第一篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)

Economic development and environmental protection

作者：董佳祺

【摘要】近年來(lái)，國(guó)家力求發(fā)展，雖明確提出可持續(xù)發(fā)展要求，可公民對(duì)此意識(shí)薄弱，在發(fā)展的同時(shí)難以達(dá)到節(jié)能減排、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境雙贏的目的。本文列舉一些在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的環(huán)境問(wèn)題及其相關(guān)解決辦法，包括城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)措施，公路發(fā)展中的環(huán)境問(wèn)題，農(nóng)村生態(tài)資源保護(hù)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，林業(yè)生態(tài)保護(hù)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，水資源利用與保護(hù)，低碳經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)，生物技術(shù)在環(huán)境保護(hù)中的一些應(yīng)用等。由于長(zhǎng)期缺乏有效地管理，給環(huán)境造成了破壞，嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展已經(jīng)成為當(dāng)今社會(huì)的要求。

關(guān)鍵詞：環(huán)境保護(hù)；資源開(kāi)發(fā)；可持續(xù)發(fā)展；

abstract ： in recent years, countries try to develop, though clearly put sustainable development, can this weak awareness of citizens, in the development and at the same time it is difficult to meet the energy conservation and emission reduction, economic and environmental the win-win purpose.The paper lists some in the economic development of the environmental problems and the related meet solutions, including urban environmental protection measures, in the development of the highway environmental problems, the rural ecological resources protection and economic development, the forestry ecological protection and economic development, water resource utilization and protection, a low carbon economy and environment protection, biological technology in the environmental protection of the some applications.Due to long-term lack of effective management, environment caused by damage to the seriously restricted economic development, economic and environmental coordination development has become the most social requirements.Keywords: environmental protection;Resource development;Sustainable development;In recent years

1.環(huán)境與我們的生活息息相關(guān)，隨著人類對(duì)自然的索取，自然資源越來(lái)越匱乏，而就目前的發(fā)展來(lái)看，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展很大程度上是依賴于環(huán)境，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，環(huán)境保護(hù)刻不容緩。節(jié)能減排，高效利用成為當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，同時(shí)必須做到科學(xué)發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展。環(huán)境是我們生存的家園環(huán)境的好壞，直接影響到我們生活質(zhì)量的高低，在發(fā)展的同時(shí)，要求人們處理好經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的關(guān)系。在我國(guó)的高速發(fā)展中，創(chuàng)造了

GDP增長(zhǎng)第一，外匯儲(chǔ)備第一等，可相對(duì)的，也造成了排放溫室氣體第一等一系列問(wèn)題，盲目的發(fā)展環(huán)境不堪重負(fù)。城市化水瓶的提高，公路的建設(shè)等，嚴(yán)重占用耕地，給農(nóng)業(yè)發(fā)展造成不便；眾多農(nóng)村密集之地，砍伐成災(zāi)，植被資源受到嚴(yán)重?fù)p害；工業(yè)的發(fā)展，對(duì)資源難以有效利用，在經(jīng)濟(jì)效益小的情況下，對(duì)自然的索取及工業(yè)廢物的排放也在威脅著環(huán)境的可持續(xù)性。目前已出現(xiàn)土地沙漠化，雨水酸化，淡水資源富營(yíng)養(yǎng)化，溫室效應(yīng)等人類難以承受的環(huán)境問(wèn)題。環(huán)境保護(hù)已成為當(dāng)前發(fā)展的前提。制定保護(hù)環(huán)境相關(guān)法律法規(guī)，提出保護(hù)環(huán)境基本方法，加強(qiáng)公民環(huán)保意識(shí)已刻不容緩。

2.公路建設(shè)及其環(huán)境污染

公路建設(shè)原料為土、石、瀝青、水泥等。土石的開(kāi)采勢(shì)必會(huì)對(duì)山體，植被資源受到破壞，水泥等來(lái)源也需龐大的能源供給，公路所經(jīng)之地植被不能生長(zhǎng)。公路的建設(shè)過(guò)程中，各項(xiàng)施工活動(dòng)、建筑原材料裝卸、運(yùn)輸、存放等不可避免地對(duì)周圍環(huán)境造成影響，包括粉塵、噪音、廢氣、污水等。其中以粉塵和噪音污染為最。

2.1公路建設(shè)主要污染來(lái)源

2.1.1公路建設(shè)產(chǎn)生的氣體污染

（1）土、石方的挖掘、堆放、清運(yùn)、回填和場(chǎng)地平整等過(guò)程產(chǎn)生的粉塵；

（2）建筑材料如水泥、白灰、砂子、瀝青以及土、石方等在其裝卸、運(yùn)輸、堆放等過(guò)程中，因風(fēng)力作用而產(chǎn)生的揚(yáng)塵污染；

（3）攪拌車輛及運(yùn)輸車輛往來(lái)造成地面揚(yáng)塵；

（4）施工垃圾堆放及清運(yùn)過(guò)程中產(chǎn)生揚(yáng)塵；

（5）施工機(jī)械驅(qū)動(dòng)設(shè)備、瀝青燃燒產(chǎn)生的廢氣；（6）運(yùn)輸及施工車輛在施工場(chǎng)地工作所排放的廢氣；

（7）施工隊(duì)伍因生活需要使用燃料，產(chǎn)生的少量大氣污染物。

2.1.2公路建設(shè)施工噪聲主要來(lái)源

運(yùn)輸車輛和各種施工機(jī)械如打樁機(jī)、挖掘機(jī)、裝載機(jī)、混凝土攪拌機(jī)、運(yùn)輸車輛、水穩(wěn)拌合站、瀝青拌合站等都是主要的噪聲源。在施工過(guò)程中，往往是多臺(tái)機(jī)器設(shè)備共同協(xié)作，根據(jù)相關(guān)資料顯示，當(dāng)聲音疊加時(shí)，可產(chǎn)生聲波共振效果，輻射范圍更廣，沿途車輛行駛也可造成噪聲疊加。

2.1.3公路建設(shè)過(guò)程中污水主要來(lái)源

施工過(guò)程中產(chǎn)生的廢水主要有施工廢水和生活廢水兩個(gè)來(lái)源。施工時(shí)的污水外泄，施工器械的的清理等，同時(shí)施工人員生活用水也排放到環(huán)境中，給環(huán)境造成一定污染。

2.1.4公路建設(shè)過(guò)程中對(duì)環(huán)境的其他影響

在施工過(guò)程中，排放施工廢氣，同時(shí)，瀝青，柴油，汽油，涂料等會(huì)使當(dāng)?shù)乜諝猓w，土壤造成化學(xué)污染。此外，公路建設(shè)可能占用根地，穿越植被等。

2.1.5公路建設(shè)過(guò)程中減輕環(huán)境污染的相關(guān)建議（1）原料來(lái)源

土石等可取工業(yè)廢料，如建筑廢料，也可去河流泥沙，即可對(duì)建筑造成廢物進(jìn)行處理，也可疏通河流。（2）減少?gòu)U物排放

施工器械使用新型機(jī)器設(shè)備，使用新型燃料，對(duì)燃料進(jìn)行高效利用及其減少?gòu)U物的排放。同時(shí)施工人員生活廢物正確處理。（3）化學(xué)藥品消除污染（4）使用微生物降解污染

2.2農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)

伴隨農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步，農(nóng)村環(huán)境污染和生態(tài)破壞也在加劇。無(wú)論是面源污染、點(diǎn)源污染，還是生態(tài)環(huán)境破壞，都已成為影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、制約城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的嚴(yán)重障礙。

2.2.1城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程對(duì)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的新要求

城鄉(xiāng)一體化是我國(guó)城市和農(nóng)村發(fā)展的趨勢(shì)，包括以下幾點(diǎn)：（1）城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)重視程度一體化。

（2）城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)管理體制一體化，即管理體制的設(shè)計(jì)一體化（針對(duì)城市和農(nóng)村的不同特點(diǎn)完善相應(yīng)的環(huán)境管理體制）和保障體系一體化（對(duì)城市和農(nóng)村的環(huán)保投入實(shí)現(xiàn)均等）。

（3）城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)一體化，即城市和農(nóng)村環(huán)保工作同樣有法可依。服務(wù)于城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)的平等化，必須根據(jù)農(nóng)村環(huán)保的特點(diǎn)，制定專門(mén)的農(nóng)村環(huán)保基本法，修訂與完善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)體系。

2.2.2農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)中政府的作用

政府職能決定了在農(nóng)村環(huán)境保護(hù)中得主導(dǎo)做用，資源的優(yōu)勢(shì)分配，發(fā)展方向，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等都需要政府指導(dǎo)作用。可政府在指導(dǎo)工作中也有一些缺陷：

（1）政府對(duì)農(nóng)村環(huán)保意識(shí)缺乏。現(xiàn)在政府部門(mén)主要以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為戰(zhàn)略核心，對(duì)農(nóng)村環(huán)境缺乏戰(zhàn)略性，長(zhǎng)期性的考慮；

（2）農(nóng)村環(huán)境保護(hù)體制欠缺科學(xué)性。環(huán)境保護(hù)中強(qiáng)調(diào)政府作用，忽視群眾參與，不利于公民環(huán)保意識(shí)的培養(yǎng)；

（3）缺乏有效的環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。現(xiàn)行法律法規(guī)其實(shí)農(nóng)村環(huán)保，雖有部分條例，但缺乏針對(duì)性和可行性，一些重要領(lǐng)域還處在空白。

2.2.3農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)辦法和建議

（1）制定與完善農(nóng)村環(huán)保法律體制。結(jié)合農(nóng)村實(shí)際情況，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合；

（2）建立農(nóng)村環(huán)境保護(hù)管理制度及部門(mén)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展；

（3）加大農(nóng)村環(huán)保基金投入，改善農(nóng)村環(huán)境狀況；

（4）加強(qiáng)環(huán)保意識(shí)教育，使群眾對(duì)環(huán)境保護(hù)有所認(rèn)知，有所重視。

2.3林業(yè)生態(tài)保護(hù)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展

在我國(guó)社會(huì)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的同時(shí)，我國(guó)生態(tài)環(huán)境呈幾何速度惡化，自然生態(tài)系統(tǒng)被污染和嚴(yán)重過(guò)度索取,大量自然資源都面臨著短缺和后續(xù)乏力,其中林業(yè)資源也是其中之一。作為可再生資源的林業(yè)，由于缺乏科學(xué)、合理的開(kāi)發(fā)，使得現(xiàn)目前我國(guó)森林生態(tài)系統(tǒng)退化速度過(guò)快，總體惡化，林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主體缺位、供體錯(cuò)位,載體即林地和林木發(fā)展跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。林業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化造成了每年數(shù)百億的經(jīng)濟(jì)損失,傳統(tǒng)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)模式已經(jīng)無(wú)法適用于現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改變勢(shì)在必行。林業(yè)是以森林為主的資源，生態(tài)系統(tǒng)復(fù)雜，是地球生態(tài)環(huán)境的重要組成，對(duì)地球環(huán)境起到不可替代的作用，當(dāng)前社會(huì)林業(yè)的開(kāi)發(fā)利用必須重視。

2.3.1林業(yè)保護(hù)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的意義

大陸的很多產(chǎn)業(yè)以林業(yè)為依托，林業(yè)資源的充足與否直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，尤其現(xiàn)在提倡環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)綠色化，越來(lái)越突出林業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。在很多產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，環(huán)境保護(hù)的好壞已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的標(biāo)志。環(huán)境是人類賴以生存的家園，如果一味的謀求發(fā)展而忽略環(huán)境問(wèn)題，這是不允許的。以其先污染，后治理，不如邊保護(hù)，邊發(fā)展。太多事實(shí)表明，環(huán)境污染的后果是沉重的，經(jīng)濟(jì)難以彌補(bǔ)。所以，在發(fā)展中，應(yīng)力求經(jīng)濟(jì)與環(huán)境先協(xié)調(diào)，相互促進(jìn)。

2.3.2林業(yè)保護(hù)相關(guān)建議

（1）提高林業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能，完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，可以經(jīng)濟(jì)作物為主；（2）提高林農(nóng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和林業(yè)的認(rèn)知，進(jìn)行相關(guān)知識(shí)教育；（3）建立林業(yè)要素市場(chǎng)，使林業(yè)生產(chǎn)資源得到充分利用；

（4）可促進(jìn)林業(yè)旅游資源的開(kāi)發(fā)；（5）促進(jìn)林業(yè)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)；（6）使林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)形成產(chǎn)業(yè)；

（7）提高森林覆蓋率，實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)和園林城市協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.4水資源利用與保護(hù)

水是人類賴以生存的最基本的物質(zhì)基礎(chǔ)。地球?yàn)槿祟惣皠?dòng)植物提供了豐富的水資源，在水環(huán)境的作用下，又為人類及自然界提供生存繁衍的生物鏈，維持著人類及自然界的生存與發(fā)展。人類為了自身的生存與發(fā)展，利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),大量地開(kāi)發(fā)利用水資源，致使水環(huán)境遭到嚴(yán)重地破壞，由于工業(yè)用水量的大量增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)用水量的大量增加，城市人口的增多，造成了水資源的嚴(yán)重不足。特別是在國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，工業(yè)廢水、城市污水的大量排放,致使江、河、湖、泊的水質(zhì)發(fā)生了改變,乃至造成水質(zhì)污染，水環(huán)境受到了嚴(yán)重破壞。已報(bào)道的永定河的污染、太湖的綠藻、沿海的赤潮就是不合理的開(kāi)發(fā)利用水資源給人類的警示。水資源水環(huán)境污染已經(jīng)引起了各級(jí)政府的高度重視，開(kāi)展水資源、水環(huán)境的研究十分必要。

2.4.1水資源保護(hù)中遇到的問(wèn)題

（1）區(qū)域與流域問(wèn)題。在一個(gè)流域內(nèi)的水資源水環(huán)境是相互聯(lián)系的統(tǒng)一體，當(dāng)上游的水資源受到污染時(shí)，下游也會(huì)受到污染。因此在治理水污染時(shí)我們應(yīng)該源頭治理。（2）水質(zhì)與水量問(wèn)題。工業(yè)廢水，生產(chǎn)廢水，生活用水的排放，造成水質(zhì)下降，出現(xiàn)諸多問(wèn)題，如富營(yíng)養(yǎng)化，酸化，堿化等。

（3）地表水與地下水問(wèn)題。水資源水環(huán)境根據(jù)來(lái)源可分為地表水與地下水2個(gè)單元，在一定條件下又是聯(lián)通的。可當(dāng)?shù)乇硭艿轿廴緯r(shí)，也會(huì)影響地下水的質(zhì)量，且地下水難以得到有效的治理。2.4.2 在我們所關(guān)注的水資源和水環(huán)境中，一般偏重于海洋河的水資源水環(huán)境的狀況。如從相關(guān)部門(mén)的水資源公報(bào)和水質(zhì)簡(jiǎn)報(bào)獲取的信息看，可以了解和掌握海洋河的水資源短缺的現(xiàn)狀和水環(huán)境發(fā)生變化的情況，同時(shí)引起相關(guān)部門(mén)的重視,以致增加水資源量的措施和改善水環(huán)境的建議，但是卻很少涉及內(nèi)陸河，這是水資源保持工作的一個(gè)盲區(qū)，從現(xiàn)在各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)，在內(nèi)地環(huán)境保護(hù)相對(duì)嚴(yán)格的情況下，一些污染嚴(yán)重的小廠礦企業(yè)已經(jīng)向邊遠(yuǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較弱的區(qū)域進(jìn)軍，從地域上看,這些區(qū)域多數(shù)是人口相對(duì)較少的邊遠(yuǎn)地區(qū)的內(nèi)陸河區(qū)域，這應(yīng)該引起我們的高度注意。同時(shí),對(duì)于內(nèi)陸河流域中的河流及湖泊由于水資源的偏少，水體交換能力低，一旦受到污染，其后果是相當(dāng)嚴(yán)重的。因此，在重視水資源水環(huán)境保護(hù)和管理的過(guò)程中，更應(yīng)特別關(guān)注內(nèi)陸河流域的水資源水環(huán)境現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，防止出現(xiàn)先污染后治理的狀況。再者，為

了加強(qiáng)內(nèi)流河的管理及提高內(nèi)流河區(qū)域的生態(tài)環(huán)境，可以考慮從外流河調(diào)水至內(nèi)流河來(lái)，從而改善內(nèi)流河區(qū)域水資源量不足的缺陷。

2.5低碳經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)

當(dāng)今世界，我們的環(huán)境正面臨著許多嚴(yán)峻的問(wèn)題，比如氣候變暖，空氣和水資源污染，以及對(duì)自然資源日益增長(zhǎng)的需求。低碳經(jīng)濟(jì)的概念應(yīng)運(yùn)而生。低碳環(huán)保已經(jīng)成為人類可持續(xù)發(fā)展的核心共識(shí)，這就充分體現(xiàn)了人類對(duì)環(huán)境問(wèn)題的重視，關(guān)注低能耗、低排放、低污染的生態(tài)需求。2.5.1環(huán)境保護(hù)和低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)系

低碳經(jīng)濟(jì)這一概念的首次提出是在2003年，尼古拉斯·斯特恩向英國(guó)政府提交《氣候變化的經(jīng)濟(jì)學(xué)：斯特恩報(bào)告》，從氣候?qū)W的角度對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)進(jìn)行分析，并首次提出了低碳經(jīng)濟(jì)的概念。國(guó)際社會(huì)對(duì)于溫室氣體減排和全球氣候變化的關(guān)注，催生了時(shí)下逐漸流行的低碳經(jīng)濟(jì)概念。自2003年英國(guó)能源白皮書(shū)《我們能源的未來(lái)：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》發(fā)表以來(lái)，為應(yīng)對(duì)全球氣候變化而發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)逐步成為一些國(guó)家的一項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)政策。2008年的世界環(huán)境日主題確定為“轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，推行低碳經(jīng)濟(jì)”，更加引起了世界各國(guó)的關(guān)注。低碳經(jīng)濟(jì)以低能耗、低排放、低污染為基本特征，以應(yīng)對(duì)碳基能源對(duì)于氣候變暖影響為基本要求，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展為基本目的。低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)在于提升能效技術(shù)、節(jié)能技術(shù)、可再生能源技術(shù)和溫室氣體減排技術(shù)，促進(jìn)產(chǎn)品的低碳開(kāi)發(fā)和維持全球的生態(tài)平衡。這是從高碳能源時(shí)代向低碳能源時(shí)代演化的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。2.5.2我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的問(wèn)題

領(lǐng)域取得了一定成就，發(fā)展中國(guó)家也開(kāi)始推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)。總體來(lái)說(shuō)，我國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)仍處于起步階段，作為一個(gè)發(fā)展中大國(guó)，在低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中，依然存在著諸多的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。

（1）能源消耗持續(xù)增加。我國(guó)正處在現(xiàn)代化、工業(yè)化進(jìn)程中，穩(wěn)定與發(fā)展是我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的首要任務(wù)。而能源的持續(xù)供應(yīng)與消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必需推動(dòng)力。能源、鋼鐵、汽車、交通、建材、化工等六大高耗能產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，使得我國(guó)的高碳經(jīng)濟(jì)狀態(tài)仍然比較突出和明顯。

（2）我國(guó)的資源儲(chǔ)備決定了碳的高排放量。作為一個(gè)富煤貧油少氣的國(guó)家，我國(guó)煤炭的比重占70%以上，而在各種能源中，煤炭含有最高的碳含量，因此我國(guó)二氧化碳排放強(qiáng)度和數(shù)量也相對(duì)較高，比世界平均水平高出30%以上。（3）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)阻礙低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前我國(guó)三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為1：5：4，第二產(chǎn)業(yè)仍然是主體產(chǎn)業(yè)，這在很大程度上是由我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易分工中的地位決定的，而我國(guó)目前又處于以高能耗為特征的工業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程中。世界大部分

產(chǎn)業(yè)鏈低端產(chǎn)品都是在我國(guó)制造完成的，這就決定了我國(guó)需要消耗大量基礎(chǔ)原材料，即煤炭、石油等高碳能源。

（4）低碳技術(shù)水平低下。低碳技術(shù)主要包括可再生能源技術(shù)、節(jié)能減排技術(shù)和碳捕獲與封存技術(shù)等。聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署《2010年中國(guó)人類發(fā)展報(bào)告》指出，中國(guó)實(shí)現(xiàn)未來(lái)低碳產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，至少需要60種骨干技術(shù)支持，其中有42種是中國(guó)目前沒(méi)有掌握的核心技術(shù)。可以看出，當(dāng)前我國(guó)在低碳領(lǐng)域的整體技術(shù)水平還存在嚴(yán)重的落后性。

2.5.3在我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的應(yīng)對(duì)措施（1）加快改革

我國(guó)處于工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化進(jìn)程中，工業(yè)所占比重過(guò)大在所難免，但是在經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中不能一味偏向工業(yè)的發(fā)展規(guī)模，而忽視了農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展。我國(guó)在建設(shè)低碳社會(huì)的過(guò)程中，應(yīng)該從國(guó)家戰(zhàn)略的高度統(tǒng)籌規(guī)劃，積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，從而制定完善的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和改造計(jì)劃。（2）提高能源利用效率

我國(guó)在低碳技術(shù)方面落后也世界平均水平，而在國(guó)際大環(huán)境下，低碳發(fā)展利國(guó)利民，開(kāi)發(fā)能源利用新技術(shù)，高效利用資源有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也有利于環(huán)境的保護(hù)。（4）加強(qiáng)低碳技術(shù)的研究與創(chuàng)新

現(xiàn)在我國(guó)低碳技術(shù)相對(duì)落后，在此可加強(qiáng)與其他國(guó)家的合作，提高能源利用技術(shù)。

2.6生物技術(shù)在環(huán)境保護(hù)中的一些應(yīng)用

生物技術(shù)在處理環(huán)境污染物方面具有速度快、消耗低、效率高、成本低、反應(yīng)條件溫和以及無(wú)二次污染 等顯著優(yōu)點(diǎn)。隨著生物技術(shù)研究的進(jìn)展和人們對(duì)環(huán)境問(wèn)題認(rèn)識(shí)的深入，人們已越來(lái)越意識(shí)到，現(xiàn)代生物技術(shù)的發(fā)展，為從根本上解決環(huán)境問(wèn)題提供了希望。

2.6.1現(xiàn)代生物技術(shù)與環(huán)境保護(hù)

（1）生物技術(shù)處理垃圾廢棄物是降解破壞污染物的分子結(jié)構(gòu)，降解的產(chǎn)物以及副產(chǎn)物，大都是可以被生物重新利用的，有助于把人類活動(dòng)產(chǎn)生的環(huán)境污染減輕到最小程度，這樣既做到一勞永逸，不留下長(zhǎng)期污染問(wèn)題,同時(shí)也對(duì)垃圾廢棄物進(jìn)行了資源化利用。

（2）利用發(fā)酵工程技術(shù)處理污染物質(zhì)，最終轉(zhuǎn)化產(chǎn)物大都是無(wú)毒無(wú)害的穩(wěn)定物質(zhì)，如二氧化碳、水、氮?dú)夂图淄闅怏w等，常常是一步到位，避免污染物的多次轉(zhuǎn)移而造成重復(fù)污染，因此生物技術(shù)是一種既安全又徹底消除污染的手段。

（3）生物技術(shù)是以酶促反應(yīng)為基礎(chǔ)的生物化學(xué)過(guò)程，而作為生物催化劑的酶是一種

活性蛋白質(zhì)，其反應(yīng)過(guò)程是在常溫常壓和接近中性的條件下進(jìn)行的，所以大多數(shù)生物治理技術(shù)可以就地實(shí)施，而且不影響其他作業(yè)的正常進(jìn)行，與常常需要高溫高壓的化工過(guò)程比較，反應(yīng)條件大大簡(jiǎn)化，具有設(shè)備簡(jiǎn)單、成本低廉、效果好、過(guò)程穩(wěn)定、操作簡(jiǎn)便等優(yōu)點(diǎn)。

2.6.2生物技術(shù)在環(huán)境保護(hù)中的應(yīng)用（1）污水的生物凈化

污水中的有毒物質(zhì)的成分十分復(fù)雜，包括各種酚類、氰化物、重金屬、有機(jī)磷、有機(jī)汞、有機(jī)酸、醛、醇及蛋白質(zhì)等等。微生物通過(guò)自身的生命活動(dòng)可以解除污水的毒害作用，從而使污水中的有毒物質(zhì)轉(zhuǎn)化為有益的無(wú)毒物質(zhì)，使污水得到凈化。（2）生物農(nóng)藥

化學(xué)農(nóng)藥的應(yīng)用，對(duì)控制農(nóng)作物的病蟲(chóng)害，增加農(nóng)作物產(chǎn)量起了重要作用，但對(duì)人類的健康和生存環(huán)境卻構(gòu)成了很大的威脅。而生物農(nóng)藥卻可解決這個(gè)難題。所謂生物農(nóng)藥是指由生物體產(chǎn)生的具有防止病蟲(chóng)害和除雜草等功能的一大類物質(zhì)總稱，它們多是生物體的代謝產(chǎn)物，主要包括微生物殺蟲(chóng)劑、農(nóng)用抗生素制劑和微生物除草劑等。微生物殺蟲(chóng)劑，主要包括病毒殺蟲(chóng)劑、細(xì)菌殺蟲(chóng)劑、真菌殺蟲(chóng)劑、放線菌殺蟲(chóng)劑等。長(zhǎng)期以來(lái)并沒(méi)有得到廣泛的使用。

結(jié)論：環(huán)境保護(hù)不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，同時(shí)也是為造福子孫后代，為后代留下賴以生存的環(huán)境。在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，不能也為發(fā)展經(jīng)濟(jì)而忽略環(huán)境影響，我們要以科學(xué)發(fā)展觀為理論指導(dǎo)，環(huán)境與經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展。大量的事實(shí)證明，先發(fā)展后治理是錯(cuò)的，邊發(fā)展，邊杜絕污染才是當(dāng)今社會(huì)的要求。發(fā)展是人類社會(huì)的永恒主題，是人類不斷否定過(guò)去和追求自我完善的過(guò)程，是現(xiàn)代人應(yīng)有的自覺(jué)意識(shí)。科學(xué)的發(fā)展是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、經(jīng)濟(jì)政治文化社會(huì)相協(xié)調(diào)的發(fā)展，是促進(jìn)人與自然和諧的可持續(xù)發(fā)展。在有理論指導(dǎo)的基礎(chǔ)山，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化至關(guān)重要，同時(shí)，應(yīng)該注重生物資源的合理開(kāi)發(fā)利用，確保可持續(xù)發(fā)展要求。生物技術(shù)的發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)提出了捷徑，因此，生物技術(shù)的發(fā)展不僅是科學(xué)研究的要求，也成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

致謝：

首先，感謝在日常生活和學(xué)習(xí)中指導(dǎo)和教育我的老師，不僅僅給我承受專業(yè)知識(shí)，同時(shí)教會(huì)了我許多生活的道理；其次，感謝我的同學(xué)和朋友，是你們?cè)谖依щy時(shí)幫助了我，在困惑時(shí)指導(dǎo)了我，身邊有你們一群人，很幸運(yùn)；還要感謝偉大的學(xué)者們，是你們給我提供了豐富的科學(xué)資料，提供我學(xué)習(xí)，滿足我的求知。

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第二篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)

二者關(guān)系

每當(dāng)我們提到經(jīng)濟(jì)的高度發(fā)展，就會(huì)想到科技高度發(fā)達(dá)的工業(yè)化城市，高樓林立，車水馬龍，燈紅酒綠，華燈璀璨，雖然發(fā)達(dá)但常常烏煙瘴氣，倍感壓抑。每當(dāng)我們想到環(huán)境保護(hù)，往往會(huì)聯(lián)想到山清水秀，鳥(niǎo)語(yǔ)花香，青松迎客，寒梅報(bào)春，雖然潔凈但卻與世隔絕，封閉落后，跟不上時(shí)代的腳步。為什么我們會(huì)有這樣的想法，是因?yàn)槲覀儧](méi)有真正了解經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠與環(huán)境保護(hù)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展即一個(gè)國(guó)家擺脫貧困落后狀態(tài)，走向經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活現(xiàn)代化的過(guò)程，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅意味著國(guó)民經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大，更意味著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活素質(zhì)的提高。所以，經(jīng)濟(jì)發(fā)展涉及的內(nèi)容超過(guò)了單純的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，比經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更為廣泛。就當(dāng)代經(jīng)濟(jì)而言，發(fā)展的含義相當(dāng)豐富復(fù)雜。發(fā)展總是與發(fā)達(dá)、與工業(yè)化、與現(xiàn)代化、與增長(zhǎng)之間交替使用。一般來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展包括三層含義：

1.經(jīng)濟(jì)量的增長(zhǎng)，即一個(gè)國(guó)家或地區(qū)產(chǎn)品和勞務(wù)的增加，它構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)；

2.經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改進(jìn)和優(yōu)化，即一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的技術(shù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、收入分配結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)以及人口結(jié)構(gòu)等經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化；

3.經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的改善和提高，即一個(gè)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)效益的提高、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定程度、衛(wèi)生健康狀況的改善、自然環(huán)境和生態(tài)平衡以及政治、文化和人的現(xiàn)代化進(jìn)程。

環(huán)境保護(hù)即人類為解決現(xiàn)實(shí)的或潛在的環(huán)境問(wèn)題，協(xié)調(diào)人類與環(huán)境的關(guān)系，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展而采取的各種行動(dòng)的總稱。其方法和手段有工程技術(shù)的、行政管理的，也有法律的、經(jīng)濟(jì)的、宣傳教育的等。環(huán)境保護(hù)包含至少三個(gè)層面的意思：

對(duì)自然環(huán)境的保護(hù)

防止自然環(huán)境的惡化。包括：對(duì)青山、綠水、藍(lán)天、大海的保護(hù)。這里就涉及到了不能私采（礦）濫伐（樹(shù)）、不能亂排（污水）亂放（污氣）、不能過(guò)度放牧、不能過(guò)度開(kāi)荒、不能過(guò)度開(kāi)發(fā)自然資源、不能破壞自然界的生態(tài)平衡等等。這個(gè)層面屬于宏觀的，主要依靠各級(jí)政府行使自己的職能、進(jìn)行調(diào)控，才能夠解決。

對(duì)人類居住、生活環(huán)境的保護(hù)

使之更適合人類工作和勞動(dòng)的需要。這就涉及到人們的衣、食、住、行、玩的方方面面，都要符合科學(xué)、衛(wèi)生、健康、綠色的要求。這個(gè)層面屬于微觀的，既要靠公民的自覺(jué)行動(dòng)，又要依靠政府的政策法規(guī)作保證，依靠社區(qū)的組織教育來(lái)引導(dǎo)，要工農(nóng)兵學(xué)商各行各業(yè)齊抓共管，才能解決。

對(duì)地球生物的保護(hù)

物種的保全，植物植被的養(yǎng)護(hù)，動(dòng)物的回歸，生物多樣性，轉(zhuǎn)基因的合理、慎用，瀕臨滅絕生物的特別、特殊保護(hù)，滅絕物種的恢復(fù)，棲息地的擴(kuò)大，人類與動(dòng)物的和諧共處，不欺負(fù)其他物種等等。這3個(gè)層面的關(guān)系是：你中有我、我中有你，各有側(cè)重而又統(tǒng)一的。3者并不矛盾、更不對(duì)立。

作為公民來(lái)說(shuō)，我們對(duì)于居住、生活環(huán)境的保護(hù)，就是間接或直接地保護(hù)了自然環(huán)境；我們破壞了居住、生活的環(huán)境，就會(huì)直接或間接地破壞自然環(huán)境。

為了平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)，有了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出。

可持續(xù)發(fā)展是２０世紀(jì)８０年代提出的一個(gè)新的發(fā)展觀。它的提出是應(yīng)時(shí)代的變遷、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要而產(chǎn)生的。世界上第一次提出“可持續(xù)發(fā)展”概念是1987年由布倫特蘭夫人擔(dān)任主席的世界環(huán)發(fā)委員會(huì)提出來(lái)的。但其理念可追溯至20世紀(jì)60年代的《寂靜的春天》、“太空飛船理論”和羅馬俱樂(lè)部等。１９８９年５月舉行的第１５屆聯(lián)合國(guó)環(huán)境署理事會(huì)期間，經(jīng)過(guò)反復(fù)磋商，通過(guò)了《關(guān)于可持續(xù)發(fā)展的聲明》。

可持續(xù)發(fā)展的核心思想是，健康的經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)建立在生態(tài)可持續(xù)能力、社會(huì)公正和人民積極參與自身發(fā)展決策的基礎(chǔ)上；它所追求的目標(biāo)是：既要使人類的各種需要得到滿足，個(gè)人得到充分發(fā)展；又要保護(hù)資源和生態(tài)環(huán)境，不對(duì)后代人的生存和發(fā)展構(gòu)成威脅；它特別關(guān)注的是各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生態(tài)合理性，強(qiáng)調(diào)對(duì)資源、環(huán)境有利的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)給予鼓勵(lì)，反之則應(yīng)予擯棄。

近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)一直保持著較高的增長(zhǎng)速度。但為此我們也付出了沉重的代價(jià)，我們生存的環(huán)境每況愈下，環(huán)境的污染直接危害人們的身體健康和正常生活。難道經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定會(huì)帶來(lái)環(huán)境的破壞嗎？為了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定而持續(xù)的發(fā)展，為了子孫后代能夠繼續(xù)繁衍生息，我們必須找到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙贏點(diǎn)。

環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)是并駕齊驅(qū)的。沒(méi)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展，環(huán)境保護(hù)無(wú)法實(shí)施，因?yàn)榄h(huán)保需要大量的資金。而只顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不注意環(huán)保，對(duì)人類來(lái)說(shuō)只是一種自殺行為。今天我們對(duì)自然掠奪式的的索取，最終會(huì)導(dǎo)致資源枯竭，環(huán)境惡化嚴(yán)重，小命不保，更別提經(jīng)濟(jì)發(fā)展，所以兩者應(yīng)共同存在。

為了實(shí)現(xiàn)兩者之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，我們要展開(kāi)以下討論。保護(hù)環(huán)境不會(huì)阻礙發(fā)展

目前，工業(yè)化、城市化已成為中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要載體，也是全國(guó)實(shí)現(xiàn)小康生活水平的必由之路，但目前我國(guó)城市化和城市發(fā)展也面臨著重大難題——發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境的雙重挑戰(zhàn)。發(fā)展與環(huán)境二者密不可分，從工業(yè)革命開(kāi)始，發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境就形成了一個(gè)尖銳的矛盾。由于發(fā)展模式的選擇不當(dāng)，造成發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)帶來(lái)嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題，進(jìn)而制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，環(huán)境污染造成的直接經(jīng)濟(jì)損失通常占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的5％左右，因此，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，高效利用能源、資源，保護(hù)修復(fù)和改善生態(tài)環(huán)境，是城市亟待解決的迫切任務(wù)。

科技是可持續(xù)的積極力量

對(duì)于積極的、可持續(xù)的發(fā)展來(lái)說(shuō)，科技是非常必要的。在中國(guó)5000年歷史當(dāng)中，中國(guó)的科技發(fā)明史也在世界上非常突出，所以中國(guó)應(yīng)該有能力準(zhǔn)備好，有智慧在城市化進(jìn)程當(dāng)中做好轉(zhuǎn)變。”幾位國(guó)際環(huán)境專家在闡述應(yīng)對(duì)環(huán)境問(wèn)題時(shí)，都用大量的事實(shí)印證和強(qiáng)調(diào)了科技的積極力量。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)有著非常重要的聯(lián)系,他們相輔相成,相互制約.地球是我們賴以生存的家園,只有保護(hù)好我們的家園,我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能蒸蒸日上.眾所周知,我們的環(huán)境現(xiàn)狀并不樂(lè)觀,我們幻想藍(lán)天,幻想綠樹(shù),幻想草原,幻想溪水??而現(xiàn)在有些人們?yōu)榱私?jīng)濟(jì)的需要反而無(wú)破壞生態(tài),破壞環(huán)境.如果我們大家都有這種心態(tài),那么我們的家園還會(huì)美麗嗎? 所以我們都要有著善良的心,都要有美麗的夢(mèng),去為了我們的家園做出自己的貢獻(xiàn).

第三篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)

摘 要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，環(huán)境問(wèn)題日益突出，已成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。造成環(huán)境問(wèn)題的主要因素不是技術(shù)和管理問(wèn)題，而是由于制度設(shè)計(jì)的不合理，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)不能實(shí)現(xiàn)共贏。通過(guò)對(duì)現(xiàn)存的部分環(huán)境制度進(jìn)行改革和創(chuàng)新，給經(jīng)濟(jì)主體提供充分的激勵(lì)，使環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)主體的利益追求相關(guān)聯(lián)，就可以實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)發(fā)展；環(huán)境保護(hù)；制度

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的相互關(guān)系

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，環(huán)境問(wèn)題日益突出，已成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。傳統(tǒng)觀點(diǎn)認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然要導(dǎo)致污染，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)是相克的、矛盾的，要發(fā)展經(jīng)濟(jì)就必須承受環(huán)境污染的代價(jià)。許多國(guó)家，尤其是部分發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展歷程似乎也印證了這一點(diǎn)，幾乎都采取了先發(fā)展經(jīng)濟(jì)，后治理環(huán)境的作法。但這并不能作為后起國(guó)家借鑒的樣板。當(dāng)時(shí)各發(fā)達(dá)國(guó)家是在資源相對(duì)充足的情況下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展及人口擴(kuò)張對(duì)環(huán)境的壓力相對(duì)較小，環(huán)境威脅是潛在的。但目前，世界經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)上百年的發(fā)展歷程，環(huán)境資源供給相對(duì)減少，環(huán)境資源的稀缺性日益突出。因此，先污染后治理的道路已走不通了，不保護(hù)環(huán)境資源，經(jīng)濟(jì)根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)發(fā)展。現(xiàn)代觀點(diǎn)認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間可以實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。可以將環(huán)境保護(hù)納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系之內(nèi)，將其作為一種產(chǎn)業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)，使經(jīng)濟(jì)主體能夠從治理污染、保護(hù)環(huán)境中受益，與其利潤(rùn)最大化的目標(biāo)相一致，這樣可以使保護(hù)環(huán)境成為人們一種自覺(jué)自利的活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展從相克到相生的轉(zhuǎn)變，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙贏。2 環(huán)境問(wèn)題的復(fù)雜性

環(huán)境問(wèn)題寬泛而復(fù)雜，涉及到技術(shù)層面、制度層面、管理層面。技術(shù)層面：防污治污技術(shù)的研發(fā)與利用、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定、生態(tài)保護(hù)區(qū)的設(shè)立等等；制度層面：設(shè)計(jì)制度，合理構(gòu)建各相關(guān)主體的利益關(guān)系；管理層面：如何按照既定制度有效組織安排生產(chǎn)。技術(shù)、制度與管理哪個(gè)更重要？經(jīng)過(guò)多年的環(huán)境保護(hù)實(shí)踐，證明制度是更為重要的因素，好的制度才會(huì)催生出好的技術(shù)，才會(huì)調(diào)動(dòng)企業(yè)預(yù)防和治理環(huán)境污染的積極性。目前我國(guó)治理污染的政策制度比較單一，以收取排污費(fèi)為主要形式。但由于收費(fèi)制度本身存在的弊端，企業(yè)保護(hù)環(huán)境缺乏激勵(lì)及監(jiān)管不力，所以這一制度在執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)了低效率。3 環(huán)境污染與生態(tài)破壞的制度根源 3.1不合理的GDP核算制度

作為評(píng)價(jià)國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動(dòng)最終成果的GDP，是廣義國(guó)民收入指標(biāo)之一，雖然考慮了產(chǎn)品的中間消耗，即GDP等于總產(chǎn)出減去中間消耗，也即最終產(chǎn)品價(jià)值量之和，但它是建立在資源無(wú)限多、生態(tài)環(huán)境永遠(yuǎn)好的假設(shè)之下。在這樣一種假設(shè)下，GDP數(shù)值越大，那么經(jīng)濟(jì)發(fā)展越好，人民生活水平就越高，而未考慮經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)資源、環(huán)境的負(fù)面影響，其結(jié)果就是造成環(huán)境污染、生態(tài)破壞、資源枯竭。現(xiàn)行的GDP核算指標(biāo)已無(wú)法恰當(dāng)?shù)睾饬拷?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，反而會(huì)扭曲社會(huì)的資源配置方向。一些地方政府為了追求“政績(jī)”，片面地強(qiáng)調(diào)GDP的高速增長(zhǎng)，而忽略了對(duì)環(huán)境和生態(tài)的保護(hù)。因此，從客觀上說(shuō)，現(xiàn)存的GDP核算方式在一定程度上助長(zhǎng)了對(duì)環(huán)境資源的破壞性使用，造成了環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相克。

3.2現(xiàn)存環(huán)境保護(hù)制度缺乏有效的約束與激勵(lì)機(jī)制

經(jīng)濟(jì)主體的行為是受制度約束的。一個(gè)有效率的制度應(yīng)同時(shí)具備約束機(jī)制與激勵(lì)機(jī)制，約束機(jī)制可確保制度的有效實(shí)施，而激勵(lì)機(jī)制則有助于經(jīng)濟(jì)主體行為自覺(jué)的與制度取向相一致，降低制度實(shí)施的成本。某些地方的環(huán)境保護(hù)制度規(guī)定，環(huán)境部門(mén)收取的排污費(fèi)中有一部分可用于環(huán)保部門(mén)的行政經(jīng)費(fèi)。這種制度設(shè)計(jì)對(duì)于環(huán)保部門(mén)治理污染來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一種負(fù)激勵(lì)。試想，一個(gè)地區(qū)污染程度越輕，環(huán)保部門(mén)征收的排污費(fèi)就越少，那么從環(huán)保部門(mén)從自身利益角度出發(fā)就不如不治理所獲得的收益高，因此就會(huì)對(duì)環(huán)境污染姑息遷就，甚至坐視不管。因此，這種制度設(shè)計(jì)本身就是低效率的。

目前我國(guó)環(huán)境保護(hù)制度的一種導(dǎo)向就是環(huán)境保護(hù)是國(guó)家和政府的事，而消費(fèi)者和企業(yè)則是制度的被動(dòng)遵守者，缺乏自覺(jué)遵守制度的激勵(lì)，并且一旦制度出現(xiàn)了漏洞或監(jiān)管不力，還會(huì)紛紛鉆政策的空子，謀取私利。現(xiàn)實(shí)中，一些排污企業(yè)與監(jiān)管部門(mén)玩“捉迷藏”游戲，一方面說(shuō)明企業(yè)缺乏環(huán)境保護(hù)意識(shí)，但同時(shí)也說(shuō)明部分現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)制度確實(shí)需要完善與創(chuàng)新了，否則只會(huì)導(dǎo)致環(huán)境污染與生態(tài)破壞行為繼續(xù)屢禁不止。

3.3與環(huán)境保護(hù)目標(biāo)相背離的產(chǎn)業(yè)政策加劇了環(huán)境惡化

環(huán)境問(wèn)題與經(jīng)濟(jì)中各產(chǎn)業(yè)有著極高的關(guān)聯(lián)度，因此不僅環(huán)境制度本身會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響，產(chǎn)業(yè)政策的制定與實(shí)施也會(huì)間接地對(duì)環(huán)境系統(tǒng)產(chǎn)生影響。有些旨在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策在客觀上卻給環(huán)境帶來(lái)了災(zāi)難性的影響。如有些地區(qū)將資源性產(chǎn)業(yè)作為當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)大力扶持，而相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)工作卻未能得到足夠的重視，對(duì)環(huán)境造成了嚴(yán)重的損害，大大影響了本地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。4 結(jié)論

從以上分析可知，錯(cuò)綜復(fù)雜的環(huán)境問(wèn)題的解決在依賴技術(shù)進(jìn)步的同時(shí)，更需要進(jìn)行制度上的創(chuàng)新。政府在環(huán)境保護(hù)過(guò)程中應(yīng)發(fā)揮的作用就是制訂有效的制度，并確保制度得到執(zhí)行。當(dāng)前，應(yīng)做好如下幾個(gè)方面的工作：

（1）改變現(xiàn)有的GDP核算體系，變現(xiàn)存的GDP為“綠色GDP”，將生產(chǎn)消費(fèi)行為對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響引進(jìn)到GDP的核算中，如果造成環(huán)境污染，則予以扣除，從而糾正現(xiàn)存GDP考核方法對(duì)經(jīng)濟(jì)主體行為的誤導(dǎo)。

（2）進(jìn)行環(huán)境保護(hù)制度本身的創(chuàng)新，將政府職能與市場(chǎng)機(jī)制結(jié)合起來(lái)，制定合理的、有效率的約束與激勵(lì)機(jī)制，將環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)主體的利益緊密聯(lián)系起來(lái)，使環(huán)境保護(hù)成為人們的一種自覺(jué)行為，達(dá)到生產(chǎn)、消費(fèi)與環(huán)境保護(hù)的和諧統(tǒng)一。

（3）實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)制度與產(chǎn)業(yè)政策的配套協(xié)調(diào)。環(huán)境保護(hù)本身是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，只有方方面面制度的配合，才能實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此在制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策時(shí)，要把環(huán)境影響考慮進(jìn)去，對(duì)保護(hù)環(huán)境不利的產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)予以廢止或暫緩執(zhí)行。

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國(guó)家環(huán)保總局，《生態(tài)縣、生態(tài)市、生態(tài)省建設(shè)指標(biāo)（試行）》，2004年3月

第四篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有效利用能源、減少環(huán)境污染、降低安全生產(chǎn)事故頻次，防止突發(fā)環(huán)境事件，確保生命安全的重要性日益凸顯。制定并執(zhí)行環(huán)保政策和措施，致在保護(hù)環(huán)境的同時(shí)改善人民的生活質(zhì)量，已經(jīng)成為我國(guó)民生工程的關(guān)注點(diǎn)。

中國(guó)化工業(yè)價(jià)值鏈的發(fā)展，在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中具有顯赫的地位，但是，環(huán)境污染問(wèn)題，在化工領(lǐng)域尤其是中小化工企業(yè)存在的問(wèn)題，是不可懈怠和輕視的；改善化工安全生產(chǎn)和化學(xué)品安全管理體系，增強(qiáng)企業(yè)安全防患意識(shí)，提升環(huán)保部門(mén)的環(huán)境管理水平，從而更好地采取治理和應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事故，是當(dāng)前急不可待的任務(wù)。

我們能夠借鑒國(guó)際最佳實(shí)踐和企業(yè)成功經(jīng)驗(yàn)，從而進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展。

提升地方政府和企業(yè)的環(huán)保意識(shí)和能力，是中國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，在各地區(qū)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，已經(jīng)注意到了本位主義和犧牲環(huán)境為代價(jià)所帶來(lái)的最終惡果，國(guó)家環(huán)保總局（現(xiàn)環(huán)保部）、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局開(kāi)展的清潔生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理示范項(xiàng)目，以促進(jìn)中小型企業(yè)的認(rèn)知和意識(shí)，足有收效。

安全地生產(chǎn)、清潔地生產(chǎn)，企業(yè)的獲益包括：提高安全生產(chǎn)、環(huán)保能力，降低事故、員工受傷和突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，以及改善與加強(qiáng)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、工業(yè)、價(jià)值鏈、買方市場(chǎng)的綜合效益，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)將作為成功案例，為中國(guó)企業(yè)的環(huán)保工作，提供寶貴經(jīng)驗(yàn)。

國(guó)際勞工組織估計(jì)，1.6億人在受到包括環(huán)境問(wèn)題在內(nèi)的各種影響，每年約有230萬(wàn)男子和婦女與工作有關(guān)，包括近36萬(wàn)死亡事故，估計(jì)有195萬(wàn)宗與工作有關(guān)的疾病的疾病死亡。由此總總，全世界平均4%GDP的總量被消耗掉，有什么“低碳經(jīng)濟(jì)”可言呢？對(duì)于生病的工人的保護(hù)，每年的費(fèi)用在持續(xù)發(fā)生，疾病和損傷引起的就業(yè)——不僅是勞工權(quán)利，而且是一項(xiàng)基本人權(quán)。

對(duì)于中國(guó)，改善人民的生活質(zhì)量，而不危及后代人的利益，政府，地方政府和業(yè)界應(yīng)制定和實(shí)施更加嚴(yán)厲的安全生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、高效利用自然資源等法規(guī)和政策，以減少對(duì)中國(guó)本土、人類環(huán)境的污染。

國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，包括環(huán)境污染的防治與控制、自然生態(tài)保護(hù)、核安全監(jiān)管、環(huán)境安全保護(hù)等，政策應(yīng)當(dāng)先行。對(duì)于以省級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，也應(yīng)當(dāng)充分利用經(jīng)濟(jì)杠桿策略，過(guò)去比較注重經(jīng)濟(jì)份額的考量，以“政績(jī)”應(yīng)迅速轉(zhuǎn)為對(duì)國(guó)家法規(guī)和政策執(zhí)行力的考量，以實(shí)現(xiàn)真正意義上的促進(jìn)人與自然的和諧過(guò)程。

第五篇：環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展

環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展

我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，解決環(huán)保問(wèn)題歸根到底要靠發(fā)展。我國(guó)要消除貧困，提高人民生活水平，就必須毫不動(dòng)搖地把發(fā)展經(jīng)濟(jì)放在首位，各項(xiàng)工作都要圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心來(lái)展開(kāi)，無(wú)論是社會(huì)生產(chǎn)力的提高，綜合國(guó)力的增強(qiáng)，人民生活水平和人口素質(zhì)的提高，還是資源的有效利用，環(huán)境和生態(tài)的保護(hù)，都有賴于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)，不能走先污染后治理的路子。因此，正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，走可持續(xù)發(fā)展之路，保持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略方針。1 保護(hù)環(huán)境能夠促進(jìn)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系緊密相連。良好的生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)和條件，環(huán)境問(wèn)題究其產(chǎn)生根源，是發(fā)展不足或發(fā)展不當(dāng)造成的。環(huán)境問(wèn)題在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生，也只有在發(fā)展過(guò)程中不斷解決。保護(hù)好環(huán)境，能優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)發(fā)展。保護(hù)環(huán)境是以人為本的直接體現(xiàn)

自然環(huán)境是人類社會(huì)賴以生存發(fā)展的基礎(chǔ)，保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)人的生存和發(fā)展環(huán)境。而受到污染的空氣和水、土壤直接導(dǎo)致呼吸疾病、皮膚疾病和癌癥的高發(fā)，受到污染的水產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品威脅到人體健康和生命安全，是對(duì)人的基本權(quán)利的最大侵犯。歷史上出現(xiàn)的倫敦?zé)熿F、日本水俁病、洛杉磯化學(xué)煙霧等一系列公害事件充分說(shuō)明了這一點(diǎn)。保護(hù)環(huán)境是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑

我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展在很大程度是以資源能源的大量消耗和環(huán)境污染加重為代價(jià)的，是在生態(tài)透支的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的，是一種不可持續(xù)的發(fā)展方式。我們必須加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，根據(jù)資源稟賦和環(huán)境容量，調(diào)整地區(qū)的功能定位和發(fā)展方向，實(shí)行優(yōu)化開(kāi)發(fā)、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、限制開(kāi)發(fā)和禁止開(kāi)發(fā)等不同發(fā)展道路；在環(huán)境容量有限、自然資源供給不足而經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)在實(shí)行優(yōu)化開(kāi)發(fā)的同時(shí)，堅(jiān)持環(huán)境優(yōu)先戰(zhàn)略，為可持續(xù)發(fā)展提供良好的環(huán)境支撐。我國(guó)《環(huán)保法》中所稱的環(huán)境，是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過(guò)人工改造的自然因素的總和，包括大氣、水、海洋、土地、礦產(chǎn)、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，歸根到底是人與自然的關(guān)系。解決環(huán)境問(wèn)題，其本質(zhì)就是一個(gè)如何處理好人與自然、人與人、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系問(wèn)題。實(shí)踐證明，正確處理環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系，二者是可以相互促進(jìn)的，可以達(dá)到經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則：是指采取各種預(yù)防措施，防止環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生和惡化，或者把環(huán)境污染和破壞控制在能夠維持生態(tài)平衡、保護(hù)人體健康和社會(huì)物質(zhì)財(cái)富及保障經(jīng)濟(jì)、社會(huì)持續(xù)發(fā)展的限度之內(nèi)。

實(shí)行預(yù)防為主原則是由環(huán)境問(wèn)題的本身的特點(diǎn)決定的：

⑴環(huán)境問(wèn)題一旦發(fā)生，消除危害需要時(shí)間長(zhǎng)，有些甚至是不可逆轉(zhuǎn)性； ⑵治理代價(jià)高，在經(jīng)濟(jì)上不合算；⑶如果重視環(huán)境保護(hù)，環(huán)境問(wèn)題是可以解決的。

五、依靠群眾保護(hù)環(huán)境的原則

依靠群眾保護(hù)環(huán)境的原則，是指各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)動(dòng)和組織廣大群眾參與環(huán)境管理，并對(duì)污染、破壞環(huán)境的行為依法進(jìn)行監(jiān)督。依靠群眾保護(hù)環(huán)境原則的貫徹 ⑴加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳教育⑵定期發(fā)布環(huán)境狀況公報(bào)，⑶建立公眾參與環(huán)境保護(hù)的制度