第一篇：八項堅持

財政局“八項堅持”貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀

自學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)入第二階段以來，市財政局領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合財政實(shí)際工作，分別深入基層特別是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行了專題調(diào)研，廣泛征求了各方面意見和建議，分析了近年來我市財政發(fā)展?fàn)顩r，認(rèn)真查找與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)、不相符合的地方，深入進(jìn)行解放思想大討論，進(jìn)一步統(tǒng)一了廣大黨員干部認(rèn)識，全面總結(jié)了財政支持我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中孕育的規(guī)律、經(jīng)驗。

一是堅持解放思想，必須以科學(xué)發(fā)展觀武裝思想，不斷開拓財政改革與發(fā)展思路，把思想解放的成果轉(zhuǎn)變?yōu)榻鉀Q我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中突出問題的工作思路和具體措施。

二是堅持以人為本，必須把發(fā)展的成果惠及廣大人民群眾，充分發(fā)揮好財政二次調(diào)節(jié)分配職能，切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，切實(shí)解決好城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活保障問題，切實(shí)解決好社會保障體系建設(shè)問題，切實(shí)維護(hù)好社會的和諧穩(wěn)定。

三是堅持科學(xué)發(fā)展，必須牢牢把發(fā)展作為第一要務(wù)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是促進(jìn)各項事業(yè)全面發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，沒有經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，就不會實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展；實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本出路在于大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。所以，要始終把推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、作為財政工作永恒的主題。

四是堅持統(tǒng)籌兼顧，必須充分發(fā)揮財政支持經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展、城市與農(nóng)村統(tǒng)籌發(fā)展，人與自然和諧發(fā)展的重大調(diào)節(jié)作用，突出要把支持教育、醫(yī)療、文化、體育等民生和重點(diǎn)社會業(yè)發(fā)展，作為處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系的重中之重。

五是堅持財稅監(jiān)督，在注重支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，必須加強(qiáng)財政監(jiān)督，才能有效維護(hù)國家利益，凈化經(jīng)濟(jì)秩序，創(chuàng)優(yōu)改革、發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，有效遏制和打擊財稅領(lǐng)域各種違法行為。

六是堅持實(shí)事求是，要把全面貫徹黨的路線方針政策和解決好晉城的實(shí)際問題充分結(jié)合。

七是堅持與時俱進(jìn)，必須抓好干部隊伍建設(shè)，造就一支自覺實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、有能力推動科學(xué)發(fā)展的黨員干部隊伍。

八是堅持改革創(chuàng)新，必須大力革除體制機(jī)制性障礙，破解長期困擾財政發(fā)展的難題

第二篇：堅持八項制度 促進(jìn)廉政建設(shè)

堅持一書八制，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

——關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)會議上的講話

2008年11月20日

按照上級黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，區(qū)委張行斌書記在幾次區(qū)委常委會和全區(qū)黨員干部大會上就黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行專項的安排部署。根據(jù)張行斌書記幾次會議講話綜合整理形成“一書八制”黨風(fēng)廉政建設(shè)制度。

一書：黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。為加強(qiáng)廉政和作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)自我約束能力，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭示范作用，更好接受群眾監(jiān)督，年初領(lǐng)導(dǎo)干部針對自己的工作職責(zé)就廉政和作風(fēng)建設(shè)作出公開承諾，簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，明確廉政承諾的對象、時間、內(nèi)容等。

八制：一是黨風(fēng)廉政建設(shè)黨政“一把手”負(fù)總責(zé)制度。黨政一把手對本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)“負(fù)總責(zé)”，是黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，這是由于一把手的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任以及所處的核心地位、主導(dǎo)作用所決定的。二是黨風(fēng)廉政建設(shè)區(qū)委常委抓點(diǎn)制度。實(shí)行區(qū)委常委包單位黨風(fēng)廉政建設(shè)，區(qū)委常委負(fù)責(zé)包點(diǎn)單位的黨員民主測評、學(xué)習(xí)傳達(dá)上級文件等全面性工作。各單位要積極配合包點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)工作，凡遇到重要工作的研究都要有包點(diǎn)區(qū)委常委參會，保證各項工作在落實(shí)時的時效 1

性，保證包保區(qū)委常委對全面工作有一個了解掌握，既加強(qiáng)指導(dǎo)，又加強(qiáng)監(jiān)督，促進(jìn)黨風(fēng)廉政制度的落實(shí)。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)談話制度。紀(jì)委與各部門、單位一把手定期或在特殊工作環(huán)境、特殊時期進(jìn)行誡勉談話，尤其是針對元旦、春節(jié)、國慶節(jié)等違法違紀(jì)問題“多發(fā)、易發(fā)”期，提出廉政過節(jié)、文明過節(jié)等廉政預(yù)警要求，起到提醒、告誡、敲警鐘的作用。四是選拔任用干部征求紀(jì)委意見制度。向紀(jì)委征求擬提拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的政治、思想、作風(fēng)、職業(yè)道德、廉潔自律、遵紀(jì)守法等方面的有關(guān)情況；信訪舉報問題進(jìn)行初核的情況，以及違紀(jì)問題立案調(diào)查和結(jié)論處理情況；貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況。五是黨風(fēng)廉政報告制度。各單位班子成員，每半年要專題書面向區(qū)委、區(qū)政府報告自身廉潔情況和職責(zé)范圍內(nèi)執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況。報告的內(nèi)容包括履行職務(wù)的情況、存在問題及改進(jìn)措施等。述廉的內(nèi)容包括執(zhí)行收入申報和個人重大事項報告等制度的情況。接受黨員、群眾代表的質(zhì)詢和評議，然后與會人員以無記名的方式，對各各單位班子及每個班子成員進(jìn)行民主評議，給予結(jié)論性意見，并反饋其本人。六是黨風(fēng)廉政建設(shè)考核考評制度。把對黨政領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度的考核與干部考核、工作目標(biāo)考核同時進(jìn)行，考核情況列入廉政檔案，作為晉升、獎勵和干部提拔使用的重要依據(jù)。把領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況，與民主評議測評領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合，廣泛聽取黨

內(nèi)外群眾意見，強(qiáng)化黨內(nèi)黨外監(jiān)督的力度。各單位每年都要不定期組織召開民主議事會，對一些重要事項、重大決策、重要經(jīng)費(fèi)開支以及其他關(guān)系居民切身利益的重要問題在民主議事會上進(jìn)行民主討論、民主決策，克服“一言堂”、一把手說了算，避免產(chǎn)生權(quán)力腐敗，保證決策的正確性，發(fā)揚(yáng)民主，維護(hù)黨在人民群眾心目中的形象，促進(jìn)黨風(fēng)的廉政建設(shè)。七是黨風(fēng)廉政監(jiān)督檢查制度。定期集中檢查每年進(jìn)行一次，可在當(dāng)年年底或次年年初進(jìn)行；經(jīng)常性檢查可結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)行；監(jiān)督檢查可與領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核、工作目標(biāo)考核、半年和考核結(jié)合進(jìn)行，也可根據(jù)需要，對某些部門、系統(tǒng)、行業(yè)組織專項監(jiān)督檢查； 監(jiān)督檢查可采取聽取匯報、查閱資料、座談走訪、民主測評、個別談話、反饋意見、綜合匯報等方法進(jìn)行，對被檢查對象要客觀、公正地給予估價，指出存在問題，提出改進(jìn)工作的意見和建議；監(jiān)督檢查的情況要與抽查考核的情況綜合進(jìn)行考評，按照《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》，確定被考核的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的考核等次；定期監(jiān)督檢查結(jié)束后，各級黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核領(lǐng)導(dǎo)小組就檢查情況要向區(qū)委、區(qū)政府寫出專題報告，區(qū)紀(jì)委備份留存。八是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度。對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)得好、黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、政績突出的干部，進(jìn)行表彰獎勵、提拔重用；對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)差的要追究責(zé)任；對不構(gòu)成違紀(jì)，但問題較多，群眾意見大，已不適應(yīng)繼續(xù)擔(dān)任現(xiàn)職的干部，進(jìn)行調(diào)整交流和作出組織處理；對構(gòu)成違紀(jì)的，由紀(jì)委按程序予以立案調(diào)查，對抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制沒有落實(shí)、考核沒有達(dá)標(biāo)的取消評優(yōu)，應(yīng)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，不得提拔重用；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第三篇：1月黨員思想?yún)R報：堅持八項規(guī)定

1月黨員思想?yún)R報：堅持八項規(guī)定

當(dāng)務(wù)之急是，把八項規(guī)定制度化、常態(tài)化，各地根據(jù)實(shí)際貫徹落實(shí)好，真正形成好的黨風(fēng)，進(jìn)而促政風(fēng)帶民風(fēng)。這里是一篇1月黨員思想?yún)R報，讓我們一起來看看詳細(xì)內(nèi)容吧~

敬愛的黨組織：

近日，中央制定出臺了改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾八項規(guī)定，隨后，總書記率先垂范，在參觀復(fù)興之路展覽和視察深圳時，不封閉道路，不鋪紅地毯。

八項規(guī)定如一貼“清新劑”，舉國上下如春風(fēng)拂面，震撼叫好。興奮之余，期待：這八項規(guī)定涉及的方方面面，如何來落實(shí)?由誰來落實(shí)?由誰來監(jiān)督?又如何從高層拓展到各級黨政干部?

新規(guī)定就怕“空對空”。八項規(guī)定很實(shí)很細(xì)，比如：改進(jìn)警衛(wèi)工作，減少交通管制，一般不得封路，不清場封館。具有很強(qiáng)的可操作性強(qiáng)和約束力。中央帶了頭，各地要跟上，就怕搞“空對空”，文件落實(shí)文件，跟走了樣。

好作風(fēng)就怕“一陣風(fēng)”。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)，抓作風(fēng)建設(shè)，首先要從中央政治局做起，要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅決不做。話語樸實(shí)卻一言九鼎，中央領(lǐng)導(dǎo)帶頭作表率，踐行著對全國人民的莊嚴(yán)承諾。但是，到了基層，就怕碰硬、執(zhí)行難，正不抑邪，往往開始風(fēng)頭正勁，最終不了了之。

八項規(guī)定執(zhí)行落實(shí)得怎么樣，黨群干群關(guān)系親不親，老百姓看在眼里，記在心里。因此，好作風(fēng)關(guān)鍵在落地生根，地在哪兒，根在哪兒，在群眾的心坎里。黨員干部怎么樣，群眾最有發(fā)言權(quán)。

當(dāng)務(wù)之急是，把八項規(guī)定制度化、常態(tài)化，各地根據(jù)實(shí)際貫徹落實(shí)好，真正形成好的黨風(fēng)，進(jìn)而促政風(fēng)帶民風(fēng)。

可見，黨內(nèi)監(jiān)督力度進(jìn)一步加大。群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督也要進(jìn)一步跟上，形成強(qiáng)大的監(jiān)督力量，真正加強(qiáng)和改進(jìn)黨員干部的工作作風(fēng)，讓群眾滿意在陽光下實(shí)現(xiàn)。

好了，這篇1月黨員思想?yún)R報的精彩內(nèi)容就給大家介紹到這里了。

第四篇：中央發(fā)布八項規(guī)定堅持糾正四風(fēng)

原標(biāo)題：

黨的十八大以來，中央發(fā)布實(shí)施了改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定——

堅持不懈糾正“四風(fēng)”

黨的十八大以來，中央發(fā)布實(shí)施了改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，體現(xiàn)了黨中央以作風(fēng)建設(shè)為切入口，從嚴(yán)治黨的堅定決心。一年來，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)積極履責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，針對不良作風(fēng)積習(xí)甚深的問題，堅持由淺入深、由易到難、循序漸進(jìn)，一個節(jié)點(diǎn)一個節(jié)點(diǎn)地抓，并不斷堅持、鞏固、深化，以黨風(fēng)政風(fēng)帶動民風(fēng)社風(fēng)，取得重大階段性成果，得到廣大干部群眾衷心擁護(hù)和支持。

抓重要節(jié)點(diǎn) 弘揚(yáng)良好風(fēng)氣

近年來，不正之風(fēng)浸染了節(jié)日文化，月餅、大閘蟹、賀年卡、年貨等節(jié)禮越送越奢華，與勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德漸行漸遠(yuǎn)在。

2013年9月3日，中央紀(jì)委會同中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出通知，要求堅決剎住中秋國慶期間公款送禮等不正之風(fēng)。10月31日和11月21日，針對節(jié)日期間可能出現(xiàn)的突出問題，中央紀(jì)委接連印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)禁公款購買印制寄送賀年卡等物品的通知》《關(guān)于嚴(yán)禁元旦春節(jié)期間公款購買贈送煙花爆竹等年貨節(jié)禮的通知》，進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律，提出要求。

一年來，月餅、賀卡、年貨、會所禁令頻出，向全黨全社會釋放了違紀(jì)必究、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊跟部署，嚴(yán)抓落實(shí)。一時間，高檔節(jié)禮變得“燙手”，公款吃喝顯得“扎眼”，廣大群眾切實(shí)感受到了節(jié)日風(fēng)氣的變化。

抓辦案執(zhí)紀(jì) 強(qiáng)化懲戒問責(zé)

一年來，中央紀(jì)委直接查辦、督辦、轉(zhuǎn)辦違反中央八項規(guī)定精神的問題共252件。其中，直接查辦了黑龍江省副省級干部付曉光攜帶親友到風(fēng)景名勝區(qū)公款消費(fèi)并要求陪同人員大量飲酒造成嚴(yán)重后果等5起案件；督辦了四川省涼山州委常委、州國資委黨委書記胡坤公款大吃大喝，交通運(yùn)輸部綜合規(guī)劃司司長孫國慶公款旅游等違反中央八項規(guī)定精神典型案件140起，轉(zhuǎn)辦案件107起。

各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照中央紀(jì)委要求，積極加大明察暗訪力度，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)行為。截至2013年12月31日，全國共查處違反中央八項規(guī)定精神的問題24521起。如山西省紀(jì)委就介休市委、人大、政府、政協(xié)23名領(lǐng)導(dǎo)干部、16名科級干部乘坐公車參加婚慶活動、助長奢靡之風(fēng)問題，對市委主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行責(zé)任追究，給予其黨內(nèi)警告處分，并在全省范圍內(nèi)通報。

抓通報曝光 形成強(qiáng)大震懾

2013年，針對在貫徹落實(shí)中央八項規(guī)定精神過程中的頂風(fēng)違紀(jì)行為，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在查處后及時通報、曝光，將違規(guī)違紀(jì)行為晾曬于陽光之下，充分起到了警示震懾作用，提振了廣大群眾對落實(shí)中央八項規(guī)定精神、深入推進(jìn)反腐敗工作的信心。

中央紀(jì)委加大對典型問題的通報曝光力度，還在官方網(wǎng)站首頁設(shè)立“曝光臺”，專門用于曝光各地查處的典型案例。

截至目前，中央紀(jì)委先后4次對32起違反中央八項規(guī)定精神典型問題進(jìn)行了通報，并向社會公開。30個省（區(qū)、市）紀(jì)委監(jiān)察廳（局）74次下發(fā)專門通報，共對372起違反中央八項規(guī)定精神的典型問題予以曝光。部分市、縣紀(jì)委監(jiān)察局在本級范圍內(nèi)通報了典型問題。

抓方式創(chuàng)新 鞏固改進(jìn)作風(fēng)成果

為保證對黨風(fēng)政風(fēng)的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督取得實(shí)效，中央紀(jì)委和各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)從職責(zé)出發(fā)，積極轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式，建立健全了一套扎實(shí)管用的工作機(jī)制。

——建立約談制度。2013年4月下旬，中央紀(jì)委監(jiān)察部領(lǐng)導(dǎo)班子成員一對一約談了53位派駐中央和國家機(jī)關(guān)各部委紀(jì)檢組組長、紀(jì)委書記，旨在提醒、警示各部委持之以恒抓好中央八項規(guī)定精神的貫徹落實(shí)。

——建立月報制度。2013年8月，中央紀(jì)委建立了落實(shí)中央八項規(guī)定精神情況月報制度，要求31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)紀(jì)委每月報送有關(guān)數(shù)據(jù)。同時，每月定期公布《各省區(qū)市查處違反中央八項規(guī)定精神問題匯總表》，產(chǎn)生了較好的社會反響。

——完善舉報機(jī)制。中央紀(jì)委監(jiān)察部在網(wǎng)站醒目位置公開了舉報電話、舉報網(wǎng)址、舉報信箱等，歡迎廣大群眾對“四風(fēng)”問題進(jìn)行如實(shí)舉報。僅中秋國慶期間，中央紀(jì)委就受理“兩節(jié)”期間違規(guī)違紀(jì)問題的舉報917件。

抓會員卡清理 促進(jìn)自我健康

正人必先正己。為體現(xiàn)“打鐵還需自身硬”，帶頭抓好中央八項規(guī)定精神的貫徹落實(shí)，2013年5月，中央紀(jì)委在全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展會員卡專項清退活動。

清卡活動期間，中央紀(jì)委監(jiān)察部領(lǐng)導(dǎo)同志分別帶隊，赴國務(wù)院國資委、財政部、北京、江蘇就活動開展情況進(jìn)行檢查；各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委要求，對發(fā)放使用會員卡情況進(jìn)行摸底調(diào)查，向社會公布舉報電話，在酒店、會所張貼監(jiān)督書，主動接受群眾監(jiān)督。

自2013年5月27日至6月20日，全國81萬專兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部職工全部在規(guī)定時間內(nèi)完成清退收受的娛樂、健身、餐飲和旅游等會員卡工作，遞交了零持有報告書。

“四風(fēng)”問題具有頑固性、反復(fù)性，反對“四風(fēng)”必須持之以恒。今后，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將繼續(xù)抓好中央八項規(guī)定精神的落實(shí)，以改進(jìn)作風(fēng)的實(shí)際成效取信于民。

新華社記者 趙超 據(jù)新華社北京1月6日電

第五篇：八項規(guī)定

2012年12月4日，總書記主持召開中共中央政治局會議，審議通過了中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，無論是“輕車簡從”，“不安排群眾迎送”，“不鋪設(shè)迎賓地毯”，“不出席各類剪彩、奠基活動”，“嚴(yán)格控制出訪隨行人員”的細(xì)致和坦率，還是“首先要從中央政治局做起”，“要求別人做到的自己先要做到”的真誠和堅定，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體正以身體力行的方式，為端正黨風(fēng)政風(fēng)率先垂范。“八項規(guī)定”是一個莊嚴(yán)承諾，體現(xiàn)了從嚴(yán)要求、從嚴(yán)治黨的根本要求，反映出中國未來施政 目 錄

1簡介 2提出背景 3內(nèi)容 4規(guī)定解讀 5專家點(diǎn)評 6系列評論 7相關(guān)事件 8典型問題 9產(chǎn)生影響 10政策變化

1簡介

八項規(guī)定是總書記于2012年12月4日召開的中共中央政治局會議，審議通過的中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的一項決議。

2提出背景

在八項規(guī)定[1]之前，中央政治局明確提出，抓作風(fēng)建設(shè)，首先要從中央政治局做起，要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅決不做，以良好黨風(fēng)帶動政風(fēng)民風(fēng)。[2]

3內(nèi)容 中共中央政治局2012年12月4日召開會議，審議中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，分析研究2013年經(jīng)濟(jì)工作。中共中央總書記習(xí)近平主持會議。會議一致同意關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定。規(guī)定要求：

一、中央政治局全體同志要改進(jìn)調(diào)查研究，到基層調(diào)研要深入了解真實(shí)情況，總結(jié)經(jīng)驗、研究問題、解決困難、指導(dǎo)工作，向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，多同群眾座談，多同干部談心，多商量討論，多解剖典型，多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去，切忌走過場、搞形式主義；要輕車簡從、減少陪同、簡化接待，不張貼懸掛標(biāo)語橫幅，不安排群眾迎送，不鋪設(shè)迎賓地毯，不擺放花草，不安排宴請。

習(xí)近平主持會議(5張)

二、要精簡會議活動，切實(shí)改進(jìn)會風(fēng)，嚴(yán)格控制以中央名義召開的各類全國性會議和舉行的重大活動，不開泛泛部署工作和提要求的會，未經(jīng)中央批準(zhǔn)一律不出席各類剪彩、奠基活動和慶祝會、紀(jì)念會、表彰會、博覽會、研討會及各類論壇；提高會議實(shí)效，開短會、講短話，力戒空話、套話。

三、要精簡文件簡報，切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)，沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件、簡報一律不發(fā)。

四、要規(guī)范出訪活動，從外交工作大局需要出發(fā)合理安排出訪活動，嚴(yán)格控制出訪隨行人員，嚴(yán)格按照規(guī)定乘坐交通工具，一般不安排中資機(jī)構(gòu)、華僑華人、留學(xué)生代表等到機(jī)場迎送。

五、要改進(jìn)警衛(wèi)工作，堅持有利于聯(lián)系群眾的原則，減少交通管制，一般情況下不得封路、不清場閉館。

六、要改進(jìn)新聞報道，中央政治局同志出席會議和活動應(yīng)根據(jù)工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報道，進(jìn)一步壓縮報道的數(shù)量、字?jǐn)?shù)、時長。

七、要嚴(yán)格文稿發(fā)表，除中央統(tǒng)一安排外，個人不公開出版著作、講話單行本，不發(fā)賀信、賀電，不題詞、題字。

八、要厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行住房、車輛配備等有關(guān)工作和生活待遇的規(guī)定。[3]

4規(guī)定解讀 規(guī)定本身其實(shí)就是改進(jìn)工作作風(fēng)的范本。無論是“輕車簡從”，“不安排群眾迎送”，“不鋪設(shè)迎賓地毯”，“不出席各類剪彩、奠基活動”，“嚴(yán)格控制出訪隨行人員”的細(xì)致和坦率，還是“首先要從中央政治局做起”，“要求別人做到的自己先要做到”的真誠和堅定，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體正以身體力行的方式，為端正黨

八項規(guī)定

風(fēng)政風(fēng)率先垂范。“八項規(guī)定”是一個莊嚴(yán)承諾，體現(xiàn)了從嚴(yán)要求、從嚴(yán)治黨的根本要求，反映出中國未來施政的動向。[4]

改進(jìn)工作作風(fēng)，是對黨風(fēng)的端正。[5]求真與務(wù)實(shí)，一向是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是共產(chǎn)黨人的本色。葆有這種本色，我們黨才能在時代風(fēng)云中與時俱進(jìn)，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。而失去這種傳統(tǒng)，我們將失去直面民生痛點(diǎn)的魄力、分析社會熱點(diǎn)的能力、解決改革重點(diǎn)的效力。工作作風(fēng)關(guān)系執(zhí)政黨的先進(jìn)性與優(yōu)越性，茲事體大，不可不察。[4]

改進(jìn)工作作風(fēng)，是對政風(fēng)的整飭。文山會海，虛擲公共資源，遲滯行政效率，與高效廉潔的服務(wù)型政府建設(shè)大相背離。一些社會新聞一再提醒我們轉(zhuǎn)變政風(fēng)的緊迫性――“一項服務(wù)辦法，開始實(shí)施5個月后才在某地方落實(shí)”，“一份文件從中央落實(shí)到基層需要70天時間”，這背后有多少穿靴戴帽、疊床架屋。發(fā)展中的中國呼喚一個更加高效務(wù)實(shí)的政府，而“八項規(guī)定”正是對這個訴求的響亮回[4]應(yīng)。

“八項規(guī)定”句句是實(shí)在話、貼心話。對于滿懷期待的中國百姓而言，這個規(guī)定如同傳達(dá)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體這樣的聲音――“我們明白”、“我們理解”、“我們正在努力”。這個聲音也應(yīng)該成為端正黨風(fēng)政風(fēng)、抵制不良之風(fēng)、轉(zhuǎn)變社會風(fēng)氣的戰(zhàn)鼓，為中國發(fā)展帶來新的強(qiáng)大的動力。[4] 實(shí)干興邦，就從轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)開始。[4]

5專家點(diǎn)評

中國政法大學(xué)副校長、行政法專家馬懷德今日做客中新網(wǎng)，解讀中國反腐工作面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。在談到12月4號中央政治局通過八項規(guī)定以改進(jìn)工作作風(fēng)時，他指出，這不僅僅意味著工作作風(fēng)的改進(jìn)，更多是要體現(xiàn)共產(chǎn)黨的本色，體現(xiàn)國家公民權(quán)力主體的正確定位。

馬懷德指出，真正的人民公仆，為人民服務(wù)，就要從老百姓的角度著想，如果替老百姓想得多，緊密地聯(lián)系群眾，那就能得到老百姓的擁護(hù)和支持；如果搞形式主義、官僚主義的花架子，可能迎合了上級的青睞，但損害了老百姓樸素的感情，割裂了跟老百姓的魚水關(guān)系。所以中央提出具體的要求，這不僅僅是意味著是工作作風(fēng)的改進(jìn)，更多的實(shí)際上要體現(xiàn)共產(chǎn)黨的本色，體現(xiàn)國家公民權(quán)力主體的正確定位。

馬懷德認(rèn)為，新的中央領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)為民、務(wù)實(shí)、清廉是要用實(shí)際行動來體現(xiàn)的，所以中央政治局開會出臺這樣一個規(guī)定，一方面要改變工作作風(fēng)，另外一方面，要防止官僚主義、形式主義。特別強(qiáng)調(diào)要從中央政治局做起，從領(lǐng)導(dǎo)做起，這些要求體現(xiàn)了十八大要求的務(wù)實(shí)、為民、廉潔具體的舉措。馬懷德認(rèn)為其對推動下一步的工作，尤其是改進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)的工作作風(fēng)，克服形式主義和官僚主義，切實(shí)地以人為本，執(zhí)政為民，服務(wù)于老百姓，有非常重要的意義。

馬懷德強(qiáng)調(diào)，中央的要求之所以非常具體化，關(guān)鍵在于以下幾點(diǎn)：第一，上級要做表率，中央文件里強(qiáng)調(diào)的，要求別人做到的，自己要先做到；第二，要有監(jiān)督檢查的措施，每年匯報一次，每年總結(jié)、考核。從這個角度能夠保證嚴(yán)格落實(shí)這些要求和制度，同時要允許公眾加大力度監(jiān)督，要讓老百姓對照這些要求和制度去監(jiān)督各級政府。“只有結(jié)合起來了，既有要求，又有監(jiān)督檢查的措施，又有老百姓和輿論媒體的監(jiān)督，我想最終實(shí)現(xiàn)黨中央的要求并不困難。” 馬懷德說。[1]

6系列評論

中央政治局八項規(guī)定[6]

[7]中共中央政治局會議一致通過關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定。規(guī)定所涉范圍之廣、內(nèi)容之細(xì)，彰顯力度之大、決心之堅，在網(wǎng)上引起強(qiáng)烈的反響，讓人感覺非常“帶勁”、“給力”。

這種“帶勁”、“給力”體現(xiàn)在規(guī)定本身。細(xì)覽這八項規(guī)定，如強(qiáng)調(diào)改進(jìn)調(diào)查研究，“切忌走過場、搞形式主義”，“開短會、講短話，力戒空話、套話”，“沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件、簡報一律不發(fā)”等等，不僅具體詳細(xì)，具有很強(qiáng)的量化性，而且便于監(jiān)督和實(shí)行。

不過，這種“給力”、“帶勁”，更體現(xiàn)在這是一次“動真格”的重大決定。與以往中央要求改變工作作風(fēng)的文件不同，這次針對的不是普通領(lǐng)導(dǎo)干部，而是中央政治局委員自己。會議強(qiáng)調(diào)，抓作風(fēng)建設(shè)“首先要從中央政治局做起，要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅決不做”，這種具有宣告式的政治表白，彰顯的不僅是執(zhí)政黨的堅強(qiáng)意志，是對人民的鄭重承諾，更是一種“開弓沒有回頭箭”的巨大勇氣和魄力。改革需要有高屋建瓴的“頂層設(shè)計”，但有時更需要有“自上而下”推動的膽略和魄力。改進(jìn)工作作風(fēng)、密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，同樣需要有從最高層自上而下的推動力。“打鐵還需自身硬”。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部作風(fēng)如何，對黨風(fēng)政風(fēng)乃至整個社會風(fēng)氣具有重要影響。抓作風(fēng)建設(shè)“首先要從中央政治局做起”，這也使這些規(guī)定更具主導(dǎo)力、執(zhí)行力和持久力。

每一項重大政策規(guī)定的制定出臺，都有著其深刻的歷史背景和現(xiàn)實(shí)動因。中央此次在如此高規(guī)格會議上一致通過關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的八項規(guī)定，不僅僅是對強(qiáng)大民意的尊重與順應(yīng)，還源自一個執(zhí)政黨在新形勢下對所面臨風(fēng)險挑戰(zhàn)的清醒認(rèn)識，源自一個執(zhí)政黨勇于自我凈化、自我完善、自我革新的高度自信，更源自一個執(zhí)政黨“對民族負(fù)責(zé)”、“對人民負(fù)責(zé)”、“對黨負(fù)責(zé)”的強(qiáng)烈責(zé)任感和使命感。

從黨的十八大結(jié)束至今，還不到一個月時間。然而從各種會議和講話中傳遞出來的信號卻鼓舞人心，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體工作開局伊始，就令中國社會耳目為之一新，更激起我們更多的期盼、更大的信心和更強(qiáng)的前行動力。

“八項規(guī)定”出臺后，各地方的公款吃喝風(fēng)明顯降溫，但是上有政策下有對策，既然不能明著吃喝那就暗地里來。根據(jù)媒體的報道，2013年公款吃喝有轉(zhuǎn)入“地下”的趨勢，不到高檔酒樓可以去簡陋的食堂，裝潢不濟(jì)但菜品絕對上乘。“八項規(guī)定”對公款吃喝的殺傷有目共睹。來自中國烹飪協(xié)會的報告稱，“八項規(guī)定”出臺后北京地區(qū)的高端酒店生意下降了35%。高端酒店主要業(yè)務(wù)來源就是官商接待，2013年，當(dāng)官的不敢去高端酒店消費(fèi)了，這些酒店當(dāng)然很著急，同樣著急的還有發(fā)改委等部門，因為消費(fèi)增速下降了。

根據(jù)統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，受高檔餐飲和名酒消費(fèi)下降的影響，2013年1-2月份，社會消費(fèi)品零售總額僅為37810億元，同比僅增長12.3%，比2012年12月份少增了2個百分點(diǎn)。2012年1-2月份的社會消費(fèi)品零售總額為33669億元，假定其他條件不變，算下來1-2月份各級官員嘴下共節(jié)省了670億元。[8]

7相關(guān)事件

事件一：溫州貼出兩會時封道通告 被指公然叫板中央（2013年01月23日18:52）[9]

十八大以來，中央倡導(dǎo)精簡樸實(shí)、勤儉節(jié)約之風(fēng)，會議車隊所行之處不封道、不擾民，然而溫州市卻公然貼出兩會期間封道的通告。通告稱：1月17日晚20時至1月22日下午18時，繡山路（府東路至府西路段）除會議車輛外，禁止其他一切車輛通行。

溫州市兩會期間實(shí)施限制交通措施的通告 關(guān)于溫州市兩會期間對市區(qū)繡山路實(shí)施限制交通措施的通告

溫州市十二屆人大三次會議、市政協(xié)第十屆溫州市委員會第二次會議將分別于2013年1月19日至22日、1月18日至21日在市人民大會堂舉行。為確保兩會會議期間周邊道路交通安全暢通，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第三十九條規(guī)定，決定對繡山路(府東路至府西路段)實(shí)施限制交通措施，現(xiàn)將有關(guān)事項通告如下：

一、2013年1月17日晚20時至1月22日下午18時，繡山路(府東路至府西路段)除會議車輛外，禁止其他一切車輛通行，需進(jìn)出市行政管理中心的車輛從市行政管理中心東、西兩側(cè)大門通行。

二、限制交通期間，繡山路(府東路至府西路段)沿線公交線路臨時改道行駛。

三、限制交通期間，請途經(jīng)車輛改道行駛，并服從交通管理人員的指揮。

8典型問題

2013年3月19日中紀(jì)委通報6起違反中央八項規(guī)定精神的典型問題，強(qiáng)調(diào)要加大懲處力度，對違反八項規(guī)定精神的行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，綜合運(yùn)用紀(jì)律處分和組織處理等手段，不僅要嚴(yán)肅追究直接人員的責(zé)任，而且要依據(jù)規(guī)定對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問責(zé)，同時經(jīng)濟(jì)上予以退賠。

以下是中紀(jì)委通報的6起違反中央八項規(guī)定精神的典型問題：

一、海南省瓊中縣財政局局長用公款宴請個人朋友等，被免去黨內(nèi)和行政職務(wù)，由本人上繳招待費(fèi)用。

二、廣東省珠海金融投資控股有限公司借召開銀企合作交流座談會之機(jī)用公款大吃大喝，總經(jīng)理受到黨內(nèi)警告處分，并免去職務(wù)，責(zé)令參會者自負(fù)超標(biāo)費(fèi)用。

三、陜西省白河縣縣委書記違規(guī)借用越野車，受到黨內(nèi)警告處分，有關(guān)責(zé)任人受到追究。

四、江蘇省無錫市無錫新區(qū)鴻山街道組織80余名干部赴廈門召開務(wù)虛會，參觀景區(qū)，街道黨工委書記受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，并責(zé)令參會人員全額承擔(dān)外出費(fèi)用。

五、湖北赤壁市地稅局兩節(jié)期間亂發(fā)物資補(bǔ)助，局長受黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分和行政記過處分，相關(guān)責(zé)任人受追究，所發(fā)物資補(bǔ)助已全部清退。

六、江西上饒縣清水鄉(xiāng)前汪村利用村委會新辦公場所搬遷之機(jī)，大擺宴席，鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長被免職，村黨支部書記被撤職。2013年7月29日，中央紀(jì)委對8起違反中央八項規(guī)定精神的典型問題發(fā)出通報，要求各級黨組織和廣大黨員、干部深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和總書記一系列重要講話精神，持之以恒落實(shí)八項規(guī)定，堅決糾正“四風(fēng)”，以踏石留印、抓鐵有痕的精神，把作風(fēng)建設(shè)抓到底、抓出成效[10]。其中，8起典型問題是：

1、河南省地礦局測繪地理信息院違規(guī)公款吃喝，院黨委書記受到黨內(nèi)警告處分，相關(guān)責(zé)任人受到追究，聚餐活動費(fèi)用由院黨委成員個人承擔(dān)；

2、廣東省農(nóng)村信用社人力資源部總經(jīng)理帶領(lǐng)16人公款吃喝玩樂，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，相關(guān)責(zé)任人受到追究，全部費(fèi)用被責(zé)令由相關(guān)人員個人承擔(dān)；

3、四川省達(dá)州市安全生產(chǎn)監(jiān)管局黨組成員、副局長在考核工作期間公款娛樂，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，相關(guān)責(zé)任人受到追究，并被責(zé)令退還相關(guān)錢物；

4、湖北省武漢市青山區(qū)新溝橋街道黨工委書記組織10名工作人員赴海南省公款旅游，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，參與人員被責(zé)令退賠旅游費(fèi)用；

5、吉林省公主嶺市委書記違反規(guī)定工作日午餐飲酒，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；

6、上海市寶山區(qū)環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察支隊支隊長等違規(guī)接受宴請和收受禮金，受到留黨察看二年和行政撤職處分，相關(guān)責(zé)任人受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告和行政記大過處分，收受的禮金、購物卡被予以追繳；

7、湖南省司法廳副廳長為其子大辦婚宴收取禮金，受到黨內(nèi)警告處分，10名違規(guī)使用警車參加婚宴的工作人員受到行政警告處分；

8、河北省沽源縣平定堡鎮(zhèn)黨委書記兼街道黨工委第一書記為其女大辦婚宴收取禮金，受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，違紀(jì)禮金被收繳。

9產(chǎn)生影響

中央八項規(guī)定內(nèi)容非常具體化，新的中央領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)為民、務(wù)實(shí)、清廉是要用實(shí)際行動來體現(xiàn)的，所以中央政治局開會出臺中央八項規(guī)定具體內(nèi)容。中央出臺八項規(guī)定內(nèi)容里面句句都是大實(shí)話，說到了老百姓的心坎兒上，實(shí)干興邦，就從轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)開始。[11]

北京市延慶縣四海鎮(zhèn)黨委書記李鳳云說，中央從自身做起，要求切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾，八項規(guī)定十分明確細(xì)致，這既是對全國各族人民的莊嚴(yán)承諾，更為各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立了模范和表率。“作為一線干部，我們更要把身子撲在基層，把群眾利益舉過頭頂，常到農(nóng)民家走動，了解他們的心愿，為他們解決實(shí)際問題。鎮(zhèn)里要精簡會議，減少發(fā)文，把更多的時間留給村干部。干部要常進(jìn)村，與村干部、老百姓一起靜下心來謀劃村里的發(fā)

廉政黨風(fēng)

展，建設(shè)新農(nóng)村，走好致富路。”

上海市社會科學(xué)院文明辦主任王泠一說，八項規(guī)定，言簡意賅，一針見血。各地區(qū)各單位一定要從自身實(shí)際出發(fā)，埋頭苦干，摒棄花架子、走過場的形式主義，不圖虛名，不使虛勁，不務(wù)虛功，不提超越現(xiàn)實(shí)的高指標(biāo)，不搞政績工程，把心思用在干事業(yè)上，把精力投到抓落實(shí)中，真正做到用心想事、用心謀事、用心干事、用心成事，使每項工作都能經(jīng)得起時間的評判、歷史的評判。“中央出臺的八項規(guī)定句句都是大實(shí)話，說到了咱老百姓的心坎兒上，我對未來的生活越來越好更有信心了。”天津市河西區(qū)天塔街道氣象南里社區(qū)居民李珍告訴記者：“黨中央設(shè)身處地為老百姓考慮，才會提出這么具體、有針對性的要求。相信這些改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的要求一定會讓黨員干部的作風(fēng)更扎實(shí)，工作更有實(shí)效，群眾和黨組織的關(guān)系一定更密切，社會更和諧。” 重慶市渝北區(qū)委書記周旬說，中央政治局通過的八項規(guī)定，言之有物，細(xì)致具體，針對性強(qiáng)，表明了中央改進(jìn)作風(fēng)、聯(lián)系群眾的決心。作為基層黨委政府，不但要按照這八項規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行，還要結(jié)合基層實(shí)際，以群眾得實(shí)惠為目的，以群眾滿意為追求，制訂符合基層特點(diǎn)的相關(guān)規(guī)定，把全部的精力物力財力用于推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、改善民生民利，以扎扎實(shí)實(shí)的工作贏得民心。

武漢市委辦公廳干部李家琪說，“實(shí)干興邦”，首先要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。中央政治局通過的八項規(guī)定，對轉(zhuǎn)變作風(fēng)從制度上作了“硬杠杠”，這充分體現(xiàn)了新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子從嚴(yán)治黨的決心，體現(xiàn)了“實(shí)干興邦”的態(tài)度和魄力。在武漢市為期三天的學(xué)習(xí)貫徹十八大精神專題研討班上，從市委書記到基層干部，發(fā)言都有時限，時間變短了，內(nèi)容依然豐富，會議發(fā)言形式更多樣，內(nèi)容更直觀，氣氛更活躍。成都市市長助理、都江堰市委書記劉俊林說，群眾最盼望、最歡迎、最擁護(hù)的就是腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干、解決問題的干部，最不滿意、最有意見的是華而不實(shí)、弄虛作假、“耍嘴皮子”的干部。改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，如一股清風(fēng)撲面而來。改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾，反映的既是思想方法、工作方法的問題，也是能力水平問題，更是作風(fēng)品質(zhì)問題、職業(yè)道德問題。目標(biāo)再高遠(yuǎn)，任務(wù)再明確，措施再具體，制度再健全，寫在紙上、貼在墻上，只重口頭、不抓落實(shí)就是一紙空文。

吉林大學(xué)碩士生導(dǎo)師嚴(yán)峻說：“八項規(guī)定，字字深入人心。改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，抓準(zhǔn)了未來工作的重要切入點(diǎn)。這體現(xiàn)了黨中央把群眾利益和基層實(shí)際放在首位作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)，是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對群眾鄭重的承諾。希望中央在出臺八項規(guī)定之后，有關(guān)部門制定一些可操作性強(qiáng)的細(xì)則，把好政策都落到實(shí)處。實(shí)干興邦，不要官僚主義、不要形式主義，中國將希望滿滿、大有可為！”

昆明鐵路局昆明車務(wù)段黨委書記王家平觀看新聞聯(lián)播后說，“中央政治局作出改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，堅決反對形式主義、官僚主義，給我們基層干部帶了個好頭。昆明車務(wù)段承擔(dān)著南昆鐵路旅客和貨物運(yùn)輸任務(wù)，管轄40個車站，天天都要與旅客打交道。我們將多深入到旅客中，傾聽旅客對列車服務(wù)的需求和期盼，根據(jù)旅客反映的情況認(rèn)真查找我們自身存在的問題，想方設(shè)法做好鐵路運(yùn)輸工作。”