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加強機關反腐倡廉建設的思考

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第一篇:加強機關反腐倡廉建設的思考

加強機關反腐倡廉建設的思考

加強機關反腐倡廉建設,堅決懲治和有效預防腐敗,是黨必須始終抓好的重大政治任務,我們要充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性,切實把加強機關反腐倡廉建設作為關系黨的形象、關系人心向背的大事來抓,建立健全懲治和預防腐敗體系,旗幟鮮明地反對腐敗,開創中國特色社會主義事業反腐倡廉建設新局面。

一、充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性。

1、加強機關反腐倡廉建設是發展中國特色社會主義的必然要求。要在新的歷史起點上把中國特色社會主義事業不斷推向前進,必須切實加強反腐倡廉建設,堅決遏制和克服各種消極腐敗現象。這是因為,各種腐敗現象和不正之風,一是干擾社會主義市場經濟的正常運行,干擾市場配置資源基礎性作用的有效發揮,損害公平競爭和市場秩序,對經濟又好又快發展造成不利影響;二是違背社會主義民主政治的原則,阻礙依法治國進程,損害黨和政府的信譽和形象,降低國家政權機關的公信力,對社會主義民主政治發展造成不利影響;三是動搖理想信念,滋長腐朽落后思想,助長不良社會風氣,損害社會主義道德,對社會主義精神文明建設和先進文化發展造成不利影響;四是違背社會公平正義,干擾社會管理,侵害人民權益,引發甚至激化社會矛盾,對保持社會和諧穩定造成不利影響;五是違背黨的全心全意為人民服務的根本宗旨,損害黨的形象,動搖黨的執政基礎,削弱黨的凝聚力和戰斗力,對提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性帶來不利影響。

2、加強反腐倡廉建設是推進黨的建設新的偉大工程的必然要求。辦好中國的事情,關鍵在黨。黨的十七大強調,黨要站在時代前列帶領人民不斷開創事業發展新局面,必須以改革創新精神加強自身建設,始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

黨的建設新的偉大工程是一個有機整體,思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設要相互推動、相互促進,哪一個方面不抓緊、不抓好,都會影響黨的建設新的偉大工程的全局。加強反腐倡廉建設,有利于黨員、干部堅定理想信念,增強黨性修養,更好地促進黨的思想建設;有利于樹立正確用人導向,建設團結奮進的領導班子和高素質黨員、干部隊伍,更好地促進黨的組織建設;有利于黨員、干部保持奮發進取的精神和清正廉潔的作風,保持同人民群眾的血肉聯系,更好地促進黨的作風建設;有利于健全以民主集中制為核心的黨內各項制度,增強黨內制度法規的權威性和實效性,更好地促進黨的制度建設。總之,抓好反腐倡廉建設對黨的建設的全局尤為緊要。我們必須從加強和改進黨的建設的全局高度深刻認識反腐倡廉建設的重要性和緊迫性,堅定不移地加強反腐倡廉建設,全面推進黨的建設新的偉大工程,確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

3、加強反腐倡廉建設是適應反腐敗斗爭形勢發展的必然要求。黨的十六大以來,我們著眼于提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性,堅持把黨風廉政建設和反腐敗斗爭納入黨和國家工作大局中來謀劃、來部署,在堅決查辦案件的同時,加強黨風

黨紀教育,健全反腐倡廉法律和制度,強化對領導干部的監督,推進體制改革和制度創新,取得了新的明顯成效,黨內違紀案件總量有所下降,群眾滿意度有所提高。同時,我們必須看到,腐敗現象在一些部門和領域易發多發的狀況仍未改變,反腐倡廉建設面臨不少新情況新問題。一是有的領域案件發生率仍在上升。如工程建設、土地管理等領域案件有較大幅度上升。二是出現一些案件多發的新領域。環境保護、安全生產監管領域的案件在一些地方有上升趨勢,拉票、賄選等案件時有發生,串案、窩案也有所增加。三是涉及高級干部的案件居高不下,黨員、干部受到刑事處分的案件有所增多。四是一些黨員干部仍然存在不廉潔行為。一些重大惡性事故和群體性事件背后也隱藏腐敗問題。

應該說,目前反腐敗斗爭形勢仍然嚴峻,任務仍然艱巨。我們必須始終從保持黨的純潔性和先進性的高度深刻認識反腐倡廉建設的重要性和緊迫感,堅定不移地加強反腐倡廉建設,確保黨始終經受住長期執政的考驗、改革開放的考驗、發展社會主義市場經濟的考驗,確保黨始終保持同人民群眾的血肉聯系,把反腐倡廉建設貫穿于社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各個領域,體現在黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設各個方面,不斷把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。一要更加充分認識加強反腐倡廉制度建設是提高黨的執政能力,鞏固黨的執政地位的必然選擇。腐敗是我們黨執政的最大威脅之一,要提高黨的執政能力,鞏固黨的執政地位,一個重要方面就是改革和完善黨的領導方式和執政方式,提高拒腐防變和

抵御風險能力。就必須把全心全意為人民服務的宗旨、從嚴治黨的方針、立黨為公和執政為民的要求制度化,從制度上確保黨的肌體的健康和廣大黨員干部的清正廉潔,用制度保證黨的先進性。

二要更加準確把握加強反腐倡廉制度建設的原則和思路。反腐倡廉制度建設是懲治和預防腐敗,增強治本效果的一條主線。必須堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,與建立健全社會主義市場經濟體制相適應,注重拓展從源頭上防治,把反腐倡廉制度建設貫穿于預防和治本之中,寓于懲治和預防腐敗的各個環節,靠制度預防腐敗,靠制度懲治腐敗,發揮制度在增強治本效果上的規范和保證作用。

三要更加深刻體會加強反腐倡廉制度建設在營造良好發展環境,落實科學發展觀、構建和諧社會中發揮的保障作用。當前,我們國家進入全面建設小康社會的關鍵時期,社會各項事業呈現蓬勃向上發展勢頭,反腐倡廉建設不斷取得新的成果,反腐敗力度不斷加大,黨的執政能力不斷加強。實踐證明,反腐倡廉制度建設,不僅有效預防和治理了腐敗,更重要的是規范了行政行為,提高了行政效率,促進了社會公平,營造了風正氣順、人和業興的環境,為經濟社會又好又快發展提供了保障。

四要更加清醒看到我們自身在反腐倡廉制度建設中存在的差距不足。改革開放以來,我們在黨風廉政建設上創設了許多法規制度。特別是黨的十六大以來,我們進一步完善對權力制約和監督的制度,初步形成有效規范權力運行的監控機制,但是還有許多不完備、不嚴格之處,具體表現為,應急性監督制度多,整

體性、配套性、系統性監督制度少;監督制度缺乏具體化及明確性、操作性;對規范行為制度,缺乏監督、落實、追究責任工作機制;制度執行不夠嚴格。有的重制定、輕執行;有的制度實施時無檢查、弱監督;有的無視制度的嚴肅性,搞“上有政策、下有對策”,在執行落實中變樣走調。個別領導干部對制度的作用和意義認識不足,往往重用權輕制度、重制定輕檢查;少數地方和部門對出現的問題,往往批評教育的多,照章處理的少;有章不循、有令不行、有禁不止、有法不依的現象依然存在。

我們要充分認識反腐倡廉建設長期性和復雜性,緊密結合改革開放、經濟發展和黨的建設實際,深入學習貫徹十七大精神,不斷加強反腐倡廉制度建設,構建完善懲防腐敗體系,推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷深入發展。

第二篇:區級審計機關加強反腐倡廉建設的思考

區級審計機關加強反腐倡廉建設的思考

區級審計機關加強反腐倡廉建設的思考

在中紀委六次全會上,總書記強調了“兩個依然”、“兩個沒有變”、“四個足夠自信”,反腐倡廉仍然是當前和今后的一項重要政治任務,區級審計機關作為政府經濟監督部門,加強反腐倡廉建設,是當前一項重要工作任務。為切實發揮審計的反腐倡廉功能,健全自身預防腐敗機制,促進區域經濟和各項社會事業的健康發展,結合工作實際,對區級審計機關如何加強反腐倡廉建設提出以下幾點思考。

一、強化學習教育,夯實反腐倡廉思想根基

加強學習教育是預防滋生腐敗的根本措施。建立健全廉政教育防范機制,形成學習教育、典型引導、提醒警示制度體系,持之以恒,常抓不懈,堅持以正面教育為主,不斷提升審計干部自身素質,夯實拒腐防變的思想基礎,達到預防效果。

強化紀律教育。尊崇黨章,強化紀律教育,要做到常態化。局黨組、黨支部要把學習貫徹新修訂的《準則》《條例》作為重要任務,納入中心組學習和黨員干部教育學習內容。扎實開展黨風廉政建設宣教月活動和“學黨章黨規、學系列講話,做合格黨員”專題教育,引導黨員干部把黨的紀律和要求刻印于心上,堅持理想信念高標準,堅決守住紀律底線。

強化學習教育。建立局黨組、局黨支部學習制度,實行自學和集中輔導相結合。積極組織參加區中心組學習及上級審計機關組織的學習教育活動。不斷豐富學習內容。主要開展理想信念、核心價值、黨風黨紀、審計法規的學習,樹立正確的人生價值觀,堅持公私分明、秉公辦事,打牢思想根基。

運用典型引導。結合審計機關“二學一做”、創先爭優、文明創建等活動,培植典型、標桿,培育更多的優秀黨員、公務員、審計能手、文明科室。全員參與創先爭優活動,認真組織評選表彰,發揮先進典型的引領作用,用正能量引導審計工作的開展。

注重警示提醒。定期組織觀看警示教育宣傳片,對社會公布的典型案例,及時組織學習,增強反腐拒變意識。建立警示提醒制度,在開展每個審計項目進點時,由黨組書記、分管領導,對審計組長、審計成員進行廉政談話、提醒。

二、強化履職盡責,發揮審計反腐倡廉功能

促進宏觀政策落實。在審計監督中重點揭露和查處破壞浪費資源、造成國有資源流失和危害資源環境安全等問題,不斷深化對重點行業節能減排政策執行情況的審計和審計調查,推進節約型社會的建設。

推動財政資金管理規范。以全部政府性資金審計為主線,重點關注財政資金分配方向、結構優化、資金效益發揮、“三公”經費及會議費等管理使用情況,著力促進提高預算編制科學性、提高執行率,推動預算編制標準體系的完善和預算公開,促進厲行節約和財政資金高效使用。

推動政府投資效益提高。緊盯施工合同、定額、計量、簽證、變更的真實性、合理性、合法合規性、效益性,遏制虛假簽證、不合規變更、利益輸送等問題。

規范領導干部權力運行。經濟責任審計工作堅持“圍繞中心,服務大局”,突出問題導向,創新工作方式,認真開展部門(鄉鎮)黨政主要領導干部任期內經濟責任審計工作,推進黨政部門廉政建設,促進區域經濟的健康發展。

三、建立長效機制,加強審計機關隊伍建設

機關作風建設事關審計的形象和生命力,要從制度建設入手,用制度管人管事,扎緊>規章制度籠子,以上率下,狠抓“四風”頑疾,不斷發現問題、解決問題,打造“審計鐵軍”、樹立審計新形象。

完善制度建設。按照中央“八項規定”、省委“六條意見”、市委“二十條意見”、審計“八不準”的相關規定和新常態的要求,進一步完善機關管理各項>規章制度。建立審計執法責任制,對審計人員的執法范圍、權限、程序、責任進行量化和分解,強化責任意識;建立項目審計限時辦結制,將審計計劃分解落實到審計人員,明確實施時間,限時辦結,提高工作效能;建立審計執法督查制度,通過聽、查、看、訪等形式,注重審前、審中、審后三個環節,進行督查,保證公正執法,規范從業行為。

加強領導示范。班子成員是一個單位的核心所在,要真正起到示范帶頭作用。帶頭執行黨紀國法、>規章制度,懂規矩、按原則辦事,上行下效,不能自破制度。按黨組議事規則辦事,認真踐行“三嚴三實”要求,深入一線、扎實工作,實行業績考核。圍繞全區“1345”戰略目標,帶頭做好文明創建、“三萬活動”、經濟建設等工作,打造審計新形象。

整治“四風”頑疾。將糾正“四風”等作風建設規定融入干部日常管理。采取定期與不定期、明查與暗訪相結合,動態督促檢查,著力解決工作效率不高、服務不優、紀律松弛等問題。

四、建立公開機制,實現“陽光審計”

建立公開透明的審計機制,是提高審計質量的有效方法。引入社會監督機制,雙向制衡、公開運行,有效預防審計權力利益化,化解權力真空,形成審計者被監督的氛圍,實現公正、公開的陽光審計。

行政職權公開。通過****網、審計網站、公示欄等平臺將審計機關的職責、人員分工,審計的權限、程序、計劃、紀律、法律責任、處罰依據、舉報電話、干部廉潔自律等情況全面向社會公開,接受社會監督。聘請社會監督員,監督審計執法,定期座談、廣納建議、掌握動態。

過程結果公開。在開展項目審計時,按規定送達審計通知,張貼公示,召開進點會,公開審計程序、職責、內容、期限、紀律等情況;在核實實物量時,要求相關方參與,公開核實情況。按法規要求,公開審計結果,接受社會監督。按程序報告財政預算、經濟責任、涉農、社保、保障房等審計結果。關注公開效應,使之成為落實整改的助推器,增強政府威信。

局機關內務公開。堅持重大事項集體決策。審計計劃、干部選拔、大額開支、基本建設等重大事項經局黨組集體討論決策。公開黨務、政務工作開展情況,讓社會了解審計工作動態。公開機關管理、財務收支情況,定期在全體干部會議上進行詳細報告,接受監督。

五、建立問責機制,確保反腐倡廉作用發揮

建立反腐倡廉機制,有效整合社會監督力量,實行廉政問責追責,確保審計機關反腐倡廉功能的有效發揮。

建立聯席會議。建立由紀檢、人事、司法、審計等部門組成的經濟責任審計聯席會議制度。明確各部門的職責、責任,做到信息互通、情況互明、成果共享,為經濟責任審計創造有利的工作環境,完善領導干部權力監督體系,加大領導干部追責問責力度,確保領導干部清正廉潔。

加強成果運用。審計要出成果。敢于揭露矛盾,發現問題。在審計過程中,發現違法違紀情況,及時按程序進行案件線索移交;發現被審單位管理中出現的問題,提出有價值的建議。審計項目結束后,及時將審計結果報告區委政府、組織紀檢等部門,以便全面掌握被審單位的工作開展情況。強化整改落實。要公開整改內容、期限,進行督查,杜絕審后再犯。

督促問責追責。按照落實“兩個責任”、“一崗雙責”的要求,制定兩個責任清單,將責任細化到科室、項目、個人。建立審計反饋制度。審計結束后,主動邀請被審單位反饋情況、全面評價。建立責任追究制度,細化違反和處罰條款,嚴格執行。對審計人員違反相關審計法規、程序、違反工作紀律、損害服務對象權益、不履職的行為,嚴格追究行政責任;對審計人員出現的違法違紀問題,黨組要迅速研究,上報紀檢、執法部門進行處理。

第三篇:機關單位反腐倡廉建設工作總結材料

機關單位反腐倡廉建設工作總結材料

各級紀檢監察機關要按照黨的十八大的要求,狠抓工作任務落實,讓新論斷、新舉措、新要求體現在具體行動上,落實到具體工作中,推動全x黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展,不斷取得新的明顯成效。

(一)緊緊圍繞推進橋頭堡建設,實現科學發展和諧發展跨越發展加強監督檢查。當前,紀檢監察工作的一切出發點和落腳點都必須服從和服務于“堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進,為全面建成小康社會而奮斗”這一總方針,為落實黨的十八大作出的各項重大決策和戰略部署提供有力保證。就全x來看,紀檢監察工作要進一步圍繞加快全x科學發展和諧發展跨越發展為目標,加快xx中心城市建設、加快xx新區開發、加快工業園區建設、加快旅游產業轉型升級、加強以xx保護xx農田保護為重點的生態文明建設、推進幸福xx建設、加強黨的基層組織建設等重點目標任務,狠抓監督檢查,確保工作任務落實。要強化政治意識。堅持以中國特色社會主義理論為指導,深入貫徹落實科學發展觀,堅決貫徹執行中央反腐倡廉決策部署;找準工作定位,正確把握政策,妥善處理問題,確保反腐倡廉建設始終沿著正確方向健康發展。要強化責任意識。自覺站在x委和政府工作全局的高度來認識和把握反腐倡廉工作,要始終堅持實事求是,一手抓嚴格執紀,一手抓政策尺度,正確區分創新實踐中的新事物與違紀違法的界限、先行先試中因缺乏經驗出現失誤與違紀違規的界限、依

法反映問題與誣告陷害的界限,始終把反腐敗斗爭的政治效果、經濟效果、法紀效果和社會效果有機統一起來,始終做到圍繞中心不偏離、服務大局不游移、促進發展不動搖,切實發揮好組織協調、監督檢查、全力推進和保駕護航的作用,努力形成一心一意謀發展、聚精會神搞建設的強大合力。要強化憂患意識。既充分看到反腐倡廉建設已經取得的顯著成效,又清醒地看到當前反腐敗斗爭的嚴峻形勢,深刻認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性,做到警鐘長鳴,保持清醒頭腦,樹立憂患意識,克服浮燥情緒,采取執法監察、廉政監察和效能監察等綜合手段,以高度的政治責任感和使命感,進一步嚴明黨的政治紀律、組織紀律、人事紀律和經濟紀律、群眾紀律,堅決糾正有令不行、有禁不止的行為,確保中央和省、x黨委、政府政令暢通和重大決策部署落到實處。

(二)緊緊圍繞懲防體系建設,深入推進全x反腐倡廉。胡錦濤同志在十八大報告中提出,要堅持中國特色反腐倡廉道路,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,全面推進懲治和預防腐敗體系建設。我們要根據黨的十八大精神,進一步明確反腐倡廉面臨的形勢、任務、指導思想,提高反腐倡廉建設科學化水平。要進一步完善懲治和預防腐敗體系,在抓好今年工作任務落實的基礎上,及早研究謀劃好明年及今后五年《2013—2017年工作規劃》主要工作內容;以建立健全規范權力運行制度、防止利益沖突制度、領導干部家庭財產申報公示制度和探索建立下級黨委(部門黨組)主要負責同志向上級紀委全會述職述德述廉制度為重點,加快構建防治腐敗的基本

體系;立足教育、懲治、預防基本職能,整合資源,優化結構,進一步形成有效防治腐敗的機制體制;要深化重點領域和關鍵環節改革,堅持社會主義市場經濟體制改革方向,大力推進以行政審批制度改革為龍頭的行政管理體制改革、公共資源配置市場化改革,突出市場在資源配置中的主導性地位,減少權力對微觀經濟活動的干預;圍繞權力規范化運行,大力推進領導干部有關事項報告等制度改革;全面深入推進全x黨務、政務、村務、廠務公開和公共事業單位辦事公開,促進權力運行陽光透明;要進一步加大反腐倡廉宣傳教育力度,深入推進廉政文化建設,注意研究群眾利用網絡等新興媒體開展監督的有益做法,切實推進網絡問政、網絡監督等工作,激發引導群眾支持參與反腐敗的積極性、主動性。

(三)緊緊圍繞解決群眾身邊的腐敗問題,加大懲治腐敗力度。嚴查違紀違法案件,是貫徹從嚴治黨方針的重要體現,也是懲治腐敗和端正黨風政風的有效手段。按照黨的十八大的要求,要進一步加大農村基層黨風廉政建設工作,緊緊圍繞具有xxx反腐倡廉建設特點的新實踐,深入推進制度創新。進一步深入抓實農村基層“兩無”目標,鞏固“三公開”,完善“三資代管”;在全面建立規范村級紀檢小組(勤廉監督委員會)的基礎上,加強教育培訓和工作指導,努力提升監督工作實效,進一步密切黨群、干群關系,推進農村基層民主政治建設;進一步深化廉政風險防控工作,建成覆蓋全x各縣(市)、部門、單位和各個領域的廉政風險重點環節防范管理工作網絡,建立制度保障、程序運行、技術監控和考核評價等配套體系。要加強對人民

群眾反映強烈的社會熱點、難點問題的排查化解和監督檢查,繼續把查辦案

件工作放在更加突出的位置,以懲治腐敗的實際成效維護黨的先進性和純潔性;要進一步加大懲治腐敗力度,落實好全x“五級聯動”辦理信訪舉報工作機制,實行“案件主辦人”制度,加大案件督查督辦力度,牢固樹立紀檢監察機關不查辦案件就是失職的理念,堅持有案必查、有腐必懲、違紀必究,充分發揮查辦案件的治本功能;要進一步加強組織協調反腐敗工作力度,加大聯合協作辦案力度,嚴懲腐敗分子。紀檢監察機關案件檢查、信訪舉報、糾風、案件審理等部門要加強配合,形成聯動機制和懲治腐敗的合力。

(四)緊緊圍繞推進源頭治腐,加強反腐倡廉制度機制建設。黨的十八大報告提出,要深化重點領域和關鍵環節改革,健全反腐敗法律制度,防控廉政風險,防止利益沖突,更加科學有效地防治腐敗,要走一條制度反腐的新路。我們要高度重視反腐敗制度建設,圍繞“教育、監督、改革、糾風、懲治”等諸多反腐環節展開制度建設,逐步建立并完善規章制度。高度關注和民生密切相關的教育、醫療、食品藥品安全、征地拆遷、信訪等問題,進一步建立健全反腐倡廉的基本制度;完善權力制約和監督、重大決策的規則、領導干部民主生活會、黨務和政務公開等制度,充分發揮制度在反腐倡廉中的保證作用;要

充分發揮派出(駐)機構的職能作用,加強權力運行關鍵環節的監督,提高監督體系的整體效能,切實發揮監督在反腐倡廉中的關鍵作用;要進一步總結經驗,嚴格執行落實好黨風廉政建設責任制,進一步突出抓好責任分解、責任考核和責任追究三個環節,更好地發揮黨風廉政建設責任制在反腐倡廉工作中極為重要的“龍頭”作用。通過加強教育、完善制度、強化監督,建立健全使黨員干部不愿腐、不能腐、不敢腐的機制,堅決從源頭上預防和治理腐敗。

(五)緊緊圍繞營造良好發展環境,加強黨員干部作風建設。密切聯系群眾是中國共產黨最大的政治優勢,脫離群眾是最大的執政危險。偉大的事業要靠良好的作風來推動。站在新的歷史起點上,要實現全面建成小康社會的奮斗目標,就需要不斷加強和改進黨的作風建設,堅持用優良作風凝聚黨心民心。緊緊圍繞黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的問題加強作風建設,特別是要針對換屆后領導班子自身建設、監督制約和領導干部黨性純潔、勤政廉政、作風轉變等方面的突出問題,對領導干部嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督;嚴格實行領導干部問責制,切實加大治庸治懶治散治奢和解決干部落實不力、精神懈怠、監管不嚴、責任心缺失問題工作力度,重點盯住那些重要工作部署落實慢、重點工程項目推進慢、服務非公經濟發展等方面落實不力的人和事,促使各級領導干部特別是新任職領導干部加強黨性修養,弘揚良好作風,切實提升工作效能。

(六)緊緊圍繞強化管理提素質,加強紀檢監察機關自身建設。全x各級紀檢監察機關和廣大紀檢監察干部要主動適應形勢任務的發展

變化,認真學習十八大通過的新黨章和行政監察法,扎實履行紀律檢查和行政監察工作職責,要緊緊圍繞“圍繞中心、服務大局,在促進改革發展上有新舉措;轉變作風、聯系群眾,在維護群眾利益上有新路子;求真務實、勇于實踐,在認真履職上有新作為;繼承發展、爭比進位,在開拓創新上有新突破;提升素質、增強活力,在自身建設上有新面貌”的新要求,以創新的理念開展工作,以務實的作風狠抓落實,以扎實的舉措提升效果,確保各項任務順利完成。要強化政治理論學習,提高思想認識,建設學習型組織。要認真學習、深刻領會、全面貫徹黨的十八大精神,努力拓寬知識面,不斷提高自身的理論素養和政治、業務素質及政策水平,把學習科學理論同解決反腐倡廉工作中的新情況、新問題結合起來,運用馬克思主義的立場、觀點和方法,指導紀檢監察工作新的實踐;不斷把反腐倡廉建設成果更好地運用到圍繞中心、服務大局上來,更好地體現到實現和維護廣大人民的根本利益上來,努力提高反腐倡廉建設融入發展服務發展保障發展的能力和水平。要注重加強實踐鍛煉,提高干部履職能力,建設效能型機關。要結合實際,強化使命、責任、憂患意識,重實踐、重實干、重實效,大力開展崗位練兵、專業培訓、脫產學習、業務考試、知識測試等,多形式增強業務知識,提高工作水平。要嚴管厚愛強約束,率先垂范嚴管理,建設服務型隊伍。紀檢監察機關領導班子成員要率先垂范,緊密結合全x反腐倡廉工作實際,以認真學習貫徹黨的十八大精神、深入開展“四群”教育和建設幸福文明機關活動為載體,以開展系列活動為契機,重心下移、工作下沉,深入基層、深入群眾開

展調查研究,向群眾問計問策,及時發現和解決工作中的問題;認真聽取基層和群眾對加強和改進反腐倡廉工作的意見建議。要認真執行并不斷完善各項管理制度,切實做到“五嚴守、五禁止”,建立健全強化預防、及時發現、嚴肅糾正的管理機制,把從嚴管理干部貫穿

到紀檢監察工作全過程,促使廣大紀檢監察干部牢固樹立監督者更要帶頭接受監督的意識,自覺主動接受黨組織、黨員和人民群眾的監督,自覺主動接受社會和輿論監督,在緊緊圍繞中心、服務大局中更好地牢記使命,忠誠履職,開拓創新,扎實工作,真正履行好“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”職責,為推進全x反腐倡廉建設提供有力的組織保證。《機關單位反腐倡廉建設工作總結材料》

第四篇:人大代表關于反腐倡廉建設的幾點思考

黨風問題,始終是關乎一個政黨生死存亡的關鍵所在,中國共產黨成立80余年來,歷代黨和國家領導人對于黨的作風建設都有過深刻的闡述。新時期,加強黨風廉正建設和反腐敗斗爭同樣也是一個重大課題,最近,筆者結合自己所負責的工作,圍繞著黨風廉正建設和反腐敗斗爭問題,進行了一些思考。

一、反腐倡廉工作任務依然艱巨

年來,在黨中央、國務院的有力領導下,經過全黨全國人民共同努力,黨風廉正建設和反腐敗斗爭取得了新進展、新成效,各地區、各部門圍繞工程建設、土地出讓、政府采購、資源開發、銀行信貸等重點領域,認真開展反腐糾風工作,查處了一大批違法違紀案件,一些身居高位的腐敗官員紛紛落馬。如原云南省紅塔集團總經理諸時建,是一個具有幾十年黨齡的老黨員,他為紅塔集團的創立和發展做出過巨大的貢獻,為國家也創造了大量財富,但他最終沒有擋住金錢的誘惑,貪污國家財產數千萬元,被依法判處無期徒刑;原北京市市長,中央政治局委員陳希同為革命打江山立過功勛,但因不注意自己的世界觀改造,腐化墮落,最終淪為被人們唾棄的腐敗分子,被開除黨籍,并被依法判處有期徒刑15年,從對諸時建、陳希同的處理中,我們可以看出黨中央懲治腐敗的堅強決心。在查處大案要案的同時,黨和政府還注意加強制度建設,從制度上去堵塞漏洞,如,現在全國很多地方已經開始實行干部個人財產申報制度,離任審計制度,干部定期互調制度等等。可以說這在一定程度上遏制了腐敗現象的蔓延。

在看到可喜進展的同時,我們也不無憂慮的發現,反腐斗爭年年搞,腐敗分子還是時時有,腐敗手段也更加隱蔽,從長遠看,我們的黨風廉政建設和反腐敗工作還缺乏足夠的廣度和深度,一些黨員干部特別是領導干部的廉潔自律還比較薄弱,干部隊伍中為政不廉的問題還比較突出,揮霍公款、行賄受賄、吃拿卡要、以權謀私、買官賣官、非法占有集體財物等不良風氣和違法行為,還屢禁不止,這些現象敗壞了黨風政風,阻礙了生產力的健康運行,更將影響一個地方的整體發展,因此,當前的反腐倡廉工作,面臨的形勢依然嚴峻,我們的任務依然艱巨。

二、腐敗行為誘發因素多種多樣

為什么反腐腐難滅,為什么腐敗分子總是“前赴后繼”“源源不斷”,究其原因,錯綜復雜,有深層,有淺層,有主觀,有客觀,以本人這些年來各種不同行政工作經歷來所感所思,我認為,腐敗現象之所以“野火燒不盡,春風吹又生”,一個主要的原因就是滋生腐敗的溫床比較“遼闊”,領導干部的工作與生活中,存在著諸多的腐敗誘發因素,需要當事人時時處處自警、自省、自勵、自重,否則一不小心就誤入歧途。

(一)權力失控因素。當前正處于經濟社會轉型期,在權力監督和制約機制尚不夠健全、完善的情況下,一些權力失控、失管,少數掌握一定實權的部門和黨政干部利用手中權力搞權力尋租,把自己從“公仆人”異化為“經濟人”,最終經受不住權力的考驗,腐化墮落。

(二)監督不力因素。一些執行公務的干部,執法不公,甚至濫用職權,徇私枉法。有的辦人情案、關系案,有的辦金錢案,有的利用行政處罰上限與下限的規定玩花樣,逼著當事人拉關系、走后門,從而引發行賄受賄等腐敗現象。這些不法現象的存在,主要是在大量的行政行為過程中,既缺乏過硬的業務監督,又缺乏有效的社會監督,監督缺位,行為失控,腐敗滋生。

(三)財務管理因素。財務處置,也是一道容易導致干部跌交的門檻。就拿處于最基層的鄉村兩級組織來說,目前財政實力普遍較弱,而一些單位又往往機構繁雜,人員臃腫,人浮于事,于是更加導致了正常辦公經費的嚴重短缺,這樣一來,即使是本級單位能夠得到一點上級項目資助,也無法做到專款專用,如巧立名目,自設獎項,慷國家之慨;有的亂收費、亂罰款、亂攤派、然后亂發濫補,一系列腐敗行為,給國家和人民帶來了巨大損失。

(四)社會交往因素。這是少數干部近年來出現問題的“多發環節”。一些領導干部的“社交圈”無原則的擴大,靠“能人”,傍大款,講哥們義氣,時間一長,便產生一樁樁權錢交易;一些領導干部對自己的生活娛樂圈不加限制,放縱自己的行為,而組織上又疏于對領導干部八小時外行蹤的監管,結果經不住誘惑,在“色情關”、“賄賂關”前敗下陣來;一些領導干部在公務活動中收受禮品、禮金現象有所減少,但在非公務活動中收受禮品、禮金、“紅包”現象時有發生。

(五)家庭牽制因素。一些領導干部不能正確把握情與法、情與紀的關系,違反原則,滿足家屬、子女的不正當要求,利用職權和職務影響為其謀取不當利益;或曲線斂財,利用職權為他人謀利;或默許家庭成員收受與其職務影響有關的禮品、禮金,這些都嚴重損害了黨的形象。

三、廉政建設常效機制丞需創新

腐敗成因的復雜性決定了消除腐敗現象是一個系統工程,單靠哪一種措施難以完全湊效,針對少數領導干部在薄弱環節中栽跟頭、出問題的不良現象,我們要積極從

源頭上預防和治理腐敗,建立健全“教育、制度、監管并重的懲治和預防腐敗體系”,遵循“教育是基礎、法制是保證、監督是關鍵,通過深化改革,不斷鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤”的工作思路,努力構筑黨委統一領導,部門相互協調,多種手段綜合運用,全方位、多層次的適應社會主義市場經濟要求的防范體系。當前的反腐倡廉建設,我認為要著重創新一系列工作機制,以健全而先進的機制推動反腐倡廉建設穩步有效地實施。

(一)創新教育倡廉機制。一是科學規劃黨風廉政教育工作。根據黨的宣傳思想工作具體要求和黨風廉政建設的實際需要,以領導干部為重點,以從政道德為主要內容,加強示范和警示教育,引導黨員干部特別是領導干部牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀,牢固樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀。二是積極探索行之有效的教育方式方法。開展主題鮮明、形式多樣的教育活動,充分發揮報刊、廣播、電視和互聯網等媒體的重要作用,積極利用學校、社區、家庭等開展教育活動,擴大教育覆蓋面,增強教育滲透力和影響力。

(二)創新制權嚴廉機制。一是推進行政審批制度改革,進一步規范事權。減少行政審批項目,嚴格規范審批行為,真正使“干部圍著窗口轉,窗口圍著群眾轉”,建立起與社會主義市場經濟體制相適應的行政審批制度。二是推進財政管理制度改革,進一步規范財權。實行部門預算,強化審計監督,規范收費行為,加快公共財政建設。三是推進干部人事制度改革,進一步規范人事權。落實群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監督權,規范運作程序,加強自我約束,充分發揮各項制度在規范權力運行中的重要作用。

(三)創新監督促廉機制。一是推進黨風民主,強化黨內監督。加強以民主集中制為主要內容的制度建設,強化對黨政干部的監督;強化黨的紀律檢查職能,做到領導干部的權力行使到哪里,黨組織的監督就實行到哪里。二是推進基層民主,強化群眾監督。深化和完善政務、村務、廠務公開和民主評議、民主懇談等形式,充分發揮以廣大人民群眾為主體的基層民主的作用。三是推進社會民主,強化監督合力。把黨內監督同人大監督、政協監督、行政監督、群眾監督、輿論監督等有機結合起來,形成覆蓋廣闊、渠道暢通、反應靈敏的監督網絡。

(四)創新法紀護廉機制。建立健全黨風廉政法紀約束機制,促進黨風廉政建設和反腐敗斗爭在法制化的軌道上健康有序地進行。一是推進法紀更新。及時把一些成功的經驗和做法上升為規章制度,對過去制定的黨政干部行為準則和從政規范進行清理,不斷完善黨員干部的行為準則和道德規范。二是推進執紀執法。進一步形成有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究的法制環境,加強執法監察。

(五)創新預警固廉機制。逐步建立黨風廉政建設和反腐敗測評預警機系統,及時分析和利用預警信息。一是設計黨風廉政建設和反腐敗成效評價體系。定期開展民意調查,進行測評分析,結合部門和行業特點,制訂科學的測評辦法,加強對部門和行業風氣調查和測評,并嚴格整改措施。二是深入開展個案分析。從個案中發現體制機制上存在的漏洞和薄弱環節,獲取預警信息,提出政策和建議。三是整合信息資源,建立健全黨風廉政建設和反腐敗信息網絡,及時分析和解決黨政機關和黨員干部中存在的苗頭性、傾向性問題。

(六)創新激勵興廉機制。將以德倡廉、以法保廉和以薪養廉統一起來,建立既適應社會主義市場經濟規則,體現時代要求,又堅持社會主義價值觀的廉政激勵機制。一是可以嘗試建立廉政公積金制度。逐月從公務員工資中按比例提取公積金儲存到個人專用帳戶,當公務員不再從事公務或退休時,一次性發還給本人;一旦公務員發生違紀違法行為,在給予紀律處分、刑事處罰的同時,視情節部分或全部沒收其公積金。二是大力宣傳和表彰清正廉潔、克己奉公、敢于同腐敗現象作斗爭的黨員干部的模范事跡,弘揚正氣。把廉潔勤政情況作為干部政績評定、獎勵處罰、選拔任用干部的重要依據,營造干凈干事的良好環境和氛圍。三是建立健全促進廉政勤政、符合黨政機關特點的收入分配方法,逐步解決不合理的收入差距。以改革創新的精神,促進廉政勤政機制有活力地運行。

腐敗是柄劍,戳傷百姓心;廉潔是盞燈,照亮萬家人。在全面建設小康社會的偉大征程中,以科學的理論為指導,以昂揚的斗志添銳氣,以高效的機制做保障,就一定能夠筑起一道拒腐防變,揚清納廉的“鋼鐵長城”,就一定能夠迎來國家的安康、人民的福址,黨的事業才會生生不息!

第五篇:企業反腐倡廉建設成效思考[模版]

企業反腐倡廉建設成效思考

編者按:本文主要從依法治企是反腐倡廉建設的根本之策;內部控制是規范權力運行的核心關鍵;企務公開是推進廉政建設的有效措施;紀檢監察是預防和懲治腐敗的監督主體進行講述。其中,主要包括:黨風廉政建設需要制度建設來保障,反腐倡廉需要制度來深化,紀檢監察工作需要制度來規范、加強監督,關口前移,是有效防止腐敗的關鍵、企務公開是對企業管理體制與機制的一種完善,是搞好職工群眾監督、促進黨風廉政、加強領導班子建設的重要手段、依法經營和反腐倡廉工作是企業的“生命線”,只有把紀檢監察審計工作溶入到企業的改革發展中去,才能起到抓一個部門,堵一片漏洞的作用,才能防患于未然,懲治于已然,不斷鏟除腐敗滋生的土壤,為企業發展保駕護航等,具體材料請詳見:

中共中央總書記胡錦濤在第十七屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上發表重要講話,他強調,要加強反腐倡廉教育制度建設、監督制度建設、預防制度建設和懲治制度建設。作為國有企業,當前和今后一個時期,加強反腐倡廉建設,必須全面貫徹黨的十七大精神,深入貫徹落實科學發展觀,以改革創新為動力,以建立健全各項制度為重點,著力構建內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系,努力形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉的制度保障機制、權力運行監控機制,切實提高企業反腐倡廉建設成效。

一、依法治企是反腐倡廉建設的根本之策

黨風廉政建設需要制度建設來保障,反腐倡廉需要制度來深化,紀檢監察工作需要制度來規范。因此,不斷完善、不斷規范、不斷創新制度,進一步調整企業決策、運行、監督規則,是企業改革發展的一項重要基礎工作。首先,堅持改革創新,著力在重點領域和關鍵環節建章立制。針對企業管理中容易產生腐敗問題的關鍵環節和多發部位,制定有效防范和抵制各種腐敗現象的責任制度,做到用制度管人、管事、管權,不斷拓展從源頭治腐領域,為深化改革掃清制度障礙。第二,堅持系統構建,著力提高制度建設的質量和水平。制度建設必須注重整體性,最大化發揮整個懲防體系的功能;注重關聯性,最大限度減少滋生腐敗的制度漏洞;注重統一性,實現制度的有序化、體系化;注重嚴密性,減少腐敗產生的機會。第三,堅持狠抓落實,著力提高制度的執行力。在制度落實上,完善制度宣傳教育機制,增強執行制度的自覺性;完善保障機制,增強制度執行的有效性;完善懲處機制,增強制度執行的權威性,從體制機制上鏟除腐敗現象滋生的土壤。

二、內部控制是規范權力運行的核心關鍵

加強監督,關口前移,是有效防止腐敗的關鍵。企業管理的實踐證明,有控則強,無控則亂。因此,企業必須加強內部控制,健全風險機制,夯實基礎管理,抓好監督制約,積極探索全力監督新機制,防止權力濫用。一是科學分工,明確工作職責,做到責、權相統一,實現各盡其職,分工合作;二是規范程序,再造流程,按照相互制約、全面監控的原則設計工作流程,對崗位權責進行描述和規范,將內部控制和總目標分解落實于各項管理流程和工作程序之中,實現全面監控;三是嚴格考核,強化執行。企業內部審計部門通過審查和評價,找出控制薄弱點,提出改進意見和措施,促進控制政策和程序的有效執行。通過統籌推進,綜合治理,增強懲治和預防腐敗體系建設的科學性、系統性、前瞻性。

三、企務公開是推進廉政建設的有效措施

企務公開是對企業管理體制與機制的一種完善,是搞好職工群眾監督、促進黨風廉政、加強領導班子建設的重要手段。真正意義上的企務公開,必須建立黨委統一領導、黨政共同負責、工會實施監督、有關部門齊抓共管、職工群眾全員參與的運行機制。企務公開要將企業資產運行、經營活動、項目投資、及費用開支、干部選拔任用、領導干部廉政、企業重大改革措施和設計群眾切身利益利益的事項等情況向員工公開,自覺接受監督。在抓企務公開中,為落實好職工群眾民主監督權利,必須理順三個方面的關系:一是處理好是企業黨組織、行政與工會組織之間的協調一致的關系,避免“各吹各的號,各唱各的調”,影響企務公開工作的深入開展;二是處理好實行企務公開與企業領導干部依法行使職權的關系,既要通過企務公開搞好民主監督,保證行政決策的科學化、民主化,又要教育引導職工群眾支持企業領導干部正確行使管理權,維護其管理權威;三是處理好實行企務公開與維護職工合法權益的關系。保障職工群眾的知情權、參與權、表達權和監督權,實施“陽光工程”是有效防止腐敗的有效措施。

四、紀檢監察是預防和懲治腐敗的監督主體

依法經營和反腐倡廉工作是企業的“生命線”,只有把紀檢監察審計工作溶入到企業的改革發展中去,才能起到抓一個部門,堵一片漏洞的作用,才能防患于未然,懲治于已然,不斷鏟除腐敗滋生的土壤,為企業發展保駕護航。推動企業黨風廉政建設責任制建設,紀檢監察部門要發揮“三個作用”,一是發揮組織協調作用。紀檢監察部門在落實廉政建設責任制中,既要協助黨委抓好責任分解、責任考核和責任追究等重要環節的工作,又要做好上下級、相關部門的組織協調,督促企業建立起協調有效地責任落實機制。二是發揮參謀助手作用。企業黨風廉政建設責任制的實施有一個不斷深化和完善的過程。紀檢監察部門圍繞責任制工作實踐中出現的新情況、新問題,積極開展調查研究,及時向同級領導班子提出意見和建議,充分發揮好參謀和助手作用。三是發揮監督檢查作用。要督促各職能部門按照分工認真開展專項檢查和日常監督。對責任制工作落實過程中存在的問題,要及時督促解決;對工作不利、敷衍塞責的,要嚴肅批評并督促整改;對不執行有關政策規定,違法違紀的,要嚴肅查處。

企業黨風廉政建設是一項長期而艱巨的任務,只有用創新的思路,把國有企業的政治優勢轉化為經營管理優勢和核心競爭力,堅持在企業改革發展大局中整體推進反腐倡廉建設,把完善公司治理結構同強化權力制約結合起來,把加強企業管理同健全反腐倡廉機制結合起來,把提高企業科學發展能力同增強懲治和預防腐敗能力結合起來,才能更好的保證企業快速和諧發展。

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