第一篇：在勤工儉學會議上的講話(新)

中國人壽是學生的貼心人——在教育局勤工儉學會議上的講話

(孟志剛)

各位尊敬的領導、各位老師：

你們好！今天我很榮幸參加由教育局在這里召開的勤工儉學會議，這次會議是焉耆縣教育系統認真學習“三個代表”重要思想，積極推行素質教育，深入貫徹巴教育局勤工儉學有關文件精神的一次重要會議。首先，我代表中國人壽保險公司焉耆支公司感謝教育局領導邀請我們參加這個會議。

多年來，我們受到了焉耆縣教育局和各學校的大力支持，使我們和縣直中小學、各鄉鎮中小學建立了很好的合作基礎。在這里我代表中國人壽保險公司全體員工向教育界的各位領導和在教育第一線的園丁們表示衷心的感謝。感謝你們為焉耆縣的民族保險業的發展作出了努力。

由于你們的支持，使我們公司的業務得到了鞏固和發展，也使許多遭受了意外傷害和疾病折磨的同學得到了經濟補償，使一些貧寒的家庭擺脫了雪上加霜的處境。中央《關于深化教育改革，全面推進素質教育的決定》的文件，為我們保險公司開辦學生險提供了政策保證，說明學生保

險不是辦不辦的問題，而是要求我們怎樣辦好的問題。我們保險公司機構有為學生提供一切優質服務的義務。

2002年9月—2003年8月全縣有10179名學生參加了我公司的學生保險，有1682名學生患病或遭受意外接受治療獲得了我公司的理賠，理賠金額達 52萬元。以上說明了中小學學生這個特殊的群體需要特殊的保護和有效保障，說明學生參加保險是很有必要的，我們一方面要看到學生參加保險多開支了一些費用，但更重要的是要看到學生參加了保險，會給學校、家庭、社會提供有效的保障，是一項利民、利教、利國，功在當代，惠及子孫后代的好事。我公司目前開辦的校園意外傷害保險是中國人壽保險公司為減輕學校在教學和組織學生校外活動時造成意外傷害事故學校所承擔的經濟責任由保險公司了進行賠償的一項保險業務，這項保險保障高、繳費低，能更好的解決學校在各方面教學和校外活動時所發生事故帶來的后顧之憂。今后我們中國人壽保險公司一定要按文件精神的要求，努力做好學生保險工作，加強學生保險的宣傳，使學生和家長都明白學生保險的意義和作用，做到學生自覺自愿的投保。另外我們還要加強保險聯系人制度，充分發揮學校聯系人在學生保險宣傳、動員、收費承保、理賠

服務方面的作用，進一步改進工作作風，努力提高工作的主動性，做學校和學生的貼心人。目前，我們感到欣慰的是我們中小學校的學生安全問題及學生保險問題已經得到了越來越多的領導和社會各界人士的重視。我再次向支持我們中國人壽保險公司的教育界的各位領導、教師們表示誠摯的感謝，讓我們攜起手來，共同把學生險這項工作搞好，讓保險在更廣闊空間發揮更大的保障作用。謝謝！

中國人壽保險公司焉耆支公司經理：孟志剛

2003年8月日

第二篇：在全鎮黨風廉政建設會議上的講話.(新)doc專題

在全鎮黨風廉政建設會議上的講話

鎮黨委副書記、紀委書記李燦華

（2011年4月 日）

同志們：

今天我們召開全鎮黨風廉政建設工作會議，主要任務是傳達貫徹中紀委十七屆六次全會、省紀委九屆七次全會和市紀委工作會議精神，進一步加強反腐倡廉制度建設，提高反腐倡廉建設科學化水平，部署2011年黨風廉政建設工作任務。稍后，柯書記還要作重要講話，希望各單位、各部門要深刻學習領會，認真抓好貫徹落實。下面，我就全鎮的黨風廉政建設工作先講兩點意見。

一、總結成績，堅定信心，切實增強黨風廉政建設的責任感和使命感

剛剛過去的2010年，在市委、市政府的堅強領導下，在市紀委的關心指導下，我鎮堅持以黨風廉政建設責任制為龍頭，從“講責、定責、問責”三方面入手，進一步強化各級黨員干部的責任意識，始終把黨風廉政建設責任與工作目標任務一起研究、一起部署、一起檢查、一起考核，確保“一崗雙責”各項任務得到全面落實，為全鎮經濟社會持續健康快速發展提供了有力保證。2010年，我鎮的黨風廉政建設工作獲得全市先進表彰，并被評為黃石市基層紀檢組織建設示范鎮。一年來，我們主要做了以下幾方面的工作：

（一）抓“講責”，黨員干部履責意識進一步增強

一是強化宣傳教育。鎮黨委堅持把黨風廉政建設貫穿于思想意識教育、業務素質教育和工作作風教育之中，采取“請進來”與“走出去”相結合的辦法，切實抓好黨員干部勤廉教育。請進來：先后邀請團省委陳正祥博士、華中科技大學徐頑強博導、省委黨校孫大敏教授、“紅色牧師”陳海春教授來鎮作《學習實踐科學發展觀》、《提高政府執行力》、《黨政領導干部問責》、《公務員職業道德建設研究》等專題講座5次，讓廣大黨員干部在理解“科學發展觀”和加大“行政執行力”以及加強職業道德修養等方面有了較大的提高。同時，邀請市紀委、檢查院等領導來鎮舉辦《廉政準則》專題學習培訓活動，積極營造全鎮上下學習貫徹執行《廉政準則》的濃厚氛圍。走出去：組織全體鎮干部、村主職干部及部門單位負責人共100余人赴仙桃、鄂州等地考察學習。通過學習培訓，使廣大黨員干部深刻認識到加強黨風廉政建設的重要性和必要性，進一步增強了各級干部落實“一崗雙責”的政治意識和責任意識。

二是強化廉政文化建設。積極探索廉政文化建設方法，以多種多樣的文化活動為載體，以加強隊伍建設促進干部廉潔從政為重點，把廉政文化建設與部門工作緊密結合，深入開展廉政文化“六進”活動。先后在鎮區主要通道制作大型廉政警示宣傳牌4個，全鎮各村、各部門、廠礦企業等單位共刷寫標語85條，懸掛橫幅62條，張貼宣傳畫（警句）140余張；舉辦了“廉政教育送聯下鄉”活動，為各村（社區）、部門單位送去警示對聯56副；組織開展黨委主要領導講黨風廉政課，參會人員達150人次。

三是強化制度建設。注重用制度管人，用制度理事，先后制定了《保安鎮黨政干部廉政建設責任追究制度》、《財務審計制度》、《建設工程招投標管理制度》《財務管理制度》《領導干部個人重大事項報告制度》、《黨員干部禮品禮金登記上交制度》等一系列工作制度，使管理更加有序、責任更加明確。

（二）抓“定責”，責任主體得到進一步落實 一是明確責任分工。成立了以鎮黨委主要領導任組長的落實黨風廉政建設責任制工作領導小組，把黨風廉政建設責任制工作作為“一把手”工程來抓好抓實，形成“一把手負總責”的工作格局，并根據分工，按照“誰主管，誰負責”的原則，將黨風廉政建設的責任分解到班子的每一個成員，責任到人。

二是實行目標管理。把黨風廉政建設納入目標管理內容之中，與各村（社區）、各部門單位一一簽訂了《黨風廉政建設目標責任書》，將責任延伸到了村一級。同時，對政府19個辦公室、群團組織及全鎮30個村（社區）和有關部門全面實行工作指標量化管理，并制定了配套的目標管理百分制考評辦法，以實績論干部工作好壞，打破過去“做多做少一個樣，干好干壞沒區別”的平均主義。

三是建好組織網絡。根據省、市紀委關于抓好“七有、五落實”有關文件精神，加強鎮紀委自身建設，投入20余萬元配備了專門的辦公設備、辦案專車，并充實了紀委辦公室工作人員。全鎮30個村（社區）也都建立了紀檢監督小組、糾風工作聯系點和便民服務室，并卓有成效地開展工作，實現了黨務、村務、財務、事務“四公開”及“三資”代理工作全覆蓋，有效地預防了村級腐敗行為的發生。

（三）抓“問責”，責任追究進一步嚴格

一是注重責任考核。把檢查考核作為落實責任制的重要措施，并堅持做到“兩結合、兩突出”：即黨風廉政建設考核與業務行政工作考核相結合，組織考核與群眾評議相結合；突出對領導班子、領導干部廉政情況的考核，突出對“一把手”的考核。同時，把黨員干部履行職責、落實黨風廉政建設責任制情況作為評選先進、干部提拔任用、考核班子政績的重要依據，極大調動了鎮、村干部抓好黨風廉政工作的積極性。

二是加強行風評議。按照全市部署要求，緊緊圍繞“轉變工作作風、密切干群關系、服務轉型升級、保障科學發展”這一中心，深入開展了民主評議行風活動，從信息公開、依法辦事、服務質量、制度建設等方面，組織黨員干部和群眾代表120余人，對與群眾聯系密切的32個職能部門單位進行了民主行風評議，進一步推動各部門不斷加強作風建設，提高群眾滿意度，優化經濟發展良好環境。

三是突出案件查處。在案件查處工作中，始終堅持“查清問題，懲治腐敗，挽回損失，維護穩定，促進發展”的二十字辦案原則。2010年，全鎮共查處各類違紀案件5起，辦結率100%。通過辦案,打擊了歪風邪氣，弘揚了正氣，有力地促進了我鎮黨風廉政建設。

盡管過去一年來我鎮的黨風廉政建設工作取得了一定的成績，但同時，我們也要清醒地看到，工作中也還存在一些問題。主要表現在：一是工作開展不夠平衡，個別單位對

黨風廉政建設和反腐敗工作重視不夠、抓的不緊，個別領導干部“一崗雙責”意識不強，對職責范圍內的黨風廉政建設抓的不夠有力。二是少數領導干部作風不實，主動接受監督和廉潔自律的意識不強。違規違紀現象仍然存在。三是反腐倡廉制度體系尚不健全，一些重點環節和關鍵部位的監督制度仍需完善，現有制度存在執行不力、落實不到位的現象。四是對干部的教育、管理和監督還不到位，存有薄弱環節和死角，基層單位和企業的反腐倡廉建設需要進一步加強。五是紀檢監察體制機制還需進一步完善，紀檢監察干部隊伍的思想作風和工作能力仍需進一步提高等等。這些問題，需要我們今后認真加以解決。

二、統籌兼顧，突出重點，切實把反腐倡廉制度建設抓緊抓實

2011年十二五開局之年，也是我鎮爭創“三鎮”目標的關鍵一年。鎮紀委將繼續堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，突出抓好以廉政文化建設為重點的廉政教育，以建立廉政風險防范機制為重點的制度建設，以落實干部廉政責任機制為重點的廉政監督，不斷增強教育的說服力、制度的約束力、監督的制衡力和懲治的威懾力，為實現保安跨越發展提供堅強保證。關于今年的黨風廉政建設工作，我想主要將從以下八個方面狠下功夫：

（一）以更加主動的作為、更加強硬的舉措，切實維護政令暢通

一是緊緊圍繞金塘工業園建設和項目建設抓監督檢查。重點抓好：一是跟蹤一批項目的行政審批環節，切實解決審

批效率及服務質量不高的問題，力爭做到審批環節最少、服務最好、環境最優；二是督查一批新建項目，切實解決項目進展不快的問題；三是評議一批與服務項目相關的部門單位，切實解決執行“中梗阻”問題；四是圍繞一批項目開展收費清理，切實解決亂收費及交叉收費、重復收費等問題；五是掛牌保護一批在建項目，切實解決亂檢查、亂執法問題；六是建立金塘工業園區環境監測點，加強對園區環境方面的問題的快速反應、及時處理；七是公開曝光一批破壞項目建設環境的反面典型；八是健全一批服務項目建設的督查工作機制。

二是緊緊圍繞優化服務環境扎實開展政風行風評議活動。今年，要繼續堅持標本兼治這一原則，突出關注民生這一重點，緊扣糾建并舉這一關鍵，大力開展“政風行風公開問責、金塘工業園發展環境監測、民主評議最滿意（最不滿意）機關單位、基層站所和工作人員”等三大活動，做到政風行風評議日常化、社會化、公開化。通過政風行風評議活動的廣泛深入開展，著力解決一批群眾關注的熱點焦點難點問題，優化經濟發展環境，推動政風行風建設再上新臺階。

三是緊緊圍繞工程建設領域深入開展突出問題專項治理。今年，我們將切實加強對工程建設領域重點部位和關鍵環節突出問題的排查工作，深入治理領導干部違規插手干預工程建設問題，嚴肅查處建設領域違紀違法案件，逐步建立預防和解決工程建設領域突出問題的長效機制。

四是緊緊圍繞提高行政執行力加大行政效能監察力度。今年，要進一步建立健全行政效能監督檢查機制和責任考核

評價體系，完善點、線、面結合的行政效能監察體系，充分運用效能監察成果。對鎮政府的重點建設工程、重點項目實行全程監督，跟蹤問效，堅決制止和糾正“有令不行、有禁不止”等問題，全面提高行政執行力。

（二）以更加科學的定責、更加嚴格的問責，切實推動黨風廉政建設責任制的落實

一要科學分解責任。認真貫徹落實新修訂的《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，立足于考核標準的公平、公正，在充分結合各個序列、各個部門不同特點的基礎上，提高黨風廉政建設責任制考核的科學性和可操作性。

二要完善考核機制。采取“三個結合”，即：日常檢查與年終檢查相結合，專項檢查與綜合檢查相結合，組織檢查與群眾評議、社會評價相結合。變過去“事后考核”為“事中考核”，通過實行扣分制，實行黨風廉政建設警誡通知書等進行警示告誡，強化紀檢監察機關對重大事項的過程監督。

三要注重成果運用。對黨風廉政建設責任制考核評定為最后一個等次的部門單位負責人，是鎮管部門單位實行誡勉談話；是市管部門單位責成主管部門嚴格管理，限期整改。對連續兩年評定為最后一個等次的部門單位負責人，將按照組織程序進行調離或建議主管部門單位調離。凡內班子成員因違紀違法問題被紀檢監察機關、司法機關立案查處，或管轄范圍內發生重大責任事故，造成惡劣影響的部門單位實行“一票否決”；對非班子成員的黨員干部因違紀違法問題被紀檢監察機關、司法機關立案查處，或群眾測評班子集

體“不滿意”票超過30%的，直接將該單位評定為最后一個等次；對違紀違法問題嚴重，造成較大影響被通報批評的，年終考核結果下降一個檔次。

（三）以更加務實的舉措、更加豐富的形式，切實抓好廉潔自律工作

一要切實筑牢領導干部的思想道德防線。要在全鎮深入開展黨性黨風黨紀教育，加強示范教育、警示教育、崗位教育和勤廉典型宣傳。要以貫徹落實“以人為本、執政為民”為主題，開展第十二個黨風廉政建設宣傳教育月活動。組織全鎮黨員干部參觀反腐倡廉教育基地及開展不同形式的學教活動，提高反腐倡廉教育的沖擊力。加強對重大典型案件的剖析，大力開展“以案論紀”教育。在全鎮樹立1-2名勤政廉政先進典型，廣泛開展用身邊事教育身邊人活動。

二要著力解決黨員干部作風方面存在的突出問題。要進一步加大《廉政準則》落實力度，認真落實《關于領導干部報告個人有關事項的規定》。繼續深入開展“小金庫”專項治理，推動完善長效機制。推進規范全鎮村（社區）、部門單位津補貼工作。集中組織開展一次《廉政準則》執行情況專項檢查。

三要認真執行領導干部問責制。要重點加強對領導干部特別是黨政“一把手”的監督，嚴格執行領導干部問責制，把問責始終貫穿于決策、執行、監督的全過程。結合市制定黨政領導干部問責制實施辦法，建立科學的領導干部責任考評體系，對執行鎮黨委政府決策部署不力，不認真履行職責，造成嚴重后果和不良影響的領導干部，堅決問責，嚴肅追究。

（四）以更加堅決的態度、更加果斷的行動，切實加大關鍵領域和重點環節的懲貪治腐力度

一方面，要保持案件查處高壓態勢。始終保持利劍高懸，對腐敗分子不論貢獻多大，一查到底，決不姑息。圍繞辦案工作重點，繼續保持高壓態勢。突出服務“三大目標”，嚴肅查處發生在全鎮各村（社區）、部門單位中的領導干部中貪污賄賂、失職瀆職案件、重點領域和關鍵環節中的違紀違法案件以及影響政令暢通、破壞經濟發展環境的案件；突出維護群眾利益，嚴肅查處各種侵害群眾切身利益和生命安全的案件；突出保障換屆紀律，嚴肅查處干擾破壞甚至操縱基層選舉和換屆中違反組織人事紀律的案件。圍繞改革創新，繼續加強和改進辦案工作。建立健全查辦案件工作組織協調機制。深入研究新形勢下查辦案件工作的特點和規律，建立健全腐敗案件及時揭露、發現、查處機制。健全完善信訪舉報案件辦理和信訪監督工作制度，加強案件線索和信訪信息的收集、篩選、分析和提供。加強案件審理和案件監督管理工作。

另一方面，要更加注重事前預防。今年，將重點在兩個方面實現大的突破。一是在公共資源交易監管上實現突破。要進一步完善村級集體資金、資產、資源（“三資”）代理，推行帳戶短信提醒制度，加強對賬戶資金的監管；要嚴格執行《大冶市農村集體工程建設及資產資源交易處臵暫行辦法》，落實資產清查、登記、評估和經營等制度，確保村級資產保值增值；要認真落實資源交易合同制度，規范村級資源承包、出讓和開發利用，加強重大事項民主決策和重點工

程建設管理，落實民主決策制度，健全村級議事規則；要進一步落實好村級工程招投標制度，全面推進鎮招投標中心建設。二是在農村基層腐敗風險預警防控上實現突破。要認真落實《大冶市農村黨組織書記腐敗風險防控辦法》，擴大腐敗風險預警防控覆蓋面，促進基層黨風廉政建設。

（五）以更新的思路、更嚴謹的作風，切實加大保障和改善民生力度

一是督促落實惠民政策。按照以人為本、執政為民的要求，進一步關注民生、維護民利。對中央和省、市委各項惠民政策和資金落實情況，鎮紀委監察室要牽頭，在全鎮開展拉網式檢查，同時對存在的與民爭利行為必須嚴肅查處。要認真探索用改革的辦法完善惠民政策落實保障機制，建立政策實施和資金使用過程權力分解和實時監控機制，抓好流程管理，使惠民政策與群眾面對面。加強源頭管理，深化強農惠農工作。

二是著力解決群眾反映強烈的突出問題。繼續治理中小學校教育亂收費、醫藥購銷和醫療服務中的不正之風。妥善解決安全生產、征地撤遷、環境保護、換屆選舉等群眾關注程度高、反映強烈的突出問題；嚴肅查處計劃生育、土地協管等工作中的失職、瀆職行為；加大生產安全責任事故黨員干部追究力度；加強對扶貧、救災救濟資金以及其他涉及民生的政府專項資金的管理和監督。

三是切實維護社會穩定。鎮機關要始終堅持領導信訪接待日制度；要進一步加強信訪案件的辦理，切實化解信訪老戶以及妥善處理重復信訪、越級信訪、集體信訪和聯名信訪 的問題，特別是做好村（居）委會換屆前后的信訪工作，做致還干部一個清白，給群眾一個明白；各村（社區）、部門單位要加大信訪問題的排查調處力度，暢通社情民意反映渠道，維護人民群眾的合法權益。加強對反腐倡廉輿情的收集、研判和處臵，充分發揮廣大群眾的監督作用。

（六）以更高的境界、更快的步伐，切實推進“十個全覆蓋”工作創出經驗創出特色

一要深入推進廉政文化“六進”（進機關、進社區、進學校、進農村、進企業、進家庭）活動。要在現有廉政文化進機關、進農村、進家庭的基礎上，全力推進廉政文化進學校、進社區、進企業。同時，要盡快創建保安廉政網站，鼓勵各位“廉政墨客”積極投稿進言獻策；要充分利用保安詩詞楹聯協會的優勢，著力抓好保安廉政詩詞楹聯展覽和《廉政詩詞集》編印工作，在全鎮大力營造一種親廉、崇廉、倡廉氛圍。

二要切實加快鎮便民服務大廳建設。要嚴格按照上級要求，高標準抓好鎮便民服務大廳及其配套高施建設。同時，村級便民服務室也要在去年的基礎上進一步鞏固提高，在力爭在今年上半年全面完成市、鎮便民服務網絡體系。此外，認真推行農村（社區）辦事代理員制度，在各村（社區）設立代辦點和代理員，免費為村民辦理各種審批手續，方便基層群眾辦事。

三是突出抓好問題整改。針對一些部門“十個全覆蓋”工作點多、線短、面窄的問題，認真籌劃和推進“十個全覆蓋”示范點、示范單位建設，充分發揮整體效應。針對少數

單位“十個全覆蓋”工作與日常業務聯系不緊、“兩張皮”的問題，從管長遠、見長效出發，完善各項制度。加大考核獎懲力度，對工作開展差、效果不好的單位進行通報或問責。

四要全力抓好鞏固深化。全面開展預警防控工作，制定防范措施，加強腐敗跡象信息收集分析和預警處臵，形成對權力運行全過程的監控。加快鎮便民服務大廳建設力度，推進市鎮兩級電子監察系統聯網，進一步拓展電子監察范圍。鎮直部門單位要認真做好電子政務和電子監察系統全覆蓋工作，做到運行規范、直觀便捷、專人負責、群眾滿意。

（七）立足新起點新目標，強化隊伍自身建設，切實提高履職能力

一是切實加強紀檢監察干部學習培訓。組織鎮、村紀檢監察干部認真學習黨的十七屆四中、五中全會和各級紀委全會精神，深入學習經濟、金融、法律等方面的專業知識，加強對紀檢監察干部業務培訓，不斷提高干部隊伍的思想政治素質和業務工作能力，建設學習型紀檢監察隊伍，培養學習型紀檢監察干部。

二是加大目標管理工作考核力度。完善紀檢監察系統目標管理考核體系，科學制訂村（社區）、部門單位紀檢監察工作績效考評辦法，加強考核，嚴格獎懲。

三是全面建立紀檢監察機關內部監督制約機制。要加快構建紀檢監察機關廉政風險防控體系，認真解決紀檢監察隊伍中自身作風方面存在的突出問題，督促干部秉公用權、嚴格自律。堅持以心正律己，以身正垂范，以公正服人，樹立起紀檢監察干部可親、可敬、可信的良好形象。

四是著力夯實基層紀檢組織建設。按照市紀委提出的“七有五落實”要求，進一步完善鎮、村紀檢監察網絡建設，建立健全相關規章制度和工作運行機制，實現組織建設、制度建設、業務建設的全覆蓋。

（八）嚴明有關紀律，保證風清氣正，確保換屆工作順利進行

今年，鎮、村兩級領導班子將集中進行換屆。我們要認真貫徹落實《關于嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的通知》（中組發[2011]21號）精神，保證換屆風清氣正。堅持教育在先、嚴明紀律；堅持警示在先，讓黨員干部引以為戒；堅持預防在先，把提名推薦、考察、公示、選舉等各個環節都臵于組織、干部、群眾的有效監督之下，防患于未然。嚴厲查處違反換屆紀律行為，做到有案必查、查實必處、失責必究，確保換屆工作平穩順利進行。

同志們，今年的黨風廉政建設任務重、要求高、責任大。希望全鎮各部門、各單位和廣大黨員干部在鎮黨委的堅強領導下，以更務實的態度、更扎實的作風，開拓創新、狠抓落實，不斷把黨風廉政建設和反腐敗工作推向深入，為實現我鎮科學發展、和諧發展、率先發展作出新的更大的貢獻！

謝謝大家！

第三篇：[新]在全體教職工會議上的講話

在全體教職工會議上的講話

海北鎮小學

金海東

在正式開會前，我先說兩句題外話，和大家有同感，我也反對會多，開會時間長。但是今天例外，我要把我要說的話說透，我不去評論任何一位領導的過去和現在，今天我來和大家一起工作，我只是要說說我的工作思路和想法。

（一）各位領導、各位同仁：

大家好！

今天的這個會議，是我來到咱們海北小學后，參加的首次全體教職工會議。很高興能在這樣的場合與大家見面。我們常講“相見就是緣”，能和在座的熟悉的和即將熟悉的老師們成為同事。我想，這不僅僅是緣分，更是我金海東本人的榮幸。（開場語速舒緩誠懇）

今天，我面對的是成就了海北小學輝煌成就的的創業者們，面對的是今后將與我一路同行、甘苦與共的朋友們，面對的是已經創造教育奇跡而將再創造教育神話的伙伴們，我必須敞開心扉，向各位袒露真實的自己。

首先做下自我介紹一下，1970年 月生人，19 年到19 年在海倫師范學習，畢業后在到 工作 年，年 月調入，從教師、班主任、教務處副主任、主任、副校長崗位，2009年11月調到海南鄉中心小學擔任校長職務，上一路走來，整整 年。一路風雨一路歌，收獲著快樂和滿足，這也是我一直以來不解的教育情懷。

今天，我要感謝上級組織和各級領導對我的信任，感謝在座的全體同事給與我的信任、支持和鼓勵！我深知海北小學這副擔子責任重大，雖然個人的學識能力水平有限，但我必定會全心全力而為，不負重托、不辱使命，和全校師生、員工一起為海北小學的發展而不懈奮斗。

（二）大家知道，海北小學是一所有理想、有擔當的學校。建校以來發展到今天，在各級領導高度重視下，經歷了幾代領導的薪火傳承，海北小學培養了一批有一批的優秀人才，使學校贏得了社會的贊譽，得到了可持續發展，我來到咱們海北小學當校長，說句心里話我感到既有壓力又很幸運。我的壓力來自于領導的信任和廣師生的期望，幸運的是在我的教育工作中有幸結識大家和各位一起工作。我深知這個校長要想當好不容易啊！同時我也知道校長是學校的靈魂，是周到的服務，是責任的承擔。我給自己的定位就是你們的同事和朋友。那么，面對新來的我------你們的新同事，大家心里一定會有很多的疑問等待求解。如這個人怎么樣啊？工作能力如何啊？至于這些方面這里不做贅述，等待各位慢慢了解，下面我將和大家分享一下我的基本工作思路。我們海北鎮小學在今后的工作中，還將繼續認真貫徹執行黨的教育方針，全面實施素質教育。緊緊圍繞《2016年教育局工作要點》和《海倫市中心小學重點工作目標考核方案》以及2016年局長辦公會議研究決定的教育局25項規章制度的落實和執行；進一步執行《海倫市教育系統規范教職工行為“十條禁令”》和《海倫市教育系統關于教師違反“十條禁令”行為處理及實行責任追究制度的規定》。在保留和發揚我校原有的優秀的學校管理、教學經驗、學生素質評價等各方面的前提下，逐步完善和更新各項規章制度、更新教育理念、轉變教學思想和進行科學管理，制度管理。（換句話說，短時間內在我還沒有完全了解和掌握我們學校的各方面工作前提下，一切正常運行。）我想，我校未來將繼續堅持“創辦鄉鎮優質小學，爭辦地方特色學校的”的總體辦學目標，統一思想，提高認識。內抓管理，外塑形象。上下一心，團結一致，努力開創我們學校新局面。當然，光有信心是不行的，關鍵是腳踏實地的做好每一件工作，在此，我向全體教師生闡述以下工作思路：即樹立一個中心，抓好兩條主線，帶好三支隊伍。一個中心即抓好教育教學；兩條主線即把嚴安全、管理關；三支隊伍即帶好班子、教工和名師團隊。

我先來闡述一個中心----要抓好教育教學。衡量一所學校好壞的標準，看的一定是教育教學質量的高低，決不在于它有多少豪華的教學樓和漂亮的建筑設施，而在于這所學校有多少優秀的教師和名師團隊。大家見過哪個地方，評價學校的好壞標準是看大樓如何豪華，校園如何優美，設備如何先進。主要還是要看學校的歷史和人文、看學校的管理和特色，看學校的教學質量。而有些學校只是一味的重智育輕德育、一味的重課堂輕實踐、一味的靠搶奪生源，追求所謂的升學率，這些做法都是有悖教育教學規律的，不利于學校的健康發展和學生的身心健康的。我們要做的是合格率和升學率一起抓，千萬不能一條腿走路，一條腿走路就是教育肌體的缺鈣啊！

我們知道，實踐上的困惑往往源于理論上的盲失。一所學校要想健康發展，就要以“加強內涵建設，規范從教行為”作為工作目標，著力構建以學習為中心的新型教學方式。要想搞好教育教學，我們就得通過抓好課堂教學來實現“三個轉變”：首先，實現教師角色的轉變、教學方式的轉變和學生學習方式的轉變；其次，樹立課程開發意識和“用教材教而不是教教材”的新型教材觀，我們要理解好教師的“教”和學生的“學”的關系。如今，教師不再是“教”的奴隸，學生也不在是“學”的奴隸；第三，要搞好教育教學的科研引領、校本課程開發和課題成果運用；走好校本培訓之路； 做好名師引領性培訓、課題研究性培訓、實踐反思性培訓、走出去觀摩學習培訓。我想，通過這樣的培訓既貼近學校最近發展區，又接近教師的最近發展區；同時，我們學校將要搞好“以會代培”的實踐反思性培訓。無論是每學期的教育教學科研質量分析會，學年月例會、班主任周例會；每學期的期中、期末總結會、小升初考成績分析會等，都要有較強針的對性和實現反思性校本培訓。（凡是例會的交流材料由校長親自把關，不合格，不達要求重寫）按需設計、個案引領，這些與平時工作緊密結合的培訓，既有重要的導向作用，又將培訓重心下移，避免出現海市蜃樓的空架子，只有過程沒有效果，結果是既費時低效，勞民傷財。我們說一所學校，只有把教育教學搞好了，就找到了學校發展的方向，這也將是學校向前發展的不竭動力！

兩條主線抓嚴安全和管理。學校管理事無巨細，學校無小事，處處是教育。學校發展要講究科學管理，那就是要懂規矩，講原則。凡事“預則立，不預則廢”這是學校管理中非常重要的原則。我們承認好的學校是管理出來的，我們信奉成也細節，敗也細節，我們還信奉“沒有人文的管理叫控制，沒有管理的人文叫放縱”。我認為學校管理不僅僅是控制，更主要的是樹立服務理念，尊重人格，更要尊重工作，要用赤誠的職業良心營造平等、團結、寬松、和諧的工作氛圍，這樣我們的學生才能健康成長，我們的教師才能快樂工作，讓大家感受到自身的價值和地位。

說到學校管理，這塊兒我要多說幾句，我來到咱們學校已經一個多月了，這段時間里我很少說話，我一直在觀察，通過觀察讓我欣喜地看到了廣大教師的勤勉敬業；看到了老教師依然是寶刀未來風采依舊，也看到中青年教師的勤奮專研愛崗敬業；我想，這也是我們海北鎮小學多年來留下的優良傳統。與此同時也讓我感受到了一種現象，那就是很多人一直靠著慣性思維工作生活，認為今天和昨天沒什么兩樣，反正今天上班我來了，至于干什么，怎么干，干多少，干得怎么樣，好像很少有人會認真去思考吧！

下面我要說，從今天開始，我們學校在各方面的管理上要提檔升級，要在教育教學上抓好質量關，在師魂建設上抓好師德關，在班主任隊伍建設上抓好育人關，在校園管理上嚴把安全關。尤其是日常教育教學管理上，我們要落實好教育局期初下發的各項規章制度，嚴格實行制度化管理，可以說管理離不開制度，在制度面前人人平等，讓制度說話，對事不對人，今后我們要逐漸改變出工不出力，得過且過混日子的思想。目前大家也都知道，從中央到地方，全國上下一盤棋，人們的思想在發生著改變，社會的風氣在逐漸好轉，國民的素質也在提高，這讓我們看到了國家形式的一片大好，這完全得益于依法治國的有力保障。現在各行各業也都發生了翻天覆地的變化，都在按規矩辦事，走正章，行正事，做為人民服務的人。那么，對于我們學校而言，我們將堅持的原則是：堅持師德與師能同建的原則；堅持專業發展與專業提升相結合的原則；堅持全面提高與突出重點相結合的原則；堅持教師發展與考核、獎勵相結合的原則；堅持在教育教學實踐活動中提高的原則。只要這樣，我們才能把我們的工作做好，把我們的孩子教好，才能對得起廣大家長，才能辦好人民滿意教育。

下面我要說一下關于三支隊伍建設----班子、教工和名師。馬克思說：“人只有解決了衣食住的問題，才能談得上行動。”也就是說，我作為校長，一定要把教師的冷暖時刻放在心上，把學生的健康成長時刻放在心上。

首先說班子建設：作為校長我要以身作則，帶領我們的班子努力工作，只有班子的團結進取，才會使整個校園和諧統一，才能成就一所好學校。因此說，對于學校發展，只有班子隊伍和諧了，學校的工作才會向好的方面發展。大家也都知道，有些學校的領導班子是不團結的、搞團伙，拉幫派，獨斷專行，制造矛盾。我想，我作為你們的校長，這些現象和行為不會發生的，絕對是高壓線禁區。同時，我也將接受大家對我工作的監督，我將和各位齊心協力把我們學校的各項工作做好。

其次說關注教工。我深知作為校長，要時刻關心大家的心里所和所想，如何引導教師走好專業發展之路，這是我的工作職責。企業界有一句很實在的話：“企業是靠員工的速度成功的。”這句話用在教育上同樣實用。“學校應該靠教師的素質成功。”教師的成功就是學校的成功，所以我作為作為校長要鼓勵你們成功，讓你們的教育思想和教學個性有自己的風格，我不會把我的思想強加給大家，我要做的事是給大家搭建好平臺、營造良好的氛圍。我們說教師成功的唯一道路，就是走專業發展之路。要走好專業發展之路，必須做好四方面的工作：學習、科研、課堂教學和有效評價。這個是一個很復雜，很系統、理論性很強的問題、在這里不多講，在以后的工作中我們將慢慢探索實踐和落實。但我要告訴大家的是要主動學習，朝著自己的方向努力，走好展業發展之路。

第三我要談一下名師培養。一座城市要有名校；一所學校要有名師，名師是學校的品牌，名校是城市的名片。

那么何為“名師”，名師是指在某學科領域中，代表學校教育教學的最高水平，德才優異，貢獻突出并得到社會公認，乃至全市有較高知名度的教師。他們能夠引領學校教育教學與課程改革，是學校教育教學改革的旗臶、表率和專家。因此說，在今后的工作中我們要善于發掘優秀教師的潛能，注重培養學校的名師隊伍。讓我們的學校成為培育名師的“搖籃”培養一大批在學科教學中，具有一定聲譽和權威的學科骨干和學術帶頭人，打造出我們學校的品牌，只有培養好名師才能推動學校持續發展，因此說有名師才有名校，才能推動學校可持續發展。

話說到這，或許老師們會認為我說的有些高大上，或許覺得不接地氣，其實不然。

下面我要圍繞教育局2016年工作要點，說一下我們重點要做好哪些工作：

1.進一步完善學校標準化建設工作。

從全局乃至全市來看，教育的頭等大事是學校標注化建設和義務教育均衡發展工作，這項工作已經上升到政府行為，凡是有重大會議和上級匯報，大市長都要匯報此項工作，有的老師會說這和我們有什么關系呢？按照黑龍江省人民政府和黑龍江省教育督導室的的總體規劃，我市將在2019年通過省和綏化市兩級政府的評估驗收，實現義務教育均衡發展，這不僅是市政府迫在眉睫的大事，也是教育局近三年工作的重中之重。更是黑龍江省政府的頭等大事，省長陸昊已經簽署責任狀，到2020年我省要實現義務教育均衡發展，目前已經約談了綏化市主管市長和教育局局長。因此說，對于我們學校來說，2018年也將要進行學校標準化評估驗收，全市學校在2019年必須通過標準化評估驗收合格，這是四個一票否決的門檻，換言之就是全市有一所學校不通過標準化，義務教育均衡發展一票否決，這也是一項政治任務必須完成。而我們學校和真正的標準還存在著一定的差距。這就意味著2016年我們在全面抓好教育教學工作的前提下，要為我校市2019我市義務教育均衡發展積極主動地搞好軟件建設和硬件建設，（軟件建設是指檔案材料建設，硬件建設是指辦學條件閥門后面和各功能室的設臵和設施設備的完善和使用）絕不給市委市政府和教育局拖后腿，確保我市2019年義務教育均衡發展驗收合格。

2、實行全員育人德育網絡建設工作。

在學校的坐標系里，德育永遠大寫。本學期進一步加強德育工作，創新德育形式，形成全員育人的德育網絡，擴大德育磁場，形成磁共振，發揮強大的德育育人功能，沒這項工作我們將和主管德育工作的 書記共同研究，制定和出臺適合我們學校的德育工作體系。

3、落實好課程的管理工作。

2015年我市申報的7所學校標準化有6所沒通過，其中有一項就是沒有按照國家和省教育行政部門頒布的課程方案和《課程標準》落實好國家、地方和學校三級課程，沒有開齊、開全、開足各類課程。這也是四個一票否決之一。因此說，在今后的工作中，我們要認真落實《海倫市中小學校課程管理制度》執行《海倫市中小學校課程設臵標準》嚴格執行課程計劃。保證開齊學科，開全內容，開足課時，把教學常規工作進一步引向規范化、制度化的發展軌道。

4、進一步探索新課堂教學改革工作。

根據期初教育局教育教學工作會議精神，靖局長的工作部署我們將認真落實好新課堂教學改革工作，努力提升學校辦學品味。那么，面對新課改我們怎么辦？我想，我們既不要盲目崇拜效仿，也不要一味的糾結于模式，只有適合本土教與學的方式，才能實現學生的主動學習、快樂學習。積極主動地探索新的課堂教學模式，也是我們的重點工作之一。這也是我將和主管校長和教務主任以及骨干教師學科帶頭人要商討和研究的重點工作之一。這項工作接下來我們將要高度重視認真對待

5.嚴格控制作業量，解放學生的手和腳。

我們將認真落實《海倫市中小學作業量控制管理暫行規定》切實把作業控制在規定的時間內，減輕了學生的作業負擔。

6.充分挖掘地方資源，積極開發校本課程。

按照學校標準化建設和新課程改革的要求，學校要開設適合本校的校本課程。這也是我們學校當前需要解決的瓶頸問題。那么我們怎么辦?我們既不能“穿新鞋，走老路”，也不能虛擬空中樓閣。我們要因地制宜，實事求是，在充分挖掘本校原有的課程資源基礎上，使校本課程開發有了源頭活水。

7.豐富校園文化內涵，促進學校和諧發展。

在今后的工作中，我們將在學校原有的基礎上，精心設計合理布局，整體規劃分步實施；創建鮮活靈動的校園文化氛圍；打造一樓一品的走廊文化，培養學生的養成教育、感恩教育、誠信教育、愛國教育。讓校園的每個地方都有孩子的作品，讓孩子在校園感到驕傲和自豪。

8.實施綜合素質評價，促進學生全面發展。

學生綜合素質和學業水平評價，是學校標準化建設四個一票否決之一。因此在今后的工作中我們要把此項工作做好，重視學生成長關注學生的成長軌跡，公正真實的記錄學生的成長過程，我們在學校原有的興趣小組特色活動基礎上，大力開展學生特色活動，將在構建學生綜合素質評價上，實現特色活動與素質能力有機對接。

9.加強信息化建設，探索優質資源的開發和利用。

我們將進一步加強教師信息技術的培訓力度，運用好現代化教學手段，激發學生的學習興趣，培養學生的學習品質，我們將成立了信息技術骨干組，培訓廣大教師提高計算機能力水平，讓信息化的優質資源和教育教學有機結合，真正提高教學質量。

10.加強校園環境治理，努力創建平安和諧校園。

我們學校始終把安全工作，作為重中之重來抓，我們將繼續加強校園安全管理工作，為師生創造安全和諧的校園環境，創建平安校園。

今天我要和大家說的話即將結束，更多的工作開展和我們心靈的溝通才剛剛開始，我相信在今后的工作中，在大家的支持和幫助下，在大家的努力和拼搏下，我們學校的發展沒有終點只有永遠。

總而言之，當我接過任命書時真的感到了壓力，我深知這既是一種挑戰，更是一種責任，雖能力有限，我愿化壓力為動力，盡其所能。面對我校快速發展所創造的輝煌業績與辦學歷史，面對激烈競爭的教育市場，我深深覺得前方任重而道遠。我們校領導班子一定會帶領大家，恪盡職守，開拓創新，奮發有為，為我校更好更快的發展而努力奮斗。

謝謝大家！

第四篇：在會議上的講話

構建安全穩定、經濟高效的航油供應服務體系 ——在2012國際航空油料大會暨展覽會上的致辭 中國民用航空局局長 李家祥

（2012年4月5日）

各位嘉賓，女士們，先生們：

2012年國際航空油料大會暨展覽會，是我國首次舉辦的，也是規格最高、規模最大的國際性航油盛會。大會為國內外相關企業交流合作搭建了很好的平臺，為展示航油先進設備和前沿技術提供了機會。我代表中國民用航空局，對大會順利舉辦表示熱烈的祝賀！

萬里航程，從油開始。航油和航空緊密相關，航油是航空的基礎，航空的發展又為航油的發展提供了廣闊的平臺。借此機會，我想介紹一下中國民用航空發展的情況，并對今后航油的建設提幾點建議。

改革開放以來，中國民航年均增長速度達到了17.6%，遠遠高于國內其它交通運輸方式。2011年，中國民航運輸總周轉量達到573億噸公里，旅客運輸量達到近3億人次，貨郵運輸量 達到近600萬噸。目前，在中國有客貨航空運輸公司47家，運輸機場民用的180個，通用航空企業123家，現在，中國民航飛機的總規模達到2888架（其中，運輸飛機1764架，通用航空飛機1124架），中國民航全行業從業人員達到120多萬人。伴隨著民航的快速發展，航油供應服務市場也得到較快發展。2011年，中國大陸的航油銷量達到1700多萬噸，不同規模的航油企業有12家，其中，中國航油集團已經成為亞洲最大的航油供應服務企業。

作為全球第二大航空運輸系統，中國民航已經具備了由“大”向“強”的跨越式發展條件。2010年，我們提出了建設民航強國的戰略構想，重點推進持續安全、大眾化、全球化等三大戰略。這其中，實施大眾化戰略，就是要使社會大眾能夠享受到安全、便捷、經濟的航空客貨服務，提高民航服務的覆蓋能力，實現“縣縣通”。我們將重點構建布局合理的機場網絡體系、順暢的公共航空運輸體系、安全高效的空中交通管理體系、功能完善的通用航空體系，實施國家基本航空服務計劃。這些也是我們航油今后發展規劃的理論基礎。2015年，中國民用航空將修建機場70座，改（擴）建機場100座。同時，現在每年中國民航引進的飛機大約是300架，我們預計，到2015年，中國的民用航空機場將達到230座以上，旅客運輸量將達到4.5億人次，運輸飛機包括通用航空飛機將達到4000架以上。這些數據，也為我們航空油料發展提供了廣闊地發展平臺。

為了更好地使我們的油料伴隨著民航的這些發展提供更好地服務，同時也為中國航空油料事業的發展，進一步實現由“大”向“強”、向更高的發展轉變，我提出以下幾點建議。

第一、始終要把航油供應安全放在重中之重的位置，確保“安全供”

第二、要構建穩定的航油供應保障系統，確保“及時供”

第三、要構建公平合理、經濟高效的航油供應市場機制，保證“優質廉價地供”

第四，要高度重視開發通用航空油料供應市場，保證“全面地供”

第五，要積極開發應用低排放和可再生替代能源，保證“綠色地供”。

謝謝大家。

第五篇：在全縣土地管理會議上講話

同志們：

為了認真貫徹落實28號文件精神，薊縣縣委、縣政府把土地管理工作擺上了突出位置，振清書記對土地管理工作非常重視，相繼就嚴格土地管理、經營性土地實行招拍掛、礦產資源保護等問題作出了重要批示，提出了明確要求，并責令有關部門立即進行了堅決治理整頓。縣政府及時召開了第27次常務會議，幾位縣政府領導和政府主要職能部門的負責同志一起，集中學習了國務院28號文件精神，就一些重點內容進行了研究討論，同時結合我縣實際，認真查找了當前土地管理工作中存在的問題，對下步工作進行了有針對性的安排部署。

今天，縣委、縣政府召開這么大規模、這樣寬范圍的土地管理工作會議，充分說明了對土地管理工作的重視程度。剛才，金生同志對我縣前段的土地管理工作進行了認真總結，對下步工作進行了安排部署；并就迎接國家“兩部委”的基本農田保護檢查工作進行了安排部署；三個鄉鎮作了表態發言，講的都很好。一會兒，振清書記還要做重要講話，希望各部門、各鄉鎮認真抓好落實。下面，我講五點意見：

一、充分認識嚴格土地管理的重要性和緊迫性

土地是民生之本，發展之基，土地問題始終是現代化進程中一個帶有全局性、戰略性的重大問題。我們必須充分認識到，嚴格土地管理，既是貫徹科學發展觀，確保經濟社會可持續發展的長遠大計，也是維護當前改革發展穩定良好局面的當務之急。

第二，走新型工業化、城鎮化道路，要求我們必須實行最嚴格的土地管理制度。隨著工業化、城鎮化的快速發展，不可避免地要占用一些土地。如果我們不加強土地管理，不嚴格執行土地占補平衡制度，就會引發各種浪費土地資源的問題，使有限的土地資源越來越少。因此，只有管好用好土地，才能提高土地資源對經濟社會發展的保障能力，確保工業化、城鎮化所必需的土地供給，順利推進中等旅游城市建設。

總之,嚴格土地管理制度，決不是半年的事情，也不是一年的事情，而是一個長遠的事情，是一個根本大計。我們一定要認真學習溫家寶總理的講話精神，站在全局的高度，站在對子孫后代負責的高度，充分認識嚴格土地管理的極端重要性，正確處理長遠利益和當前利益、整體利益和局部利益的關系，正確處理保護耕地和發展經濟的關系，真正把思想統一到中央關于土地問題的決策上來，切實保護好土地資源。

二、努力消除思想認識上的“兩個誤區”

國務院電視電話會后，相龍市長特別提出要糾正兩種錯誤思想：一是可以批地的觀點，認為停止批地已經有一段時間了，可以松口氣了；二是認為深化改革嚴格管理土地，我們的經濟建設就有影響了，招商也不能進行了，消極地理解文件。這兩種觀點都是極端錯誤的。

國務院關于加強土地管理的政策，強調區別對待，用法律的、經濟的、行政的手段，完善管理制度，更科學、更有效地管住管好土地。我們要正確認識到，嚴格土地管理，不是限制我們發展，而是為了更健康地發展，就是通過控制土地利用規模，減少新的投資場所，控制新增建設用地，保護耕地，特別是要求我們一定要轉變經濟增長方式，走土地集約化利用的路子，促進土地資源可持續利用。我們一定要按照科學發展觀的要求，正確理解中央政策，尊重經濟發展規律，順應經濟發展要求，采取積極的措施，在盤活存量土地、挖掘土地潛力、提高利用效率上下功夫，使土地管理走上法制化和規范化的軌道，確保經濟平穩較快發展。

三、著力解決當前我縣土地管理工作中存在的突出問題

近幾年來，我們始終嚴格執行土地法，堅持依法用地，依法管理，認真落實耕地保護政策，大力開展土地市場治理整頓，嚴格控制建設用地，特別是對國有經營性土地，全面推行了招標、拍賣、掛牌出讓制度，得到了國家有關部門的充分肯定。但是我們也要看到，一些歷史遺留的問題正在逐漸顯現出來，發展中仍存在著一些新矛盾、新問題。突出表現在以下幾個方面：

問題之一：土地市場的隱形交易問題。部分單位和個人對以行政劃撥方式取得的土地，不經過土地管理部門批準，不履行任何手續，私下買賣。有的利用行政劃撥用地，擅自改變土地使用性質，私自搞出租或進行經營性開發。這些行為既擾亂了我縣的土地市場秩序，又導致了國有資產流失。這是國家土地政策絕對不允許的。以后，對以劃撥方式取得土地使用權的，未經縣政府批準不得轉讓，私下達成交易合同的，一律不予認可，不予辦理土地使用權變更登記或土地使用權出讓手續。對未經批準現已形成經營性用地行為的，要限期改正；符合有關規定的，經處罰后補辦出讓手續。各類建設項目用地必須經過縣國規局預審，否則一律不予供地。

問題之二：違反土地利用總體規劃的問題。有的鄉鎮、有的部門在進行建設時，只是單純考慮自身利益，不顧土地利用總體規劃，不顧城市總體規劃，隨意性建設，既違反了土地管理法，又影響了城市景觀和城市總體格局。今后，對沒有編制規劃或者不按規劃實施的，一律停止建設項目和用地審批。縣內重點工程和重要基礎設施建設，涉及改變土地利用性質、規模、布局時，確需調整規劃的，必須經縣政府審核同意后報市政府批準。

問題之三：耕地上的非農建設問題。有的鄉鎮以農業結構調整為由，擅自在耕地上發展林果業。有的村以發展養殖業為名，不制止而且鼓勵農民在養殖小區內搞非農建設。對諸如此類的問題，縣農委、土地和各鄉鎮的鄉鎮長及主管農業、土地的副鄉鎮長，要迅速調查摸底，提出治理方案。同時要嚴格防止類似問題的出現。

問題之四：集體土地的私下出租或私自出讓問題。這是一個很嚴重的問題。特別是山區鄉鎮的一些村比較嚴重，有的在一無規劃、二無審批的情況下，以發展農家旅店或開發旅游項目為名，村干部私自將集體土地出租或協議出讓給城市居民。對這種違反土地政策的行為要抓緊治理整頓。需要強調的是，發展農家旅店，是一件立縣富民的好事，縣委、縣政府是大力支持的，并出臺了扶持政策，但是一定要堅持“管而不死，活而不亂”的原則，既要促進農家旅店的快速發展，又要依法維護正常的土地秩序。

問題之五：私搭亂建等問題。此現象不管在城區，還是在農村都存在著，特別是景區道路，有的地區還非常嚴重。例子很多，大家都清楚。對城區、城鄉結合部的私搭亂建、違章建筑等問題，由土地、市容部門和有關鄉鎮抓緊研究治理方案。對農村的私搭亂建、欺街占道等問題，由各鄉鎮抓緊制定治理措施。其中對于橋水庫南岸的私搭亂建問題，縣土地、公安、衛生、市容、別山鎮要加大聯合執法力度，抓緊治理整頓，并隨時將整頓情況向縣委、政府辦公室反饋。

分析土地管理中存在的問題，原因是多方面的，但是最主要的原因是，一些鄉鎮和部門領導對土地政策認識不深、法制意識淡薄。因此，各部門、各鄉鎮要從主要領導干部帶頭，組織全體干部職工，認真熟悉和掌握國家的土地政策，嚴格遵守和執行土地管理制度。縣土地部門要抓緊組織力量，對廣大農村干部進行政策培訓，從而把嚴格執行國家的土地管理制度，轉化為廣大人民群眾的自覺行動。對歷史遺留下來的問題，各部門、各鄉鎮要抓緊拿出具體的處理意見，逐步加以解決；對各種傾向性、苗頭性問題，要提早防范，防止出現新的矛盾和問題。

四、認真落實嚴格土地管理的各項措施

一是要切實保護耕地，特別是要保護好基本農田。溫家寶總理強調，這是當前最急迫、最重要的任務，必須實行特殊的保護。基本農田一經劃定就是一條不可逾越的紅線，任何地方和單位不得隨意調整和占用。符合法定條件確需調整和占用的，須報國務院批準，我們沒有審批權，希望大家理解清楚。各部門、各鄉鎮一定要全面落實基本農田保護制度，嚴格執行“五個不準”，同時，要進一步強化基本農田的保護與監管，落實基本農田保護規劃，加強農田水利設施建設，確保耕地質量。

二是要加大執法監察力度。各級、各部門要切實增強法制意識，自覺遵守土地法律法規，特別是土地執法部門，要做到依法管地，嚴格依照法定權限審批土地，不能弄虛作假，搞化整為零，拆分審批。要加強土地市場檢查，嚴肅查處違法案件，按照“既要處理事，又要處理人”的要求，重點查處違法批地、亂占耕地以及非法買賣農村集體土地行為，非法占用的土地該收回的要收回，該復耕的要復耕。對違反土地管理法的政府工作人員，必須嚴肅處理，構成犯罪的，要依法追究刑事責任。要強化對土地執法行為的監督，監察、審計，國土資源部門要切實履行監督職責，實行有案必查、違法必糾、執法必嚴。對影響惡劣的大案要案，要公開曝光、公開處理，以維護法律的嚴肅性。

三是要加強規劃管理。土地利用規劃，對于保護和合理利用土地至關重要。對此，相龍市長逢會必講。我們一定要嚴格執行市政府批準的《薊縣土地利用總體規劃》、《薊縣縣城總體規劃》，盡快完善村莊和集鎮總體規劃。

四是要繼續加強土地市場的建設管理。繼續嚴格控制劃撥用地的范圍，對經營性基礎設施用地逐步實行有償使用。嚴格區分公益性和經營性兩種不同性質的用地，經營性用地的價格要由市場來決定，實行招標拍賣掛牌出讓；利用原劃撥土地進行經營性開發或轉讓土地使用權的，必須按照市場價格補交土地出讓金。任何地方都不得以低于國家規定的最低標準協議出讓土地，不得隨意減免新增建設用地土地有償使用費。對違反土地市場管理制度、造成國有土地資產流失和有腐敗行為的，要依法嚴肅查處。

五是要依法保障被征地農民的合法權益。各部門、各鄉鎮要嚴格執行縣委、縣政府制定出臺的關于拆遷地上附著物補償標準和“十條規定”，按照法定程序，及時足額支付土地補償等費用。要認真落實市政府有關規定，抓緊研究被征地農民的保障機制。在征地拆遷工作中，如果農民有不同意見，首先要檢查我們的工作方法、工作環節是否有問題，同時要耐心做好群眾思想工作，對政策不清的，要解釋清楚；對干部違法違規的，要堅決查處；對個別無理取鬧、聚眾滋事的群眾，只要證據確鑿，要依法嚴肅處理。要高度重視土地信訪工作，出現群眾信訪，有關部門要立即組織深入調查，認真加以解決。

六是要大力推行節約和集約用地。嚴格控制建設用地的增量，努力盤活土地的存量。認真執行國家的產業政策，對那些淘汰類、限制類投資項目，要禁止和限制用地。大力推進土地利用的集約化，引導企業提高土地利用率。積極引進工業項目用地的競爭機制，通過競爭，促使企業提高土地利用率。鼓勵和支持利用荒地、坡地搞建設，盡量不占或少占耕地，基礎設施和公益性建設項目也要節約合理利用土地。今后，對符合國家產業政策、投入產出率高和科技含量高的項目，要鼓勵扶持，優先供地。

五、切實加強對土地管理工作的領導

嚴格土地管理的各項措施能否落實，能否把土地真正管住管好，關鍵在領導。要充分發揮土地管理部門的職能作用，切實管好土地，為縣委、政府負責，為人民負責。要層層建立土地管理責任制，逐級明確法人主體，實行責任追究制度。要建立耕地保護責任考核體系，明確責任目標，加強督查考核。要加強國土資源隊伍建設，廣大國土資源干部特別是執法人員，必須認真學習，融會貫通，熟練掌握，堅持依法辦事。要完善廉政建設機制，凡涉及重大用地事項、土地資產處理的，必須實行集體決策。要實行公開辦事制度，主動接受各方面的監督，不斷提高土地管理水平。

同志們，讓我們認真落實土地管理法，以保護資源、保障發展為己任，高度負責，抓好落實，努力開創土地管理工作新局面。[，感謝原作者]

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