入研究和討論；二是問繞如何轉(zhuǎn)變因循守舊觀念，增強改革創(chuàng)新意識進行深入研究和討論；三是圍繞如何轉(zhuǎn)變封閉狹隘觀念，增強開放合作意識進行深入研究和討論；四是圍繞如何轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強落實意識進行深入研究和討論。

通過大討論，幫助交通運輸系統(tǒng)廣大干部職工牢固樹立七種意識：一是要樹立憂患意識，使廣大干部職工增強危機感、緊迫感、責(zé)任感、使命感；二是要樹立創(chuàng)新意識，在全系統(tǒng)上下努力形成以創(chuàng)新促發(fā)展的良好氛圍；三是要樹立全局意識，使廣大干部職工自覺做到胸懷大局，處理好局部和全局的關(guān)系，做好本單位工作；四是要樹立競爭意識，大力弘揚敢為人先、勇于擔(dān)當(dāng)、勇于爭先精神，引導(dǎo)廣大干部職工咬定目標(biāo)、跨越趕超；五是要樹立實干意識，在廣大干部職工中真正形成辦實事、出實力、謀實招、講實效的工作態(tài)度和工作作風(fēng)；六是要樹立機遇意識，在廣大干部職工中養(yǎng)成敏銳捕捉機遇、及時把握機遇、努力用好機遇的意識和能力；七是要樹立效率意識，在廣大干部職工中養(yǎng)成雷厲風(fēng)行、注重實效的工作作風(fēng)，實現(xiàn)工作的高效運轉(zhuǎn)。

四、實施步驟

此次大討論活動從6月27開始，集中3個月時間，主要采取集中學(xué)習(xí)討論和分步推進落實相結(jié)合的辦法，分為學(xué)習(xí)討論、分析提升、落實提高三個階段開展。

（一）學(xué)習(xí)討論階段（6月27日至7月28日）。主要任務(wù)是抓好宣傳發(fā)動，開展學(xué)習(xí)討論，營造強大輿論聲勢和良好社會氛圍。

（1）精心制定方案。按照縣委要求，研究制定交通運輸系統(tǒng)關(guān)于貫徹落實省第十次黨代會精神開展“思想大解放、促進大發(fā)展”大討論活動實施方案，成立大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。局屬各單位也要成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，搞好工作協(xié)調(diào)，抓好任務(wù)落實。

（2）廣泛宣傳發(fā)動。召開動員會，對大討論活動進行全面部署，使廣大干部施工明確活動的意義、目標(biāo)要求、方法步驟和需要解決的重點問題。局大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要通過簡報、墻報、宣傳欄等形式，搞好輿論宣傳和輿論引導(dǎo)，營造濃厚的活動氛圍。

（3）認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。局屬各單位廣大黨員干部職工要深入學(xué)習(xí)省第十次黨代會、市第四次黨代會、全市三級干部會、市委四屆三次全會、縣委工作會議精神；結(jié)合交通運輸系統(tǒng)工作實際，采取報告會、討論會、座談會、專題輔導(dǎo)、參觀考察等多種形式，領(lǐng)會精神實質(zhì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識，以理論學(xué)習(xí)、實踐創(chuàng)新促進思想解放和觀念更新。各單位集中學(xué)習(xí)時間不少于15小時；黨員干部職工要認(rèn)真做好讀書筆記，學(xué)習(xí)階段結(jié)束時至少撰寫一篇學(xué)習(xí)心得。

（二）查找問題階段（7月27日至8月27日）。主要任務(wù)是著眼于本系統(tǒng)、本單位、本崗位的實際，對照“四看”標(biāo)準(zhǔn)，開展調(diào)查研究，查找、剖析問題和不足，廣泛征求意見，尋求發(fā)展對策。

（1）征求意見建議。重點查找交通運輸發(fā)展中、工作中存在的問題和不足。要采取座談、走訪、問卷調(diào)查、設(shè)置意見征求箱、網(wǎng)站公開征集等多種形式，重點征求以下幾個方面的意見和建議：一是征求本單位干部職工的意見建議；二是征求基層單位的意見和建議；三是征求上級機關(guān)的意見和建議；四是征求與本系統(tǒng)、本單位關(guān)系密切的相關(guān)部門和服務(wù)對象的意見和建議。各單位要把征求到的意見建議梳理后，向班子成員及時進行反饋，緊密聯(lián)系實際認(rèn)真研究，找準(zhǔn)本單位工作中存在的突出問題。

（2）開展調(diào)研活動。組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研活動，局屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合工作實際，分別撰寫一篇調(diào)研文章，報送局大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（3）深刻進行剖析。局屬各單位要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，針對思想觀念、工作思路、工作作風(fēng)等方面存在的突出問題，召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議，集中研究，分析原因，認(rèn)真查找差距，實事求是地擬定整改方案和措施。整改方案和措施要突出重點，具體實在，有針對性和可操作性。各單位整改方案，要特別明確如何破解交通運輸工作目前遇到的發(fā)展難題，確保完成各項目標(biāo)任務(wù)的內(nèi)容。

（三）落實提高階段（8月27日至9月27日）。主要任務(wù)是對活動進行全面總結(jié)，集中研究整改工作的意見，形成解決問題、加快發(fā)展的方法措施和制度，推動各項工作。

（1）完善整改方案。局屬各單位第二階段擬定的整改方案面向社會進行公示，組織評議小組進行評議（評議小組由人大代表、政協(xié)委員和干部、群眾代表組成），針對查找出的問題和不足，形成有針對性的對策意見。要按照整改方案認(rèn)真進行整改，推動交通運輸各項工作實現(xiàn)新突破。

（2）建立長效機制。局屬各單位要對活動進行總結(jié)，認(rèn)真開展“回頭看”，查缺補漏，建立起推動交通運輸科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的一系列辦法、措施、制度，真正解決好想不想干、會不會干、能否干好的問題，形成促進科學(xué)發(fā)展的長效機制。要積極總結(jié)、選樹一批各個方面的先進典型，用典型引導(dǎo)推動活動開展。

（3）搞好活動總結(jié)。第三階段結(jié)束后，局屬各單位要對活動進行全面總結(jié)，于9月28日（周五）前將活動總結(jié)交至活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，同時以適當(dāng)形式向黨員干部和職工通報。

五、具體要求

局屬各單位要把開展好大討論活動作為當(dāng)前一項重要的政治任務(wù)，切實抓緊抓好。

（一）切實加強領(lǐng)導(dǎo)。局黨組成立大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組，局長任組長，局班子成員、局屬單位主要負責(zé)人為成員。各單位要成立相應(yīng)工作機構(gòu)，抽調(diào)專人負責(zé)日常工作，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，層層抓落實的良好格局。

（二）精心組織實施。各單位要按照方案要求，認(rèn)真制定好活動實施方案，以正在做的事情為抓手，自覺把大討論活動與推動當(dāng)前各項工作相結(jié)合，精心組織，統(tǒng)籌推進，確保實效。活動結(jié)束后，各單位要完成“四個一”：完成一份內(nèi)容豐富的活動總結(jié)，撰寫一篇有分量的調(diào)研文章，呈報一個“思想大解放，促進大發(fā)展”的典型案例，推出一批解放思想、推動發(fā)展的舉措。

（三）緊密聯(lián)系實際。局屬各單位要緊密聯(lián)系地方、系統(tǒng)、單位、崗位實際，對照“四看”（看會不會抓住機遇、看是不是破解了難題、看能不能出色完成任務(wù)、看有沒有爭先進位）標(biāo)準(zhǔn)，開展有針對性好的討論活動，查問題、找差距、追原因、明責(zé)任、定措施、抓整改，切實把思想解放落到實處，以推進發(fā)展的實際成果檢驗解放思想的實效。

（四）大力營造氛圍。局屬各單位要按照局黨組的統(tǒng)一部署，加大宣傳力度，加強輿論引導(dǎo)，及時反映活動開展情況和取得的成效，為大討論活動營造良好氛圍。

（五）嚴(yán)格督查落實。局大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對各單位開展大討論活動進行督導(dǎo)檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促落實整改，確保活動有序推進。

第四篇：團委“思想大解放、促進大發(fā)展”發(fā)言稿

****團委“思想大解放、促進大發(fā)展”發(fā)言稿

（一）工作方針：

立足本職，奉獻青春，熱心服務(wù)，再創(chuàng)輝煌。

（二）工作目標(biāo)：

進一步提高團員青年的思想文化素質(zhì)，增強基層團組織活力，努力達到三滿意：即黨組織行政領(lǐng)導(dǎo)滿意；上級團組織滿意；團員青年滿意。

（三）重要工作內(nèi)容：

1、加強基層團組織建設(shè)。根據(jù)全年各項重點工作，制定全年工作安排，按照要求積極完成本單位團組織建設(shè)工作，加強領(lǐng)導(dǎo)重視，建立健全團青組織機構(gòu),崗位分工明確，同時能夠發(fā)揮團組織作用。建立健全團員學(xué)習(xí)教育、考評評議、三會兩課一制、“推優(yōu)”入黨、團組織生活等制度。積極開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。

2、以建設(shè)有中國特色社會主義理論為指導(dǎo)，繼續(xù)加強團員青年的思想政治教育。把深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、認(rèn)真開展團員青年創(chuàng)先爭優(yōu)活動與團的發(fā)展、團的建設(shè)有機結(jié)合起來，以理想信念教育、民族精神、時代精神、民族團結(jié)教育為重點，以“我與祖國共奮進”等為主題，廣泛開展形式多樣的團員青年主題教育。進而凝聚人心，為深化我縣衛(wèi)生事業(yè)改革而做出應(yīng)有的貢獻。

3、強化服務(wù)黨政中心工作的意識。大力實施“共青團助推新型工業(yè)化建設(shè)”為契機，積極開展青工技能振興計劃，開展各類青工技能競賽，不斷提高廣大團員青年的業(yè)務(wù)水平，促進衛(wèi)生事業(yè)的大發(fā)展，使廣大團員青年了解全縣衛(wèi)生工作任務(wù)，把思想和行動統(tǒng)一到局黨委和上級團委的工作目標(biāo)之中，腳踏實地的做好本職工作。積極開展實施“青年文明號”創(chuàng)建活動，有合理的規(guī)劃，并且措施有力。

4、大力宣傳和樹立典型，弘揚先進模范。有計劃，有步驟的培養(yǎng)一批優(yōu)秀團員、團干部，推進團的各項工作健康發(fā)展，為黨組織源源不斷地輸送新鮮血液！積極開展愛國主義、集體主義和社會主義教育，激發(fā)青年團員熱愛祖國、熱愛人民的主人翁精神和投身衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展建設(shè)的工作熱情。

5、以提高醫(yī)療服務(wù)水平為核心，開展青年文明號活動。在執(zhí)行“三個必須”的基礎(chǔ)上，將禮儀服務(wù)進一步深化，重視團員青年業(yè)務(wù)素質(zhì)培養(yǎng)，以創(chuàng)業(yè)與成才緊密結(jié)合的實踐活動為載體，努力為提高我院經(jīng)濟效益發(fā)揮先鋒隊作用。

6、加強和推進共青團的自身建設(shè)。以抓好基層團支部建設(shè)為重點，努力提高團干部素質(zhì)。因此，要嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”的制度，每月進行一次團的基礎(chǔ)知識、社會主義理論和黨、團相關(guān)文件的學(xué)習(xí)，使團支部的工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化。

7、創(chuàng)造性地開展豐富多彩的文體活動。充分利用醫(yī)院現(xiàn)有的各種條件，創(chuàng)建健康向上的文化生活氛圍，充實團內(nèi)活動，加強文化工作的基礎(chǔ)建設(shè)。

共青團是一個光榮的先進組織，我們要在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊密配合，深化改革，努力創(chuàng)新，為發(fā)展祖國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)、促進我院經(jīng)濟建設(shè)大發(fā)展、快發(fā)展而不懈努力，積極奉獻，為我縣衛(wèi)生事業(yè)美好的明天譜寫輝煌的篇章！

第五篇：解放思想大討論心得體會：以思想大解放作風(fēng)大轉(zhuǎn)變促進XX經(jīng)濟社會大發(fā)展

按照省委、州委的統(tǒng)一部署和要求，XX縣委于4月底以來在全縣范圍內(nèi)廣泛深入地組織開展了以“解放思想、深化改革、擴大開放、科學(xué)發(fā)展”為主題的新一輪解放思想大討論活動。這次繼續(xù)解放思想大討論旨在牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步消除發(fā)展觀認(rèn)識上的誤區(qū)，以創(chuàng)新的思維指導(dǎo)和推動改革開放，突破制約科學(xué)發(fā)展的思想觀念和機制體制障礙，破解影響科學(xué)發(fā)展的難題。這一宗旨和目的就是要求我們在加快發(fā)展中不斷開辟思想解放的新境界，強力推進扶貧開發(fā)、工業(yè)強縣、基礎(chǔ)設(shè)施先行、開放活縣、科教興縣、可持續(xù)發(fā)展六個戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)建設(shè)、創(chuàng)平維穩(wěn)兩項工程的進一步落實，促進改革大深化、開放大推進、工作大落實、經(jīng)濟大發(fā)展、社會大和諧，以思想大解放作風(fēng)大轉(zhuǎn)變促進XX經(jīng)濟社會大發(fā)展。

一、解放思想是歷史發(fā)展的必然

黨的十七大報告明確指出，“解放思想是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶”，并要求全黨同志要“堅持解放思想、實事求是、與時俱進，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯”。回顧我國的改革開放史，就是一部思想解放史，改革開放30年不斷發(fā)展的歷程，就是思想不斷解放的歷程。1978年關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)的大討論，沖破了“兩個凡是”的禁錮，使人們從教條主義的精神枷鎖中解放出來。1992年鄧小平同志發(fā)表南巡講話，使人們澄清了對“姓社、姓資”的模糊認(rèn)識。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央順應(yīng)國內(nèi)外形勢的發(fā)展變化，提出了科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會等一系列重大戰(zhàn)略思想，確立了“以人為本，科學(xué)發(fā)展”的發(fā)展理念。可以說，我們黨在理論上的每一次重大突破，實踐上的每一次重大發(fā)展，工作上的每一次重大進步，都是思想解放、觀念更新的結(jié)晶。

從XX近幾年的發(fā)展來看，解放思想始終是推動發(fā)展的不竭動力。“十五”以來，特別是XX年以來，縣委、縣人民政府在進一步深化對縣情認(rèn)識的基礎(chǔ)上，解放思想，求真務(wù)實，審時度勢地提出了做大做強礦、畜兩大支柱，全力實施科教興縣、工業(yè)強縣、結(jié)構(gòu)調(diào)整、可持續(xù)發(fā)展四個戰(zhàn)略的發(fā)展思路，積極推進國企改革、農(nóng)村稅費改革、農(nóng)村教育綜合改革、招商引資、擴大對外開放等重點工作。經(jīng)過幾年的努力，經(jīng)濟社會擺脫了長期以來低速徘徊的發(fā)展局面，逐步走上健康快速發(fā)展的軌道。“十一五”規(guī)劃實施以來，縣委、縣人民政府圍繞全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，正視XX與發(fā)達地區(qū)的差距，在全縣范圍內(nèi)開展了以“落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)XX新發(fā)展”為主題的解放思想大討論活動。通過不斷解放思想，強化發(fā)展意識，全縣上下進一步形成了深化改革，擴大開放，聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好局面，改革開放不斷向深度和廣度拓展，先后引進了云錫、云銅、三鑫等大型企業(yè)集團到XX縣落戶投資，建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，激發(fā)了經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)在活力。從絕對數(shù)上看，過去五年全縣生產(chǎn)總值增長了2倍，工業(yè)總產(chǎn)值增長了4倍，固定資產(chǎn)投資增長了4.6倍，地方財政收入增長了3倍，主要經(jīng)濟指標(biāo)翻了一番多。是改革開放以來XX發(fā)展速度最快、質(zhì)量效益最好、人民群眾得到實惠最多的五年。總結(jié)取得的這些成績，根本原因都得益于歷屆縣委、政府敢于結(jié)合XX實際，解放思想、更新觀念、大膽創(chuàng)新，走出了一條符合XX實際的發(fā)展路子。歷史的經(jīng)驗和現(xiàn)實的實踐反復(fù)證明，解放思想是歷史發(fā)展的必然，思想解放的程度，直接決定著改革創(chuàng)新的力度，決定著經(jīng)濟社會發(fā)展的速度；只有不斷解放思想，才能在復(fù)雜的環(huán)境中理清思路，把握發(fā)展規(guī)律，抓住發(fā)展機遇，從容應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，我們的事業(yè)才能不斷地前進。

二、解放思想是現(xiàn)實發(fā)展的需要

看不到差距是最大的差距，感覺不到危機是最大的危機。在更寬廣的視野內(nèi)來審視XX的發(fā)展，縱向比我們有進步，橫向比差距還很大。就XX年年有關(guān)經(jīng)濟指標(biāo)來看，全縣人均生產(chǎn)總值、人均財政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入在全國、全省、全州仍處于下游水平，特別是在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)等方面也遠遠落后于發(fā)達地區(qū)。XX之所以發(fā)展相對滯后，除了歷史的、客觀的因素外，最突出、最本質(zhì)的還是思想觀念上的差距。當(dāng)前，XX的發(fā)展正在進入關(guān)鍵時期，面對差距，面對群眾的強烈發(fā)展愿望，我們沒有任何理由松懈消極，更沒有理由喪失信心和斗志，只有進一步解放思想，突破思想觀念“瓶頸”，大膽“破關(guān)”“立開”，發(fā)揚只爭朝夕、時不我待、激流勇進的精神，毫不動搖、聚精會神地抓好發(fā)展，才能迎頭趕上。特別是縣十一次黨代會和縣十五屆人大一次會議，立足于全面建設(shè)小康社會的新目標(biāo)、新要求，提出圍繞構(gòu)建富裕、文明、開放、和諧XX，確保今后五年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值年均遞增18左右；固定資產(chǎn)投資年均遞增20左右；地方財政一般預(yù)算收入年均遞增22以上；城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入年均遞增10以上；農(nóng)村居民家庭人均純收入年均遞增11以上的發(fā)展目標(biāo)。按照這個目標(biāo)要求，經(jīng)濟總量、財政收入等主要經(jīng)濟指標(biāo)都要再實現(xiàn)翻番。這一宏偉目標(biāo)向全縣各族干部群眾發(fā)出了新一輪加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展的動員令。面對新的發(fā)展要求，新的發(fā)展形勢，我們只有堅定不移地繼續(xù)解放思想，在解放思想中不斷破解發(fā)展難題，在更新觀念中不斷轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，眾多的優(yōu)勢才能被我們充分認(rèn)識，良好的機遇才能被我們牢牢把握，豐富的資源才能被我們更好利用，建設(shè)富裕文明開放和諧XX的宏偉目標(biāo)才能夠順利實現(xiàn)。

三、以思想大解放作風(fēng)大轉(zhuǎn)變促進經(jīng)濟社會大發(fā)展

解放思想的過程，就是不斷沖破不合時宜的觀念、體制和做法，用新思想、新方法解決存在問題的過程。我們開展新一輪思想大解放，首要任務(wù)就是要加強學(xué)習(xí)，深入查找影響XX深化改革、擴大開放、科學(xué)發(fā)展的突出問題，深挖根源，破除思想障礙。當(dāng)前，XX在加快發(fā)展中的困難和問題很多，但歸根到底仍然是思想解放不夠，觀念更新不夠，創(chuàng)新能力不足的問題，具體來講，主要表現(xiàn)為：一是居安思危、奮發(fā)圖強的意識不強。不同程度地存在小進即安、小富則滿，安于現(xiàn)狀、不思進取的思想，搶抓機遇、加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感不強。二是改革創(chuàng)新、開放合作的意識不強。在發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展舉措和領(lǐng)導(dǎo)方法等方面創(chuàng)新不夠、思路不活、辦法不多；招商引資力度不大，“走出去”不夠，“請進來”也比較少，對外開放程度低，外向型經(jīng)濟發(fā)展不足。三是全局觀念、服務(wù)意識不強。有些部門、少數(shù)干部大局觀念淡薄，不同程度地存在部門利益、局部利益至上的思想，遇到問題輕則罰款，重則查封，而不是如何想辦法幫助解決問題；有的部門和干部服務(wù)態(tài)度不好，服務(wù)質(zhì)量和水平不高，辦事推諉拖拉，工作效率低下，群眾意見較大。四是求真務(wù)實、真抓實干的意識不強。一些部門和干部說的多、干的少，安排布置多、督促落實少，工作作風(fēng)不深入，貫徹落實不到位。五是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)發(fā)展意識不夠強。在具體工作中，不同程度地存在重經(jīng)濟、輕文化，重物質(zhì)、輕精神，重眼前、輕長遠，重戰(zhàn)術(shù)、輕戰(zhàn)略，重實際、輕理論的現(xiàn)象。

面對這些困難和問題，全縣上下特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要在新一輪解放思想中爭做排頭兵、實踐者、推動者，在具體工作中堅決做到“五破五立”：即破除小進則安、小富即滿，安于現(xiàn)狀、不思進取的思想，牢固樹立居安思危、奮發(fā)圖強、永不松懈、永不自滿、永不停步的趕超意識；破除因循守舊、狹隘封閉的思想，牢固樹立改革創(chuàng)新、開放合作的意識，大力弘揚敢闖、敢試、敢為人先的精神；破除固步自封、部門利益和局部利益至上的思想，牢固樹立大開放大發(fā)展，著眼長遠、顧全大局、互利共贏的全局觀念；破除形式主義、言行不

一、飄浮懶散的不良風(fēng)氣，牢固樹立腳踏實地、求真務(wù)實、埋頭苦干的實干精神；破除重經(jīng)濟、輕文化，重物質(zhì)、輕精神，重眼前、輕長遠的不良觀念，牢固樹立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)發(fā)展的觀念。以思想的大解放促進觀念大更新，以作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變促進工作大落實，以工作的大落實促進XX大發(fā)展。

要以創(chuàng)新的思維轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的必然要求，也是衡量思想是否解放的重要標(biāo)志。我們只有更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重科技創(chuàng)新，更加注重節(jié)能減排，更加注重環(huán)境保護，才能真正實現(xiàn)速度和質(zhì)量效益相統(tǒng)一，經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。在加快發(fā)展中，要立足于XX優(yōu)越的氣候、豐富的生物資源條件，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，扶持培育壯大龍頭企業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程；全面落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展力度，加快建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，全力抓好新農(nóng)村建設(shè)，大力培育新型農(nóng)民，深挖農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，廣辟農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，確保農(nóng)民持續(xù)增收。要堅定不移地走新型工業(yè)化道路，強力推進工業(yè)強縣戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)加大科技創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)改造投入力度，做大做強礦業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)；加快培育建材、電力、生物制藥、農(nóng)特產(chǎn)品深加工業(yè)，促進傳統(tǒng)工業(yè)優(yōu)化升級。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，強化節(jié)能減排，加大資源整合力度，推進資源的綜合開發(fā)、有效配置、循環(huán)利用，推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。著力打造發(fā)展平臺，突出抓好達號、花枝格工業(yè)區(qū)建設(shè)，提高工業(yè)區(qū)的承載力和吸引力，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，提高工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。要著力實施基礎(chǔ)設(shè)施先行戰(zhàn)略，抓住省州發(fā)展通道經(jīng)濟和實施新三年“興邊富民工程”的重要政策機遇，集中力量建成一批關(guān)系全縣長遠發(fā)展的重點項目，進一步打牢發(fā)展基礎(chǔ)。加快交通運輸網(wǎng)絡(luò)、水利、電力建設(shè)步伐，逐步完善城鎮(zhèn)功能設(shè)施，增強城鎮(zhèn)輻射帶動能力。著力加強教育、文化、衛(wèi)生、通訊等社會事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善公共服務(wù)條件，提高公共服務(wù)水平。要切實加強環(huán)境保護，處理好開發(fā)與保護的關(guān)系，在全社會進一步樹立節(jié)約資源、保護生態(tài)環(huán)境的意識，形成有利于節(jié)約資源、減少污染、避免重復(fù)建設(shè)的生產(chǎn)模式和消費方式，確保經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

要以寬廣的視野推動開放合作。開放的經(jīng)濟、開放的社會需要開放的眼光，需要開拓的精神，更需要觀念的更新和思想的解放。開展新一輪思想大解放的過程，就是努力擴大開放，尋求對外合作新突破，借助外力加快經(jīng)濟社會發(fā)展的過程。我們要以更加開放的思維、更加優(yōu)惠的政策、更加開拓的精神，堅持實施“開放活縣”戰(zhàn)略，著力打造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)平臺，加快推進政府自身建設(shè)和管理創(chuàng)新，深化行政審批制度改革，依法減少和規(guī)范行政審批事項，簡化辦事程序，進一步增加工作的透明度和人民群眾的參與度，努力形成開放、兼容、務(wù)實的良好政風(fēng)。要大力創(chuàng)建優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，牢固樹立環(huán)境就是形象、就是資源，良好的環(huán)境是生產(chǎn)力、競爭力，抓環(huán)境就是抓機遇、抓發(fā)展的意識，努力營造優(yōu)惠透明、兌現(xiàn)落實的政策環(huán)境，高效務(wù)實、服務(wù)周到的政務(wù)環(huán)境，誠信守法、公平競爭的市場環(huán)境，安全舒暢、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。要認(rèn)真落實國家和省關(guān)于鼓勵外商投資的各項政策規(guī)定，以最優(yōu)的發(fā)展環(huán)境吸引縣外的資金、技術(shù)、人才流入，最大限度地調(diào)動各方力量、凝聚各方人才共同加快XX發(fā)展。要堅定不移地以大開放帶動大發(fā)展，以改革創(chuàng)新提升開放水平，加大重點領(lǐng)域和行業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革力度，不斷消除影響經(jīng)濟社會發(fā)展的體制、機制障礙，主動融入中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)和泛珠三角區(qū)域合作，提升對外貿(mào)易和經(jīng)濟技術(shù)合作水平，使全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局更加完善。

要以和諧的理念促進民生改善。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。解放思想，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，必須堅持以人民群眾滿意不滿意作為檢驗解放思想成效的標(biāo)準(zhǔn)，把維護群眾利益擺在政府工作的首位，關(guān)注民生、尊重民意、保障民權(quán)，著力加強以改善民生為重點的社會建設(shè)，促進社會和諧穩(wěn)定。要繼續(xù)深入實施“科教興縣”戰(zhàn)略，推進科技創(chuàng)新，加快創(chuàng)新型社會建設(shè)步伐；合理配置公共教育資源，促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展；加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健網(wǎng)絡(luò)，不斷為群眾提供安全、有效、方便、價廉的基本醫(yī)療服務(wù)。要全面落實就業(yè)再就業(yè)政策，健全完善社會保障體系；切實關(guān)注社會弱勢群體，不斷擴大農(nóng)村“五保”人員集中供養(yǎng)面和低保覆蓋面；扎實抓好農(nóng)村民居地震安全示范工程建設(shè)項目，逐步建立健全廉租住房制度，努力讓廣大群眾學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，切實讓人民群眾享受到更多的改革發(fā)展成果。要大力推進“平安XX”建設(shè)和“創(chuàng)平維穩(wěn)”工程，全面落實政府安全監(jiān)管主體責(zé)任，切實維護社會公共安全；加強社會治安綜合治理，確保社會穩(wěn)定，不斷增強人民群眾的安全感和幸福感。

要以務(wù)實的作風(fēng)提高行政效能。解放思想必須切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強效率意識，建設(shè)勤政、務(wù)實、高效、廉潔的政府，形成腳踏實地、干事創(chuàng)業(yè)的良好風(fēng)氣。要進一步推進政府職能轉(zhuǎn)變，加強和完善宏觀調(diào)控，大力精簡會議、文件，提高行政效能；進一步完善行政管理決策機制，加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范的行政執(zhí)法體制，完善對行政權(quán)力運用的監(jiān)督機制，完善政府機構(gòu)設(shè)置，降低行政成本。要不斷提高廣大公務(wù)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)，增強法律素養(yǎng)，做到依法決策、依法行政、依法管理，依法辦事，牢固樹立責(zé)任意識和服務(wù)意識，樹立分秒必爭的時間觀念、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，切實提高工作效率和為人民服務(wù)的水平。要進一步健全和完善激勵約束機制，建立和完善目標(biāo)責(zé)任體系和干部實績考核體系，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行行政問責(zé)制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制“四項制度”，加強機關(guān)效能建設(shè)，提高行政效率和服務(wù)水平，保障政令暢通。要把各項工作的目標(biāo)任務(wù)進行科學(xué)合理分解，明確具體負責(zé)部門，建立干部政績考核的激勵約束機制。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《政府信息公開條例》，增強行政行為的透明度，深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，擴大民主評議范圍，發(fā)揮新聞媒介和網(wǎng)絡(luò)載體的作用，加強群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，不斷提高政府的執(zhí)行力和公信力。要扎實推進干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，強化宗旨意識，切實解決極少部分部門和單位辦事拖拉、效率低下，對待工作馬馬虎虎、敷衍了事的不良行為，提高行政執(zhí)行力和工作推動力，做到敬業(yè)盡職，敢于負責(zé)，真正把思想統(tǒng)一到振興發(fā)展上來，把精力集中到為民造福上來，把工作著力點放到推動落實上來，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，努力創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。

觀念新則面貌新，作風(fēng)實則事業(yè)盛。解放思想既是歷史發(fā)展的必然，更是現(xiàn)實發(fā)展的需要，我們必須堅定不移地在解放思想中更新觀念，在觀念更新中創(chuàng)新舉措，以思想的大解放，作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變，工作的大落實，推動全縣經(jīng)濟社會大發(fā)展。