第一篇：小康社會與環(huán)境保護(hù)

發(fā)展能否避免環(huán)境污染？能否實現(xiàn)環(huán)境與發(fā)展的“雙贏”？

所謂小康社會，就是經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，民主更加健全，科教更加進(jìn)步，文化更加繁榮，社會更加和諧，人民生活更加殷實的社會。

要全面建設(shè)小康社會，需要加強(qiáng)社會福利制度建設(shè)、法制建設(shè)、民主建設(shè)和提高民族的綜合素質(zhì)。要全面建設(shè)小康社會，還需要繼續(xù)執(zhí)行并加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，使生態(tài)環(huán)境、資源利用與人類能和諧統(tǒng)一。

環(huán)境保護(hù)是我國一項基本國策,全面建設(shè)小康社會切實走可持續(xù)發(fā)展之路.環(huán)境是人類生存的條件,也是人類發(fā)展的根基。

近幾年來，環(huán)境保護(hù)已越來越引起全社會的重視，環(huán)保工作力度得以進(jìn)一步加大。但是，也有一些不同的聲音，有的說“沒有溫飽，那有環(huán)保”，有的甚至把環(huán)保與發(fā)展對立起來，認(rèn)為環(huán)保不利于引資，不利于發(fā)展，這顯然是對環(huán)境保護(hù)工作存在認(rèn)識上的誤區(qū)。加快發(fā)展是大家的共同愿望，就如胡錦濤同志在十七大報告中提出要“走科學(xué)發(fā)展道路”，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會、建設(shè)生態(tài)文明，才能實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。保護(hù)環(huán)境，自然科學(xué)發(fā)展的必然選擇。發(fā)展是人類社會的永恒主題，但是，人類并沒有真正認(rèn)識發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系。人與自然“天人合一”的共存和諧關(guān)系，逐步被異化為滿足人所需要的利用與被利用的主客關(guān)系乃至主奴關(guān)系，違背了人與自然共生和諧的生態(tài)有機(jī)規(guī)律。為了滿足自身日益增長的物質(zhì)文化生活需要，人類對自然界資源進(jìn)行了近乎竭澤而漁掠奪性、粗放性的開發(fā)和超負(fù)荷索取，已大大超過了自然界的再增殖能力以及人們補(bǔ)償資源消耗的能力；人類排入環(huán)境的廢物大大超過了環(huán)境的承受能力，導(dǎo)致全球性的生態(tài)危機(jī)。就我國而言，改革開放不過20多年，經(jīng)濟(jì)建設(shè)獲得飛速發(fā)展，但“經(jīng)濟(jì)增長的資源環(huán)境代價過大”。目前的環(huán)境狀況是：全國70%的江河水系受到污染，3億農(nóng)民無法喝到安全的飲用水，1/5的城市空氣污染嚴(yán)重，1/3的國土面積受到酸雨影響；全國水土流失面積超過國土面積的1/3，沙化土地面積接近國土總面積的1/5，90%以上的天然草原退化，生物多樣性減少。應(yīng)當(dāng)說，黨中央提出加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，正是對國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展歷史經(jīng)驗的總結(jié)。

發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，任何時候都要緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心。與此同時，必須堅持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，堅持速度與效益相統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。2006年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值占世界的5.5%，卻消耗了世界54%的水泥，30%的鋼鐵，15%的能源，速度與效益、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源消耗及不相稱。應(yīng)堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。如果掠奪性、粗放性的開發(fā)，超負(fù)荷的向環(huán)境資源進(jìn)行索取，雖然能獲得暫時的發(fā)展，但會帶來喪失生

態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，動搖永續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)的后果。更不能走別人已經(jīng)付出了慘痛代價的“先污染，后治理”、“先破壞，后建設(shè)”的老路。保護(hù)環(huán)境，是實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要條件

加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，是實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的重要條件。良好的生態(tài)環(huán)境是我國特有而珍貴的自然稟賦，是經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要依托和優(yōu)勢資源，也是生存和發(fā)展的根基。只有加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，才能確保良好的自然資源得到科學(xué)保護(hù)和永續(xù)利用，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，是實施綠色品牌戰(zhàn)略，打造品牌，高品質(zhì)的人類生活離不開良好的生態(tài)環(huán)境。打造品牌，把我國建設(shè)成為“最適宜人居環(huán)境”，不僅要通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在居住、生活、休憩、交通、管理、文化、公共服務(wù)等方面提供優(yōu)越的條件，還要通過對環(huán)境的有效保護(hù)，實施綠色品牌戰(zhàn)略，為人民群眾提供良好的生態(tài)保障。

加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)美好家園是全國各族人民的共同愿望。美好家園是小康家園、和諧家園、文明家園、綠色家園的統(tǒng)一。建設(shè)美好家園政府確定的發(fā)展戰(zhàn)略之一，是全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)，也是全國各族人民的共同愿望。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，才能使人民在良好的生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會永續(xù)發(fā)展。

現(xiàn)在環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻，水環(huán)境污染嚴(yán)重，九大湖泊和一些河流水質(zhì)惡化趨勢沒有得到根本扭轉(zhuǎn)，流經(jīng)城市的河流普遍受到污染，一些地區(qū)飲用水安全問題日益突出。大氣環(huán)境污染負(fù)荷明顯加重，二氧化硫、煙塵、工業(yè)粉塵排放呈增長趨勢，工業(yè)污染物排放總量控制和全面達(dá)標(biāo)排放任務(wù)艱巨，污染控制和治理難度進(jìn)一步加大，所以，必須把環(huán)境保護(hù)擺在更加重要的戰(zhàn)略位置。環(huán)境保護(hù)是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要方面，是衡量發(fā)展質(zhì)量和人民群眾生活水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，是造福當(dāng)代、惠及子孫的事業(yè)，關(guān)系到我國現(xiàn)代化建設(shè)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展。各地區(qū)各部門一定要深刻認(rèn)識加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和使命感，以對國家、對民族、對子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神，把環(huán)境保護(hù)擺在更加重要的戰(zhàn)略位置，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會與環(huán)境全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。同時在政策的影響下，構(gòu)建和諧社會，新農(nóng)村新面貌。

保護(hù)環(huán)境是時代進(jìn)步和社會文明的重要標(biāo)志，促進(jìn)人口、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展是人類社會可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。現(xiàn)代社會隨著人口增長、工業(yè)化城市化進(jìn)程的明顯加快，以及人民生活水平的不斷提高，環(huán)境問題越來越成為人們普遍關(guān)注的焦點。一方面環(huán)境狀況的不斷惡化趨勢，嚴(yán)重制約和影響著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；另一方面人民生活條件的不斷改善，對環(huán)境的質(zhì)量提出了更高的要求，由此給環(huán)境保護(hù)工作帶來了巨大的雙重壓力。在邁向現(xiàn)代化，全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程中，改善生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，促進(jìn)人與自然的和諧與協(xié)調(diào)就成為關(guān)系社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)人民群眾根本利益的全局性、戰(zhàn)略性問題。

多年來，我國重視環(huán)境保護(hù)工作，堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)同控制人口、節(jié)約資源、防治污染一起抓。采取了經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的有效措施，不斷加大環(huán)境整治和生態(tài)建設(shè)力度。以瀾滄江為主的流域水質(zhì)惡化趨勢基本得到遏制；主要工業(yè)污染基本實現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排放，污染物排放總量得到有效控制；退耕還林、荒山綠化造林等生態(tài)工程的全面實施，生態(tài)環(huán)境明顯改善，全區(qū)環(huán)境狀況趨于穩(wěn)定，部分城鎮(zhèn)的環(huán)境質(zhì)量有了較大改善。這是全區(qū)各方面力量共同努力的結(jié)果，是全體環(huán)保工作者辛勤工作的結(jié)果。在肯定成績的同時，也要清醒地看到全區(qū)環(huán)境形勢不容樂觀：水環(huán)境污染仍較突出；污染物排放面廣、量大、治理任務(wù)艱巨、部分地區(qū)水土流失、過度墾殖、天然植被破壞、草地退化等生態(tài)惡化趨勢還沒有得到有效控制，環(huán)境保護(hù)與建設(shè)同社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展之間的矛盾還有進(jìn)一步加劇的趨勢。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是在發(fā)展中解決環(huán)境問題的治本之策，是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一的基本途徑。循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，它與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)有很大的差別。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)是通過把自然資源持續(xù)不斷地變成廢物來實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的數(shù)量型增長，這樣最終會導(dǎo)致資源的短缺與枯竭，并釀成災(zāi)難性的環(huán)境污染后果。在過去的20年中，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本走的是高投入、高消耗、高污染、低效益的粗放型發(fā)展道路，造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。未來20年，我國經(jīng)濟(jì)總量將在2000年的基礎(chǔ)上翻兩番，污染物排放量必然大幅度增加，如果繼續(xù)走傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，沿用高消耗、高能耗、高污染的粗放型模式，無疑是“自斷其路”。解決環(huán)境問題，建設(shè)生態(tài)省，必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

第二篇：小康社會”與“和諧社會”

“小康社會”與“和諧社會”

全面建設(shè)小康社會，著力構(gòu)建和諧社會，是黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策。然而，在實際工作中，仍有不少干部和群眾存在著對小康社會與和諧社會的關(guān)系理解不深、把握不準(zhǔn)的現(xiàn)象：如在認(rèn)識上有的把二者等同起來，只看到二者的同一性，忽視其差異性；有的把二者對立起來，只看到二者的差異性，忽視其同一性。在實踐中有人是先“小康”后“和諧”，而有人是重“和諧”輕“小康”，凡此種種。這就要求我們有必要進(jìn)一步澄清理論是非，糾正實踐偏差，正確認(rèn)識和處理小康社會與和諧社會的關(guān)系，以此推動我們的各項事業(yè)健康發(fā)展。那么，“小康社會”與“和諧社會”二者之間究竟有何不同呢？

首先，二者提出的背景不盡相同。“小康”作為鄧小平理論的一個重要概念，是小平同志為我們制定的“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的第二步。我們知道，“小康社會”有“總體小康”和“全面小康”之分，“三步走”戰(zhàn)略也有“舊三步”和“新三步”之別。“新三步”是對“舊三步”中第三步的細(xì)化，而“全面小康”是在“總體小康”的基礎(chǔ)上提出來的。黨的十六大指出，經(jīng)過全黨和全國各族人民的共同努力，我們勝利實現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略的第一、二步目標(biāo)，人民生活總體上達(dá)到小康水平。然而，現(xiàn)在達(dá)到的小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康，我們要在本世紀(jì)頭二十年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，使經(jīng)濟(jì)、政治、文化諸方面全面發(fā)展，由此確立了小康社會的理論。新世紀(jì)初，我國人均GDP達(dá)到一千美元，各國的經(jīng)驗表明，此時社會發(fā)展處在一個關(guān)鍵期、矛盾突顯期和問題多發(fā)期，和諧社會的 理論主要是針對上述情況而提出的。“和諧”概念最早也是出自十六大報告，并且是作為全面小康的一個重要指標(biāo)而提出的。隨后，在十六屆三中全會通過的《決定》中，針對經(jīng)濟(jì)生活中的不和諧因素，提出要按照“五個統(tǒng)籌”的要求，牢固樹立和落實以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展。接著，十六屆四中全會提出要從五個方面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，其中構(gòu)建社會主義和諧社會的能力被作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的一個重要內(nèi)容提到議事日程，并強(qiáng)調(diào)要把和諧社會建設(shè)擺在重要位置。今年年初，胡錦濤總書記在兩次講話中對構(gòu)建和諧社會的意義和和諧社會的特征又作了深刻的論述，指出：“我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會，應(yīng)當(dāng)是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。”如果說，“小康社會”的提出具有承上性質(zhì)的話，那么“和諧社會”的提出無疑是有著啟下的意義。

其次，二者的內(nèi)涵和特征不同。就人民生活水平而言，小康是介于溫飽和富裕之間的一個發(fā)展階段，可以說是溫飽有余、富裕不足。小康社會在經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面都表現(xiàn)出一些基本特征，小康水平也有其相對固定的評價體系，如國民的收入水平和消費(fèi)水平、文化娛樂和閑暇時間、人均綠地面積和住房面積以及基尼系數(shù)和恩格爾系數(shù)等。和諧社會則標(biāo)志著特定社會的穩(wěn)定、有序、優(yōu)質(zhì)、效能，表現(xiàn)為社會成員的和睦相處，社會風(fēng)氣的公正祥和，社會秩序的井然有條，社會系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)自如等。它涵蓋了人自和諧、人人和諧、身心和諧等基本方面，既指人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、科技、社會之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，又指物質(zhì)生產(chǎn)、精神生產(chǎn)、人類自身生產(chǎn)、生產(chǎn)關(guān)系再生產(chǎn)等幾種生產(chǎn)的協(xié)調(diào)發(fā)展，也指社會系統(tǒng)諸因素———經(jīng)濟(jì)的和非經(jīng)濟(jì)的、現(xiàn)實的和歷史的、內(nèi)部的和外部的、物質(zhì)的和精神的等的協(xié)調(diào)發(fā)展。

再次，二者的目標(biāo)和要求不同。小康社會的總體目標(biāo)是“經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實”，和諧社會的總體要求是“全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處”。比較而言，小康社會側(cè)重于量的積累，和諧社會側(cè)重于質(zhì)的提高；小康社會傾向于既定指標(biāo)的完成，和諧社會傾向于主體感覺的狀態(tài)。如果說前者是對特定系統(tǒng)不同層次和構(gòu)成要素的靜態(tài)考察的話，那么后者就是對特定系統(tǒng)諸要素、層次間的動態(tài)描述，或者借用列寧的話說，前者是所謂“初級的質(zhì)”，后者是所謂“二級的質(zhì)”或“高級的質(zhì)”。

最后，二者的價值追求和實現(xiàn)途徑不同。小康社會任務(wù)具體、目標(biāo)明確，時代感鮮明，可操作性強(qiáng)。和諧社會則是一個逐步發(fā)展、永無止境的歷史過程，其規(guī)定相對抽象，主觀性突出。小康社會的核心是富裕和興旺，和諧社會的本質(zhì)是協(xié)調(diào)和共享。小康社會雖然本身也是一種價值選擇，但它更多地是一種硬指標(biāo)，和諧社會無疑要有一定的物質(zhì)依托，但它更多地是一種軟實力。

當(dāng)然，“小康社會”與“和諧社會”也有其共同點。主要表現(xiàn)為：第一，二者都有其深厚的傳統(tǒng)文化背景。“小康”是一個在我國有著廣泛文化認(rèn)同的概念，“和諧”則是中華民族精神的基本元素，二者均在傳統(tǒng)文化中占有重要位置。根據(jù)儒家文化典籍《禮記·禮運(yùn)》篇的描述，小康社會是與大同世界聯(lián)系在一起的，孔子把上古時代黃帝、堯、舜所治理的以“天下為公”的社會稱為“大同”，是最為理想的社會，把禹、湯、文、武、成王、周公“六君子”用禮所治理的以“天下為家”的社會稱為“小康”。在孔子眼里，小康社會比不上“大同”，但要比孔子所處的禮樂崩壞的混亂局面要好得多。“諧和”、“和諧”的說法古亦有之，如《周禮·地官·調(diào)人》：“調(diào)人掌司萬民之難而諧和之”，《晉書·摯虞傳》：“施之金石，則音韻和諧”等。和諧是一種平衡、協(xié)調(diào)融洽，是不同事物之間相互聯(lián)系的一種理想結(jié)構(gòu)和最佳狀態(tài)。“和”內(nèi)涵豐富，有中和、平和、仁和、協(xié)和之意，儒家主張“和而不同”，“求和”、“尚和”、“貴和”乃中華文化的特質(zhì)之一。“和”不僅是中華民族一個極其重要的價值觀，同時也是國人一以貫之的行為準(zhǔn)則。

第二，二者無論在目的和手段上都有交叉和重疊之處，且地位和作用同等重要。應(yīng)該說，小康社會理論的確立與和諧社會理論的提出，進(jìn)一步回答了在新的歷史條件下“怎樣建設(shè)社會主義，建設(shè)什么樣的社會主義”的問題，是我們黨對社會主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的深化，是對鄧小平理論和“三個代表”重要思想的運(yùn)用和發(fā)展，有著重大的理論價值和現(xiàn)實意義。

第三，二者互為前提和基礎(chǔ)。全面小康是社會和諧的重要內(nèi)容，和諧社會是全面小康的本質(zhì)規(guī)定。一個社會，如果貪污腐敗盛行，貧富分化嚴(yán)重，管理秩序混亂，矛盾問題尖銳，那就很難說它是一個合格的小康社會；同樣，一個社會如果生存環(huán)境惡劣、生活質(zhì)量下降，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)脆弱，發(fā)展前景黯淡，那就很難說它是一個和諧的社會。

第四，如同福利社會、法治社會乃至學(xué)習(xí)型社會、節(jié)約型社會一樣，一方面體現(xiàn)了人們在社會發(fā)展價值取向上的多面性和綜合性，另一方面也體現(xiàn)了人們在特定社會發(fā)展階段對社會發(fā)展目標(biāo)的共同追求。小康社會與和諧社會二者都體現(xiàn)了人們對未來社會目標(biāo)的一種理想設(shè)計，它們在本質(zhì)上是一致的。即二者都統(tǒng)一于改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的歷史進(jìn)程中，統(tǒng)一于建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)的偉大實踐中。

第三篇：休閑體育與小康社會

休閑體育與小康社會

體育運(yùn)動與休閑結(jié)合成為健康生活的“玩具”——休閑體育。休閑體育是一種只求自我滿足不計失敗的特殊體育。休閑體育并不是特指體育運(yùn)動項目而是不管什么體育運(yùn)動項目只要把它作為是一種休閑體育運(yùn)動從而達(dá)到身心愉快、歡樂鼓舞、心情開朗、消除疲勞等休閑體育的目的時可以稱為休閑體育。休閑體育具有現(xiàn)代性、教育性、世俗性、娛樂性等等。

“小康”這個概念古已有之但不同的時代有著不同的內(nèi)涵。“小康”一詞最早出現(xiàn)在《詩經(jīng)》中。《詩·大雅·民勞》中曰:“民亦勞止汔可小康”這里“小康”是指人民生活安康之意。大部分詞典解釋“小康”為“經(jīng)濟(jì)比較寬裕”或“可以維持中等水平生活的家庭經(jīng)濟(jì)狀況”。在《辭源》中則把“小康”做了三種解釋:一是指“小安”，二是指“儒家宣揚(yáng)復(fù)古謂禹、湯、文、武、成王、周公之治雖政教修明但仍不能及古帝‘大同’之世故謂“小康”三是指“經(jīng)濟(jì)較寬裕可以不愁五保”“俗謂小康之家即此意”。如此可見“小康”一詞除了儒家所說的“天下為家”社理想含義外還有一重含義即指國家和人民的經(jīng)濟(jì)生活狀況處于中等水平或者說比較殷實、寬裕。我們黨所提出的“小康社會”在經(jīng)濟(jì)上、物質(zhì)文化生活上與這種追求更接近。

現(xiàn)代休閑體育是在現(xiàn)代工業(yè)社會中所產(chǎn)生的、與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的社會體育形態(tài)，它深刻地改變了人們的社會生活促進(jìn)了社會體育生活化的發(fā)展。我國全面建設(shè)小康社會體育功能轉(zhuǎn)變的趨勢“從生產(chǎn)到生活、從群體到個體、從工具到玩具”。休閑體育發(fā)展離不開社會發(fā)展、文明進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)增長同時休閑體育也為社會發(fā)展、文明進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)增長作出了有益貢獻(xiàn)。全面建設(shè)小康社會對休閑體育的發(fā)展奠定了諸方面的基礎(chǔ)。

全面建設(shè)小康社會各項社會制度日益完善國家越來越重視體育的發(fā)展各種有關(guān)體育的法律制度制定與實施使廣大群眾參與體育活動有了法律的保護(hù)。1995年8月全國人大全票通過了《中華人民共和國體育法》。1995年國務(wù)院頒布的《全民健身計劃綱要》國家199514號是一項跨世紀(jì)的具有宏觀戰(zhàn)略意義的群眾體育發(fā)展計劃是關(guān)系到體育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展和全民素質(zhì)提高的一項重要舉措。目前國家體育總局公布了《全民健身計劃綱要》第二期工程第一階段20012005實施計劃以進(jìn)一步推進(jìn)全民健身工作。這些均為我國大眾休閑體育的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策支持。

小康社會的文化發(fā)展是以構(gòu)建和諧社會為前提休閑體育的發(fā)展有賴于社會的穩(wěn)定。和諧社會是人與自然人與社會和人的自身全面和諧的狀態(tài)。是一個民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序的社會。在這樣的社會中人們安居樂業(yè)、互相尊重呈現(xiàn)出個人心情舒暢、生動活潑社會各部分協(xié)調(diào)發(fā)展社會良性運(yùn)行的局面。在這種大的和諧的社會背景下休閑體育會呈現(xiàn)出蓬勃生機(jī)。通過休閑體育運(yùn)動廣泛結(jié)交朋友人與人之間和諧相處休閑體育的參與使人擁有戰(zhàn)勝自然超越自我個人成功感和成就感以及擁有重塑自我健全人格的生活自信心休閑體育突破傳統(tǒng)體育模式以休閑為主線貫穿“娛樂、游戲、競技、健康、應(yīng)用”五論之中體現(xiàn)“以人為本”新理念使中華文明傳統(tǒng)養(yǎng)生觀念和精神與當(dāng)代西方休閑娛樂互補(bǔ)休閑體育能讓人們從高聳的工作生活節(jié)奏之中解脫出來投身大自然的懷抱從事登山、攀巖、垂釣、漂流等各種休閑活動人與自然和諧相處。

以上休閑體育作為現(xiàn)代社會中一種文明、積極、健康的生活方式為構(gòu)建和諧社會起到了一種積極的作用促進(jìn)了小康社會的精神文明建設(shè)。

隨著中國改革開發(fā)的巨大成功人們的生活意識、生活行為發(fā)生了很大的變化隨著中國競技運(yùn)動在世界上的卓越表現(xiàn)和在國內(nèi)當(dāng)作重大事件宣傳以及2008年奧運(yùn)會在北京的召開體育運(yùn)動在現(xiàn)今社會大眾的認(rèn)知中已逐漸超越了身體的活動。利于體育經(jīng)營者們擴(kuò)大體育產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)體育經(jīng)濟(jì)增長帶動整個體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級有利于小康社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。現(xiàn)今的小康社會大力提倡和諧社會以人為本。我國群眾大多數(shù)參與休閑體育的主要目的是為了維持身體健康休閑體育的確具有增強(qiáng)體質(zhì)促進(jìn)健康的效果有利于提高人的身心健康休閑體育促進(jìn)人類意志品質(zhì)和良好的道德作風(fēng)形成經(jīng)常從事休閑體育運(yùn)動能夠提高大腦的工作機(jī)能。在全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中需要諸多方面的協(xié)調(diào)發(fā)展而休閑體育的興起和迅速走向產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向并成為城市休閑文化的重要元素將對小康社會的建設(shè)起到積極的推動作用。

同時隨著中國社會進(jìn)入到總體小康社會物質(zhì)的豐富、社會的進(jìn)步使人們的生活及體育觀念發(fā)生了巨大的變化人們已經(jīng)從生產(chǎn)——休息——生產(chǎn)的定勢逐漸轉(zhuǎn)向生產(chǎn)——休閑——娛樂新理念、新追求。此外，現(xiàn)代社會的激烈競爭以及快節(jié)奏、高效率的生活方式，增加了勞動者的精神壓力，帶來一系列的健康問題，這也促使人們積極尋找能調(diào)節(jié)心理壓力、促進(jìn)身心健康的休閑方式。在這樣的背景下，以愉悅、休息、放松為主要目標(biāo)，帶有積極、自由的態(tài)度的休閑體育，成為人們休閑娛樂的重要手段和生活方式。“花錢買運(yùn)動，花錢買健康”已成為新的社會時尚。而無論在體育觀念上，還是在傳播方式以及體育受眾等方面，休閑體育較之其他體育形態(tài)都有著無法比擬的優(yōu)勢。

休閑體育會帶來那些好處呢？

一：休閑體育有利于運(yùn)動者身心、身體的健康。休閑體育的根本功能就是改善提高人的中樞神經(jīng)系統(tǒng)的工作能力，使人頭腦清醒，思維敏捷；能促進(jìn)有機(jī)體的生長發(fā)育，提高運(yùn)動能力乃至細(xì)胞的繁殖和細(xì)胞間質(zhì)的增加而帶來形體上的變化；能促使人體內(nèi)臟器官構(gòu)造的改善和機(jī)能的提高。因此休閑體育具有強(qiáng)身健體的功能，能夠加速身體疲勞的消除和功能的恢復(fù)，有效實現(xiàn)“積極性休息”且能使人輕松、愉悅，振奮精神，宣泄、疏導(dǎo)。導(dǎo)淤塞和壓抑的緊張情緒，排除抑郁、焦慮等不良消極情緒，從而創(chuàng)造出更高的勞動生產(chǎn)率。

二：休閑體育有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。相對于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家，我國的第三產(chǎn)業(yè)比重偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步升級和優(yōu)化。而休閑體育產(chǎn)業(yè)隸屬于第三產(chǎn)業(yè)，發(fā)展休閑體育，有助于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。隨著休閑體育的發(fā)展，休閑體育對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用已初現(xiàn)端倪。這種傾斜將促進(jìn)休閑體育產(chǎn)業(yè)的極大發(fā)展，有助于提高第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重，有效地推動我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。而且休閑體育活動實際上是一個消費(fèi)的過程，而消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)具有極為重要的促進(jìn)作用。

休閑體育無疑已是社會發(fā)展的必然產(chǎn)物，它不僅有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會的進(jìn)步，人民的身體、身心的健康，而且還能提高人們的生活質(zhì)量，讓不積極的情緒和極端行為降到最低。真心的祝愿我國的休閑體育走的更遠(yuǎn)、更好，人們的生活更加美滿！

第四篇：建設(shè)小康社會必須把環(huán)境保護(hù)放在重要位置

市委一屆四次全委會議討論通過的全面建設(shè)xxx小康社會是我們市貫徹十六大精神的重大舉措。我認(rèn)為，建設(shè)xxx小康社會，必須把環(huán)境保護(hù)放在重要的位置。

古河?xùn)|山明水秀、鳥語花香、自然和諧、環(huán)境優(yōu)美、資源豐富、氣候適宜，成為我們中華民族的主要發(fā)祥地。即便是在三十四年前的上世紀(jì)中葉，人們?nèi)匀豢梢钥吹洁l(xiāng)村山間泉水叮咚，河水蕩漾，鳥鳴山澗，果壓枝頭，綠染遍野。然而，當(dāng)我們xxx在由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市向工業(yè)強(qiáng)市和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的發(fā)展中，取得了巨大的物質(zhì)財富，但也付出了沉痛的環(huán)境代價，極大地妨礙了我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會的前進(jìn)步伐。發(fā)展經(jīng)濟(jì)，對我們這個經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的中部地區(qū)來說，完全是正確的，但片面理解小康，而忽略前面“全面”這個特有的限定詞無疑是不可取的。這里，僅以剛結(jié)束的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的結(jié)果來說明我市全面建設(shè)小康社會，正受到來自環(huán)境保護(hù)方面的嚴(yán)竣挑戰(zhàn)。

首先是國土安全問題。土地是我們賴以生存的空間，森林草地是我們悅目的風(fēng)景，現(xiàn)在正承受著水土流失、土壤污染、草地退化等多方面的威脅。據(jù)統(tǒng)計，全市水土流失面積達(dá)8456平方公頃，占總面積的59.63%；每年土壤侵蝕總量4110.6萬噸，地表土平均每年損失1.6毫米；農(nóng)藥施用量為6860噸，施用農(nóng)藥面積占全部耕地的77.9%，農(nóng)藥污染面積約為23公頃；草地（與森林一起被稱為地球之肺）面積呈減少趨勢，1999年草地面積為20.7公頃，比1986年減少了2000公頃；濕地（被稱為地球之腎）面積1999年為116496公頃，1996年為176666.7公頃，相對減少了60170公頃。由此可知，全市草地、濕地等生態(tài)系統(tǒng)存在著不同程度的退化，其涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙等生態(tài)功能下降，因土壤質(zhì)量和生產(chǎn)力下降導(dǎo)致人民居住環(huán)境和生產(chǎn)條件惡化，有效生存空間逐年減少，過去的風(fēng)景正在淡出人們的視野。

其次是水安全問題。山西省的人均水資源擁有量在全國排倒數(shù)第二，而我市的人均水資源擁有量是全省最低的。一方面全市地表水量逐年減少，汾河、涑水河斷流現(xiàn)象逐年嚴(yán)重。汾河從1972年開始有了斷流記載，一般每年斷流4~5次，每次斷流時間為4~17天不等。1990年至2000年，每年有4次斷流，但間隔卻長達(dá)2個月。涑水河在1956年以前無斷流記錄，1957年斷流2次，共32天，以后斷流天數(shù)逐年增加，自1992年以來全年斷流。另一方面，全市地下水資源總量為144445.1萬m3，可開采量為122485.3萬m3，實際可采量為80700萬m2，占到67.7%，嚴(yán)重超采（超采率達(dá)115%）面積逐年擴(kuò)大。隨著我市社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)、工業(yè)和城鎮(zhèn)用水呈快速上升趨勢，缺水現(xiàn)象日益突出，成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾正常生活的主要因素。在缺水的同時水又臟，涑水河水質(zhì)級別劣于五類，汾河水質(zhì)級別也劣于五類，而地表水一般超過三類的水質(zhì)對農(nóng)業(yè)和工業(yè)用水都失去了任何使用功能，更談不上人畜飲用。更為嚴(yán)重的是，全市地下水污染嚴(yán)重。據(jù)市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，xxx市城區(qū)地下水從1991年至2002年間，硝酸鹽10年有7年超標(biāo)，氟化物12年有11年超標(biāo)。另據(jù)衛(wèi)生防疫部門調(diào)查，全市供給人畜飲用的地下水有84%是不合格的。地下水污染與濫施農(nóng)藥化肥、水土流失和地表水污染都有一定的關(guān)系。由于超采和水污染擠占了生態(tài)平衡所必須的生態(tài)用水，造成地下水位下降，地面下沉，植被破壞，水生生物滅絕。

第三是環(huán)境安全問題。近年來，我市主要污染物排放總量得到了一定的控制，但仍處于相當(dāng)高的排放水平，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過環(huán)境承載能力。二氧化硫和化學(xué)需氧量的排放量要控制在環(huán)境承載能力之內(nèi)，則分別需消減40%和60%。我們更要看到，隨著一批規(guī)模企業(yè)的相續(xù)建設(shè)和投產(chǎn)，全市排污總量正在加大。在這種情況下，全市的污染總量控制工作就顯得更為嚴(yán)竣，環(huán)保工作就顯得更為艱巨。

上述調(diào)查結(jié)果表明，我市的環(huán)境已經(jīng)遭受到相當(dāng)嚴(yán)重的破壞，生態(tài)環(huán)境一般和較差的縣（市、區(qū)）已占全市的總縣（市、區(qū)）數(shù)的53%，嚴(yán)重制約著經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，威脅著人民的健康，阻礙著全面小康社會的建設(shè)，限制著綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，而且還造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。據(jù)初步估算，2000年全市僅生態(tài)環(huán)境破壞造成經(jīng)濟(jì)損失總計為87.73億元，約占全市同期國內(nèi)生產(chǎn)總值的50.89%。由此可知，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)不再是可有可無，可重可輕，可緊可松的事情，而是必須高度重視，列入重要議事日程，成為保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急，重中之重。我們只有把優(yōu)美的環(huán)境資源視為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的生命線，把環(huán)境保護(hù)放到與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、人民生活改善相適應(yīng)的位置，立足于建設(shè)，著眼于發(fā)展，從基礎(chǔ)做起，從具體事情做起，大力強(qiáng)化環(huán)境意識，積極發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。為此，我建議：

一是加強(qiáng)環(huán)境警示教育。堅持不懈地開展環(huán)境宣傳教育，重點抓好環(huán)境市情、國策和生態(tài)破壞警示教育，廣泛宣傳有關(guān)方針、政策、法律、法規(guī)，切實提高各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾對環(huán)境保護(hù)重要性、緊迫性的認(rèn)識，不斷增強(qiáng)其責(zé)任感和使命感，充分調(diào)動公眾參與環(huán)境保護(hù)主動性和積極性，共同為建設(shè)優(yōu)美的河?xùn)|大地而奮斗。

二是切實加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級領(lǐng)導(dǎo)重視和支持環(huán)境保護(hù)工作是搞好環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)鍵之所在。我們需要將環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制切實納入全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部的政績考核之中，實行嚴(yán)格的考核與獎懲制度。同時，建立起經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境保護(hù)綜合決策機(jī)制，組織各類專家對經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃和重大開發(fā)建設(shè)項目進(jìn)行論證和評估，為市委、市政府的決策提供科學(xué)依據(jù)。

三是全面實施分區(qū)推進(jìn)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)戰(zhàn)略。就需要對黃河小浪底水庫、涑水河源頭區(qū)、中條山水源涵養(yǎng)區(qū)、水土保護(hù)重點預(yù)防區(qū)及重點監(jiān)控區(qū)等重要生態(tài)功能區(qū)，實行嚴(yán)格保護(hù)下的適度利用和科學(xué)恢復(fù)制度，盡快遏制生態(tài)惡化的趨勢；對重點自然資源開發(fā)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)與管轄區(qū)，要認(rèn)真做好資源開發(fā)利用中的生態(tài)保護(hù)工作，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，規(guī)范資源開發(fā)的生態(tài)環(huán)境管理。同時，加強(qiáng)全市各類生態(tài)示范區(qū)、功能保護(hù)區(qū)和自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)科學(xué)研究投入，健全生態(tài)環(huán)境保～制機(jī)構(gòu)和科研機(jī)構(gòu)建設(shè)，為逐步建立高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)

量的生態(tài)示范區(qū)、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)和自然保護(hù)區(qū)提供必要的保障。

四是建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策和生態(tài)保護(hù)投入機(jī)制。就需要充分發(fā)揮政府和市場在生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)中的導(dǎo)向作用，對實施退耕還林的地區(qū)，實行承包到戶，確定林草權(quán)屬，及時足額兌現(xiàn)補(bǔ)助政策；按照“誰利用、誰補(bǔ)償”的原則，建立環(huán)境效益補(bǔ)償制度，實行環(huán)境資源有償使用。同時，市縣兩級政府要采取多種方式，鼓勵社會各類投資主體向環(huán)境保護(hù)投資。

五是強(qiáng)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和城鎮(zhèn)環(huán)境管理。農(nóng)村環(huán)境整治是全面建設(shè)小康社會的重點，農(nóng)業(yè)污染和城鎮(zhèn)污染是全市環(huán)保工作的難點。我們需要開展認(rèn)真的城鎮(zhèn)和農(nóng)村污染調(diào)查，加強(qiáng)環(huán)境管理，通過發(fā)展無公害農(nóng)作物，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，轉(zhuǎn)變可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)和消費(fèi)方式，建立起節(jié)約型和循環(huán)型社會，因地制宜地加強(qiáng)城鎮(zhèn)和農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好流域污染防治和環(huán)境保護(hù)綜合整治，確保經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的持續(xù)健康發(fā)展。

總之，環(huán)境保護(hù)是21世紀(jì)的需要，是全面建設(shè)小康社會的需要，是建設(shè)優(yōu)秀旅游城市的需要，是整個社會文明發(fā)展的需要，讓我們加強(qiáng)合作，盡快行動，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人民富裕、環(huán)境優(yōu)美的綠色xxx而不懈努力。

第五篇：建設(shè)小康社會必須把環(huán)境保護(hù)放在重要位置

建設(shè)小康社會必須把環(huán)境保護(hù)放在重要

位置

建設(shè)小康社會必須把環(huán)境保護(hù)放在重要位置

市委一屆四次全委會議討論通過的全面建設(shè)xxx小康社會是我們市貫徹十六大精神的重大舉措。我認(rèn)為，建設(shè)xxx小康社會，必須把環(huán)境保護(hù)放在重要的位置。

古河?xùn)|山明水秀、鳥語花香、自然和諧、環(huán)境優(yōu)美、資源豐富、氣候適宜，成為我們中華民族的主要發(fā)祥地。即便是在三十四年前的上世紀(jì)中葉，人們?nèi)匀豢梢钥吹洁l(xiāng)村山間泉水叮咚，河水蕩漾，鳥鳴山澗，果壓枝頭，綠染遍野。然而，當(dāng)我們xxx在由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市向工業(yè)強(qiáng)市和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的發(fā)展中，取得了巨大的物質(zhì)財富，但也付出了沉痛的環(huán)境代價，極大地妨礙了我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會的前進(jìn)步伐。發(fā)展經(jīng)濟(jì)，對我們這個經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的中部地區(qū)來說，完全是正確的，但片面理解小康，而忽略前面“全面”這個特有的限定詞無疑是不可取的。這里，僅以剛結(jié)束的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的結(jié)果來說明我市全面建設(shè)小康社會，正受到來自環(huán)境保護(hù)方面的嚴(yán)竣挑戰(zhàn)。

首先是國土安全問題。土地是我們賴以生存的空間，森林草地是我們悅目的風(fēng)景，現(xiàn)在正承受著水土流失、土壤污染、草地退化等多方面的威脅。據(jù)統(tǒng)計，全市水土流失面積達(dá)8456平方公頃，占總面積的%；每年土壤侵蝕總量萬噸，地表土平均每年損失毫米；農(nóng)藥施用量為6860噸，施用農(nóng)藥面積占全部耕地的%，農(nóng)藥污染面積約為23公頃；草地（與森林一起被稱為地球之肺）面積呈減少趨勢，1999年草地面積為公頃，比1986年減少了XX公頃；濕地（被稱為地球之腎）面積1999年為116496公頃，1996年為公頃，相對減少了60170公頃。由此可知，全市草地、濕地等生態(tài)系統(tǒng)存在著不同程度的退化，其涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙等生態(tài)功能下降，因土壤質(zhì)量和生產(chǎn)力下降導(dǎo)致人民居住環(huán)境和生產(chǎn)條件惡化，有效生存空間逐年減少，過去的風(fēng)景正在淡出人們的視野。

其次是水安全問題。山西省的人均水資源擁有量在全國排倒數(shù)第二，而我市的人均水資源擁有量是全省最低的。一方面全市地表水量逐年減少，汾河、涑水河斷流現(xiàn)象逐年嚴(yán)重。汾河從1972年開始有了斷流記載，一般每年斷流4~5次，每次斷流時間為4~17天不等。1990年至XX年，每年有4次斷流，但間隔卻長達(dá)2個月。涑水河在1956年以前無斷流記錄，1957年斷流2次，共32天，以后斷流天數(shù)逐年增加，自1992年以來全年斷流。另一方面，全市地下水資源總量為萬m3，可開采量為萬m3，實際可采量為80700萬m2，占到%，嚴(yán)重超采（超采率達(dá)115%）面積逐年擴(kuò)大。隨著我市社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)、工業(yè)和城鎮(zhèn)用水呈快速上升趨勢，缺水現(xiàn)象日益突出，成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾正常生活的主要因素。在缺水的同時水又臟，涑水河水質(zhì)級別劣于五類，汾河水質(zhì)級別也劣于五類，而地表水一般超過三類的水質(zhì)對農(nóng)業(yè)和工業(yè)用水都失去了任何使用功能，更談不上人畜飲用。更為嚴(yán)重的是，全市地下水污染嚴(yán)重。據(jù)市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，xxx市城區(qū)地下水從1991年至XX年間，硝酸鹽10年有7年超標(biāo)，氟化物12年有11年超標(biāo)。另據(jù)衛(wèi)生防疫部門調(diào)查，全市供給人畜飲用的地下水有84%是不合格的。地下水污染與濫施農(nóng)藥化肥、水土流失和地表水污染都有一定的關(guān)系。由于超采和水污染擠占了生態(tài)平衡所必須的生態(tài)用水，造成地下水位下降，地面下沉，植被破壞，水生生物滅絕。

第三是環(huán)境安全問題。近年來，我市主要污染物排放總量得到了一定的控制，但仍處于相當(dāng)高的排放水平，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過環(huán)境承載能力。二氧化硫和化學(xué)需氧量的排放量要控制在環(huán)境承載能力之內(nèi)，則分別需消減40%和60%。我們更要看到，隨著一批規(guī)模企業(yè)的相續(xù)建設(shè)和投產(chǎn)，全市排污總量正在加大。在這種情況下，全市的污染總量控制工作就顯得更為嚴(yán)竣，環(huán)保工作就顯得更為艱巨。

上述調(diào)查結(jié)果表明，我市的環(huán)境已經(jīng)遭受到相當(dāng)嚴(yán)重的破壞，生態(tài)環(huán)境一般和較差的縣（市、區(qū)）已占全市的總縣（市、區(qū)）數(shù)的53%，嚴(yán)重制約著經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，威脅著人民的健康，阻礙著全面小康社會的建設(shè)，限制著綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，而且還造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。據(jù)初步估算，XX年全市僅生態(tài)環(huán)境破壞造成經(jīng)濟(jì)損失總計為億元，約占全市同期國內(nèi)生產(chǎn)總值的%。由此可知，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)不再是可有可無，可重可輕，可緊可松的事情，而是必須高度重視，列入重要議事日程，成為保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急，重中之重。我們只有把優(yōu)美的環(huán)境資源視為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的生命線，把環(huán)境保護(hù)放到與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、人民生活改善相適應(yīng)的位置，立足于建設(shè)，著眼于發(fā)展，從基礎(chǔ)做起，從具體事情做起，大力強(qiáng)化環(huán)境意識，積極發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。為此，我建議：

一是加強(qiáng)環(huán)境警示教育。堅持不懈地開展環(huán)境宣傳教育，重點抓好環(huán)境市情、國策和生態(tài)破壞警示教育，廣泛宣傳有關(guān)方針、政策、法律、法規(guī)，切實提高各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾對環(huán)境保護(hù)重要性、緊迫性的認(rèn)識，不斷增強(qiáng)其責(zé)任感和使命感，充分調(diào)動公眾參與環(huán)境保護(hù)主動性和積極性，共同為建設(shè)優(yōu)美的河?xùn)|大地而奮斗。

二是切實加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級領(lǐng)導(dǎo)重視和支持環(huán)境保護(hù)工作是搞好環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)鍵之所在。我們需要將環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制切實納入全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部的政績考核之中，實行嚴(yán)格的考核與獎懲制度。同時，建立起經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境保護(hù)綜合決策機(jī)制，組織各類專家對經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃和重大開發(fā)建設(shè)項目進(jìn)行論證和評估，為市委、市政府的決策提供科學(xué)依據(jù)。

三是全面實施分區(qū)推進(jìn)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)戰(zhàn)略。就需要對黃河小浪底水庫、涑水河源頭區(qū)、中條山水源涵養(yǎng)區(qū)、水土保護(hù)重點預(yù)防區(qū)及重點監(jiān)控區(qū)等重要生態(tài)功能區(qū)，實行嚴(yán)格保護(hù)下的適度利用和科學(xué)恢復(fù)制度，盡快遏制生態(tài)惡化的趨勢；對重點自然資源開發(fā)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)與管轄區(qū)，要認(rèn)真做好資源開發(fā)利用中的生態(tài)保護(hù)工作，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，規(guī)范資源開發(fā)的生態(tài)環(huán)境管理。同時，加強(qiáng)全市各類生態(tài)示范區(qū)、功能保護(hù)區(qū)和自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)科學(xué)研究投入，健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)法制機(jī)構(gòu)和科研機(jī)構(gòu)建設(shè)，為逐步建立高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的生態(tài)示范區(qū)、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)和自然保護(hù)區(qū)提供必要的保障。

四是建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策和生態(tài)保護(hù)投入機(jī)制。就需要充分發(fā)揮政府和市場在生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)中的導(dǎo)向作用，對實施退耕還林的地區(qū)，實行承包到戶，確定林草權(quán)屬，及時足額兌現(xiàn)補(bǔ)助政策；按照“誰利用、誰補(bǔ)償”的原則，建立環(huán)境效益補(bǔ)償制度，實行環(huán)境資源有償使用。同時，市縣兩級政府要采取多種方式，鼓勵社會各類投資主體向環(huán)境保護(hù)投資。

五是強(qiáng)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和城鎮(zhèn)環(huán)境管理。農(nóng)村環(huán)境整治是全面建設(shè)小康社會的重點，農(nóng)業(yè)污染和城鎮(zhèn)污染是全市環(huán)保工作的難點。我們需要開展認(rèn)真的城鎮(zhèn)和農(nóng)村污染調(diào)查，加強(qiáng)環(huán)境管理，通過發(fā)展無公害農(nóng)作物，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，轉(zhuǎn)變可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)和消費(fèi)方式，建立起節(jié)約型和循環(huán)型社會，因地制宜地加強(qiáng)城鎮(zhèn)和農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好流域污染防治和環(huán)境保護(hù)綜合整治，確保經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的持續(xù)健康發(fā)展。

總之，環(huán)境保護(hù)是21世紀(jì)的需要，是全面建設(shè)小康社會的需要，是建設(shè)優(yōu)秀旅游城市的需要，是整個社會文明發(fā)展的需要，讓我們加強(qiáng)合作，盡快行動，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人民富裕、環(huán)境優(yōu)美的綠色xxx而不懈努力。