第一篇：形成產業優勢，帶動經濟快速發展——對xxx鎮調整產業結構的調查
xxx市xxx鎮座落在xxx河北岸，西與xxx市接壤，南與xxx縣一河之隔，是三個縣（市）的交界處。xxx鎮幅員面積142平方公里，耕地面積6665公頃，農業人口21057人。近幾年這里的干部群眾不等不靠，埋頭苦干，在調整產業結構、發展效益農業方面做了有益嘗試并取得初步成效，走出了一條輝煌燦爛的農民增收致富之路。
一、xxx鎮發展現狀近幾年xxx鎮以科學發展觀為指導，以發展特色農業為突破口，著力調整產業結構，以香瓜、花生、辣椒等經濟作物為支柱產業，大力發展農副產品加工業，實施建設千萬頭豬富民工程項目，加快農村經濟發展步伐，農民收入逐年提高。一是以香瓜產業為主的特色種植漸成規模。幾年來，全鎮香瓜種植由幾戶發展到幾百戶、由1個村發展到7個村、由幾畝地發展到現在近6000畝、產量由幾萬斤發展到2000多萬斤、銷售由零售發展到批發、由外出找銷路發展到客戶上門還供不應求。該鎮所種植的香瓜銷往哈爾濱、沈陽、長春、四平等多省市，僅此一項就實現增收2000多萬元。二是千萬頭豬富民工程正在建設，養殖業進一步發展。2008年，全鎮共建8個養殖牧業小區，存欄生豬92887頭（其中種豬10887頭），出欄生豬82000頭。三是以細木工為主的民營企業不斷發展壯大。xxx鎮經過多年的外引內培，截至目前已有大小25戶農副產品加工企業，可安排就業人員735人。21戶木材加工企業已初具規模，2008年生產各種板材100多萬張，實現產值7000多萬元，收入達700萬元。
四是農村剩余勞動力轉移步伐加快，農民增收渠道有新的拓展。他們把勞務輸出做為促發展、促增收、促增效的重要手段來抓。鼓勵地少或者種地有困難的群眾，舉家到外地打工。特別是鼓勵青壯年勞動力和有文化的應屆初高中畢業生外出打工創業，號召他們做新型農民。每年勞務輸出人數達7200多人次，外出務工者人均收入達到6000元以上。
二、多措并舉促進產業結構調整
發展效益農業符合國家產業政策，農民收益高，但也存在著一定風險。大部分農民因缺少相關經驗而顧慮較多。對此，鎮委、鎮政府采取政府引導、典型示范、能人帶動、科技引領等多種舉措引導推動農民發展效益農業，帶領農民增收致富。１、靠理清思路啟動。2004年的xxx鎮經濟結構單
一、效益不高、投入與產出不成正比。農民一年忙到頭，純收入只有幾千元錢，極大地挫傷了農民種糧積極性。xxx鎮黨委一班人看在眼里，急在心里，下決心改變現狀。經過廣泛深入地調研和分析，鎮黨委認為要克服這些難題，讓農民真正富裕起來，就要改變傳統的發展觀念，牢固樹立“穩得住、有效益、能發展”的觀念，找出一條真正適合桑樹臺地方經濟、具有xxx特色的發展道路。他們結合本鎮沙崗地占耕地三分之二的實際，提出了以市場為導向，以效益為中心，以建設香瓜產業強鎮為目標，經濟作物種植、生豬養殖、木材加工三業并舉，把增長方式轉移到提質增效和促農增收的軌道上來，把發展特色農業作為農民增收的重要途徑，把加快結構調整，創建“一村一品、數村一業”工作作為加快鎮經濟發展的重要手段。經過全鎮上下近５年的共同努力，特色農業蓬勃發展，農民收入大幅增加，鎮總體經濟實力大幅躍升。
2、靠黨委政府引導推動。一是建立領導干部責任制，實行目標管理。將開展特色農業納入鎮黨委重要議事日程，下達了全鎮產業結構調整工作的目標和任務，并進行分解，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，各村長帶頭搞經濟作物種植、生豬養殖等特色農業，一級抓一級，層層抓落實，讓責任落實到人，任務落實到戶。抓住時機，因勢利導，以村屯干部、黨員、種植養殖大戶帶頭作示范。大力發展香瓜產業，帶動村民種植經濟作物。全力發展養殖業，引導農民多養豬、多養牛，養雞、養鴨、蓋大棚；二是堅持因地制宜，分類指導。充分尊重農民的意愿和生產經營自主權，根據農民各家土地、收入等實際情況自愿發展特色農業，不違背經濟規律和自然規律，不搞行政干預、強迫命令；三是用典型引導示范,說服教育群眾。鎮黨委組織全鎮干部群眾到香瓜種植大戶家中參觀考察，聘請技術員講解各種農作物種植技術，年終召開全鎮種植業結構調整總結大會對發展特色農業表現突出的村、屯、企業及種植大戶予以表彰獎勵，充分調動全鎮發展特色農業的積極性。四是政策、資金向特色產業傾斜。近年來，鎮黨委、鎮政府連續出臺扶持特色產業發展等文件，將政策、資金向特色產業傾斜。他們每年都拿出一部分資金用于扶持香瓜、花生等特色產業發展。
3、靠典型引路拉動。xxx鎮6665公頃耕地中三分之二是沙崗地，過去每公頃產玉米1700斤左右，純收入只有5000元到6000元。農民在人力、物力、財力、時間上投入很多，而產出卻很少，大大挫傷了農民種糧的積極性。2001年永清村支書xxx兄弟3人與朝陽坡香瓜種植能手xxx聯合種植香瓜2公頃，當年產量近8萬斤，收入達16萬元，扣除成本凈賺12萬元，經過算帳對比香瓜每公頃的收益是玉米的10多倍。第二年，在他們4戶的帶動下，村民們的種植熱情高漲，種植戶數也由原來的4戶增加到23戶，面積也由原來的2公頃增加到10多公頃。截至2008年底，xxx鎮11個村600多公頃沙崗地種上了香瓜、花生，真正形成了小規模、大群體的發展格局。
4、靠尋找市場牽動。市場導向是農戶搞特色種植、養殖成敗的關鍵。幾乎每年xxx鎮都組織種植專業戶到沈陽、哈爾濱等農副產品市場搞調研，掌握產銷信息，對農作物種植品種進行適時調控，種植那些適銷對路的品種，避免品種與市場需求不相符，改變以往那種今年種瓜賺錢大家一哄而起全部種瓜，明年賠錢大家全都撒手不干的混亂被動局面。下大力氣扶持培育走南闖北的運銷大戶，創造寬松環境，提供政策優惠，形成鎮、村屯、農戶一起找市場的大流通局面，構建以批發市場為主，以零售市場為輔，各種生產要素相結合的較為完善的市場銷售網絡。結合實施“南菜北豆、東瓜果西花生”工程，進一步搶抓機遇，乘勢而上，加快農產品市場體系建設，完善與市場建設相配套的管理體系及配套服務組織，形成公開、公平、有序的市場管理體制和運行機制。著力培育一批生產大戶、銷售大戶，壯大服務組織，完善農產品流通體系，使鎮內優特產品暢通地進入省內外市場。同時xxx、xxx兩村還自發成立了以香瓜為主導產業的xxx市xxx鎮xxx農業專業合作社，做到四個統一，即統一銷售、統一籌措資金、統一購買原材料、統一技術指導，大大降低了農民種植成本。
5、靠科技示范帶動。Xxx鎮注重加強農業科技的推廣應用，加強對農民的技術培訓，向廣大農民傳授科學技術，不斷提高農民素質，讓每一個農民都能掌握1－2門農業實用技術，具備科學致富的本領。2008年xxx村新引進的 “亞美一號” 香瓜與原來的“日本田梨”香瓜相比更加香甜、口感更好、價位更高、農民收益更多。香瓜由大地種植轉為大棚種植，由室外轉到室內，“亞美一號” 香瓜比“日本田梨”香瓜提前一個月成熟，提前一個月進入市場，市場競爭力更強，農民收入也更高，每畝地的純收入增加近一倍。
三、幾點啟示和建議
1、黨委、政府目標明確、措施有力、方法得當是農村經濟協調發展的引擎。
2、因地制宜，合理利用本地資源，是大力發展地方特色經濟的基石。
3、不等不靠、自謀出路是農村經濟持續發展、農民持續增收的根本。農村經濟發展的主體是農民，建設者是農民，受益者也是農民。農村經濟發展、農民增收致富歸根結底還是要靠農民自身。
4、能人帶動，典型引路，政府幫扶是促進農村經濟發展，增加農民收入的有效途徑。
5、資金短缺是農村經濟發展的瓶頸。各級政府要在資金的投入和使用上，向農村和農民傾斜。這樣才能促進特色產業規模、效益快速增長。
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第二篇：依托生態優勢調整產業結構發展生態經濟
依托生態優勢調整產業結構發展生態經濟
城鎮管理局黨組成員、紀檢組長梁文生
長寧縣按照科學發展觀的要求，提出了“環境立縣”的發展戰略和建設“美麗、富饒、幸福、和諧”美好新長寧的發展目標。2007年，長寧縣成功創建為國家級生態示范區，并于同年底正式申請在2015年創建國家級生態縣。在抓好生態環境建設的同時，長寧縣立足實際，把保護生態環境和發展經濟放在同等重要的地位，積極探索發展生態經濟的新路子、新途徑，較好地促進了縣域經濟與生態環境的協調發展。
一、長寧縣生態經濟優勢
近年來，長寧縣實施生態保護與恢復工程，提高了生態承載力。加強對退耕還林、荒山造林、天保工程和自然保護區建設的管理力度，森林覆蓋率不斷提高，2009年，全縣森林覆蓋率達50.2%。加大對龍頭、雙河、硐底等鄉鎮的礦區露天礦山邊坡整治、復綠、景觀修復和山體保護執法力度，狠抓水土恢復工程，積極推進小流域治理，加強縣城生活污水處理廠和8個鄉鎮場鎮生活污水集中處理設施建設，加大鄉鎮、城鎮生活垃圾無害化處理場建設與管理，加強對蜀南竹海垃圾處理中心的監管，在沒有條件將垃圾轉運到縣城垃圾處理中心處理的鄉鎮都建立了小型的垃圾填埋場，促進了全縣生態環境的持續改善。全面推行排污許可證制度，對所有排污單位實行持證排污。加大了對企業的污-1-
染治理工作，全面完成“十一五”期間化學耗氧量、二氧化硫削減任務。加大對飲用水源的監管力度，開展了城鄉集中式飲用水源地環境整治，確保城鄉飲用水安全。以城鄉環境綜合治理和新農村建設為載體，開展農村面源污染治理。開展了建設項目和決策環境評價，從決策和項目源頭上控制環境污染和生態破壞。開展了環境優美鄉鎮、生態村、生態家園和生態小區的創建活動，竹海鎮通過國家級環境優美鄉鎮驗收，雙河等鄉鎮通過省級環境優美鄉鎮驗收，開佛鄉佛犁村創建為省級生態村，長寧縣電力小區和國稅小區創建為省級生態小區，長寧縣城創建為省級園林縣城。加強和完善環衛基礎配套設施建設，長寧縣城亮化、綠化、凈化、美化水平迅速提升。大力推廣沼氣、太陽能等清潔能源，著力改善農村水、電、路條件，農村生態環境持續改善。
二、生態經濟的含義
生態經濟是指在一定區域內，以生態環境建設和社會經濟發展為核心，遵循生態學原理和經濟規律，把區域內生態建設、環境保護、自然資源的合理利用、生態的恢復與該區域社會經濟發展及城鄉建設有機結合起來，通過統一規劃，綜合建設，培育一些經濟發達、生態高效的產業，建設體制合理、社會和諧的文化以及生態健康、景觀適宜的環境。建立人與自然和諧共處的生態環境，實現經濟效益、社會效益、生態效益的可持續發展和高度統一的經濟。
生態經濟的本質，就是把經濟發展建立在生態環境可承受的基礎之上，在保證自然再生產的前提下擴大經濟的再生產，從而
實現經濟發展和生態保護的“雙贏”，建立經濟、社會、自然良性循環的復合型生態系統。
三、多措并舉加快生態經濟發展
（一）加大宣傳，科學決策，為生態經濟提供有力保障。一是建立健全生態環保教育宣傳機制。利用縣內電視、報刊、網絡等平臺廣泛宣傳有關生態環保知識，在全縣營造環境保護和生態建設的良好輿論氛圍，切實提高公眾的生態環保意識。二是建立健全科學決策的領導機制。進一步完善干部考核體系，把生態環保建設納入領導干部政績考核范疇。三是建立健全生態環境與經濟協調發展的激勵機制。引導和扶持生態經濟產業項目的發展，對引進高效益低排放高科技項目、開展減污減排技術改造、開發綠色生態環保產品、推廣節能減排調備設施等為優化生態做出重大貢獻的單位、企業和個人，采取以獎代補等多種形式予以獎勵，不斷強化生態有價的理念。四是以科學發展觀為指導，確立生態經濟發展新思路。把握好生態經濟的核心內涵，走可持續發展道路。破除以GDP為硬道理，片面追求經濟增長的觀念；破除以粗放型經營為主要模式，忽視可持續發展的觀念；破除以物質享受為幸福標準，追求高消費的生活觀念。全力做到“四個堅持”，即堅持生態環境也是生產力，保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境，也能發展生產力；堅持經濟效益、社會效益與生態效益協調統一的辨證觀；堅持發揮政府、企業單位和廣大公眾多方聯動的合力觀；堅持突出重點、量力而行、分步實施的統籌兼顧觀。
（二）突出抓好生態工業，為生態經濟提供強力支撐。工業是立縣之本、富縣之策、強縣之源。要充分發揮資源優勢，著力發展壯大竹類環保等特色工業。在新建、引進工業企業時要注重環保，要有規劃地發展企業，杜絕一轟而上，到處圈地，占而不用，浪費資源，破壞生態環境的事發生。要大力發展產業循環經濟，按照“資源減量化、再利用、可循環”的原則，嚴格“三同時”要求，切實保護河流塘庫不受污染，美化企業周邊環境。在招商引資上，要堅持走新型工業化道路，大力發展技術含量高、能源消耗低、污染環境少、產品附加值高的新興產業。建立完善激勵與監督機制，引導企業加快技術改造，保證企業生產的清潔化和對環境污染的減量化、無害化,達到節能、降耗、減污、增效的目的，促進傳統產業的優化升級，推動循環經濟發展。
（三）統籌推進農村生態建設，夯實生態經濟發展基礎。發展才是硬道理，只有發展經濟，才能改變人民群眾的貧窮面貌，才能更好地保護環境。只有在保護生態環境的前提下，發展經濟，才能避免經濟和環境惡性循環的發生。因此，我們要在保持生態平衡的條件下，科學地、合理地開發利用有限的自然資源來發展生態經濟，促進人與自然的和諧發展。我縣是農業大縣，要發展生態經濟，就要積極培育發展生態農業。無公害綠色食品是當今消費的一大潮流，要動員農戶利用豐富的山地、塘庫發展畜禽、水產等無公害食品，建立各種聯合形式的、有競爭能力的商品生產基地。以打造綠色名牌產品為突破口，大力發展有機、綠色、無公害的農副產品。積極扶持農村發展農產品加工企業，提高農產品附加值。加快建設“以生態為基礎、以科技為主導”的新型農業發展模式，建立結構合理化、技術產品標準化、生產環境生態化、資源利用高效化的生態農業體系。依靠科學，通過采取測土配方施肥等手段，減小化肥、農藥施用強度，從源頭上保證主要農產品安全。充分調動廣大群眾植樹造林、參與林業生態規劃保護的積極性，使人民群眾認識到植樹造林不僅可以致富，而且可以促進林、糧、輕工業以及各類加工業的發展，還有助于調節氣候，建立生態系統良性循環等。要大力推廣農村沼汽池等新能源建設，優化農村能源結構，通過沼汽池減少農作物的污染，減少對林木的破壞，省柴節能，實現間接增加農民經濟收入。做好畜禽養殖的污染防治工作，樹立循環經濟理念，做好“農作物—畜禽—畜禽糞便—沼氣—農作物”循環農業經濟大文章。對農戶住房按村莊建設要求集中修建，減少對生態植被的破壞，給生態建設留出廣闊的生存空間。
（四）全力建設生態城鎮，為生態經濟注入新的活力。城鄉建設不僅直接拉動生活消費和相關產業的生產消費，而且以其巨大的投資需求，對經濟增長起到極大的拉動作用。要通過生態城鎮建設有效地吸引生產要素的聚集，增強對經濟社會的拉動作用。但也不能盲目地擴大城鎮建設規模，要根據鎮域人口、經濟狀況制定科學、合理的城鎮建設規劃，充分利用舊城區改造、閑置土地搞建設，在建設中要把環境保護設施作為前置條件，放在首要位置來抓。要注重與周邊環境的協調發展，防止城市環境污染向農村轉移。要把城鎮建設與生態保護結合起來，把城鎮建
設成功能完善、環境優美、人與自然和諧發展的綠色城市，不斷提升城市品位，吸引更多的投資商和群眾入駐，促進區域經濟快速發展。
（五）大力發展生態旅游，為生態經濟增添強勁動力。旅游業作為朝陽產業正蓬勃發展，但也給脆弱的生態環境帶來了沉重的破壞，而一個好的旅游景區就是一個良好的生態環境，只有優美的生態環境才能吸引大量的游客。因此，保護生態環境和發展旅游業是密不可分的，要以保護自然生態為重點，科學、合理地規劃旅游景點，防止人為地破壞自然景點。積極發展第三產業，提高從業人員的環保意識。適度開發旅游產品，切實保護好有限的自然資源，維持生態平衡。有效合理地利用自然資源，使群眾能得到實惠，并在逐步提高收入的情況下，搞一些長遠的基礎建設項目和一些投資少、見效快的生態建設與加工項目。處理好旅游業和自然環境保護的關系，互相配合，共同發展，使以生態旅游業為龍頭的第三產業成為我縣經濟快速發展的新動力
第三篇：調整產業結構發展重渠經濟
調整產業結構發展重渠經濟
隨著農村經濟的發展，農業方面如何在有限的土地上獲取較高的收益成為農業發展的首要問題。重渠鄉黨委、政府對此十分重視，在發展金針菇產業的同時，思考大面積產業結構調整，增加農民收入，發展重渠經濟。乘借花生“倍增計劃”的東風，重渠鄉黨委、政府認真規劃，大力宣傳，搞好服務，為重渠鄉產業結構調整邁出了堅實的一步。
一、認真落實花生“倍增計劃”
重渠鄉今年花生“倍增計劃”面積6800畝，鄉黨委、政府成立了專門的領導班子，對全鄉“倍增計劃”認真落實，不折不扣的完成任務。
二、加大宣傳力度，以花生種植的收益為主，大力宣傳花生種植的優勢，提倡廣大農民擴大花生種植面積，提高單位面積收入。
三、成立科技服務體系。從全鄉科技示范戶抽選30名有文化、有熱情的年青同志，組成花生種植科技服務隊，對這30名人員先期進行系統培訓，掌握花生的種植、管理、收獲過程中的科技知識，然后深入田間地頭進行現場指導，以確保花生種植的科學性。
通過調查統計，重渠鄉今年花生種植面積達15400余畝，較前年增長120%，每畝可增收1000余元，全鄉一季能多增加收入154萬余元，即增加了農民收入，又為國家油料安全做出了應有貢獻。同時帶動了花生整個產業鏈條的發展，為發展重渠經濟做出了突出貢獻。
重渠鄉黨政辦張乃周***
第四篇：崇信縣煤電產業開發帶動縣域經濟快速發展
崇信縣煤電產業開發帶動縣域經濟快速發展
崇信縣是國家15個重點礦區和全國100個重點產煤縣之一，煤炭產業由來已久。但是豐富的煤炭資源并沒有讓崇信人富起來。省、市改革抓企業的決策給崇信縣企業發展提供了千載難逢的機遇，崇信縣政府沖破多年來存在的“肥水不流外人田”的思維定式，采取“引強入崇，重組再生”的辦法，加快煤炭企業改革，引進建設火力發電項目，煤電產業開發取得了突破性進展，帶動縣域經濟駛上了快車道。
一、煤電產業發展現狀
崇信縣的煤電產業開發經歷了一個由小到大、由弱到強的發展歷程。20世紀90年代末,由于受市場、資本、技術及體制等多種因素制約及影響，崇信的各大煤礦經營都十分困難。長期發不出工資，逼得許多職工紛紛離開了煤礦,崇信縣煤炭企業生產舉步維艱，煤炭產業陷入了低谷。縣委、縣政府克服多方面的困難與壓力，審時度勢，“帶上俊姑娘，上門找婆家”，將新窯、新柏兩個縣屬國營煤礦“嫁”給了華煤集團，短短兩年時間兩礦投資4億元，實施了技術改造，年產量分別達到了120萬噸，是整合前的4倍，生產能力大幅提升，煤礦職工工資成倍增長，效益好了，走出去的工人又回來了。原來，崇信人都不愿當煤礦工人，現在誰要當不上煤礦工人還挺眼饞。緊接著縣委、縣政府對縣屬的5戶煤礦實施了“動產權、保安全、增效益”的產權制度改革，對礦井進行技術改造，5戶縣屬煤礦企業生產能力大幅提升，企業走出了困境，改擴建步伐明顯加快。縣委、縣政府及時抓住國家調整礦產資源管理政策的機遇，加大煤炭資源的規模開發力度，積極籌建新礦井，將新周煤田開采權向全國公開拍賣，敲響了全省煤炭資源拍賣第一槌，全國500強大型企業徐州礦務集團落戶崇信縣開發建設新安煤礦，西北煤炭企業航母華煤集團開發建設大柳煤礦。十年前，煤礦是崇信的“痛點”，十年后，煤礦成了崇信的新起點。煤炭產業的迅速發展，帶動了崇信縣域經濟的飛速發展，同時也帶來了新的思考。為了解決單一的煤炭產業結構使縣域經濟發展具有較大風險的問題，縣委、縣政府利用崇信縣較為豐富的水資源，積極與大型企業溝通銜接，制定優惠政策，創造寬松環境，多次登門攀親洽談，爭取到了中水集團在境內投資建設崇信電廠。煤電聯姻，變煤為電。目前投資46億元的崇信電廠一期項目實現了“雙投”，750千伏輸電工程全面建成。
“十一五”以來，崇信縣實施煤電產業開發項目21個，新建火力發電廠1個，新建礦井2對，改擴建礦井5對，崇信縣煤炭生產能力由“十五”末370萬噸增加到了“十一五”末的730萬噸，增長97.3%。五年累計生產原煤2200萬噸，實現利稅12億元。新增火力發電能力72億度，以煤電產業為主的工業主導型經濟格局初步形成。拉動崇信縣工業增加值以年均42.6%的速度高速增長。2010年底，煤電產業實現增加值9.45億元，占GDP54.6%，同比增長21%，對GDP的貢獻率達到68.1%。隨著大項目的建設和大企業的引進，煤電產業越做越強，帶動效應越來越大，實現縣域經濟跨越式發展的基礎越來越堅實，煤電產業增長極越來越顯現，已經為崇信縣經濟社會提速發展插上了騰飛的翅膀。
二、存在的主要差距和問題
近年來，崇信縣的煤電產業開發取得了長足發展，經濟增長勢頭強勁，但由于煤電產業開發仍然處于初級階段，后續發展與延伸發展的任務還很艱巨。
一是支柱產業單一。以煤電為主、以煤獨大、就煤耗煤的工業經濟格局難以抵御市場**。
二是產業鏈條短，煤炭產業開發水平還不高。崇信縣煤炭資源豐富，發展煤電及煤化工具有原材料優勢，但目前還沒有一家煤化工企業，沒有煤炭的初級產品，更談不上深加工。以原煤開采為主的資源依賴
性特征明顯，煤炭綜合開發利用等接續產業發展滯后，產品精深加工能力不足，科技含量和附加值不高，煤電工業發展對農業產業化、城鎮化帶動力較弱。
三是基礎設施滯后，瓶頸制約問題突出。隨著煤炭產量的大幅提升，煤炭外運條件差，現有公路等級低，特別是鐵路運輸空白，工業集中區配套設施建設滯后，目前崇信縣還沒有市級以上工業集中區，吸引項目和承接產業的聚集功能不強。高科技人才短缺、企業融資難、生態環境壓力大等瓶頸制約問題依然存在，加快發展的任務十分緊迫。
四是電煤保障能力不強。電廠目前原煤庫存量僅為幾萬噸，儲量嚴重不足，沒有達到電廠存煤警界線以上。由煤礦到電廠的直線距離很近，但由于要繞行，運輸距離遠，運輸成本高。
三、對加快煤電產業發展的建議
今后一個時期，特別是“十二五”期間，是崇信縣經濟社會加快發展的重要戰略機遇期和快速提升期，加快推進煤電化集中突破勢在必行，要實現煤電轉化的實質性突破，就必須以科學發展觀為指導，以新型工業化道路為方向，緊緊圍繞省、市戰略部署，以轉變發展方式推進結構調整為主線，以煤電資源開發為依托，以項目建設為載體，以培育做強煤電優勢產業集群為重點，攻堅克難，狠抓落實，力爭到2020年崇信縣煤炭年產量達到2100萬噸，煤炭就地轉化率達到57%，年電力裝機容量達到532萬千瓦，煤化工產品年產達到210萬噸，形成以新安、大柳、赤城煤礦等大型骨干原煤生產企業、礦山機械配件制造，以崇信電廠、煤制甲醇、烯烴、蘭炭等煤電化企業為支撐的煤電化產業發展格局，迅速提升和擴張煤電產業鏈，提高附加值，實現企地增收雙贏目標。
1、深化煤炭資源開發，加快技術設施更新改造，全力提升煤炭生產總量。引導支持規模礦井和大儲量礦井加快安全設備的更新改造，大力推廣應用采煤新技術、新工藝，全面實施煤礦雙電源和監控系統建設，不斷提升裝備現代化、系統自動化、管理信息化水平，崇信縣所有礦井盡快實現安全質量標準化。加快現有礦井建設及改擴建力度，在完成新安、百貫溝礦井改擴建和大柳煤礦年產240萬噸礦井建設的同時，做好煤炭勘探權登記工作，加大新煤田勘探精查，搞好資源配置和水源保護，精確掌握崇信縣原煤資源儲量和水資源儲蓄能力。加快赤城普查區和赤城南煤炭資源開發利用，加快年產240萬噸五舉煤礦、年產120萬噸赤城煤礦項目建設進度以及新窯、新柏洗煤廠、煤粉生產線等煤炭加工企業，穩步提升煤炭產量。大力發展煤電和煤化工產業，加快崇信電廠二期和年產200萬噸蘭炭及副產品加工項目銜接建設進度，發展煤制化肥、煤制甲醇、二甲醚、合成氨等煤化工企業，形成產業生產的流程系列化，促進規模化、集團化發展，全面提升煤炭產業的產能。
2、加快資源轉化，延伸產業鏈條，全力推動工業結構轉型。加快煤電化步伐，實現由外向型輸煤向煤電一體化轉型。加強電廠電煤供應，確保建成機組滿負荷運營，同時加快電廠二期建設進度，提高煤電轉化能力。確立延伸鏈條、集群發展的思路，依托大企業，招婿上門，積極引進投資伙伴和先進實用技術，以煤化工、煤液化為主攻方向，大力開發煤化工終端優勢產品，把煤炭資源轉化為高效潔凈的能源化工產品，努力實現煤炭工業的高端化。
3、堅持政府引導，優化工業布局，全力加快工業集中區建設步伐。按照“做強園區、聚集發展”的要求，科學規劃，優化布局，加快工業園區建設。圍繞建設隴東能源化工基地，全力抓好銅城煤電化和新窯煤炭生產兩個工業集中區建設。聘請高資質的設計單位，做優、做精、做細崇信縣煤電產業發展專項規劃，確保崇信縣煤電產業開發有序發展。引進市場機制，吸納社會資金參與，統一規劃，統一管理，加快集中區
供水、供電、供氣、道路、通訊等基礎設施建設，不斷提升集中區基礎設施配套服務能力。優化工業布局，加大招商引資力度，引進一批關聯度高、輻射帶動作用強的項目，引導優勢產業向園區集中，重大項目向園區布設，進一步提升園區的聚集發展能力。修訂優惠激勵政策，完善土地供給、項目審批、融資支持、稅費優惠、環境保護等各項措施，科學制定工業集中區發展規劃，合理配置資源，努力形成煤電、建材、農副產品加工和生活服務業資源互補的產業布局。穩步推行循環經濟發展，圍繞煤炭資源綜合加工和節水、節電、“三廢”（廢氣、廢水、固體廢棄物）利用，逐步提高資源綜合利用率和“三廢”轉化率，實現環保節能指標達標。
4、拓寬融資渠道，積極爭取立項，全力實施基礎設施建設。著眼突破瓶頸制約，超前規劃，合理安排，加大基礎設施建設力度，積極爭取項目，全力實施好崇信至靈臺、崇白隧道等道路工程建設，解決南出北上出口不暢問題。積極加強與崇信電廠和煤礦企業的聯系銜接，采取每噸煤提取1元建立基金、企業出資等方式，盡快建設銅新公路，解決電廠一期燃煤供應不足的問題。積極做好新安煤礦安口、涇川兩個鐵路儲煤貨場建設協調工作，拓展現有鐵路運輸能力。大力實施新窯至神峪河煤炭專用鐵路及新窯、新柏、大柳、新安4個車裝站建設，加大供電、供水網建設力度及水資源開發工作，做強做優發展平臺。
5、組織專門力量，集中克難攻堅，全力促進項目引進落戶進程。面對周邊煤炭資源相繼探明和周邊縣區競相發展的壓力，應組建工業項目引進與承招的專門班子，專攻項目建設，在加強與現有酒鋼集團聯系以促其盡快落戶建設的基礎上，廣泛收集周邊地區和發達地區招商引資的經驗與信息，不斷優化招商引資優惠政策和條件，加強與省市乃至中央有關部門的聯系與關系對接，爭取第一時間掌握上級工業發展政策導向和項目信息，占據制高點和主動權，力爭使項目早知道、抓得住、招得來、引得進、能落戶、快建設。
6、創新招商方式，優化投資環境，全力營造招商引資的良好氛圍。堅持“走出去”和“引進來”，主動出擊，采取上門招商、以商招商、網絡招商等多元化招商方式，積極承接東部產業梯度轉移，主動融入關中--天水經濟圈，充分利用各種節會招商引資，進一步拓展與中水、華能、徐礦、華煤等大企業的合作領域。同時還要加強與資金實力強、上下游產業鏈完整、資源利用率高的大企業、大集團的合作，在更大的范圍捕捉商機，尋求合作，引進一批能夠引領崇信發展的大項目、好項目，提高招商引資的成功率。要加強項目庫建設。依托產業和資源優勢，重點圍繞產業鏈條延伸、產業配套和支柱產業的培育，積極論證儲備一批煤電、煤化工、新型建材、商貿服務等項目，增強招商引資的主動性。要建立招商引資長效機制，實行招商引資定期通報和目標責任制，加強調度，嚴格獎罰兌現。要形成“親商、安商、富商”的良好氛圍，牢固樹立“你發財、我發展”的理念，完善落實限時辦結制、服務承諾制和跟蹤服務制等制度，提升服務質量。要持之以恒地抓好各種環境建設，加大工業集中區和工礦企業駐地的社會治安綜合治理，堅決取締黃賭毒等社會不良現象，堅決打擊原煤運銷中設卡掣肘、原煤摻假等不法行為，保持打擊的常態化，整治規范煤炭市場環境，努力為落戶企業營造一個公平競爭的市場環境，公正安全的法制環境，穩定積極的政策環境和高效優質的服務環境。要充分體現人民政府服務管理企業的威力，凡定了的事，部門、行業必須無條件執行與完成，不得敷衍，更不能變通執行。要將“誠信”貫穿于招商引資的各個環節，做到言必行，行必果，不折不扣地落實各項招商引資優惠政策，建立落實重點企業掛牌保護制度，實現項目前期以誠守信譽招商、項目中期以優質服務親商、項目后期和項目建成后以規范化管理安商穩商的招商引資良性環境，促進崇信縣經濟快發展、大發展。
第五篇：粵東地區專業鎮發展快速 帶動縣域經濟效果顯著
一個欠發達地區專業鎮經濟發展之路
――潮州市專業鎮經濟發展快速有力帶動縣域經濟
? 潮州市是廣東經濟欠發達地區，近年來專業鎮特色經濟發展迅速，已成為縣域經濟的重要骨干力量，促進區域特色經濟快速發展，取得較為明顯的成效，走出了一條依托傳統特色產業發展內源型經濟的路子。
? 潮州市專業鎮發展的主要經驗：一是以專業鎮為載體，整合傳統特色產業資源，形成“一鎮一品，帶動全局”的協調發展格局；二是以規模企業為龍頭，資源互補、分工協作，完善上中下游產業配套，延長產業鏈，加速產業集群效應；三是以創建科技創新平臺和研發為手段，加強技術創新，提升傳統產業整體競爭力；四是以行業協會為依托，增強專利產權意識，注重會展經濟，培育專業市場，發展外向型經濟，打造具有地理區位信息的區域品牌。
? 潮州市專業鎮發展經驗表明：專業鎮的提出與發展是推動產業結構調整和升級的客觀要求，是走新型工業化道路的重要途徑，是加快城鎮化進程的“引擎”和發展縣域經濟的加速器。
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