第一篇：國電公司年度工作報告后感

解讀國電公司年度工作報告后感

（一）全年工作思路更加精準務實

張總報告中明確的**年工作總體思路是：“兩保、兩促、一提升”——保“十二五”發展目標，保**年投產目標；控規模、防風險，促發展質量的提高，促經濟效益的提高；深入開展“服務基層、管理提升年”活動，堅持行政和黨群

工作，兩手抓，兩手都要硬，全面提升新疆公司的競爭實力。雖然僅有短短109個字，卻高度凝練了國電集團“保目標、穩發展、控規模、防風險、強管理、惠民生”的工作要求、公司全年工作的出發點、落腳點和著力點，為我們指明了做好全年工作的方向。

（二）全年目標任務更加科學合理

張總工作報告確定**年工作總體目標是：略去!

完成集團公司下達的年度安全、基建、經營及黨風廉政責任目標。

正如“兩會”代表在分組討論談到的：年度各項目標任務是立足企業實際，基于對市場科學分析基礎上確定的，各項目標通過真抓實干是能夠全面實現的，而且這6項主要目標都具體分解到每個項目、各個單位，真正做到了目標明確、責任落實、壓力層層傳遞，是檢驗我們全年工作成效的標準。

（三）張總工作報告更加突出了“科學發展”這一主題

張總報告號召全體干部員工正確把握當前國內外尤其是自治區大力推進跨越式發展的新形勢，緊緊圍繞企業轉型為主線，以“穩中求進，進中求變，變中求效”為根本，以“保目標、穩發展、控規模、防風險、強管理、惠民生”為重點，始終堅持發展速度與質量相協調，實現發展速度與質量、規模與效益的協調統一；始終堅持全年目標與遠期規劃相協調，實現企業綜合實力、盈利能力、社會影響力、員工滿意度的逐年提升；始終堅持企業效益與民生改善相協調，構建企業與員工共發展、同進步的和諧勞動關系；始終堅持綜合實力與社會影響力相協調，進一步提升企業良好形象和社會影響力，切實抓好和用好戰略機遇期，未雨綢繆，科學應對，防范風險，穩步發展。顯然，加快企業轉型、實現科學發展是我們當前及今后一段時期的工作主線，而且，轉型要站在新起點上。

眾所周知，由于發電行業面臨的各種困難將長期存在，因此企業轉型是一項長期艱巨的任務，干部員工思想觀念轉變也需要較長的時間。與較早市場化的行業相比，發電企業進入市場的時間較短，市場化程度不夠高，體制機制還存在不適應，深化改革任重道遠。

新疆公司近幾年發展實踐已經證明，不轉型就沒有出路，早轉型早爭得主動。站在新的起點上，我們必須要做好長期艱苦奮斗的準備，徹底摒棄“等、靠、要”思想，突破體制機制束縛，腳踏實地埋頭苦干，堅定不移地走加快轉型發展的道路。

具體而言，張總工作報告八項重點工作中有三項體現了新疆公司“加快轉型、科學發展”的思路和條具體措施，主要為：扎實推進前期工作，確保實現“十二五”產業發展目標；著實開展精細化管理，確保實現**年投產目標；科學控制建設規模，進一步促進發展質量的提高。

首先，對于扎實推進前期工作，確保實現“十二五”產業發展目標。張總從新疆公司及所屬企業實際出發，提出緊緊圍繞新疆公司“十二五”發展規劃，牢牢把握科學發展這一主題，著重轉變發展方式，努力優化產業結構，堅持科學管控，優化發展，重點抓好7個方面的工作落實：一是加快水電風電開發進程，進一步優化電源結構。二是加快非電產業發展步伐，不斷優化產業結構。三是加快項目核準工作。四是加大特高壓疆電外送等重點項目前期工作力度。五是堅持效益優先原則，合理安排開工規模和工程進度。六是加快推進科技創新，為轉型發展、結構調整提供科技支撐。七是加強前期成果優化，著實提升發展質量。

其次，對于著實開展精細化管理，確保實現20XX年投產目標。張總工作報告要求圍繞“高效、節能、環保、和諧”的綠色電廠建設理念，切實做好優化設計、施工規劃和精細化管理工作，全面提升基建管理水平。重點做好5個方面的工作落實：一是強化項目法人責任制，提高項目風險預控能力。二是加強優化設計工作，落實綠色電站建設措施，促進企業與環境、企業與地方兩個和諧。三是加強施工組織設計工作，提高項目工程質量。四是加強精細化管理工作，不斷提升基建管理水平。五是加強項目施工組織管理，確保工程建設進度。這些都恰好與自治區提出的“環保優先，生態立區”戰略契合。

再次，科學控制建設規模，進一步促進發展質量的提高。張總工作報告強調：按照新疆公司“系統領先、行業一流”的要求，把以提高發展質量和效益為中心的要求貫穿到公司發展的全過程，努力推進產業結構調整。重點做好8個方面的工作：一是做好項目建設規劃。二是重點保障今年投產項目的資金、人才及技術的支持。三是沒有列入今年重點建設的前期項目，努力做好前期優化工作。四是抓好重點建設項目節點工期控制，專項解決制約瓶頸問題。五是抓好基建調試，確

第二篇：國電集團2016年工作報告

全面落實“一五五”戰略 深化推進“雙提升”工作

努力實現集團公司“十三五”良好開局

陳飛虎

2015年工作回顧

2015年，集團公司堅決貫徹黨中央、國務院的重大決策，全面落實“一五五”戰略，深入推進“雙提升”工作，準確把握形勢，有效駕馭局面，保持了安全生產總體平穩、經營發展持續向好、職工隊伍和諧穩定的良好態勢。全年完成發電量4837億千瓦時，售熱量1.9億吉焦，裝機容量達到1.35億千瓦，資產總額7840億元，營業收入1934億元，全面完成國資委考核指標和保增長任務。

（一）堅持戰略引領，結構調整取得新突破

以“一五五”戰略為引領，突出質量效益，優化布局結構，超（超）臨界機組占比49.1%，同比提高1.7個百分點；清潔可再生能源裝機比重達29.9%，同比增加3.1個百分點。加強投資管控，投資重點向主業集中，電源投資占比81.2%，清潔能源占比68.4%。深化前期工作，一批重大項目取得突破性進展，宿遷二期等1128萬千瓦煤電項目獲得核準。風電核準容量356萬千瓦，其中海上風電90萬千瓦。推進金沙江和大渡河干流水電開發，雙江口項目獲得核準。積極穩妥“走出去”，加拿大德芙琳項目投產實現盈利，南非德阿項目進入施工階段。深入推進基本建設“雙提升”，加強關鍵環節控制，強化全過程管理，工程質量和效益全面提升。嚴格開工審查，落實投資條件，優化建設時序，邯鄲等834萬千瓦項目高標準開工。堅持“四高四優五控制”，落實生產運營準備，簽訂“3+1”責任書，高質量完成960萬千瓦投產，火電、風電、水電均投產300萬千瓦以上。國家能源示范項目、國家科技支撐項目泰州二期順利投產，#3機組成為世界首臺百萬千瓦超超臨界二次再熱燃煤發電機組，綜合指標世界最優，標志著我國火電發展技術水平達到世界領先水平。

（二）深化“雙提升”，經濟效益實現新提升

緊緊扭住生產運營這個基礎，深入開展安全生產標準化建設，扎實做好設備治理和節能減排改造，設備可靠性和能效水平不斷提高。全年完成供電煤耗310.4克/千瓦時，同比降低2.4克/千瓦時，發電廠用電率4.54%，同比下降0.14個百分點。設備等效可用系數同比提高0.53個百分點，近2/3的火電企業實現零非停。在全國火電機組可靠性評價和能效對標競賽中，5臺機組獲可靠性金牌機組，41臺機組取得優勝，創歷年最佳成績。一批重點治理企業生產運營管理、績效指標顯著提升。

突出抓好營銷、燃料和成本資金三條防線，強化關鍵要素控制，主要技術經濟指標持續提升。深化“三同”對標，煤電利用小時躍居可比企業第二，利用小時低于“三同”的單位從上年16家下降到7家，12個省份排名區域第一，達到近年最好水平。強化燃料管理，標煤單價及同比降幅均穩居行業第二，10個省區處于最低，13家電廠處于所在省區最低。加強成本資金管控，火電度電成本費用水平保持先進，應收賬款周轉率同比提高0.13次，流動資產周轉率同比增加0.18次，負債總額和負債率實現“雙降”。

落實新機生效策略，優化設計施工，加強生產準備，新投產機組增利22億元，泰州等新投項目運行穩定。落實治虧見效策略，推動三年治虧方案落地，27戶重點治虧單位同比減虧9.4億元，6戶實現盈利。落實降本增效策略，融資成本同比下降0.53個百分點，成本費用同比壓降42億元，“兩金”較年初壓降153億元，八項費用同比壓降18.8%，三項費用占比在營業收入下降9.4%的情況下實現同比下降。成功發行集團公司債。

（三）夯實管理基礎，安全環保工作再上新臺階

認真貫徹《安全生產法》，全面落實各級安全責任，深入開展“三反四保”、應急演練、危險品和重點領域安全整治等專項工作，企業安全基礎更加牢固。全系統未發生較大及以上人身死亡和設備事故，256家企業實現連續安全生產1000天以上，火電企業實現零死亡、零重傷、零重大設備事故、零供熱事故。

加快推進重點區域和企業環保治理，2126萬千瓦機組實現超低排放，脫硫、脫硝裝機占比均達到100%，全面完成治理目標和“十二五”環保改造任務。加強環保項目管理，完成155項環保技改工程，平均停機時間縮短30%以上。推動節能減排技術創新，“基于熱能梯級利用原理的熱電聯產供熱技術優化研究與應用”獲得中國電力科學技術一等獎。

（四）加強依法治企，體制機制建設取得新進展

高度重視、全力配合中央巡視，扎實推進整改落實。實施投資、財務、燃料、物資“四個集中管控”。做好國家審計署經濟責任審計、監事會監督檢查配合和整改工作。認真開展內部審計、監察和巡視工作，完成內部審計105項，完成32家單位“兩個責任”落實專項檢查，完成10家單位巡視和8家單位整改檢查，有效堵塞管理漏洞。制定實施法制工作五年規劃，開展合同審核11.6萬件，分類指導處理重大案件，避免和挽回經濟損失。

貫徹國資國企和電力體制改革部署，統籌“四三三”管控體制和“四個集中管控”實施，優化組織結構。調整燃料、物資、科環、資本控股等公司業務和機構，推動產業優化整合。健全計劃、預算、對標、考核“四位一體”管控體系，完善結構化考核模式，修訂星級企業評價辦法，強化對標與先進性考核，進一步增強工作推進力和驅動力。落實中央巡視整改要求，完善集團決策監督制度體系，制定修訂42項制度文件。

（五）落實全面從嚴治黨，黨建思想政治工作取得新成效

認真學習總書記系列重要講話精神，落實全面從嚴治黨要求，落實“兩個責任”，加強黨建和黨風廉政建設。集團公司黨建工作經驗在國資委全國性會議上交流。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，扎實開展“三嚴三實”專題教育，堅決貫徹中央八項規定精神，持之以恒糾正“四風”。深入推進惠民工程，走訪慰問老黨員和老干部、勞動模范、困難職工、離退休職工5160戶。拓寬職工職業通道，實施“首席制”。4名職工榮獲全國勞動模范稱號，12名職工被評為省級勞動模范。加強企業文化和精神文明建設，培育踐行社會主義核心價值觀，大同二廠等4家單位入選“全國文明單位”，龍源電力榮獲“全國模范職工之家”稱號。高度重視信訪維穩工作，“中國國電”品牌價值和影響力不斷提升。

一年來，在黨中央、國務院的堅強領導下，集團公司全體干部職工同心協力，攻堅克難，主動把握經營局面，有效駕馭復雜形勢，“一五五”戰略更加深入人心，“雙提升”工作成效更加顯著，全面完成保增長各項目標任務，為集團公司健康可持續發展奠定良好基礎。

2016年主要目標安排

集團公司2016年的總體目標是：全面從嚴治黨，全力“保A創優”，確保國資委考核A級，爭創行業優秀。

效益方面，堅持以價值創造為導向，夯實火電盈利基礎，提升清潔能源貢獻度，推進綜合產業轉型升級努力實現恢復性增長。

發展方面，堅持以五大理念為引領，立足質量效益，做強做優主業，抓好布局結構戰略性調整，加快推進重點前期項目，加強優化重點領域資產，培育塑造競爭新優勢。

安全方面，堅持“大安全”理念，強化基礎管理，強化制度執行，強化責任落實，確保不發生影響集團公司形象的安全、環保、違法、廉政和穩定事件。2016年重點工作

（一）全面推動集團戰略落地，提升持續發展能力

深化“一五五”戰略的認識。集團公司“一五五”戰略，與五中全會精神高度契合，順應國家經濟社會發展和能源革命大趨勢，是集團公司發展實踐的規律總結，是五大發展理念在國電集團的具體實踐，是新時期指導集團公司科學發展的行動指南。我們要突出時代主題，以五大發展理念為引領，進一步深化“一五五”戰略認識，緊密結合本地區本單位實際，堅定地執行，創造性地實踐。堅持以集團戰略為統領，著眼全局和長遠思考本地區本單位發展，在新常態下搶抓新機遇，找準發力點，把握推進方向。堅持以質量效益為立足點，統籌考慮市場需求、電價政策、電網消納、電力結構等要素，科學研判市場和企業定位，優化區域戰略和產業戰略，把資源聚集到優勢產業、優勢區域和優勢項目上來，培育集團公司科學發展的新優勢。

加強戰略布局。把握國家“十三五”發展目標和重大任務，完善集團公司“十三五”發展規劃。突出戰略重點，加大重點地區、重點項目前期工作深度力度，抓好關系長遠的戰略性項目，提升優質市場占有率、清潔能源占比、資產負債率、凈資產收益率、國際化率等核心競爭力指標。加強沿海負荷中心電廠和煤炭資源地區外送電源布局，加快30萬千瓦以下機組供熱改造和熱網建設。抓住風電發展窗口期，加強資源儲備和項目布局，推進海上風電發展，鞏固擴大領先優勢。推進金沙江上游、大渡河干流大型水電項目。把握國家實施“一帶一路”戰略機遇，加快推動新能源、節能環保、裝備制造等產業“走出去”。抓住國家支持重點行業削減過剩產能、解決“僵尸企業”的政策機遇，優化資產布局結構。

強化投資管理。嚴格控制投資規模，落實投資計劃、工程建設、資金配置三位一體控制體系，落實立項、投資、開工管控機制，保證發展質量效益。堅持“3+1”目標，嚴格執行“四高四優五控制”，一手抓市場一手抓現場，一手抓工程建設一手抓生產運營準備，落實投資決策方案，確保相關項目如期推進。統籌風電政策和項目實際，優化開工時序，加快推進優質項目。

（二）全面加強運營管理，提升市場競爭能力

夯實生產運營基礎。堅持以“雙提升”為抓手，以星級企業創建為載體，以安全生產標準化為推進手段，抓規劃、抓治理、抓問責，全面改善生產經營面貌。完善星級創建、設備治理和安全文明生產達標規劃，在全系統推進“創星創優”，緊盯主要指標，推動持續改善，三年左右主要生產經營指標消滅區域落后，半數以上企業達到五星級標準。加強安全文明生產治理和設備治理，加強一線生產組織建設，加強重點業務管理力量。加強水電、風電和光伏發電企業設備管理和經濟運行，深化對標，聚焦問題，強化核心指標管控，提高水能風能光能資源利用率。對棄水棄風棄光要運用管控模型進行深度解析，一家企業一家企業、一個環節一個環節“說清楚”。認真落實國家燃煤機組超低排放和節能改造要求，統籌推進安全文明達標、設備治理、技改檢修、配煤摻燒與節能、環保改造等工作，科學設計治理方案和技術路線，制定超低排放和節能環保改造三年規劃，超前謀劃，統籌安排，加快推進，確保質量，最大程度地節約投資、節省時間。

扎牢面向市場的重要防線。緊盯電力、煤炭、資金市場變化，強化關鍵要素控制，主動謀劃應對，實時跟蹤把控，及時防偏糾偏。加強市場營銷。順應電力體制改革形勢，加快從協調型營銷向競爭服務型營銷轉變，完善營銷管控體系，優化整合內部機構，實現各專業之間高度貫通、高效協同。深化“三同”對標，緊盯電量計劃覆蓋率、完成率和機組開機率，打好計劃牌、市場牌、政策牌，全場緊盯，全年緊盯，做到起跑線不輸，力爭跑動中超越。加強燃料管理。堅持“優庫、控價、提質”策略，密切跟蹤煤炭市場供需結構變化，優化采購策略，全面實施陽光采購，完成燃料智能化系統建設，強化入廠入爐入賬全流程治理，實現精準有效管控。科學開展精細化摻燒，實行菜單式管理、常態化運作，深度挖掘企業創效空間。加強煤價多維對標，與市場變化對標看市場節奏把握得怎么樣，與區域排名對標看工作推進力度和效果。加強成本資金管控。抓好設備、人、資金三大驅動要素，推進成本線下移。統籌運維檢修和設備治理，創新運維檢修體制機制，提高生產性資金效率。優化勞動組織，嚴控內設機構和干部職數，完善薪酬福利和分配，清理業務和用工，加強人工和管理成本管控。完善成本資金管控機制，繼續深化成本費用對標排名和“說清楚”，加強負債總額與負債率雙控，突出抓好“兩金”總額壓降、帶息負債規模壓降和資金成本壓降，做好重點企業、虧損企業資金接續和信用風險管控，防范出現系統性風險。

下大力氣推動相關產業提質增效。抓好煤炭產業安全、穩產、控虧。加強產運銷協調，強化量本兩條控制線，加大自產煤消納力度，落實煤電互保計劃，穩定生產礦井經營秩序，做好停產停緩建礦井工作，確保安全穩定。加強金融資源整合，深化產融結合、融融協同，創新業務模式，優化資金投向，穩定提升業績，防范金融風險，提升可持續盈利能力。加快實施科技環保產業戰略轉型，推進業務整合和瘦身健體，提升市場競爭力，集中力量發展好優勢產業。物資物流產業抓好集團賦予的戰略定位落實，強化產流協同，為集團集中管控提供支撐。充分發揮燃料公司煤炭儲運通道和陽光采購、進口煤平臺作用，充分發揮物資公司招投標、詢價采購和集采配送平臺作用，為全系統提升采購效能、降低物流成本服務。科研單位圍繞集團戰略推進創新驅動，強化產研結合，提升服務生產、建設、發展等方面的能力，提升科技資源聚合能力，突破一批關系集團未來發展制高點的前瞻性科研項目。

（三）全面強化責任落實，提升安全保障能力

安全責任重于泰山，須臾不能麻痹，絲毫不能放松，時刻不能含糊。我們要以如履薄冰、如臨深淵、如坐針氈的危機感，全面深化安全工作認識，堅持全面抓、系統抓、重點抓、配套抓、嚴實抓，提升企業本質安全水平。

全面地抓。牢固樹立安全發展理念，深刻認識安全工作的基礎性地位和全局性意義。安全是集團公司的核心能力，安全保障能力建設是企業核心能力建設。強化紅線意識，發展決不能以犧牲人的生命為代價，任何時候任何情況都不動搖、不放松。牢固樹立“安全第一”理念，深刻認識安全是第一責任、第一政績、第一紀律，始終把安全作為做好一切工作的基礎和前提。牢固樹立“大安全”理念，把握安全工作的本質內涵和規律，安全風險無處不在，安全工作要靠大家，要增強底線思維，立足全局和企業實際統籌駕馭，確保生產安全、環保安全、經濟安全和政治安全。

系統地抓。良醫治未病，抓安全工作不能頭痛醫頭腳痛醫腳，必須立足提升安全保障能力，建設本質安全型企業。堅持黨政同責、一崗雙責、失職追責，全面落實安全責任制，建立全員、全方位、全過程安全責任制體系，全面貫通管人管事管安全。堅持預防為主、綜合治理基本方針，加強企業基礎管理和綜合治理，提升企業管理品質。堅持以人為本根本宗旨，管好人這個生產力中最活躍的因素，打造以人為本、關愛生命的安全文化，不斷增強全員安全意識和風險識別能力，扎牢織密安全防護網。

重點地抓。突出抓好重點領域、關鍵部位和薄弱環節的安全工作。加強防洪度汛和供熱管理，加強施工作業場所和外包工程管理，加強煤礦瓦斯防治、防透水、防沖擊地壓管理，加強大壩、煤場、灰場管理，加強易燃易爆品和油庫、氨站、氫站、燃氣管網等危險源管理，加強煤化工企業等高溫高壓高腐生產管理，加強關停企業和停緩建項目管理，加強小企業、非電企業等邊緣地方管理，加強防恐防暴和安保管理。

配套地抓。加強安全工作保障體系建設。健全全員安全教育培訓體系，將員工培訓持證100%、安全生產達標100%和“五落實五到位”100%作為基礎條件納入企業星級評定。健全安全工作監督體系，嚴格落實集團公司《安全生產監督工作規定》，所有單位都必須建立安全監督體系和督查機制，完善組織機構，配備專職工作人員。健全安全制度標準體系，落實安全投入和技術措施，改善安全工作條件，提高安全作業技術標準和規范。健全應急管理體系，加強安全應急演練，完善應急預案，提升快速反應和危機管理能力。強化安全制度執行，全面落實安全警示日和聯系點、聯系人制度，扎實推進“三反四保”工作。

嚴實地抓。嚴管理。堅持“全覆蓋、零容忍、硬考核、嚴查處”，以鐵腕反違章，以鐵律抓治理。牢固樹立“隱患就是事故、違章就是事故”的理念，把反違章和隱患排查治理作為主戰場，把違章和缺陷當事故管理，堅決以零違章、零缺陷保零事故。嚴檢查。統籌企業治理和達標規劃，加強重點部位和薄弱環節檢查，提高檢查標準，堅決以零容忍對待問題，真正發揮安全監管的補漏托底作用。嚴考核。嚴格落實“一崗雙責”，將安全工作納入企業經營業績考核和領導干部考核，企業發生人身和設備重大安全事故，在考核和星級評定中一票否決。嚴查處。嚴格落實“四不放過”原則，事故調查處理實行事故原因和領導干部責任“雙查制”，發生人身和重大設備事故，必須處理所在單位領導，同一區域一年內發生2次及以上人身和重大設備事故，必須處理分子公司領導，發生惡性事故必須處理企業主要領導。嚴作風。將安全管理“一崗雙責”落實情況，納入領導干部考核評價，納入領導班子民主生活會檢查內容，深入查找領導干部抓安全“不嚴不實”的問題。

（四）全面推進體制機制創新，筑牢依法治企制度保障

認真落實中央巡視整改要求，抓好“四個集中管控”落地。統籌集團公司三級管控體制和“四個集中管控”，完善組織體系和管理機制，落實管理和監督責任，形成有序銜接、高效協同、上下聯動、監督制衡的運轉體系。與“四個集中管控”相配套，加快推進專業公司業務整合，建立支撐體系，充分發揮集團公司規模優勢和專業公司專業優勢，轉變商業模式，加快轉型升級，做專做強做優。將“四個集中管控”全面納入集團“雙提升”工作推進通道，深度融合，全面推進，持續發力，提升集團核心管控能力。

認真落實國資國企改革要求，完善集團治理結構。規范董事會建設、公司治理結構和“三重一大”決策程序，建立健全權責對等、運轉協調、有效制衡的決策執行監督機制。完善三級管控體制，厘清權責邊界，推行權力和責任清單，強化權力運行制約和監督問責機制。推進風險管理體系建設，統籌價值管理和風險管理，建立資產監控體系，動態監控企業運營風險。強化干部員工廉潔從業風險管控和防范，屏蔽特定利益關系人，阻斷利益輸送，清除尋租空間，防止國有資產流失。加強集團巡視、內審、監察、信訪、法律工作，認真配合監事會監督檢查。

認真落實中央對國企央企工作的要求，完善企業領導班子和領導干部考核機制。堅持戰略導向、價值導向、問題導向，堅持重對標、硬考核、強激勵、嚴約束。堅持領導班子業績考核與黨建黨廉考核協調推進，構筑從嚴治黨、從嚴治企的制度性保障。堅持領導班子考核與領導干部考核協調推進，將領導干部履職盡責情況、任務完成情況與考核激勵更加緊密地掛鉤，規范領導干部薪酬分配、履職待遇和激勵約束，提升領導班子執企能力，形成推動工作的強勁動力。堅持業績考核與星級企業創建協調推進，強化穿透聯動和責任追索，把完成目標任務與改善基本面緊密結合起來，提升集團持續盈利能力。堅持目標、對標與重點問題關注考核協調推進，完善結構化考核模式，形成以推動問題解決為中心的驅動機制，充分發揮考核的牽引驅動作用，聚合形成企業不斷追求卓越的內生動力。

（五）全面落實管黨治黨責任，筑牢從嚴治黨政治保障

堅持黨對國有企業的領導是重大的政治原則。全面加強黨建思想政治工作和黨風廉政建設，與企業經營發展工作同部署、同檢查、同考核，把國有企業政治優勢轉化為核心競爭力。嚴格落實中國共產黨黨組工作條例，認真執行集團公司黨組工作規則，充分發揮黨組的領導核心作用和黨委的政治核心作用，確保管黨治黨責任有效落地。加強基層黨組織建設，嚴格黨建責任制考核，組織廣大黨員圍繞企業中心工作創先爭優，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用。加強黨組織對群眾工作的領導，發揮好工會、共青團等組織的作用，深入細致做好職工群眾思想政治工作。以社會主義核心價值觀為統領，加強企業文化和精神文明建設，加強企業民主管理，深入實施“惠民工程”，凝心聚力打造幸福國電，確保職工隊伍穩定，推動企業和諧發展。

牢固樹立“不管黨治黨就是嚴重失職”的觀念，堅決把全面從嚴治黨主體責任擔起來、落下去。各級領導班子要全面落實“兩個責任”，加強黨建黨風廉政建設，認真履行“一崗雙責”，既干好本職工作，又擔負起職責范圍內的黨建黨風廉政建設責任。深刻認識紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策，堅持紀嚴于法、紀在法前，堅持抓早抓小、落細落小，把紀律和規矩挺在前面，綜合運用“四種形態”，強化紀律檢查監督。嚴守政治紀律和政治規矩，嚴格執行廉潔自律準則、紀律處分條例等黨紀法規，嚴格黨內生活，遵循“五個必須”，杜絕“七個有之”。堅持民主集中制，堅持秉公用權、依法用權、廉潔用權，營造風清氣正的政治生態。全面加強紀檢監察工作，推動紀檢監察機構“三轉”，強化監督執紀問責，全面推進廉潔國電建設。

抓住領導干部這個“關鍵少數”，全面提升執企能力。國有企業領導干部首先是黨的干部，要在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，堅定理想信念，保持政治定力，增強道路自信、理論自信和制度自信，深刻認識做好央企國企工作對于鞏固黨的執政基礎的重大意義，切實增強責任感使命感，始終在思想上政治上行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。強化政治意識，認真貫徹黨中央國務院的各項決策部署，深刻認識自己的第一身份是共產黨員,第一職責是為黨工作，深刻認識國有企業領導干部是企業經營管理者，是受黨和人民委托來管理這份家業的，在反腐敗斗爭面前沒有例外。強化戰略思維，主動順應形勢變化和改革要求，駕馭全局，因勢而動，創造性地推進工作。強化責任擔當，面對矛盾敢于亮劍，面對困難勇于攻堅，緊緊扭住核心績效，沉下心來做企業，撲下身子抓管理。強化作風建設，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題，遵守“好干部”五條標準，踐行“三嚴三實”要求，認真落實中央八項規定精神，堅決遏制“四風”回潮反彈。

（六）全面推進“雙提升”，帶動集團各項工作上新臺階

“雙提升”是集團公司順應經濟發展新常態、推進可持續發展的戰略性部署和全局性舉措。深刻認識“雙提升”在集團戰略中的整體站位，把“雙提升”作為落實“一五五”戰略、推進全面工作的總抓手，作為駕馭形勢、迎接挑戰、克服困難的制勝法寶，作為領導干部思想方法、領導方法、工作方法的方法論，不斷深化認識、豐富內涵，持續深入創新推進，鍛造成為積極應對新常態的“國電功夫”。

在思變求變上下功夫。深刻把握“變”和“進”的辯證關系，依靠觀念、機制、作風的轉變，推動企業面貌的根本轉變。企業天天跟變量打交道，市場、政策、環境都在不斷變化，企業發展的機遇和內涵也在不斷變化。企業工作中唯一不變的元素就是變。必須加快轉變執企理念，思辨求變、以變應變、以變促進，善于順應變化，善于駕馭變化，善于在不確定中找確定，在變化中求平衡。變是方法，變是動力，變是紅利。變蘊含著辯證和改革的思想，惟有改革創新是企業的源頭活水。要充分發揮改革創新的突破性和先導性作用。用改革的辦法破瓶頸，思路決定出路，解放思想就是解放生產力，只要思想解放就會闖出新天地。用改革的辦法激活力，以改革的手段導入新理念新機制，引入新鮮空氣，發揮鯰魚效應，通過頂層制度設計，激活激發企業的內生動力。用改革的辦法解頑疾，總攬全局，推進制度創新管理創新，重新審視和修改游戲規則，調整資源配置方式，推動矛盾轉化和解決。

在統籌統領上下功夫。“雙提升”推進成效如何，關鍵取決于是否真正用“雙提升”的思想方法執企治企指導實踐，是否真正發揮“雙提升”這個總抓手的作用牽引驅動各方面工作。抓“雙提升”要樹立系統論、控制論的思想方法，把“雙提升”貫穿企業經營發展全過程。每個企業都要按照“樹立一個理念、推進兩個轉變、實現兩個提升”的指導思想，既登高望遠，又腳踏實地，研究回答好“在哪兒、去哪兒、怎么去”這個基本問題。堅持問題導向，找準突出矛盾，找準突破口和發力點，貫通“找問題、補短板、破瓶頸”的實踐路徑。堅持對標指引，持續對標，多維對標，深度對標，在動態中看變化，在跑動中看差距。堅持精益管理，以對標發現問題，以精益解決問題，貫通價值鏈，聚合精氣神，推動各條戰線、各個環節不斷精進。

在抓實落實上下功夫。“雙提升”工作重在抓落實，“雙提升”工作抓得怎么樣，關鍵看成效。企業管理抓來抓去有一個基本問題，就是如何真正落實責任。要把握管理工作的本質，抓綱舉目，因勢利導，從根本上構建內在驅動機制，激發企業自身活力，推動責任的真正落實。企業管理的理論和實踐告訴我們，任何復雜的系統都可以解析為若干具體環節的簡單過程。抓企業管理要從大處著眼小處下手，要把大道理變成可以做的小事情，下力氣去抓好那些關系全局的具體事。好的企業是管出來的。把簡單的事情做到極致就是卓越。堅持嚴字當頭、實字入手，強化執行力建設，聚焦企業核心目標，建立明確的控制點、控制線、控制標準，細化時間表、路線圖和責任人，將指標分解到各個部門、各條戰線、各個環節。要加快形成以制度、系統、機制、標準、程序來推進工作的企業運營管控體系。要進一步硬化五星、四星級企業對標門檻，抓緊研究制定重點企業重點問題清單，加大領導干部考核問責力度，推動企業“兩個轉變兩個提升”。

在深入深化上下功夫。集團“雙提升”工作取得階段性成效，但各個領域推進還不平衡，各個層面貫通還不夠，今年全系統要深化推進。火電產業要打好穩固業績的保衛戰，繼續改善提升。水電風電產業要加大力度提升運營管理水平，提升水資源風資源利用率，把棄水棄風損失降到最低。要抓緊落實集團公司頒發的水電風電企業組織管理辦法，加強安全生產、市場營銷和經濟運行部門，落實領導分工和責任。集團組織對這些企業主要領導進行運營管理培訓和考試。煤炭產業要保持安全穩定，穩住產銷量，穩住現金流，穩住隊伍。綜合產業要加快轉型轉軌，盡快踏上“復興之路”。前期基建領域要加強與行業先進水平和一流項目對標，全面提升發展質量。加強“雙提升”在各層面的貫通落地。三級單位要適應形勢變化打造“升級版”，對標先進企業，完善實施方案，加大推進力度。二級單位要抓緊布網收網打造“網絡版”，深入開展區域對標和綜合評估，明晰本單位優劣勢以及競爭力，將各企業各項目各領域工作統籌起來，把點連成線，把線編成網，推動綜合優化總體提升，形成全面推進局面。集團公司要精雕細刻打造“推廣版”，聚焦基層企業和二級單位，深度挖掘有價值的鮮活實踐，命名一批“雙提升”創新實踐基地，總結提煉具有普遍性、規律性、指導性的管理方法，帶動全系統思想觀念轉變、體制機制創新，實現管理效益的持續提升。

以五大發展理念為引領 深入實施“一五五”戰略

努力推動集團公司健康可持續發展

喬保平

堅決貫徹中央決策部署，圓滿完成全年各項目標任務

過去的一年，我們在黨中央、國務院的堅強領導下，認真落實國資委各項工作部署，全體干部職工團結一致，努力奮斗，全面實施“一五五”戰略，積極應對政策市場環境變化的嚴峻挑戰，圓滿完成中央專項巡視各項工作，生產經營、改革發展和黨的建設取得顯著成效，全面實現“保增長”的目標任務，為我國經濟社會發展做出了積極貢獻。

第一，積極配合中央專項巡視，整改工作取得明顯成效。接受中央專項巡視，是集團公司2015年最大的政治任務。集團公司黨組和各級領導干部，講政治、顧大局、守紀律，高度重視，全力配合，認真嚴肅抓好整改。巡視期間，成立專門機構，暢通信息渠道，認真準備材料，客觀反映問題。巡視意見反饋以后，集團公司黨組立即部署整改工作，成立領導小組，設立綜合協調組和7個專項整改工作組，嚴格落實責任，強化過程管控，注重源頭整改，加強建章立制，嚴格督辦問責。我們聚焦重點問題，落實“兩個責任”，實施“四個集中管控”，推進低效無效資產處置，大力追討欠款，規范選人用人，認真核查信訪舉報。通過巡視整改，加強了黨的建設，強化了內部管控，提升了管理效益，有力促進了改革發展。截至去年底，共制定巡視整改方案42項，完成整改措施100項，新建修訂制度文件42個，全面完成了巡視整改任務，得到了中紀委、中央巡視辦和巡視組、國資委專項督查組的高度評價和充分肯定。

第二，堅持質量效益導向，布局結構戰略性調整取得重要進展。我們著力把推動發展的立足點轉到提高質量效益上來，嚴格投資管控，做強做優主業，優質資源繼續向主業集中，投資向清潔可再生能源和大型清潔高效火電機組傾斜，結構調整成效明顯。一批事關戰略全局的重大項目取得突破，風電投產308萬千瓦，戰略優勢進一步鞏固。加大低效無效資產處置力度，重點處置項目積極推進。穩健實施“走出去”，加拿大風電項目投產即盈利，南非項目開工建設，得到了國資委的充分肯定。

第三，全面深化“雙提升”工作，經營績效創歷史最好水平。在經濟下行壓力加大、電量電價“雙降”的嚴峻形勢下，我們主動扛起“保增長”責任，采取一系列措施，夯實生產運營基礎，筑牢營銷、燃料和成本資金“三條防線”，實施“新機生效、治虧見效、降本增效”經營策略，加快綜合產業轉型升級，存量資產經營水平進一步提高，全年利潤同比增長32.1億元。資產負債率同比下降1.01個百分點。安全環保形勢總體平穩，未發生較大及以上事故，加強環保治理，圓滿完成環保部下達的二氧化硫、氮氧化物排放總量控制目標。

第四，法人治理結構進一步完善，內部改革取得積極進展。我們牢牢把握戰略型、決策型董事會定位，各位外部董事認真履職，專業委員會作用逐步發揮，董事會在重大決策把關、重大風險防范等方面發揮了重要作用。監事會高度負責，依法履職，加強監督檢查，指出了企業存在的突出問題，幫助我們堵塞了漏洞，提升了管理，促進了企業健康可持續發展。我們緊密跟蹤國資國企和電力市場化改革政策，研究制訂集團公司深化改革的有關思路和措施，結合巡視整改，推進內部改革，全面實施投資、財務、燃料和物資采購招標的集中管控，研究完善市場營銷體系，著力提升集團公司管控能力。積極推進干部人事制度改革，改進組織考察程序，建立選人用人紀實辦法和倒查機制，精簡干部職級，完善制度體系，加強干部交流，用人滿意度考核在中央企業名列前茅。

第五，認真落實全面從嚴治黨的各項措施，黨的建設得到進一步加強。我們制訂了黨建工作考核辦法和黨組織負責人抓黨建工作述職評議考核制度，修訂目標責任制考核和星級企業考評辦法，加大黨建和黨風廉政建設考核權重，推動主體責任有效落實。加強學習型、創新型、服務型黨組織建設，聯系企業實際，創新活動載體，增強了凝聚力戰斗力。堅持高標準、嚴要求，認真開展“三嚴三實”專題教育，全系統工作作風進一步改善。嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”，深入推進紀檢機構“三轉”，扎實有效地開展巡視工作，強化監督執紀問責，加大案件查辦力度，以零容忍的態度懲治腐敗。加強精神文明和企業文化建設，推動社會主義核心價值觀和家園文化有效落地，充分發揮群團組織作用，強化民主管理，深化“惠民工程”，全面推行員工“首席制”，大力開展勞動技能競賽、青年創新創效等主題實踐活動，努力構建“幸福國電”。

“十二五”時期，集團公司認真貫徹落實黨中央、國務院的各項決策部署，各項工作取得了顯著成績，為“十三五”健康可持續發展奠定了堅實基礎。特別是十八大以來，我們嚴守黨的政治紀律和政治規矩，堅決在思想上、政治上、行動上與習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅定不移地做強做優做大國有企業，積極推動能源生產和消費革命，認真總結經驗，深刻吸取教訓，主動轉變發展理念，更加突出質量效益導向，形成了“一五五”核心戰略。我們堅決貫徹黨中央、國務院關于“保增長”的要求，積極應對國際金融危機影響，深刻認識新常態，主動適應新常態，有效駕馭了復雜嚴峻的經營形勢，更加注重存量資產經營，更加注重資產結構和產業布局優化，更加注重改革創新，全面開展“雙提升”工作，圓滿完成了“保增長”任務，實現了國有資產保值增值。我們堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持融入中心、服務大局、進入管理、發揮作用，全面加強和改進黨的思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設，黨的政治優勢得到充分發揮，切實轉變為企業的經濟優勢、發展優勢和競爭優勢。“十二五”時期，集團公司總裝機由9532萬千瓦增長到13500萬千瓦，新能源和可再生能源裝機占比由20%提高到29.9%，火電60萬千瓦及以上機組占比由38.3%提高到48.7%，風電裝機由897萬千瓦提高到2303萬千瓦，成為世界第一。累計實現利稅總額超過1900億元，在國資委經營業績考核中年年榮獲A級。

深刻認識發電企業面臨的趨勢性重大變化，牢牢把握“十三五”總體發展思路

“十三五”是我國全面建成小康社會的決勝階段，也是電力行業經營發展方式深刻變革的關鍵時期。黨的十八屆五中全會，對“十三五”時期我國經濟社會發展做出了全面部署，為電力工業發展指明了方向。做好“十三五”工作，必須準確把握五個方面的重大趨勢性變化。

第一，宏觀經濟進入新常態。“十三五”時期，我國仍處于重要的戰略機遇期，但也面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰。從國際看，世界經濟延續疲弱復蘇態勢，主要經濟體增長速度低于潛在增長率，全球大宗商品價格從泡沫化狀態回歸常態，不穩定不確定因素增多。從國內看，我國經濟發展基本面是好的，潛力大、韌性強、回旋余地大，新動力正在強化，但長期積累的體制性、結構性矛盾更加突出，經濟運行潛在風險增多，傳統的“三駕馬車”疲軟，資源環境約束趨緊，人口紅利消逝，勞動力成本上升，過去高速擴張的發展方式已難以為繼，新常態下，將主要呈現速度變化、結構優化、動力轉換三大特點。

第二，能源電力工業面臨產能過剩的新挑戰。伴隨經濟發展進入新常態和能源革命深入推進，持續十多年的重化工業階段臨近結束，傳統產業普遍產能過剩。能源消費正在減速換擋。2000-2010年我國能源消費年均增長9.4%，2011-2014年年均增長4.3%，2015年僅增長約1%。電力產能過剩風險日益凸顯。目前，我國煤電裝機已達8.8億千瓦，預計今后一段時期發電側競爭更加激烈，利用小時將持續下滑。煤炭供大于求的局面短期內難以改變。目前，全國煤炭消費量40億噸左右，現有和在建煤礦產能超過50億噸，煤炭總量嚴重過剩，預計“十三五”期間煤炭市場仍然總體寬松。

第三，綠色低碳成為能源發展的新趨勢。近年來，我國頻繁發生大范圍重度霧霾污染，社會反響很大，綠色低碳發展已成為全社會的共同呼聲。我國燃煤電廠的主要污染物排放已達到世界最嚴標準，國家已經開始全面推行燃煤機組超低排放和節能改造，煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放限值，分別為10、35和50毫克/立方米，現役機組供電煤耗低于310克/千瓦時，新建機組低于300克/千瓦時，2020年要全部達標，東、中部地區提前到2017年和2018年，集團公司2020年要全面改造完成，實現超低排放，度電成本增加1.6分。未來兩年，中央將對所有省份開展環保專項督察，嚴肅查處環保違法事件。巴黎氣候大會達成了《巴黎協定》，碳減排將成為發電企業新的剛性約束。2020年非化石能源占比要達到15%，風電、光伏發電分別達到2.5億和1.5億千瓦左右，未來新增裝機將主要以新能源和可再生能源為主。

第四，市場化改革對發電企業提出了新考驗。當前，國資國企改革和電力市場化改革加快推進，對電力企業順應市場環境變化提出了新的更高要求。一方面，國資國企改革以功能分類、重組調整、混合所有制改革、兩類公司為重點，加快實施。另一方面，電力體制改革文件已經正式發布，改革進入實施階段，放開發用電計劃、建立電力市場和售電側改革是新一輪電改的重點。

另外，政策市場環境變化影響很大。新的煤電聯動辦法已經出臺，聯動周期為一年，煤電電價還存在下調可能，對火電企業控制成本、強化管理、提升效益提出了更嚴格的要求。2020年風電、光伏發電要取消補貼，實現平價上網，在運新能源項目電價也存在下調的可能性，部分地區風電限電比較嚴重。

第五，中央對全面從嚴治黨提出了新要求。總書記多次強調，加強黨對國有企業的領導是重大的政治原則，黨要管黨絲毫不能松懈，從嚴治黨一刻不能放松。在十八屆中央紀委六次全會上強調，黨要管黨，從嚴治黨，是黨的建設的一貫要求和根本方針，國有企業必須置身其中。我們必須旗幟鮮明地堅持黨的領導，把企業黨建作為頭等大事來抓，為企業改革發展提供堅強的政治保障。

總的看，集團公司經營發展環境發生了重大深刻的變化，機遇與挑戰并存，希望和困難同在。“十三五”時期是轉方式調結構的重要窗口期和機遇期，我們必須統一思想，增強信心，堅定不移地踐行央企的重大政治、經濟和社會責任，堅定不移地做強做優做大國有企業，堅定不移地打好提質增效攻堅戰。

面對新形勢、新常態、新任務、新要求，集團公司“十三五”工作總的指導思想是：全面貫徹黨的十八大、十八屆歷次全會精神，深入學習貫徹總書記系列重要講話精神，堅持以五大發展理念為引領，牢牢把握穩中求進、穩中求優的工作總基調，深入實施“一五五”戰略，以提高發展質量和效益為中心，以“雙提升”為抓手，優化布局結構，深化改革創新，強化管理增效，加強黨建和反腐倡廉工作，全面建成一流綜合性電力集團，為促進經濟社會持續健康發展做出積極貢獻。

要實現建成一流綜合性電力集團的目標，我們必須堅持以五大發展理念為引領，這也是集團公司健康可持續發展的綱領性要求。中央企業負責人會議也提出，“十三五”時期，中央企業要切實做好創新驅動、結構調整、開放合作、深化改革、提質增效和加強黨建六篇大文章。堅持創新發展，就是要深入實施創新驅動發展戰略，加快體制創新，推進機制創新，加大科技創新力度，深化管理創新，破除制約科學發展的障礙，構筑未來競爭的新動力新優勢。堅持協調發展，就是要增強發展的協調性，在協調發展中補短板、拓空間、增后勁，實現與經濟增長的協調、與國家能源布局的協調、內部產業結構的協調、管理和發展的協調。堅持綠色發展，就是要按照能源“四個革命、一個合作”的總要求，堅持綠色低碳發展，帶頭實施節能減排，大力發展清潔可再生能源，建設清潔高效煤電機組，提升“綠色國電”品牌。堅持開放發展，就是要以開放的思維和視野看待發展，積極響應國家“一帶一路”戰略，參與全球資源配置，推進產能國際合作，同時研究推進戰略重組，穩妥發展混合所有制，實現投資主體多元化，開辟發展的新領域新境界。堅持共享發展，就是要堅持全心全意依靠職工辦企業，大力弘揚家園文化，深入實施惠民工程，推進職工成長成才，倡導共享工作理念，共同把企業管理好、發展好。

要實現建成一流綜合性電力集團的目標，我們要把五大發展理念融入國電集團的發展工作中，切實做到“六個必須”：一是必須堅持科學發展。黨的十八大以來，總書記反復強調，必須牢固樹立科學的發展觀和正確的政績觀，追求有質量、有效益、可持續的發展。在剛剛結束的中央經濟工作會議上，總書記進一步指出，推動經濟發展，要更加注重提高發展質量和效益。衡量發展質量和效益，就是投資有回報、產品有市場、企業有利潤、員工有收入、政府有稅收、環境有改善，這才是我們要的發展。集團公司“一五五”戰略的核心就是科學發展，戰略的導向就是提高質量效益，必須毫不動搖，長期堅持。二是必須全面深化改革。中央對深化改革已經做出全面部署，電力市場化改革也在加快推進，目前，國有企業普遍存在觀念陳舊、體制僵化、投資盲目、制度執行不規范、管理粗放、效率低下、部分企業虧損嚴重等問題，這在集團公司也不同程度地存在，要從根本上解決這些問題，我們必須按照中央要求，結合企業實際，堅持問題導向，全面深化改革。三是必須加強黨的建設。作為中央管理的企業，從嚴治黨落實的好不好，直接關系到我國經濟發展全局，更關系到建設中國特色社會主義事業的大局。我們必須堅持全面從嚴治黨，切實把黨的政治優勢發揮出來，始終保持改革發展的正確方向。四是必須正視困難挑戰。要實現“十三五”的戰略目標，我們必須保持清醒認識，攻堅克難，積極應對，主動轉方式、調結構，向改革要動力，向管理要效益，確保完成各項目標任務。五是必須優化發展環境。要用好環保政策，建設環保設施，實施超低排放；要用好國家支持實體經濟發展的金融政策，降低企業融資成本；要堅持效益優先，主動溝通，用好地方優惠政策；要用好“走出去”政策，充分發揮優勢，加強國際合作。六是必須維護安全穩定。當前，國有企業面臨的環境正在發生重大變化。要全面加強安全環保工作，確保安全生產，杜絕環保事件。在改革發展中，要推進企業民主管理，注重傾聽職工群眾的呼聲，維護職工權益，解決實際困難。要創新用人機制，充分發揮企業家、優秀團隊和優秀人才的作用，吸引人才、留住人才、用好人才。深入實施“一五五”戰略，全力打好提質增效攻堅戰

2016年是“十三五”的開局之年，也是企業深化改革創新的關鍵之年，做好今年的工作十分重要。要按照中央經濟工作會議的部署和中央企業負責人會議的要求，加強組織領導，強化工作推進，嚴格落實責任，凝心聚力，振奮精神，有效推動“一五五”戰略落地，確保實現“保A創優”目標，確保完成“保增長”任務，確保“十三五”開好局、起好步。

第一，推進布局結構戰略性調整，全面提升發展質量和效益。在中央經濟工作會議上，李克強總理強調，發展是硬道理，是解決我國所有問題的關鍵，要推動實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。我們要保持清醒頭腦，保持戰略定力，突出質量效益，審慎把握發展節奏和布局，科學制訂“十三五”發展規劃，圍繞做強做優主業，加強投資管控，嚴格投資計劃、資金和工程控制，把有限的資源集中到優勢區域和優勢項目上，重點發展優質風電、大型高效火電和水電等清潔能源。

一要優化布局結構。火電要嚴控投資規模，進一步比選評優，精選建設大容量高參數機組和綜合效益較好的熱電項目，抓好事關全局的重大戰略項目。新能源可再生能源要加大發展力度，保持合理投資強度，優化投資布局，積極爭取優質資源，做好項目儲備，鞏固風電領先優勢，有序推進水電開發，擇優開發其他新能源。煤炭產業要加快資源整合，抓好重點項目前期工作，盡快處置效益差、風險高的中小煤礦。綜合產業要繼續推進轉型升級、瘦身健體，更加突出質量效益，提高技術水平和服務能力，提升存量資產經營水平。要密切關注熱網、配電網等新業態、新模式，積極培育新的產業增長點。基建項目要嚴把開工關，強化過程管控，同步落實好環保措施，打造精品工程、效益工程。

二要加快低效無效資產處置。要抓住國家推動處置“僵尸企業”、去產能的時機，研究利用扶持政策，堅決退出低效無效和不具備競爭優勢的業務。要堅持依法合規，嚴格履行程序，創新處置方式，妥善安置職工，嚴防國有資產流失，爭取整體處置收益最大化。

三要大力實施創新驅動戰略。要圍繞發展戰略，充分發揮科研院所創新平臺作用，緊密跟蹤先進前沿技術和關鍵裝備，力爭在高效煤電、節能提效與超低排放、可再生能源、控制與信息等領域攻克一批關鍵技術，切實抓好首個風電運營商“大數據”中心建設，積極推動成果產業化。加強創新平臺建設，加大激勵力度，拓展創新人才成長渠道，營造創新文化。

四要推動實施“走出去”戰略。積極參與國家“一帶一路”戰略，主動開拓海外電力市場，加強整體謀劃，完善國際化戰略，明確重點布局，建設“走出去”平臺，充分發揮新能源、節能環保、裝備制造等自身優勢，推動一批優質項目落地。要加強海外項目管理，加快培育國際化人才，提升海外投資專業化水平。要高度重視投資風險，積極參與國際交流合作，尋找有成功經驗的合作伙伴，優勢互補，確保投資安全。

第二，積極穩妥推進深化改革工作，激發企業活力動力。今年是改革年，國資國企和電力改革的方案進入全面實施階段，我們要按照中央要求，加強頂層設計，精心制訂方案，明確重點任務，堅持試點先行，穩妥組織推進，確保改革政策落地。

要進一步完善法人治理結構。嚴格執行“三重一大”制度，健全完善董事會制度體系，合理劃分決策界面，充分發揮外部董事和專業委員會作用，進一步提升議事質量和決策水平。探索完善二級公司法人治理結構建設，改進區域公司管理模式。進一步完善三級管理體制，厘清職責界面，推行權力清單制度，繼續壓縮管理層級，提高管理效率。按照中央和國資委統一部署，把握政策界限，加強產權和股權管理，穩妥推進混合所有制改革和員工持股，研究推進整體上市。

要加快完善市場營銷管理體制。加快轉變營銷理念，建立健全三級營銷管理體制，充實各級營銷機構，培養專業化隊伍，全面提升營銷工作水平。積極發揮省公司的統籌協調作用，組織好市場交易，研究推進售電公司組建工作，探索進入配電業務，參與國家和地方電力市場改革試點。

要探索建立市場化激勵約束機制。堅決落實中央薪酬制度改革意見，探索實施分類管理，建立與選任方式相匹配的薪酬分配制度，收入和管理、效益硬掛鉤，在金融、科技等領域開展試點，及時總結推廣。根據崗位職責和績效貢獻，合理拉開分配差距，增強關鍵崗位和核心人才薪酬競爭力，繼續向生產一線和艱苦邊遠地區員工傾斜。

第三，切實用好巡視整改成果，全面實施“四個集中管控”。中紀委楊曉渡副書記在集團公司調研時強調，要深入持久地抓好巡視整改，把整改工作同企業自身改革發展，同企業的內在需要更加緊密地結合起來，觸及本質，彌補短板，取得實實在在的成效。我們要堅決貫徹要求，切實把巡視整改作為強化管理、提高效益的重大舉措，不做樣子，不走過場，以“釘釘子”精神，持之以恒地抓落實，見實效。

“四個集中管控”是中央專項巡視的重大成果，是落實中央巡視組要求、全面加強黨風廉政建設和反腐敗工作的政治考量。目前，“四個集中管控”方案已經集團公司黨組審議通過，體系實現了正式運轉，制度基本完善，機構設置和人員配備逐步到位。在集團公司層面，黨組的態度是堅決的，思想認識是統一的，下一步要結合實施情況，把緊方向，調整完善，厘清權責邊界，加強協調指導，確保權責對等、運轉高效。二三級單位要切實把思想統一到黨組的部署上來，堅決貫徹執行，不折不扣地落實到位。要加快信息化建設，強化業務支撐，為集中管控落地提供保障。今年年底，要對“四個集中管控”的貫徹落實情況進行考核評價，要總結經驗，對落實不力的，進一步督導推動。

第四，全面深化“雙提升”工作，進一步提升存量資產經營水平。“雙提升”是落實“一五五”戰略、完成保增長任務的重要抓手，要與“四個集中管控”融為一體，持續深入推進，不斷改善企業基本面，提升核心競爭力。

一是切實抓好安全生產和環保工作。要始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，層層落實責任，大力推進安全生產標準化建設，完善應急管理體系，狠抓隱患治理，嚴格監督考核，確保安全管理可控在控。要切實加強環保治理，認真做好燃煤機組超低排放和節能改造工作，嚴格環保設施運行管理，嚴禁超排偷排、弄虛作假，確保經濟清潔運行。要按照國家碳減排的有關要求，全面加強碳資產和碳交易管理。

二是強化生產經營管理。各產業板塊要堅決落實集團經營策略，主動應對政策和市場環境變化，突出問題導向，抓住關鍵指標，加強重點整治，強化協同互保，夯實生產運營基礎，提升可持續盈利能力。要強化財務戰略引領，深化全面預算管理，加強成本費用管控，強化現金流管理，不斷提升科學理財水平。要充分發揮好考核指揮棒作用，進一步完善各領域績效考核標準，建立全局性考核體制機制，強化考核結果運用，提高考核的權威性、科學性和實效性。

三是加強全面風險管理。要圍繞建設法治企業，牢固樹立依法治企意識，落實法制工作新五年規劃，健全法律管控機制，完善總法律顧問制度，加強人才隊伍建設，打造兩級法務平臺，加強重大經營活動的法律審核把關。要建立完善全面風險管理體系，加強內控制度建設，完善應急處理方案，強化監督檢查，有效防范各類風險。要完善審計工作體系，保障依法獨立行使審計監督權，強化整改落實，加大問責力度，實行審計全覆蓋。要全力配合監事會監督檢查，高度重視監事會提出的問題，不折不扣抓好整改。落實全面從嚴治黨，切實加強黨對國有企業的領導

總書記在十八屆中央紀委六次全會上強調，“打鐵還需自身硬”，是我們黨的莊嚴承諾，全面從嚴治黨是我們黨立下的軍令狀。黨中央堅定不移反腐敗的決心沒有變，堅決遏制腐敗現象蔓延勢頭的目標沒有變。各級黨組織要擔負起全面從嚴治黨主體責任，把紀律建設擺在更加突出位置，堅持高標準和守底線相結合，使管黨治黨真正從寬松軟走向嚴緊硬。王岐山同志強調，全面從嚴治黨，要用嚴明的紀律管住全體黨員，堅持紀嚴于法、紀在法前，要依紀監督、從嚴執紀，真正把紀律立起來、嚴起來，執行到位。

中央要求，各級黨組織要堅持全面從嚴治黨，向中央看齊，集團公司基層黨組織也要向集團黨組看齊。去年12月1日，中組部、國資委黨委召開了中央企業黨的建設工作座談會，強調要堅持黨的領導這個重大原則，從嚴從實抓好中央企業黨的建設，堅決做到講政治守紀律講規矩，堅決落實黨管干部原則，從嚴管理監督企業領導人員，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用，認真落實全面從嚴治黨責任。這些要求，是我們加強黨建的基本遵循，今年，中央還將召開國有企業黨建工作會議，我們必須不折不扣地貫徹落實。

第一，嚴格落實全面從嚴治黨的主體責任。黨的建設必須全面從嚴，各級黨組織及其負責人都是責任主體。要強化主體責任意識，進一步明確黨建工作的目標任務、重點內容和責任要求，建立剛性制度，強化考核問責，構建主體明晰、責任明確、有機銜接的責任體系。各級黨委（黨組）書記是抓黨建的第一責任人，必須在思想認識、責任擔當、方法措施上貫徹從嚴治黨要求，擔負起主體責任，加強對主體責任落實情況的考核，推動全面從嚴治黨向基層延伸。要強化“一崗雙責”意識，抓黨建不僅是黨委書記的事，其他班子成員不能只抓業務、不抓黨建，要牢固樹立抓黨建的意識，把“一崗雙責”的擔子挑起來，堅持兩手抓、兩手都要硬。要充分發揮黨組的領導核心作用和黨委的政治核心作用，嚴格落實《中國共產黨黨組工作條例》，明確黨建工作總體要求，貫徹落實集團公司黨組工作規則，確保管黨治黨責任有效落地，嚴格落實“三重一大”制度，推動黨組織成為法人治理結構的有機組成部分。要加強基層黨組織建設，堅持規范和創新并重，著力解決“兩張皮”的問題，創新黨組織活動方式和載體，加強黨支部建設和工作考核，使基層黨建工作更加體現時代精神、符合企業實際、貼近黨員群眾，不斷提升基層黨建工作的質量和實效。要嚴肅黨內政治生活，完善民主生活會、“三會一課”等制度，充分運用好批評和自我批評的武器，讓紅紅臉、出出汗成為常態。

第二，嚴格落實“兩個責任”。我們要堅決貫徹中央要求，全面加強黨風廉政建設和反腐敗工作。要認真落實黨組（黨委）的主體責任。書記作為第一責任人，要把黨的領導體現到日常管理監督中，注重日常，抓早抓小，防微杜漸，對本單位的政治生態負好責。要把責任傳導給所有班子成員，壓給下面的書記，確保責任落到實處。要全面落實紀委的監督責任。要尊崇黨章，切實把紀律和規矩挺在前面，嚴格執行準則和條例。今年，要重點抓好“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”專題教育，以及集團公司黨組確定的“一名黨員一滴清水”專題學習活動，加強督促檢查，確保取得實實在在的效果。聚焦重點領域、關鍵環節，把握運用“四種形態”，加大紀律審查力度，嚴肅處理違規違紀問題。深入推進“三轉”，建設忠誠、干凈、擔當的紀檢監察隊伍，充分發揮紀檢、審計、巡視力量，形成監督合力。

第三，全面加強各級領導班子和干部人才隊伍建設。要嚴守黨的政治紀律和政治規矩，這是衡量一個領導班子合格不合格的基本要求。要嚴格執行民主集中制，充分發揮班子的合力，堅決反對“一言堂”、“家長制”，對執行民主集中制不力、發生重大偏差和失誤的，嚴肅追究責任。要規范選人用人工作，完善選拔任用辦法，嚴格落實程序，完善考實考準干部的有效措施，紀檢組長從醞釀開始就全過程參與，把好動議提名關、考察考核關和程序步驟關，建立干部選拔任用問責制度，防止干部帶病提拔、帶病上崗。要從嚴管理監督干部，全面加強領導干部考核評價工作，科學評價業績貢獻，強化考核成果的實際應用，更加注重日常表現，對干部苗頭性、傾向性問題，早發現、早提醒，多做扯袖子、咬耳朵的工作，制定干部能上能下管理規定，重點解決不能下的問題。要加強人才隊伍建設，堅持“以人為本，人才強企”工作方針，以打造創新型科技人才和專家型技能人才為重點，開展系統內技能競賽，深化員工“首席制”建設，逐步擴大專業覆蓋面，落實“首席師”工作條件和待遇保障。

第四，持之以恒推進干部作風建設。作風建設永遠在路上。要按照“三嚴三實”的要求，健全作風建設常態化制度，強化責任擔當意識，敢于堅持原則，敢于動真碰硬，堅決克服部分干部“慵、懶、散”、“不作為”的傾向，堅持堅持再堅持，把作風建設抓到底。要持之以恒糾正“四風”，嚴格執行中央八項規定精神、集團公司24條措施和五項規定，全面規范履職待遇、業務支出管理，嚴禁將公款用于個人支出，出了問題的，要嚴肅問責。要加強基層調研，推動解決職工群眾關心的突出問題，切實提升服務基層、服務群眾的能力。

第五，認真落實全心全意依靠職工辦企業的方針。加強職代會制度建設，落實好職代會各項職能，深入推進廠務公開，不斷拓寬職工參與民主管理的渠道。繼續實施好“惠民工程”，做好困難幫扶工作，落實勞模政策待遇，發揮勞模示范引領作用，深化“巾幗建功立業”活動，改善職工生產生活環境，開展豐富多彩的文體活動，提高職工幸福指數。加強青年教育引導，支持青年崗位成才，幫助解決青年實際困難。加強企業文化建設，深入宣貫“家園”文化，構建起“國電以人為本，員工以企為家”的和諧局面。高度重視信訪維穩，抓好源頭防控，做好應急預案，確保和諧穩定。在節能環保、依法經營、誠實守信、維護職工權益、參與社會公益事業等方面，積極履行責任，樹立良好的央企形象。

第三篇：2017年國電投工作報告

2017年國家電投工作報告 王炳華

一、關于董事會和黨組的工作

2016年是集團公司組建后的第一個完整工作年，是規范董事會建設試點的第一年，也是“十三五”彎道超車的第一年。一年來，我們充分發揮黨組的政治核心和領導核心作用，發揮董事會在公司治理中的核心作用，與經營層一道，帶領集團實現了“十三五”良好開局，并在現代企業制度建設上邁出了重要步伐。主要做了以下工作：

（一）打基礎，抓好董事會體系與機制建設。一是健全體系。董事會下設4個專門委員會，特設董事會執委會。在國資委支持下，4位外部董事、1位職工董事全部配齊。二是建章立制。按照加強黨的領導和規范董事會建設的要求，修訂公司章程，制定議事規則和工作規則，明確了黨組會、董事會及執委會、總經理辦公會的權責界面和決策流程。三是規范運作。共召開董事會會議9次、專門委員會會議6次，審議議題25項；召開董事會執委會會議13次，研究決策94個事項。黨組會與董事會執委會套開，有效提高了決策效率。外部董事認真履職，全年共聽取部門和二級單位專題匯報9次、調研二級單位25家、三級單位28家。經過一年試點，集團董事會制度基本建立，實現高效協調運轉。

（二）把方向，抓好集團改革發展頂層設計。去年，黨組、董事會組織制定了集團公司“十三五”及中長期發展規劃，進一步確立了“建設創新型、國際化綜合能源集團和現代國有企業”的戰略架構，確定了以戰略型管控為主的集團管控模式，提出了彎道超車的主基調和總目標。審議通過“深化改革40條”和中央企業兼并重組試點方案，部署了未來3-5年的重點改革任務。集團公司改革發展的頂層設計基本完成，“路線圖”已經明確。

（三）管大局，抓好集團經營發展重大決策。黨組、董事會堅持依法決策、民主決策、科學決策，對集團公司章程與基礎制度、“十三五”規劃、預算調整方案、重大投資、非主業投資等重大事項進行研究決策，起到了把握方向、總攬全局、防范風險的作用。經過全集團的努力，2016年集團公司實現利潤132.08億元，全面完成國資委經營考核指標。

（四）保落實，抓好黨建、人才和文化建設。黨組認真落實中央和國資委黨委部署，組織開展“兩學一做”活動，制定黨建工作16大類48個行動項，修訂發布“5條禁令、30個不準”，有效保證了黨對企業的領導，全面落實了從嚴治黨的要求，黨的建設得到全面加強。認真抓好干部隊伍和人才隊伍建設，根據業務布局調整和轉型發展的需要，選好配強總部部門和二級單位領導班子。部署實施“文化落地工程”，總結提煉“創新創造創業”的三代核電自主化精神，進一步充實了“以奮斗者為本”的價值導向與“和文化”體系的內涵。

一年來，董事會和黨組的工作，得到了上級領導和有關部門的關心和指導，得到了監事會的關心和幫助，得到了廣大干部員工的理解和支持。在此，我代表董事會和黨組，向大家表示衷心的感謝！

二、關于集團公司的發展戰略

總書記關于能源發展“四個革命、一個合作”的戰略思想，為我國能源發展指明了方向。近期，國家陸續發布了“十三五”能源規劃、電力規劃以及相關專項規劃。對照來看，我們制定的“十三五”發展規劃，是符合國家能源戰略和規劃的。面對錯綜復雜的外部環境，我們要保持戰略定力不動搖，圍繞“以清潔能源開發為主導、以先進能源技術創新為驅動、以國有資本投資公司為方向”的戰略思路,進一步把握新形勢、適應新要求，豐富完善發展戰略內涵，在轉型發展、改革創新上持續發力，實現彎道超車。

（一）深化結構布局調整，加快向現代綜合能源集團戰略轉型

世界能源格局深刻調整，環境資源約束不斷加強，清潔低碳化、系統智能化成為能源發展的大趨勢，新技術、新業態、新模式不斷涌現。國內能源電力供需總體寬松，能源供給側結構性改革正在深化，電力市場化改革正在加快。我們要順應形勢，深化結構布局調整，加快向現代綜合能源集團戰略轉型。

第一，關于結構調整。一是聚焦戰略主攻方向。二是優化調整傳統產業。

第二，關于布局優化。一是突出大區域協同發展。二是加快跨國經營發展布局。

第三，關于新業態、新模式。一是要進一步做好綜合智慧能源、配售電、節能環保、電站服務、合同能源管理等業務，積極關注電能替代、儲能、充電樁等市場新機遇。二是要對現有電力生產運行、供應銷售等各環節逐步進行數字化改造，提升智能化水平。三是要運用互聯網、大數據、云計算技術，建立集團公司的能源云，連接生產、服務和終端消費，建立開放共享、互動共贏的能源電力生態系統，服務集團戰略轉型。

（二）堅持國有資本投資公司方向，加快現代國有企業建設

現代國有企業的基本特征主要包括：規范的公司治理體系、高效的管控模式、優良的資本結構和組織結構、先進的管理理念和管理工具。根據國企國資改革“1+N”文件精神，我們確定了以國有資本投資公司為方向，全面推進現代國有企業建設。總的架構設想是，集團公司作為母公司，以管資本、管戰略為主，控股若干區域性或專業化上市公司。

圍繞這個架構，要搭建好五個支柱：一是建立健全以董事會為核心的法人治理結構，有效支撐集團從管資產向管資本轉變。二是完善以戰略型管控為主的集團管控模式、以價值管理為核心的戰略管理體系。三是完善以資產證券化為重點的資本運作體系，提高國有資本運營效率。四是建立以職業經理人為主體的經營管理隊伍，推動形成市場化經營機制。五是深入推進現代國有企業管理創新工程，實現管理理念、管理工具和管理方式現代化，提升管理隊伍專業化素質。

要加強企業文化和品牌建設。集團擁有國家電投、國家核電和中國電力、中國聯合重燃兩個以“國家”、兩個以“中國”冠名的企業品牌。我們要名副其實，在文化基因中更加突出國家使命和責任，在品牌建設中更加突出代表國家能力和國家品牌，努力成為中國特色現代國有企業的標桿。

（三）強化科技創新驅動作用，打造央企創新高地

一是進一步明確科技創新的主攻領域。重中之重是完成好核電、重型燃機兩個國家重大科技專項，形成自主技術品牌，引領產業技術進步。二是建立高效開放的科技創新體系。三是加強科技成果轉化，形成現實生產力。

三、關于2017年的重點工作 今年的工作思路是：貫徹落實十八大和十八屆歷次全會、中央經濟工作會議、全國國有企業黨建工作會議、中央企業負責人會議精神，緊緊圍繞國家穩中求進的工作總基調，牢牢把握集團公司發展戰略重點，以落實集團公司“十三五”規劃和“深化改革40條”為主線，在轉型發展、改革創新的關鍵領域取得實質性突破，在事關長遠的基礎性工作上實現進一步提升，把優勢做優，把短板補齊，全力以赴完成經營發展任務，努力推動彎道超車取得新進展，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。

全年要著力抓好十大重點工作：

（一）核電。

（二）重型燃機。

（三）綜合智慧能源和配售電。

（四）跨國經營發展。

（五）資產上市。

（六）安全生產。

（七）集團管控。

（八）人才開發。

（九）薪酬改革。

（十）信息化。

四、關于對領導干部的要求

第一，要自覺增強“四個意識”。各級領導干部是黨的干部、國企干部。要增強政治意識、大局意識。黨和國家把近萬億國有資產交給我們，把兩個重大科技專項任務交給我們，既是莫大的信任，也是重大的責任。要以對黨忠誠、為黨工作的使命感，以產業報國、為國分憂的情懷，完成好黨和人民的重托。要增強核心意識、看齊意識。自覺向黨中央看齊、向總書記看齊，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。自覺把思想和行動統一到集團黨組的決策部署上來，不折不扣地抓好貫徹落實。

第二，要鼓足“彎道超車”的勁頭。我們提出彎道超車，就是要表明黨組積極進取、主動作為的鮮明態度和堅定決心。彎道超車是一面精神旗幟，是一個艱苦奮斗、持續努力、不斷超越的過程。各級領導干部要有不甘落后、力爭上游的追求，要有“咬定青山不放松”的定力，要有“功成不必在我”的胸懷，找準定位，加強學習，擼起袖子、甩開膀子加油干，務期完成“彎道超車”的目標，開創美好未來。

第三，要保持改革創新的銳氣。我們身處能源革命、科技革命、國有企業改革、電力體制改革的大時代，不改革就沒有出路，不創新就沒有活力。各級領導干部是改革創新的組織者、推動者，要拿出“敢為天下先”的魄力，拿出事不避難、敢于擔當的勇氣，拿出干事創業、開疆拓土的精氣神，帶頭改革創新、支持改革創新、保護改革創新。要發揮基層和群眾的首創精神，最大限度調動積極性、主動性和創造性，成為我們改革創新的最大動力和源泉。第四，要營造風清氣正的環境。干事創業，離不開風清氣正的環境。各級領導干部要以上率下，要求別人做到的，自己首先做到；要求別人不做的，自己首先不做。要堅持以奮斗者為本的導向，把德才兼備、干事創業的好干部選出來、用起來，形成優者上、庸者下、劣者汰的良好局面。要深入落實八項規定精神，對“四風”問題抓常、抓細、抓長，對腐敗問題嚴肅查處、絕不姑息，始終保持高壓態勢。

總經理、黨組副書記孟振平

一、2016年工作回顧

2016年，在黨組和董事會的正確領導下，集團公司深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神以及中央企業負責人會議精神，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，立足戰略定位，圍繞“彎道超車”，沉著應對各種困難和挑戰，推進轉型發展，各項工作取得新成績，實現“十三五”良好開局。8月23日,總書記專程視察集團公司在青海的新能源企業,對產業發展給予高度評價并作出重要指示，極大地鼓舞了全體干部職工干事創業的激情。日前，張高麗、汪洋、馬凱、楊晶等黨和國家領導人分別作出批示，對公司推進三代核電自主化和發展經營取得的進展給予充分肯定。

（一）認真履行央企責任，經營業績躍居上游

經濟效益保持穩定。克服電價下調、煤價上漲、利用小時下降、水情變化、棄風棄光增大等不利因素影響，全年實現利潤132.1億元，凈利潤 87.6億元，歸屬于母公司凈利潤32.6億元，利潤與凈利潤分別位居五大發電集團第二、第一位。如果剔除電價煤價因素，實現利潤比上年增長67.6%。按內部管理報告，在煤電、水電利潤大幅度下降情況下，太陽能、核電、氣電、金融、鋁業、電站服務利潤大幅度增長，煤炭大幅度減虧，財務費用大幅度下降，對穩定經濟效益發揮了重要支撐作用。全面超額完成國資委各項考核目標和集團公司目標。

經營質量進一步改善。年末資產總額8661億元，資產負債率比年初下降0.65個百分點。全年發電量3969億千瓦時，增長4.24%。供電煤耗下降2.6克，存量“兩金”占用壓降72%，資金集中度有新的提高。在落實供給側結構性改革任務中，對納入“僵尸企業”處置和特困企業治理的12家企業實施清產核資，資產質量進一步夯實。成功發行首期12億美元國際債券，吉電股份非公開發行募集資金38.4億元，國核鋯業債轉股 20億元等，融資結構有新的改善。國際信用獲穆迪、惠譽和標普三大國際評級機構A類評級，居同行業最高水平。

與此同時，安全質量管控能力得到提升，全年實現“六不發生”安全目標，沒有發生質量事故，為穩定經濟效益奠定了基礎。

（二）保持戰略定力，加快形成創新型、國際化綜合能源集團

確立新的戰略定位。正式確立“創新型、國際化綜合能源集團和現代國有企業”的企業愿景。正式確立做“核電自主化發展引領者、能源革命推動者、一帶一路戰略實踐者、國企改革先行者”的戰略定位。正式確立“十三五”“彎道超車”的發展主基調和總目標，以及六大戰略舉措。著力培育核電、新能源、綜合智慧能源及配售電、節能環保、電站服務業、國際化和產業金融七大新動能。

規劃布局穩步推進。完成“十三五”總體發展規劃和京津冀、珠三角、長三角、大東北等區域發展規劃以及一系列產業、專業、境外業務等專項配套規劃的編制，并付諸實施。一批沿海廠址進入國家能源“十三五”規劃，內陸廠址保護有序推進。為推進國內、國際產業布局優化，加快了組織體系的調整。以設立海南公司為標志，完成“省為實體”的全國覆蓋。在組建海外公司基礎上，調整做實伊江公司，突出國家核電、上海電力、中電國際、遠達環保等境外發展主體作用，設立13個境外代表處。致力于跨國經營發展的組織格局開始形成。

產業結構持續優化。年末電力總裝機1.17億千瓦，全年新增裝機938萬千瓦。清潔能源比重達到42.9%，繼續保持五大發電集團領先地位，光伏裝機容量繼續保持世界第一。全年固定資產投資848億元，其中大中型基建投資648億元，核電、新能源投資占總投資的65%。紅沿河核電一期工程全面建成。結合電力供需形勢和國家煤電規劃建設風險預警，一批煤電項目得到控制、推遲。共232萬千瓦風電進入國家建設規模，居五大發電集團第二位。江蘇濱海海上風電項目樹立全國造價標桿。建成全球最大的龍羊峽水光互補光伏電站，全球最大的青海共和百兆瓦國家級太陽能發電實證基地。共43萬千瓦光伏項目獲得國家“領跑者”項目開發權，居全國第一。青海德令哈光熱項目進入國家示范工程。霍林河循環經濟項目獲得“中國首個煤電鋁綠色產業鏈”榮譽。5個項目進入國家多能互補集成優化示范工程，取得4個增量配電改革試點項目開發權。重慶港橋工業園項目正式開展配售電業務，上海前灘項目具備供能條件。共組建 26家售電公司。環保產業開始從煙氣治理向水務、土壤修復、核環保、危廢處置等新興關鍵領域布局。錦赤鐵路全線通車，錦州港通航試運，大東北地區“煤電鋁路港”產業鏈已經打通。財險牌照即將獲得批準。圍繞發展電站服務業，集團內部協同合作共贏效果顯著。退出一批不符合結構調整方向、不具有發展優勢的非主營業務。

跨國經營取得突破。完成對澳大利亞太平洋水電和特拉格風電的并購。正式簽署收購巴基斯坦卡拉奇電力公司的協議。緬甸伊江項目配合調查工作取得積極成效。南非、土耳其、保加利亞等國核電市場開發取得積極進展。

（三）堅持創新驅動，培育和壯大核心競爭能力

核電技術創新實現新突破。大型先進壓水堆重大專項進展順利，CAP1400反應堆通過國際原子能機構安全評審，多項重大技術創新的安全性、經濟性和環境相容性處于世界領先水平。NuPAC填補國內空白，成為首個通過中美兩國政府核安全監管機構行政許可的反應堆保護系統平臺，也為中國三代核電技術進入歐美市場提供了技術準入。核電關鍵設計軟件自主化技術研究課題通過國家能源局組織的驗收。燃料定型組件研制成功，標志著國內自主化高性能燃料研發的又一突破性進展。示范工程具備開工條件。與此同時，AP1000自主化依托項目三門、海陽核電兩個1號機組完成冷試、熱試，全球首堆進入裝料前最后測試階段。CAP1700和小型模塊化反應堆概念設計順利完成。先進核電領域的創新突破，在推動我國核電技術向國產化、自主化邁出關鍵步伐同時，也成為增強公司未來核心競爭優勢的重要動力。

擔綱重型燃氣輪機重大專項。集團公司被正式確定為實施責任單位。完成項目組織管理體系頂層設計，項目建議書通過國家評審。重燃公司核心技術團隊初步形成，自身建設邁開實質性步伐。集團公司成為唯一牽頭組織實施兩個國家重大專項的中央企業。

有序推進科研戰略性布局。海上核動力平臺、低溫供熱堆概念設計，釷基熔鹽堆、鉛冷快堆等四代核電技術研發積極推進。高效光伏電池技術、超臨界CO2循環發電技術、高效寬負荷超超臨界機組、大規模水光互補技術及應用、煙氣多污染物協同脫除關鍵技術研究等完成節點目標。與此同時，光伏制造實現突破，轉換效率提高20%。霍林河循環經濟示范項目微電網技術成為國內風電消納的范本。山東院設計的機組效率、能耗指標打破世界紀錄。

（四）全面深化內部改革，在重要領域和關鍵環節取得新成效 完成改革頂層設計。認真貫徹落實黨中央和國務院關于深化國企國資改革的重大部署，圍繞解決制約長遠發展的體制性、機制性和結構性矛盾，堅持目標導向和問題導向，制定深化改革總體實施方案，統籌協調推進內部改革。主要領域四梁八柱性質的改革主體框架基本確立。

治理與管控不斷優化。集團公司董事會制度正式建立，法人治理結構開始形成，運作機制在實踐中不斷完善。總部權力清單A版發布實施，優化了權責界面，推動了總部職能轉變，激發了基層活力。組建內蒙公司、鋁電公司，理順遼寧、江蘇、廣東、河南等省區資產管理關系，符合國有資本投資公司特點的管理架構更加牢固。專職董監事隊伍建設得到加強。兩級公司治理體系進一步理順，集團化管控體系基本形成。

關鍵領域改革取得進展。落實二級單位董事會職權試點正式啟動。制定并實施三項制度改革方案。實施領導人員退居二線制度，加大交流任職、掛職鍛煉等力度，盤活人才隊伍。積極探索職業經理人制度、市場化分配機制、差異化薪酬體系，取得初步成效。市場化用工、員工多通道職業發展等試點有序推進。

專項改革任務全面完成。年內化解煤炭過剩產能 240萬噸，處置9戶“僵尸企業”、治理4戶特困企業的任務全部完成。圍繞瘦身健體、提質增效，退出一批非主營業務和壓縮管理層級、減少法人戶數的工作，正有序開展。

與此同時，核電板塊資產和區域電力資產上市持續推進，金元、新疆公司扭虧脫困綜合治理深入實施，完成18個新能源區域生產運營中心組建，發展投資基金邁出積極步伐，以HSE管理和全面質量管理為主的管理創新工作正式鋪開，財務共享試點成果具備推廣條件，合規體系建設有序開展，依法治企工作和審計監督得到全面加強。公車改革任務全部完成。

（五）著力加強黨的建設，為改革發展提供堅強保障

深入貫徹落實黨的十八屆六中全會和全國國有企業黨的建設工作會議精神，黨中央各項決策部署在集團公司得到強有力的執行。牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識。扎實開展 “兩學一做”。充分發揮黨組織的領導核心和政治核心作用，全面落實從嚴管黨治黨責任，從嚴加強各級領導班子建設，切實加強基層基礎工作，持續推進黨風廉政建設和反腐敗工作。制定和落實黨建工作48個行動項。堅持和完善“大黨建、強體系、聚人心、創價值”。修訂發布“5條禁令、30個不準”。建立通報曝光機制，有效運用監督執紀“四種形態”，以問責倒逼責任落實。認真開展黨組織書記述職考核評議，夯實黨建責任。積極開展“員工四大行動”，工會和群團作用得到有效發揮。“創新創造創業”的三代核電自主化精神，“以奮斗者為本”的價值取向，“和文化”的體系內涵，在全體員工中凝聚起積極投身改革發展的強大正能量。國家電投形象、國家電投聲音、國家電投方案在更大更廣范圍被外界所接受和傳播。

一年來，集團公司取得的進步，是黨組堅決貫徹落實黨中央、國務院各項決策部署，團結率領14萬員工努力奮斗的結果。在此，我代表經營班子，對監事會的關心幫助、董事會的指導支持和全體員工的辛勤努力，表示衷心的感謝！

二、2017年工作中要重點把握的幾個問題

今年是國家實施“十三五”規劃的重要一年和推進供給側結構性改革的深化之年。中央經濟工作會議全面分析了國際國內經濟形勢，明確提出了經濟工作總的要求和主要任務。集團公司黨組、董事會在綜合判斷內外部條件基礎上，認為今年也是實施彎道超車的關鍵一年，并確定為“突破提升年”。我們要切實把思想和行動統一到貫徹落實總書記能源發展戰略思想上來，統一到中央對經濟形勢的重大判斷、對經濟工作的重大部署上來，統一到黨組和董事會確定的全年工作思路和主要目標任務上來。重點把握以下幾個問題：

一是堅持以黨的領導統領全局。要加強和完善黨的領導，加強和改進黨的建設，使國家電投成為黨和國家最可信賴的依靠力量，成為堅決貫徹執行黨中央決策部署的重要力量，成為貫徹新發展理念、全面深化改革的重要力量，成為實施“走出去”戰略、“一帶一路”建設等重大戰略的重要力量，成為壯大綜合國力、促進經濟社會發展、保障和改善民生的重要力量，成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點的偉大斗爭勝利的重要力量。

二是堅持穩中求進的工作總基調。穩，既要貫徹“穩是總基調、穩是大局”的要求，把為黨的19大勝利召開創造安全生產和職工隊伍穩定環境作為首要目標和任務，也要更加強調審慎穩健經營，防范化解各類風險，正確處理做強做優做大的關系，切實提高發展質量效益。進，既要以奮發有為的精神狀態，勇擔責任，全力完成生產經營目標任務，為國民經濟平穩健康發展做貢獻，也要在改革發展的重要領域取得新進展，在穩中體現控制力。積極進取的工作目標必然會給企業、隊伍帶來新的希望。

三是堅持強優勢與補短板并重。一方面，資源配置要向優勢產業、重點領域、核心能力和關鍵環節傾斜，持續打造核心競爭優勢，做能源行業的引領者。另一方面，要破除“木桶效應”，抓緊補齊短板，形成整體持續發展能力。聚焦突破和提升，在重大專項、跨國經營、綜合智慧能源與配售電、產業轉型與布局調整、黨建與文化建設等方面實現新突破，在總部職能轉型、安全生產管理、資本運作效率與質量、人才開發與激勵、信息化能力與水平等方面實現新提升。

四是堅持以深化改革為動力。發展出題目，改革做文章。深化改革是破解發展瓶頸、增強活力和內生動力的必由之路，也是引領清潔高效能源發展的動力保障。要堅決破除認識誤區和阻力，全面貫徹落實集團公司深化改革總體實施方案，在關鍵環節、重點領域取得實質性突破，借改革之力，把企業發展的潛力轉化為現實的張力，把蘊藏在全體干部職工中的創造力轉化為促進發展的強大動力。

三、2017年重點工作安排

（一）以高度的責任感和使命感，組織好重大專項實施

（二）堅定信心，迎難而上，確保經濟效益穩得住

（三）精耕細作，鞏固優勢，下好創新發展這盤棋

（四）推動重點項目突破，拓展跨國經營空間

（五）全面深化內部改革，大力推進管理創新

（六）牢固樹立紅線意識，實現安全清潔發展

（七）全面加強黨的建設，凝聚發展合力

第四篇：國電集團2015年工作報告（最終版）

落實“一五五”戰略推進“雙提升”工作全力以赴完成全

年目標任務

陳飛虎在集團公司二屆二次職工代表大會暨2015年工作會議上的報告

一、2014年工作回顧

2014年，集團公司堅持以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導，堅決貫徹黨中央、國務院的重大決策和國資委工作部署，認真執行集團公司董事會各項決議，牢牢把握穩中求進、穩中求優的工作總基調，以“一五五”戰略為指引，以“雙提升”工作為抓手，加快轉型升級，深化改革創新，比較好地駕馭了錯綜復雜的經營形勢，總體上保持安全穩定，公司治理全面加強，各項工作有新突破，主要指標有新提升，繼續保持了持續向好的發展態勢。集團公司經營績效創歷史最好水平，全面完成全年任務和國資委考核目標，世界500 強排名第297 位。

(一)優化經濟運行 經營效益邁上新臺階

火電競爭力持續提升。火電企業單位千瓦盈利能力和效益增幅處于行業先進。深化利用小時對標，在電力市場增速下滑的情況下，降幅遠低于比全國平均，行業排名穩步上升。強化燃料管理，優化來煤和庫存結構，推進陽光采購和智能化管理，在煤炭市場調整震蕩中，標煤單價同比降低。加強成本費用管控，火電度電成本費用可比企業最優。加強生產運營管理，供電煤耗、發電廠用電率同比下降，設備可靠性和能效水平不斷提高，11 臺機組獲得全國可靠性金牌機組稱號，37 臺機組獲全國能效對標獎勵，獲獎等級和臺數可比企業領先。加大政策爭取力度，爭取了大量直供電、發電權交易、跨區外送等市場電量。

清潔能源效益穩定。風電產業繼續鞏固優勢，優化風電經濟運行，持續開展區域對標，推進風機缺陷分析和集中治理，提高設備健康水平，風機利用小時高于全國平均水平，棄風限電比重同比減少。水電產業加強水情預測分析，優化水庫經濟調度，優化機組運行方式，發電水耗率下降。

綜合產業總體企穩。加強戰略協同，推進產業結構調整和轉型升級。金融產業創新驅動成效明顯，實現利潤同比大幅增長。煤炭產業在市場深度調整的情況下，較好地穩住了局面。煤電互保工作全面推進。科技環保產業在轉型升級中扎實前進。物資物流產業推進三級保障體系建設，加強集約化專業化管理。煤炭物流產業發揮現有港航場儲能力，煤炭銷售量、船舶運輸量同比大幅增長。

(二)加快戰略布局調整 發展工作取得新突破

前期工作取得進展。堅持質量效益發展理念，找準發力點，一批重大項目取得突破。風電核準600 余萬千瓦。水電開發穩步推進，重點項目前期工作逐步取得突破。全面梳理前期項目，退出一批效益前景一般的項目。

工程質量不斷提升。堅持“四高”標準，加強精細化管理，強化全過程管控。落實建設條件，優化設計方案，五個火電和風電項目獲中國電力優質工程獎。建設綠色工程，部分新投產項目供電煤耗低于300 克/千瓦時，大氣污染物排放達到國內先進水平。泰州二次再熱控制系統、煙氣余熱深度利用等國家級科技項目有序開展，布連電廠獲評國家煤電節能減排示范電站。

投資管控成效顯著。完善投資管控體系，嚴格履行投資決策程序，嚴把立項、投資和開工關，實施投資規模、資產負債率“雙控”措施，確保投資計劃、資金計劃、工程計劃“三位一體”。

結構布局進一步優化。火電60 萬千瓦及以上機組比重同比增加4.1 個百分點，清潔可再生能源裝機比重同比增加1.8 個百分點。以新能源投資和高科技產品出口為重點，穩健推進國際化布局，加拿大風電項目按期投產，南非風電項目前期工作有序推進。優化資產結構，完成44 項低效無效資產處置。強化創新驅動，獲得國家級與省部級科技進步獎8項，承擔國家級科研項目19 個，擁有知識產權增至1910 項，其中發明專利309項。

(三)牢固樹立大安全理念 安全績效實現新提升

安全生產總體平穩。未發生較大及以上人身死亡和設備事故。完善安全管理機制，調整安全監管體系，完善公司安委會組成，明確安全生產職責分工。加強制度建設，制定事故警示教育、安全生產聯系人和聯系點等六項制度。深入開展安全生產大檢查和安全生產“回頭看”活動，組織完成對所有基層企業的現場檢查。積極應對日益嚴峻的環保形勢，有序推進技改項目，脫硫、脫硝機組裝機占比分別達到99.8%、93.7%，按期完成二氧化硫、氮氧化物排放總量任務。

經濟安全有效保障。加強資金管理，安全接續到期債務，引入低成本資金，綜合資金成本率可比企業最優。資金歸集率有效提高。加強資產管理，應收賬款大幅壓降。扎實推進三年治虧，30 家重點治虧企業減虧。全面推廣基建財務內控體系，已在62 個項目中實施。

政治安全得到加強。加強審計、監察和巡視工作，積極支持配合監事會開展監督檢查和國家審計署開展經濟責任審計，認真落實整改措施。開展內部審計，加大案件查辦力度，圍繞“三重一大”決策、燃料、招投標等重點領域，開展效能監察和綜合評價。

(四)穩妥推進改革工作 企業煥發新活力

深化改革工作全面啟動。成立集團公司全面深化改革領導小組，緊密跟蹤國家改革政策，有序推進各項改革。建立健全董事會制度、深化財務改革創新、完善激勵約束機制、履職待遇等15 項改革已經制訂出臺方案。

公司治理改革取得重要進展。高起點建設公司董事會，新一屆董事會規范高效運行，在重大決策把關、重要風險防范等方面發揮重要作用。建立完善與董事會管理體制相銜接的決策體系、運行機制和相關制度，全面梳理規章制度603項，出臺規范性文件208 項。

體制機制改革進一步推進。完善三級管控體制，落實總部、分子公司、基層企業“四三三”職能定位，優化組織結構，整合撤銷各級機構35 家。建立計劃、預算、對標、考核“四位一體”經營控制體系，完善結構化考核模式，修訂領導人員業績考核、企業星級評價、對標考核、EVA 考核、獎勵基金、薪酬管理等制度，進一步增強工作推進力和驅動力。改革干部考核和評價體系，完善選人用人機制，更加注重從基層一線和艱苦崗位選拔任用干部，在中組部用人滿意度考核中名列中央企業前茅。

(五)全面加強黨建思想政治工作 作風建設取得新成效

深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，嚴格標準要求，切實轉變作風，推動整改落實，得到中央巡回督導組的充分肯定。嚴格執行中央八項規定和公司24 條措施，制定領導人員出差接待五項規定，嚴控非生產和管理性支出。鞏固創先爭優和基層組織建設年成果，打造學習創新工程、服務提效工程、強基固本工程等國電特色黨建品牌。加強反腐倡廉建設，認真落實黨委主體責任和紀委監督責任，領導干部廉潔從業意識進一步增強。深化廠務公開民主管理，高質量完成職代會換屆工作，蟬聯“全國廠務公開民主管理先進單位”稱號。深入實施惠民工程，健全困難職工幫扶體系。拓寬職工職業發展通道，建立實施“首席制”。實施品牌建設戰略規劃，加強新聞宣傳推介，樹立責任央企形象，“中國國電”的品牌價值和影響力不斷提升。

一年來，在黨中央、國務院的堅強領導下，在中組部、國資委、監事會和有關部委的指導支持下，在地方政府和社會各界的關心幫助下，各部門各單位積極作為、開拓創新，全系統干部員工凝心聚力、攻堅克難，公司改革發展穩定各項工作有序推進，經營形勢總體持續向好，鞏固了團結和諧的良好局面。工作中有幾點經驗和體會：

一是牢固確立“一五五”這個指導集團公司新時期工作的核心戰略，把貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神與公司實際緊密結合起來，規劃公司未來和行動綱領，奠定了集團未來可持續發展的共同思想基礎，為指導和推動集團各項工作提供了科學的行動指南。

二是準確把握“雙提升”這個推進新形勢下集團工作的主要抓手，以“雙提升”引領推動各項工作，形成工作上持續推進力，全面落實“一五五”戰略，提升企業可持續盈利能力和領導干部執企能力。

三是全面推進依法治企，高起點完成集團公司董事會體系建設，在建設現代企業制度上邁出重要一步。

四是穩步推進公司內部改革，通過強化考核激勵、硬化對標措施，公司體制機制更加完善，形成了依靠制度、程序和機制驅動企業經營發展的良好局面。

五是成功實施積極的經營策略，通過有效控制煤價平抑電價下調的影響，通過嚴格控制成本費用抵消電量增速放緩的影響，比較好地駕馭了錯綜復雜的經營形勢，在完成保增長目標的同時，較大力度地消化歷史積累問題，企業基本面持續向好。

六是高質量開展黨的群眾路線教育實踐活動，扎實推進黨風廉政建設，全系統作風建設取得新成效，廣大干部員工團結奮進，增強了我們奪取新勝利的勇氣和信心，形成了推進各項工作的新動力。

二、當前形勢和2015年主要目標安排

今年是全面深化改革的關鍵之年，也是全面完成“十二五”目標任務的收官之年，各種不確定、不穩定因素交織，駕馭企業難度加大。必須準確把握形勢變化，認真學習貫徹黨中央、國務院做好經濟工作和搞好國有企業的戰略方針，緊密結合實際，找準定位和站位，統籌推進各方面工作。

宏觀經濟呈現新常態。中央經濟工作會議深入分析國際國內形勢，總書記全面闡述了我國經濟發展新常態，經濟新常態催生電力新常態，電力市場進入低增長、低利用小時的“雙低”通道，電力發展加快從規模擴張型向質量效益型轉變，更加注重結構布局優化，更加注重清潔高效發展。

深化改革提出新挑戰。當前正值全面深化改革的關鍵時期。國資國企改革將變革企業治理和運營模式，對搞好央企國企提出更高要求。電力體制改革將加快電力市場化進程，重構電力企業商業模式。行政體制改革將重塑政策和監督環境，深度影響企業競爭生態。

經營環境出現新變化。宏觀經濟下行壓力加大，政策和市場環境處于深度調適期。電力市場供需總體平衡，產能出現地區性、結構性過剩，電量、利用小時增速均進入下降通道。煤炭市場延續總體寬松態勢，國家采取一系列政策促進煤炭企業脫困，煤價觸底反彈。資金市場供應面未有大的變化，國家加強以結構調整為目標的定向調控，錢緊錢貴問題依然存在。

總體上看，公司面臨的形勢具有較大的不確定性，經營環境錯綜復雜，不利因素較多，穩定業績難度很大，完成全年目標任務充滿挑戰。集團公司提出今年工作繼續堅持穩中求進、穩中求優的總基調，這是立足當前電力發展新常態，認真落實黨中央、國務院決策部署，做好今年工作的重要方針。要堅持穩字當頭。行穩致遠，2015 年面對錯綜復雜的形勢，穩是第一位的。要確保企業安全生產穩定，經營業績穩定，職工隊伍穩定。要力爭穩中有進。在穩的基礎上力爭要有新作為、新突破，進一步優化結構布局，進一步提升管理效益，進一步提升依法治企水平，進一步提升員工幸福指數，要以作風建設的新成效促進企業各項目標任務完成，推動各項工作取得新進展。

綜合分析經營環境的新特征新變化，集團公司今年的總體目標依然是“保A 爭先”，即確保國資委考核A級，爭取行業先進。

效益：牢固樹立價值創造理念，鞏固和提升可持續盈利能力。努力穩定現有業績，力爭有所增長。

發展：牢固樹立戰略制勝理念，立足質量效益，做強做優主業，推進相關產業轉型升級。

安全：牢固樹立“大安全”理念，強化基礎管理，強化制度執行，強化責任落實，確保不發生影響集團形象的安全、環保、違法、廉政和穩定事件。

三、2015年重點工作

(一)全面落實“一五五”戰略 著力提升發展質量 發展是第一要務，實現企業競爭力的可持續根本還是要靠發展。要全面落實“一五五”戰略，堅持科學發展不動搖，不停步。牢固樹立科學發展觀。集團公司提出的“一個目標、五篇文章、五個國電”核心戰略思想，是主動順應國家經濟社會發展形勢和能源革命大趨勢的戰略思考，是集團公司發展實踐的規律總結，是科學發展觀在國電集團的具體實踐。要切實把“一五五”戰略作為新時期指導公司發展的行動指南，緊密結合本地區本單位實際，找準工作定位，把握推進方向。牢固樹立科學的發展觀，把發展的立足點放在質量效益上。深入研究新常態下集團可持續發展戰略，遵循企業發展規律和市場經濟規律，辯證地看待為和不為、進和退、快和慢。堅持以集團戰略統領、從集團全局思考本地區本單位發展，找準發力點，把握關鍵點，實現有質量、有效益、可持續的發展。

加強戰略布局。加強集團發展的戰略謀劃，開展“十三五”規劃研究編制工作。加強重點產業、重點地區和重點項目等戰略布局，加大前期工作力度和深度，為集團未來發展儲備優勢資源和優質項目。

加強基建管理。堅持“四高”標準，嚴格開工管理，認真落實投資條件，優化調整開發時序，培育預期盈利能力。嚴格在建項目管理，加強“五控制”，建設優質高效工程。加快資產盤活。堅持有進有退，有所為有所不為，堅決退出一些不熟悉、干不了也干不好的領域。

加快處置一些長期扭虧無望、缺乏控制力、安全無保障的資產和項目。加快前期和停緩建項目清理，盡快明晰進退策略。

(二)全面推進“雙提升”工作 著力增強企業素質

“雙提升”工作是貫徹落實集團公司“一五五”戰略的主要抓手，是推進各項工作的戰略性部署和全局性舉措。今年“雙提升”工作進入全面實施的攻堅階段，公司系統各個企業、各條戰線、各個層面要協同配合、全面推進。

深化“雙提升”工作的認識。面對外部形勢和內部環境的深刻變化，集團公司要獲取長期的戰略優勢，關鍵還是要提高企業的持續盈利能力，根本還是要提升領導干部執企能力。企業領導班子要帶領干部員工不斷適應形勢，把握企業規律，駕馭市場變化，這是價值創造的源泉。集團公司全面推進“雙提升”工作，就是要把全系統干部職工隊伍拉練起來，讓我們的領導干部找準駕馭企業的感覺，培育感知市場的嗅覺，為應對未來挑戰做準備。要以解決問題為中心，不搞活動，不搞運動，堅持持續發力、久久為功，不見成效不收兵。要緊緊扭住企業安全、經營、發展等核心績效目標，以抓指標帶管理，全面提升企業素質。

準確把握“雙提升”工作的總體思路。要堅持“一個理念，兩個轉變，兩個提升”的指導思想，突出價值創造，從根本上轉變企業領導者的執企理念，加快推動企業從生產型向經營型轉變，加快推動企業領導者從廠長向總經理轉變，突出提升企業可持續盈利能力，突出提升領導干部執企能力。要深刻領會全面推進“雙提升”工作的“40 字”總體要求。要深入思考“在哪兒、去哪兒、怎么去”這個基本問題。要注重運用好“求變、抓實、從嚴”這個創新實踐方法。

抓好關鍵環節。要加強重點產業和領域的治理提升，鞏固火電“雙提升”工作成果，加大水電、風電、煤炭、金融和綜合產業“雙提升”工作力度，治理突出問題，優化經濟運行，加快提質增效。加強重點單位和區域治理提升，解決頑疾，提升管理。逐個板塊、逐個區域深度研究，采取問題消缺式管理模式，落實責任，逐一解決。全面深化對標，開展與行業先進、市場變化和競爭伙伴多維度對標。加強典型調研，研究和交流先進經驗。

抓好具體工作推進。各二級單位要抓緊開展區域對標和綜合評估，明晰本單位的優劣勢以及在區域綜合競爭力排名，研究市場趨勢，明確提出三年改善提升目標和總體方案。集團公司各部門要抓好目標規劃，強化指導，抓好當前關系全局的具體事，抓緊制定三年專項規劃和關鍵環節治理方案，明確各重點任務、工作舉措、提升目標。

(三)全面抓實生產經營 著力夯實盈利基礎

做好今年生產經營工作，關鍵要夯實生產運營這個基礎，突出抓好營銷、燃料和成本費用這三條防線。

抓好市場營銷。今年電力市場計劃和市場電量雙軌制并存，要積極順應形勢變化，統籌謀劃，全場緊盯，保持主動，確保起跑線不輸，在跑動中超越，在迅速變化的市場形勢和環境下跑贏大市。要加快轉變營銷工作理念和方式，完善營銷三級管控體系，加快建立與市場相適應、與改革相適應的生產經營指揮體系，加強競爭性市場的技術準備。

抓好燃料管理。堅持“優庫、控價、提質”原則，加強煤炭市場走勢研判，踩準節奏，踏浪前行，適時調整燃料采購策略，優化來煤結構，研究用好進口煤，保持合理庫存，增強保供控價能力。加大市場現貨采購力度，推進陽光采購。加強燃料廠內管理，嚴格入廠入爐煤管理。加快推進燃料智能化系統建設，提高燃料精細化管理水平。統籌安全、環保、煤價、設備等各要素，科學開展精細化摻燒，提高經濟煤種摻燒比例。

抓好成本資金控制。下力氣壓降成本費用占比，壓降資金成本率，壓降資產負債率，提升母公司利潤，提升EVA，提升凈資產收益率。強化成本費用管控。加強維修維護費用管控，加強管理費用管控，加強財務費用管控。強化資金管控。嚴格控制投資規模，實施負債率和負債規模“雙控”。加強現金流量管理。

夯實生產運營基礎。抓好新安全生產法貫徹落實，強化制度執行，強化責任落實，強化關鍵部位和環節管理，保證人身和設備安全。落實安全生產聯系點制度、聯系人制度，構筑安全生產防護網。加強安全生產標準化工作，制定完善設備治理和安全文明生產治理三年規劃，對安全文明生產和設備治理實行問責制。加強重點電廠環保治理，加強污染源全過程管理。下大力氣抓好水電、風電、光電提質增效工作。

(四)全面加強產業協同 著力推進綜合產業轉型升級

堅持市場化原則，落實“四優先”要求，加強集團產業發展的戰略協同，有效對接產業鏈、價值鏈、供應鏈、資金鏈，推進綜合產業轉型升級和提質增效，加快瘦身健體，實現整體脫困，提升對集團貢獻度。

抓好煤炭產業穩產提效。突出抓好煤炭產銷量和成本，確保老礦穩產提產，新礦投產達產。加強生產經營組織，強化降本增效，協調好產運銷用各環節。對安全、虧損等問題突出的單位進行重點治理。加強煤電協同。推進煤電一體化項目。推進煤炭資源整合和專業化管理。

增強科技產業核心競爭力。加強產研結合，依托科研院所和研發平臺，加大科技投入力度，加大自主創新力度，抓緊突破一批核心關鍵技術。堅持市場化原則，加快推進科技環保產業轉型升級，迅速提升創效能力。

提升金融產業持續盈利能力。深度整合金融資源，強化產融結合、融融結合，拓展能帶來預期收益的金融平臺，完善公司治理，深化考核對標，推進業務創新，加強風險管理，推進金融企業產業化發展、集團化管理、市場化服務、協同化運作，大力提升創效能力和持續盈利能力。

推進物流產業專業化發展。推進物資公司業務整合，加強集團生產基建與物資物流產業協同，重點發揮好平臺作用，加大物資集中采購力度，擴大集中采購范圍，強化物資保障和服務能力。推進燃料公司業務整合，重點發揮好通道作用。

(五)全面加強集團管控 著力保障戰略落地 全面推進深化改革和依法治企，加快建立與新常態相適應、與改革形勢相適應、與依法治國要求相適應的體制機制，完善集團管控體系，依靠制度和機制確保集團沿著科學發展的軌道前進。

加強戰略管控。圍繞集團核心戰略目標，統籌人、財、物、技術等支撐要素，綜合運用各種管理手段，研究完善區域和產業發展戰略，明確發展重點和推進策略，確保集團戰略意圖落地。推動區域發展差異化，確定發展方向和重點布局。推動產業發展專業化，避免低水平開發和運營。強化投資管控，把有限的資源投向優勢產業、優勢區域和優勢項目。強化資金管控，提高資金利用效率，嚴格控制負債率。

加強組織管控。要堅決去行政化，按企業規律管企業，按市場規律辦企業，進一步完善三級管控體系。集團總部要做強，落實戰略管理中心、生產經營指揮中心、資本運營中心、資源配置中心的職能。二級單位要做實，落實經營管理中心、投資中心、利潤中心的職能。基層企業要做優，落實安全管理中心、利潤中心和成本控制中心的職能。火電要加強生產、燃料、營銷、財務、紀檢等管理力量，水電、風電要加強經濟運行方面的管理力量，煤炭企業要加強安全、市場和運營方面的管理力量。

加強績效管控。集團公司要“保A 爭先”，分子公司和基層企業要“爭A創星”，從機制上形成牽引力和驅動力，保障集團經營業績持續攀升。樹立“創一流”的管理理念，把“一流”作為企業績效管控的高級目標。制定星級企業創建規劃，突出價值創造導向，完善考核激勵機制，強化對標與先進性考核，完善薪酬激勵制度。圍繞國資委考核指標和集團重點管控目標，推動績效改善和提升。

加強風險管控。要牢固樹立“大安全”理念，增強法治思維和底線思維，建立全方位的風險防控體系，建立有效管用的防偏糾偏機制，全面提升安全保障能力。要抓好生產安全，強化紅線意識，建設本質安全型企業。抓好環保安全，全面強化環保能力建設。抓好經濟安全，提升依法治企水平，切實防范經濟風險。抓好政治安全，落實“兩個責任”，建設廉潔國電，保證干部職工廉潔從業。

(六)全面加強黨建和領導班子建設 著力筑牢思想政治和組織保障 加強思想政治建設。要正確認識國有企業的責任和擔當，堅持正確的政治方向，堅定搞好國有企業的信心和決心，進一步增強使命感和責任感。國有企業領導人員首先是黨的干部，要在黨為黨，在黨憂黨，在黨護黨，堅定理想信念，嚴格黨內生活，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，堅決同黨中央保持高度一致，全面履行經濟責任、政治責任和社會責任。企業黨組織要全面落實黨要管黨、從嚴治黨的要求，堅持融入中心，凝心聚力，充分發揮政治核心作用，切實把國有企業政治優勢轉化為核心競爭力。

加強領導班子執企能力建設。按照總書記提出的“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”和“三嚴三實”要求，全面提升領導班子執企能力。要提升駕馭全局的能力，提升把握方向的能力，提升市場應變能力，提升攻堅克難的能力。

加強反腐倡廉和作風建設。嚴格落實黨委主體責任和紀委監督責任，加大巡視力度，強化對權力的制約和監督，嚴肅查處違法違紀問題，筑牢拒腐防變的思想防線和法治防線。要進一步鞏固擴大教育實踐活動成果，認真落實中央“八項規定”，嚴格執行集團24 條措施和五項規定，堅決糾正“四風”問題，以作風建設新常態推動各項工作取得新成效。

加強和諧企業建設遙堅持黨的群眾路線，增強宗旨意識和群眾觀念，全心全意依靠職工辦企業，充分調動各方面積極性。大力弘揚“家園文化”，深入實施惠民工程，關心員工成長，關心員工疾苦，不斷改善員工工作和生活條件，持續提升幸福指數，繼續鞏固團結、和諧、穩定的良好局面。

2015 年是充滿挑戰和希望的一年，新常態蘊育新機遇，讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入落實“一五五”戰略，全面推進“雙提升”工作，全面完成全年目標任務，為建設一流綜合性電力集團做出新的更大貢獻！

第五篇：觀看電影后感

觀看電影《2012》觀后感

今天我在家中觀看了《2012》這部電影，感到感觸很大。2012這部電影是一部很典型的美國大片，反映空前災難的電影，讓人們看過以后，有很多感觸。這部電影我非常喜歡，不僅讓我了解到海嘯的瘋狂，地震的危險，災難的殘酷，災難的來臨是人們無法抗拒的，我知道了生命是自己爭取的，走對一步就可以活下來，走錯一步后悔一生。

海嘯撲面而來，在睡夢中的人，在不知道的情況下已不在人世，失去生命。地震會讓堅固的房子倒下，再好的車子一轉眼已經沒有，火山爆發有一個個小火球射打在大地上，在這時錢已無用，生命可貴。

在電影里男主人公是杰克遜，很勇敢，在大家準備關方舟的大門時，有一個東西被卡在了門邊，如果門關不上，就無法開啟防預措施，這樣的話，人們就全部沒有希望，但杰克遜為了大家能活下來，冒險去了方舟門邊，查看出了問題，發現有一塊黃色鐵卡在門上，杰克遜使勁往外撥，在這時方舟已經靠近冰川，如果在這時再關不上方舟的門，大家都會沒有活不來的希望，時間緊迫，經過努力，杰克遜終于拿掉了這個黃色的鐵塊，大家得救了！美國總統不上方舟，他愿意和人們一起離去，等待著地震、海嘯的來臨！

在這部電影中也反映出了許多人性的黑暗，例如方舟都是為了一些有錢有地位的人準備的。當災難來臨，許多人放棄了親情、友情，為了自己的生命，選擇一個人茍活在世界上。在當今這個物質世界中，許多人內心中也是非常自私的，我們所做的不可能改變所有人的想法，但是我們應該時刻保持一顆赤誠的心，保持真正的人性。

這個故事使我明白了有些災難是我們人類無法避免的，但是只要有智慧，團結不懈地共同努力，就會有奇跡發生，光明就會來臨！