第一篇：州級干部和縣市州直單位一把手研討班學習體會

堅定不移地走又快又好發展之路—州級干部和縣市、州直單位一把手研討班學習體會

2月20日至23日，參加州委組織的州級干部和縣市、州直單位一把手研討班學習，很受教育，很有收益。按照童名謙書記在加快發展重大問題的研究報告中提出的“要理性思考，要借鑒經驗，要大膽實踐”的要求，在貧困地區怎樣實現又快又好發展，結合花垣實際，談三點學習和工作體會。

一、堅持加快發展，實現又快又好發展

發展是硬道理。作為貧困地區，實現加快發展始終是我們工作的主題。如果不加快發展只會越加貧困和落后，不加快發展就沒有手段解決存在的各種矛盾和問題，不加快發展要實現又快又好發展就無從談起。

（一）**縣實現了加快發展。近幾年，按照州委、州政府提出的“花垣發展要飛起來”的要求，***縣委、縣政府以對黨和人民高度負責的精神，牢牢把握機遇，充分發揮優勢，狠抓工作落實，在加快發展上取得了驕人成績。一是經濟快速增長。2004年，***縣位列全國縣域經濟提速最快的100個縣市之一，名列第27位，在全省排第一位；2005年，在全國所有縣市區中縣域經濟綜合競爭力在2004年基礎上上升了337位，提升速度位居全省第一。二是財稅收入快速增長。2002年全縣財稅總收入7600萬元，2003年為9400萬元，2004年達1.6億元，2005年達3.22億元，2005年財稅收入比2002年翻了兩番多。三是工業主導地位進一步顯現。全縣三次產業結構之比由2000年的38.1：36.2：25.7調整為2005年的15.24：56.74：28.02；2005年全縣工業總產值已達29億多元，骨干企業達72戶，年納稅1000萬元以上的企業達5戶，年納稅200萬元以上的企業達22戶，年納稅上100萬元的企業19戶，***縣是全州唯一進入中級工業化的縣，正向工業化強縣邁進。

（二）**的發展還很不夠。近幾年***的發展證明了，貧困地區是可以實現加快發展的。但由于貧困地區發展基礎差、底子薄、經濟總量小，與發達地區相比仍存在很大差距。2005年，***縣人均GDp6430元，而全國人均GDp達13940元，全省人均GDp達9650元，如果***縣GDp按年12%速度增長，全國GDp按7%速度增長，全省GDp按10%速度增長，***縣人均GDp需17年才能趕上全國平均水平，需23年才能趕上全省平均水平。由此可以看出，貧困地區最大的問題是發展不夠的問題，脫離這一基本現實去談科學發展、和諧發展，那么發展就失去了基礎。

（三）**要繼續實現加快發展。這幾年，***縣已嘗到了加快發展的甜頭，深深地感到，必須繼續加快發展，加快縮小城鄉差距及與發達地區的差距，才能提高發展的質量和水平，才能最大限度地實現好、維護好、發展好廣大群眾的利益。今后5到10年，全縣上下要搶抓機遇，發揮優勢，克服困難，加快發展，到2010年，把***建設成為湖南省經濟強縣；到2015年，成為全國經濟強縣，成為***邊區的工業中心和研發基地。圍繞這一發展目標，我縣將把產業建設作為加快發展的重中之重來抓。一是要進一步鞏固和提高錳鋅加工業發展水平。一方面鞏固傳統錳鋅加工業，把全縣電解錳、電解鋅年產量分別提高并穩定在8萬噸以上；同時，提高錳鋅精深加工水平，下力抓好電子級四氧化三錳、磁性材料、鋅基合金、銅鎘渣綜合利用等項目開發。二是加快替代產業建設。重點扶持**公司微細鋁粉、**公司30萬噸水泥粉磨站、**鉬業公司鉬酸銨等工業項目發展，同時，加快旅游產業的開發。三是大力發展農產品加工業。著重扶持**公司青蒿素、**紙業、**公司富硒大豆、線椒加工等農產品加工業的發展。四是培養高素質的企業家隊伍。積極組織縣內企業家到先進發達地區考察學習，吸取外地經營開發的先進經驗；加強對企業家的管理，促進企業依法合規經營。五是致力于抓好服務。繼續加強政策扶持力度，對新上科技含量高的工業項目實行重獎、貸款貼息、土地優惠等政策；實行縣級領導聯系企業制度，全力破解電力、交通瓶頸制約問題，大力整頓和治理“三亂”和“敲竹杠”歪風，積極為為企業發展創造良好環境。

二、堅持可持續發展，實現又快又好發展

**在加快發展中也付出了代價，得到了深刻的教訓，那就是，在加快發展中要特別注重可持續發展，不能再走浪費資源、犧牲生命和破壞環境來獲得發展的老路，不能要帶有血和淚的GDp和發展速度，不能再搞“先上車、后補票，先溫飽、后環保，先發展、后規范”，不能“吃祖宗飯、斷子孫路”。為此，***縣將突出抓好四個方面的工作：

（一）抓好資源保護和合理利用。礦產資源是***加快發展的重要物質基礎。過來，***礦產資源亂采濫挖、采富棄貧、掠奪式開采等現象十分嚴重，礦山生產秩序極不規范，造成資源浪費嚴重，規范管理很難，礦產資源可利用年限大大縮短。為把資源優勢充分轉變成經濟持續發展的優勢，***在礦產資源的保護和合理開發利用方面取得了一些好的經驗，今后也將進一步提高管理水平。一是要堵住源頭，規范審批程序。2003年下半年，經州政府同意，改變了過來礦產資源開采未報經縣政府同意的狀況。幾年來，***縣嚴格控制采礦權證、探礦權證的發放，杜絕部門為一己私利而亂發開采證、作業證現象，迄今沒有新發一個開采證，今后也將嚴格控制。二是實現資源有償配置。2004年，借三康公司改制之機，***開始實行礦產資源有償配置，今后，全縣礦產資源配置將全部納入市場化軌道，公開競價、公平競爭。三是嚴厲打擊違法開采。明確專門領導，組建專門班子，實行常年抓和集中整治相結合，每年開展2～3次礦山專項整治活動，力爭實現全面合法有序安全開采。

（二）抓好安全生產。與其他兄弟縣市相比，***縣在安全生產上的責任和任務比任何一個縣都重，稍有不慎，防范不到位，就有可能造成重特大群死群傷責任事故，一旦造成這種惡果，***經濟就會大起大落，更談不上發展和可持續發展，不僅如此，還將追究一批干部的責任。所以，沒有安全生產就沒有***經濟社會的持續快速健康發展，沒有安全生產就沒有***干部的健康成長。一是嚴格落實安全生產責任。嚴格做到“六個落實”，即把安全生產責任落實到領導、到鄉鎮、到部門、到企業、到礦洞、到責任人。二是規范生產行為。嚴格做到“八個禁止”，即禁止亂采濫挖、禁止越界開采、禁止削打礦柱、禁止開采作業面超過6人以上、禁止違規使用火工品、禁止在地災區開采、禁止借群眾之名聚眾違法開采、禁止向違法違規企業供應火工品和供電。三是認真排查和處置安全隱患。堅持防范勝于處置原則，經常排查和處置安全隱患，做到“四個全面”：全面排查安全隱患、全面查清安全隱患原因、全面處置安全隱患、全面健全防范體系。四是嚴格實行督查和責任追究。對凡因工作不負責造成責任事故的，嚴格追究其責任，做到“四個絕不放過”：事故原因沒有查清絕不放過、存在隱患問題沒有徹底整改絕不放過、肇事者不處理絕不放過、責任人沒有受到教育絕不放過。

（三）抓好污染治理。過來，***在環境污染上有深刻的教訓，在污染治理上也取得了十分寶貴的成功經驗。近幾年來，***縣委、縣政府痛下決心，一是不新上污染工業企業，二是堅決治理好過來的污染。我縣沒有再批準新建污染工業項目，對位于兄弟河飲用水源保護區的企業實行無條件責令關閉，***河飲用水源實現全年穩定達標。特別是2005年8月以來，我縣抓住****書記對“***”污染問題作出重要批示的機遇，用4個多月時間對全縣**企業污染問題進行了集中整治，全縣18家企業共投入治理資金達9000多萬元，追繳排污費1228.56萬元，15家電解錳企業中有13家經省環保局驗收合格。為進一步鞏固和擴大錳污染治理成果，2006年上半年，我縣將對全縣鉛鋅行業污染進行徹底治理，確保在今年5月全面實現治理達標。通過抓污染治理，我們深切地感受到，一是污染是可以治理好的，二是治理污染的難點在各企業“老總”，三是企業治理好污染就能輕裝上陣，實現更好的發展。

（四）抓好基礎設施建設。抓好基礎設施建設是增強發展后勁實現可持續發展的重要手段。一是抓好交通道路建設。2006年，***要啟動吉茶高速公路建設和縣通鄉油路改造、農村客運站建設，縣財政按將安排專項資金對通村公路實行統一管護，力爭用5年時間，全縣100%通鄉公路和50%通村公路實現硬化改造。二是抓好電力設施建設。進一步引進電力市場競爭機制，鞏固多家電網競爭格局，為縣內企業發展創造良好供電環境，增強企業發展能力和競爭力；抓緊秀山至***、桑植至***220KV輸變電工程建設，2006年啟動城網改造和第二輪農網改造，完成民樂、城北兩個110KV輸變電工程建設，同時，積極爭取上500KV輸變電工程和竹篙灘電站，為***發展提供電力保障。

三、堅持協調發展，實現又快又好發展

作為一級地方黨委政府，在加快經濟發展的同時，一定要注重協調發展，只有這樣，才能解決好貧困地區社會各項事業落后并發展不快的問題，才能使發展的成果惠及廣大人民，才能更好地實現好、維護好、發展好最廣大群眾的根本利益，才能實現又快又好的發展。

（一）建設社會主義新農村。建設社會主義新農村，就是要解決城鄉差距過大的問題，促進城鎮和農村協調發展。一要加快農村產業建設，把農村支柱產業建設作為建設社會主義新農村第一位的工作來抓，努力增加農民收入，提高農民消費水平，促進經濟快速發展。二是加大農村基礎設施建設力度，加快推進農村道路、飲水、電網、通信等基礎設施建設。三是加強生態建設，突出抓好退耕還林、封山育林工作，還農村青山綠水。四是抓好各種支農惠農政策的落實，***縣已將各級黨和政府惠農政策匯編成冊，發放到每家每戶，讓廣大群眾知曉并監督惠農政策的落實。五是辦好社會主義新農村建設示范點。2006年，***縣財政為9個示范點每個安排20萬元新農村建設資金，計劃用3～5年時間，建設一批社會主義新農村示范樣板，使每個樣板村實現“六通”：通電、通水、通路、通電視、通廣播、通電話；達到“六有”：村村有一項能穩定致富的主導產業、戶戶有一棟舒適實用的房舍、人人享有基本醫療保障、村民人人享有民主管理權利、青壯農民人人有1～2門實用技術、適齡青少年人人享有九年義務教育；做到“六無”：無違法犯罪、無違反計生政策、無虐待老人婦女兒童、無臟亂差、無封建迷信活動、無亂砍濫伐現象。

（二）優先發展教育。近幾年來，***堅持教育先行，教育事業發生了可喜變化，建成了省內設施一流的**高級中學，初中升高中比例由27%提高到50%；面向全國公開招聘優秀教師66名，提高了師資隊伍水平；推行了“兩免一補”、免義務教育學雜費、貧困生救助、高考獎勵等政策，提高了適齡青少年入學率和鞏固率；加快了中小學危房改造和寄宿制學校建設步伐，大大改善了就學條件。***縣力爭通過3～5年努力，建成湘西州培養優秀學生和優秀教師的基地。

（三）加快衛生事業發展。近年，***把解決好群眾看病難、看病貴的問題作為促進社會協調發展的一項重要工作，大力建設湖南省農村衛生工作示范縣。2003年起，***率先在全州實行了新型農村合作醫療制度，讓廣大農民得到了實惠；從2006年元月起，我縣在全省范圍內率先推行人人享有基本醫療保障制度，普遍提高了廣大群眾的健康水平；同時，加大城鄉衛生院建設力度，建設了周邊地區設施一流的縣人民醫院住院大樓，對一大批鄉鎮衛生院進行了改造；落實了一批衛生惠民政策，免費實行白內障復明手術、免費治療肺結核、免費為青少年免疫接種，今年起，將免費為精神病患者供藥，***的衛生事業正發展到一個前所未有的水平。

（四）穩定低生育水平。人口得不到有效控制，不僅經濟發展速度減緩，而且發展成果也將被過多的人口消耗掉。在經濟發展與控制人口增長相協調上，近年***的計生工作有了很大進步，2004年成為全州唯一一個升類進位的縣和全省進步最快的三個縣之一；2005年實現保類進位，較2004年進步18位，繼續保持全省一類縣水平。今后，*

第二篇：州級干部和縣市州直單位一把手研討班學習體會

堅定不移地走又快又好發展之路—州級干部和縣市、州直單位一把手研討班學習體會

2月20日至23日，參加州委組織的州級干部和縣市、州直單位一把手研討班學習，很受教育，很有收益。按照童名謙書記在加快發展重大問題的研究報告中提出的“要理性思考，要借鑒經驗，要大膽實踐”的要求，在貧困地區怎樣實現又快又好發展，結合花垣實際，談三點學習和

工作體會。

一、堅持加快發展，實現又快又好發展

發展是硬道理。作為貧困地區，實現加快發展始終是我們工作的主題。如果不加快發展只會越加貧困和落后，不加快發展就沒有手段解決存在的各種矛盾和問題，不加快發展要實現又快又好發展就無從談起。

（一）**縣實現了加快發展。近幾年，按照州委、州政府提出的“花垣發展要飛起來”的要求，***縣委、縣政府以對黨和人民高度負責的精神，牢牢把握機遇，充分發揮優勢，狠抓工作落實，在加快發展上取得了驕人成績。一是經濟快速增長。2004年，***縣位列全國縣域經濟提速最快的100個縣市之一，名列第27位，在全省排第一位；2005年，在全國所有縣市區中縣域經濟綜合競爭力在2004年基礎上上升了337位，提升速度位居全省第一。二是財稅收入快速增長。2002年全縣財稅總收入7600萬元，2003年為9400萬元，2004年達1.6億元，2005年達3.22億元，2005年財稅收入比2002年翻了兩番多。三是工業主導地位進一步顯現。全縣三次產業結構之比由2000年的38.1：36.2：25.7調整為2005年的15.24：56.74：28.02；2005年全縣工業總產值已達29億多元，骨干企業達72戶，年納稅1000萬元以上的企業達5戶，年納稅200萬元以上的企業達22戶，年納稅上100萬元的企業19戶，***縣是全州唯一進入中級工業化的縣，正向工業化強縣邁進。

（二）**的發展還很不夠。近幾年***的發展證明了，貧困地區是可以實現加快發展的。但由于貧困地區發展基礎差、底子薄、經濟總量小，與發達地區相比仍存在很大差距。2005年，***縣人均GDP6430元，而全國人均GDP達13940元，全省人均GDP達9650元，如果***縣GDP按年12速度增長，全國GDP按7速度增長，全省GDP按10速度增長，***縣人均GDP需17年才能趕上全國平均水平，需23年才能趕上全省平均水平。由此可以看出，貧困地區最大的問題是發展不夠的問題，脫離這一基本現實去談科學發展、和諧發展，那么發展就失去了基礎。

（三）**要繼續實現加快發展。這幾年，***縣已嘗到了加快發展的甜頭，深深地感到，必須繼續加快發展，加快縮小城鄉差距及與發達地區的差距，才能提高發展的質量和水平，才能最大限度地實現好、維護好、發展好廣大群眾的利益。今后5到10年，全縣上下要搶抓機遇，發揮優勢，克服困難，加快發展，到2010年，把***建設成為湖南省經濟強縣；到2015年，成為全國經濟強縣，成為***邊區的工業中心和研發基地。圍繞這一發展目標，我縣將把產業建設作為加快發展的重中之重來抓。一是要進一步鞏固和提高錳鋅加工業發展水平。一方面鞏固傳統錳鋅加工業，把全縣電解錳、電解鋅年產量分別提高并穩定在8萬噸以上；同時，提高錳鋅精深加工水平，下力抓好電子級四氧化三錳、磁性材料、鋅基合金、銅鎘渣綜合利用等項目開發。二是加快替代產業建設。重點扶持**公司微細鋁粉、**公司30萬噸水泥粉磨站、**鉬業公司鉬酸銨等工業項目發展，同時，加快旅游產業的開發。三是大力發展農產品加工業。著重扶持**公司青蒿素、**紙業、**公司富硒大豆、線椒加工等農產品加工業的發展。四是培養高素質的企業家隊伍。積極組織縣內企業家到先進發達地區考察學習，吸取外地經營開發的先進經驗；加強對企業家的管理，促進企業依法合規經營。五是致力于抓好服務。繼續加強政策扶持力度，對新上科技含量高的工業項目實行重獎、貸款貼息、土地優惠等政策；實行縣級領導聯系企業制度，全力破解電力、交通瓶頸制約問題，大力整頓和治理“三亂”和“敲竹杠”歪風，積極為為企業發展創造良好環境。

二、堅持可持續發展，實現又快又好發展

**在加快發展中也付出了代價，得到了深刻的教訓，那就是，在加快發展中要特別注重可持續發展，不能再走浪費資源、犧牲生命和破壞環境來獲得發展的老路，不能要帶有血和淚的GDP和發展速度，不能再搞“先上車、后補票，先溫飽、后環保，先發展、后規范”，不能“吃祖宗飯、斷子孫路”。為此，***縣將突出抓好四個方面的工作：

（一）抓好資源保護和合理利用。礦產資源是***加快發展的重要物質基礎。過來，***礦產資源亂采濫挖、采富棄貧、掠奪式開采等現象十分嚴重，礦山生產秩序極不規范，造成資源浪費嚴重，規范管理很難，礦產資源可利用年限大大縮短。為把資源優勢充分轉變成經濟持續發展的優勢，***在礦產資源的保護和合理開發利用方面取得了一些好的經驗，今后也將進一步提高管理水平。一是要堵住源頭，規范審批程序。2003年下半年，經州政府同意，改變了過來礦產資源開采未報經縣政府同意的狀況。幾年來，***縣嚴格控制采礦權證、探礦權證的發放，杜絕部門為一己私利而亂發開采證、作業證現象，迄今沒有新發一個開采證，今后也將嚴格

控制。二是實現資源有償配置。2004年，借三康公司改制之機，***開始實行礦產資源有償配置，今后，全縣礦產資源配置將全部納入市場化軌道，公開競價、公平競爭。三是嚴厲打擊違法開采。明確專門領導，組建專門班子，實行常年抓和集中整治相結合，每年開展2～3次礦山專項整治活動，力爭實現全面合法有序安全開采。

（二）抓好安全生產。與其他兄弟縣市相比，***縣在安全生產上的責任和任務比任何一個縣都重，稍有不慎，防范不到位，就有可能造成重特大群死群傷責任事故，一旦造成這種惡果，***經濟就會大起大落，更談不上發展和可持續發展，不僅如此，還將追究一批干部的責任。所以，沒有安全生產就沒有***經濟社會的持續快速健康發展，沒有安全生產就沒有***干部的健康成長。一是嚴格落實安全生產責任。嚴格做到“六個落實”，即把安全生產責任落實到領導、到鄉鎮、到部門、到企業、到礦洞、到責任人。二是規范生產行為。嚴格做到“八個禁止”，即禁止亂采濫挖、禁止越界開采、禁止削打礦柱、禁止開采作業面超過6人以上、禁止違規使用火工品、禁止在地災區開采、禁止借群眾之名聚眾違法開采、禁止向違法違規企業供應火工品和供電。三是認真排查和處置安全隱患。堅持防范勝于處置原則，經常排查和處置安全隱患，做到“四個全面”：全面排查安全隱患、全面查清安全隱患原因、全面處置安全隱患、全面健全防范體系。四是嚴格實行督查和責任追究。對凡因工作不負責造成責任事故的，嚴格追究其責任，做到“四個絕不放過”：事故原因沒有查清絕不放過、存在隱患問題沒有徹底整改絕不放過、肇事者不處理絕不放過、責任人沒有受到教育絕不放過。

（三）抓好污染治理。過來，***在環境污染上有深刻的教訓，在污染治理上也取得了十分寶貴的成功經驗。近幾年來，***縣委、縣政府痛下決心，一是不新上污染工業企業，二是堅決治理好過來的污染。我縣沒有再批準新建污染工業項目，對位于兄弟河飲用水源保護區的企業實行無條件責令關閉，***河飲用水源實現全年穩定達標。特別是2005年8月以來，我縣抓住****書記對“***”污染問題作出重要批示的機遇，用4個多月時間對全縣**企業污染問題進行了集中整治，全縣18家企業共投入治理資金達9000多萬元，追繳排污費1228.56萬元，15家電解錳企業中有13家經省環保局驗收合格。為進一步鞏固和擴大錳污染治理成果，2006年上半年，我縣將對全縣鉛鋅行業污染進行徹底治理，確保在今年5月全面實現治理達標。通過抓污染治理，我們深切地感受到，一是污染是可以治理好的，二是治理污染的難點在各企業“老總”，三是企業治理好污染就能輕裝上陣，實現更好的發展。

（四）抓好基礎設施建設。抓好基礎設施建設是增強發展后勁實現可持續發展的重要手段。一是抓好交通道路建設。2006年，***要啟動吉茶高速公路建設和縣通鄉油路改造、農村客運站建設，縣財政按將安排專項資金對通村公路實行統一管護，力爭用5年時間，全縣100通鄉公路和50通村公路實現硬化改造。二是抓好電力設施建設。進一步引進電力市場競爭機制，鞏固多家電網競爭格局，為縣內企業發展創造良好供電環境，增強企業發展能力和競爭力；抓緊秀山至***、桑植至***220KV輸變電工程建設，2006年啟動城網改造和第二輪農網改造，完成民樂、城北兩個110KV輸變電工程建設，同時，積極爭取上500KV輸變電工程和竹篙灘電站，為***發展提供電力保障。

三、堅持協調發展，實現又快又好發展

作為一級地方黨委政府，在加快經濟發展的同時，一定要注重協調發展，只有這樣，才能解決好貧困地區社會各項事業落后并發展不快的問題，才能使發展的成果惠及廣大人民，才能更好地實現好、維護好、發展好最廣大群眾的根本利益，才能實現又快又好的發展。

（一）建設社會主義新農村。建設社會主義新農村，就是要解決城鄉差距過大的問題，促進城鎮和農村協調發展。一要加快農村產業建設，把農村支柱產業建設作為建設社會主義新農村第一位的工作來抓，努力增加農民收入，提高農民消費水平，促進經濟快速發展。二是加大農村基礎設施建設力度，加快推進農村道路、飲水、電網、通信等基礎設施建設。三是加強生態建設，突出抓好退耕還林、封山育林工作，還農村青山綠水。四是抓好各種支農惠農政策的落實，***縣已將各級黨和政府惠農政策匯編成冊，發放到每家每戶，讓廣大群眾知曉并監督惠農政策的落實。五是辦好社會主義新農村建設示范點。2006年，***縣財政為9個示范點每個安排20萬元新農村建設資金，計劃用3～5年時間，建設一批社會主義新農村示范樣板，使每個樣板村實現“六通”：通電、通水、通路、通電視、通廣播、通電話；達到“六有”：村村有一項能穩定致富的主導產業、戶戶有一棟舒適實用的房舍、人人享有基本醫療保障、村民人人享有民主管理權利、青壯農民人人有1～2門實用技術、適齡青少年人人享有九年義務教育；做到“六無”：無違法犯罪、無違反計生政策、無虐待老人婦女兒童、無臟亂差、無封建迷信活動、無亂砍濫伐現象。

（二）優先發展教育。近幾年來，***堅持教育先行，教育事業發生了可喜變化，建成了省內設施一流的**高級中學，初中升高中比例由27提高到50；面向全國公開招聘優秀教師66名，提高了師資隊伍水平；推行了“兩免一補”、免義務教育學雜費、貧困生救助、高考獎勵等政策，提高了適齡青少年入學率和鞏固率；加快了中小學危房改造和寄宿制學校建設步伐，大大改善了就學條件。***縣力爭通過3～5年努力，建成湘西州培養優秀學生和優秀教師的基地。

（三）加快衛生事業發展。近年，***把解決好群眾看病難、看病貴的問題作為促進社會協調發展的一項重要工作，大力建設湖南省農村衛生工作示范縣。2003年起，***率先在全州實行了新型農村合作醫療制度，讓廣大農民得到了實惠；從2006年元月起，我縣在全省范圍內率先推行人人享有基本醫療保障制度，普遍提高了廣大群眾的健康水平；同時，加大城鄉衛生院建設力度，建設了周邊地區設施一流的縣人民醫院住院大樓，對一大批鄉鎮衛生院進行了改造；落實了一批衛生惠民政策，免費實行白內障復明手術、免費治療肺結核、免費為青少年免疫接種，今年起，將免費為精神病患者供藥，***的衛生事業正發展到一個前所未有的水平。

（四）穩定低生育水平。人口得不到有效控制，不僅經濟發展速度減緩，而且發展成果也將被過多的人口消耗掉。在經濟發展與控制人口增長相協調上，近年***的計生工作有了很大進步，2004年成為全州唯一一個升類進位的縣和全省進步最快的三個縣之一；2005年實現保類進位，較2004年進步18位，繼續保持全省一類縣水平。今后，***縣將進一步健全利益導向機制，著力實現村為主，實現經常抓，實現優質服務，實現知情選擇，鞏固一類縣成果，向湖南省計生優質服務縣行列邁進。

（五）切實維護社會穩定。穩定與發展互為條件，相輔相成，沒有穩定無法實現經濟持續健康發展，沒有經濟發展也難以實現社會長治久安。過來，***在發展經濟的同時，十分注重維護社會穩定。一是抓嚴打和專項整治。每年均組織多次偵破命案、“追逃”、打擊“兩搶一盜”、“治爆緝槍”、禁毒、禁賭、“掃黃打非”等專項行動，使各種案件發生起數呈連年下降趨勢。二是抓好防范。實行警力下移和群防群治，深入開展平安***、平安社區、平安村寨創建活動，建立健全了社區警務室和農村矛盾糾紛調解機制，運用法律、經濟、行政等手段和教育、協商、調解等方法預防和打擊犯罪、排查和處理矛盾糾紛。三是抓基層基礎建設。縣財政加大了對社會治安綜合治理的投入力度，政法部門經費足額預算并及時撥付到位，投入400萬元在縣城安裝了電子監控網絡，縣城實現了摩托化巡邏，并建設和改造了一批基層派出所，切實提高了基層基礎建設水平。2005年全縣社會治安綜合治理工作在全省縣市排位居第40位，進入全省先進縣行列。今后，***將朝建設周邊地區最和諧穩定的縣目標不懈努力。

（六）加強基層政權建設，調動干部群眾積極性。加快發展是廣大干部群眾努力的結果，要繼續實現加快發展更需要調動廣大干部群眾的積極性，讓大家享受到改革發展的成果。近幾年，***縣連續提高了財政統籌干部職工的福利待遇，每人每年增加收入在2002年的基礎上超過了4000元；分批次組織干部群眾到先進地區學習發展經驗，提高了工作水平；對連續擔任村支書、村主任達15年以上的，離任后每人每年發放600元養老金，全縣共有359名村干享受補助；從2006年起，縣財政將村四大主干的補貼提高到每年2400元并按月發放，對農村人大代表、政協委員每人每月補助100元；今年，全縣將新建12所農村敬老院，從而率先實現鄉鄉建有敬老院，五保老人實現應保盡保；從2005年底起，我縣對城鄉生活困難群眾，全部按規定納入了城鄉低保范圍。隨著一系列政策的落實，***群眾已成為周邊地區得到實惠最多、最幸福的群眾，全縣干部群眾加快發展的信心更足、干勁更足。

總之，按照州委、州政府提出的要求，***縣委、縣政府將團結帶領全縣各族人民奮力拼搏、開拓進取，致力于在5個方面把***建成全州的“標桿”：一是突出工業主導地位，成為湖南省經濟強縣；二是落實科學發展觀，成為建設資源節約型、環境友好型社會的示范縣；三是加大社會事業建設的投入，成為構建社會主義和諧社會的樣板縣；四是加大基礎設施建設力度，成為城鄉協調發展的先鋒縣；五是加大社會治安綜合治理力度，成為綜治建設的模范縣。

第三篇：州縣級干部培訓班學習體會

8月末至9月初，全州縣級領導干部培訓班40名學員先后在大連民族學院和州委黨校接受了為期12天的培訓。這次培訓采取了州委黨校集中授課和到發達地區學習考察相結合的方式，進行了分段式教學。大連民族學院是國家民委直屬的普通高校，是國家培養民族人才和干部的重要基地，曾為我州各縣（市）舉辦了42期培訓班，培訓了2000多名鄉科級領導干部及后備干部。這期培訓班是大連民族學院首期縣級領導干部培訓班。通過9天的培訓，對解放思想、科學發展觀、生態文明、中國經濟形勢、市場營銷、政務禮儀、領導干部能力與素質、延邊經濟發展等12個專題進行了學習探討，并考察了有代表性的企業。

一、學習考察大連建設的體會

在整個培訓過程中，無論是講課的教授、機關干部，還是企業家，都比較自信，分析問題客觀實際，有前瞻性，對大連充滿了自豪和信心，也體現出大連人對城市發展的自信心。通過學習考察了解到，大連的發展靠七個方面，即定位準確、思路清晰、產品豐富、促銷力度大、打造六大浪漫、塑造產品五張牌、形成10張城市明片。以大連旅游業的發展以例，大連是一個大氣的海港城市，她卻注冊了中國“浪漫之都”的旅游城市品牌；大連本是一座重化工城市，但旅游卻是她一個新興的支柱產業。大連旅游在創造旅游價值的同時，更拉動了地方經濟的飛速發展。2007年初，大連和成都、杭州獲得了“中國最佳旅游城市”的稱號。值得一提的是，大連人也認為，大連的一些稱謂事實上有些夸大，但覺得為了發展，必須喊出來、塑造出來，并通過抓住機遇促進品牌效應。

我們始終在提：要發展，最大的問題是觀念的問題，大連人的創新觀念就值得我們學習。從大連經濟技術開發區的發展來看，開發區產業升級的過程，實際上也是體制創新的過程。在行政管理體制上，大連開發區管委會實行“小政府、大社會”的新型管理體制，改變計劃體制下政府機構垂直對口、人員臃腫、人浮于事的種種問題，加快工作節奏、提高工作效率。體制創新比優惠的政策所能起到的作用，更有效和持久。經濟的發展、對投資者的吸引力，更多得益于良好的政策環境和基礎設施建設。大連開發區經貿局局長在講課中強調，招商是區域發展的生命線、工作的靈魂、經濟的中心，開發區的招商主要由專業部門來做，其他職能部門積極配合，招商指標考核主要由經貿局考核，不是以落地招商項目為準，是以發揮本部門職能工作，為項目推進做出的努力，按比例計算考核分值。他還強調，未來招商工作應注意不再盲目上項目，招商工作是跨部門合作的系統工程，各部門應積極相互配合；要做好現有企業的服務，安商富商才能帶來可持續發展。

通過這次學習，我更加體會到，在組織工作中，同樣需要努力創新觀念，使組織工作體現時代性。一是樹立“服務是第一責任”的觀念，準確把握組織工作的科學定位，更好地服從服務于黨的中心任務；二是樹立“學習是第一需要”的觀念，糾正以干代學、重干輕學等錯誤認識，切實把學習的外在要求，轉化為一種興趣、一種習慣、一種精神的渴求；三是樹立“創新是第一風尚”的觀念，堅持不斷超越自我、在變化中求發展的創新觀念；四是樹立“進取是第一狀態”的觀念，解決“精神狀態不佳”的問題，保持昂揚的精神狀態和進取的工作姿態。

二、學習大連后石村發展模式的啟示

大連開發區有一個全國農村環境綜合整治示范村后石村，一位熟悉后石村的教授為我們專門解讀了后石村的發展。改革開放以來，后石村始終堅持符合實際的新型合作經濟發展道路，堅持以公有制為主體，多種經濟體制共同發展的基本經濟制度，發揮公有制主體優勢，更多的尋求公有制的實現形式，加速了全面建設小康的步伐，走上了向現代化村挺進的道路。后石村的建設模式，被廣泛譽為一種“后石模式”，通過學習“后石模式”，有以下幾點啟示：

啟示之一是：理論學習要常抓不懈，真學真懂真信真用鄧小平理論。后石村在發展歷程中，始終狠抓理論學習不放松，在學風上的最顯著特點就是一個字——“真”。在學習理論政策方面，我們還有很多需要改進的方面，特別是要把握好四個環節：在內容上要突出一個“精”字，在思考上要突出一個“深”字，在方法上要突出一個“活”字，在態度上要突出一個“實”字，從而達到不斷轉變過時的傳統觀念，用先進理論指導實踐的目的。

啟示之二是：發展規劃要立足當前、著眼長遠。后石村能夠幾十年如一日的按照適合當地發展的既定路子進行發展，說明長遠謀劃幾十年不落后。大連民院經管學院的馬林院長在《領導干部應具備的素質和能力》一課中講的值得我們思考、借鑒：我們每一個人都應該確定一個自己的目標。目標就像建一座金字塔，分成許多不同種類，有終極目標、長期、中期、短期目標、小目標，應該一步一步地實現各層目標，最終取得成功。

啟示之三是：最根本的是要抓好黨的建設。發展思路確定以后，人就是決定因素。加強黨的建設，核心是要把領導班子建設好。大連后石村把抓好黨建工作作為保持經濟又好又快發展的首要前提，多年來堅持抓黨建活經濟、抓經濟促黨建，形成了一整套先進的黨建模式，值得學習借鑒。

啟示之四是：發展理念要求實創新、敢為人先。在大連后石村有一句名言：求實，比什么都重要。在全國農村普遍推行包干到戶責任制的1982年，后石村立足本村實際發動群眾搞百家爭鳴，頂住各方面壓力，依然走集體致富的道路，后來又大膽創新，突破單一集體經濟模式，實行了多種經濟共同發展。充分體現了發展需要求實創新的道理。

這次培訓班的特點之一是學習內容安排十分豐富，把創新思維和創新能力的培養貫穿于教育教學的全過程，貫穿于課內外，有不少老師在講課的時候，經常引用一些經典名句和經典故事。在這里轉述一個印象比較深刻的關于創新的故事：

從前，有一個賣草帽的人，每一天，他都很努力地賣著帽子。

有一天，他叫賣得十分疲勞，剛好路邊有一棵大樹，他就把帽子放下，坐在樹下打起盹來。等他醒來的時候，發現身旁的帽子不見了，抬頭一看，樹上有很多猴子，而每只猴子的頭上，都有一頂草帽。他十分驚慌，因為如果帽子沒了，他將無法養家糊口。

突然，他想到，猴子喜歡模仿人的動作，他就試著舉起左手。果然猴子也跟著他舉起左手；他拍拍手，猴子也跟著拍手。機會來了，于是他趕緊把頭上的帽子拿下來，丟在地上；猴子也學著他，將帽子紛紛都扔在地上。賣帽子的人高高興興地撿起帽子，回家去了。回家之后，他將這件奇特的事，告訴給他的兒子和孫子。

很多年之后，他的孫子繼承了家業。有一天，他在賣草帽的途中，也跟爺爺一樣，在大樹下睡著后，帽子同樣被猴子拿走了。

孫子想到爺爺曾經告訴他的方法。于是，他舉起左手，猴子也跟著舉起左手；他拍拍手，猴子也跟著拍拍手。果然，爺爺所說的話真的很管用。

最后，他脫下帽子，丟在地上；可是，奇怪了，猴子竟然沒有跟著他去做，還是直瞪著他，看個不停。

不久，猴王出現了，把孫子丟在地上的帽子撿了起來，輕蔑地對他說：“開什么玩笑！你以為只有你才有爺爺嗎？”

第四篇：州直林業系統干部雙語學習實施方案

州直林業系統干部雙語學習實施方案

為認真貫徹落實自治區第九次黨代會精神和自治區黨委書記陳全國批示要求，進一步加強干部雙語學習，推動各級干部真正掌握雙語，深入基層、聯系群眾，做好群眾工作，密切與各族群眾的血肉聯系，促進各族干部群眾交流交往交融，為落實社會穩定和長治久安總目標提供堅強保證，結合我局實際，制定如下實施方案。

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹落實總書記系列重要講話精神，貫徹落實中央民族工作會議精神，貫徹落實自治區深入貫徹落實總書記關于新疆工作總目標再動員會議和自治州第十次黨代會精神，全面提高機關干部整體水平，堅定理想信念，加強民族團結，維護社會穩定和長治久安，旗幟鮮明地反對民族分裂和非法宗教活動，維護祖國統一，在大是大非的問題上立場堅定，旗幟鮮明的同黨中央、自治區、州委高度保持一致。堅持雙語學習，加強各民族干部之間交流交往交融，堅持黨的民族宗教理論政策和法制法規學習，不斷提高理論和政策水平。

二、組織機構

組 長：斯馬義〃艾依提 州林業局黨組書記、副局長

副組長：周 江 州林業局黨組副書記、局長

─ 1 ─ 成 員：歐陽宏峰 州林業局黨組成員

孫建華 州林業局黨組成員、州林業有害

生物防治檢疫局局長

艾爾肯〃木沙 州林業局黨組成員、紀檢組長

張傲群 州林業局黨組成員、副局長

張 濤 州林業局調研員

牙生〃阿吉 州林業局副調研員

魏朝暉 州林業科學技術推廣中心主任

劉興元 州森林公安局局長

吳建東 巴音布魯克國家級自然保護區

管理局黨委書記、副局長

領導小組下設辦公室，辦公室設在州林業局林果業管理科，辦公室負責雙語學習日常工作。

三、目標和要求

2019年底前，局屬各單位、各科室40歲以下（含40歲）干部通過強化脫產培訓、在崗學習、實踐鍛煉等形式，力爭在三年內具備基本的雙語能力。具體目標：少數民族干部達到MHK（中國少數民族漢語水平等級考試）二級甲等水平，具備較好的漢語聽、說、讀、寫能力和意譯能力;漢族干部能基本掌握當地少數民族日常生活和工作用語，與基層群眾進行簡單交流。

四、培訓形式和內容

（一）培訓形式：采取以局屬各單位組織學習為主，選派參加州黨委組織部舉辦的雙語班脫產培訓、在崗學習、實踐鍛煉及 ─ 2 ─ 個人自學為輔的形式進行。在崗學習由本局維吾爾族同志做專題輔導，指導雙語學習。

（二）培訓內容：以自治區民語委編寫的《雙語學習明白冊》為主，《大眾維語》、《基礎漢語》、《維吾爾語日常會話500句》、《維吾爾語會話速成》、《漢語日常會話500句》和《機關干部下基層使用雙語手冊》作為輔助教材。

五、主要措施和方式

（一）摸清底數，根據能力水平分組培訓。對局屬各單位、各科室40歲以下漢族干部維語水平及少數民族干部漢語水平摸底調查（局行政辦公室配合），準確掌握每名干部的雙語水平。按照熟練掌握、一般、懂簡單語言不懂文字和不懂語言又不懂文字四個層次，分級建立機關干部雙語學習檔案。在此基礎上，對學習雙語的干部按照雙語能力水平的高低進行分組，針對不同層次的不同對象，采取不同措施，利用集中學習時間和空閑時間由各學習小組按照循序漸進天天學習的方法組織學習，達到從口語能力到書寫能力的逐步提高。

（二）全面開展干部雙語強化培訓。按照分級分類培訓的原則，根據州黨委組織部的教學計劃，選派年輕干部參加州上組織的雙語示范培訓班，打好雙語學習基礎。每年計劃1-2名干部脫產培訓，參加雙語學習，為他們系統的學習創造條件。

（三）狠抓干部雙語日常學習，注重學習效果和實踐相結合。局屬各單位、各科室及“訪惠聚”活動駐村工作隊要積極開展每周雙語日、“每日一句話”學習活動。實行每周定期集中進行雙

─ 3 ─ 語學習。在機關單位醒目位置設置“每日一句話”小黑板雙語學習專欄，每天公布一句話，用維漢兩種文字作注解。引導干部將所學的語言用到實際的工作、生活中去，為提高語言表達能力和鞏固所學語言知識創造有利條件。結合“訪惠聚”、駐村管寺以及“民族團結一家親”活動等廣泛開展民、漢干部結對幫學，定期舉辦雙語演講比賽、文藝演出、板報等活動，激發干部學雙語的積極性。充分利用網絡雙語學習資源，依托“新疆干部雙語學習培訓平臺”和手機終端，采取實體班和虛擬班相結合，開展遠程網絡雙語培訓。

（四）加強考核管理制度。把機關干部雙語學習培訓及掌握情況作為單位考核和干部考察考核、選拔任用、確定后備干部的重要指標、重要要求，要與考核、確定后備干部和干部選拔任用等掛鉤。樹立鼓勵干部學習雙語的鮮明導向，對在規定期內參加組織部門的雙語抽考取得合格證書和雙語學習成績突出的干部要給予一定的獎勵，對學用雙語的先進典型要大張旗鼓表彰。

六、加強組織領導

（一）高度重視，精心組織落實。局屬各單位、各科室要把干部雙語學習作為落實社會穩定和長治久安總目標的一項重要政治任務，作為努力建設一支政治上強、能力上強、作風上強的高素質干部隊伍的一項重大舉措，擺上突出位置，切實加強組織領導，精心組織實施，確保各項工作落實，達到預期目標。局屬各單位領導要具體負責本單位干部雙語學習培訓的統籌規劃、具 ─ 4 ─ 體實施和督查落實。

（二）加強督導，營造良好學習氛圍。局屬各單位、各科室要建立督促檢查制度，增強干部學習雙語自覺性。每季度組織一次簡單測試，對雙語培訓學習的內容進行一次檢查；不定期對雙語培訓學習記錄等情況進行抽查；每年對機關干部雙語培訓情況、取得的經驗效果和存在的不足進行總結，宣傳推廣雙語學習培訓的好經驗好做法，選樹學習雙語的先進典型，在州直林業系統營造比、學、趕、超良好學習氛圍。

─ 5 ─

第五篇：關于申報州級衛生紅旗單位的報告

關于申報州級衛生紅旗單位的報告

自治州愛國衛生委員會:

近年來，木壘縣經貿委認真貫徹落實區、州、縣愛衛會有關文件精神，以創建衛生紅旗單位為目標，加大環境衛生整治力度，凈化、美化、優化機關辦公環境，機關衛生、辦公條件大為改觀，干部衛生環保意識不斷增強。為進一步推進機關愛國衛生運動再上新臺階，現申報自治州級衛生紅旗單位稱號，并將我單位開展創建州級衛生紅旗單位工作情況報告如下：

一、單位基本情況

木壘縣經貿委位于木壘縣長樂西路13號新建商場三樓，現有辦公室14間，文明職工學校和會議室共1間，工作用車1輛。機關內設書記室、主任室、副書記室，副主任室、辦公室、組織辦、綜合科、園區科、資源科、商貿科、微機室、檔案室，共有干部職工19人，其中，科級干部5名，科員及一般干部職工14名，漢族15人，哈薩克族4人，在職黨員13名。經貿委2005年被昌吉州精神文明建設委員會命名為州級“文明單位”；2006年被昌吉州黨委州人民政府評為自治州第一批機關干部“進廠駐企”工作先進單位，被縣委、政府評為進廠駐企先進工作組；2005年-2007年連續三年被縣人民政府評為糾風工作優秀單位；2005年-2007年連續三年被縣委、政府評為招商引資考核先進單位；2005年-2006年連續兩年被縣委、政府評為城市解困先進集體；2006年、2007年分別被縣委、政府評為綜合目標管理考核優秀單位及良好單位 ；2006年被縣委、政府評為宣傳思想工作先進集體；2007年被縣委、政府評為綜合治理人口和計劃生育目標管理考核優秀兼職委員單位。2008年被自治區精神文明建設委員會命名為區級“文明單位”。

二、開展創建工作的主要做法

（一）切實加強對創建衛生紅旗單位工作的領導

經貿委領導非常重視機關創建衛生紅旗單位工作，把這項工作作為機關建設的重要議事日程來抓好抓實。成立了由分管辦公室領導負責的創建工作領導小組，年初認真制訂創建衛生紅旗單位工作計劃、創建方案，安排活動內容，做到領導重視、組織到位，環境衛生與其他工作一起抓、同落實的目標責任制，廣泛開展積極向上的愛國衛生活動，層層簽訂了責任狀，真正形成了全體職工共同做好愛國衛生工作的工作格局,從組織上保證了創建衛生紅旗單位的各項工作落到實處。

（二）認真落實衛生工作各項制度，全力抓好衛生工作

今年，我們以開展創建衛生紅旗單位活動為載體，加大環境衛生整治力度，做好衛生工作。認真落實了衛生檢查評比制度，衛生區實行獎罰包干制度，制定了《木壘縣經貿委衛生管理工作制度》、《衛生評比制度》等，衛生區域責任落實到人，按照機關衛生檢查評比的要求，實行量化考評，定期與不定期對各辦公室衛生工作進行大檢查，實行一月一檢查，一季一評比活動，設立了衛生流動紅旗，到目前檢查評比2次，對衛生工作做的不好的科室，進行通報，對衛生工作做的好的科室，給予獎勵。切實做到工作有計劃、有安排、有落實，專人負責，責任到人。有力地強化了我單位衛生工作的激勵與約束機制。

（三）加大宣傳工作力度,提高機關干部衛生意識

為了做好衛生宣傳工作，我們開展了健康教育，教育廣大干部職工養成良好的衛生習慣，減少疾病傳播。在宣傳教育中，我們注重把開展健康教育和公民道德教育結合起來，大力倡導以“愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會”為主要內容的道德教育，通過墻報、永久性宣傳標牌等多種形式開展衛生知識及愛國衛生知識宣傳，通過學習和圖解向廣大群眾宣傳預防疾病的知識，通過組織干部職工集中學習、對照檢查等形式，向干部職工傳授健康知識和衛生知識，使大家人人爭當講文明、愛衛生、愛護環境的模范。

（四）以創建衛生紅旗單位為契機，加快硬件設施建設。

我們積極采取措施創造一個干凈、衛生的工作環境，經貿委每一位工作人員都做到每天清掃辦公室衛生，做到衛生經常化，辦公用品整潔，有痰盂、紙簍、無蠅，不設煙缸等，樓道內整潔，無亂堆亂貼亂畫現象，門窗無破損。2008年，我委積極籌措資金5萬余元，對各辦公室、會議室進行了裝修，還為各科室更換了桌椅、電腦等辦公用品，改善了機關辦公條件，為推動經貿委各項工作奠定了基礎。

（五）凈化美化工作生活環境,努力營造健康向上的工作生活氛圍

我們積極組織全體干部職工參加“愛國衛生月”和周末衛生日活動，堅持全民參與義務衛生活動，搞好單位衛生及室內美化工作。我們要求每個科室都栽種了兩盆以上的盆景花，每個辦公室每天都有專人打掃，地面干凈，無雜物，辦公用具擺放整齊，洗抹干凈,使“美化環境、人人有責”的觀念深入到每位職工的內心深處；要求機關干部講衛生、儀表整潔，遵守文明公約；同時還要求機關干部職工加強家庭室內外衛生工作，經常打掃，保證室內外干凈整潔，改善單位干部職工居住環境。

（六）積極開展以滅鼠為重點的除“四害”工作。

消滅“四害”是愛國衛生的一項重要工作，也是預防各種傳染病的有效途徑。在實際工作中，我們根據經貿委的具體情況，重點加強了領導辦公室、會議室、倉庫、廁所、水房等部位“四害”的消除工作，目前共實施藥品投放2次，投放滅鼠藥0.5公斤，噴灑消滅蒼蠅、蚊子藥水“滅蠅凈”4次，起到了防止的效果。

（七）結合機關創建衛生紅旗單位工作，深入開展各類活動

在創建工作中，我們注重發揮黨員的先鋒模范作用，在各類社會公益活動中，經貿委機關積極響應，干部踴躍參與，奉獻出愛心。在自治縣獻愛心基金活動中，機關干部職工共捐款1880元；在“7.5”事件捐款活動中，我委干部職工捐款1050 元。為迎接2009年昌吉州民運會和2010年自治區民運會在我縣的順利召開。木壘縣經貿委機關支部組織全體干部職工定期不定期到農副產品加工工業園區給樹木澆水、打掃衛生，機關黨員充分發揮先鋒模范作用，以實際行動帶領干部職工投身義務勞動。半年來，經貿委機關結合新時期的發展要求，圍繞創建衛生紅旗單位作了一些工作，取得了一些成績，但離上級的要求還有一定的差距。我們將以創建自治州級衛生紅旗單位活動為契機，進一步加大辦公室衛生管理力度，努力營造一個干凈、整潔，環境優美、舒適，服務熱情、周到的工作環境，為各項工作順利開展奠定良好基礎。

木壘哈薩克自治縣經濟貿易委員會

二00九年八月六日