第一篇：答記者問不斷提高新發(fā)展黨員的質(zhì)量

不斷提高新發(fā)展黨員的質(zhì)量

——中組部負(fù)責(zé)人就印發(fā)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》答記者問

本報記者 盛若蔚

《 人民日報 》（2014年06月12日08 版）

5月28日，中共中央辦公廳印發(fā)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》（以下簡稱《細(xì)則》）。《細(xì)則》公開發(fā)表之際，中央組織部負(fù)責(zé)人就《細(xì)則》修訂工作、貫徹實(shí)施等問題，回答了記者的提問。

問：為什么要修訂《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》？

答：《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》自1990年印發(fā)實(shí)施以來，對規(guī)范發(fā)展黨員工作、保證發(fā)展黨員質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。隨著改革開放的不斷深入，發(fā)展黨員工作面臨的形勢任務(wù)發(fā)生了很大變化，需要與時俱進(jìn)對《細(xì)則（試行）》進(jìn)行修訂。一是中央對發(fā)展黨員工作提出一系列新要求。20多年來，我們黨5次召開黨的全國代表大會、5次修改黨章，都對發(fā)展黨員工作提出新要求、作出新規(guī)定。黨的十八大以來，黨中央高度重視黨員隊(duì)伍建設(shè)，作出一系列新的重大部署。2013年1月，總書記主持召開中央政治局會議，對加強(qiáng)新形勢下發(fā)展黨員和黨員管理工作進(jìn)行專題研究部署。2013年2月，中央辦公廳印發(fā)相關(guān)文件，對嚴(yán)格發(fā)展黨員程序、提高發(fā)展黨員質(zhì)量等提出明確要求。二是發(fā)展黨員工作中出現(xiàn)了一些新情況新問題，有的黨組織對發(fā)展黨員把關(guān)不嚴(yán)，發(fā)展黨員質(zhì)量需要提高。三是近年來各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際，在發(fā)展黨員工作實(shí)踐中創(chuàng)造了不少務(wù)實(shí)管用的辦法，積累了一些成熟經(jīng)驗(yàn)。

修訂后的《細(xì)則》，體現(xiàn)了黨的十八大、十八屆三中全會和總書記系列重要講話精神，體現(xiàn)了黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，體現(xiàn)了實(shí)踐探索的新經(jīng)驗(yàn)，是做好新形勢下發(fā)展黨員工作的重要遵循。《細(xì)則》的頒布實(shí)施，對于深入貫徹黨中央關(guān)于黨員隊(duì)伍建設(shè)的新部署新要求，保證發(fā)展黨員的質(zhì)量，建設(shè)一支規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出的黨員隊(duì)伍，具有十分重要的意義。

問：《細(xì)則》修訂的主要內(nèi)容和特點(diǎn)？

答：這次修訂，保持了《細(xì)則（試行）》框架和內(nèi)容的總體穩(wěn)定。修訂后的《細(xì)則》共有7章44條，主要修訂內(nèi)容是：依據(jù)黨章對發(fā)展黨員工作有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了補(bǔ)充和完善，將中央提出的“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求寫入總則，對入黨積極分子和發(fā)展對象的培養(yǎng)教育考察提出了新要求，細(xì)化了在流動人員中發(fā)展黨員的要求，進(jìn)一步嚴(yán)格了預(yù)備黨員審批權(quán)限，對追認(rèn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)和程序作出規(guī)定，強(qiáng)化了黨組織的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和把關(guān)作用。

修訂后的《細(xì)則》有以下幾個特點(diǎn)：一是堅持以黨章為依據(jù)，充分體現(xiàn)黨章對發(fā)展黨員工作的新要求。二是體現(xiàn)從嚴(yán)要求，對入黨積極分子、發(fā)展對象、預(yù)備黨員嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格考察。三是突出問題導(dǎo)向，針對在流動人員中發(fā)展黨員等新情況新問題作出明確規(guī)定。四是總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，把各地區(qū)各部門創(chuàng)造和積累的成熟做法和經(jīng)驗(yàn)吸收進(jìn)來。五是強(qiáng)化黨組織責(zé)任，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，切實(shí)發(fā)揮黨組織把關(guān)作用。六是注重務(wù)實(shí)管用，既增加相關(guān)規(guī)定，又從實(shí)際出發(fā)簡化一些程序。

問：中央辦公廳印發(fā)的通知中提出，做好新形勢下的發(fā)展黨員工作必須貫徹控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求，應(yīng)該如何理解和把握？答：控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求，是2013年1月中央政治局會議研究部署加強(qiáng)新形勢下發(fā)展黨員和黨員管理工作時提出的，中央辦公廳有關(guān)文件中作了明確表述。這次修訂，將十六字總要求寫入《細(xì)則》總則。準(zhǔn)確理解和把握十六字總要求，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：一是以控制總量為重點(diǎn)，實(shí)行發(fā)展黨員總量調(diào)控，使全國黨員數(shù)量年均增長控制在適當(dāng)速度，黨員隊(duì)伍保持適度規(guī)模。二是以優(yōu)化結(jié)構(gòu)為關(guān)鍵，根據(jù)不同群體、行業(yè)和崗位特點(diǎn)，確定發(fā)展黨員的重點(diǎn)，不斷優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。三是以提高質(zhì)量為核心，堅持黨員標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)培養(yǎng)教育、嚴(yán)格日常管理、嚴(yán)肅紀(jì)律要求，著力提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。四是以發(fā)揮作用為目的，引導(dǎo)黨員牢記宗旨、心系群眾，立足本職、干事創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮先鋒模范作用。十六字總要求是一個有機(jī)整體，要準(zhǔn)確理解，全面把握。問：《細(xì)則》是如何體現(xiàn)黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求的？

答：黨要管黨、從嚴(yán)治黨是我們黨的一貫要求。總書記強(qiáng)調(diào)：“黨要管黨、從嚴(yán)治黨必須落實(shí)到黨員隊(duì)伍的管理中去。”修訂《細(xì)則》時，我們注重在發(fā)展黨員的原則、標(biāo)準(zhǔn)、程序、紀(jì)律等方面體現(xiàn)黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求。一是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，堅持黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)，始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，突出黨員政治上的先進(jìn)性和素質(zhì)上的全面性。二是嚴(yán)格培養(yǎng)，在發(fā)展黨員的每一個環(huán)節(jié)，都強(qiáng)調(diào)必須加強(qiáng)培養(yǎng)教育和考察。三是嚴(yán)格程序，進(jìn)一步突出了黨組織的把關(guān)作用。四是嚴(yán)格責(zé)任，細(xì)化了發(fā)展黨員工作職責(zé)，明確了責(zé)任追究的具體內(nèi)容。問：發(fā)展黨員要堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，《細(xì)則》是如何規(guī)定的？

答：堅持黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)，始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，注重思想入黨，是發(fā)展黨員工作的根本要求，也是保持黨的先進(jìn)性、純潔性的重要保證。《細(xì)則》在黨員標(biāo)準(zhǔn)上明確提出，黨的基層組織應(yīng)當(dāng)吸收具有馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義覺悟和中國特色社會主義信念，自覺踐行社會主義核心價值觀的先進(jìn)分子入黨。在培養(yǎng)教育過程中，要教育引導(dǎo)入黨積極分子端正入黨動機(jī)，確立為共產(chǎn)主義事

業(yè)奮斗終身的信念。《細(xì)則》還強(qiáng)調(diào)，要對發(fā)展對象進(jìn)行政治審查，凡是未經(jīng)政治審查或政治審查不合格的，不能發(fā)展入黨。

問：《細(xì)則》在發(fā)展黨員程序方面作了哪些調(diào)整？

答：嚴(yán)格、科學(xué)、規(guī)范的程序是提高新黨員質(zhì)量的重要保障。修訂后的《細(xì)則》保持了發(fā)展黨員工作的基本程序，同時根據(jù)新的實(shí)踐和探索，進(jìn)行了一些補(bǔ)充和完善，主要有：一是在申請入黨環(huán)節(jié)，增加了黨組織接到入黨申請書后，應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)派人同入黨申請人談話的規(guī)定；二是在入黨積極分子確定環(huán)節(jié)，增加了采取黨員推薦、群團(tuán)組織推優(yōu)等方式產(chǎn)生人選，由支部委員會研究決定，并報上級黨委備案的規(guī)定；三是在發(fā)展對象的確定環(huán)節(jié)，增加了報上級黨委備案的規(guī)定；四是在預(yù)備黨員接收環(huán)節(jié)，增加了報具有審批權(quán)限的基層黨委預(yù)審的內(nèi)容；五是在預(yù)備黨員審批環(huán)節(jié)，增加了向上級黨委組織部門備案的規(guī)定。通過這樣修訂，發(fā)展黨員工作程序更加嚴(yán)格、科學(xué)、規(guī)范。

問：《細(xì)則》對在流動人員中發(fā)展黨員是如何規(guī)定的？

答：做好在流動人員中發(fā)展黨員工作是新形勢下發(fā)展黨員工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。目前，全國流動人口達(dá)到2.5億左右，對在流動人員中發(fā)展黨員作出規(guī)定十分必要。《細(xì)則》主要從4個方面對這項(xiàng)工作進(jìn)行了明確：一是在遞交入黨申請書環(huán)節(jié)，明確了流動人員既可以向工作、學(xué)習(xí)所在單位黨組織提出入黨申請，還可以向單位所在地黨組織或單位主管部門黨組織提出入黨申請，也可向流動黨員黨組織提出入黨申請。二是在發(fā)展對象政治審查環(huán)節(jié)，規(guī)定對流動人員中的發(fā)展對象進(jìn)行政治審查時，還要征求其戶籍所在地和居住地基層黨組織的意見。三是在預(yù)備黨員教育管理環(huán)節(jié)，對預(yù)備期未滿的預(yù)備黨員因工作、學(xué)習(xí)所在單位（居住地）發(fā)生變動時，對原所在黨組織和接收黨組織的培養(yǎng)教育責(zé)任進(jìn)行了明確。四是對轉(zhuǎn)入的預(yù)備黨員，基層黨組織在其預(yù)備期滿時，如認(rèn)為有必要，可推遲討論其轉(zhuǎn)正問題，推遲時間不超過六個月，轉(zhuǎn)為正式黨員的，其轉(zhuǎn)正時間自預(yù)備期滿之日算起。

問：《細(xì)則》對強(qiáng)化黨組織在發(fā)展黨員工作中的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是如何規(guī)定的？答：在強(qiáng)化黨組織發(fā)展黨員工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任方面，《細(xì)則》作出了4項(xiàng)明確規(guī)定：一是各級黨委要把發(fā)展黨員工作列入重要議事日程，納入黨建工作責(zé)任制，作為黨建工作述職、評議、考核和黨務(wù)公開的重要內(nèi)容。二是市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）黨委每半年檢查一次發(fā)展黨員工作情況，省、自治區(qū)、直轄市黨委每年檢查一次。三是各級黨委組織部門每年向同級黨委和上級黨委組織部門報告發(fā)展黨員工作情況和發(fā)展黨員工作計劃，如實(shí)反映帶有傾向性的問題和對違反規(guī)定發(fā)展黨員的查處情況。四是對具備發(fā)展黨員條件但長期不做發(fā)展黨員工作的基層黨組織，要求上級黨委加強(qiáng)指導(dǎo)和督促檢查，必要時對其進(jìn)行組織整頓。

問：《細(xì)則》是如何強(qiáng)調(diào)發(fā)展黨員工作紀(jì)律的？

答：《細(xì)則》第六章對發(fā)展黨員工作紀(jì)律作出了具體規(guī)定：一是要求各級黨組織對發(fā)展黨員工作中出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題和不正之風(fēng)，進(jìn)行嚴(yán)肅查處。二是對不堅持標(biāo)準(zhǔn)、不履行程序、超過審批時限和培養(yǎng)考察失職、審查把關(guān)不嚴(yán)的黨組織及其負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的給予紀(jì)律處分。三是及時通報典型案例，對違反規(guī)定吸收入黨的，一律不予承認(rèn)，并在支部大會上公布。四是對采取弄虛作假或其他手段把不符合黨員條件的人發(fā)展為黨員，或?yàn)榉屈h員出具黨員身份證明的，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。

問：中組部對貫徹落實(shí)《細(xì)則》有什么具體部署？

答：《細(xì)則》的頒布實(shí)施，是黨員隊(duì)伍建設(shè)的一件大事。學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)《細(xì)則》是當(dāng)前和今后一個時期各級黨組織特別是基層黨組織的一項(xiàng)重要任務(wù)。中央組織部近期將舉辦專題培訓(xùn)班，對市級以上黨委組織部門分管發(fā)展黨員工作的負(fù)責(zé)同志全部培訓(xùn)一遍，各級黨組織也要逐級開展培訓(xùn)，確保對從事發(fā)展黨員工作的黨務(wù)工作者全部進(jìn)行一次輪訓(xùn)。下半年召開座談會，對深入貫徹《細(xì)則》進(jìn)一步提出要求。修訂出版《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作問答》，具體解答基層在發(fā)展黨員工作中遇到的實(shí)際問題。2015年上半年，中央組織部將對各地區(qū)各部門貫徹落實(shí)《細(xì)則》情況進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查。

第二篇：不斷提高新發(fā)展黨員的質(zhì)量——中央組織部負(fù)責(zé)人就印發(fā)

不斷提高新發(fā)展黨員的質(zhì)量——中央組織部負(fù)責(zé)人就印發(fā)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》答記者問

2014年06月11日 19:09:14來源： 新華網(wǎng)

新華網(wǎng)北京６月１１日電（記者華春雨）５月２８日，中共中央辦公廳印發(fā)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》。《細(xì)則》公開發(fā)表之際，中央組織部負(fù)責(zé)人就《細(xì)則》修訂工作、貫徹實(shí)施等問題，回答了記者的提問。

問：請您介紹一下為什么要修訂《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》？ 答：《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》自１９９０年印發(fā)實(shí)施以來，對規(guī)范發(fā)展黨員工作、保證發(fā)展黨員質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。隨著改革開放的不斷深入，發(fā)展黨員工作面臨的形勢任務(wù)發(fā)生了很大變化，需要與時俱進(jìn)對《細(xì)則（試行）》進(jìn)行修訂。一是中央對發(fā)展黨員工作提出一系列新要求。２０多年來，我們黨５次召開黨的全國代表大會、５次修改黨章，都對發(fā)展黨員工作提出新要求、作出新規(guī)定。黨的十八大以來，黨中央高度重視黨員隊(duì)伍建設(shè)，作出一系列新的重大部署。２０１３年１月，總書記主持召開中央政治局會議，對加強(qiáng)新形勢下發(fā)展黨員和黨員管理工作進(jìn)行專題研究部署。２０１３年２月，中央辦公廳印發(fā)相關(guān)文件，對嚴(yán)格發(fā)展黨員程序、提高發(fā)展黨員質(zhì)量等提出明確要求。二是發(fā)展黨員工作中出現(xiàn)了一些新情況新問題，有的黨組織對發(fā)展黨員把關(guān)不嚴(yán)，發(fā)展黨員質(zhì)量需要提高。三是近年來各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際，在發(fā)展黨員工作實(shí)踐中創(chuàng)造了不少務(wù)實(shí)管用的辦法，積累了一些成熟經(jīng)驗(yàn)。

修訂后的《細(xì)則》，體現(xiàn)了黨的十八大、十八屆三中全會和總書記系列重要講話精神，體現(xiàn)了黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，體現(xiàn)了實(shí)踐探索的新經(jīng)驗(yàn)，是做好新形勢下發(fā)展黨員工作的重要遵循。《細(xì)則》的頒布實(shí)施，對于深入貫徹黨中央關(guān)于黨員隊(duì)伍建設(shè)的新部署新要求，保證發(fā)展黨員的質(zhì)量，建設(shè)一支規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出的黨員隊(duì)伍，具有十分重要的意義。問：請您介紹一下《細(xì)則》修訂的主要內(nèi)容和特點(diǎn)？ 答：這次修訂，保持了《細(xì)則（試行）》框架和內(nèi)容的總體穩(wěn)定。修訂后的《細(xì)則》共有７章４４條，主要修訂內(nèi)容是：依據(jù)黨章對發(fā)展黨員工作有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了補(bǔ)充和完善，將中央提出的“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求寫入總則，對入黨積極分子和發(fā)展對象的培養(yǎng)教育考察提出了新要求，細(xì)化了在流動人員中發(fā)展黨員的要求，進(jìn)一步嚴(yán)格了預(yù)備黨員審批權(quán)限，對追認(rèn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)和程序作出規(guī)定，強(qiáng)化了黨組織的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和把關(guān)作用。

修訂后的《細(xì)則》有以下幾個特點(diǎn)：一是堅持以黨章為依據(jù)，充分體現(xiàn)黨章對發(fā)展黨員工作的新要求。二是體現(xiàn)從嚴(yán)要求，對入黨積極分子、發(fā)展對象、預(yù)備黨員嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格考察。三是突出問題導(dǎo)向，針對在流動人員中發(fā)展黨員等新情況新問題作出明確規(guī)定。四是總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，把各地區(qū)各部門創(chuàng)造和積累的成熟做法和經(jīng)驗(yàn)吸收進(jìn)來。五是強(qiáng)化黨組織責(zé)任，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，切實(shí)發(fā)揮黨組織把關(guān)作用。六是注重務(wù)實(shí)管用，既增加相關(guān)規(guī)定，又從實(shí)際出發(fā)簡化一些程序。

問：中央辦公廳印發(fā)的通知中提出，做好新形勢下的發(fā)展黨員工作必須貫徹控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求，應(yīng)該如何理解和把握？

答：控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求，是２０１３年１月中央政治局會議研究部署加強(qiáng)新形勢下發(fā)展黨員和黨員管理工作時提出的，中央辦公廳有關(guān)文件中作了明確表述。這次修訂，將十六字總要求寫入《細(xì)則》總則。準(zhǔn)確理解和把握十六字總要求，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：一是以控制總量為重點(diǎn)，實(shí)行發(fā)展黨員總量調(diào)控，使全國黨員數(shù)量年均增長控制在適當(dāng)速度，黨員隊(duì)伍保持適度規(guī)模。二是以優(yōu)化結(jié)構(gòu)為關(guān)鍵，根據(jù)不同群體、行業(yè)和崗位特點(diǎn)，確定發(fā)展黨員的重點(diǎn)，不斷優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。三是以提高質(zhì)量為核心，堅持黨員標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)培養(yǎng)教育、嚴(yán)格日常管理、嚴(yán)肅紀(jì)律要求，著力提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。四是以發(fā)揮作用為目的，引導(dǎo)黨員牢記宗旨、心系群眾，立足本職、干事創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮先鋒模范作用。十六字總要求是一個有機(jī)整體，要準(zhǔn)確理解，全面把握。

問：《細(xì)則》是如何體現(xiàn)黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求的？ 答：黨要管黨、從嚴(yán)治黨是我們黨的一貫要求。總書記強(qiáng)調(diào)：“黨要管黨、從嚴(yán)治黨必須落實(shí)到黨員隊(duì)伍的管理中去。”修訂《細(xì)則》時，我們注重在發(fā)展黨員的原則、標(biāo)準(zhǔn)、程序、紀(jì)律等方面體現(xiàn)黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求。一是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，堅持黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)，始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，突出黨員政治上的先進(jìn)性和素質(zhì)上的全面性。二是嚴(yán)格培養(yǎng)，在發(fā)展黨員的每一個環(huán)節(jié)，都強(qiáng)調(diào)必須加強(qiáng)培養(yǎng)教育和考察。三是嚴(yán)格程序，進(jìn)一步突出了黨組織的把關(guān)作用。四是嚴(yán)格責(zé)任，細(xì)化了發(fā)展黨員工作職責(zé)，明確了責(zé)任追究的具體內(nèi)容。

問：發(fā)展黨員要堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，《細(xì)則》是如何規(guī)定的？

答：堅持黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)，始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，注重思想入黨，是發(fā)展黨員工作的根本要求，也是保持黨的先進(jìn)性、純潔性的重要保證。《細(xì)則》在黨員標(biāo)準(zhǔn)上明確提出，黨的基層組織應(yīng)當(dāng)吸收具有馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義覺悟和中國特色社會主義信念，自覺踐行社會主義核心價值觀的先進(jìn)分子入黨。在培養(yǎng)教育過程中，要教育引導(dǎo)入黨積極分子端正入黨動機(jī)，確立為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身的信念。《細(xì)則》還強(qiáng)調(diào)，要對發(fā)展對象進(jìn)行政治審查，凡是未經(jīng)政治審查或政治審查不合格的，不能發(fā)展入黨。問：《細(xì)則》在發(fā)展黨員程序方面做了哪些調(diào)整？

答：嚴(yán)格、科學(xué)、規(guī)范的程序是提高新黨員質(zhì)量的重要保障。修訂后的《細(xì)則》保持了發(fā)展黨員工作的基本程序，同時根據(jù)新的實(shí)踐和探索，進(jìn)行了一些補(bǔ)充和完善，主要有：一是在申請入黨環(huán)節(jié)，增加了黨組織接到入黨申請書后，應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)派人同入黨申請人談話的規(guī)定；二是在入黨積極分子確定環(huán)節(jié)，增加了采取黨員推薦、群團(tuán)組織推優(yōu)等方式產(chǎn)生人選，由支部委員會研究決定，并報上級黨委備案的規(guī)定；三是在發(fā)展對象的確定環(huán)節(jié)，增加了報上級黨委備案的規(guī)定；四是在預(yù)備黨員接收環(huán)節(jié)，增加了報具有審批權(quán)限的基層黨委預(yù)審的內(nèi)容；五是在預(yù)備黨員審批環(huán)節(jié)，增加了向上級黨委組織部門備案的規(guī)定。通過這樣修訂，發(fā)展黨員工作程序更加嚴(yán)格、科學(xué)、規(guī)范。問：《細(xì)則》對在流動人員中發(fā)展黨員是如何規(guī)定的？ 答：做好在流動人員中發(fā)展黨員工作是新形勢下發(fā)展黨員工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。目前，全國流動人口達(dá)２．５億左右，對在流動人員中發(fā)展黨員作出規(guī)定十分必要。《細(xì)則》主要從４個方面對這項(xiàng)工作進(jìn)行了明確：一是在遞交入黨申請書環(huán)節(jié)，明確了流動人員既可以向工作、學(xué)習(xí)所在單位黨組織提出入黨申請，還可以向單位所在地黨組織或單位主管部門黨組織提出入黨申請，也可向流動黨員黨組織提出入黨申請。二是在發(fā)展對象政治審查環(huán)節(jié)，規(guī)定對流動人員中的發(fā)展對象進(jìn)行政治審查時，還要征求其戶籍所在地和居住地基層黨組織的意見。三是在預(yù)備黨員教育管理環(huán)節(jié)，對預(yù)備期未滿的預(yù)備黨員因工作、學(xué)習(xí)所在單位（居住地）發(fā)生變動時，對原所在黨組織和接收黨組織的培養(yǎng)教育責(zé)任進(jìn)行了明確。四是對轉(zhuǎn)入的預(yù)備黨員，基層黨組織在其預(yù)備期滿時，如認(rèn)為有必要，可推遲討論其轉(zhuǎn)正問題，推遲時間不超過六個月，轉(zhuǎn)為正式黨員的，其轉(zhuǎn)正時間自預(yù)備期滿之日算起。

問：《細(xì)則》對強(qiáng)化黨組織在發(fā)展黨員工作中的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是如何規(guī)定的？

答：在強(qiáng)化黨組織發(fā)展黨員工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任方面，《細(xì)則》作出了４項(xiàng)明確規(guī)定：一是各級黨委要把發(fā)展黨員工作列入重要議事日程，納入黨建工作責(zé)任制，作為黨建工作述職、評議、考核和黨務(wù)公開的重要內(nèi)容。二是市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）黨委每半年檢查一次發(fā)展黨員工作情況，省、自治區(qū)、直轄市黨委每年檢查一次。三是各級黨委組織部門每年向同級黨委和上級黨委組織部門報告發(fā)展黨員工作情況和發(fā)展黨員工作計劃，如實(shí)反映帶有傾向性的問題和對違反規(guī)定發(fā)展黨員的查處情況。四是對具備發(fā)展黨員條件但長期不做發(fā)展黨員工作的基層黨組織，要求上級黨委加強(qiáng)指導(dǎo)和督促檢查，必要時對其進(jìn)行組織整頓。

問：《細(xì)則》是如何強(qiáng)調(diào)發(fā)展黨員工作紀(jì)律的？

答：《細(xì)則》第六章對發(fā)展黨員工作紀(jì)律作出了具體規(guī)定：一是要求各級黨組織對發(fā)展黨員工作中出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題和不正之風(fēng)，進(jìn)行嚴(yán)肅查處。二是對不堅持標(biāo)準(zhǔn)、不履行程序、超過審批時限和培養(yǎng)考察失職、審查把關(guān)不嚴(yán)的黨組織及其負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的給予紀(jì)律處分。三是及時通報典型案例，對違反規(guī)定吸收入黨的，一律不予承認(rèn)，并在支部大會上公布。四是對采取弄虛作假或其他手段把不符合黨員條件的人發(fā)展為黨員，或?yàn)榉屈h員出具黨員身份證明的，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。

問：最后，請您談?wù)勚醒虢M織部對貫徹落實(shí)《細(xì)則》有什么具體部署？

答：《細(xì)則》的頒布實(shí)施，是黨員隊(duì)伍建設(shè)的一件大事。學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)《細(xì)則》是當(dāng)前和今后一個時期各級黨組織特別是基層黨組織的一項(xiàng)重要任務(wù)。中央組織部近期將舉辦專題培訓(xùn)班，對市級以上黨委組織部門分管發(fā)展黨員工作的負(fù)責(zé)同志全部培訓(xùn)一遍，各級黨組織也要逐級開展培訓(xùn)，確保對從事發(fā)展黨員工作的黨務(wù)工作者全部進(jìn)行一次輪訓(xùn)。下半年召開座談會，對深入貫徹《細(xì)則》進(jìn)一步提出要求。修訂出版《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作問答》，具體解答基層在發(fā)展黨員工作中遇到的實(shí)際問題。２０１５年上半年，中央組織部將對各地區(qū)各部門貫徹落實(shí)《細(xì)則》情況進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查。

第三篇：規(guī)范發(fā)展黨員工作 保證新發(fā)展黨員質(zhì)量

規(guī)范發(fā)展黨員工作

保證新發(fā)展黨員質(zhì)量

——《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》

一、修訂《細(xì)則（試行）》的必要性與重要性

（一）必要性

1、中央對發(fā)展黨員工作提出一系列新要求；

2、發(fā)展黨員工作出現(xiàn)新情況新問題；

3、近年來結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造了不少務(wù)實(shí)管用的辦法，積累了一些成熟經(jīng)驗(yàn)。

（二）重要性

1、體現(xiàn)黨的十八大、十八屆三中全會和總書記系列重要講話精神；

2、體現(xiàn)黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針；

3、體現(xiàn)實(shí)踐探索的新經(jīng)驗(yàn)；

3、做好新形勢下發(fā)展黨員工作的重要遵循。

二、修訂《細(xì)則（試行）》的主要內(nèi)容和特點(diǎn)

（一）主要簽訂內(nèi)容

1、將發(fā)展黨員總要求寫入總則；

2、對入黨積極分子和發(fā)展對象的培養(yǎng)教育考察提出新要求；

3、細(xì)化在流動人員中發(fā)展黨員的要求；

4、嚴(yán)格了預(yù)備黨員審批權(quán)限；

5、對追認(rèn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)和程序作出規(guī)定；

6、強(qiáng)化了黨組織的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和把關(guān)作用。

（二）特點(diǎn)

1、堅持以黨章為依據(jù)，充分體現(xiàn)黨章對發(fā)展黨員的新要求；

2、體現(xiàn)從嚴(yán)要求，對入黨積極分子、發(fā)展對象、預(yù)備黨員嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格考察；

3、突出問題導(dǎo)向，針對在流動人員中發(fā)展黨員等新情況新問題作出明確規(guī)定；

4、總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，把各地區(qū)各部門創(chuàng)造和積累的成熟做法和經(jīng)驗(yàn)吸收進(jìn)來；

5、強(qiáng)化黨組織責(zé)任，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，切實(shí)發(fā)揮黨組織把關(guān)作用；

6、注重務(wù)實(shí)管用，既增加相關(guān)規(guī)定，又從實(shí)際出發(fā)簡化一些程序。

三、新形勢下發(fā)展黨員工作要求 總要求

重點(diǎn)——控制總量：使全國黨員數(shù)量年均增長控制在適當(dāng)速度，黨員隊(duì)伍保持適度規(guī)模。

關(guān)鍵——優(yōu)化結(jié)構(gòu)：根據(jù)不同群體、行業(yè)和崗位特點(diǎn)，確定發(fā)展黨員的重點(diǎn)，不斷優(yōu)化黨鍋隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

核心——提高質(zhì)量：堅持黨員標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)培養(yǎng)教育、嚴(yán) 格日常管理、嚴(yán)肅紀(jì)律要求，著力提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。

目的——發(fā)揮作用：引導(dǎo)黨員牢記宗旨、心系群眾，立足本職、干事作業(yè)，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

●堅持黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)，始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位 ●堅持慎重發(fā)展、均衡發(fā)展，有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃地進(jìn)行 ●堅持入黨自愿原則和個別吸收原則，成熟一個，發(fā)展一個

（一）《細(xì)則》如何體現(xiàn)黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求 嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)：堅持黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)，始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，突出黨員政治上的先進(jìn)性和素質(zhì)上的全面性。

嚴(yán)格程序：進(jìn)一步突出了黨組織的把關(guān)作用。嚴(yán)格培養(yǎng)：在發(fā)展黨員的每一個環(huán)節(jié)，都強(qiáng)調(diào)必須加強(qiáng)培養(yǎng)教育和考察。

嚴(yán)格責(zé)任：細(xì)化了發(fā)展黨員工作職責(zé)，明確了責(zé)任追究的具體內(nèi)容。

（二）如何把握發(fā)展黨員要堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位

1、黨的基層組織應(yīng)當(dāng)吸收具有馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義覺悟和中國特色社會主義信念，自覺踐行社會主義核心價值觀的先進(jìn)分子入黨；

2、教育引導(dǎo)入黨積極分子端正入黨動機(jī)，確立為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身的信念；

3、要對發(fā)展對象進(jìn)行政治審查，凡是未經(jīng)政治審查或 政治審查不合格的，不能發(fā)展入黨。

四、發(fā)展黨員工作流程和注意事項(xiàng)

（一）發(fā)展黨員工程流程

1、申請入黨 ① 遞交入黨申請書 ② 黨組織派人談話

2、入黨積極分子的確定和培養(yǎng)教育 ① 確定入黨積極分子 ② 上級黨委備案 ③ 指定培養(yǎng)聯(lián)系人 ④ 培養(yǎng)教育考察

3、發(fā)展對象的確定和考察 ① 確定發(fā)展對象 ② 上級黨委備案 ③ 確定入黨介紹人 ④ 進(jìn)行政治審查 ⑤ 開展集中培訓(xùn)

4、預(yù)備黨員的接收 ① 支部委員會審查 ② 上級黨委預(yù)審 ③ 填寫入黨志愿書 ④ 支部大會討論 ⑤ 上級黨委派人談話 ⑥ 上級黨委審批

⑦ 再上一級黨委組織部門備案

5、預(yù)備黨員的教育考察和轉(zhuǎn)正 ① 編入黨小組 ② 入黨宣誓 ③ 繼續(xù)教育考察 ④ 提出轉(zhuǎn)正申請 ⑤ 支部大會討論 ⑥ 上級黨委審批 ⑦ 材料歸檔

（二）細(xì)則在程序方面的調(diào)整

1、申請入黨環(huán)節(jié)

增加了黨組織接到入黨申請書后，應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)派人同入黨申請人談話的規(guī)定。

2、入黨積極分子確定環(huán)節(jié)

增加了采取黨員推薦、群團(tuán)組織推優(yōu)等方式產(chǎn)生人選，由支部委員會研究決定，并報上級黨委備案規(guī)定。

3、發(fā)展對象確定環(huán)節(jié)

增加了報上級黨委備案的規(guī)定。

4、預(yù)備黨員接收環(huán)節(jié)

增加了報具有審批權(quán)限的基層黨委預(yù)審的內(nèi)容。

5、預(yù)備黨員審批環(huán)節(jié)

增加了向上級黨委組織部門備案的規(guī)定。

（三）發(fā)展黨員工作注意事項(xiàng)

1、禁止突擊發(fā)展，反對“關(guān)門主義”；

2、受留黨察看處分、尚未恢復(fù)黨員權(quán)利的黨員，不能作入黨介紹人；

3、凡是未經(jīng)政治審查或政治審查不合格的，不能發(fā)展入黨。未經(jīng)培訓(xùn)的，除個別特殊情況外，不能發(fā)展入黨；

4、發(fā)展對象未來三個月內(nèi)將離開工作、學(xué)習(xí)單位的，一般不辦理接收預(yù)備黨員的手續(xù)；

5、（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委所屬的基層黨委，不能審批預(yù)備黨員，但應(yīng)當(dāng)對支部大會通過接收的預(yù)備黨員進(jìn)行審議；

（2）黨總支不能審批預(yù)備黨員，但應(yīng)當(dāng)對支部大會通過接收的預(yù)備黨員進(jìn)行審議；

（3）除另有規(guī)定外，臨時黨組織不能接收、審批預(yù)備黨員；

（4）黨組不能審批預(yù)備黨員；

6、黨委對黨支部上報的接收預(yù)備黨員的決議，應(yīng)當(dāng)在三個月內(nèi)審批，并報上級黨委組織部門備案。如遇特殊情況可適當(dāng)延長審批時間，但不得超過六個月；

7、預(yù)備黨員預(yù)備期滿需要繼續(xù)考察和教育的，可以延 長一次預(yù)備期，延長時間不能少于半年，最長不超過一年；不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的，應(yīng)當(dāng)取消其預(yù)備黨員資格；

8、黨組織應(yīng)當(dāng)對轉(zhuǎn)入的預(yù)備黨員的入黨材料進(jìn)行嚴(yán)格審查，對無法認(rèn)定的預(yù)備黨員，報縣級以上黨委組織部門批準(zhǔn)，不予承認(rèn)；

9、基層黨組織對轉(zhuǎn)入的預(yù)備黨員，在其預(yù)備期滿時，如認(rèn)為有必要，可推遲討論其轉(zhuǎn)正問題，推遲時間不超過六個月。

五、做好在流動人員中發(fā)展黨員工作

（一）在遞交入黨申請書環(huán)節(jié)，流動人員可以向以下黨組織提出入黨申請。

1、工作、學(xué)習(xí)所在單位黨組織；

2、居住地黨組織（沒有工作、學(xué)習(xí)單位或工作、學(xué)習(xí)單位未建立黨組織的）；

3、單位所在地黨組織或單位主管部門黨組織；

4、流動黨員黨組織。

（二）在發(fā)展對象政治審查環(huán)節(jié)，對流動人員中的發(fā)展對象進(jìn)行政治審查時，還要征求其戶籍所在地和居住地基層黨組織的意見。

（三）在預(yù)備黨員教育管理環(huán)節(jié)，對預(yù)備期未滿的預(yù)備黨員因工作、學(xué)習(xí)所在單位（居住地）發(fā)生變動時，對原所 在地黨組織和接收黨組織的培養(yǎng)教育責(zé)任進(jìn)行了明確。

（四）對轉(zhuǎn)入的預(yù)備黨員，基層黨組織在其預(yù)備期滿時，如認(rèn)為有必要，可推遲討論其轉(zhuǎn)正問題，推遲時間不超過六個月。轉(zhuǎn)為正式黨員的，其轉(zhuǎn)正時間自預(yù)備期滿之日算起。

六、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作紀(jì)律

（一）領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：

1、各級黨委要把發(fā)展黨員工作列入重要議事日程，納入黨建工作責(zé)任制，作為黨建工作述職、評議、考核和黨務(wù)公開的重要內(nèi)容；

2、市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）黨委每半年檢查一次發(fā)展黨員工作情況，省、自治區(qū)、直轄市黨委每年檢查一次；

3、各級黨委組織部門每年向同級黨委和上級黨委組織部門報告發(fā)展黨員工作情況和發(fā)展黨員工作計劃，如實(shí)反映帶有傾向性的問題和對違反規(guī)定發(fā)展黨員的查處情況；

4、重視從青年工人、農(nóng)民、知識分子中發(fā)展黨員，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；

5、對具備發(fā)展黨員條件但長期不做發(fā)展黨員工作的基層黨組織，要求上級黨委加強(qiáng)指導(dǎo)和督促檢查，必要時對其進(jìn)行組織整頓。

（二）工作紀(jì)律

1、各級黨組織對發(fā)展黨員工作中出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題 和不正之風(fēng)，進(jìn)行嚴(yán)肅查處；

2、對不堅持標(biāo)準(zhǔn)、不履行程序、超過審批時限和培養(yǎng)考察失職、審查把關(guān)不嚴(yán)的黨組織及其負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的給予紀(jì)律處分；

3、及時通報典型案例，對違反規(guī)定吸收入黨的，一律不予承認(rèn)，并在支部大會上公布；

4、對采取弄虛作假或其他手段把不符合黨員條件的人發(fā)展為黨員，或?yàn)榉屈h員出具黨員身份證明的，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。

第四篇：2009新發(fā)展黨員培訓(xùn)試卷

2009新發(fā)展黨員培訓(xùn)試卷

單位成績

一、填空：（共40分）

1、新黨章明確規(guī)定：“中國共產(chǎn)黨是

先鋒隊(duì)，是 領(lǐng)導(dǎo)核心，代表的發(fā)展要求，代表的前進(jìn)方向，代表的根本利益。

2、中國共產(chǎn)黨以為自己的行動指南；我們黨的最高理想和最終目標(biāo)是。

3、我們黨的根本宗旨是

4、各項(xiàng)工作都要把有利于發(fā)展、有利于增強(qiáng)、有利于提高，作為總的出發(fā)點(diǎn)和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。

5、民主集中制是結(jié)合。

6、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須堅持，必須堅持________，必須堅持_________________，必須堅持______________。科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是，核心是，基本要求是，根本方法是__________。

7、現(xiàn)階段，我國社會的主要矛盾是：。

8、堅持、堅持、堅持

9、黨的思想路線是，在實(shí)踐中

10、黨章中規(guī)定，黨徽為的紅旗。

二、問答題：（35分）

1、黨在社會主義初級階段的基本路線是什么？（10分）

2、黨的建設(shè)必須堅決實(shí)現(xiàn)的四項(xiàng)基本要求是什么？（10分）

3、黨章中規(guī)定的共產(chǎn)黨員的義務(wù)是什么？（15分）

三、論述題：（25分）

聯(lián)系實(shí)際，談?wù)勅绾卧诠ぷ鳌W(xué)習(xí)和社會生活中加強(qiáng)黨性鍛煉，發(fā)揚(yáng)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。

第五篇：2012年新發(fā)展黨員公開承諾

一、1．加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高能力；2．加強(qiáng)修養(yǎng)，提高品行；3．加強(qiáng)調(diào)研，了解民情；4．加強(qiáng)服務(wù)，改善民生。二1．加強(qiáng)學(xué)習(xí)。努力學(xué)習(xí)政治、業(yè)務(wù)知識；2．堅定理論信念，在思想上、政治上與黨中央保持一致；3．堅持正確的權(quán)力觀，堅持情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀。4．堅持廉潔自律，遵紀(jì)守法。