第一篇：某市廠務公開的實施意見

2005年全市廠務公開民主管理工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞建設繁榮、文明、和諧新徐州的大局，全面貫徹全國、全省廠務公開民主管理經驗交流會精神，認真落實省委、省政府辦公廳《關于深入實行廠務公開制度的意見》，以提高認識、加強領導、拓展領域、完善機制、增強實效為重點，進一步推動我市廠務公開民主管理工作向縱深發展，保障職工合法權益，促進企事業單位改革改制的順利進行和健康發展。

（一）深化認識，切實加強推進廠務公開工作的自覺性黨的十六屆四中全會從加強黨的執政能力建沒的高度，對推進社會主義民主制度化、規范化和程序化，保障人民當家作主提出了明確要求，為新形勢下進一步深化發展廠務公開民主管理工作指明了方向。我們要從發展社會主義民主政治，推進基層民主政治建設的高度，從全面貫徹落實黨的全心全意依靠工人階級根本方針，增強黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎的高度，從推動形成穩定協調勞動關系，促進企事業健康發展，構建社會主義和諧社會的高度，充分認識廠務公開民主管理工作的重要性和必要性，增強推進廠務公開民主管理工作的自覺性和堅定性，進一步推動廠務公開民主管理工作規范運作，創新發展，取得實效，為建設繁榮、文明、和諧新徐州的大局服務。

（二）因企制宜，不斷提高廠務公開工作的運行質量廠務公開民主管理工作要根據企事業單位的實際，堅持因企制宜、規范推進、突出重點的工作思路，依法科學、積極穩妥地推進，不斷提高廠務公開民主管理工作的運行質量和實際效果。國有、集體企事業單位的廠務公開民主管理工作要在鞏固提高上見成效。要進一步貫徹落實中國共產黨中央辦公廳、國務院辦公廳《關于在國有、集體企業及其控股企業深入實行廠務公開制度的通知》，認真修訂原有的廠務公開民主管理制度或細則，充實內容，完善標準，健全責任制。要堅持企業黨委領導，企業行政自覺實行，做到“四個規范”：一是在公開的形式上規范。堅持以職代會為基本形式，輔以廠務公開欄、廠情通報會、民主協商會、網站、“二次公開”、“三級公開”、“點題公開”等重要形式。二是在公開的內容上規范。公開的內容要抓好四大重點，即企業生產經營管理的重大事項、涉及職工切身利益的重大事項、企業黨風廉政建設的重大問題、領導班子建設重大措施。企業的薪酬制度改革、尤其是經營者年薪制改革等熱點、難點問題，要列入廠務公開的重點內容，妥善處理好激勵與監督的關系，使經營者與職工工資收入保持在合理的水平。三是在公開的程序上規范。要按照制定計劃、確定內容、征求意見、實施公開，到檢查、考核等程序規范運作，穩步實行。四是在公開的監督考評上規范。建立健全廠務公開民主管理的組織考核監督體系，堅持將實行廠務公開的情況作為干部工作實績同步進行考核，堅持以職工參與率和滿意度作為衡量廠務公開工作的重要標準，堅持將上級定期考核與企業自查結合起來，狠抓落實到位。要選擇企業管理和工會工作基礎較好的單位，大力推廣旗山煤礦、龍東煤礦借鑒ISO9000質量管理體系，完善廠務公開的做法和煙廠廠務公開十大委員會的工作模式，把廠務公開的具體要求貫穿于企業生產經營管理的重要環節和全部過程，融入企業現代管理體系之中，推進廠務公開民王管理工作的科學化、規范化、長效化，永葆廠務公開民主管理工作的生機和活力。年內爭取推行企業再達50家。學校、醫院、科研院所等事業單位，要發揮職工綜合素質高、參與意識強的優勢，在提高公開水平上見成效。對公眾服務的企事業單位，在做好內部公開的同時，還要做好向社會公開的工作，自覺接受社會監督。改革改制企事業單位廠務公開民主管理工作要在嚴格把關上見成效。改革改制企事業單位的廠務公開民主管理工作要在“陽光操作”和嚴把民主程序關上下功夫。堅持把企業改制政策、改制方案、資產評估、債權債務、調整勞動關系的辦法和措施等重大事項，及時全面地向職工進行公開，暢通職工的知情和參與渠道，接受職工的全程監督，嚴防違規運作、暗箱操作，避免國有資產的流失、職工權益受到侵害、激化矛盾等情況的發生和發展。嚴格履行民主程序，企業改制方案必須提交職代會審議，未經審議的，上級有關部門不得批復，改制分流方案和調整勞動關系的辦法、措施未經職代會審議通過的，不得實施。同時，堅決禁止職工代表的推選弄虛作假、審議事項的內容片面粗略、投票表決的程序違規等情況的發生，更不得施加壓力強行通過。未建立職代會制度的事業單位進行改制，應召開專題職工大會討論改制方案。改制結束的企事業單位，要進行回頭看，解決好遺留問題，加強對尚未兌現的職工安置補償金的監管，同時根據產權結構、經營方式的新變化，做好廠務公開民主管理制度的調整、續建，防止改制之后制度斷檔、工作滑坡、職工民主權利削弱。實行公司制的企業要建立職工董事、監事制度。非公有制企業廠務公開民

主管理工作要在擴面建制上見成效。非公經濟是我市經濟發展的重要力量，建立廠務公開制度，既是促進非公企業健康發展的需要，也是構建和諧社會不可或缺的重要內容。要加快非公企業建立職代會制度和實行廠務公開的步伐，推動私營企業實行廠務公開民主管理。在公開的內容上，應主要公開涉及勞動關系的事項，重點是勞動報酬、保險繳納、勞動安全衛生、職工獎懲、企業規章制度等關系職工切身利益的事項，并逐步向其他事項延伸。要加大非公企業實行廠務公開民主管理的重要性、必要性和政策法規依據的宣傳，選樹一批非公企業實行廠務公開民主管理的典型，推進思想解放，加強示范引導，積極推動非公企業職代會建設。擴大非公企業實行廠務公開民主管理的覆蓋面，為非公企業職工參與管理、發揚民主提供有效制度平臺，為企業與職工和諧相處、平等合作、共謀發展提供保障。外商投資企業實行廠務公開民主管理，要宣傳以人為本的管理理念，借鑒國際慣例，強調依法進行，結合企業文化建設和履行企業應盡的社會責任進行。小而分散的非公企業，可以在鄉鎮、村、社區、行業工會的指導和主持下，實行區域、行業廠務公開民主管理。總之無論何種類型企業，都要牢牢抓住《江蘇省工資支付條例》、《江蘇省集體合同條例》施行的有利時機，把依法推行平等協商集體合同制度、開展工資集體協商作為有效載體，推進廠務公開民主管理工作取得新突破。

（三）加強領導，充分保障廠務公開民主管理工作的健康發展廠務公開工作事關企事業發展進步、事關職工切身利益、事關改革發展穩定大局，需要各級黨政高度重視，加強領導，充分發揮廠務公開協調小組及各成員單位的作用，通力協作，共同推進。市廠務公開協調小組成員單位每季度擬召開一次例會，按照各自職責分工，及時通報廠務公開進展情況，研究新情況，解決新問題。各級工會要在黨委、政府的領導下，積極承擔廠務公開辦公室的工作職責，把廠務公開民主管理作為落實職工民主權利、維護職工合法權益的重要手段。要繼續重點建立和完善廠務公開責任制、責任考核制、責任追究制、廠務公開協調小組成員單位每年向協調小組報告工作制等四項制度，以制度保證廠務公開民主管理工作規范運作。下半年組織全市進行廠務公開工作“回頭看”，推動不同類型的企事業廠務公開的有效開展。要汪意學習和借鑒加強黨內民主建設和實施黨務公開、政務公開、村務公開的新鮮經驗，科學整合資源，不斷創新廠務公開機制，進一步提高廠務公開的質量和實效。

第二篇：廠務公開實施意見

林鋼水泥分廠廠務公開實施意見

為切實搞好分廠廠務公開工作，使職工更好地知廠情、議廠事、參與企業的管理和監督。通過廠務公開建立起有效的決策運行和監督機制，調動和發揮廣大職工的主人翁積極性，增強責任感，密切黨群、干群關系，促進企業生產經營和黨風廉政建設，依據公司《廠務公開實施細則》，結合分廠實際，特制定本意見。

一、組織機構

分廠成立廠務公開領導小組

組長：李紅生

副組長：李現富

成員：魏玉慶于曉林王榮海王增生崔金才

王合昌王喜林李江飛李衛平

辦公室設在分廠工會，李現富兼任辦公室主任。

二、公開內容和責任單位

（一）分廠重大改革事項

1、分廠重大改革舉措、生產結構調整以及產權變更等。

2、公開形式：凡涉及分廠重大改革事項，必須進行民 １

主決策，并經職代會審議后實施。

責任單位：綜合辦

（二）、大宗原燃料和物資采購價格

1、企業大宗原燃料購進及其它物資、設備采購的地點、質量、價格必須公開。

2、公開形式：每月將大宗原燃料的采購情況及價格變動情況報廠務公開辦公室。

責任單位：設備供應科

（三）企業五費使用情況

1、企業五費包括差旅費、辦公費、小車使用費、招待費、通訊費的使用及報銷情況。

2、公開形式：五費的支出情況除向職代會報告外，每月以書面形式向廠務公開辦公室報告一次。

責任單位：財務科、綜合辦

（四）領導干部廉潔自律和民主評議領導干部

1、按公司干部廉潔自律和分廠民主評議領導干部有關規定執行。

2、公開形式：除參加公司紀委廉政建設責任制考核外，領導干部廉潔自律承諾情況和個人收入申報情況，每半年在民主生活會上公開；民主評議領導干部結果由廠務公開辦公室收集整理后作為分廠獎懲任免干部的重要依據。

責任單位：綜合辦

（五）工資獎金分配

1、工資獎金的分配，包括工資調整方案、工資獎金的核算方案、核發情況和核發結果。

2、每月的責任制考核經分廠審定后，各單位到綜合辦核對考核結果并二次分配到個人，二次分配發放表經審核無誤后，返還本單位在上墻公開欄內向職工公開，月底廠務公開辦公室將分配結果在分廠公開欄內公布。

責任單位：綜合辦

（六）職工住房及水電費

1、職工住房包括公司住房和分廠職工樓住房購買租賃情況及水電費收繳情況。

2、按公司職工住房租賃管理辦法執行，電費每月計量到個人并報廠務公開辦公室進行公開。

責任單位：綜合辦

（七）安全及計劃生育工作

1、安全生產涉及的勞動保護、工傷鑒定等事項和職工計劃生育政策落實情況。

2、公開形式：根據工作實際適時在公開欄或其它專欄上公開。

責任單位：生產科、綜合辦

三、科室、車間、班組廠務公開工作

各科室、車間、班組廠務公開工作隨分廠廠務公開工作同步進行。各單位可結合工作實際設立公開欄并上墻公布。

四、監督、檢查及考核

分廠廠務公開領導小組將組織有關人員，不定期地對各單位的廠務公開工作進行檢查，及時收集了解職工的看法、意見和要求，推動廠務公開工作健康有序地開展。

五、獎罰

廠務公開辦公室將根據考核結果，對落實好的單位給予通報表揚，并作為年底評選的條件之一。對搞形式、走過場、弄虛作假的單位給予通報批評，同時實行一票否決，取消評先資格。

第三篇：廠務公開實施意見

安寧市八街鎮工會聯合會

廠務公開實施方案

為加強企業民主政治建設，維護職工的合法權益，充分發揮人力資本在企業運營中的作用，建立穩定協調的勞動關系，推動企業經濟建設的發展和精神文明建設的進步，特制定廠務公開實施意見。

一、推行廠務公開的指導思想

指導思想是：以鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想為指導，以貫徹實施《工會法》為契機，通過建立職工（代表）大會制度，推行廠務公開，實行民主管理，充分調動職工與經營者的積極性，共謀企業的健康發展。

二、推行廠務公開的組織領導

企業成立由黨、政、工三方負責人和職工代表參加的廠務公開領導小組,企業工會為廠務公開的工作機構。

三、推行廠務公開的基本形式

1、全體職工大會。每季度召開一次，①由企業工會向職工大會報告廠務公開工作情況；②企業職工大會對應公開的重大問題進行審議，并形成決議。

2、設置定點公開欄、版報、意見箱。對應公開的內容定期或不定期的公開，并收集職工對公開工作的意見反應。

3、黨、政、工聯系會。每月召開一次。①企業工會向聯系會報告廠務公開執行情況；②企業三方需協商解決的有關問題；③企業工會代表職工反映意見和要求。

4、內部通訊報刊、內部辦公網、局域網。凡涉及應公開的內容，因時間關系，應通過上述公開形式隨時公開。

四、推行廠務公開的主要內容

根據本企業實際，對以下內容進行公開：

1、企業制訂的各項規章制度；

2、辭退和處分職工的情況和理由；

3、職工養老、失業、醫療等社會保險的繳納情況；

4、勞動安全衛生保護情況；

5、勞動合同、集體合同及工資集體協議的簽訂、修訂、續訂、履行情況；

6、涉及職工合法權益的其他事項；

五、公開工作的監督檢查

1、企業工會是廠務公開的工作機構，主要負責日常廠務公開工作的監督檢查。對職工提出的合理要求進行收集、整理、并向黨政工聯系會反映以求問題的協調和解決。

2、設置意見箱。通過意見箱收集來自不同方面的意見反映，并收集整理和向聯系會報告。

3、黨、政、工聯系會進行監督檢查。充分發揮聯系會的作用，凡涉及職工切身利益方面的熱點、難點問題，通過聯系會進行協調和溝通，使問題得到解決。

4、對公開情況每年總結一次，并接受上級廠務公開領導小組的檢察和考核。

第四篇：廠務公開工作實施意見

廠務公開工作實施意見

廠務公開工作實施意見

為完善民主管理制度，健全監督制約機制，充分發揮職工參政議政作用，根據中紀委三次全會精神和中共上海市紀律檢查委員會、中共**市委組織部〖2006〗10號及**管工[2006]2號文件有關精神，結合實際，現將實施廠務公開工作安排如下：

一、指導思想

以鄧小

平理論和“三個代表”重要思想和十六屆五中全會為指導，認真貫徹實施科學發展規，牢固樹立社會主義榮辱觀，認清形勢、堅定信心、把握重點、狠抓落實、乘勢前進，進一步加強廉政建設，增強領導干部的勤政廉政意識；進一步健全監督約束機制，完善職工代表大會制度；進一步提高科學管理水平，全面推進民主建設，為本單位的改革、發展奠定良好的環境和條件。

二、組織機構

1、廠務公開領導小組

組長：**

副組長：***

組員：*********

職責：制定廠務公開實施工作計劃；組織協調各項準備工作；審核、通報單位內部重大情況及公開的其它情況；負責職工大會提案的答復工作；處理廠務公開的其它事項。

2、資產經營管理審查小組

組長：***

組員：*****

職責：負責審核財務收支、重大投資項目（包括決策程序）和巨額資金使用等情況，并提出審查核定意見，一并提供職代會審議；全體成員應盡職盡力地維護國資安全運行和保值增值。

3、職工權益保障審查小組

組長：***

組員：******

職責：負責審核單位對職工的工資、獎金分配方案；公積金、養勞金、醫療保險金、失業保險金繳納情況；福利基金使用情況；勞動保護措施；規章制度方案等事項，并提出審查核定意見，一并提供職代會審議；同時，加強定期督促檢查，努力維護職工的合法權益。

4、干部廉潔自律審查小組

組長：**

組員：******

職責：負責審核單位業務招待費使用情況、單位領導人廉潔自律情況等報告事項，并提出審核意見，一并提供職代會審議。

5、民主監督小組

組長：***

組員：******

職責：負責本單位廠務公開情況的監督和檢查，通報整體工作情況；向有關工作人員質詢在工作中發現的問題；負責收集、匯總、通報民主評議測評情況工作并向上級反映群眾意見。

三、公開的內容

1、單位內部重大情況通報。

2、業務招待費使用情況。包括業務招待費支出項目、金額，開支是否符合制度，手續是否完備等。

3、“四金”繳存情況。包括職工養老保險金、住房公積金、醫療保險金失業保險金繳交是否及時、足額、欠繳和不及時繳交的原因，改進的措施等。

4、職代會民主評議領導干部情況。包括民主評議的參評對象、內容、程序和評議結果等。

5、工資、獎金分配情況。包括工資調整方案、獎金分配方案、目標管理責任制考核情況、專項獎分配情況。

6、住房改革情況。包括住房改革方案、住房補貼方案等情況。

7、本單位職工群眾最關注、隊務必須公開的其他情況。

四、公開程序

1、按公開的內容分類，形成單項報告，提前一周至職工代表和有關方面。

2、工作小組對報告事項和內容進行審核，提出審核意見。

3、審核意見經決議通過后，向職工代表大會報告審核情況。

4、職代會按職權對報告的事項依法進行審議，行使表決，通過或作出決定的權利。領導干部廉潔自律的情況應作為民主評議的重要內容。

5、領導根據職代會提出的意見或作出的決議決定，針對存在的問題必須向職代會表明改進的意見措施和報告改進的情況。

五、工作安排

廠務公開在堅持政治性、合法性、連續性、層次性、可操作性等五項原則的基礎上，分四個階段進行實施，并且盡量使公開的內容深入、全面，確保按時、保質完成隊務公開工作。

1、準備階段：（3月中旬至4月初）成立領導小組，建立組織機構，制訂實施計劃，準備資料。

2、發動階段：（4月10日前）召開大會，統一思想，組織動員，做到人人知曉、個個參與。

3、實施階段：（4月下旬）召開職工大會，將工作小組審核后的公開內容及其他必須向大會報告的事項，逐一向大會報告，并將經大會通過的有關內容上墻公布。

4、總結階段：（6月）接受局監督小組的檢查，總結經驗，整改不足，采取措施，進一步完善。

中共**區****支部委員會

**區****工會委員會

二OO六年二月

第五篇：廠務公開民主管理實施意見

一、突出重點，強化落實，進一步規范職工代表大會制度建設

1、將非公有制企業作為廠務公開民主管理的重點來抓。按照《市區域（行業）職工代表大會暫行辦法》規定，突出抓好非公有制企業職代會制度建設。各單位要把廠務公開民主管理工作和職代會建設擺上重要議事日程，納入總體規劃之中切實抓緊抓好，力爭年內有新的突破。

2、各單位職代會要進一步提高規范化建設水平。進一步完善職工代表選舉、培訓和考核、職工代表證等制度，努力提高全體職工代表的責任意識和能力素質。要健全職代會提案、議事制度，確保職代會作用真正得到發揮。要嚴格落實好職代會的審議建議權、審議通過權、審議決定權、評議監督權和民主選舉權，嚴格規范各項工作程序，不斷提高職代會工作質量和水平。

3、把握好職工董事、職工監事與職代會的關系。公司制企業中的職工董事、職工監事要嚴格由職代會選舉產生，并代表職工參與企業決策和監督。要自覺對職代會負責，在董事會、監事會上充分表達職代會意見，實事求是地向職代會傳達董事會、監事會的決議、決定，通過職代會發動廣大職工貫徹落實董事會、監事會決議、決定。要按照相關法律規定保證工會主席、副主席分別進入公司董事會、監事會，使工會組織在企業的地位進一步得到鞏固和提高，為工會各項工作的開展提供良好的條件。

二、廣泛發動，營造氛圍，為企業工資集體協商創造條件

廠務公開民主管理工作要緊跟時代的步伐，適應時代發展和形勢變化，并不斷賦予新的內容。

1、把工資集體協商納入廠務公開民主管理體系之中。緊緊圍繞企業職工的熱切關注和企業新的需要，及時修訂廠務公開實施細則，豐富公開內容，明確把工資集體協商的相關信息列入企業廠務公開的范疇，在調結構、轉方式中實現職工收入的穩步增長，為企業和諧穩定發展凝心聚力。

2、搭建以職代會為基本形式的協商平臺。大力開展以工資協商為核心內容的平等協商集體合同工作，推動企業與職工開展“共同約定行動”,把協商確定薪酬、改善勞動條件、增加職工福利、加強職業培訓等涉及職工切身利益的問題提交職代會審議通過，向職工群眾公開。協商代表也要經職代會選舉產生。

3、確保公開渠道暢通，嚴格落實廠務公開的各項制度措施。定期組織廠情發布，以文字或會議形式通報企業生產經營和職工權益相關的事項。要設立廠務公開欄、職工意見箱，落實企業領導與職工對話、座談制度，并借助新聞媒介和網絡平臺，確保職工獲取信息渠道暢通。

三、推進黨風廉政建設工作，與廠務公開民主管理工作雙促進、雙提高

把廠務公開列入建立健全懲治和預防腐敗體系建設之中，健全權力運行制約和監督機制的要求，把廠務公開作為深入開展黨風廉政建設和反腐倡廉工作的重要抓手，與基層黨務公開工作緊密結合起來，通過廠務公開建立健全內部制約和監督機制，完善權力運行制衡機制、薪酬激勵和約束機制，把單位領導的廉政情況置于廣大職工群眾的監督之下。突出抓好以下幾個環節：一是按照市、區紀委規定和要求，落實好單位領導黨風廉政建設情況向職代會報告制度，作為職代會民主評議重要內容的監督制度，并與主管部門的工作考核和干部任免有機結合，發揮好職代會評議監督的重要平臺作用。二是抓好“三重一大”制度在各單位的貫徹落實，積極構建懲治和預防腐敗體系。三是深化企業廉政風險防范管理工作，積極推進向單位領導班子和有業務處置權崗位的延伸，四是要把廠務公開工作納入黨風廉政建設責任制考核范圍，與建立現代企業制度，加強企業管理，促進黨風廉政建設結合起來，切實抓好落實，防止企事業領導人員權力失控、決策失誤和行為失范。

四、充分發揮廠務公開民主管理在轉方式調結構中的重要作用

圍繞轉變經濟發展方式、調整經濟結構，實現經濟平穩較快發展的任務，各單位廠務公開民主管理領導小組和工會組織要高度重視和正確處理新形勢下勞動關系問題，進一步做好廠務公開民主管理工作。一是要把促進企業發展與改善民生有機結合起來，切實保障職工群眾民主政治權利和勞動就業、收入分配、社會保障等勞動經濟權益，推動企業可持續發展。二是要把廠務公開民主管理工作與開展創建勞動關系和諧企業活動結合起來，充分發揮其在凝聚民心、理順民意、匯聚民智、聚集民力中的獨特作用，尊重職工的首創精神，保護好、調動好、發揮好職工群眾在經濟發展中的主力軍作用。三是關愛職工以人為本。企業要把職工利益放在突出位置，確保職工群眾的勞動權利和經濟權益，要采取多種方式穩定工作崗位,合理確定薪酬,妥善解決生產經營困難企業職工的生產生活問題，各單位要履行社會責任，嚴格執行法律法規、相關政策和集體合同條款，按照民主程序，規范裁員減薪行為。

五、進一步加大組織領導和檢查督導力度，不斷開創廠務公開民主管理工作新局面

各單位要高度重視新形勢下廠務公開民主管理工作，切實增強責任感和使命感，不斷加大組織領導和檢查督導力度，推動整體工作上新水平。一是完善組織領導機構。各單位都要成立主要負責人任組長的工作領導小組，配齊配強專門工作機構，根據人員調整情況及時進行補充，保證有人辦事。二是要強化職責，落實責任。要進一步強化工作職責，明確責任，加強協調和配合，在工作中形成強大的領導合力。要結合工作內容和業務范圍，把廠務公開民主管理工作納入各單位工作規劃之中，與中心工作一起部署安排，一起檢查指導，一起考核獎懲。三是加大檢查督導力度。局黨委把廠務公開民主管理工作列入對局屬單位考核，按照市、區廠務公開領導小組的相關要求，嚴格把握標準，加大督導檢查力度。各單位要把廠務公開民主管理工作與推動業務工作相結合，突出廠務公開民主管理工作在創建和諧企業、和諧社會中的積極作用，認真總結經驗、查找問題、制定措施，努力開創我局廠務公開民主管理工作的新局面。