第一篇：監(jiān)所系開展學(xué)生黨員發(fā)展工作的調(diào)研報告

監(jiān)所系開展學(xué)生黨員發(fā)展工作的調(diào)研報告

根據(jù)省教育廳《關(guān)于組織開展高校黨員發(fā)展工作調(diào)研報告的通知》豫高發(fā)【2012】4號文件精神，結(jié)合我系實際情況現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

我系黨總支召開支部大會，明確調(diào)研工作任務(wù)分工，并成立調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)小組。系書記徐勇任調(diào)研組長，成員：涂祖成、張懷重、韓玉芹、魏尚北、馬向遠。

二、學(xué)生黨員基本情況

我系09級學(xué)生黨員15名，占09級學(xué)生總?cè)藬?shù)的6％；10級學(xué)生黨員7名（其中兩名學(xué)生入學(xué)前已經(jīng)被發(fā)展為預(yù)備黨員），占10級學(xué)生總?cè)藬?shù)的3％；試點班學(xué)生黨員19名（其中入學(xué)前14名學(xué)生已經(jīng)被發(fā)展為預(yù)備黨員）。

三、調(diào)研工作的基本情況

（一）、查看相關(guān)組織發(fā)展工作的材料

本次調(diào)研由系書記徐勇同志帶隊，抽調(diào)相關(guān)學(xué)生黨支部成員組成調(diào)研組，分別調(diào)研了學(xué)生黨支部、試點班黨支部的組織發(fā)展材料。調(diào)研組每到一個黨支部先利用一個小時時間，細致的查看了相關(guān)組織發(fā)展材料，翻閱發(fā)展計劃、批復(fù)、總結(jié)，檢查組織檔案管理、黨費收繳情況，了解黨支部會議情況和集體研究發(fā)展工作情況。調(diào)研組認真的記錄了材料整

理過程中存在的優(yōu)點、不足，商定改進工作的建議意見。

（二）、學(xué)生黨員先鋒模范作用的調(diào)查

在系黨總支的領(lǐng)導(dǎo)和各黨支部，以及廣大學(xué)生和學(xué)生黨員的的積極配合下，通過問卷調(diào)查、學(xué)生黨員座談、非黨員學(xué)生座談等多種形式，調(diào)研組對我系學(xué)生黨員的現(xiàn)狀作了全面的調(diào)查和了解，同時對學(xué)生黨員是否發(fā)揮模范帶頭作用作了詳細調(diào)研。

其中被調(diào)研的學(xué)生中，100%的學(xué)生認為學(xué)生黨員能夠認真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想，努力實踐科學(xué)發(fā)展觀，在同學(xué)中講團結(jié)，講奉獻，顧全大局，認真完成了各項工作，起到了先鋒模范作用。

（三）、召開座談會反饋調(diào)研意見

材料看完以后，調(diào)研組召開有監(jiān)所系黨總支負責(zé)同志、工作人員、學(xué)生黨支部書記和部分輔導(dǎo)員參加的座談會，反饋調(diào)研意見，并就組織發(fā)展工作和學(xué)生黨建工作進行座談。座談會上，各黨支部首先就本支部的組織發(fā)展工作情況、經(jīng)驗、困難和建議等作簡單介紹，系書記徐勇同志代表調(diào)研組詳細反饋調(diào)研意見和整改工作的建議。

四、我系創(chuàng)新學(xué)生黨支部工作方式方法的主要體會

1、突出學(xué)生主體性。即學(xué)生黨支部建設(shè)和開展工作注意符合學(xué)生的需要，把握學(xué)生的特點。

2、堅持支部自主性。即主要通過發(fā)揮學(xué)生黨支部自身的主觀能動性去進行探索和推動工作方式方法創(chuàng)新。

3、強化活動社會性。即開展學(xué)生黨支部活動注意面向社會，關(guān)注社會熱點，把握社會動態(tài)，注重社會實踐。

4、鼓勵形式多樣化。即鼓勵學(xué)生黨支部采取多種多樣的方式和形式來開展工作，推進支部建設(shè)。

五、組織發(fā)展工作的效果與存在的問題

1、組織發(fā)展工作的效果

各黨支都能夠認真行使發(fā)展學(xué)生黨員的審核權(quán)，切實履行責(zé)任，基本建立了系黨總支和學(xué)生黨支部發(fā)展學(xué)生黨員工作的長效機制，基本做到了審批程序規(guī)范，材料齊全統(tǒng)一，組織發(fā)展工作符合上級“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的要求，組織檔案保管體系初步形成，黨費收繳基本正常。授權(quán)系黨總支行使發(fā)展學(xué)生黨員審核權(quán)的組織發(fā)展工作格局是成功的，符合工作實際的。

2、存在的不足與問題

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，組織發(fā)展工作也存在著一些需要改進的共性和個性問題，部分問題還比較突出需要改進。

（1）組織發(fā)展不平衡。調(diào)研發(fā)現(xiàn)各黨支部發(fā)展名額較少，許多先進分子不能及時得到解決。

（2）材料存在不規(guī)范現(xiàn)象。各黨支部雖然按照“材料整理規(guī)范”的要求進行材料整理，但是還有個別項目執(zhí)行不嚴格，例如發(fā)展對象撰寫的《個人自傳》不能反映其思想成長

和進步的過程，參加座談會的群眾發(fā)炎、記錄簡單。

六、整改意見和建議

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，促進工作。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，越是系黨總支嚴格要求加強指導(dǎo)的地方，組織發(fā)展工作越規(guī)范，越是經(jīng)常討論學(xué)生黨建和組織發(fā)展工作的黨支部，組織建設(shè)工作明顯好于其它黨支部。各黨支部要切實加強對組織發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常研究討論組織發(fā)展工作和學(xué)生黨建工作，并指派專人同每一位發(fā)展對象談話，并認真填寫談話記錄，搞清楚每一個發(fā)展對象的真實情況，各種材料格式要做到規(guī)范認真。

2、配齊隊伍，明確責(zé)任。配齊配強各黨支部的專職工作人員，使組織發(fā)展工作真正做到有人落實、有人把關(guān)，上下貫通，責(zé)任明確。各學(xué)生黨支部書記及其它基層黨務(wù)工作者工作量大，任務(wù)重，建議安排黨建工作專項經(jīng)費，按照一定比例核定他們的工作量，以激發(fā)他們的工作積極性，也便于對他們的工作提出更高的要求。

3、實務(wù)培訓(xùn)、理清思路。根據(jù)調(diào)研的情況，建議舉辦學(xué)生黨支部書記、組織委員培訓(xùn)班，輪訓(xùn)基層黨支部書記、組織委員和其他基層黨務(wù)工作人員，學(xué)習(xí)《黨支部工作手冊》、《發(fā)展細則》、《授權(quán)規(guī)定》和“材料整理規(guī)范”等文件和規(guī)定，加強工作實務(wù)方面培訓(xùn)和引導(dǎo)，幫助他們理清工作思路。

七、積極推進學(xué)生黨員發(fā)展工作，努力提高學(xué)生黨員比

例的思路、措施與建議

各級黨組織在加強培養(yǎng)教育和支部建設(shè)基礎(chǔ)上，按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針開展學(xué)生黨員發(fā)展工作，在工作中嚴格遵守執(zhí)行學(xué)院組織發(fā)展的有關(guān)規(guī)定，也通過有力的措施使學(xué)生黨員比例有了較大幅度的提高。

（一）思路要實現(xiàn)學(xué)生黨員比例有較大增長的目標，就必須把學(xué)生黨員發(fā)展工作作為整個學(xué)生黨建工作的重點，采取切實有力的措施，開展扎實細致的工作，才能完成。在加強培養(yǎng)教育和支部建設(shè)的基礎(chǔ)上，可以通過下列三個方法提高學(xué)生黨員比例：

1、加快發(fā)展學(xué)生黨員工作的節(jié)奏和力度，例如將各年級的發(fā)展步伐靠緊一些。

2、根據(jù)“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針來抓好發(fā)展黨員工作，并嚴格按照程序，成熟一個，發(fā)展一個。

（二）措施

1、我系黨總支對學(xué)生黨員發(fā)展工作的節(jié)奏和力度提出了如下指導(dǎo)意見：一年級積極培養(yǎng)發(fā)展，二三年級重點發(fā)展。

2、各黨支部積極采取抓“早”措施。即早培養(yǎng)，早成熟，早發(fā)展，早發(fā)揮作用。一是從新生入學(xué)開始抓培養(yǎng)，對新生在入校以前接受的黨建教育情況進行摸底調(diào)查，及時銜接培養(yǎng)工作。二是時刻關(guān)注和注意發(fā)現(xiàn)學(xué)生中表

現(xiàn)突出的優(yōu)秀分子，有意識地進行培養(yǎng)教育。三是及時將比較成熟的入黨積極分子確立為發(fā)展對象和辦理發(fā)展手續(xù)。

監(jiān)所管理系

2012年3月21日

第二篇：關(guān)于開展安監(jiān)隊伍建設(shè)工作調(diào)研報告

關(guān)于開展安監(jiān)隊伍建設(shè)工作調(diào)研報告

為進一步推進安監(jiān)隊伍的建設(shè)，在市安監(jiān)局的安排和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局組織有關(guān)人員對本縣安監(jiān)隊伍的建設(shè)情況進行了一次全面的調(diào)查，經(jīng)深入研究分析，現(xiàn)將我縣的安監(jiān)隊伍建設(shè)調(diào)研情況報告如下：

一、安全監(jiān)管力量薄弱，基層安監(jiān)隊伍建設(shè)有待進一步加強

2007年，我縣初步建立了三級安監(jiān)機構(gòu)，18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已配備了安監(jiān)人員，但工作仍無法做到正常、有效開展，主要原因有：一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機構(gòu)只有2--3人，連一般性工作都無法開展，只能疲于應(yīng)付，很難適應(yīng)量大面廣的安全監(jiān)管工作要求；二是大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)人員兼有多職，像鎮(zhèn)有各類企業(yè)100多家，安監(jiān)人員4名，況且這4個人中有2人從屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦公室，還有1名承擔(dān)駐村任務(wù)，不能專職于安監(jiān)工作，只能臨時性突擊開展安全檢查，維持基本的運轉(zhuǎn)，工作缺乏長期性、系統(tǒng)性和連續(xù)性；三是一些基層安監(jiān)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，存在情況生、知識缺、業(yè)務(wù)疏、能力弱等問題，造成“不會管”現(xiàn)象；四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)人員開展安全生產(chǎn)檢查過程中由于沒有行政執(zhí)法權(quán)，講話底氣不足，僅靠說服教育，難以達到執(zhí)法檢查目的，甚至在檢查過程中往往遭到當(dāng)事人的白眼，工作難度大。

二、基層安全生產(chǎn)投入有待進一步加大

（一）安全生產(chǎn)專項經(jīng)費不落實，各項工作難以展開。安全生產(chǎn)綜合管理的許多工作，如：開展大型的安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)監(jiān)察檢查、各類專項整治、安全生產(chǎn)目標管理考核獎勵、先進表彰等各種活動都要有一定的經(jīng)費作保證。但是目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處根本沒有一定的經(jīng)費。

（二）裝備缺乏或趨于老化，無法滿足安全生產(chǎn)監(jiān)察檢查的需要。目前，除縣安監(jiān)局配臵有業(yè)務(wù)車外，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)未配臵安全生產(chǎn)監(jiān)察專用車輛。同時，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機構(gòu)連處理事故最起碼的照相設(shè)備都沒有，事故現(xiàn)場需要照相、錄像等工作都無法進行，有的靠臨時借用來實施這項工作。即使是縣安監(jiān)局雖有一些簡易的監(jiān)察裝備，但很難適應(yīng)現(xiàn)代工作節(jié)奏的要求。

三、安全生產(chǎn)監(jiān)管工作有待進一步強化

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安全檢查布臵不細致、方法不嚴謹，甚至停留在會議、文件上，檢查未能做到經(jīng)?；^程也是就檢查而檢查，走馬觀花，走走形式，發(fā)現(xiàn)、解決不

了多少實際問題，檢查過后一切照舊；專項整治和隱患排查的面仍不寬，排查整治的針對性和深度不夠，對轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)狀況掌握的不夠全面、準確，安全隱患大量存在卻“視而不見”，督促企業(yè)落實整改的力度尚顯不夠，檢查記錄也不規(guī)范，可跟蹤資料缺乏，對促進安全生產(chǎn)工作的作用不大，安全生產(chǎn)的面貌改變不大。

四、對策與建議

（一）要建立一支編制明確、人員穩(wěn)定、經(jīng)費保證、裝備齊全的安全生產(chǎn)綜合管理隊伍

在進一步加強縣安監(jiān)機構(gòu)建設(shè)的同時，必須要建立一支強有力的、穩(wěn)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)綜合管理隊伍，并明確其一定的行政執(zhí)法權(quán)，落實安全生產(chǎn)管理專項經(jīng)費，實行?？顚Ｓ?，使其按照《安全生產(chǎn)法》的要求，嚴格履行法律賦予的安全生產(chǎn)綜合管理職責(zé)。同時要配備安全生產(chǎn)監(jiān)督管理必需的監(jiān)察裝備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機構(gòu)、縣局各科室應(yīng)保證至少一輛安全生產(chǎn)監(jiān)督管理專用車，照相器材、錄像及電腦設(shè)備以及用于處理各類事故、實施現(xiàn)場安全監(jiān)察所必需的裝備應(yīng)配臵齊全。

（二）嘗試構(gòu)建安全生產(chǎn)大執(zhí)法格局

通過整合，把我縣安全生產(chǎn)執(zhí)法從安監(jiān)部門中剝離出來，建立一支獨立的執(zhí)法隊伍，縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別成立執(zhí)法大隊和執(zhí)法中隊。全縣的安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊伍統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一編制，統(tǒng)一經(jīng)費，統(tǒng)一裝備。

（三）建立健全適應(yīng)市場經(jīng)濟需要的安全生產(chǎn)管理體系

安全生產(chǎn)管理是一項動態(tài)的系統(tǒng)工程，涉及面廣，情況復(fù)雜，特別是經(jīng)濟體制改革的不斷深入，傳統(tǒng)的安全管理模式已經(jīng)完全不能適應(yīng)新形勢的要求，安全管理出現(xiàn)了死角、漏洞。根據(jù)市場經(jīng)濟和現(xiàn)代化建設(shè)的新形勢、新要求，建立安全生產(chǎn)專家組、重點工程安全評估體系、勞動保護檢測檢驗體系，重視發(fā)揮各類中介組織的作用，形成政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的支撐保障和服務(wù)體系。

縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

二〇〇九年三月十九日

第三篇：監(jiān)所新增業(yè)務(wù)調(diào)研

當(dāng)前財產(chǎn)刑執(zhí)行與監(jiān)督中存在的主要問題：

刑罰執(zhí)行監(jiān)督是檢察機關(guān)對刑事訴訟活動進行監(jiān)督的重要方面，《人民檢察刑事訴訟規(guī)則》第412條、第434條中規(guī)定：“人民檢察院依法對執(zhí)行刑事判決、裁定的活動實行監(jiān)督，保障刑事判決、裁定的正確執(zhí)行”，“人民檢察院發(fā)現(xiàn)人民法院對判處罰金、沒收財產(chǎn)的罪犯沒有依法予以執(zhí)行、或者執(zhí)行不當(dāng)、或者罰沒的財產(chǎn)未及時上繳國庫的，應(yīng)當(dāng)及時通知糾正?！笨梢?，檢察機關(guān)對財產(chǎn)刑的檢察監(jiān)督是檢察權(quán)的重要組成部分，也是檢察機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法履行的法定職責(zé)。司法實踐中就檢察機關(guān)如何開展對自由刑的監(jiān)督已經(jīng)形成了一套較嚴密的程序規(guī)則和工作機制，但對財產(chǎn)刑執(zhí)行的檢察監(jiān)督卻缺乏足夠的關(guān)注。當(dāng)前隨著財產(chǎn)刑適用的增多，財產(chǎn)刑執(zhí)行中出現(xiàn)許多違規(guī)、違法的問題，財產(chǎn)刑執(zhí)行問題引起了理論界與實務(wù)的重視，檢察監(jiān)督對法院加強財產(chǎn)刑的執(zhí)行可以起到督促和規(guī)范的作用，現(xiàn)實迫切要求加強檢察監(jiān)督。

（一）立法上的欠缺。我國現(xiàn)行法律中都是對財產(chǎn)刑執(zhí)行進行監(jiān)督的法律依據(jù)。然而，對于監(jiān)督財產(chǎn)刑依法執(zhí)行而言，僅有實體性的規(guī)定是不夠的，還需要有必要的、科學(xué)的程序和操作規(guī)程進行保障。但在這方面，目前的刑事訴訟法沒有提及。

（二）是財產(chǎn)刑的適用缺乏明確的標準。我國《刑法》、《刑事訴訟法》中都沒有規(guī)定在偵查過程中對犯罪嫌疑人的財產(chǎn)狀況應(yīng)當(dāng)進行調(diào)查，檢察機關(guān)在審查起訴過程中也沒有硬性的調(diào)查規(guī)定。三是檢察監(jiān)督的手段和程序沒有明確規(guī)定。由于現(xiàn)檢察機關(guān)的監(jiān)督是一種事后監(jiān)督，造成檢察機關(guān)在刑罰執(zhí)行監(jiān)督方面的制度性缺陷。

（三）在檢察機關(guān)內(nèi)部，由哪個部門具體行使對財產(chǎn)刑執(zhí)行的監(jiān)督權(quán)能，現(xiàn)行法律和司法解釋未作更進一步的規(guī)定。

（四）信息渠道不暢通，無從監(jiān)督。根據(jù)我國現(xiàn)行法律規(guī)定，法院既是財產(chǎn)刑的審判機關(guān)，又是執(zhí)行機關(guān)，由于審執(zhí)合一等多方面原因，法院沒有將財產(chǎn)刑的執(zhí)行活動情況及時反饋給檢察機關(guān)的義務(wù)。

對于當(dāng)前財產(chǎn)刑執(zhí)行與監(jiān)督中存在的主要問題的意見：

（一）拓寬財產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督的視野與途徑，實現(xiàn)全方位的檢察監(jiān)督。對財產(chǎn)刑的執(zhí)行是國家實現(xiàn)刑罰目的的實體性權(quán)力，應(yīng)當(dāng)受到專門的監(jiān)督。檢察權(quán)直接參與刑事訴訟，對財產(chǎn)刑的執(zhí)行情況進行監(jiān)督有其理論基礎(chǔ)和現(xiàn)實必要性。建立起合法、合理、科學(xué)、高效的財產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督新機制。

（二）對財產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督的機構(gòu)設(shè)置需要健全和加強。監(jiān)所檢察部門是檢察機關(guān)內(nèi)設(shè)的刑罰執(zhí)行監(jiān)督職能部門，但就目前全國監(jiān)所檢察的機構(gòu)設(shè)置、警力配備狀況看，普遍相對薄弱，規(guī)格低、人員少，且人員素質(zhì)參差不齊，有待進一步健全和加強。確保檢察機關(guān)對財產(chǎn)刑執(zhí)行情況的知情權(quán)。打破財產(chǎn)刑執(zhí)行過程中的程序壁壘、疏通財產(chǎn)刑執(zhí)行情況的反映渠道，是檢察監(jiān)督的前提。根據(jù)當(dāng)前司法實踐，筆者認為可以建立以下三項制度來確保檢察機關(guān)獲取財產(chǎn)刑執(zhí)行情況：一是立法明確規(guī)定法院財產(chǎn)刑執(zhí)行法律文書副本應(yīng)當(dāng)移交檢察機關(guān)備案。二是建立信息共享平臺。由法院將附加適用的財產(chǎn)刑隨主刑的執(zhí)行一并輸入信息庫，有關(guān)財產(chǎn)刑的繳納方式、繳納時間、繳納數(shù)額、執(zhí)行過程中的減免緩等情況同時輸入。三是賦予被執(zhí)行人向檢察機關(guān)申訴的權(quán)利。

（三）建立動態(tài)的檢察監(jiān)督跟蹤程序。財產(chǎn)刑的執(zhí)行是一個動態(tài)的過程，判決確定后存在一次繳納、分期繳納、強制繳納、減免繳納等多種情況，建立起動態(tài)的跟蹤監(jiān)督程序是十分必要的。

（四）完善檢察監(jiān)督的手段。在對財產(chǎn)刑執(zhí)行進行監(jiān)督的過程中，檢察機關(guān)可以比照對自由刑的監(jiān)督方式，根據(jù)需要采用檢察建議、糾正違法等必要手段，總的原則是檢察建議適用于一般違法情節(jié)，糾正違法適用于較為嚴重并已經(jīng)造成一定后果的違法問題。

（五）建立網(wǎng)絡(luò)技術(shù)動態(tài)監(jiān)督機制。財產(chǎn)刑的執(zhí)行中往往要涉及到與稅務(wù)、銀行、金融等部門的溝通配合，這些部門的網(wǎng)絡(luò)、計算機技術(shù)運用得已經(jīng)非常普遍。在未來的發(fā)展中，財產(chǎn)刑的執(zhí)行應(yīng)當(dāng)主要通過網(wǎng)絡(luò)完成，執(zhí)行監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)運用網(wǎng)絡(luò)對執(zhí)行機關(guān)的執(zhí)行活動及具體的執(zhí)行情況進行動態(tài)監(jiān)督。

羈押必要性審查面臨的問題：

新刑訴法第九十三條規(guī)定：“ 犯罪嫌疑人、被告人被逮捕后，人民檢察院仍應(yīng)當(dāng)對羈押的必要性進行審查。對于不需要繼續(xù)羈押的，應(yīng)當(dāng)建議予以釋放或者變更強制措施。有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)在十日以內(nèi)將處理情況通知人民檢察院。”

上述規(guī)定是保障犯罪嫌疑人、被告人合法權(quán)益，進一步貫徹“少捕”、“慎捕”理念，維護社會和諧穩(wěn)定的新舉措，是新刑訴法的一大亮點。根據(jù)該規(guī)定，檢察機關(guān)需要將羈押必要性審查納入到訴訟監(jiān)督活動之中，按照上述原則建立捕后羈押必要性審查制度，制定實施細則，以貫徹落實新刑訴法，做好新法的銜接工作。

一、羈押必要性審查程序該由誰來啟動？ 目前就程序啟動存在四種意見：

（一）意見是檢察機關(guān)公訴部門啟動,“對于犯罪嫌疑人可能無繼續(xù)羈押必要性的案件,由公訴部門案件承辦人就個案進行提請,向本部門提交《繼續(xù)羈押必要性審查表》,啟動審查機制”。

（二）意見是由駐所檢察官啟動,“由駐所檢察官根據(jù)在押人員實際情況向辦案單位提出變更強制措施檢察建議的工作機制”。

（三）意見是各類主體均可提出申請啟動該程序,“除檢察機關(guān)依職權(quán)啟動審查程序外,其他主體也可以啟動,如:犯罪嫌疑人、被告人通過監(jiān)管部門提出申請;犯罪嫌疑人、被告人的辯護人、訴訟代理人提出申請;偵查機關(guān)提出建議;監(jiān)管部門提出建議等”。

（四）意見是由檢察機關(guān)啟動審查程序,“新刑訴法明確賦予了檢察機關(guān)在捕后對羈押必要性繼續(xù)審查的工作職責(zé)”。

二、審查期限的問題。

逮捕后，多長時間內(nèi)進行羈押必要性審查?是時時審查，還是定期審查? 逮捕，作為限制公民人身自由的重要強制手段，使用時應(yīng)當(dāng)慎之又慎，這也是新刑訴法的基本精神。那么，一旦確定逮捕后，從維護法律統(tǒng)一、司法權(quán)威的角度講，沒有特殊情形不應(yīng)進行變更，尤其不宜在做出決定后短期內(nèi)就進行變更。鑒于偵查機關(guān)在批捕后有兩個月的偵查羈押期限，因此規(guī)定在逮捕后一個月時間進行羈押必要性審查比較適宜。

三、羈押必要性審查的標準。

羈押必要性審查，首先必須解決審查判斷標準問題。由于我國目前總體上仍維持了逮捕與羈押一體的體制，因此，羈押必要性審查的基本判斷標準應(yīng)是法定逮捕條件，換句話說，逮捕的條件也就是羈押的條件。因此，在進行羈押必要性審查時，要以犯罪嫌疑人是否仍符合逮捕條件為基本的審查判斷標準。

四、救濟措施的落實。

審查后，對發(fā)現(xiàn)沒有羈押必要的，應(yīng)該如何進行補救，程序怎么走?由于必要性審查后，檢察院只有建議權(quán)，因此可通過向偵查機關(guān)發(fā)檢察建議的形式，建議予以釋放或者變更強制措施?？紤]到批準逮捕、建議變更強制措施都由檢察院作出，因此在檢察建議中應(yīng)明確用語，提出具體的變更強制措施的建議，供偵查機關(guān)參考執(zhí)行。對有關(guān)機關(guān)十日內(nèi)拒不反饋或拒絕建議的，可以增加抄報上級檢察院，由上級檢察院通知同級偵查機關(guān)的程序，保證建議的剛性，以切實維護犯罪嫌疑人的合法權(quán)益。

關(guān)于目前指定居所監(jiān)視居所執(zhí)行監(jiān)督主要問題

強制措施對于保障刑事訴訟活動的順利進行具有重要作用。本次刑訴法修改將監(jiān)視居住定位于減少羈押的替代措施，規(guī)定了與取保候?qū)彶煌倪m用條件，增加了指定居所監(jiān)視居住的執(zhí)行方式，并明確檢察機關(guān)對指定居所監(jiān)視居住的決定和執(zhí)行實行監(jiān)督。實踐中，如何防止指定居所監(jiān)視居住執(zhí)行過程中可能出現(xiàn)的問題，應(yīng)引起重視。

在實踐中，可能出現(xiàn)以下問題:

（一）在決定環(huán)節(jié)濫用該措施的問題。其中的關(guān)鍵是對“無固定住處”的理解問題，即什么情況下可以判定犯罪嫌疑人、被告人“無固定住處”。筆者認為，判定犯罪嫌疑人、被告人有無固定住處，首先要堅持地域管轄原則。對于以戶口所在地為常住地并且有房產(chǎn)的犯罪嫌疑人、被告人，當(dāng)然屬于“有固定住處”，但對于那些戶口不在本地的外來人員也并不能輕易地排除在“有固定住處”之外，否則就容易造成指定居所監(jiān)視居住措施適用對象的擴大化。其次，判定犯罪嫌疑人、被告人有無固定住處要正確理解“固定”的含義。所謂“固定”是一個相對的概念，具體工作中應(yīng)當(dāng)依據(jù)在一地連續(xù)居住的時間超過六個月，即可以認為是“固定”。其三，對于那些在多地多處有房產(chǎn)的犯罪嫌疑人，在其某處房產(chǎn)所在地涉嫌犯罪，應(yīng)當(dāng)認為其“有固定住處”，可在該處對其實施監(jiān)視居住，除非涉嫌三類特別犯罪，并經(jīng)上一級檢察機關(guān)或者公安機關(guān)批準，不得對其適用指定居所監(jiān)視居住?；谏鲜銮闆r的復(fù)雜性，檢察機關(guān)應(yīng)把通過監(jiān)督防止指定居所監(jiān)視居住措施的濫用作為此項監(jiān)督的重點之一。

（二）執(zhí)行環(huán)節(jié)執(zhí)行不力的問題。以往監(jiān)視居住措施在辦案實踐中運用不多，一個很重要的原因是它和取保候?qū)徳谶m用條件、實際效果上都差不多，但它的執(zhí)行難度大，作用時間短，還經(jīng)常出現(xiàn)“監(jiān)視不住”的尷尬情形。如果由于執(zhí)行機關(guān)人力不足、認識不到位、投入不足等原因，使指定居所監(jiān)視居住的執(zhí)行方式仍然執(zhí)行不力，勢必違背此次刑事訴訟法修改完善此項強制措施的初衷。因此，監(jiān)督指定居所監(jiān)視居住措施的依法執(zhí)行，確保措施的效果是檢察監(jiān)督的另一個重點。

（三）執(zhí)行場所不規(guī)范的問題。根據(jù)修改后刑事訴訟法關(guān)于監(jiān)視居住的規(guī)定來看，對于被監(jiān)視居住人的人身自由的限制是相當(dāng)嚴格的，甚至有異化為變相羈押的可能。為了防止這種傾向，修改后的刑事訴訟法專門規(guī)定了不得在羈押場所、專門的辦案場所執(zhí)行指定居所監(jiān)視居住。出于保護犯罪嫌疑人、被告人合法權(quán)益，保障人權(quán)的考慮，這方面的檢察監(jiān)督也必須跟上。是居所的選擇和費用保障問題。指定居所監(jiān)視居住決定在什么地方執(zhí)行，刑訴法只規(guī)定了“不得在羈押場所、專門的辦案場所執(zhí)行”，其他場所種類很多，如何選擇也是一個問題。這就必然產(chǎn)生一個費用問題，如果財政不能保障，就可能轉(zhuǎn)嫁到當(dāng)事人身上，成為少數(shù)地方借辦案之機亂收費的借口;如果當(dāng)事人經(jīng)濟條件不好，則可能由于付不起相關(guān)的費用而被人為限制適用監(jiān)視居住措施。如果財政全額保障，則可能出現(xiàn)資金浪費和權(quán)力尋租。

開展指定居所監(jiān)視居住檢察監(jiān)督的設(shè)想與建議:

（一）建立指定居所監(jiān)視居住的審查監(jiān)督工作機制。對于一般指定居所監(jiān)視居住，由當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)或者檢察機關(guān)偵查部門移送偵監(jiān)部門審查批準;對于特殊指定居所監(jiān)視居住，在審批決定環(huán)節(jié)，自偵案件建議由上一級檢察機關(guān)自偵部門移送同級偵監(jiān)部門審查批準;公安案件由上一級公安機關(guān)法制部門審查批準，同時將決定的情況報上一級公安機關(guān)同級的檢察機關(guān)的偵查監(jiān)督部門接受監(jiān)督。

（二）加強決定執(zhí)行環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作。一方面通過對各種偵查違法行為的投訴處理機制，受理當(dāng)事人和辯護人、訴訟代理人、利害關(guān)系人對于反映指定居所監(jiān)視居住執(zhí)行活動中的違法行為，如期滿不及時解除、應(yīng)當(dāng)折抵刑期未折抵刑期、在專門的辦案場所執(zhí)行、未及時通知家屬等的申訴或者控告，及時予以監(jiān)督解決。另一方面要通過不定期巡查、收集偵查人員對指定居所監(jiān)視居住執(zhí)行活動的意見、同步監(jiān)控被指定居所監(jiān)視居住人員行蹤等形式，發(fā)現(xiàn)和解決執(zhí)行中的違法行為和執(zhí)行不力等問題。

（三）協(xié)調(diào)建立指定居所監(jiān)視居住的經(jīng)費保障機制。明確可以被指定為居所的場所的條件、規(guī)格、收費標準，對符合條件的場所向社會公示。如果監(jiān)視居住的費用(僅指犯罪嫌疑人個人的食宿費)由犯罪嫌疑人個人承擔(dān)，則可以賦予其在居所方面一定的選擇權(quán)，由其在符合條件的執(zhí)行場所中自由選擇。

（四）探索建立聯(lián)合的監(jiān)督效力保障機制。通過建立與黨委政法委、人大法工委等單位聯(lián)合的監(jiān)督組織，形成監(jiān)督合力，切實提高對指定居所監(jiān)視居住專項監(jiān)督活動的效果。

關(guān)于如何及時獲得批準指定居所監(jiān)視居住信息

（一）如何及時獲得公安機關(guān)批準指定居所監(jiān)視居住信息？

人民檢察院偵查監(jiān)督部門有權(quán)批準是本院偵查部門偵查的無固定住所的犯罪嫌疑人。在決定指定居所監(jiān)視居住時，可以采取向執(zhí)行的公安機關(guān)同級人民檢察院偵查監(jiān)督部門送達批準文書副本或送達通知書的形式予以通知。上一級檢察機關(guān)批準指定居所監(jiān)視居住時，可以采取向執(zhí)行的公安機關(guān)同級人民檢察院偵查監(jiān)督部門送達批準文書副本或送達通知書的形式予以通知。

（二）如何及時獲得檢察機關(guān)批準指定居所監(jiān)視居住信息？ 指定居所監(jiān)視居的執(zhí)行機關(guān)是公安機關(guān)，人民法院、人民檢察院自偵部門不能作為執(zhí)行機關(guān)，執(zhí)行主體單一化。為便于有效監(jiān)督指定居所監(jiān)視居住的執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)由負責(zé)執(zhí)行的公安機關(guān)同級人民檢察院偵查監(jiān)督部門履行監(jiān)督職責(zé)。

人民檢察院偵查監(jiān)督部門有權(quán)批準是本院偵查部門偵查的無固定住所的犯罪嫌疑人。在決定指定居所監(jiān)視居住時，可以采取向執(zhí)行的公安機關(guān)同級人民檢察院偵查監(jiān)督部門送達批準文書副本或送達通知書的形式予以通知。上一級檢察機關(guān)批準指定居所監(jiān)視居住時，可以采取向執(zhí)行的公安機關(guān)同級人民檢察院偵查監(jiān)督部門送達批準文書副本或送達通知書的形式予以通知。

（三）如何及時獲得人民法院批準指定居所監(jiān)視居住信息？

人民法院批準指定居所監(jiān)視居住是已經(jīng)進入審判階段無固定住所的被告人。履行指定居所監(jiān)視居住職責(zé)的人民檢察院偵查監(jiān)督部門可以通過與執(zhí)行機關(guān)的信息通報制度或本院公訴部門與人民法院信息通報制度了解人民法院批準指定居所監(jiān)視居住信息。

死刑執(zhí)行臨場監(jiān)督

根據(jù)我國《刑事訴訟法》第二十條、二十一條和二十二條有關(guān)審判管轄的規(guī)定，死刑案件的原審人民法院應(yīng)為中級以上人民法院。根據(jù)《刑訴法》第二百一十二條“人民法院在交付執(zhí)行死刑前，應(yīng)當(dāng)通知同級人民檢察院派員臨場監(jiān)督”的有關(guān)規(guī)定，死刑執(zhí)行臨場監(jiān)督自然由市級以上人民檢察院執(zhí)行。但人民檢察院對死刑執(zhí)行進行臨場監(jiān)督的內(nèi)部職能部門在我國《刑訴法》及最高人民檢察院公布實施的《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》中，均沒有確定，這就給死刑執(zhí)行臨場監(jiān)督帶來一定的不確定性。

（一）死刑執(zhí)行臨場監(jiān)督的起始階段問題 在收到最高人民法院核定書、高級人民法院刑事裁定書及臨場監(jiān)督通知書等法律文書后，聯(lián)合公訴部門該案件承辦人調(diào)閱案件卷宗，約談被執(zhí)行人，全程參與被執(zhí)行人與家屬會見，認真聽取被執(zhí)行人申訴、辯解，全面、客觀地掌握案件事實，及時做好執(zhí)行前的準備工作。執(zhí)行過程中，監(jiān)所處與公訴處聯(lián)合臨場監(jiān)督，進一步確認執(zhí)行法院是否收到最高法院執(zhí)行死刑命令，審查執(zhí)行死刑的場所、方法、時間是否符合規(guī)定；對被執(zhí)行人驗明正身，核實執(zhí)行人員身份；確認被執(zhí)行人是否死亡，監(jiān)督尸體依法處理；做到全程監(jiān)督、有效執(zhí)法，規(guī)范死刑臨場執(zhí)行工作。執(zhí)行完畢后，填寫執(zhí)行死刑臨場監(jiān)督筆錄，對案件及死刑臨場監(jiān)督相關(guān)材料進行歸檔。

（二）死刑臨場監(jiān)督過程中與公訴部門的配合問題。

第一審人民法院在執(zhí)行死刑前，發(fā)現(xiàn)有刑事訴訟法第２１１條規(guī)定的情形的，應(yīng)當(dāng)停止執(zhí)行，并且立即報告最高人民法院，由最高人民法院作出裁定。臨場監(jiān)督執(zhí)行死刑的檢察人員在執(zhí)行死刑前，發(fā)現(xiàn)有刑事訴訟法第２１１條規(guī)定的情形的，應(yīng)當(dāng)建議人民法院停止執(zhí)行。

刑事訴訟法第２１１條規(guī)定，下級人民法院接到最高人民法院執(zhí)行死刑的命令后，應(yīng)當(dāng)在７日以內(nèi)交付執(zhí)行。但是發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)停止執(zhí)行，并且立即報告最高人民法院，由最高人民法院作出裁定：在執(zhí)行前發(fā)現(xiàn)判決可能有錯誤的；在執(zhí)行前罪犯揭發(fā)重大犯罪事實或者有其他重大立功表現(xiàn)，可能需要改判的；罪犯正在懷孕的。為避免上述情況的出現(xiàn)。因公訴部門對于案情高度熟悉，所以建議死刑臨場監(jiān)督過程中監(jiān)所檢察部門與公訴部門合作進行監(jiān)督。

（三）死刑執(zhí)行臨場監(jiān)督是否需要法醫(yī)介入。

由于須確定被執(zhí)行是否死亡，專業(yè)性問題需要法醫(yī)介入。由法醫(yī)按照死刑執(zhí)行死亡的標準確認被執(zhí)行人是否死亡。

強制醫(yī)療

（一）關(guān)于法院自行決定的強制醫(yī)療案件，檢察機關(guān)應(yīng)如何進行監(jiān)督的問題 法院在審理案件過程中發(fā)現(xiàn)被告人符合強制醫(yī)療條件的，應(yīng)在開庭前三日內(nèi)將有關(guān)情況告知檢察機關(guān)。檢察機關(guān)應(yīng)對被告人是否符合強制醫(yī)療條件進行監(jiān)督，如認為不符合的，檢察機關(guān)應(yīng)及時向法院提出檢察建議予以糾正，或者也可以在合議庭審查過程中發(fā)表意見進行法律監(jiān)督。此外，檢察機關(guān)在審查過程中發(fā)現(xiàn)偵查人員、審判人員或鑒定人員故意徇私枉法制作虛假鑒定以使犯罪嫌疑人逃避刑事追責(zé)的，應(yīng)對相關(guān)人員涉嫌職務(wù)犯罪行為立案偵查。對于偵查、檢察、審判、鑒定人員有回避情形的，當(dāng)事人及其法定代理人、辯護人、訴訟代理人可根據(jù)修改后刑訴法第28條、29條、31條之規(guī)定向其所在機構(gòu)提出回避申請，相關(guān)機構(gòu)應(yīng)及時作出是否同意的決定。

（二）強制醫(yī)療執(zhí)行的申請問題

不管是公安機關(guān)的移送意見書或是檢察機關(guān)的強制醫(yī)療申請，都必須對適用強制醫(yī)療的事實和理由進行闡述，證明經(jīng)偵查查明的被申請人所實施的犯罪行為和行為人的嚴重社會危害性、行為人刑事責(zé)任能力狀態(tài)及司法鑒定證明、對行為人采取強制醫(yī)療必要性說明等。關(guān)于提出申請的時間，筆者認為，鑒于為及時治療以消除人身危險性和防止較長時間羈押對行為人和社會可能造成侵害的考慮，應(yīng)盡可能及時地實施申請法院決定是否強制醫(yī)療的法律程序。一旦司法精神病鑒定機構(gòu)出具行為人無刑事責(zé)任能力的鑒定意見，公安機關(guān)應(yīng)在收到鑒定意見三日內(nèi)向檢察機關(guān)移送強制醫(yī)療意見書，檢察機關(guān)經(jīng)審查后應(yīng)在三至七個工作日內(nèi)向法院提出申請。對于公安機關(guān)未及時進行精神病司法鑒定或移送強制醫(yī)療意見書的，檢察機關(guān)應(yīng)提出糾違的檢察建議，必要時可建議更換辦案人。

第四篇：動監(jiān)工作調(diào)研報告

黃陵縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所 動物衛(wèi)生監(jiān)督工作調(diào)研報告

今年來，我縣動物衛(wèi)生監(jiān)督工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的大力支持下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)“畜產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”為目標，全面貫徹落實《動物防疫法》，緊緊圍繞省、市動監(jiān)所的工作部署，加強配套設(shè)施建設(shè)，強化檢疫人員法律、法規(guī)和專業(yè)技術(shù)，強化執(zhí)法隊伍建設(shè)，狠抓產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫工作，確保我縣的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，保證我縣畜牧業(yè)的健康發(fā)展和人民群眾的身體健康。

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實工作責(zé)任

動物衛(wèi)生監(jiān)督工作是確保畜牧養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展和動物食品安全工作萬無一失的有力抓手和根本措施。為了切實做好這項工作，以維護人民群眾的切身利益和生命健康安全，我們在年初制定了詳細的工作方案，對全所工作進行分工，一個副所長管屠宰檢疫，一個副所長管產(chǎn)地檢疫和監(jiān)督執(zhí)法工作，并簽訂了目標責(zé)任書。明確了目標，細化了責(zé)任，強化了措施，嚴明了紀律，有力推動了工作的積極開展。

二、加強部門協(xié)作，取得工作支持。

1、積極配合畜牧獸醫(yī)局的業(yè)務(wù)、文藝、黨建等各項工作，取得畜牧獸醫(yī)局的大力支持，做好產(chǎn)地檢疫工作。由畜牧獸醫(yī)局出面，制定產(chǎn)地檢疫工作方案和目標任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)地檢疫 1 工作情況納入畜牧局年終考核內(nèi)容，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)地檢疫工作得到足夠重視。

2、積極參加農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的科技下鄉(xiāng)講課等活動，宣傳畜產(chǎn)品質(zhì)量安全知識，提高了農(nóng)民群眾識別假劣畜牧投入品的能力和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全保護意識。

3、聯(lián)合縣工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、衛(wèi)生監(jiān)督所、定點辦等相關(guān)單位對飯店、牛羊肉泡饃館、夜市的肉品進行監(jiān)督檢查，告知經(jīng)營戶不要購買未經(jīng)檢疫的肉品，一經(jīng)查出，將沒收肉品并按照有關(guān)規(guī)定處罰。杜絕私屠亂宰的未經(jīng)檢疫的肉品流入市場。

三、強化執(zhí)法能力，提升執(zhí)法水平

1、加強硬件建設(shè)，提升檢疫能力。

一是爭取資金，加強了檢疫申報點的建設(shè)。二是是各個辦公室、分所都購置了電腦、打印機、復(fù)印機，實現(xiàn)了辦公自動化。三是配備先進的檢測設(shè)備，提升了檢測水平，促進我縣屠宰檢疫工作質(zhì)量的進一步提高。

2、加強內(nèi)部管理，完善規(guī)章制度

為了加強對動物衛(wèi)生工作的監(jiān)督管理，我所進一步規(guī)范和完善了各項制度，一是與三個屠宰場簽訂了《畜產(chǎn)品屠宰加工質(zhì)量安全承諾書》，與十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站簽訂了《產(chǎn)地檢疫目標責(zé)任書》，與各動物衛(wèi)生監(jiān)督分所和各股室簽訂了《目標責(zé)任書》，落實了目標責(zé)任。二是建立健全了檢疫工作考核 制度和責(zé)任追究制度。對檢疫員個人工作進行考核，并與工資、補助掛鉤；對工作突出的個人和檢疫組進行獎勵。對因工作不到位，措施不落實，玩忽職守，疏于管理而造成事故的，追究其責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。三是建立社會監(jiān)督機制。聘請了社會監(jiān)督員對我所的行風(fēng)狀況和執(zhí)法人員進行監(jiān)督，提出評議意見及解決問題的措施和建議。同時，向社會公布舉報投訴電話，歡迎社會各界、新聞媒體和關(guān)心肉品安全工作的廣大群眾共同參與，監(jiān)督我所執(zhí)法人員公正執(zhí)法。

3、加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高檢疫水平

每周一、三、五定期學(xué)習(xí)，周一學(xué)習(xí)其他動物衛(wèi)生監(jiān)督所的先進工作經(jīng)驗并討論。周三采取職工自己講課的方式，開展互動學(xué)習(xí)。周五學(xué)習(xí)動監(jiān)工作的新知識和法律法規(guī)及動物衛(wèi)生監(jiān)督有關(guān)的規(guī)章、規(guī)范和標準。取得了好的學(xué)習(xí)效果。確保執(zhí)法人員在工作中能準確運用有關(guān)的法律法規(guī)。努力打造一支政治合格、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的執(zhí)法隊伍。

5、規(guī)范檢疫程序，保證畜產(chǎn)品質(zhì)量安全

一是嚴把屠宰檢疫關(guān)。嚴格實行屠宰檢疫規(guī)范化管理，不斷完善各項規(guī)章制度，落實登記制度，實現(xiàn)可追溯管理，對屠宰檢疫的各個環(huán)節(jié)都制定了統(tǒng)一標準，落實了實驗室檢疫責(zé)任制，為屠宰檢疫規(guī)范化奠定了基礎(chǔ)。將“憑證憑標進廠率”、“病害動物及其產(chǎn)品檢出率”、“檢出病害動物無害化處理率”等列入核心考核內(nèi)容。推動了屠宰檢疫的規(guī)范化運行。同時對 檢出的病害動物、動物產(chǎn)品嚴格處理，確保無病害肉上市。做到隨宰隨檢、有宰必檢、不漏檢、不誤檢，使人民群眾吃上放心肉。

二是規(guī)范產(chǎn)地檢疫工作。建立動物養(yǎng)殖檔案備案管理制度和動物售前報檢制度。統(tǒng)一產(chǎn)地檢疫證明的出具、查驗和回收。強化監(jiān)督檢查，建立科學(xué)的監(jiān)督機制和完善的監(jiān)督工作制度，抓好屠宰場和養(yǎng)殖戶的防疫管理工作。組織人員分期分片檢查，對工作進度情況、督察結(jié)果、典型經(jīng)驗、存在問題每周通報一次。有效預(yù)防了我縣動物疫病的發(fā)生。

三是強化獸藥監(jiān)管。在全縣范圍內(nèi)開展了畜牧投入品專項監(jiān)管工作，針對全縣的13個獸藥飼料經(jīng)營戶、61個養(yǎng)殖場、2個奶牛場的獸藥飼料進行了檢查。2011年，查出偽劣過期獸藥400盒，片劑20瓶，中成藥50包，飼料添加劑10袋，飼料100公斤，全部予以沒收并銷毀。同時檢查了經(jīng)銷臺帳，以明確獸藥的來源和去向，杜絕了偽劣獸藥飼料流入我縣市場，從而凈化了獸藥市場，維護了消費者的利益。

四是對規(guī)模養(yǎng)殖場的監(jiān)管。組織執(zhí)法人員36人次，對全縣61戶規(guī)模養(yǎng)殖戶和2個奶牛場進行全面監(jiān)督檢查，查看了各養(yǎng)殖戶經(jīng)營管理，對檢查了防疫、衛(wèi)生、用藥、用料等情況，養(yǎng)殖戶全部建立防疫檔案，防疫密度達100%。沒有發(fā)現(xiàn)在飼料等投入品中添加三聚氫氨等違禁添加劑行為。

五是對“蛋奶工程”安全監(jiān)管。對教育系統(tǒng)“蛋奶工程” 中提供雞蛋的蘇家卯、周家洼、張灣村的三家養(yǎng)雞場進行專項檢查。針對蘇小林雞場擴建，不能提供學(xué)校所需雞蛋的問題，我們及時上報縣政府，由縣政府向其他雞場進行采購。在檢查過程中，我們要求各學(xué)校從對學(xué)生、家長、社會負責(zé)的高度出發(fā)，不接收沒有檢疫證明的雞蛋，并健全、完善臺賬，確保蛋奶工程不出問題，確保學(xué)生食品安全。

四、存在問題

1、人員少，監(jiān)管工作無法到位

一是人員少。我縣動監(jiān)所現(xiàn)只有專業(yè)人員14人，承擔(dān)著3個定點屠宰場的屠宰檢疫、7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個辦事處產(chǎn)地檢疫的督促、檢查、指導(dǎo)工作。屠宰檢疫要起早貪黑，不分節(jié)假日和雙休日，不分陰天雨雪。目前的13人（1人借調(diào)畜牧局）全年沒有雙休日、節(jié)假日、加班加點也無法完成正常的檢疫工作。二是職工連續(xù)上班，縣財政又不預(yù)算節(jié)假日、雙休日和夜餐補助，造成職工工作積極性差，各項工作難免留下一定的空間。

2、級別低，監(jiān)管工作難度大

我縣的動物衛(wèi)生監(jiān)督所屬于副科級單位，級別低，無法參與到疫苗監(jiān)管等防疫工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)地檢疫工作也必須由畜牧獸醫(yī)局出面才能順利開展。

五、動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的建議

1、增加人員編制、理順監(jiān)督職能

縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所是行政執(zhí)法的主體單位，應(yīng)按照《動物 防疫法》的要求，應(yīng)增加一些懂法律、精業(yè)務(wù)、堅持原則、工作認真負責(zé)的同志，組成獸醫(yī)行政執(zhí)法隊伍，依照《動物防疫法》及相關(guān)法律法規(guī)開展獸醫(yī)行政執(zhí)法工作。

2、加強培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)

動物衛(wèi)生監(jiān)督所每年對現(xiàn)有人員進行2—3次專業(yè)培訓(xùn)，以提高全員的業(yè)務(wù)能力和行政執(zhí)法水平。同時要不定期的派部分人員到各大專校深造學(xué)習(xí)，到檢疫工作搞得比較好的省、市、縣學(xué)習(xí)，盡快提高全體工作人員的能力。

3、加大投入，擴充必要的設(shè)備和裝備

要加大動物衛(wèi)生監(jiān)督工作資金設(shè)備的投入，解決動物衛(wèi)生監(jiān)督所的儀器、下鄉(xiāng)車輛等設(shè)備，提高動物檢疫水平和質(zhì)量，以保證畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

二〇一一年十月二十五日

第五篇：學(xué)生黨員發(fā)展工作導(dǎo)航

學(xué)生黨員發(fā)展工作

導(dǎo) 航

大連海事大學(xué) 2009年6月

（內(nèi)部留存，僅供參考）目 錄

一、發(fā)展黨員工作及黨員轉(zhuǎn)正工作程序??????????????..1 1．學(xué)生黨支部發(fā)展黨員、黨員轉(zhuǎn)正流程????????????..1

二、發(fā)展黨員必備材料??????????????..???????3 1．材料名稱????????????????????????..3 2．材料要求????????????????????????..3

三、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正必備材料???????????????????..29 1．材料名稱????????????????????????..30 2．材料要求????????????????????????..30

四、支部大會程序??????????????..?????????34

1、發(fā)展新黨員的支部大會程序????????????????..34

2、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的支部大會程序???????????????..34

五、入黨材料例文（僅供參考）?????????????????...36 1．入黨申請書???????????????????????...37 2．轉(zhuǎn)正申請????????????????????????...38 3．黨內(nèi)外群眾意見?????????????????????...40 4．支部考察情況綜合報告??????????????????...41 5．轉(zhuǎn)正的支部考察情況綜合報告????????????????42 6．公示?????????????????????????????.43

六、發(fā)展黨員常用文體須注意的幾個問題???????????????44

七、大連海事大學(xué)發(fā)展學(xué)生黨員工作中關(guān)于學(xué)習(xí)成績等相關(guān)規(guī)定???.?46

一、發(fā)展黨員工作及黨員轉(zhuǎn)正工作程序

（一）、申請人書面提交申請書階段

1、申請人書面提交入黨申請書。

2、一周之內(nèi)黨支部派支委與其談話，給予鼓勵和提出要求。

3、班團支部推優(yōu)后報黨支部。（填寫積極分子考察表之前推優(yōu)）

（二）、確定入黨積極分子階段

1、黨支部討論是否確定為積極分子，若確定積極分子就指定入黨培養(yǎng)人，由入黨培養(yǎng)人指導(dǎo)填寫“入黨積極分子考察表”。

2、入黨培養(yǎng)人與填表人談話，仔細審查積極分子的有關(guān)書面材料，指導(dǎo)積極分子書寫好有關(guān)入黨材料。積極分子要經(jīng)常向培養(yǎng)人匯報思想。

（三）、培養(yǎng)考察教育階段

1、推薦上黨校，并分配一定的工作或參加支部活動。

2、支部每個季度一次填寫“入黨積極分子考察表”（培養(yǎng)人培養(yǎng)意見、黨支部考察意見欄）。

3、一年后支部討論是否列為發(fā)展對象，若列為發(fā)展對象，報院黨委（黨總支）。

（四）、計劃發(fā)展階段

1、每年12月上旬，各支部討論第二年計劃發(fā)展學(xué)生，確定后上報院黨委（黨總支）。

2、黨委（黨總支、直屬黨支部）研究同意后上報組織部審批。

（五）、預(yù)審材料階段

1、每學(xué)期開學(xué)后四周，支部討論本學(xué)期發(fā)展名單，提交黨員大會討論，聽取黨內(nèi)外群眾意見。

2、支部將所有培養(yǎng)材料上報院黨委（黨總支）審查。

3、材料通過后召開黨委（黨總支）委員會，逐一審議。

4、通過的發(fā)展名單由支部公示一周后，發(fā)入黨志愿書。

（六）、新黨員發(fā)展階段

1、支部將志愿書發(fā)給本人并指導(dǎo)填寫志愿書。

2、召開支部全體黨員大會，入黨志愿人宣讀志愿書，二名介紹人分別介紹情況。黨員討論后進行表決，由支部書記宣讀表決決定，志愿人表態(tài)。

3、報院黨委（黨總支），黨委（黨總支）派專人談話。

4、報院黨委黨委（黨總支）召開委員會議審批黨員。

5、新黨員入黨宣誓。

（七）、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正階段

1、預(yù)備黨員填寫“預(yù)備黨員考核表”，支部每半年考察后填寫一次。

2、預(yù)備黨員編入支部，參加支部活動，交納黨費（學(xué)生每月0.2元），本人定期匯報思想。

3、每季度寫一次思想?yún)R報，滿一年寫全年總結(jié)。

4、預(yù)備期滿前十天，向所在支部遞交書面“轉(zhuǎn)正申請”。

5、支部如期召開討論其轉(zhuǎn)正大會，通過后報黨委（黨總支）。

6、黨委（黨總支）審議后上報組織部。

7、組織部審批后，支部找其談話，進行黨性教育。注：所有培養(yǎng)考察的材料，嚴格按照上述時間順序完成。

二、發(fā)展黨員必備材料 1．材料名稱（1）入黨申請書

（2）《入黨積極分子考察表》（3）申請人思想?yún)R報（4）入黨積極分子推薦表（5）黨校結(jié)業(yè)證書（6）政審材料

（7）學(xué)生成績材料（加蓋學(xué)院章）（8）黨內(nèi)外群眾座談會記錄（9）黨支部綜合考察報告（10）公示情況（11）《入黨自愿書》

（12）其它需要說明的問題及材料 2．材料的要求（1）寫入黨申請書的要求

根據(jù)黨章規(guī)定，要求入黨的同志必須親自向黨組織提出申請。申請可分為口頭申請和書面申請兩種形式。一般來說，申請入黨的同志應(yīng)寫書面申請。

入黨申請書一般由四個部分組成：一是標題，一般是“入黨申請書”。二是稱謂，即申請人對黨組織的稱呼，一般寫“敬愛的黨組織”。三是正文，主要包括：對黨的認識、入黨動機和對待入黨的態(tài)度；個人在政治、思想、工作、作風(fēng)等方面的主要表現(xiàn)情況；今后努力方向以及如何以實際行動爭取早日加入組織。家庭主要成員、主要社會關(guān)系的情況也要寫清楚。如果自己有政治歷史問題、或曾犯過什么錯誤、受過什么處分、或曾受過哪些獎勵和表揚，獲得哪一級光榮稱號，都應(yīng)如實寫明；如果自己家庭成員和主要社會關(guān)系中，有人政治情況比較復(fù)雜，或者受過刑事或其他重大處分，也應(yīng)實事求是地寫出。四是結(jié)尾，一般都是“請黨組織在實踐中考驗我”、“請黨組織看我的實際行動”作為正文的結(jié)束。最后，要署名和注明日期。

寫入黨申請應(yīng)注意以下四個問題：一是要認真學(xué)習(xí)黨章，掌握基本精神，加深對黨的性質(zhì)、任務(wù)，黨員的權(quán)利、義務(wù)等基本知識的理解；二是聯(lián)系自己的思想實際談對黨的認識和入黨動機，反映自己的真實思想；三是對黨要忠誠老實，如實向黨組織反映情況；四是要寫得樸實、莊重。（2）填寫《入黨積極分子考察表》的要求

入黨積極分子培養(yǎng)考察表

姓 名說 明

一、凡被確定為積極分子時，由黨支部和培養(yǎng)人填寫此表。本表由黨支部保管。

二、培養(yǎng)人每季度對積極分子各方面表現(xiàn)情況寫實、評議一次；黨支部半年寫實一次；黨支部年終總評一次。

三、寫實要認真、具體、實事求是。寫實欄不夠時，可增加附頁。

四、積極分子調(diào)動工作時，原單位黨支部負責(zé)將此表及時轉(zhuǎn)給新單位黨組織。

（3）對寫思想?yún)R報的要求 要求入黨的同志為了使黨組織更好地了解自己，接受黨組織的教育和監(jiān)督，要積極主動地向黨組織匯報自己的思想、工作和學(xué)習(xí)情況，自覺地培養(yǎng)自己的組織觀念，提高思想覺悟。一般情況下，每三個月書面匯報一次。

思想?yún)R報，主要是寫自己的思想情況，當(dāng)然也要涉及工作和學(xué)習(xí)，具體內(nèi)容根據(jù)每個人的不同情況而寫。如果對黨的路線、方針、政策或一個時期的中心任務(wù)有什么看法，可以在匯報中闡明自己的態(tài)度，寫清楚自己的認識或自己還存有什么疑慮、理解不清的問題等；如果參加了重要活動或?qū)W習(xí)重要文章，可以把自己所受的教育、體會和認識寫給黨組織；如遇到了個人利益和國家利益、集體利益發(fā)生矛盾時，可以把自己有哪些想法，如何對待和處理的情況向黨組織匯報；如果為了使黨組織對自己最近的思想情況有所了解，那就要把自己的思想狀況，有了哪些進步，存在什么問題以及今后如何提高等寫清楚。在匯報的最后部分，可寫上自己對黨組織的請求和希望，如希望黨組織加強對自己的培養(yǎng)教育，或請組織上派人找自己談?wù)勑?，指出自己的努力方向等等?/p>

向黨組織寫思想?yún)R報，最重要的是真實，切忌空話、套話連篇的表面文章。要求入黨的同志要積極主動地向黨組織匯報思想；黨組織要通過多種形式對有入黨要求的同志進行培養(yǎng)和考察，全面分析一個同志的情況，不能簡單地用匯報次數(shù)的多少來衡量他是否積極靠近黨組織。注意：

1．思想?yún)R報不允許突擊追趕篇數(shù)，要經(jīng)?；?。2．注明姓名、時間。3．匯報內(nèi)容可參考以下幾個方面（1）我為什么要求入黨？入黨動機？

（2）對照黨章關(guān)于黨員標準的要求，自己存在那些不足，自己的努力方向。（3）如何認識大學(xué)生中的共產(chǎn)黨員先進性的具體要求？（正確認識學(xué)生黨員的先進性標準）

（4）我如何為黨旗增輝（努力在實際工作，學(xué)習(xí)和生活中爭做模范共產(chǎn)黨員的打算）等等。（4）填寫《入黨積極分子推薦表》的要求 _______________院（系）入黨積極分子推薦表

大連海事大學(xué)黨委組織部、共青團大連海事大學(xué)委員會制

注：此表在填寫積極分子考察表之前完成，且用b5紙打印。

（5）黨校結(jié)業(yè)證書有效期三年。在高中已上黨校的本科生和在大學(xué)已上黨校的研究生的黨校結(jié)業(yè)證在三年內(nèi)仍然有效，超過三年，必須重新上黨校。

（6）政審材料需支部書記查看學(xué)生檔案，至少兩個人以上。

（7）成績材料要求：本科生的成績單必須由院教學(xué)辦提供（蓋公章），碩士、博士由院研究生院提供（蓋公章），在發(fā)展前的學(xué)習(xí)成績（公共必修、學(xué)科必修、專業(yè)必修及實踐課）必須全部及格。

（8）黨內(nèi)外群眾意見要求：參加人數(shù)必須超過所在班級人數(shù)的1/2。要寫明征求意見的時間、地點、主持人、參加人、發(fā)言人及記錄人的姓名。全面反映發(fā)展對象的情況，主要優(yōu)缺點以及發(fā)言對發(fā)展對象是否符合黨員標準表明的態(tài)度，并簽名。

（9）支部考察綜合報告的要求：首先簡要介紹申請人的自然情況，其次介紹申請人簡歷和直系親屬及聯(lián)系密切的社會關(guān)系情況，本人政治歷史情況。最后。全面介紹申請人的現(xiàn)實表現(xiàn)，包括政治、思想、工作學(xué)習(xí)、作風(fēng)等方面的優(yōu)點、是否樹立了共產(chǎn)主義信念、是否愿為共產(chǎn)主義奮斗終身和全心全意為人民服務(wù)，根據(jù)黨員標準衡量，還有那些差距等。不能過于簡單。

（10）通過的發(fā)展名單由支部公示一周。（11）填寫《入黨自愿書》的要求

中 國 共 產(chǎn) 黨 員

入 黨 志 愿 書

申請人姓名說 明

一、申請人填寫入黨志愿書要嚴肅、認真、忠實。填寫前，黨支部負責(zé)人或入黨介紹人應(yīng)將表內(nèi)項目向申請人解釋清楚。

二、填寫入黨志愿書須使用鋼筆、簽字筆或毛筆，并使用黑色或藍黑色墨水。字跡要清晰、工整。表內(nèi)的年、月、日一律用公歷和阿拉伯?dāng)?shù)字。表內(nèi)欄目沒有內(nèi)容填定時，應(yīng)注明“無”。個別欄目填寫不下時，可加附頁。

三、在上級黨組織批準預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員后，應(yīng)及時將入黨志愿書存入檔案，沒有檔案的，由基層黨委保存。

三、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正必備材料 1．材料名稱

（1）轉(zhuǎn)正申請

（2）思想?yún)R報每季度一次

（3）學(xué)習(xí)成績

（4）預(yù)備黨員考核表。2．材料要求

要求同上。

預(yù) 備 黨 員 考 核 表

單位＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

姓名＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

年月 日

說 明

1.此表由培養(yǎng)人、黨支部填寫，由黨支部保管。2.培養(yǎng)人每季度對預(yù)備黨員各方面表現(xiàn)情況寫實、評議一次，黨支部每半年對預(yù)備黨員堅定一次。

3.預(yù)備黨員調(diào)動工作時，原單位黨支部負責(zé)將此表及時轉(zhuǎn)給新單位黨支部。4.此表存入本人檔案。

四、支部大會程序

1．發(fā)展新黨員的支部大會程序

（1）準備工作。開好黨支部會，對入黨申請人的情況進行認真討論，并向總支委員會匯報黨支部的討論情況和意見?？傊ι暾埲说恼螝v史和現(xiàn)實表現(xiàn)進行審查，廣泛聽取黨內(nèi)外群眾對申請人的意見和反應(yīng)，責(zé)成一名支部委員找申請人談話，了解他的入黨動機和對黨的認識?？傊瘑T會在廣泛聽取討論意見的情況下，認為申請人具備了入黨條件，把《入黨志愿書》發(fā)給申請人填寫，并說明填寫的要求。

（2）確定開會時間，通知全體黨員準時到會。如果申請人因故不能到會參加會議，或兩名介紹人都缺席時，大會應(yīng)改期召開。

（3）通表大會程序

由支部書記或組織委員主持。統(tǒng)計人數(shù)。宣布：我支部黨員 人，正式黨員人，預(yù)備黨員人，今天實到會 人，超過半數(shù)，符合大會到會人數(shù)要求，可以召開支部大會。（個別不能到會的黨員請假原因）宣布大會開始。

申請人宣讀入黨志愿書，匯報自己對黨的認識，學(xué)習(xí)黨章的體會、入黨動機及自己和家庭主要社會關(guān)系的基本情況等。

入黨介紹人介紹申請人要求入黨的情況及對其能否入黨表明意見。

支委會向支部大會報告對申請入黨人培養(yǎng)、教育的過程，考察和審查的情況，征求黨內(nèi)外群眾意見的情況，并提出對申請入黨人的意見。

與會黨員發(fā)表意見，對申請入黨人能否入黨進行討論。

入黨申請人作表態(tài)發(fā)言。

大會表決：

①今天到會正式黨員 人

②同意 同志加入中國共產(chǎn)黨成為預(yù)備黨員的請舉手：同意＿＿＿人；

不同意的請舉手，不同意的沒有；

棄權(quán)的請舉手，棄權(quán)的沒有；

③支部書記宣讀支部大會的決議。

④主持人簡單小結(jié)。

⑤宣布通表大會結(jié)束。

備注：支部大會討論時，如發(fā)現(xiàn)新的重要問題，或分歧意見較大的，不要匆忙表決，應(yīng)當(dāng)休會。待問題調(diào)查清楚，進一步聽取意見，認識基本統(tǒng)一后，再召開支部大會討論表決。討論兩名以上的人入黨，必須逐個討論表決。2．預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的支部大會程序

（1）黨支部書記或組織委員主持會議，清點人數(shù)。宣布開會并簡要說明會議的內(nèi)容及注意事項。

（2）申請轉(zhuǎn)正的預(yù)備黨員匯報自己在預(yù)備期的表現(xiàn)，主要優(yōu)缺點，今后的努力方向，以及需要向黨組織說明的問題

（3）由入黨介紹人匯報預(yù)備期內(nèi)的培養(yǎng)教育工作和該預(yù)備黨員的主要表現(xiàn)，并說明其轉(zhuǎn)正的態(tài)度。

（4）支委會介紹該預(yù)備黨員在預(yù)備期的表現(xiàn)情況，肯定成績，指出缺點和不足，提出能否轉(zhuǎn)正的意見。

（5）進行討論。主要是針對預(yù)備黨員在預(yù)備期的表現(xiàn)，肯定成績，指出不足，指出希望，并表明個人對該預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正意見。

（6）進行表決。到會黨員舉手表決。同意給該預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的人數(shù)必須是有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)以上。大會表決后，根據(jù)少數(shù)服從多數(shù)的原則，形成支部大會決議。決議的內(nèi)容應(yīng)包括：預(yù)備黨員在預(yù)備期的表現(xiàn)，支部大會討論的情況，對預(yù)備黨員的意見，表決情況等內(nèi)容。

五、入黨材料例文（僅供參考）1．入黨申請書 2．轉(zhuǎn)正申請

3．黨內(nèi)外群眾意見

4．支部考察情況綜合報告

5．轉(zhuǎn)正的支部考察情況綜合報告 6．公示入 黨 申 請 書

敬愛的黨組織：

我志愿加入中國共產(chǎn)黨，愿意為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的最終目的是實現(xiàn)共產(chǎn)主義的社會制度。我們黨是以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論以及“三個代表”為指導(dǎo)思想的。??

我之所以加入中國共產(chǎn)黨，是因為只有黨，才能夠教育我們堅持共產(chǎn)主義道路，堅持一切從人民群眾出發(fā)，掌握先進的社會、科技、文化本領(lǐng)，是因為只有黨，才能引導(dǎo)我們走向正確的發(fā)展道路、創(chuàng)造更快、更好、更先進的文明。我之所以要加入中國共產(chǎn)黨，是因為我要全身心地投入到共產(chǎn)主義的事業(yè)中，為中國的勝利騰飛、為中華民族的強大出一份微薄而堅強的力量。

目前，我堅持在業(yè)余時間學(xué)習(xí)有關(guān)理論知識，思想上有了極大進步??

同時，我在自己的本職工作中踏實肯干，起到了模范帶頭作用??，此外，我還擔(dān)任了??的社會工作，成績也是不小的??

在自己有了一些優(yōu)點的同時，我還經(jīng)常作自我批評，發(fā)現(xiàn)自己在以下方面還有不足之處??不過我會盡快改正的，同時還請組織給與指導(dǎo)和幫助。

今天，我雖然向黨組織提出了入黨申請，但我深知，在我身上還有許多缺點和不足，因此，我希望黨組織從嚴要求我，以便使我更快進步。今后，我要用黨員標準嚴格要求自己，自覺地接受黨員和群眾的幫助與監(jiān)督，努力克服自己的缺點和不足，爭取早日在思想上，進而在組織上入黨。請黨組織在實踐中考驗我！申請人：

×年×月×日

轉(zhuǎn)正申請書

敬愛的黨組織：

我是×年×月×日被批準為預(yù)備黨員的，預(yù)備期為一年，到×年×月×日預(yù)備期滿。為了使黨組織如期研究我的轉(zhuǎn)正問題，現(xiàn)將我的轉(zhuǎn)正申請送上，請審查。

自從×年×月×日批準我為預(yù)備黨員之后，在黨組織嚴格要求下，在支部黨章幫助教育下，在深入學(xué)習(xí)黨的十七大報告和十七大通過的新黨章的基礎(chǔ)上，我對黨的性質(zhì)又有了新的認識，思想理論上日漸成熟，政治上更加清醒。特別是通過黨內(nèi)一系列活動的鍛煉，使我進一步增強了黨性，更加明確了作為一名黨員在實際工作中要解放思想，實事求是，與時俱進，勇于進取，努力踐行“三個代表”，作為一名合格的共產(chǎn)黨員，不僅要解決組織上入黨的問題，更重要的還是要解決思想入黨的問題。一年來收獲是非常大的，歸納起來有以下幾點：

第一，明確了共產(chǎn)黨員必須把共產(chǎn)主義遠大理想與實干精神統(tǒng)一起來。在入黨以前，自己認識到共產(chǎn)黨員要有遠大理想，要有為共產(chǎn)主義奮斗終身的精神，但這種“遠大理想”、“奮斗終身的精神”如何在現(xiàn)實生活中得以體現(xiàn)，并不十分清楚，特別是作為一個正在大學(xué)里學(xué)習(xí)的學(xué)生，就感到更難，入黨后，經(jīng)過一年來黨的教育，我認識到“遠大理想”、“奮斗終身的精神”一定要與自己的現(xiàn)實生活緊密結(jié)合起來，為遠大理想而奮斗，對學(xué)生來說，就要端正學(xué)習(xí)目的，樹立刻苦學(xué)習(xí)的態(tài)度，更多地掌握現(xiàn)代化建設(shè)的本領(lǐng)，為全面建設(shè)小康社會，開創(chuàng)中國特色社會主義現(xiàn)代化新局面而奮斗。除了努力學(xué)好學(xué)校規(guī)定的各學(xué)科外，還要從實際出發(fā)，緊密結(jié)合所學(xué)專業(yè)，選修有關(guān)方面的課程，爭取獲得優(yōu)異的成績。

第二，明確了共產(chǎn)黨員必須積極擁護黨的政策。黨的政策和策略是黨的生命。它既是對以往經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，同時又是未來社會實踐的重要依據(jù)。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，國與國之間的競爭日趨激烈，誰能在未來的國際競爭中站穩(wěn)腳跟，關(guān)鍵取決科技實力，而科技的發(fā)展取決于人才，而人才的培養(yǎng)取決于教育。目前我國正在實施科教興國戰(zhàn)略，重點是抓好教育，我國正處于教育全面改革時期，作為一名學(xué)生，就要積極投身到教育改革當(dāng)中去，為我國教育改革做貢獻。

第三，明確了當(dāng)一名合格的共產(chǎn)黨員，必須不斷提高自己為人民服務(wù)的本領(lǐng)。首先要提高自己的政治思想理論水平，樹立馬克思主義的科學(xué)世界觀，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，努力實踐“三個代表”重要思想。其次要學(xué)好專業(yè)知識，打牢知識功底，同時要擴展自己的知識面，以適應(yīng)二十一世紀高度發(fā)展的需要。最后，要不斷經(jīng)受實踐的磨煉，增強黨性，把實踐活動融入到同學(xué)們的實際學(xué)習(xí)生活中去，能為同學(xué)們學(xué)習(xí)好各門專業(yè)知識做出貢獻。

在這一年來的預(yù)備期里，自己按著上述要求做了一些工作，發(fā)揮了一個黨員的作用。但是，有的克服了，有的還需今后努力改正。主要缺點還有以下兩個方面：一是團結(jié)同

學(xué)不夠普遍；二是只注重學(xué)習(xí)，參加文體活動差。今后，我一定在黨支部全體黨員幫助下，采取有效措施，增強群眾觀點，豐富生活內(nèi)容，積極參加課外活動。

今天，我雖然向黨組織遞交了轉(zhuǎn)正申請書，但我愿意接受黨組織的長期考驗。

申請人：×× ×年×月×日關(guān)于吸收××同學(xué)入黨的群眾意見

時間：200×年×月×日 地點：西教二103教室

主持人：支部書記（或黨小組長）姓名

參加人：全班超過學(xué)生總數(shù)的1/2，姓名逐一寫上。（被評議人不參加會議）記錄人：×××

主持人對會議的要求作以說明，然后所在有到會成員分別發(fā)言并作記錄?！痢痢粒赫J為x x同學(xué) ×××： ×××：

今天到會的所有同學(xué)對××同學(xué)入黨問題抱著極其負責(zé)的態(tài)度，充分肯定了該生的優(yōu)點，指出了存在的不足。大會一致認為他基本符合黨員條件，同意發(fā)展成為預(yù)備黨員。

（評議人簽名）

支部名稱 年 月 日

關(guān)于××同志的綜合考察報告

××同志出生于1982年10月，于1998年5月加入中國共產(chǎn)黨主義青年團。2001年考入武漢理工大學(xué)，現(xiàn)就讀于計算機學(xué)院軟件0101班，任班級體育委員。于2001年11月向黨組織遞交入黨申請書。

其父，××，現(xiàn)年45歲，群眾，現(xiàn)在武漢市××單位工作。其母，××，現(xiàn)年45歲，黨員，現(xiàn)在武漢××單位工作。

父母以及家庭成員及所有社會關(guān)系人員在“文革”和“政治**”期間，均無違法亂紀行為，末參加法輪功迷信組織。其政治歷史清白。無歷史問題。

××同學(xué)自入校以來，思想上積極要求進步，擁護黨中央的一系列方針，政策，自覺地學(xué)習(xí)黨的其本知識，經(jīng)過黨校的系統(tǒng)培訓(xùn)，對黨的認識更加深刻。思想素質(zhì)心理素質(zhì)健康。（若是研究生需對其本科學(xué)習(xí)期間的表現(xiàn)作出表述）

在校學(xué)習(xí)期間該生嚴格要求自己，學(xué)習(xí)態(tài)度端正，努力克服學(xué)習(xí)當(dāng)中各種困難，獲取了較好的學(xué)習(xí)成績，在上學(xué)期的綜合測評中獲得?！叭脤W(xué)生”。作為班級體育委員他工作認真負責(zé)，踏實肯干，協(xié)助班長，團支書組織策劃了一系列學(xué)生喜愛的文體活動，為班級建設(shè)做出了自己的貢獻。在平時的生活中，他性格活潑開朗，團結(jié)同學(xué)，樂于為同學(xué)排憂解難，群眾基礎(chǔ)好。

黨支部根據(jù)有關(guān)規(guī)定對××同志進行全考察，團支部對他的成績也作了充分肯定，并推薦他入黨，群眾座談會上同學(xué)們對他評價較高。鑒于該同志的綜合表現(xiàn)同意發(fā)展，送黨總支部預(yù)審。

支部名稱

年 月 日

關(guān)于××同志轉(zhuǎn)正的支部綜合考察報告

某某同志，現(xiàn)為武漢理工大學(xué)計算機學(xué)院2003級 專業(yè) 班學(xué)生，于 年 月 日被 批準為中共預(yù)備黨員。

某某同志在一年的預(yù)備考察期間，政治上能與黨中央保持一致，能認真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論及“三個代表”的重要思想，該同志在考察期能以黨員標準規(guī)范自己的言行，學(xué)習(xí)認真、工作認真負責(zé)，全心全意為同學(xué)服務(wù)，思想上取得了很大進步，給大家樹立了好的榜樣，發(fā)揮了一定帶頭作用。

不足之處：

鑒于以上意見，本支部認為該同志已基本符合黨員條件，可以按期轉(zhuǎn)正。

航海學(xué)院學(xué)院某某支部 年 月 日

公 示

經(jīng)學(xué)生×黨支部大會討論，欲發(fā)展以下同學(xué)為中國共產(chǎn)黨預(yù)備黨員： 航海學(xué)院××××班

×××，×××，××，××等 現(xiàn)予以公示。

對發(fā)展以上同志如有異議，請在公示時間（一周）內(nèi)向?qū)W院反映。電話： 航海學(xué)院

×年××月××日 200

六、發(fā)展黨員常用文體須注意的幾個問題

1.所有文字材料須使用鋼筆、簽字筆或毛筆填寫，并使用黑色或藍黑色墨水，要求字跡工

整，不得涂改。不能用藍色鋼筆、圓珠筆填寫。

2.整個培養(yǎng)考察過程應(yīng)按合理的時間順序：入黨申請書→團組織推薦→確定入黨積極分子

（培養(yǎng)考察表封面時間）、進行政審→培養(yǎng)人考察記錄（四次、每隔三個月一次）、同時入黨積極分子的思想?yún)R報（四次、每隔三個月一次）→黨支部（黨小組）考察意見較培養(yǎng)人考察記錄稍后→參加黨校情況→近一年的學(xué)習(xí)成績→黨支部討論意見→征求黨內(nèi)外群眾意見（時間最好在一年的考察期滿前兩個月）→黨支部綜合考察意見→材料審核人意見→入黨志愿書入黨志愿→入黨介紹人意見→支部大會通過接收申請人為預(yù)備黨員的決議→上級黨組織指派專人進行談話情況和對申請人入黨意見→總支部審查（審批）意見→基層黨委審批意見→預(yù)備黨員培養(yǎng)考察寫實表、思想?yún)R報（三個月后）→半年小結(jié)、考察人考察與教育意見每半年一次（黨支部考察意見稍后）→思想?yún)R報（九個月后）→全年總結(jié)→黨支部綜合考察意見→材料審核人→支部大會通過預(yù)備黨員能否轉(zhuǎn)為正式黨員的決議→總支部審查（審批）意見→基層黨委審批意見。

3.表內(nèi)欄目沒有內(nèi)容填寫時，應(yīng)注明“無”。個別欄目填寫不下時，可加附頁。4.表格中“單位”欄，應(yīng)寫“學(xué)院（系）”。5.籍貫填寫祖父的長期居住地，要寫到“市”“縣”。6.簡歷中的時間要連貫，不得中斷；“在何地何部門”，要寫全；“任何職”，上學(xué)時寫“學(xué)

生”。簡歷從小學(xué)開始寫，最后要寫到“至今”。（研究生簡歷中有這樣的情況，如本科后在家復(fù)習(xí)考研，或出外打工，也要寫上。）

7.“家庭成員”和“主要社會關(guān)系”欄中，“政治面貌”中是黨員的要寫“中共黨員”，成

員超過28歲，不能寫“團員”，非黨非團的要寫“群眾”；單位欄中，如無單位的，填居住地；職業(yè)欄中，如無職業(yè)的，要填“務(wù)農(nóng)”、“商人”等，不得空缺。

8.“需要說明的問題”欄中，主要填寫要向黨組織說明但在其他欄目不便說明的事項，一

般寫“無”。9.培養(yǎng)考察人需有兩名正式黨員（介紹人），介紹人單位、職務(wù)或職業(yè)要填全，如“航海

學(xué)院學(xué)生×支部宣傳委員”。

10.入黨時間以“支部大會通過接收申請人為預(yù)備黨員的決議”的時間為準。

11.《入黨自愿書》中入黨自愿的填寫，不能照搬照抄入黨申請書，入黨申請人通過上黨校、及黨對自己一年以上的培養(yǎng)，對黨應(yīng)該有新的認識。

12.學(xué)生發(fā)展黨員工作導(dǎo)航中例文只是模板，僅供參考，在各支部填寫材料時，可從被考

察人的學(xué)習(xí)、現(xiàn)實表現(xiàn)對黨的認識、聯(lián)系群眾等方面進行考察。13.如有不清楚事宜，可打電話84729251、84729339咨詢。

大連海事大學(xué)發(fā)展學(xué)生黨員

工作中關(guān)于學(xué)習(xí)成績等相關(guān)規(guī)定

1、入黨申請人在遞交入黨申請書三個月之后，且本學(xué)期及上一學(xué)期的必修課及限選課（以后課程均指必修課和限選課）無不及格者可以列為入黨積極分子。

2、入黨積極分子在考察期內(nèi)學(xué)習(xí)成績排名和綜合排名均在專業(yè)排名的前50％（列為發(fā)展對象的前一學(xué)期成績），且本學(xué)期及上一學(xué)期無不及格者可以列為發(fā)展對象。

3、入黨積極分子培養(yǎng)時間滿一年，并已列為發(fā)展對象，本學(xué)期及上一學(xué)期考試無不及格，其成績（均指發(fā)展預(yù)備黨員的前一學(xué)期成績）應(yīng)滿足如下條件才可發(fā)展預(yù)備黨員：

1）一年級發(fā)展黨員，學(xué)習(xí)成績排名應(yīng)在專業(yè)的前15％，綜合排名應(yīng)在專業(yè)的前30％； 2）二年級發(fā)展黨員，學(xué)習(xí)成績排名在專業(yè)的前30％，綜合排名在專業(yè)的前50％； 3）

三、四年級發(fā)展黨員，學(xué)習(xí)成績排名和綜合排名應(yīng)在專業(yè)的前50％。

4、國防生的黨員發(fā)展工作結(jié)合二級單位黨組織和選培辦的綜合考察意見。

5、預(yù)備黨員在預(yù)備期內(nèi)出現(xiàn)一門考試不及格,延長預(yù)備期半年；出現(xiàn)兩門考試不及格，延長預(yù)備期一年。

預(yù)備期內(nèi)兩門以上考試不及格或在延長預(yù)備期期間出現(xiàn)不及格課程（含重修），取消其預(yù)備黨員資格。

6、除國防生外大四下學(xué)期不發(fā)展黨員。

7、研究生發(fā)展黨員應(yīng)從其思想、學(xué)習(xí)、實踐和群眾基礎(chǔ)等多方面進行綜合評定，最后一學(xué)期不發(fā)展黨員。

8、繼續(xù)教育學(xué)院的學(xué)生原則上考試、考查課程平均成績應(yīng)列班級前5名者，方可列為入黨積極分子、發(fā)展對象或發(fā)展為預(yù)備黨員。

9、如入黨積極分子在考試中作弊，取消入黨積極分子資格；如預(yù)備黨員在考試中作弊，取消預(yù)備黨員資格。

10、本規(guī)定由校黨委組織部負責(zé)解釋。

11、本規(guī)定自公布之日起執(zhí)行，原《關(guān)于大連海事大學(xué)發(fā)展學(xué)生黨員工作中學(xué)習(xí)成績的有關(guān)規(guī)定》同時廢止。黨委組織部 2008年6月5日