第一篇：加快完善社會主義市場經濟體制和加快轉變經濟發展方式

加快完善社會主義市場經濟體制和加快轉變經濟發展方式 黨的十八大報告提出：“以經濟建設為中心是興國之要，發展仍是解決我國所有問題的關鍵。只有推動經濟持續健康發展，才能筑牢國家繁榮富強、人民幸福安康、社會和諧穩定的物質基礎。必須堅持發展是硬道理的戰略思想，決不能有絲毫動搖。”在當代中國，堅持發展是硬道理的本質要求就是堅持科學發展。以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，是關系我國發展全局的戰略抉擇。要適應國內外經濟形勢新變化，加快形成新的經濟發展方式，把推動發展的立足點轉到提高質量和效益上來。

要通過四個“著力”即著力激發各類市場主體發展新活力，著力增強創新驅動發展新動力，著力構建現代產業發展新體系，著力培育開放型經濟發展新優勢。五個“更多”即更多依靠內需特別是消費需求拉動，更多依靠現代服務業和戰略性新興產業帶動，更多依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新驅動，更多依靠節約資源和循環經濟推動，更多依靠城鄉區域發展協調互動，增強經濟發展的長期后勁。為此，必須加快完善社會主義市場經濟體制和加快推進經濟發展方式轉變，為全面建成小康社會奮斗目標在經濟領域的實現提供體制機制保障和發展動力。

加快完善社會主義市場經濟體制要從以下幾個方面來進行：一是進行經濟體制的全面深化改革。改革的核心問題是處理好政府和市場的關系問題，而處理好政府和市場的關系就是要劃清政府與市場的邊界。一句話而言，是市場的歸市場，是政府的歸政府。經濟活動應該更多地由市場來進行，而公共物品、社會管理及外部性市場失靈的領域則應由政府來管。二是要堅持“兩個毫不動搖”。毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，保證各種所有制經濟依法平等

使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。特別是在新36 條的基礎上，鼓勵和引導民間資本進入法律法規未明確禁止準入的行業和領域，激發各類市場主體的新活力。三是要進行重點領域的體制改革。財稅體制的改革體現在健全中央和地方財力與事權相匹配的體制，完善促進基本公共服務均等化和主體功能區建設的公共財政體系，構建地方稅體系，形成有利于結構優化、社會公平的稅收制度。要完成這些改革，重點要在這樣幾個問題上下功夫，包括合理界定中央與地方的事權和支出責任，優化轉移支付結構，增加一般性轉移支付規模和比例，推進省以下財政體制改革，加快完善縣級基本財力保障機制等。金融體制改革體現在健全促進宏觀經濟穩定、支持實體經濟發展的現代金融體系，加快發展多層次資本市場，穩步推進利率和匯率市場化改革，逐步實現人民幣資本項目可兌換。加快發展民營金融機構。完善金融監管，推進金融創新，提高銀行、證券、保險等行業競爭力，維護金融穩定等方面。

加快轉變經濟發展方式是科學發展的主線。十八大報告中對如何加快轉變經濟發展方式是從這樣幾個方面來論述的。一是實施創新驅動戰略。通過深化科技體制改革，推動科技和經濟緊密結合，加快建設國家創新體系，著力構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，提高原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新能力。同時要特別注重協同創新，以提高科學研究水平和成果轉化能力，搶占科技發展戰略制高點，以科技創新的巨大推動為轉變經濟發展方式提供強有力的支撐。二是把推進經濟結構的戰略性調整作為轉變經濟發展方式的主攻方向。要重點調整改善需

求結構，加快建立擴大消費需求長效機制，釋放居民消費潛力，保持投資合理增長，擴大國內市場規模。優化產業結構，推動戰略性新興產業、先進制造業健康發展，加快傳統產業轉型升級，推動服務業特別是現代服務業發展壯大，合理布局建設基礎

設施和基礎產業。發展現代信息技術產業體系，健全信息安全保障體系，推進信息網絡技術廣泛運用。提高大中型企業核心競爭力，支持小微企業特別是科技型小微企業發展。促進區域協調發展，充分發揮各地區比較優勢，優先推進西部大開發，全面振興東北地區等老工業基地，大力促進中部地區崛起，積極支持東部地區率先發展。采取對口支援等多種形式，加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區扶持力度。推動城鄉發展一體化，加大統籌城鄉發展力度，增強農村發展活力，逐步縮小城鄉差距，促進城鄉共同繁榮。三是全面提高開放型經濟水平。要加快轉變對外經濟發展方式，推動開放朝著優化結構、拓展深度、提高效益方向轉變。堅持出口和進口并重，強化貿易政

策和產業政策協調，形成以技術、品牌、質量、服務為核心的出口競爭新優勢，促進加工貿易轉型升級，發展服務貿易，推動對外貿易平衡發展。

（1）必須堅持節約資源與保護環境的基本國策，努力建設資源節約型和環境友好型社會，促進經濟社會的可持續發展。

（2）必須堅持科教興國和人才強國戰略，把教育放在優先發展的戰略地位，轉變經濟發展方式，增強科技自主創新能力，把經濟建設轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來

（3）必須堅定不移地擴大對外開放，統籌國內與國際兩個市場，堅持“引進來”和“走出去”相結合，把對內搞活和對外開放結合起來，全面提高對外開放水平。

（4）必須堅定不移地以經濟建設為中心，通過發展經濟增加人們的收入，健全社

會保障制度并縮小社會成員之間的收入差距，確保人民共享經濟繁榮成果。

（5）改革和完善以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，加大收入分配調節力度，縮小收入差距；

（6）改善民生，促進就業，加快發展各項社會事業，堅定不移走共同富裕道路。

隨著審議通過《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，深化改革已經提上了議題。推動對內對外開放相互促進、引進來和走出來更好結合，促進國際國內要素有序自由流動、資源高效配置、市場深度融合，加快培育參與和引領國際經濟合作競爭新優勢，以開放促改革。要放寬投資準入，加快自由貿易區建設，擴大內陸沿邊開放

劣勢：

隨著更大的開放，國際優秀電商企業必將分割我國現存的電商狀態，相應的份額必將被收割掉。而且要求市場的深度融合，必將有一場電商市場的爭奪戰，相應的電商大佬必定會被重新組合和洗牌。隨著自由貿易區的增多，開放性的怎增強，寬度的擴大，電商行業的競爭必將是一場你死我活戰場。所以需要仁人志士沉著面對。

優勢：

越開放，也就越能證明電商企業的能力，可以不斷的學習國際的優秀技術和商業模式，并創出一種更適應中國國情的電商經濟。自由流動、資源高效配置、市場深度融合，讓那些膚淺的電商經濟模式被優秀的電商模式取代，從而創造出滿足人們需求的電商新發展趨勢。

所以，緊抓國情這一外部環境，創造有利的電商新模式，產出自己的電商新方向，這就是十八大三中全會電商商業需要去面對的。

電子材料是電子信息技術和產業發展的基礎，電子材料及電子信息技術的發展與應用水平也早已成 為衡量一個國家的國力、國防、國民經濟現代化及人民生活水平的重要標志。近年來，隨著我國科學技術的進步以及通信、計算機等電子信息行業的迅猛發展，磁性 材料等電子材料行業因此得到了長足發展。未來我國電子信息材料行業發展前景廣闊。我國電子信息材料行業未來發展前景廣闊，主要體現在三個方面。首先，在“十二五”期間，由于國家政策的調整和支持，智能電網、物聯網、汽車電子新型產業被 國家認定為戰略產業，發展迅猛，電子信息材料的市場需求量因此急速上漲;此外，電子信息材料等新材料在“十二五”期間得到了國家政策的大力支持，再次，電 子元件等相關行業的發展為電子材料創造了良好的機遇和環境。

隨著審議通過《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，深化改革已經提上了議題。推動對內對外開放相互促進、引進來和走出來更好結合，促進國際國內要素有序自由流動、資源高效配置、市場深度融合，加快培育參與和引領國際經濟合作競爭新優勢，以開放促改革。要放寬投資準入，加快自由貿易區建設，擴大內陸沿邊開放

劣勢：

隨著更大的開放，國際優秀電商企業必將分割我國現存的電商狀態，相應的份額必將被收割掉。而且要求市場的深度融合，必將有一場電商市場的爭奪戰，相應的電商大佬必定會被重新組合和洗牌。隨著自由貿易區的增多，開放性的怎增強，寬度的擴大，電商行業的競爭必將是一場你死我活戰場。所以需要仁人志士沉著面對。

優勢：

越開放，也就越能證明電商企業的能力，可以不斷的學習國際的優秀技術和商業模式，并創出一種更適應中國國情的電商經濟。自由流動、資源高效配置、市場深度融合，讓那些膚淺的電商經濟模式被優秀的電商模式取代，從而創造出滿足人們需求的電商新發展趨勢。

所以，緊抓國情這一外部環境，創造有利的電商新模式，產出自己的電商新方向，這就是十八大三中全會電商商業需要去面對的。

第二篇：十八大報告第四部份“加快完善社會主義市場經濟體制和加快轉變經濟發展方式”學習心得

黨的十八大成功召開后，全國上下都掀起了學習十八大的***。12月7日，單位組織了學習十八大報告的第四部份。通過學習，進一步體會了***同道在十八大報告中夸大的要加快完善社會主義市場經濟體制和加快轉變經濟發展方式內含。

***說，以經濟建設為中心是興國之要，發展還是解決我國所有題目的關鍵。只有推動經濟延續健康發展，才能筑牢國家繁華富強、人民幸福安康、社會***穩定的物質基礎。必須堅持發展是硬道理的戰略思想，決不能有絲毫動搖。

在當代中國，堅持發展是硬道理的本質要求就是堅持科學發展。以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，是關系我國發展全局的戰略決定。要適應國內外經濟情勢新變化，加快構成新的經濟發展方式，把推動發展的立足點轉到進步質量和效益上來，著力激起各類市場主體發展新活力，著力增強創新驅動發展新動力，著力構建現代產業發展新體系，著力培養開放型經濟發展新上風，不斷增強長時間發展后勁。

堅持走中國特點新型產業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路，推動信息化和產業化深度融會、產業化和城鎮化良性互動、城鎮化和農業現代化相互調和，增進產業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。

一要全面深化經濟體制改革。深化改革是加快轉變經濟發展方式的關鍵。經濟體制改革的核心題目是處理好政府和市場的關系，必須更加尊重市場規律，更好發揮政府作用。要絕不動搖鞏固和發展公有制經濟，推行公有制多種實現情勢，推動國有資本更多投向關系***和國民經濟命根子的重要行業和關鍵領域。絕不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，保證各種所有制經濟依法同等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等遭到法律保護。健全現代市場體系，加快改革財稅體制，深化金融體制改革，完善金融監管，推動金融創新，維護金融穩定。

二要實施創新驅動發展戰略。科技創新是進步社會生產力和綜合國力的戰略支持，必須擺在國家發展全局的核心位置。要堅持走中國特點自主創新道路，以全球視野謀劃和推動創新，進步原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新能力，更加重視協同創新。深化科技體制改革，加快建設國家創新體系，著力構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。完善知識創新體系，實施國家科技重大專項，實施知識產權戰略，把全社會聰明和氣力凝聚到創新發展上來。

三要推動經濟結構戰略性調劑。這是加快轉變經濟發展方式的主攻方向。必須以改善需求結構、優化產業結構、增進區域調和發展、推動城鎮化為重點，著力解決制約經濟延續健康發展的重大結構性題目。要牢牢掌控擴大內需這一戰略基點，加快建立擴大消費需求長效機制，擴大國內市場范圍。牢牢掌控發展實體經濟這一堅實基礎，實行更加有益于實體經濟發展的政策措施，推動戰略性新興產業、先進制造業健康發展，加快傳統產業轉型升級，推動服務業特別是現代服務業發展壯大，支持小微企業特別是科技型小微企業發展。加快改革戶籍制度，有序推動農業轉移人口市民化，努力實現城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋。

第三篇：加快完善社會主義市場經濟體制

加快完善社會主義市場經濟體制

【十八大報告第4部分】

■加快形成新的經濟發展方式，把推動發展的立足點轉到提高質量和效益上來。■全面深化經濟體制改革。必須更加尊重市場規律，更好發揮政府作用。

■實施創新驅動發展戰略。推進經濟結構戰略性調整。推動城鄉發展一體化,解決好農業農村農民問題是全 黨工作重中之重。全面提高開放型經濟水平。

據新華社北京11月8日電 胡錦濤同志在十八大報告中強調，要加快完善社會主義市場經濟體制和加快轉變經濟發展方式。

胡錦濤說，以經濟建設為中心是興國之要，發展仍是解決我國所有問題的關鍵。要加快形成新的經濟發展方式，把推動發展的立足點轉到提高質量和效益上來，著力激發各類市場主體發展新活力，著力增強創新驅動發展新動力，著力構建現代產業發展新體系，著力培育開放型經濟發展新優勢，不斷增強長期發展后勁。

一要全面深化經濟體制改革。必須更加尊重市場規律，更好發揮政府作用。要毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，推行公有制多種實現形式，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力。毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。健全現代市場體系，加快改革財稅體制，深化金融體制改革，完善金融監管，推進金融創新，維護金融穩定。

二要實施創新驅動發展戰略。要堅持走中國特色自主創新道路，以全球視野謀劃和推動創新，提高原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新能力，更加注重協同創新。深化科技體制改革，加快建設國家創新體系，著力構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。

三要推進經濟結構戰略性調整。必須以改善需求結構、優化產業結構、促進區域協調發展、推進城鎮化為重點，著力解決制約經濟持續健康發展的重大結構性問題。要牢牢把握擴大內需這一戰略基點，加快建立擴大消費需求長效機制，擴大國內市場規模。實行更加有利于實體經濟發展的政策措施，推動戰略性新興產業、先進制造業健康發展。加快改革戶籍制度，有序推進農業轉移人口市民化，努力實現城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋。

四要推動城鄉發展一體化。解決好農業農村農民問題是全黨工作重中之重，城鄉發展一體化是解決“三農”問題的根本途徑。要加大統籌城鄉發展力度，促進城鄉共同繁榮。加大 1

強農惠農富農政策力度，讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果。加快發展現代農業，增強農業綜合生產能力，確保國家糧食安全和重要農產品有效供給。深入推進新農村建設和扶貧開發，全面改善農村生產生活條件。堅持和完善農村基本經營制度，構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系。改革征地制度，提高農民在土地增值收益中的分配比例。加快完善城鄉發展一體化體制機制，促進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置，形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農、城鄉關系。

五要全面提高開放型經濟水平。適應經濟全球化新形勢，必須實行更加積極主動的開放戰略，完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經濟體系。

胡錦濤說，我們一定要堅定信心，打勝全面深化經濟體制改革和加快轉變經濟發展方式這場硬仗，把我國經濟發展活力和競爭力提高到新的水平。（請繼續閱讀A08版）

第四篇：加快經濟發展方式轉變

加快經濟發展方式轉變

【背景鏈接】

2010年12月24日至25日，北京市經濟工作會議召開。會議認真學習貫徹黨的十七屆五中全會和中央經濟工作會議精神，總結今年及“十一五”時期經濟工作，研究部署明年各項任務。市委書記劉淇出席會議并講話。市委副書記、市長郭金龍作全市經濟社會發展今年情況和明年重點工作安排的報告。市人大常委會主任杜德印、市政協主席陽安江、市委副書記王安順出席會議。

劉淇在講話中指出，要認真學習貫徹中央經濟工作會議精神，全力做好明年的經濟工作。中央要求在明年的經濟工作中要突出主題、主線，要實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，加快推進經濟結構調整，大力加強自主創新，切實抓好節能減排，不斷深化改革開放，著力保障和改善民生，保持經濟平穩較快發展，促進社會和諧穩定。我們要認真學習、深刻領會中央提出的重要方針、寶貴經驗和基本要求，結合首都實際，認真貫徹落實。

【標準表述】 [深度分析]

2011年北京市經濟工作總的要求是：全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會以及中央經濟工作會議和市委十屆八次全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，著力建設創新驅動的發展格局，著力擴大內需，著力提高人民生活水平，著力創新社會管理與服務，著力推動文化繁榮發展，著力抓好城鄉一體化建設，著力提高城市精細化管理和宜居健康水平，實現經濟平穩較快發展和社會和諧穩定，以出色的成績迎接建黨90周年。

經濟社會發展的主要目標是：在優化結構、提高效益、降低消耗和保護環境的基礎上，全市地區生產總值增長8%，地方財政收入增長9%，萬元地區生產總值能耗、水耗分別下降3.5%和4%，力爭空氣質量二級和好于二級天數的比重達到75%，城鄉居民收入實際增長7%，居民消費價格漲幅控制在4%左右，城鎮登記失業率控制在2.5%以內。

[權威觀點]

各區縣、各部門要根據自身實際來確定發展速度，把工作的著眼點和著力點放到加快經濟發展方式轉變、優化產業結構、大力提升科學發展水平上來。要妥善處理好創新驅動與投資、消費、出口拉動的關系，妥善處理好首都性質功能定位、人口資源環境與推動發展的關系，妥善處理好政府與市場的關系，妥善處理好市與區縣的關系。——北京市委書記劉淇

[措施]

中公教育專家總結以下措施供考生參考： 一是要增強加快轉變經濟發展方式的責任感。首都發展面對的最大挑戰就是能否利用現有的各種優勢資源和中央給予的各項先行先試政策，提高勞動生產率，提高發展質量效益，繼續走出一條物質消耗最少、增長效益最高、環境不斷改善的發展道路，起到首善之區的作用。我們必須主動適應形勢要求，把加快轉變經濟發展方式作為深入貫徹落實科學發展觀的重大戰略舉措，放在更加重要的位置，以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感，切實在“加快”上下功夫。

二是要在加快轉變經濟發展方式的工作理念和模式上統一思想。

加快轉變經濟發展方式，最重要的著眼點和切入點，就是要推動人文北京、科技北京、綠色北京戰略。“三個北京”是奧運經驗的科學總結和實踐轉化，是深化改革、擴大開放、與時俱進的創新成果，是按照科學發展觀的要求推動首都規劃建設發展的基本指向，反映了在新的發展階段全市上下對科學發展觀的價值認同，是在發展中崇尚以人為本、重視科學技術、向往人與自然和諧相處的價值取向，也是我們今后推動科學發展、加快轉變經濟發展方式的基本抓手和重要載體。

三是要找準加快轉變經濟發展方式的途徑。

要著力推動科技創新，努力形成創新驅動的發展格局。要著力發揮首都的資源優勢，使首都的發展與城市性質和功能相協調，與人口資源環境承載力相適應。要著力發揮好市場在資源配置中的基礎性作用，加強和改善政府宏觀調控，提高資源配置效率和資源利用能力。要著力發揮體制機制優勢，努力抓好中央賦予中關村的先行先試政策的落實。

一是實現經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變。消費、投資、出口是拉動經濟增長的“三駕馬車”。改革開放以來，我國經濟保持快速增長，其中國內需求的貢獻率曾高達91％以上。從國際比較看，我國消費增長并不慢，但投資和出口增長更快，出現了投資比重過高、貿易順差過大、消費比重偏低的格局。投資與消費的關系失衡，使得居民生活不能隨著經濟快速增長而同步提高，導致生產能力相對過剩。內需不足，又加劇了經濟增長對出口和投資的依賴性。而外貿順差過大，引發諸多貿易摩擦，造成國內資金流動性過剩，反過來又助長了投資的高增長。要保持持久穩定的增長，必須擴大國內需求，鼓勵合理消費，促進國民經濟良性循環，不斷提高人民生活水平。

提高消費對經濟增長的拉動作用，需要完善收入分配政策，持續增加城鄉居民收入。新世紀新階段，我國的經濟實力顯著增強，把消費作為經濟增長主要拉動力的條件已經具備。擴大消費需求是加快轉變經濟發展方式的客觀要求。當前，要著力提高低收入群體收入，多渠道增加農民收入，大力開拓農村市場特別是農村消費市場，從而切實擴大消費、改善民生。

二是實現經濟增長由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變。要鞏固第一產業，提升第二產業，做大第三產業。近些年來，我國第一、二、三產業都有了很大發展，但仍存在農業基礎薄弱、工業素質不高、服務業發展滯后等問題。從最近幾年我國各次產業對經濟增長貢獻率的變化情況看，第一產業隨著在國民經濟中的比重下降，對經濟增長的貢獻率也處于較低水平；第二產業對經濟增長的貢獻率最大，是影響國民經濟增長最重要的因素；第三產業對經濟增長的貢獻率呈現上升趨勢。

當前要大力推進產業結構優化升級，堅持走中國特色新型工業化道路，促進信息化與工業化融合，發展現代產業體系。要把實現經濟增長貢獻率轉變的著力點放在加快第三產業的發展上，通過持續實現第三產業的高增長和提高其貢獻率，相對降低第二產業的貢獻率。這既是實現經濟增長貢獻率轉變的基本思路，也是從實際出發的現實選擇。

三是實現經濟增長由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。經濟增長要素結構的不同，實質上反映了國家創新能力的強弱。改革開放以來，我們大力解放和發展社會生產力，充分發揮低成本優勢，迅速擴大生產能力，許多產品產量躍居世界前列，國際市場份額不斷擴大。但由于自主創新能力不足，擁有自主知識產權的產品不多。比如，由于缺乏核心技術、自主知識產權和世界知名品牌，我國企業不得不將每部手機售價的20％、計算機售價的30％、數控機床售價的20%—40％，支付給國外專利持有者。

實現我國經濟向更高水平躍升，不斷提高國際競爭力和抗風險能力，必須更加注重增強自主創新能力，積極促進科技成果向現實生產力轉化，努力塑造新的國家競爭優勢。我們要加快形成有利于自主創新的體制機制和社會氛圍，加快培育創新型科技人才，充分運用后發優勢實現科學技術的跨越式發展，走出一條中國特色的自主創新道路，為轉變經濟發展方式、推動產業結構優化升級提供有力而持久的技術支撐，加快從產業大國向工業強國轉變的歷史進程。

加快轉變經濟發展方式，必將在新一輪的發展中贏得先機。只要我們正確處理好和快的關系，堅持好字優先，加快形成符合科學發展觀要求的發展方式，就能夠不斷開創我國經濟社會又好又快發展的新局面。轉自:育路公務員考試網

第五篇：加快轉變經濟發展方式

加快經濟發展方式轉變，是適應全球需求結構重大變化、增強抵御國際市場風險能力的必然要求，是提高可持續發展能力的重要途徑，是在后國際金融危機時期搶占制高點、爭創新優勢的必然選擇。河南作為后發展欠發達地區，要實現跨越發展，更需要下大力氣解決好加快經濟發展方式轉變這個時代的命題、發展的課題、現實的難題。轉變經濟發展方式是一項艱巨而復雜的戰略性系統工程，各項任務和舉措密切聯系、相互包容、相互促進，必須多管齊下，統籌兼顧，綜合做好各方面的工作。

一、當前和今后一個時期轉變經濟發展方式的主要途徑是做到“兩個堅持”、“三個轉變”：即堅持走中國特色新型工業化道路，堅持擴大國內需求特別是消費需求的方針，促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變，由主要依靠第二產業帶動向第一、第二、第三產業協同帶動轉變，由主要依靠增加物質資源消耗向依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變

二、加快轉變經濟發展方式的主要措施

為了實現轉變經濟發展方式的中長期目標，需要宏觀經濟政策的協調運作，深化體制改革，既要保增長速度，更要注重結構改善，確確實實將落實科學發展觀作為引領經濟社會發展的綱領，圍繞轉變經濟發展方式的“兩個堅持”、“三個轉變”為重心，實施配套的改革措施和政策組合，發揮宏觀調控促進加快轉變的功能。需要采取的重點措施主要有：

（一）深入貫徹科學發展觀，促進經濟社會的協調和可持續發展。

進一步解放思想，牢固樹立科學發展觀，弘揚和鼓勵按照科學發展觀辦事的宗旨，從規劃、政策、法律、規章各個方面，按照科學發展觀的要求，統籌兼顧，促進經濟社會發展的協調性和可持續性。要不斷增強全黨和各級政府貫徹落實科學發展觀的自覺性，確確實實按科學發展觀辦事，才能有效推進加快經濟發展方式的轉變。

（二）要堅持走中國特色新型工業化道路。

新型工業化道路是以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，工業化和信息化并舉的道路。新型工業化道路就是要走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢能充分發揮的道路。新型工業化道路就是人力資源優勢得到充分發揮和利用的道路。新型工業化道路就是在市場經濟條件下通過市場機制實現資源高效合理配置的道路。實現經濟發展方式的轉變，要更為注重經濟結構的戰略性調整，以增強自主創新能力來提升經濟發展的質量和效益，通過節能減排建設資源節約型、環境友好型社會。

（三）加快推進自主創新

創新在經濟發展方式轉變和提高經濟發展質量方面起著非常重要的作用。從河南實際看，自主創新應主要采取以下三種方式：一是跨越式創新。技術創新要建立在有選擇、有重點的自主研發基礎上，必須在河南支柱產業或優勢產業等關鍵領域掌握自主技術。二是集群式創新。這主要是指通過推進產業集群發展，實現同一類型企業的集體創新和技術外溢，從而突破單個企業創新資源不足的瓶頸制約。三是協作整合式創新。企業是技術創新的主體，但在跨越式創新的條件下，單靠企業自身的創新力量是遠遠不夠的，這就需要在政府的協調指導下，實現企業、大學、科研院所力量的整合，以協作的方式推進自主創新。

（四）積極推進產業結構調整

產業結構是國民經濟結構中的基礎性結構，它直接影響經濟增長與經濟發展的速度和質量。河南要逐步形成以高新技術產業為先導、基礎產業和制造業為支撐、現代服務業全面發展、資源節約、競爭力較強的現代產業體系。積極促進產業由高消耗向高效率轉變，由粗加工向深加工轉變，由低端產品向高端產品轉變，促進產業做大做強。一是鞏固加強農業的基礎地位，加快推進現代生態農業發展，著力建設我國農產品重要產區，確保農業基礎地位穩固。二是大力發展先進制造業，促進鋁加工、汽車、礦產、石化、鋼鐵等支柱產業鏈向精深加工延伸。加快發展高新技術產業和新能源產業，調整原材料工業結構，加強礦產資源勘查、開發和保護，加強能源、交通、水利、信息基礎設施建設，加強工業園區建設，促進第二產業做大做強。三是堅持市場化、產業化、社會化方向，加快發展服務業，優先發展生產性服務業，積極發展消費性服務業，完善促進服務業發展的各項政策措施，促進第三產業更好更快發展，使其在經濟發展和增加就業中發揮應有的作用。

（五）調整優化需求結構

堅持擴大內需的方針，積極擴大消費需求，著力提高投資效益，努力穩定出口，促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變。要積極增加城鄉居民收入，增強居民特別是低收入群眾消費能力，尤其要拉動農村消費需求，為擴大消費市場拓展新的空間。適應群眾生活多樣性、個性化的需要，引導消費結構升級。在穩定政府投資的同時，增強非公有制經濟和小企業參與市場競爭、增加就業、發展經濟的活力和競爭力，放寬市場準入，保護民間投資合法權益。積極培育市場驅動的投資增長，增強投資的內在約束，提高投資效益。加快轉變外貿發展方式，優化出口結構，繼續抑制高消耗、高排放產品出口過快增長，鼓勵自主知識產權和自主品牌產品出口，提高出口產品質量、檔次和附加值。

（六）加大統籌城鄉發展力度

城鄉結構是國民經濟結構的重要方面，統籌兼顧城鄉發展是完善經濟結構，促進國民經濟協調發展的重要內容。把河南落后的二元經濟結構調整為城鄉一體化的現代化的一元經濟結構，必須加強農業的基礎地位，走農業現代化發展之路，建立以工促農、以城帶鄉的長效機制，形成城鄉經濟社會發展一體化的新格局。要對城鄉經濟社會發展統籌規劃，合理布局，促進城鄉資源要素的自由流動和優化組合。應將城市與農村生態環境統一到一個大系統中，形成經濟社會與生態環境協調發展的城鄉生態新格局。消除對農民的多種歧視性、限制性束縛，讓城鄉居民在同等條件下、在統一有序的勞動力市場上平等競爭就業。高度重視農村社會事業的發展，加大投入，通過制度創新，完善機制，真正改變農村教育、文化、衛生事業落后的狀況。

（七）促進區域經濟協調發展

縮小地區發展差距，推進區域協調發展，既是河南經濟發展所面臨的關系全局的重要任務，也是轉變經濟發展方式的重要內容之一。要按照《促進中部地區崛起規劃》中提出的區域發展總體布局建設中原城市群。以客運專線和城際快速軌道交通等重要交通干線為紐帶，重點以鄭東新區、汴西新區、洛陽新區建設為載體，整合區域資源，加強分工合作，推進區域內城市空間和功能對接，率先在統籌城鄉、統籌區域協調發展的體制機制創新方面實現新突破，提升區域整體競爭力和輻射帶動力。實現基本公共服務均等化，完善政策和機制，引導生產要素跨區域合理流動，通過深化改革完善區域合作機制、互動機制。加強國土規劃，完善區域政策，調整經濟布局，科學制定主體功能區規劃，按照主體功能定位調整完善區域政策和績效評價，規范空間開發秩序，形成合理的空間開發結構。同時，建立資源開發和生態保護補償制度，加大對貧困地區、落后山區的政策扶持，促進區域經濟的共同協調發展。

（八）加快推進生態文明示范區建設

加快推進生態文明示范區建設，堅持走生態良好的發展道路，是河南貫徹落實科學發展觀的必然要求，也是轉變經濟發展方式的有效舉措。生態文明示范區建設不是單純做好某些方面的工作，而是全面系統地開展生態建設和環境保護，將生態文明貫穿于理念、行為、社會管理的全過程。加快推進生態文明示范區建設要進一步做好節能減排、環境保護工作，完善相關體制機制，努力形成有利于節能減排和環境保護的長效機制。鼓勵科技創新，加快構建節約能源資源的技術支撐體系。加大投入，集中力量研究開發提高能源資源利用效率的技術，依靠科技進步和創新，構建起資源節約、環境友好的技術支撐體系。