第一篇：廣西玉林市委書記、市人大常委會主任金湘軍2012年2月11日在玉林市四屆人大二次會議閉幕式上的講話

聚焦大局眾志成城

為實現富民強市新跨越而努力奮斗

——在玉林市四屆人大二次會議閉幕式上的講話

廣西玉林市委書記、市人大常委會主任金湘軍

(2012年2月11日)

各位代表、同志們：

玉林市第四屆人民代表大會第二次會議，經過全體代表和與會同志的共同努力，順利完成了各項任務，即將勝利閉幕。會議期間，代表們肩負全市人民的重托，滿懷對玉林未來的憧憬，認真履行職責，積極建言獻策，共商發展大計。會議通過的各項決議決定，凝聚著全市人民團結拼搏的壯志豪情；會議確定的各項目標任務，展現了我們開創美好未來的堅定信心；會上提出的各項意見建議，傾注著全體代表共謀發展的真知灼見。這是一次凝聚共識、堅定信心的大會，這是一次求真務實、共謀良策的大會，這是一次團結奮進、眾志成城的大會。

剛剛過去的2011年，是我市統籌城鄉發展全面推進、轉變發展方式步伐加快、經濟社會發展躍上新臺階的一年，也是市人大及其常委會各項工作取得顯著成績的一年。一年來，特別是四屆人大一次會議以來，市人大及其常委會堅持黨的領導，圍繞中心，服務大局，開拓進取，求實創新，切實履行憲法和法律賦予的職權，為促進我市經濟發展和社會進步做了大量卓有成效的工作。各位人大代表肩負全市人民重托，以高度的政治責任感和認真負責的態度，充分發揚民主，依法履行職責，積極建言獻策，展現了良好的主人翁精神風貌，為玉林經濟社會發展作出了積極貢獻。

各位代表、同志們！

今年是迎接黨的十八大勝利召開的喜慶之年，是實施“十二五”規劃承上啟下的關鍵之年，也是全面貫徹落實自治區第十次黨代會和市第四次黨代會精神的開步之年。在市第四次黨代會上，市委確立了“統籌城鄉發展，推進富民強市，建設幸福和諧玉林”的奮斗目標。自治區第十次黨代會召開后，我們與時俱進，自我加壓，提出了“創建六個示范、推進富民強市”的目標，這是全

1市的中心和大局。我們要聚焦創建六個示范、推進富民強市的目標，肩負起全區統籌城鄉綜合配套改革開路先鋒的重任，堅持穩中求進、好中求快，克難攻堅，開拓奮進，努力保持和擴大經濟社會發展的良好勢頭，譜寫富民強市新跨越的輝煌篇章。

一、創建六個示范，推進富民強市，需要我們繼續解放思想，高點謀劃趕超跨越。思想的領先是最重要的領先，觀念的滯后是最致命的滯后。玉林過去的成就歸功于思想解放，現在的發展得益于思想解放，未來的輝煌也必將維系于思想解放。我們必須堅持解放思想不停步，想他人所不曾想，謀他人所不曾謀，善于用新的思想、思維、思路破解難題，用新的信念、理念、觀念謀劃發展，在思想解放上先人一步，在觀念更新上快人一拍，力求走出發展的新路子、闖出發展的新天地。要在高點定位中解放思想。堅持跳出玉林看玉林，跳出玉林謀劃玉林，立足更高的平臺審視自我，站在更大的空間謀劃發展，著眼更寬的領域尋求突破，敢與強的比、敢向高的攀、敢同勇的爭、敢跟快的賽，使推動發展的視野更寬，辦法更多，步伐更快。要在搶抓機遇中解放思想。當前，玉林面臨著難得的多重疊加發展機遇，必須保持敏銳的眼光，果斷的行動，敢于搶抓機遇，善于創造機遇，真正做到抓住機遇而不喪失機遇，開拓創新而不無所作為，跨越發展而不落伍掉隊，切實把機遇變為實實在在的發展成果。要在開拓創新中解放思想。創新永無止境，創新引領未來。我們必須始終堅持銳意創新不停步，不為傳統模式所制約，不為常規眼光所局限，不為已有經驗所羈絆，堅定不移推動科技創新、制度創新、管理創新，敢爭創新之先，敢謀創新之策，敢行創新之舉，勇于爭創競爭新優勢、增強發展新活力。要在解決問題中解放思想。解放思想的成果要體現在經濟社會發展，貫穿在各個領域、各項決策和各項措施之中。要理性正視差距，敢于直面困難，勇于解決問題，突破制約玉林發展的資金難題、環境難題、土地難題。要有克難攻堅的精神和一往無前的氣概，面對困難不退縮、不低頭、不放棄，面對問題不等、不拖、不靠，敢于負責、勇于擔當，做到說了算、定了干，不搞形式主義，不做表面文章，不弄虛作假，不急功近利，努力創造出經得起實踐檢驗、群眾檢驗、歷史檢驗的業績。

二、創建六個示范，推進富民強市，需要我們聚焦工作重點，全力以赴推動發展。孫子兵法說：并敵一向，千里殺將。統籌城鄉發展，推進富民強市，必須圍繞主題主線，聚焦重點，集中用力，攻堅克難，才能實現趕超跨越。要壯大實體經濟，三化聯動促發展。堅持“以時間換空間、以資源換產業、以存量換增量”的戰略思維，著眼轉方式調結構，營造良好發展環境，加快承接產

業轉移，加強現有產業轉型升級，大力發展小微企業，發展壯大實體經濟，全力推進新型工業化、新型城鎮化、農業現代化互動發展，以實體經濟的蓬勃發展加快推進富民強市新跨越。要增強內生動力，全民創業促發展。堅持把全民創業作為富民之本、強市之基，弘揚創業精神，培育創業文化，激發創業意識，推動全民創業向更高層次、更大規模、更快速度發展，促進非公企業“井噴”式發展，形成骨干企業“頂天立地”、小微企業“鋪天蓋地”的發展局面。要緊貼形勢需要，強化能力促發展。緊貼新形勢發展需要，自覺加強學習，著力提升學習的能力、推動科學發展的能力、創新社會管理的能力、依法辦事的能力、貫徹民主集中制的能力、拒腐防變的能力，通過學習增干事之才、強服務之能，以更高的素質、更強的本領、更大的作為，促進經濟社會跨越式發展。要弘揚優良作風，提升績效促發展。大力弘揚“團結和諧、愛國奉獻、開放包容、創新爭先”的廣西精神，提煉鑄造“玉林精神”，以廣西精神和“玉林精神”鼓士氣、正風氣、聚合力。建立聯系服務群眾長效機制，進一步扶貧濟困，幫難解憂，不斷密切黨群干群關系。深入開展“績效提升年”活動，推進績效管理制度化、規范化、科學化建設，以績效大提升促進經濟大發展。

三、創建六個示范，推進富民強市，需要我們保障改善民生，穩步提升幸福指數。民生連著民心，民心凝聚民力。要始終堅持以人為本、以民為主、民生優先、富民為要，切實保障好人民群眾的基本民生問題，使民生問題得到制度化安排、系統化解決、長效化推進、項目化落實，努力使人民群眾生活得更為富足、更有尊嚴、更加幸福。要把增加群眾收入作為第一使命，加快發展促民富。堅持富民優先，把調結構、轉方式與推進全民創業、充分就業統一起來，多渠道促進城鄉居民增加工資性收入、經營性收入、財產性收入，促進城鄉居民持續增收，努力實現居民收入增長與經濟增長同步，進一步縮小城鄉收入差距。要把發展社會事業作為第一選擇，城鄉一體增民享。順應群眾過上更好生活的新期待，大力發展教育、文化、醫療、社保等各項社會事業，努力提高政府公共服務的水平，加快推進城鄉基本公共服務均等化，推進城市基礎設施向農村拓展、城市優質資源向農村延伸、城市文明向農村覆蓋，不斷提高城鄉群眾的生活質量，提高幸福指數。要把滿足群眾需求作為第一追求，真心幫扶解民憂。從衣食住行、冷暖安危這些最基本、最具體的民生問題入手，深入基層一線，聽取群眾呼聲，想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所憂，投入更多的人力物力財力，加快實施十大惠民工程，加強對城鄉困難群眾的幫扶，加緊推進新一輪扶貧攻堅戰，盡最大的努力解決民生問題，讓城鄉群眾得到更多的實惠。要把群眾安居樂業作為第一責任，維護穩定保民安。創新社會管理體

制機制，提升社會管理服務能力和水平，維護群眾合法權益，加強社會治安綜合治理，著力解決影響社會穩定的源頭性、根本性、基礎性問題，保持玉林社會和諧穩定，不斷提高人民群眾的安全感。

四、創建六個示范，推進富民強市，需要我們始終群策群力，凝聚發展強大合力。積力所舉無不勝，眾智所為無不成。要牢固樹立“全市一盤棋”思想，心往一處想，勁往一處使，舉全市之力，凝萬眾之心，依靠、團結、凝聚全市人民的智慧和力量，應對重大挑戰，推進科學發展。市人大常委會要堅持黨的領導，牢牢把握正確的政治方向，遵循人大工作的基本原則，著眼于推動科學發展，切實開展依法監督；著眼于加強社會管理，切實推進和諧穩定；著眼于增強監督實效，切實完善工作機制；著眼于代表履職的新要求，切實改進代表工作；著眼于提高機關效能，切實加強自身建設，不斷開創人大工作新局面。各位代表要牢記使命，主動傾聽民聲、了解民愿、廣聚民智，認真聽取群眾意見。要率先垂范，帶頭學習好、宣傳好、落實好大會精神，以自己的表率作用，引領全市人民把思想和行動統一到大會精神上來，把智慧和力量凝聚到大會提出的各項目標任務上來，把大會形成的共識轉化為科學發展的實際成果。人大工作是黨的全局工作的重要組成部分。各級黨委要切實加強和改善黨對人大工作的領導，更加自覺地把人大工作擺上重要議事日程，更加積極地支持人大及其常委會依法行使職權，更加重視和支持人大及其常委會加強自身建設，更加主動地為人大工作創造良好環境和條件，努力開創我市人大工作新局面。全市各級行政、審判、檢察機關要自覺接受人大及其常委會的監督，自覺貫徹執行人大及其常委會的決議、決定，及時研究處理人大常委會會議的審議意見，認真辦理大會議案和代表意見、批評、建議，切實改進工作，努力做到依法行政、公正司法。

會議期間，大會秘書處的全體同志，以及為會議服務的各有關單位、全體工作人員和新聞工作者，辛勤工作，為保證會議順利進行作出了積極貢獻。在此，我代表大會主席團表示衷心的感謝！

各位代表、同志們！

金戈鐵馬聞征鼓，策馬揚鞭再從頭。站在玉林發展的新起點，踏上富民強市的新征程，我們肩負的責任十分重大。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，解放思想、開拓創新，團結拼搏、砥礪奮進，為實現富民強市新跨越而努力奮斗，不斷開創各項工作新局面，以優異的成績迎接黨的十八大勝利召開！

謝謝大家！

第二篇：在市四屆人大二次會議閉幕式上的講話

在市四屆人大二次會議閉幕式上的講話

中共欽州市委書記、市人大常委會主任 張曉欽

（2012年2月17日）

各位代表，同志們：

欽州市第四屆人民代表大會第二次會議，在大會主席團的領導下，經過全體代表和與會人員的共同努力，圓滿完成了各項議程，現在就要閉幕了。這次會議開得非常成功，是一次催人奮進、凝心聚力、共促發展的大會。會議的勝利召開，必將進一步鼓舞全市各族人民為實現市第四次黨代會提出的宏偉目標而努力奮斗。

會議期間，代表們以飽滿的政治熱情和對黨對人民對事業高度負責的精神，依法履行職責，積極建言獻策，共商發展大計，展示了新一屆市人大代表解放思想、與時俱進、服務大局、忠于人民的良好精神風貌。會議審查批準的各項報告、通過的各項決議，是全體代表集體智慧的結晶，體現了全市人民的共同愿望和根本利益。

各位代表、同志們，今年是全面實施“十二五”規劃、全力推進“五年跨越、十年巨變”宏偉目標的重要一年。這次會議認真貫徹市第四次黨代會精神，進一步明確了今年我市經濟社會發展的目標、任務和措施，使市委的決策通過法律程序成為全市人民的共同意志。現在，發展藍圖已經繪就，目標任務已經明確，關鍵是抓好落實，把大會精神轉化為全市人民的共同行動，把美好藍圖變成現實。

人民代表大會及其常委會在圍繞中心、服務大局的工作中，地位重要、優勢明顯、作用突出。希望全市各級人大進一步增強政治責任感和緊迫感，緊緊圍繞“建大港、興產業、造新城、強科教、惠民生”發展方略，堅決貫徹這次會議的各項決議，找準人大工作與全市中心工作的結合點，深入調查研究，積極獻計獻策，為促進全市經濟社會發展穩中求進、好中求快、多出成效貢獻力量。要把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國統一起來，把依法行使重大事項決定權、監督權和人事任免權的過程作為貫徹落實中央和自治區黨委、市委決策部署的過程，作為集中民意、維護民利的過程。要堅持在監督中支持、在支持中監督，不斷創新監督方式，特別是進一步加大對經濟社會發展重大事項的監督力度，進一步增強人大工作的權威性、針對性和實效性。要堅持緊緊依靠人大代表開展人大工作，不斷創新代表工作機制，積極為代表履職創造良好條件。要把積極宣傳和貫徹落實市黨代會、人代會精神作為當前重要的政治任務，把全市人民的思想統一到市委和本次會議的重大決策上來。希望各位代表充分發揮聯系廣泛的優勢，發揮在各行各業中的“領頭羊”作

用，帶頭做好統一思想、凝聚人心的工作，帶頭做好

推動發展、促進和諧的工作，積極參與經濟社會事務管理，為全面完成這次會議提出的各項目標任務作出應有的貢獻。各級人民政府、人民法院、人民檢察院要忠實履行憲法和法律法規賦予的職責，依法接受人大及其常委會的監督。要不斷增強法律意識和公仆意識，認真貫徹執行人大及其常委會的決議決定，及時研究、整改人大及其常委會的審議意見，并依法按時上報落實情況，積極改進工作，努力做到依法行政、公正司法。

各級黨委要按照總攬全局、協調各方的原則，從思想上、政治上、組織上全面加強和改善對人大工作的領導，把人大工作擺在重要議事日程，研究分析新形勢下人大工作面臨的新情況新問題，有針對性解決影響人大工作的難題，支持人民代表大會及其常委會依法履行職責，推動人大及其常委會貫徹落實好黨的路線、方針、政策。要進一步強化科學執政、民主執政、依法執政的意識；堅持國家一切權力屬于人民，最廣泛地動員和組織人民依法管理國家事務和社會事務，管理經濟和文化事業；善于發揮社會主義政治制度的優越性，充分發揮人大及其常委會和人大專門委員會、常委會工作機構的作用，推進社會主義民主政治建設，為欽州的社會穩定、經濟發展、民族團結提供政治和法律保證。各級黨組織和全體黨員要自覺遵守憲法和法律，帶頭維護憲法和法律的權

威。

各位代表、同志們！

宏圖大業已經全面鋪展，目標任務關鍵在于落實。這些年欽州發展的生動實踐是由欽州人創造的。我們欽州人有一股勁頭，不服輸，能自強；我們欽州人有一種作風，不空談，會實干；我們欽州人有一份雅量，不狹隘，善融和；我們欽州人有一個境界，不短視，謀共贏。希望大家回到各自的工作崗位后，充分發揮自身的政治優勢，迅速把這次會議的精神傳達到廣大干部群眾中去，使大會精神成為全市上下開拓進取、團結奮進的共同意志和堅定行動。我們堅信，在自治區黨委的堅強領導下，充分依靠全市人民，弘揚廣西精神和欽州精神，團結一心、開拓進取、扎實工作，就一定能夠取得建設“三樞紐一新城”的新勝利！欽州的明天一定會更加美好！

最后，我代表大會主席團，向各位代表以及為大會付出辛勤勞動的全體工作人員、公安干警、新聞工作者以及為大會提供支持和服務的各個單位，表示衷心的感謝！

第三篇：在市四屆人大一次會議閉幕式上的講話

在市四屆人大一次會議閉幕式上的講話

郭 瑞 民（2012年7月4日）

各位代表、同志們：

信陽市第四屆人民代表大會第一次會議，圓滿完成了各項議程，就要勝利閉幕了。會議期間，大家以飽滿的熱情和強烈的使命感，認真履行法定職責，共同謀劃發展大計，展現了良好的履職能力和精神風貌。大會審查和批準了《政府工作報告》及其他各項報告，選舉產生了新一屆市人大、市政府領導班子和市中級人民法院院長、市人民檢察院檢察長。大會開得圓滿成功，是一次團結的大會、民主的大會、務實的大會、勝利的大會。在此，我代表中共信陽市委，向新當選的市人大、市政府領導班子成員和法檢兩長表示熱烈的祝賀！向出席會議的新一屆各位代表致以親切的問候和良好的祝愿！

過去五年，是信陽發展史上不平凡的五年。面對各種困難和挑戰，全市上下堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實省委、省政府的決策部署，以領導方式轉變加快發展方式轉變，統籌推進新型城鎮化、新型工業化和新型農業現代化，先后戰

— 1 — 勝了特大洪災、特大雪災和嚴重旱災，有效應對國際金融危機沖擊，經濟社會發展總體持續、總體提升、總體協調、總體有效，較好地完成了市三次黨代會和市三屆人大一次會議確定的各項目標任務。五年來，市三屆人大及其常委會緊緊圍繞中心，站位全局，認真履行憲法和法律賦予的職責，在推進信陽科學發展、維護群眾切身利益、加強民主法制建設等方面做了大量富有成效的工作，市委是滿意的。在這次換屆中，由于年齡原因或工作需要，有些同志不再擔任市人大領導職務，有些同志不再擔任市人大常委會委員和人大代表。他們任職期間，盡職盡責，努力工作，在各自崗位上為全市發展作出了積極貢獻，讓我們以熱烈的掌聲，向他們表示崇高的敬意和衷心的感謝！

各位代表、同志們！當前，信陽站在了新的歷史起點上。去年召開的市四次黨代會，科學謀劃信陽未來五年的發展，確立了勇當中原經濟區前鋒、全面提升魅力信陽建設水平的奮斗目標。這次人代會又通過法定程序使市委的決策轉化成為全市人民的共同意志。各級各部門和廣大干部群眾一定要按照市四次黨代會和這次人代會的部署，持續求進，務實發展，積極作為，努力開啟新征程，創造新業績，作出新貢獻。

一、要在持續求進中開啟新征程

持續求進，就是要不懈努力，不停進取，不斷提升，讓信

— 2 — 陽始終又好又快向前發展。持續求進是我們工作的總基調，不僅今年要堅持，而且今后要長期堅持。

一要持續好趨勢。市三次黨代會以來，我們圍繞當好中原崛起生力軍、建設魅力信陽的奮斗目標，奮力推進工業小市向工業大市、農業大市向農業強市、中等城市向區域性中心城市跨越，一步一個腳印，一年一個臺階，經濟社會發展取得了重大成就。今年以來，發展勢頭持續向好，規模以上工業增加值、財政收入、工業投資、利用外資、外貿出口等主要指標的增速，在全省居于前列。按照國際通行標準，人均GDP超過3000美元，城鎮化率超過30%，工業化和城鎮化進入“雙加速”時期，現代化進程進入關鍵階段。目前，我市人均GDP已達3243美元，城鎮化率達到36.3%，加速城鎮化、工業化勢在必行。我們要開啟新征程，必須圍繞當好中原經濟區前鋒的戰略定位，圍繞這次人代會提出的各項任務，深入研究，科學謀劃，全面提升魅力信陽建設水平。要堅持以新型城鎮化為引領，發揮中心城市的輻射帶動作用，發揮縣域城鎮的承載承接作用，發揮新型農村社區的戰略基點作用，構建城鄉一體化發展新格局。要堅持以新型工業化為主導，搶抓機遇，更多地關注工業，學習工業，研究工業，支持工業，努力創建“新型工業化示范城市”。要以新型城鎮化、新型工業化的大發展、大跨越，加快

— 3 — 推進信陽的現代化進程。

二要持續好態勢。近年來，我們在應對國際金融危機過程中，審時度勢，順勢而為，大力加強基礎設施建設、大力調整產業結構、大力推進產業集聚區發展，著力優化經濟結構、著力提升發展質量、著力轉變發展方式，為跨越發展創造了條件、增添了后勁。我們要開啟新征程，必須在轉變上持續，緊緊抓住這條主線，積極推進產業結構調整、產業集聚區建設等工作，不斷提高經濟增長質量和效益。必須在創新上持續，創新機制體制、方式方法，突破當前面臨的建設用地、資金、資源等瓶頸制約，不斷拓展發展空間。必須在開放上持續，緊緊抓住承接產業轉移的重大機遇，大力開展招商引資，努力引進更多的資金、人才、技術，引入先進的管理理念、方法經驗，注入新的發展動力。必須在優化環境上持續，加強各種載體和平臺建設，建立健全服務長效機制，營造親商、安商的良好氛圍。

三要持續好氣勢。這幾年來，魅力信陽建設水平不斷提升，關鍵就在于全市上下團結一心、克難奮進，始終保持一種昂揚向上的氣勢。我們要開啟新征程，必須持續開展大招商，圍繞主導產業，想好說好，看準抓準，談成干成，始終不松勁。必須持續搞好農村改革試驗，善于謀劃，敢于探索，勇于突破，始終不松勁。必須持續推進產業集聚區建設，明確方向、明確

— 4 — 目標、明確重點，全力以赴抓謀劃、抓項目、抓配套、抓服務，始終不松勁。必須持續強化作風建設，繼續落實“五禁止、十不準”規定，優化發展環境，始終不松勁。

二、要在務實發展中創造新業績

務實發展是省九次黨代會提出的明確要求，是科學發展觀的生動實踐。務實發展，就是一切從實際出發，實事求是，發揮自身優勢，遵循客觀規律，尊重群眾意愿，突出跨越發展、集約發展、創新發展、統籌發展、為民發展，注重求實求效，努力創造經得起實踐、歷史和人民檢驗的業績。

一要突出跨越。作為欠發達地區，必須艱苦奮斗，跨越發展。跨越不能按部就班，而是要不斷自我超越，開拓進取，在新型“三化”協調發展之路上走的更快、更穩、更好。要切實推進新型農村社區建設，大力推動產城融合、城鄉一體，實現產城互動、城鄉協調發展，全面加快中等城市向區域性中心城市跨越。要以產業聚集區為平臺，以項目建設為抓手，以招商引資為手段，大上項目、上大項目，加快發展工業經濟，奮力實現工業小市向工業大市跨越。要以試驗區建設為載體，充分發揮中農辦農村改革聯系點的優勢，全力推進高標準糧田“百千萬”建設工程和現代農業產業化集群培育工程，繼續推進農業大市向農業強市跨越。

— 5 — 二要突出集約。我們要充分利用信陽在生態、環境、土地、人力等方面的優勢，發揮綜合效益，實現集約發展。要堅持生態優先，以節水、節林、節地、資源綜合利用和發展循環經濟為重點，建立節約型的生產模式、消費模式和城市建設模式，保護好我們的藍天、綠地、碧水、青山，實現綠色發展。要加強對國家產業政策的研究，適應節能減排的新要求，加快運用高新技術和先進適用技術改造傳統產業，努力爭取和積極引進一大批符合國家產業政策的新項目，加快推進電子產業園OLED和國際家居小鎮等“龍頭”項目，做大做強優勢產業，實現規模發展。要把產業發展布局與推進城鎮化有機結合起來，堅持三規合一、四集一轉，加快建設產業集聚區，著力培育產業集群，加快培育新的經濟增長點，實現集聚發展。

三要突出創新。真正的創新不是為了爭頭彩、搶鏡頭、秀政績、做樣子，而是為了適應新形勢，探索新路子，扎扎實實解決我們面對的現實問題。創新與務實是同一過程，務實離不開創新，創新也不能脫離務實。成功研發推廣信陽紅，就是我們立足于茶產業發展現狀、務實創新的結果。我們的農村改革試驗區建設不斷深化、勞務經濟不斷做大、電子產業園從無到有，都是立足實際、遵循規律、不斷創新的結果。在今后的發展中，我們要繼續堅持通過創新來解決我們在改革、發展、穩

— 6 — 定中遇到的各種實際問題，努力建設一個充滿活力、特色鮮明的新信陽。

四要突出統籌。統籌是科學發展觀的內在要求，是“四個重在”實踐要領的重要內容。在實際工作中，我們一定要牢固樹立統籌兼顧的理念，科學把握經濟發展與社會發展、城市建設與農村發展、人口與資源環境、市場機制與宏觀調控、長遠與近期等關系，把中央、省委要求與信陽實際緊密結合起來，創造性地開展工作。同步推進科技、教育、文化、衛生、體育等社會事業，使之相輔相成，形成全面推進魅力信陽建設的良好局面。正確處理改革、發展、穩定的關系，不斷完善公共突發事件應急機制，切實保障人民群眾生產生活安全，堅決遏制重特大安全事故發生，全力維護社會穩定，加快建設更具幸福感的信陽。

五要突出為民。我們全部工作的出發點和落腳點在于服務人民。持續求進，務實發展，積極作為，歸根到底是為了讓人民生活幸福。要在注重人民群眾長遠利益、根本利益的前提下，從人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，堅持每季度集中排查解決一批涉及人民群眾利益的具體問題，繼續落實好各項惠民政策，加快勞動就業、社會保障、醫療衛生、文化教育等社會事業發展。要深謀遠慮抓大事，千方百計解難事，— 7 — 雷厲風行辦急事，真正做到發展為了人民，發展成果讓人民共享。

三、要在積極作為中做出新貢獻

在中原經濟區建設中積極作為就要找準定位。這次人代會明確提出全面建設“一市一區兩樞紐一基地”，即把信陽建設成為鄂豫皖區域性中心城市、國家農村改革發展綜合試驗區、全國重要的綜合交通樞紐和現代物流樞紐、中部地區承接東南沿海產業轉移的重要基地，這是我們的努力方向和戰略任務。我們在經濟總量、綜合實力、發展基礎等方面一時難以超越先進地區，但是我們可以比精神狀態，比主觀努力，比推進速度。只要我們不懈奮斗，信陽的發展就會有力、就會有益、就會有為、就會有位。

（一）積極作為就要比行動。盧展工書記反復強調，“建設中原經濟區，關鍵在做”。中原經濟區和魅力信陽是干出來的，不是喊出來的。客觀因素固然重要，但事在人為，起決定作用的還是我們怎么干、怎么做、怎么行動。要把精力放在研究怎么做、怎么做的更好上。要堅持“三具兩基一抓手”，說了就做，說到做到，說好做好。認定了的事，要早著手、早謀劃、早行動。發現問題要快速反應，果斷施策，迅速解決。建設中原經濟區是挑戰，更是機遇，我們要主動尋找機遇，敏銳

— 8 — 發現機遇，善于把握機遇，全力用好機遇，快馬加鞭，善做善成，力求在舉措上高人一籌，在行動上先人一步，在節奏上快人一拍，奮力趕超，當好前鋒。

（二）積極作為就要比勁頭。當好中原經濟區建設前鋒，把宏偉藍圖變成美好現實，關鍵是各級干部要始終保持良好的精神狀態。差距客觀存在，必須正確面對；唯有加倍努力，方能迎頭趕上。人一之，我十之；人十之，我百之。我們要有鍥而不舍的精神、敢挑重擔的勇氣和堅忍不拔的毅力，不為任何風險所懼，不為任何干擾所惑，不動搖、不懈怠、不刮風、不呼隆、不折騰，埋頭苦干抓工作，撲下身子抓落實，在實干中提升素質，在實干中成就事業，在實干中實現價值，奮發有為，跨越趕超，努力推動信陽加速崛起。

（三）積極作為就要比效率。作為之要，貴在落實；落實之要，貴在高效。要牢固樹立高效理念，說了就算，定了快干，只爭朝夕。要大力提升政府效能，符合政策的堅決辦，已經承諾的盡快辦，有利于發展的全力辦。要強化執行力建設，認真落實市委治理庸懶散軟等“上班病”實施方案，在工作能力上突出治“庸”，在工作態度上突出治“懶”，在工作作風上突出治“散”，在工作責任上突出治“軟”，進一步轉變作風、提高效能、提升素質。要建立嚴格問責機制，對行政不作為、慢作

— 9 — 為、亂作為的要及時處理，確保政令暢通、運作高效。

（四）積極作為就要比合力。團結就是力量，合力才能攻堅。在建設魅力信陽的征程中，廣大干部群眾同心同德，形成了心齊、勁足、氣正的良好社會生態。當好前鋒，促進經濟社會又好又快發展，全市上下必須更加緊密地團結一致，凝神聚力。各級領導干部要率先垂范，全市上下要齊心協力，真正擰成一股繩，唱齊一個調，扎扎實實做好方方面面的工作。要進一步探索解決部門分割、條塊分離、各自為政的問題，加強部門與部門、縣區與縣區、縣區與部門間的配合協作，形成整體合力，推動各項工作順利開展。

（五）積極作為就要比收獲。發展才是硬道理，變化最有說服力。底子薄、基礎差是信陽的基本市情，能不能當前鋒，看的是經濟社會發展的增量，看的是各項指標增長的幅度，看的是實實在在的收獲。我們要實現趕超，就要腳踏實地干工作，一心一意謀發展，以務實發展的成果展示務實信陽的形象。有為才能有位，一個地方如此，一名領導干部同樣如此；過去如此，現在如此，將來仍然如此。要強化工作督查，建好實績檔案，把督查結果作為考核評價干部的重要依據。選拔任用干部不能光看得票多少，不能僅憑領導好惡。干多干少、干好干壞要讓成效說話。通過創新領導班子和領導干部考核評價機制，— 10 — 進一步樹立正確的選人用人導向。

各位代表、同志們！人大工作是黨的工作的重要組成部分。各級黨委要切實加強對人大工作的領導，把人大工作擺上重要議事日程，定期聽取匯報，及時解決問題，為人大和人大代表履行職責、開展工作創造良好條件。各級人大及其常委會要積極適應新形勢、新任務、新要求，更加自覺地圍繞工作大局，突出務實發展，認真履行憲法和法律賦予的職責，不斷推動人大工作邁上新臺階。

人大代表是人民群眾中的優秀分子，是各行各業的精英，是團結帶領群眾前進的重要力量。希望各位代表牢記人民重托，切實增強政治意識、責任意識和代表意識，依法履職盡責，創一流業績，展時代風采。

各位代表、同志們！時代賦予我們神圣的使命，人民寄予我們殷切的希望。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，在省委、省政府的堅強領導下，持續求進，務實發展，積極作為，勇當前鋒，以優異的發展成績迎接黨的十八大勝利召開！

第四篇：市委書記、市人大常委會主任在全市人大工作會議上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開全市人大工作會議，主要是進一步貫徹落實市委十屆十二次全體（擴大）會議和市十四屆人大四次會議精神，部署安排今年全市人大工作任務，推進全市人大工作不斷上新的水平。剛才，XXX副主任總結了去年我市市鎮兩級人大工作，通報了今年市人大常委會的工作安排，對鎮人大工作和上下聯動開展軟環境建設督查活

動提出了具體要求，三個鎮人大和市級機關一個代表組進行了交流發言。大家要認真領會，互相借鑒，抓好落實。2005年，我市市鎮兩級人大在同級黨委的領導下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，緊緊圍繞全市的工作大局，圍繞民主法制建設的根本任務，認真履行憲法和法律賦予的各項職責，開拓進取，扎實工作，較好地發揮了地方國家權力機關的作用，為促進和保障我市經濟社會的全面協調可持續發展，順利實現“十五”計劃確定的各項目標任務，推動社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設作出了重要的貢獻。一是突出加快發展、科學發展、和諧發展的主題，自覺服從和服務于全市改革發展穩定的大局，認真審議決定本行政區域內經濟和社會發展等方面的重大事項，有力地促進了黨和國家的各項方針政策在全市的貫徹落實，推動和保障了我市改革開放和經濟建設的順利進行。二是深入貫徹依法治國基本方略，積極推進依法治市、依法治鎮，督促和支持“一府兩院”依法開展工作，切實保障人民群眾依法參與管理地方經濟和各項社會事務，有效加強了民主法制建設，維護了社會穩定。三是進一步密切與人大代表和人民群眾的聯系，暢通民主渠道，較好地發揮了人大代表在密切黨和政府與人民群眾聯系、溝通方面的橋梁紐帶作用，使人民群眾的愿望和要求能得到及時的反映和妥善的解決。四是重視加強自身建設，健全和規范各項工作制度，不斷創新和發展人大工作，全市人大工作的整體水平有了進一步的提高。

總的看，去年一年，市鎮兩級人大的各項工作都取得了明顯的成績，在全市政治、經濟和社會生活中發揮了十分重要的作用。這些成績的取得，是市鎮兩級人大開拓進取，扎實工作的結果，是全體人大代表共同努力和全體人大工作者辛勤勞動的結果。在此，我代表市委、市人大常委會，向在座的各位同志，向全市人大代表和從事人大工作的同志們表示親切的問候和衷心的感謝！

2006年是“十一五”規劃的開局之年，也是建設全面小康社會的關鍵之年。做好今年的人大工作，對于貫徹落實好市委十屆十二次全體（擴大）會議精神，推進“十一五”規劃的實施，加快“兩個率先”、富民強市進程都具有十分重要的意義。今年春節前后，市和各鎮都相繼召開了人代會，審議通過了人大、政府等各項工作報告，并根據人代會的有關《決議》，制定了今年人大工作的計劃，剛才X主任在講話中又對全市人大工作特別是鎮人大工作提出了一些很好的指導性意見，要求都已明確，關鍵是要狠抓落實，認真組織實施，確保既定的各項工作任務能夠扎扎實實地落到實處。下面，我就如何做好今年的人大工作，再講幾點意見。

一、充分認識和把握面臨的新形勢和新任務，不斷增強做好人大工作的責任意識

當前我國已進入加快全面建設小康社會的重要時期，這是社會主義物質文明、政治文明和精神文明協調發展的新階段。新的時期、新的階段，不僅給人大工作賦予了新的內涵，同時也對人大工作提出了新的任務和新的要求。

1、加強黨的執政能力建設對人大工作提出了新要求。黨的十六屆四中全會作出了《關于加強黨的執政能力建設的決定》，把不斷提高發展社會主義民主政治的能力作為加強黨的執政能力建設的主要任務之一。《決定》圍繞不斷提高發展社會主義民主政治的能力，提出了五個方面的奮斗目標和任務，這些都與堅持和完善人民代表大會制度息息相關、緊密相連。人民代表大會制度既是社會主義民主政治的重要內容，也是社會主義民主政治的主要實現形式。發展社會主義民主政治，加強黨的執政能力建設，就必須切實做好人大的各項工作，保障人大依法行使各項職權，充分發揮人大在我們黨推進科學執政、民主執政、依法執政過程中的執政載體作用。

2、實現“兩個率先”的奮斗目標對人大工作提出了新要求。“兩個率先”是我市貫徹上級總體部署，結合我市實際提出的一項戰略性目標，體現了時代發展的要求，體現了全市人民的共同意愿。推進“兩個率先”，需要一個穩定、和諧的社會環境，需要一個民主、公正的法制環境，需要全市人民的共同努力和奮斗。做好人大工作，有利于調動和激發人民群眾投資興業、爭先創優的積極性和創造性，充分凝聚和發揮人民群眾的聰明才智，為推進“兩個率先”提供強大的智力支持；有利于促進決策的民主化、科學化，保障我市經濟和社會的快速健康發展，為推進“兩個率先”提供體制上的保障；有利于促進法律法規的貫徹實施，積極推進依法治市進程，為推進“兩個率先”提供可靠的法制保障。

3、人民

群眾民主法制意識的增強對人大工作提出了新要求。經過四個五年的普法教育，目前人民群眾的民主法制意識有了進一步的增強，特別是幾十年民主法制的實踐，更使廣大人民群眾切身感受到了社會主義民主法制建設對我國經濟發展和社會進步的巨大促進和推動作用。依法治國，建設社會主義法制國家已成為廣大人民群眾的強烈愿望和迫切要求。人大擔負著加強民主法制建設的根本任務，擔負著維護人民群眾根本利益的天職，必須順應民意，把握要求，自覺認真地履行好憲法和法律賦予的各項職權，督促“一府兩院”依法行政、公正司法，切實維護、發展和實現好人民群眾的根本利益。

二、堅持和依靠黨的領導，始終保持正確的政治方向

堅持和依靠黨的領導，是人大工作必須堅持的根本原則，也是做好人大工作的重要保證。市鎮兩級人大要自覺接受同級黨委的領導，正確認識和處理堅持黨的領導與依法行使職權的關系，正確認識和把握對黨負責、服從大局與對人民負責、為人民服務的一致性，把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機地統一起來。

1、堅持和依靠黨的領導，最根本的是要認真貫徹黨的路線、方針和政策。市鎮兩級人大要認真組織學習黨的基本理論、基本路線、基本方針和基本策略，自覺在政治思想和行動上與黨委保持一致，認真貫徹同級黨委關于地方國家事務的決策，及時把黨的主張通過法定程序轉變為地方國家權力機關的決議、決定，使之轉化為國家意志和人民群眾的自覺行動，從法律上、制度上保證黨的路線、方針、政策的貫徹實施。

2、堅持和依靠黨的領導，最重要的是要緊緊圍繞黨委的中心任務履行職責。黨在不同時期確定的中心任務，是黨在不同時期代表和維護人民利益的集中體現，完成黨的中心任務是各級黨組織和國家機關（包括人大在內）的共同責任。人大的各項工作都要以完成黨的中心任務為總目標，圍繞和根據黨委的工作部署來制定計劃、開展工作，在同級黨委的領導下，督促和支持“一府兩院”依法履行職責，同心協力，共同完成同級黨委提出的中心任務。

3、堅持和依靠黨的領導，最有效的是要充分發揮人大及其常委會中的黨組織和廣大黨員的作用。人大及其常委會中的黨組織要切實發揮領導核心和戰斗堡壘作用，嚴格遵循和堅持黨的組織原則，審議決定重大問題、開展重大活動事先都要及時向同級黨委請示匯報，聽取黨委意見，積極爭取黨委的支持。人大代表、人大常委會組成人員以及人大機關中的黨員要增強黨性觀念，模范遵守黨的紀律，認真貫徹黨的決議，正確行使民主權力，以自己的模范行動積極影響和帶動其他成員和代表，確保黨的路線、方針、政策在人大工作中的貫徹落實。

另一方面，市鎮兩級黨委要切實加強和改進對人大工作的領導，積極轉變領導方式，模范遵守法律規定，尊重和支持人大依法行使職權，把發揮人大作用作為提高黨組織執政能力的一條重要途徑，作為衡量領導干部領導水平的一條重要標準。

三、貫徹落實科學的發展觀，充分發揮人大在我市經濟社會發展中的促進、規范和保障作用

市鎮兩級人大要牢固樹立并認真貫徹落實科學的發展觀，一方面要堅持用科學的發展觀指導人大的各項工作，堅持用科學的觀點和方法看待問題，開展監督，進行決策；另一方面要積極認真地行使好人大的各項職權，促進和保障科學發展觀在我市的全面貫徹落實。

1、要認真行使好重大事項的決定權，從源頭上保障科學發展觀的貫徹落實。重大事項決定權是各級人大及其常委會一項十分重要的職權。市鎮兩級人大要進一步完善行使重大事項決定權的程序，緊緊圍繞同級黨委的重要戰略和部署，抓住一些帶有根本性、全局性和長遠性，事關我市和各鎮改革發展穩定大局的重大事項，依法行使好決定權。要充分發揮人大的民主資源優勢，注重深入開展調查研究，廣泛聽取人大代表和人民群眾的意見，集中廣大人民群眾的智慧，促進和保障我市和各鎮各項重大決策的民主化、科學化，使作出的各項決策更合乎我市和各鎮的實際，更符合經濟和社會發展的規律和要求。

2、要依法行使好監督權，從程序上保障科學發展觀的貫徹落實。要認真分析和研究作為監督對象的“一府兩院”工作的新特點，認真總結近幾年人大監督工作的經驗和做法，從我市和各鎮的實際出發，進一步改進監督方式，完善監督程序，突出監督重點，提高監督實效。要在繼續加強對經濟工作監督的同時，切實加強對科技、環保、教育、衛生、社會保障等社會事業發展情況的監督，扎實推進社會主義新農村建設，推進我市經濟社會的全面協調可持續發展。要通過執法檢查、會議審議，檢查了解“一府兩院”貫徹實施法律法規的情況，加強對公共權力運行的制約和監督，督促和支持“一府兩院”嚴格依法行政、公正司法，堅決糾正有法不依、執法不嚴、違法不究的行為，努力為經濟社會發展創造良好的法制環境。

3、要切實行使好人事任免權，從組織上保障科學發展觀的貫徹落實。要進一步完善人大任免的制度，規范任免程序，不斷拓寬人大代表和常委會組成人員對擬任免人員的了解渠道；要繼續組織開展對人大任命干部的述職評議活動，切實加強對人大任命干部的監督，促使他們牢固樹立科學的發展觀，切實增強對法律負責、對人民負責的意識，自覺接受群眾監督，不斷提高依法決策、依法管理、依法行政的能力和水平。

四、進一步密切與人大代表和人民群眾的聯系，代表和維護好人民群眾的根本利益

人大的最大優勢就是密切聯系人民群眾，人大的天職就是代表、維護和實現人民群眾的根本利益，人大的工作做得怎樣，最根本的一條就是看人民群眾的滿意程度。我們要堅持用“三個代表”重要思想指導人大的各項工作，始終堅持群眾利益無小事，切實加強對農民增收、環境保護、就業再就業、社會保障等人民群眾關注的熱點難點問題的監督，真正做到情為民所系、權為民所用、利為民所謀。

1、要堅持走群眾路線。切實加強鎮人大主席團成員、常委會組成人員與人大代表和人民群眾的聯系，注重廣泛聽取代表和群眾的意見，善于從代表和群眾中汲取真知，積極反映代表和群眾的意愿和要求，做人民群眾的忠實代言人。只有這樣，人大的工作才會得到人民群眾的認可和支持，人大的地位才能不斷提高，人大的權威才能真正樹立起來。

2、要進一步加強和改進代表工作。人大代表來自于人民群眾，分布在我市各條戰線、各個行業，他們既是建設XX、振興XX的一支重要力量，也是做好人大工作的一個重要依托。要認真貫徹落實2005年中央X號文件和省委XX號文件的精神，把我市的代表工作放在更加突出的位置，建立健全代表工作的有關規章制度，積極組織開展代表活動，認真督辦代表建議，積極為代表履職搞好服務，不斷拓寬代表議政督政的渠道，充分發揮代表在建設社會主義新農村和推進“兩個率先”進程中的作用。

3、要認真處理群眾信訪。群眾信訪是民意反映的一條重要渠道。隨著改革的逐步深化和利益的不斷調整，群眾信訪日益增多。做好信訪工作，也是人大工作的一項重要內容。全國人大、省人大對這項工作都十分重視，去年專門召開會議進行部署。要按照全國人大和省人大信訪工作會議的要求，進一步提高思想認識，規范處理程序，善于從群眾信訪中選擇一些群眾普遍反映的重點問題作為人大監督的內容，督促相關部門妥善處理好群眾信訪，努力為維護社會穩定，構建和諧XX作出應有的貢獻。

五、發揚求真務實的作風，不斷增強工作實效

發揚求真務實的作風，最重要的一點就是要注重工作的實效。過去的幾年，市鎮兩級人大為增強監督實效，在提高代表活動的質量，加強對人大任命人員的監督了解，搞好重點代表建議的督辦等方面作了許多積極有益的探索，取得了明顯的成效。從近幾年我市人大工作的實踐來看，增強人大工作實效，關鍵是要把握好以下三點：

1、要拓展調查研究的深度。調查研究是人大代表、常委會組成人員獲取資料、了解情況的重要手段，也是提高人大工作質量的前提。市鎮兩級人大要高度重視調查研究工作，綜合運用并不斷改進調查研究的方式，開展好調查研究。既要集體組織視察和執法檢查，又要注重掌握平時情況；既要廣泛掌握面上的情況，又要注重“解剖麻雀”；既要視察了解先進典型，又要重視和關注一般地區和單位，努力盡可能多地了解掌握真實全面的情況，為審議和決策提供可靠的依據。

2、要提高代表建議和委員審議的高度。市鎮兩級人大要組織代表和委員在調查研究的基礎上，圍繞視察和審議議題，認真進行審議發言，提出建議。要引導代表和委員認真貫徹落實科學發展觀以及黨和國家的方針政策，注重運用辯證的、歷史的、發展的觀點看待問題，既要充分肯定取得的成績，又要實事求是地分析存在的問題和不足；既要敢于反映問題，又要善于提出克服困難、解決問題的良機妙策；既要聯系具體實際說明問題，又要注意站在全局的高度分析問題，提出建議，做到突出重點，抓住關鍵，切中要害，切實增強代表建議和委員審議的針對性，提高代表建議和委員審議的質量。

3、要加大對代表建議和常委會審議意見的跟蹤督辦力度。無論是視察檢查還是會議審議，都只是人大履行職責的一種形式，落實和辦理代表和委員提出的建議和意見，促進問題的解決，才是人大履行職責的最終目的。要高度重視代表在閉會期間、委員在常委會會議上提出的建議、意見，要像辦理人代會期間代表建議一樣，建立相關制度，規范落實辦理程序，加大情況反饋和跟蹤督辦的力度，督促“一府兩院”認真落實辦理，確保代表建議和常委會的審議意見能夠及時落實到位。作為“一府兩院”，要從尊重和維護法律權威、實踐“三個代表”重要思想的高度，看待和重視代表建議和常委會的審議意見，明確責任，規范要求，狠抓落實，自覺接受人大的監督，以不斷改進“一府兩院”及其有關部門的工作，更好地為我市經濟建設和社會發展服務。

六、不斷加強人大機關的自身建設，進一步提高依法履職的能力和水平

在新的時期，市鎮人大要依法履行好自己的職責，就必須以與時俱進的精神不斷加強人大及其常委會的自身建設，以適應形勢發展的要求和人大工作的需要，使人大工作努力體現時代性、把握規律性、富于創造性。

1、要切實加強理論學習。學習是提高人大履職能力的根本途徑。要不斷增強理論學習的緊迫感和自覺性，深入學習黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，自覺用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，深刻領會科學發展觀的豐富內涵；要認真學習憲法、法律和人民代表大會制度的理論，增強憲法意識和法制觀念，真正做到慮必及法、言必循法、行必合法；要努力學習反映當代世界發展進步的新知識，進一步開闊視野，拓寬思路，使我們的工作更加緊貼經濟社會發展的需要。要發揚理論聯系實際的學風，把掌握的知識應用到依法履行職責中去，應用到工作實踐中去，研究和解決工作中的實際問題。

2、要切實掌握人大工作的規范。法律性、規范性是人大工作的一大特點，也是人大效力的淵源所在。要在實踐中積極探索并認真把握人大工作的特點和規律，堅持遵循黨的領導的原則，依法辦事的原則，集體行使職權的原則，抓重點、議大事的原則，把堅持黨的領導、依法辦事和人民當家作主有機地結合起來，更好地提高人大工作的成效，發揮人大的職能作用。

3、要注重制度創新。創新是人大工作年年有進步、屆屆有發展的不竭源泉，要正確看待依法辦事和開拓創新的關系。我們強調依法辦事，并不是說人大工作只能“墨守成規”，我們講的開拓創新，就是在嚴格遵循和堅持法律法規基本原則和精神的前提下，將法律法規的有關規定進一步細化和具體化，增強實際的可操作性，以更好地依法辦事。要堅持與時俱進，不斷創新，在繼承歷屆人大成功經驗和做法的基礎上，適應新形勢，緊密結合當前我市人大工作的實際，認真借鑒并積極推廣先進經驗，不斷加強制度建設，改進、完善工作程序和工作方法，進一步探索在行使重大事項決定權、監督權、任免權等方面的新途徑和新做法，促進人大工作的制度化、規范化，促進人大的各項法定職權進一步落實到位，不斷開創人大工作的新局面。

4、要大力抓好隊伍建設。人大機關干部隊伍承擔著為人大工作服務的重要職責。這支隊伍的素質如何，直接關系到人大工作的開展和發展。要加強對這支隊伍的責任意識和使命意識的教育，切實增強人大機關干部愛崗敬業、甘于奉獻的精神；要積極組織開展學習和培訓，不斷提高人大機關干部隊伍的業務水平；要注重人大干部隊伍的培養和使用，加強人大機關與黨政機關之間的干部交流，進一步優化人大機關干部隊伍的結構；要不斷改善人大機關的辦公條件，切實保障人大機關干部的政治、生活待遇，充分調動人大機關干部的工作積極性，努力建設一支政治堅定、業務精通、作風務實、開拓進取、清正廉潔的人大機關干部隊伍，為推進我市人大工作不斷向前發展提供強有力的組織保證。

第五篇：在玉林市政協四屆二次會議開幕式上的講話

萬眾一心開啟玉林富民強市新航程

——在玉林市政協四屆二次會議開幕式上的講話

中共玉林市委書記金湘軍

（2012年2月8日）

各位委員、同志們、朋友們：

政協玉林市第四屆委員會第二次會議，今天隆重開幕了。這是全市人民政治生活中的一件大事。我代表中共玉林市委，對大會的召開表示熱烈的祝賀！

剛剛過去的2011年，是我市應對復雜形勢、克服各種困難、各項事業取得新突破的一年。在自治區黨委、政府的正確領導下，我們共同走過、并肩奮戰，風雨同舟、和衷共濟，以前所未有的大干，迎接前所未有的挑戰，贏得前所未有的大發展，呈現出抓發展心齊氣順、抓統籌先行先試、抓項目風生水起、抓環境風清氣正、抓穩定波瀾不驚的生動局面，實現了“十二五”良好開局。全市生產總值突破1000億元大關，達到1032.47億元，增長11.1%；工業總產值1214億元，增長29.1%，在2010年突破1000億元后再創新高；財政收入85.86億元，增長24.5%，比去年凈增近17億元，增速居全區第四位；全社會固定資產投資788.82億元，增長31.4%；農民人均純收入6269元，增長18.2%，增速排全區第二位，總量比全區平均水平高1038元；城鎮居民人均可支配收入19590元，增長11.04%，增速排全區第三位，總量比全區平均水平高736元；進出口總額6.35億美元，增長40.6%，增速排全區第四位。與此同時，政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設也取得新的成績。對我市取得的成績，自治區黨委、政府給予了充分肯定。春節前，自治區郭聲琨書記、馬飚主席在我市的《工作情況匯報》上分別作出重要批示，郭書記的批示是：“玉林市去年工作成績顯著，今年工作思路清晰、目標明確、措施有力。望緊抓落實、取得新成績”；馬主席的批示是：“祝賀2011年所取得的顯著成績！望2012年有新突破，再上新臺階！”在上個月召開的全區“兩會”上，自治區黨委危朝安副書記用了“9個非常”，對玉林的工作給予了高度評價。

成績來自砥礪奮進，發展源于協力同心。這些成績的取得，既是全市干部群眾同心同德、開拓進取的結果，也凝聚著各級政協和廣大政協委員的智慧和心血。一年來，特別是政協四屆一次會議以來，新一屆政協班子抓學習、帶隊伍、轉作風、樹形象，政協機關面貌有了新變化。各級政協組織、廣大政協委員始終高舉愛國主義、社會主義旗幟，牢牢把握團結和民主兩大主題，圍繞中心參政議政，專題議政立足難事，履職盡責一心為民，有效履行政治協商、民主監督、參政議政職能，為促進我市社會主義民主政治建設、實現“十二五”良好開局作出了重要貢獻。在此，我代表中共玉林市委，向全市各級政協組織和廣大政協委員，向各民主黨派、工商聯、人民團體和各族各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

今年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年。市委、市政府在深入分析當前形勢的基礎上，根據中央、自治區的部署，結合玉林實際，（下轉A3版）

萬眾一心開啟玉林富民強市新航程

明確了今年我市的各項工作任務。總的來說，就是要堅持“穩中求進、好中求快”，圍繞自治區第十次黨代會和“兩會”的部署和要求，聚焦“創建六個示范”目標，以開展“趕超跨越、奮勇爭先”解放思想大討論、“學用政策抓落實、強化執行促跨越”行動、“實體經濟年”、“全民創業年”和“績效提升年”等活動為抓手，搶抓發展機遇，積極應對挑戰，奮力攻堅克難，努力在統籌城鄉發展、轉變發展方式、深化改革開放、維護社會穩定、保障和改善民生上取得新的突破，推動經濟社會發展再上新臺階，以優異成績迎接中國共產黨第十八次全國代表大會的勝利召開。

各位委員、同志們，維護上下齊心、各方協調、團結穩定、政通人和的良好局面，助推玉林經濟社會發展，是人民政協的神圣使命。希望全市各級政協組織和廣大政協委員緊緊圍繞堅持走中國特色社會主義政治發展道路，堅定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟不動搖，堅定不移地堅持中國特色社會主義理論體系不動搖，堅定不移地走中國特色社會主義道路不動搖，始終做到長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共。全面貫徹落實黨的十七屆六中全會和中共中央政治局常委、全國政協主席賈慶林在廣西考察時重要講話精神，以及自治區第十次黨代會、市第四次黨代會精神，積極履行政治協商、民主監督、參政議政的職能，充分發揮協調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局的作用，為統籌城鄉發展、創建“六個示范”、推進富民強市貢獻智慧和力量。借此機會，我對進一步做好政協工作提幾點希望。

一、希望各級政協組織和政協委員在服務大局、致力發展上展現新作為，成為趕超跨越的有力推動者。要始終堅持以推動玉林科學發展作為履行職能的第一要務，充分發揮“智囊團”作用，圍繞統籌城鄉發展、創建“六個示范”，推進富民強市新跨越的目標任務，選擇黨委、政府重視的課題，瞄準人民群眾關心的熱點、難點、焦點問題，深入調查研究，推動科學決策、民主決策，使政協工作和全市的發展大局貼得更緊、用力更準、效果更好。當前，要結合正在開展的“實體經濟年”、“全民創業年”、“績效攻堅年”活動和“趕超跨越、奮勇爭先”解放思想大討論等中心工作和任務，充分發揮政協人才薈萃、智力密集、聯系廣泛的優勢，主動參與、積極作為、出色作為，建有據之言，獻務實之策，做難解之事，努力保持和擴大我市經濟社會發展良好勢頭。

二、希望各級政協組織和政協委員在發揚民主、增進團結上展現新作為，成為民主政治的直接促進者。要牢牢把握大團結大聯合主題，堅持把發揚民主、增進團結、協調關系、化解矛盾作為履行職能的著力點，自覺接受黨的領導，堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度。把履職盡責、協商議政、建言獻策放到黨和國家工作的全局中去謀劃，放到改革發展穩定的大局中去思考，始終與中國共產黨思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行，積極促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系和諧。要團結一切可以團結的力量，以團結凝聚智慧，以團結形成合力，以團結促進和諧，以團結推動發展，努力把各種社會力量凝聚到加快我市經濟社會發展的大局中來，凝聚到市委、市政府的各項中心工作和重點工作上來。

三、希望各級政協組織和政協委員在協調關系、融洽氛圍上展現新作為，成為和諧社會的重要建設者。要把協調關系、理順情緒、化解矛盾、增進共識作為新形勢下搞好團結、維護穩定的根本任務，積極做好聯系人、團結人、凝聚人的工作，堅持以人為本，把履行職能的實踐與最廣大人民群眾的根本利益緊密聯系起來，自覺當好黨聯系各界群眾的橋梁和紐帶，多做解疑釋惑的文章，多做雪中送炭的事情，多做化解矛盾的工作。真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，實

實在在為群眾解難事、辦實事、做好事，使政協工作更加順應民心、符合民意、貼近民生，努力為維護社會穩定，促進社會和諧作出應有的貢獻。

四、希望各級政協組織和政協委員在完善自我、提升水平上展現新作為，成為自身建設的主動實踐者。去年11月，中央政治局常委、全國政協賈慶林主席在廣西考察時強調，各級政協組織要更加努力地推動制度化、規范化、程序化建設，不斷提高人民政協工作的科學化水平。全市各級政協組織要按照賈慶林主席的部署要求，主動適應新形勢新任務，大興學習之風、大興務實之風、大興創新之風，切實加強政協的思想、能力、作風、制度和政協干部隊伍建設，進一步完善促進黨派合作、突出界別特色、發揮委員主體作用、加強專委會建設和加強政協機關建設的“五位一體”總體工作格局。進一步加強各級政協機關和政協干部隊伍建設，積極構建學習型、創新型、實效型、和諧型政協機關，努力造就一支政治堅定、作風優良、學識豐富、業務熟練的高素質政協干部隊伍，不斷提高履職能力和水平。

政協工作是黨的全局工作的重要組成部分。各級黨委要按照總攬全局、協調各方的原則，高度重視和關心政協工作，及時研究并統籌解決政協工作中的重大問題，切實做到思想上重視、政治上關心、組織上保證、工作上支持，為政協履行職能和發揮作用創造良好條件，推動我市政協事業不斷向前發展。特別是要進一步探索政治協商的新方式新方法，各級黨委尤其是黨政主要領導每年要根據工作重點給政協提出重點調研課題和協商議題；重要人事安排應與政協充分協商，聽取意見，并作為干部人事制度改革的一項重要舉措，不斷提高選人用人的透明度、公信度。要把政治協商真正納入黨委、政府決策程序，有關重大問題協商在決策實施之前。要進一步暢通民主監督渠道，完善民主監督機制，在知情環節、溝通環節、反饋環節上建立健全制度，使民主監督常態化、規范化、制度化，并與法律監督、紀律監督、輿論監督有機結合。要進一步提高參政議政實效，支持政協圍繞黨委、政府中心工作開展專題調研、議政建言，重視采納政協的調研成果，黨政領導要親自閱批、督辦政協重要提案、建議案，促進決策民主化、科學化。

各位委員、同志們！

共同的目標，可以凝聚戰勝一切的力量；共同的事業，能夠創造無往不勝的勇氣。今天的玉林，天時地利人和，心齊氣順勁足，正是我們干事創業、奮勇爭先的最佳時期。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的中共中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，同心同德、同舟共濟，以激情的旋律和高昂的斗志奮力做好各項工作，開創玉林更加美好的明天！

預祝大會取得圓滿成功！祝大家在新的一年里身體健康、工作順利、闔家歡樂、萬事如意！