第一篇：明確發展思路,調整產業結構,著力打造金強川核心經濟強鎮

**鎮黨委黨課教案

題目：明確發展思路，調整產業結構，著力打造金強川核心經濟強鎮。

主講人：**鎮黨委書記***

教學對象：鎮機關全體干部職工，各村書記、主任、文書，社區全體干部，部分村（居）民代表。

教學時間：2011年6月27日早上8：30

教學地點：**鎮四樓會議室

教學目的：通過講解，使鎮村干部進一步明晰省、市、縣、鎮的發展思路，增強跨越式發展的信心，圍繞重點工作重點項目的開展，把思想和行動統一到鎮黨委的決策部署上來。

教學要求：1.讓教學對象全面理解全鎮“1346”的發展思路和“134511”的農牧業結構調整思路；2.使教學對象深刻領會跨越式發展的主旨，增強跨越式發展的信心，凝聚促進跨越發展的力量。

明確發展思路調整產業結構 著力打造金強川核心經濟強鎮

同志們，根據縣創先爭優工作領導小組的安排，今天由我為大家講黨課。我就省、市、縣、鎮的發展思路展開，重

點就跨越式發展作講解，并就**鎮“十二五”時期結構調整做詳細說明。關于“十二五”時期的發展思路，我在去年領導班子、中層領導干部、村干部參加的研討會上已經講過，今天再做詳細講解。請各位同志

一、明晰發展思路

“十二五”時期是我鎮貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，實踐科學發展觀、實現率先跨越式發展和全面建設小康社會目標的關鍵時期。按照科學發展、和諧發展、跨越式發展和長治久安的總體要求，鎮黨委、政府認真貫徹落實省委、省政府“四抓三支撐”總體思路及“中心帶動、兩翼齊飛、組團發展、整體推進”（中心帶動，就是支持蘭州率先發展，建設蘭州—白銀都市經濟圈，充分發揮中心城市的龍頭帶動作用；兩翼齊飛，就是打造隴東能源化工和河西新能源及新能源裝備制造兩大新基地；組團發展，就是支持各市州發揮比較優勢，發展特色經濟；整體推進，就是在基礎設施建設、生態治理與保護、扶貧攻堅、人力資源開發和循環經濟發展等方面實現新突破。）區域發展戰略和市委、市政府實施“兩大戰略”（生態安全和工業強市戰略）、培育“五大產業”（能源化工、食品工業、現代農業、現代服務業、勞務經濟）的戰略部署，緊緊圍繞縣委、縣政府“圍繞一個目標、實施三大戰略、打造四大基地、構筑兩大屏障”（堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實

市委、市政府實施“兩大戰略”、發展“五大產業”的戰略部署，積極融入蘭白經濟圈和金武一體化，圍繞爭創全省藏區經濟社會跨越式發展示范縣的目標，大力實施工業強縣、特色產業富民和生態安全三大戰略，著力打造全國重要的新興(碳)材料生產基地、全省重要的礦業及新能源化工基地、全省重要的高原綠色農畜產品供應基地、全省最具吸引力的民俗宗教生態避暑旅游基地，全力構筑石羊河和蘭州西北部生態安全屏障，統籌謀劃、協調推進基礎設施建設與社會事業建設。）發展戰略，按照“一川先行，四片聯動，融入兩圈，東承西接，跨越發展”的區域經濟發展思路，鎮黨委組織領導班子成員多次深入村組，充分調查研究，全面了解掌握鎮情、村情，廣泛征求農牧民群眾對全鎮經濟社會發展方面的意見建議，在總結以往發展經驗的前提下，圍繞科學發展這個主題，加快轉變經濟發展方式這條主線，提出了 “一三四六”的發展思路，即以打造“特色種養業、新型工業、現代服務業為一體、城鄉融合跨越式發展的大型中心鎮”為目標，大力發展“非公經濟、現代服務業、勞務經濟”三大經濟，全面構筑“大田蔬菜種植區、設施農業建設區、草畜產業示范區、旱作農業發展區”四大特色農業發展區域，實施好“項目建設工程、生態安全工程、扶貧開發工程、民生保障工程、城鄉一體化工程、和諧發展工程”六項重點工程。

二、理解跨越發展

經濟社會形勢綜合分析：從區位上看，**鎮是承接蘭白經濟圈、金武一體化輻射的集結點，是縣政府駐地，城鄉結合，交通便捷，信息、技術要素相對集中，享受社會公共服務普遍優于其它鄉鎮，個體私營經濟發展迅速，新農村建設起步較快，農產品銷售市場化程度較高，特別是縣城站北區的開發啟動，將加速全鎮城鄉一體建設進程；從產業上看，高原綠色蔬菜、設施農業初具規模，工業經濟、現代服務業、勞務經濟基礎較好，轄區金強工業聚集區的啟動和發展，成為拉動非公有制經濟、勞務經濟、現代服務經濟新的增長點；從政策上看，國家實施西部大開發、支持甘肅及藏區經濟社會發展的政策，特別是市委、市政府“實施兩大戰略，壯大五大特色產業”和縣委、縣政府“1342” 的發展思路”和“一川先行、四片聯動、融入兩圈、東擴西接、跨越發展”戰略布局的提出，為全鎮的先行發展提供了良好的機遇。

三、強化產業結構調整

**鎮要依托金強工業聚集區大力發展新型工業，依托縣城輻射帶動作用著力培育壯大現代服務業，依托金強川資源優勢重點發展特色種養業。要緊緊圍繞全鎮“一三四六”的發展思路，按照“大田蔬菜種植區、設施農業建設區、草畜產業示范區、旱作農業發展區”四大特色農業發展區域，在水電路基礎相對較好的地區，繼續鼓勵搭建日光溫室，逐步走規模化、集約化的路子，形成設施農業建設區；在水川區穩定發展大田無公害蔬菜，全力打造高原夏菜獨有品牌；在牧區重點發展草畜產業，以草促畜，以畜增收；在半干旱山區推廣旱作農業，重點發展全膜壟側洋芋栽培。強力宣傳“134511”農業結構調整工程，即全鎮設施農業建設區戶均建設1座日光溫室或1座暖棚、大田蔬菜種植區戶均種植3畝蔬菜、旱作農業發展區戶均種植4畝洋芋、草畜產業示范區戶均種植5畝優質飼草、戶均輸出勞動力1人、全鎮農牧民人均純收入突破1萬元大關,全力打造“天祝高原綠色果蔬第一鎮”。

四、大力發展三大經濟

首先要營造良好的發展環境，不斷拓寬非公有制經濟發展空間，規范企業經營管理行為，使企業更好地為地方經濟服務。其次城區的華藏寺、南山兩村，充分利用縣城周邊地域優勢，引導廣大群眾興辦二、三產業，發展通信服務、信息服務、農產品營銷服務、文化娛樂、旅游、社區、中介服務等領域的現代服務業。對于中莊、陽山等干旱山區，提出“輸出一人，脫貧一戶；輸出兩人，致富一家”的思路，鼓勵群眾外出務工，引導村組干部把勞務經濟作為增加農牧民收入的重大項目來抓。

五、促進城鄉融合發展

要深入理解“發展靠項目、致富靠項目”的道理，支持項目，參與項目，儲備項目。對全面啟動實施的黃草川生態移民暨易地扶貧搬遷示范園、周家窯日光溫室示范園、金強

川3萬畝大田蔬菜生產基地建設、農村危舊房改造、惠民大廳建設、金強工業園區擴建、330變電所續建、達隆路市場開發、財政所標準化建設、城區生活污水處理等 20個重點項目要有全新的認識，項目的建設，對群眾的生產生活可能產生影響，但更能促進生產、生活方式的轉變。比如說紅大新農村的建設，

第二篇：突出發展主線打造經濟強鎮

突出發展主線 打造經濟強鎮

xxx鎮黨委書記

胡錦濤同志在“三個代表”重要思想理論研討會上指出：“在我國社會主義初級階段，我們黨作為執政黨的根本任務就是發展生產力，發展是我們黨執政興國的第一要務。”發展是貫穿“三個代表”重要思想的主題，在實踐中貫徹“三個代表”重要思想，必須把發展作為黨執政興國的第一要務，必須把統籌城鄉經濟社會發展，建設現代農業，發展農村經濟，增加農民收入作為全面建設小康社會的重大任務。

當前，在我市改革和發展進入一個十分重要的關鍵時刻，市委作出了接軌大上海、融入長三角的重大戰略決策。對此，我鎮既面臨著前所未有的發展機遇，也面臨著制約發展的一系列問題。因此，在興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮中，我們一定要把著眼點放在改革與發展上，用發展的眼光解決前進中的重大問題，不斷提出發展的新思路，不斷制定發展的新舉措，從而不斷開創發展的新局面。

一、突出一號工程，大力推進農村工業化

走農村工業化之路，既是實踐“三個代表”重要思想的具體體現，也是解決“三農”問題的根本出路。要實現農村工業化就必須加大招商引資力度，加快工業園區建設，大力發展家庭個私經濟。一要千辛萬苦去招商。以企業招商、委托招商與蹲點招商為突破口，擴大招商引資戰果。通過組織企業赴外地考察、參加對口投資貿易洽淡會等形式，使企業成為招商引資的活躍主體；通過發揮分布于北京、上海、東莞、昆山、寧波等地xxx籍招商顧問的社交網絡為xxx代理招商；通過在昆山、東莞的長駐點，拓展招商領域，輻射帶動蘇州、上海、廣東等地的招商工作。二要千方百計抓園區。加快完成園區二期美化、硬化、亮化、綠化工程，爭取61家入園企業于年底前全部投產；加快完成三期園區3000畝土地的規劃、設計、征用等工作，實施“拉開框架、跨江發展”戰略。三要千家萬戶辦企業。在改造傳統產業的基礎上，結合當前的宅基地綜合整治，充分利用閑置土地，精心盤活存量土地，以殿前個私小區為樣板，帶動8個個私經濟集聚點的建設，力爭新發展個私企業200家，讓家庭個私企業扎根xxx，致富百姓。

二、發展特色農業，致力推進農業產業化

十六大報告指出，要大力推進農業產業化經營，提高農民進入市場的組織化程度和農業的綜合效益。如何實現傳統農業向現代農業的轉型，是擺在我們面前的又一課題。為此，我們要建基地、扶龍頭、揚品牌。建基地就是要建設橫山坂鮮切花、白泥墩蔬菜、求家坎黃花梨等八大特色農業基地，推動發展“花、菜、果”三大特色產業；扶龍頭就是要扶持農業龍頭企業，通過出臺優惠政策、建立激勵機制，扶持求事農業發展有限公司、嵊州市綠盛農業發展有限公司等農業龍頭企業，帶動農戶發展加工農業、休閑農業；揚品牌就是要打響農業品牌，通過授權、合作等途徑，打響“xxx”、“殿前榨面”等農副產品品牌知名度，提高農副產品市場占有率。

三、接軌市區開發，著力推進城鄉一體化

統籌城鄉經濟社會發展，是黨的十六大提出的一項重大戰略。推進城鄉一體化就是要以統籌的理念、整合的辦法解決“三農”問題，實現農業農村現代化。一要加強規劃修編。以建設嵊州“西城”為目標，堅持高起點、高品位、高水平的原則，重新修編集鎮總體規劃、控制性詳規和專項規劃，制訂新農村建設總體規劃。二要加快建設進度。積極拓寬投融資渠道，廣泛籌集建設資金，有效調動各方力量參與基礎設施建設。規劃實施桃源路二期改造工程，配合交通部門做好蛟澄線改造的前期準備工作，啟動博石公路xxx段建設。三要實施全面小康示范村建設。結合農村宅基地綜合整治，有計劃、有步驟、有重點地實施全面小康示范村建設，力爭把殿前、上路西、建安等村建設成為經濟建設、村莊建設、組織建設、文化建設及民主法制建設五項指標全面達標的全面建設小康示范村；力爭把下倪、建安、田東等村建設成為村莊建設單項先進村。

四、建設政治文明，全力推進農村民主化

十六大提出了建設社會主義政治文明的任務，這是在實踐基礎上作出的一個重要的理論創新。現階段，就農村而言應突出抓好擴大基層民主的工作，健全村級自治組織和民主管理制度，完善公開辦事制度，保證人民群眾依法直接行使民主權利。一是依法推進村民自治。健全村“兩委會”工作規范，建立起村黨支部領導下富有活力的村民自治機制。完善重大村務報告、表決制度和村級財務公開制度，實施建設工程招投標制度，健全村級財務監督小組，進一步規范村級財務管理，對村級財務實行輪審。二是加大對后進村的幫扶力度。采取有效措施，注重“輸血”與“造血”相結合，通過下派干部掛職、依托開發項目扶貧、結對扶貧、政策傾斜等手段，幫助后進村盡早脫貧致富，實現村強民富。三是大力開發人力資源。以鎮黨校和成校為陣地，為廣大農村勞動力提供培訓職業技能、學習實用技術等服務。通過企業出訂單、成校出菜單、政府來買單的方式，充分發揮政府在促進農村富余勞動力轉移中的主導作用。

在全市上下興起學習貫徹“三個代表”重要思想的新高潮中，我們鎮黨委一定要組織全鎮黨員干部學習好、貫徹好、實踐好“三個代表”重要思想，抓學習，促發展，求跨越，努力打造經濟強鎮，為實現經濟社會的新一輪發展作出貢獻。

2005年7月18日

第三篇：整體推進打造文化事業發展強鎮

整體推進均衡發展打造文化事業強鎮

伏山鎮地處大汶河南岸，84平方公里，轄59個行政村，6.6萬人。近年來，我鎮高度重視文化事業發展，將其作為重要民生工程之一，不斷完善基礎設施，做強文化產業，開展群體活動，滿足群眾日益增長的文化生活需要，提高全鎮人民的道德文化素質，為全鎮經濟快速發展和社會全面進步提供強大的思想保障和精神動力。

完善基礎設施，夯實發展基礎。多方籌措資金35萬元，建設了占地6600平方米的鎮綜合文化站。站內設施齊全，內容豐富，功能完善，擁有電腦26臺，圖書室擁有圖書5020冊、報刊300多種，集圖書報刊閱覽、文藝演出、藝術培訓、科普教育、體育和青少年校外活動于一體。以改善人居環境為突破口，注重加強群眾娛樂活動場所建設，為群眾提供高品質文化休閑空間。目前，全鎮有25個村建起農家書屋，有5個村建起文化大院，有6個村建起農民娛樂廣場，輻射全鎮近4萬名群眾，形成了“鎮綜合文化站、社區文化廣場、村文化大院”三級共建的良好局面。同時，加快有線電視進村入戶步伐，投入了200多萬元對光纖線路進行全面改造升級，提高了有線電視傳輸質量，加大有線電視布網覆蓋面，為我鎮開展文化活動提供良好的條件。

做強文化產業，培植增收亮點。做強文化產業，培植增

1收亮點，我們立足歷史文化資源豐富的優勢，啟動了總投資

1.2億元的禹王古鎮景區項目，按照立足實際、著眼使用、近遠期結合、核心建設先行的原則，傾力打造集祈福、休閑、娛樂于一體的禹王古鎮。目前，景區開元寺項目、入口處景觀橋建設順利，成為今年全縣文化產業發展中一大亮點。圍繞禹王古鎮景區開發，做好“無形”文章，編寫出版了《寧陽大禹》一書，成為國內第一本關于大禹及其治水研究的著作。在網絡上以“禹滿九州”為網名開通了博客，定期上傳大汶河、禹王廟、堽城壩等文化資源圖片，刊發大禹及治水最新研究文章，打響我縣大禹文化旅游品牌。同時，圍繞十字繡這一非遺產業，由鎮七名女大學生村官牽頭，成立了 “錦繡前程”十字繡創業富民合作社，下設“繡坊室、裝裱室、繡品展廳、研發中心”等科室。按照“分散制作、統一經營、保質保量、定時完成”的原則，定期對繡工進行業務指導和技術培訓，研發十字繡新產品，進行訂單銷售，為廣大繡工增收致富、創業發展搭建了良好平臺。目前，合作社現已吸納當地農村婦女1500余人，繡經營店鋪達到35家，各村加工點48處，人均年增收6000元。

開展群眾活動，豐富文化生活。我們以提升農民素質為目標，不斷加強農村文化隊伍建設，在深入挖掘民間傳統文藝的基礎上，成立了伏山鎮振興藝術團、金伏山藝術團兩個專業演出團體，鼓勵和幫助民間文藝人才自編自演，積極參

與到弘揚時代主旋律和豐富農村文化生活的公益性文藝活動中去，進一步豐富了群眾的業余文化生活，成為我鎮文化藝術中的一大品牌。同時，充分發揮文體設施的作用，我們組建了書畫、音舞、棋牌、足球、乒乓球、籃球、羽毛球、桌球、文藝等業余文體協會，定期組織開展開展高尚健康、豐富多彩、群眾喜聞樂見的文體活動，讓更多的人群投入到體育健身的活動中來，推動了全民健身活動的開展，提高了全民的健康水平。近年來，我鎮在“海力杯”民間才藝大賽等比賽中，報送的才藝節目屢獲縣市級大獎。

第四篇：打造鐵山西部強鎮管鎮2010年工作總結及來年思路

打造鐵山西部強鎮

推進經濟社會發展

——X縣XX鎮2010年工作總結及新工作思路

2010年，XX鎮黨委、政府在縣委、縣政府的領導下，在縣級各部門的關心支持下，以科學發展觀為統纜，認真貫徹黨的十七大四、五中全會精神，以“實踐科學發展、創先爭優、加快富民強鎮”為目標，帶領全鎮干部群眾、搶抓機遇，開拓創新，奮發有為，使全鎮經濟社會和各項事業步入了全縣協調發展的快車道，如期完成了縣委、縣政府下達的目標任務，現將一年的工作回顧及新工作思路簡要匯報如下：

一、2010年工作回顧

2010年，鎮黨委、政府審時度勢，搶抓機遇，扎實推進“135”發展工作思路，奮力工作，開拓創新，通過干群的共同努力，各項工作都取得了可喜成績。

（一）各項經濟指標快速增長

2010年，全鎮工業總產值4100萬元，農業總產值6520萬元，農民人均純收入比上年增加210元，社會固定資產投資4650萬元，勞務開發收入9540.1萬元，“回引工程”投資150萬元。個體私營企業發展壯大，物價穩定，社會消費日趨提高。

（二）“三農”工作穩步推進

一是糧食生產穩中有增：小春糧食生產穩中有增，其中小麥總產83.2萬公斤,油菜總產108萬公斤，玉米總產163.2萬公斤，鎮新建蓄水池20余口，挖井200口。

四是加快民主治村進程：各村委會充分發揮村民代表的作用，進一步推進村務公開，民主管理進程，社會治安綜合治理工作扎實推進，高寨村迎接省市的驗收，受到上級的高度贊揚。

五是全面完成村道硬化：我們在2009年的基礎上，科學規劃，因地制宜，采取各種途徑籌措資金，硬化村道1.5公里,社道2.3公里,生產路4.5公里,重點加強村道養護和管理。目前各村村道基本硬化結束，為方便農民出行和生產創造了便利條件。

（三）“新農村”建設成效明顯

一是骨干產業鞏固提高:全鎮優質柑橘種植面積達到2500畝，新發展優質柑橘400畝，實施嫁接換種及品改230余畝，充分利用X縣XX鎮高寨村柑橘專業合作社的示范作用下，提升了全鎮柑橘推廣、換代、升級，確保了果農增產增收。僅柑橘一項使農民人均收入增加80元。

二是農村基礎建設日趨完善：把村社道養護和管理納入了議事日程，對全鎮硬化的30公里村道公路進行了排溝維修，安排專人清掃保潔，保證了溝暢路潔。充分利用現代農業項目建設加強了生產路、便民路、溝渠、塘、庫、堰的整治，極大地改善了農村的基礎設施條件。

三是三村建設升級：全鎮以“班子隊伍帶村、人才科技興村、民主法治XX”的三村建設為抓手，助推新農村建設，以高寨村為龍頭的新村建設及風貌打造別具一格，彰顯出XX新農村建設的

三是醫療衛生事業發展。實施了鎮村合一的衛生體制改革，規范了行醫環境，強化了醫療衛生單位軟、硬件建設，醫德、醫風進一步改進，解決了農民看病難，吃藥貴等問題，全年為1285名參合農民解決醫療費43萬元。

四是困難群體得到保障：2010年全鎮落實解困經費52.9萬元，435戶特困戶、重點對象進行定向救助，發放救濟金45.3萬元，為48戶解決醫療救助資金達5.6萬元，社會保障工程共投放資金171.16萬元。

（六）社會治安進一步好轉

今年加強了信訪穩定工作，建立鎮村社三級信訪網絡，實行定人包案，及時化解各種矛盾糾紛，全年共調處民間糾紛36件，辦事率達100%，無重大刑事案件發生，無赴蓉進京上訪人員。

（七）城鄉環境得到了全面治理

自實施城鄉環境綜合整治以來，黨政高度重視，納入日事議程，加大人、財、物投入，全年共清理衛生死角垃圾158噸，拆除戶外廣告掛牌48個，施劃交通標線3000米,購置垃圾箱50個，新建市場攤位358個，新建公廁2處，改造特色農戶68間。使環境綜合治理工作一直保持在全縣前5名，被縣環境治理辦通報表彰3次。

（八）信訪維穩扎實有效

我們始終把安全、維穩、信訪擺在突出位置來抓，做到小事不出村，大事不出鎮。一是實行干部包人包案確保兩會期間安全

組織建設”，抓好“一村一品”開發和農民創業扶持和農民工培訓；三是抓場鎮改拆建和招商引資項目建設，金土地整理工程力爭3月份結束；四是加強場鎮規劃建設管理；五是切實抓城鄉環境綜合治理和新農村景觀塑造工程建設；六是抓好民生工程建設；七是加強黨建工作切實抓好村（居）兩委班子的培訓教育工作；八是繼續抓好社會治安綜合治理工作，確保社會穩定；九是抓好人口和計劃生育工作；十是抓好財政和稅源的培植和征管。

2010年12月13日

第五篇：實施“工貿強區”發展思路促進縣域經濟跨越發展

XXXX區轄區面積465平方公里，轄8鎮1個街道辦事處，共有104個村（社區），人口56萬。近年來，我區毫不動搖地堅持“工貿強區”發展思路，立足城市中心區的特點和優勢，通過實施“三大策略”，推進“六個共識”，推動了縣域經濟快速發展。2004年全區共實現生產總值28.38億元，增長15.4％；完成財政收入30247萬元，比上年凈增4789萬元，增長18.8%；規模以上工業企業盈虧相抵后利潤實現1615萬元；全年新開工項目231個，比上年多82個，其中工業項目157個，比上年多 73個；固定資產投資完成12.87億元，比上年多8.4億元；實現社會消費品零售總額36.52億元，增長13.3％；農民人均純收入2460元，增長14.5%；外貿進出口總額5589萬美元，增長30.6%，其中出口總額4669萬美元，增長40.4%。各項經濟指標創建區以來最高水平。

一、確立思路，找準經濟發展定位

近年來，我區認真分析了XXXX區經濟社會發展狀況、地緣條件和人文環境，認識到XXXX區作為XXXX市的中心區，有“嶺南都會”的美稱，XXXX城是傳統的商業重鎮，歷史沉淀下來的商品意識非常濃厚，自古以來XXXX人的商品意識強烈，而且有吃苦耐勞，反應敏銳，敢為人先的精神。我們意識到人的因素是最關鍵的因素，堅持以人為本，是科學發展觀的本質和核心，XXXX要加快發展源泉在人民、發展靠人民。因此，我們把發揮XXXX人濃厚的商品意識和重商營商優勢作為經濟發展的立足點，把工業和商貿服務業擺到突出位置，確立了“工貿強區”發展思路。同時，XXXX區又是XXXX市的核心組成部份，XXXX區56萬人口，有40萬生活在城區，所以XXXX的優勢在城市，潛力在城市，活也在城，興也在城，XXXX區要加快縣域經濟發展必須以發展城市經濟為主線，構建“城市中心區”經濟發展新格局。

二、實施三大策略，激活城市經濟發展因素

第一，開發內源和借助外力策略。內源是地方經濟發展的源動力，外力是地方經濟發展的新力量，一個地方經濟的充分發展應該很好調動這兩方面因素，不能只重內源忽略外力，也不能只依靠外力而偏廢內源。XXXX區在推進縣域經濟發展過程中，開發內源和借助外力同等并重，很好調動這兩方面因素。在開發內源方面，著力挖掘本地人才、資金潛力，發揮優勢，激活民間資本，大力發展縣域非公有制經濟。一是引導民間資本投資，大力發展民營工業、商貿流通業和農業企業，迅速擴大經濟總量；二是創造條件，吸引外出務工經商賺了錢的能人，攜資金、技術、項目回鄉辦企業；三是開發XXXX人文資源，為擴大開放加快發展服務。特別是要發揚XXXX人重商營商的傳統，開發XXXX商貿能量之源，重振“嶺南都會”的雄風。在借助外力方面，通過全方位、多層次、寬領域的對外開放和經濟技術交流，使國內外的經濟資源為XXXX的加快縣域經濟發展服務。一是通過靈活多種的招商方法，吸引國內外投資者到XXXX投資基礎設施建設、辦廠、經商、創業。特別是要通過落實優惠政策，優化發展環境，降低創業成本，為發達地區的民間富余資金開出一條“導流明渠”，引導發達地區特別是江浙、珠江三角洲地區的民間富余資金到XXXX投資；二是著力引進、借鑒外地的先進經驗和發展模式。既學習發達地區的先進模式，又學習后發地區的趕超經驗。特別是學習溫州發展經驗，借鑒“溫州模式”以及學習我們周邊的高州、信宜等后發地區趕超經驗。

第二，大商貿策略。XXXX人的重商傳統和創業精神，XXXX在歷史上商品集散地的地位和現實基礎，區位優勢、地緣因素以及面臨的發展機遇，都是我們加速商貿業發展的巨大能量，使XXXX實施大商貿策略成為可能和必然。一是科學定位，把XXXX區建設成為區域商貿物流中心。把XXXX商貿輻射面定位在廣西、雷州半島以及西南和海南島輻射范圍。商品定位在高、中、低檔商品齊全，生產資料、生活資料俱備。服務定位在產品以外銷為主，兼顧國內外市場。市場的銷售方式以批發為主，兼顧代購代銷和旅游休閑購物。經營主體以個體工商戶和廠家直銷為主。二是加快培育市場體系，營造人流、物流、資金流、信息流集聚效應。建設完善商貿基礎設施和配套完善服務系統，改善營商環境，增強XXXX商貿競爭優勢，樹立商貿物流中心的城市品牌。三是實施科技興貿戰略，加快發展新型商貿形態。四是創新投融資機制，優化發展環境，營造資金集聚效應，引導各方資本投資商貿基礎設施建設和發展商貿流通業。五是轉變政府職能，充分發揮政府在構筑商貿物流中心中的積極作用。制定發展規劃，出臺優惠扶持政策。實現商貿流通業與工業化、城市化同步協調發展，理順商貿流通管理體制，加強對全社會商貿流通的宏觀管理，把工作重點轉移到制定實施發展規劃和降低市場準入門檻上來。營造商貿人文環境，提高城市知名度。六是分步實施，整體推進。把建設商貿物流中心和開展各方面工作有機結合起來，有計劃、有針對性地將商貿物流中心建設的任務納入到政府每年興辦的實事當中。

第三，項目拉動策略。加快發展，項目是關鍵，只有項目建起來，經濟總量才能躍上去。我區深刻認識項目拉動對城市經濟發展的重要意義，實施項目拉動策略，實行經濟發展項目化，項目落實目標化，目標落實責任化；堅持工業項目、農業項目一起上，生產性項目、基礎設施項目一起上。積極引導外資和民間資本對國有集體企業進行嫁接、技術改造，實現體制創新和恢復性生產；積極盤活閑置土地廠房、興辦“玉貴走廊”工業集中區發展一批加工業；積極發展農業龍頭企業來拉動農業結構的調整；積極引進國內外資金參與城市基礎設施建設、舊城改造、特色商業街建設；用好用活政策，爭取上級支持，推進小城鎮建設、文化生態家園建設、舊村改造、交通基礎設施建設，加快村鎮建設步伐，推進城鄉一體化。

三、落實六個共識，實現經濟發展新突破

第一，把工業作為經濟工作的重中之重，實現工業經濟總量新突破。建區初期，XXXX區工業總量小，僅為，工業對財政的貢獻率只有%左右，經濟發展缺乏強有力的支撐。工業化滯后一直是XXXX區經濟發展眾多矛盾中的主要矛盾，加快發展工業是XXXX經濟發展的當務之急，長遠之計，治本之策，是振興XXXX經濟的關鍵。為此，近年來XXXX區積極開展工業大會戰，全力加快工業發展。一是扶持做大重點企業，引導發展四大產業集群。堅持服務玉柴、配套玉柴的方針，依托玉柴等大中型機械企業大力發展配套經濟，大力扶持康澳、正菱、康裕等配件企業的發展，積極引導以南江鎮平志村機械配件加工企業群為代表的玉柴配套企業加強與玉柴合作，引導發展機械產業集群。目前我區已有42家機械配套企業，2004年機械配套業產值超2億元。依托全國最大中藥材市場之一的XXXX中藥材批發市場和馳名國內外的XXXX制藥廠，做大以中藥飲片、中藥批發為主的健康產業，大力扶持匯興、百瑩、長盛、日田等中藥飲片企業做大做強，引導發展健康產業集群。目前我區中藥飲片企業已有9家，并建立了玉藥生產基地。扶持廣西最大的皮革制造企業——富英制革有限公司以及緯興針織等一批服裝企業，使其做大做強，引導發展服裝皮革產業集群。2004年富英制革有限公司的工業總產值達到1.46億元，出口創匯1885萬美元，利潤1652萬元，上交稅金1078萬元。服裝產業年產值5億元以上，創稅1300萬多元。千方百計推進水泥行業的改制和技術改造，大力扶持中順水泥有限公司、XXXX水泥二廠等企業，引導發展陶瓷水泥產業集群。2004年中順水泥有限公司工業總產值達到1.66億元，上交稅金1146萬元。二是構建工業集中區，發展園區經濟。XXXX區著力構建規劃科學、布局合理、功能完善的工業集中區，把分散的中小企業吸納到集中區來，形成產業集聚和規模效應。三是推進國有集體企業改革。以最大限度地維護和實現職工合法權益，最大限度地盤活企業資產為目標，通過產權轉讓置換企業的國有性質，一次性補償置換職工的全民身份，努力實現國有集體工業民營化。全區已有多家企業進入改制程序，家改制完畢。盤活閑置資產萬元，閑置廠房畝。2004年，我區工業總產值達億元，占生產總值％，工業對財政的貢獻率達30%以上。

第二，把商貿業作為縣域經濟的突出任務，實現商貿服務業輻射能力新突破。XXXX區計劃在2020年達到全面小康社會目標，按照小康目標的要求，其時生產總值達到180億元，第三產業增加值占生產總值的50%以上，即達到100億元以上，那么商貿業經營額則要達400億元以上。但是我區成立之初，市場檔次低、規模小、設施落后、隱患多，出現無序經營的“馬路市場”和輻射力下降等問題，不適應發展需要。為此，根據大商貿策略要求，近幾年，我區按照“政府引導、市場運作、業主負責”的模式和“建一個市場、興一方產業、活一方經濟、富一方群眾”的思路，積極推進市場建設和管理，商貿服務業輻射能力不斷提高。一是加快推進商業基礎設施建設。積極配合城市新區建設和舊城改造，重點抓城東新區、江南新區、二環路內側市場商貿區建設和城市綜合整治，加快東門商業廣場、斯壯商業廣場、XXXX商業街、XXXX騎樓街、紅樓商業廣場、商業大廈、美家園商業廣場等商業基礎設施項目的建設，提高了商業基礎設施水平和規模。二是深化國有集體流通企業改革，積極引入外地資本參與重組、兼并、租賃國有集體流通企業，引入現代企業制度和科學管理方法，引入了溫馨堂、圣安商廈、大大音像圖書城、肯德基快餐等專業、大型、連鎖商業企業，提升了商業零售業的檔次。三是改造提升現有市場。實行劃行歸市，規范管理，引導馬路攤點進入市場經營，使XXXX城區逐步形成了工業品服裝市場、中藥材市場、糧油市場、汽車摩托車及其配件市場、建材市場、花卉市場、果蔬市場、禽鳥市場等專業市場，同時加大對市場建設的扶持力度，聯合市直有關部門對各大專業市場陸續進行改造提升，提高市場品位、檔次和市場競爭力。經過改造提升，工業品市場已成為廣西最大的工業品服裝專業市場，2004年商品成交額超40億元，創稅2800萬元。中藥材市場，年成交額超10億元，2004年創稅超1000萬元，已成為全國第三大中藥材市場。汽車、摩托車及配件市場經營戶也達800多戶，年商品成交額超8億元，創稅1500多萬元。

改造提升后，我區的商品服務業的輻射范圍進一步擴大，工業品市場的商品銷售范圍輻射到華中地區一帶，在中藥材市場的帶動下，匯興、百瑩、長盛等一批中藥飲片生產企業先后到我區落戶，并帶動當地及周邊地區中藥材種植業的發展。目前周邊縣（市）區1.1萬戶農戶發展種植中藥材4.2萬畝。2004年全社會消費品零售總額36.52億元，增長13.3%，增幅同比提高3.8個百分點。

第三，把農民增收作為農村工作立足點，實現農村經濟發展新突破。制約我區農業經濟的突出問題是：農業龍頭企業少、農產品加工水平低、城鄉一體化進程緩慢等。針對這些問題，我們緊緊圍繞農民增收這個目標，大力發展效益農業，努力實現我區農村城市化、農業工業化、農民市民化。一是大力發展以農副產品加工業為主的農業企業。重點抓好香蒜、果蔬、肉類、中藥等加工項目。目前，投資100萬元以上的農業企業已達２７家。二是大力發展效益農業。重點擴大無公害蔬菜、中草藥等種植規模和水產畜牧養殖規模。已建立無公害蔬菜、亞熱帶名優水果、中草藥、特種水產養殖、叁黃雞等基地30多個。三是切實抓好勞動力轉移，增加農民工資性收入。通過發展工商業，解決更多農村勞動力轉移，增加農民工資性收入，2004年新增農村勞動力轉移1.3萬人，其中勞務輸出3000人，本地轉移就業1萬人。

2004年，全區實現農林牧漁業生產總值元，比建區初期的元，凈增長元，增幅%，實現農民人均純收入元，比建區初期的元增長元，增幅%，農村經濟得到快速增長。

第四，以城市基礎設施建設大會戰為平臺，實現城市化水平新突破。

城市是經濟發展的空間和載體，是第一競爭力。完善城市功能，提升城市擋次，擴大城市容量，集聚城市輻射能力，對于推動地方經濟發展具有重要的意義。作為城市中心區，XXXX區牢固樹立市區一體化意識，積極投身城市建設，依托城市發展，把城市資源轉化為經濟優勢，加快我區經濟發展的步伐。一是推進舊城改造，提升城市品位。通過抓好斯壯廣場、東門廣場、州珮小區、振業廣場、東明小區及商業中心街、名山飲食文化街、美家園商住小區以及人民路等舊城改造項目，建設特色商業街、廣場，促使城市資源的有效利用，促進了城市品位的提升和商貿業的發展。二是加快新區建設，完善城市功能。積極開展征地拆遷工作，全力抓好以行政中心為主的城東新區、以商住開發為主的江南新區、以工業發展為主的玉柴新區建設，進一步擴展城市規模，促使城市功能進一步完善。三是大力開展城市綜合整治活動，塑造城市新形象。通過抓好21個開發小區道路硬化、綠化、亮化，抓好城區干道兩側建筑物“填平補齊”、“穿衣戴帽”，落實“門前三包”管理和城區硬化、綠化、凈化、亮化、美化工作，使千年古州又煥發新姿。城市建設步伐的加快，促進了我區超市、專賣店等商業發展和房地產、餐飲、旅游、交通運輸、信息服務、體育健身等服務業發展。

第五，把非公有制經濟作為XXXX主體經濟來抓，實現民營經濟發展新突破。XXXX區認識到非公經濟是XXXX最具活力的經濟成分和最具潛力的經濟增長點，對財政增收意義重大，因此，XXXX區把非公經濟作為XXXX的主體經濟來抓，全力加快非公經濟發展步伐。一是認真學習借鑒溫州、義烏等地超常規發展非公經濟經驗和毗鄰的高州、信宜等后發地區趕超經驗，結合XXXX民營中小企業多、民間資本多的實際，把發展民營經濟的重點放在激活民間投資上，引導民間資本投資方向，激發本地企業進行二次創業。積極創造條件，吸引外出務工經商能人，攜資金、技術、項目回鄉辦企業。二是積極開展招商引資，堅持和完善招商引資工作新機制，落實領導和專職干部跟蹤服務制，完善項目工作日誌制，堅持例會制度和檢查驗收制度，完善招商引資上項目考核獎懲機制。抓好各類簽約引資項目的落地工作，提高項目履約率，確保每簽約一個落地一個。落實各種優惠政策，優化發展環境，降低創業成本，吸引發達地區特別是江浙、珠江三角洲地區富余資金到XXXX投資。

2004年，我區個體工商戶數達19842戶，同比增加1160戶；注冊資金39534萬元，同比增長37.6%。私營企業1346家，同比增加289家；注冊資金128264萬元，同比增長50.9%；個體工商戶和私營企業從業人員7.45萬人，同比增加1.1萬人。引進外來投資項目個，投資額億元，其中接納東部產業轉移項目個，投資億元。全區非公經濟上交稅金約2.5億元，對財政收入的貢獻率達80%以上，第六，把“玉貴走廊”作為率先實現小康目標的示范工程，實現經濟、文化、生態協調發展新突破。XXXX區緊緊抓住自治區、XXXX市加快玉貴走廊建設的大好機遇，把玉貴走廊建設作為加快我區經濟社會發展的示范工程，與縣域經濟建設相結合，促進經濟、文化、生態的協調發展，努力實現局部崛起。一是抓好工業化、城鎮化、農業產業化建設。進一步擴大開放，抓住中國——東盟自由貿易區、泛珠三角經濟圈構建等機遇，積極主動接納外來投資，千方百計借助外力發展開放型經濟，加快建設開放型的走廊。加快項目規劃建設,抓好一批重大項目的開工建設。加快城鎮基礎設施建設，抓好沿線舊村改造和新村建設。把名山、茂林兩鎮作為“玉貴走廊”建設的重點，集中力量，加大投入，以點帶面，重點突破。二是抓好文化生態建設。重點加強村級道路硬化，搞好水利工程的維護,加快改水改廁改灶、綠化美化、沼氣池等方面建設，完善科教文衛體基礎設施，提高廣大干部群眾的科學文化素質，優化農村生產生活環境。抓好公民思想道德建設，提高城鄉整體文明程度，實現人與自然的和諧發展。開展玉貴走廊建設以來，全區舊房改造面積達32萬平方米，硬化村級道路26條34.03公里，硬化社區道路36條9.1公里；投資790多萬元建設一批文化娛樂設施；投資1370多萬元進行生態建設，建成沼氣池2500多座，垃圾處理點27個，成立農民環衛隊44支，改廁4860多戶，改水達標5120多戶，植樹造林近27萬株，農村生活條件進一步改善，群眾生活水平不斷提高，實現了經濟、文化、生態協調發展。

四、下一步打算

下一步我區繼續全面落實科學發展觀，緊緊圍繞“工貿強區”發展思路，緊緊依托“四大平臺”，開發“兩大內源”，加快“兩個融入”，努力擴大經濟總量，轉變經濟增長方式，大力推進工業化、城鎮化、城鄉一體化進程，實現縣域經濟進一步加速發展。

一是依托“四大平臺”。以玉貴走廊、工業大會戰、城市基礎設施大會戰、中小企業商機博覽（中國?XXXX）為發展平臺，努力把我區建成工業發達、商貿繁榮、城市基礎設施完善和人居環境優美的城市中心區，把玉貴走廊建設成為經濟發達的走廊、“三個文明”協調發展的走廊、社會穩定及文明和諧的走廊。

二是繼續開發“兩大內源”。挖掘本地人力資源和民間資金的潛力，使其成為我區經濟發展的主要動力。繼續調動XXXX人思維敏捷、重商營商的傳統和吃苦耐勞、敢為人先的精神等因素，為加快我區縣域經濟發展服務；千方百計激活城鄉居民110億元的余額儲蓄存款，轉化為資本投入到工業、農業產業化、城市建設和發展商貿流通業，大力發展民營經濟，迅速擴大經濟總量。

三是加快“兩個融入”。以融入泛珠三角經濟協作區和中國——東盟自由貿易區，作為我區招商引資和擴大開放的平臺，實行大招商、招大商，積極接納東部產業轉移，擴大對外經濟貿易和利用外資，努力發展“外源型”經濟。