第一篇：論反腐倡廉1

形勢與政策

——論反腐倡廉

當我們回首中國共產(chǎn)黨作為一個執(zhí)政黨的六十余年的輝煌歷程就不難發(fā)現(xiàn)，黨和共和國的歷史，不僅僅是一部革命史、建設史，同時也是一部反腐倡廉的斗爭史。中國共產(chǎn)黨在她的執(zhí)政生涯中始終貫穿著一條主線：全心全意為人民服務，永葆黨的先進性。

我國現(xiàn)階段的反腐敗斗爭，是在諸多社會矛盾相互交織的歷史條件下進行的。特別是在經(jīng)濟體制轉換過程中，由于適應市場經(jīng)濟發(fā)展要求的管理體制、監(jiān)督制約機制還不完善，行政行為、企業(yè)行為和市場行為還不能做到嚴密規(guī)范和有效約束，社會主義民主法制的的健全和完善需要一個過程，這就使得腐敗的滋生蔓延有了可觀的條件和可能性。改革開放以來，我國所有制結構和和分配方式等發(fā)生的深刻變化，給經(jīng)濟生活和社會政治生活帶來了一系列問題，在所有制結構方面我們形成了利益主體的多元化，各個利益主體都希望通過各種方式去獲取有限的資源。一些不法分子為了牟取暴利不折手段，不惜用重金、美色等方式拉攏腐蝕領導干部，而一些領導干部手中掌握的權力比較集中，權利運作缺乏透明度，又得不到有效的監(jiān)督制約，這就容易產(chǎn)生權錢交易等腐敗行為。從分配制度的變化看，我國實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，這有利于調動

勞動者的積極性，促進經(jīng)濟發(fā)展，但在分配調節(jié)機制不健全的情況下，出現(xiàn)了社會分配不公的現(xiàn)象。一些公務員對收入差別較大的現(xiàn)象不滿意，產(chǎn)生心理失衡，這也是誘發(fā)腐敗的一個重要因素。

從不少國家的發(fā)展進程看，當一個國家處在經(jīng)濟結構轉型、經(jīng)濟快速增長的變革階段，往往是腐敗現(xiàn)象的高發(fā)期。雖然我國建立的社會主義市場經(jīng)濟體制與資本主義國家的市場經(jīng)濟體制有本質的區(qū)別，但由于經(jīng)濟體制轉換的時間短、進程快、體制結構制度方面存在不少漏洞，也造成了腐敗現(xiàn)象的易發(fā)多發(fā)。

除上述種種客觀原因外，工作中存在的不少缺點和問題也是一些腐敗現(xiàn)象屢禁不止的重要原因。比如，至今仍有個別地區(qū)和部門把發(fā)展經(jīng)濟與反對腐敗對立起來，抓反腐敗斗爭只停留在開會、講話、發(fā)文件上，對黨員干部特別是領導干部疏于教育、管理和監(jiān)督；管理體制不健全，黨風廉政建設責任制沒有落到實處；個別領導干部奉行“好人主義”，怕得罪人，執(zhí)紀執(zhí)法偏寬偏軟等等。

應該說，這幾年來，我國的反腐敗的確在是在動真格的，的確是在向縱深發(fā)展，刑不上大夫早就成了歷史。就以2003年為例，中紀委查處的省部級官員不下十人，他們包括原貴州省委書記、省人大常委會主任劉方仁，原山東省政協(xié)副主席、省工商聯(lián)合會會長潘廣田，原遼寧省高級人民院院長田

鳳歧，原云南省委副書記、省長李嘉廷，原河北省委常委、常務副省長叢福奎，原河北省委書記、省人大常委會主任程維高，原浙江省副省長、省國際信托投資公司董事長、總經(jīng)理王鐘麓，原安徽省副省長兼阜陽市市委書記王懷忠，原國土資源部部長田鳳山等。然而，對腐敗分子來說，在巨大利益誘惑面前，他們的態(tài)度是你打你的，我貪我的，“前腐后繼”，腐敗狀況仍舊不容樂觀。

反腐倡廉，重在制度建設。鄧小平同志曾說，有了一個好的制度，好人可以充分做好事，壞人無法做壞事，沒有一個好的制度，好人不僅無法做好事，有時還會變壞。反腐倡廉中，制度設計的好壞，制度設計的完備與否直接關系到黨風、政風，關系到國家大業(yè)和政治的長治久安，更關系到每一個公務員及領導干部的政治廉潔與職業(yè)操守。上世紀90年代，“源頭反腐”和“制度反腐”被提出，1999年的政府工作報告即明確要求“健全制度，完善監(jiān)督制約體制，從源頭上、機制上預防和懲治腐敗”。今年初，中紀委更是提出以建立健全懲治和預防腐敗體系各項制度為重點，以制約和監(jiān)督權力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，加強整體規(guī)劃，加進重點突破，逐步建成內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，切實提高制度執(zhí)行力，增強制度實效。這就充分說明了制度反腐的必要性、緊迫性及重要性。

新階段的反腐倡廉建設還必須順應互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展的趨勢，利用網(wǎng)絡技術著力構筑反腐倡廉的全新平臺，努力實現(xiàn)體制反腐和網(wǎng)絡監(jiān)督的無縫對接。因此我們要做到以下幾點：（1）注重互聯(lián)網(wǎng)反腐倡廉核心網(wǎng)站的建設。當前，我國反腐倡廉網(wǎng)站的主體正由政府機構向商業(yè)機構、民間組織和個人的方向發(fā)展，網(wǎng)站的制作也由專業(yè)人員向業(yè)余愛好者轉移，要重視這種發(fā)展變化趨勢，正確領導和培育出多種多樣的反腐倡廉網(wǎng)站;（2）建立一支素質過硬的網(wǎng)絡評論員隊伍，只有切實加強網(wǎng)絡評論員隊伍建設，提高他們的素質，充分發(fā)揮他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性，才能做好網(wǎng)絡輿論的引導工作；（3）設立電子舉報信箱，舉報在反腐工作中具有不可替代的作用，充分發(fā)揮舉報的力量對于有效打擊腐敗尤為重要；（4）提供監(jiān)督平臺，利用網(wǎng)絡把預防對象的崗位職責、易發(fā)職務犯罪及腐敗的薄弱環(huán)節(jié)等一系列資料上網(wǎng)公布，使公眾充分了解監(jiān)督對象和監(jiān)督內容，增強監(jiān)督的針對性和實效性。

第二篇：論反腐倡廉

論反腐倡廉

如何做好反腐倡廉，我們首先要深刻了解腐敗的概念，類型，發(fā)展趨勢與成因，借鑒國內外反腐倡廉的做法，從而為我國反腐制定有效的戰(zhàn)略與方針。

首先，腐敗行為從廣義上來講，腐敗的主體是一切公民，腐敗的方式為通過濫用權包括非國家權利等，其主要目的是通過濫用權力的行為來達到謀取私利，但同時對國家，對企業(yè)與相關人民利益造成嚴重損害。從狹義上來講，腐敗行為的主體是國家權力的行使者包括國家公職人員和受委托行使國家權力的非國家公職人員。腐敗行為的方式是濫用國家權力。

腐敗的分類可以從以行為主體來劃分，以行為發(fā)生的領域來劃分，以行為形成的原因來劃分，或以行為產(chǎn)生的結果來進行劃分。以行為主體來劃分，基于主體的性質和數(shù)量來說可以分為個體腐敗與群體腐敗，基于主體的層級分布可以分為基層腐敗，中層腐敗與高層腐敗；以行為發(fā)生的領域來劃分可以分為經(jīng)濟領域腐敗，政治和行政領域腐敗，社會領域腐敗；腐敗行為的主觀原因分為因公型腐敗，徇私型腐敗與逐利型腐敗;腐敗行為的制度性成因包括傳統(tǒng)型腐敗，過渡型腐敗與現(xiàn)代型腐敗；以行為產(chǎn)生的結果來劃分包括互惠型腐敗與勒索型腐敗。

而從當今社會的腐敗演變趨勢來看，腐敗逐漸走個體腐敗走向群體化，家庭化，行業(yè)化，從基層腐敗向高層蔓延，腐敗的領域在不斷擴散，逐利性腐敗惡性發(fā)展，勒索型腐敗向互利互惠型腐敗方向發(fā)展，從而腐敗手段更家隱蔽與難以發(fā)現(xiàn)，且腐敗手段更加國際化。而腐敗產(chǎn)生的原因主要含有三個方在，一個是權力失去監(jiān)督，第二個是價值失去規(guī)范，道德逐漸淪喪，以及不良的歷史文化原因和外來的影響。

從國外及其它地區(qū)反腐幾的主要做法來看，首選，我們需要在法規(guī)制度上逐步配套日趨完善，構建防治腐敗的法規(guī)制度體系，1960年，新加坡頒布了訪國第一部《防止腐敗法》，此后，新加坡又根據(jù)形勢的彎化對其進行了7次的修改，從而使法制更加完善，更加具有可操作性。與此同時，新加坡政府還推出了《公務員懲戒規(guī)則》，這是一部關于公務員行政處分的法律，詳細規(guī)宣了公務 員委員會對不夠刑事處分的公務 員瀆職和玩乎職守行為調查和處理程序，對《防止貪污法》又是一個補充，1988年出臺的《沒收貪污所得利益法》，允許政府凍結和沒收貪污犯來源不明的財產(chǎn)和資產(chǎn)，補充和完善了刑事訴訟法的有關規(guī)定，從而通過注重法規(guī)制度的可操作性，并通過立法來加大腐敗的成本。第二個是精心設置預防和反腐敗的強力機構，確保機構的相對獨立，反腐機構的權威性，以及反腐隊伍的精干與高素質。第三個是我們需要注重行政行為的公開透明，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，建立輿論監(jiān)督的社會基礎，保持新聞媒體的相對獨立，控制新聞媒體對政府決策的影響，但同時貪污對新聞媒體的管理。第四個要重視道德那就和文化建設，不斷豐富和調整道德行為的規(guī)范，開展形式多樣的廉潔教育活動，以及重視領導者的示范作用。

最后，從中國反腐敗戰(zhàn)略方向上，首先，反腐敗斗爭要保障人的權利，黨的反腐敗政策將逐步上為法律反腐，預防腐敗與推進改革要互為促進，既要反“大腐敗”，又要反“小腐敗”，更加廣泛的動員社會力量，發(fā)間社會參與到廣泛的反腐敗斗爭中去。

第三篇：論公務員與反腐倡廉

論公務員與反腐倡廉

摘要：現(xiàn)價段我國公務員腐敗問題已經(jīng)成為社會日益關注的焦點，人民群眾對這種腐敗現(xiàn)象非常痛恨，公務員腐敗不但威脅著國家的政治和社會穩(wěn)定，而且還會嚴重削弱國家能力，激化社會矛盾，從而時刻影響國家的長治久安。通過分析公務員的腐敗產(chǎn)生的原因，必須要建立一支適應社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)需要的高素質公務員隊伍，加強勤政廉政建設。在推進社會主義市場經(jīng)濟體制，加快經(jīng)濟建設進程中，健立和完善公務員勤政廉政監(jiān)督體制，顯得就尤其重要。

關鍵字：

腐敗現(xiàn)狀-----腐敗原因分析----反腐現(xiàn)狀+反腐不甚見效的原因分析+加強廉政建設

腐敗，是指生物有機體受到外界有害菌體的危害侵蝕發(fā)生的腐爛變質現(xiàn)象。而在社會政治生活中的腐敗則是整個社會丑惡現(xiàn)象在社會和政黨團體內的集中表現(xiàn)。腐敗的實質是社會公共道德的淪喪及行為規(guī)范的衰退和墮落它破壞了黨和政府同勞動人民的關系影響黨和政府形象腐蝕了人們的意志和社會趨向具有限大的破壞力。

近幾年來,在某些黨員干部甚至黨員領導干部中,拜金主義、享樂主義泛濫,以權謀私、貪污受賄等腐化現(xiàn)象有所滋長,引起了廣大人民群眾的強烈不滿,也給整個社會風氣帶來了不良的影響,成為繁榮經(jīng)濟和建設社會主義精神文明的巨大障礙。廉政建設刻不容緩！

一．腐敗問題的現(xiàn)狀

1腐敗范圍越來越廣

當前腐敗現(xiàn)象已從改革開放之初的一般經(jīng)濟管理部門擴展到黨政領導機關、組織人事部門、行政執(zhí)法部門、司法機關等要害部門，社會政治、經(jīng)濟、文化生活等各個方面，都受到腐敗現(xiàn)象的滲透和侵襲。過去被視為“清水衙門”的文化、教育、衛(wèi)生等領域，腐敗現(xiàn)象也有了明顯的增加，甚至紀檢、宣傳、反貪等部門，也發(fā)生了不少買官賣官、貪污賄賂現(xiàn)象。腐敗分子利用手中的權力，肆無忌憚的謀取私利，或中飽私囊，或利用職權索賄受賄，或利用職權欺壓良善，甚至與黑惡勢力相互勾結充當保護傘。

2腐敗分子職位越來越高

如果把以前揪出來的腐敗瘋子比作是“小蛀蟲”的話，那么現(xiàn)在已經(jīng)揪出來了“大老虎”，許多省部級以上的高官受到了查處。腐敗犯罪更具隱蔽性和欺騙性，同時，一些領域的腐敗行為公開化和制度化。

腐敗犯罪大多是智能型犯罪，涉及高級官員的腐敗行為更加隱蔽。但是，一些領域的腐敗行為也開始出現(xiàn)公開化和制度化的趨勢。腐敗的公開化表現(xiàn)為腐敗堂而皇之地公開進行，并被視為理所當然，例如：公款請客送禮、借考察學習名義游山玩水、利用公共權力獲取部門利益和小集團利益，等等。

4腐敗的社會認同度提高，腐敗文化開始形成。

腐敗文化一旦形成，就會使得整個社會喪失對腐敗的判斷能力和批判能力，陷入腐敗的惡性循環(huán)之中。如果腐敗呈現(xiàn)出普遍化、流行化、社會化的趨勢，說明它可能獲得了一種文化上更有力、更穩(wěn)定的支持。

二．腐敗原因

從古至今，腐敗產(chǎn)生的緣由都由主觀和客觀兩方面組成。當今，就從這兩個方面來考慮：

1．體制轉型期出現(xiàn)的體制縫隙和漏洞使貪污腐敗者有機可乘。

當前，中國正處在體制轉型的關鍵時期，在政治體制、經(jīng)濟體制、文化體制和教育體制等改革的過程中，一部分舊的制度規(guī)范需要改革和調整，新的制度規(guī)范正在逐步建立和完善。這樣，在制度與制度之間不銜接、不配套的地方就會出現(xiàn)大量的體制縫隙和漏洞；另一方面，中國的改革采取了漸進策略，“雙軌制”成為一定時期和部分領域改革的策略選擇，也導致

體制縫隙和漏洞的大量存在與產(chǎn)生。

2.部分領導干部廉潔自律意識薄弱

改革開放以來，社會財富的增長不僅使社會具有了生機和活力，而且使人面臨的誘惑越來越多。在這種背景下，一些意志薄弱的領導干部的世界觀、人生觀和價值觀就可能發(fā)生扭曲，廉潔自律意識就可能喪失。

三．對以前反腐措施的反思

面對日益嚴峻的腐敗問題，黨中央召開多次會議傳達反腐精神措施不計其數(shù)，卻也收效甚微。我們不得不反思其中的緣由，才能在日后反腐倡廉的道路上吸取錯誤，取得成效。就至今反腐措施斬草不除根的原因，有以下幾點分析：

一是法治建設滯后，權大于法的現(xiàn)象屢屢發(fā)生，法律多成擺設，影響到法律法規(guī)的嚴肅性和權威性，使得貪腐者藐視法律，無法產(chǎn)生敬畏心理。

二是貪腐官員權力較大，受到的監(jiān)督和制約不夠。從歷年查處的腐敗案件特別是重大腐敗案件來看，腐敗分子的腐敗手段五花八門，很多腐敗分子可以說到了無法無天，為所欲為，胡作非為的地步。

三是官商勾結現(xiàn)象仍然嚴重。在歷年查處的腐敗案例中，因官商勾結而導致的腐敗現(xiàn)象可以說占據(jù)了很大的比重,“官商勾結導致的社會和經(jīng)濟危害是巨大的，也是不言而喻的”

四是舉報難，舉報風險大。縱觀歷年來被查處的各類貪腐案件，很多都是在舉報者堅持不懈地舉報之后得以查處的。但是，很多舉報者在舉報的過程中都無一例外地遭到了被舉報者的打擊報復，另外還有很多舉報案件持續(xù)很長時間得不到有效處理。這些現(xiàn)象，無疑打擊了舉報者參與反對腐敗的積極性，對反腐敗工作造成極大的負面影響，不能不引起我們的深思。五是社會不良風氣也會引發(fā)腐敗，少數(shù)人的世界觀、價值觀需要引導。“當前，社會上所謂的拜金主義、拜色主義、拜權主義，物欲橫流、貪圖享樂的現(xiàn)象比比皆是”，這無疑對少數(shù)意志力薄弱的官員造成負面影響和極大的誘惑。

六是少數(shù)腐敗分子即便身陷囹圄，也沒有從根本上認清腐敗的危害。從少數(shù)腐敗分子的反思材料上看，有些人對自己的腐敗行為所造成的種種危害仍舊認識不足，極少數(shù)人甚至認為“自己只不過是以權力為個人謀取了一點私利，充其量就是職務不廉潔，為什么要被治以重罪 ”七是警示教育效果不佳。現(xiàn)采取的貪腐案件警示教育、印發(fā)禁令規(guī)定等措施，往往只是形式，缺乏實質、明確、嚴厲的懲治內容，且往往不動真格，很難落實。這只會使得反腐的威懾力消失，貪腐者膽量越來越大，貪腐領域越來越廣。

四．反腐倡廉的對策

縱深探索腐敗問題便不難發(fā)現(xiàn)，腐敗有著巨大的社會危害性。首先，腐敗損害經(jīng)濟發(fā)展，其次危害公共秩序，再次危機政治穩(wěn)定。所以不得不絞盡腦汁制定出遏制腐敗的政策并嚴格執(zhí)行。

1． 加強制度建設，消除產(chǎn)生腐敗的體制縫隙和漏洞

要盡快完善社會主義市場經(jīng)濟體制，鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的制度基礎；加快社會主義民主政治建設的步伐，筑牢反腐倡廉的政治基礎；進一步完善中國特色社會主義法律體系，夯實反腐敗的法治基礎。同時，要加強反腐倡廉方面的制度建設，充分發(fā)揮制度在懲治和預防腐敗中的保證作用。要完善反腐倡廉相關法律和規(guī)范國家工作人員從政行為的制度，加快廉政立法進程，研究制定反腐敗方面的專門法律，修訂和完善刑法、刑事訴訟法等相關法律制度。重中之重在于，匡正選人用人不正之風，改革干部人事制度。

第一，用民主和競爭原則完善干部選拔任用制度。事實上存在的自上而下的委任制使得干

部選拔任用的權力掌握在少數(shù)幾個人手里。這樣能從根本上改善人事腐敗。

第二，建立健全公職人員的資歷和績效晉升制度。公務員考核制度直接關系到公務員隊伍的素質與質量。

2.加強反腐倡廉教育和廉政風險防范管理，筑牢抵御風險和拒腐防變的防線

反腐倡廉教育是懲治和預防腐敗體系中的基礎性環(huán)節(jié)，要把反腐倡廉教育貫穿于領導干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個方面，堅持教育與管理、自律與他律相結合，督促領導干部廉潔自律，反對和防止腐化墮落。同時，也要大力開展廉政文化建設，遏制腐敗文化的傳播，弘揚以廉為榮、以貪為恥的社會風尚。

3.加強對權力的制約與監(jiān)督，確保權力正確行使建立健全懲治和預防腐敗體系，監(jiān)督是關鍵。

做好反腐倡廉工作，必須加強對權力的制約與監(jiān)督。加強對權力的制約與監(jiān)督，是促進領導干部正確使用權力，不犯或少犯錯誤的重要保證，是有效防止腐敗的重要手段。

當前加強對權力的制約與監(jiān)督機制建設要突出四個重點：第一，加強黨內監(jiān)督。黨內自上而下的監(jiān)督和自下而上的監(jiān)督都要加強，要認真貫徹黨內監(jiān)督條例，進一步加強黨內監(jiān)督。第二，加強人大監(jiān)督。要合理界定黨委、人大常委會和政府的職能，理順它們之間的關系，明確人大和政府的職權界線，完善人大監(jiān)督政府的法律、制度和程序。第三，加強法律監(jiān)督。第四，加強輿論監(jiān)督。要加強新聞立法工作，推動輿論監(jiān)督法制化，完善輿論監(jiān)督外部環(huán)境的制度建設，特別是要注重發(fā)揮網(wǎng)絡輿論監(jiān)督的重要作用。總之，要使黨內監(jiān)督與黨外監(jiān)督、體制內監(jiān)督與體制外監(jiān)督緊密配合，形成一個相互滲透、相互協(xié)調、相互補充的監(jiān)督體系和網(wǎng)絡，完善和加強對權力的制約與監(jiān)督機制。

4.加強對腐敗的懲治力度，充分發(fā)揮懲治腐敗的重要作用懲治腐敗，必須從嚴。懲治有力，才能增強教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的威懾力。嚴格依法辦案，提高執(zhí)法水平。要健全查處案件的協(xié)調機制，加大查處案件的組織協(xié)調力度。

五．結語。

一名公務員，要知志而有堅強意志，知畏而有規(guī)范言行，知恥而要拒腐防變，積極提高自身的廉政素質，參與廉政建設。要嚴格執(zhí)行公務員法，自覺接受來自各方面的監(jiān)督，認真開展批評與自我批評，牢記全心全意為人民服務的宗旨，樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀，堅持權為民所用，情為民所系，利為民所謀，做人民的公仆。堅持機關服務基層、黨員服務群眾，以創(chuàng)新的意識、創(chuàng)新的精神、創(chuàng)新的思路去工作，做一名廉潔自律的國家公務員。

第四篇：論中國共產(chǎn)黨與反腐倡廉

論中國共產(chǎn)黨與反腐倡廉

所謂反腐倡廉，腐，為腐朽腐敗；而廉，為廉潔廉明。這個詞不是建黨以后才有的，這件事更是不新鮮。人類的進步發(fā)展一直伴隨著腐敗這一議題，無論哪種經(jīng)濟體制社會體制，似乎沒有政權能躲過它的侵蝕。它的破壞能力無疑是毀滅性的，然而在我們高呼腐敗無可避免的同時，是否深思過，它究竟因何而生，又會因何而滅？在無力挽大廈之將傾時是否該潔身自愛出淤泥而不染？中國共產(chǎn)黨風雨90年，廉政建設一直占有重要的一席，不可或缺。中國共產(chǎn)黨自1921年7月成立后，就對各種腐朽思想的侵蝕，一直高度警惕，并在實踐中堅持同各種腐敗現(xiàn)象作斗爭，取得了一定的成績。

首先在21年到49年期間，因為沒有建立自己的政權，所以腐敗現(xiàn)象不是很嚴重，簡言之就是尚沒有形成腐敗的條件。不過在戰(zhàn)斗的歲月，我黨依舊采取了一系列的整風措施，把一切不安分因子扼殺在萌芽狀態(tài)中，當時的廉政建設的任務比較輕，反腐倡廉的效果十分顯著，建設起了與國統(tǒng)區(qū)的腐敗政治形成鮮明對照的解放區(qū)廉潔政府。極大地爭取了人心，成為中國共產(chǎn)黨奪取全國性勝利的重要條件之一。1939年，陜甘寧邊區(qū)政府頒布了《懲治貪污條例》，規(guī)定貪污數(shù)目在500元以上者，處死刑或五年以上有期徒刑。這是多么自信的政黨才又勇氣頒布的政令！

到了建國后，為經(jīng)受住執(zhí)政考驗，保持無產(chǎn)階級先鋒隊的性質，我們黨實行了一系列反腐倡廉的措施：開展的全黨整風運動，重點解決各級干部的作風問題。1951年下半年到1954年春的整黨，解決了包括貪污腐敗在內的基層黨組織存在的各種問題。1951年12月至1952年10日，在黨和國家機關內開展了反貪污、反浪費、反官僚主義的“三反”運動，共查處了有貪污行為的干部120多萬人，其中貪污一千元以上的10萬多人。受到刑事處分的腐敗分子有4萬多人。劉青山、張子善等腐敗分子被處決。以上措施，有力地遏制了建國初期腐敗現(xiàn)象滋長的勢頭，基本上實現(xiàn)了廉潔政治，從而使五十年代的黨風和社會風氣成為黨的歷史上最好的時期之一。這種種的措施的貫徹執(zhí)行無一不表露我黨對于廉政建設的決定和態(tài)度。

56年到66年是注定在我黨廉政建設史上華彩濃墨的十年，這是我們黨開始全面建設社會主義的十年，在這一時期，我們黨的執(zhí)政地位進一步鞏固，再加上逐步形成了高度集權的政治體制，以及同這種政治體制相適應的高度集中的計劃經(jīng)濟體制，個別黨員，干部的以權謀私現(xiàn)象和官僚主義作風有所滋長。為克服官僚主義和不正之風，我黨先后進行了四次大的整黨整風，包括1957年的整風，1958年開展的整黨整社，1961年的農(nóng)村整風和“四清”運動中的整黨。1960年在農(nóng)村中開展反貪污、反浪費、反官僚主義的新“三反”斗爭，處理了農(nóng)村部分干部中存在的貪污等違法亂紀的問題。但被查出的有一段“貪污和行為”的干部占干部總數(shù)的20％之多。有擴大化傾向。1963年2月，中央又決定在縣以上機關和企業(yè)事業(yè)單位開展反貪污盜竊，反投機倒把。反對鋪張浪費。反對分散主義，反對官僚主義的“新五反”運動。1963年9月，中央在“新三反”的基礎上，決定在農(nóng)村搞“四清”，最初是清帳目、清倉庫、清財物、清工分；后來發(fā)展為清政治、清經(jīng)濟、清思想、清組織，實質上變成了一場遍及各個領域的階級斗爭，誤傷了不少干部。毛澤東在“四清”運動中得出了農(nóng)村三分之一的領導權已不掌握在健康分子手中的結論。試問如果不是腐敗擴大化的結果，這一結論該有多么令人震驚！也只有中國共產(chǎn)黨，也只有在那個時期的中國共產(chǎn)黨，敢于不畏擴大，不畏錯誤，將腐敗作為階級斗爭來抓，無論對錯，至少這彰顯了絕不姑息的態(tài)度。

文化大革命似乎是很多人都心驚肉跳的十年，也是我黨在發(fā)展過程中無可回避的十年，我們偉大領袖毛主席希望通過公開地、全面地，由下而上的“文化大革命”的形式，徹底揭露黨內的陰暗面，但是，由于“文化大革命”的指導思想是以階級斗爭為綱的“左”的錯誤理論，并過于夸大了陰暗面，采取了“大民主”式的群眾運動的方式，因而使“文化大革命”時期的廉政建設不得不陷入誤區(qū)。發(fā)動“文化大革命”時，毛澤東認為農(nóng)村中有三分之一的政權不在我們手里，工廠企業(yè)里一個相當大的多數(shù)的領導權不在工人群眾手里，黨內已形成了一個資產(chǎn)階級司令部，這種對黨內形勢的嚴重估計，必然會使反腐敗斗爭擴大化。而且在“文化大革命”中，毛澤東認為以前那種由黨委領導群眾運動的方式已不能解決問題。需要搞自下而上的不要黨委領導的群眾運動。用這種不要黨委領導的“大民主”方式反腐敗，只會助長階級斗爭的擴大化的錯誤，不能達到反腐倡廉的目的。腐敗現(xiàn)象幾千年沿襲下來生生不息，說明它的存在不僅僅是某個政黨的問題，而是有思想、政治、經(jīng)濟、歷史等多方面的原因的糅合，要反對腐敗，除了加強思想教育外，還要處理好廉政建設與經(jīng)濟建設的關系，大力發(fā)展生產(chǎn)力，鏟除腐敗現(xiàn)象滋長的物質土壤。但“文化大革命”只治腐不治窮。并認為富則修，把富裕當作是腐化的物質基礎，使反腐敗帶有嚴重的禁欲色彩。這是嚴重錯誤的。人都是因為沒有才想要，如果物質編程了人類生活中可有可無的附屬品，勢必不會再有人為財死鳥為食亡的千年慨嘆。最典型的是把干部參加生產(chǎn)勞動的做法極端化，把它變成了造反派排擠打擊異己的重要手段，失掉了廉政的本來意義。總之，“文化大革命”不僅是一場內亂，而且作為一場反腐敗的實踐也是失敗的。盡管由于擴大化的階級斗爭的高溫高壓的作用，使貪污、受賄、以權謀私等形式的腐敗現(xiàn)象得到了抑制，但以“走后門”為主要特征的不正之風和組織人事上的不正之風，卻在“文化大革命”后期普遍蔓延。

粉碎“四人幫”后，尤其是十一屆三中全會以后，不僅僅我國家發(fā)展進入了新時期，我黨的反腐倡廉也進入了一個新階段，在這一階段，我國實行了改革開放政策，極大地發(fā)展了社會生產(chǎn)力，為遏制腐敗現(xiàn)象奠定了雄厚的物質基礎。但是，在改革開放和發(fā)展市場經(jīng)濟的過程中，難以避免地會出現(xiàn)一些政策上和法規(guī)上的漏洞和空隙，再加上西方資產(chǎn)階級腐朽思想的影響，使得反腐倡廉面臨的形勢和任務比以前更為艱巨、復雜。在新的時期，我們黨適應形勢發(fā)展的要求，在繼承發(fā)展過去反腐倡廉有效做法的同時，摒棄以前的群眾運動的做法，努力探索改革開放條件下廉政建設的新思路。我黨推出了一系列的反腐敗立法，試圖從法制上完善廉政建設的根本依據(jù)。

我黨的反腐敗斗爭，主要是從思想教育防腐、群眾運動反腐、法制建設懲腐這樣的步驟開展進行的。這實際上是反腐倡廉的三項大思路，應該說，這三項大思路，仍然是我們今天反腐倡廉應該遵循和借鑒的。但我們在遵循和借鑒時，應根據(jù)歷史的經(jīng)驗教訓加以揚棄。以前我黨簡單沿用了在革命戰(zhàn)爭時期十分有效的發(fā)動群眾搞政治運動的方式，事實證明，這種方式確實可以在相當程度上把群眾迅速發(fā)動起來，造成一種強大的聲勢，從而對腐敗分子和腐敗行為產(chǎn)生明顯的震懾作用，收到反腐倡廉的效果。然而，在社會主義時期，頻繁而大規(guī)模的政治運動，會帶來一系列消極后果，如助長無政府主義思想，削弱黨的領導，混淆政策界限，挫傷群眾積極性等，造成動機與效果的背離，歷史經(jīng)驗證明，依靠群眾運動的方式反腐敗，不是正確的選擇。因此，鄧小平同志在總結歷史經(jīng)驗時明確提出，當經(jīng)濟建設遇到自由化思潮和腐敗現(xiàn)象干擾時，“對待這些問題，我們不能再走老路，不能再搞什么政治運動”但反腐敗時不再搞群眾運動，并不等于不要發(fā)動群眾參與。作為工作方法，仍然需要動員群眾，把群眾發(fā)動起來，造成一定聲勢，以達到徹底揭露和打擊一切腐敗現(xiàn)象，教育全體黨員和人民的目的。這就需要運用宣傳教育和嚴格執(zhí)法等多種手段，啟發(fā)群眾的覺悟，把群眾動員起來，造成全社會反腐敗的大氣候，大環(huán)境，使腐敗現(xiàn)象無法隱藏，都能得到應有的懲處。

既要從嚴治黨，更要有制度保證。我們黨歷來重視黨的建設。重視黨員干部特別是高級干部示范帶頭作用。在民主革命時期，正是由于我們黨從嚴治黨，高級干部在廉潔自律方面以身作則，大大推進了黨的廉政建設。現(xiàn)在和今后的反腐敗斗爭，仍然需要加強黨的建設，需要從嚴治黨，需要高級干部的以身示范。但歷史經(jīng)驗表明，單靠用懲治手段從嚴治黨，從嚴要求高級干部，雖然可以起到必不可少的示范作用，但并不能從根本上解決黨和政府的反腐防變問題，也不能使黨和政府長久地保持清正廉潔形象。要從根本上遏制和清除腐敗現(xiàn)象。

關鍵是要加強法制和制度建設。許多情況表明，有了比較完善的規(guī)章制度，反腐敗斗爭就能夠有章可循；領導者以身作則以及人民群眾對領導人的監(jiān)督，也就容易得到保證，因此，反腐敗斗爭必須逐步向法制化軌道：既治標更治本。這就要求在深化經(jīng)濟體制改革的同時，積極推進政治體制改革，建立完善有效的權力約束和監(jiān)督機制，使憲法監(jiān)督、司法監(jiān)督，黨紀監(jiān)督、行政監(jiān)督有足夠的權威和效能，每時每刻地發(fā)揮作用，對各種腐敗現(xiàn)象予以鐵面無私的查處

而最重要的還是要大力發(fā)展生產(chǎn)力，將治貪與治窮相結合。如果腐敗帶來的利益是我們司空見過的，那么誰還會為了習以為常的東西鋌而走險呢！在任何時候，加強思想教育防腐的優(yōu)良傳統(tǒng)都不能丟。但要使反腐敗斗爭取得成效，還必須消除腐敗現(xiàn)象賴以滋生的物質匱乏的經(jīng)濟條件。而要做到這一點，就必須大力發(fā)展生產(chǎn)力，同時，社會主義的根本任務就是發(fā)展生產(chǎn)力，其他一切任務都要服從和服務于這個中心，而不能干擾它，沖擊它，因此，新時期開展反腐敗斗爭，必須使反腐敗斗爭服從和服務于經(jīng)濟建設這個中心，并把兩者結合起來，才能使反腐敗斗爭不斷向前推進。

我們黨正在深入持久地開展反腐敗斗爭，我們相信，只要認真吸取反腐敗斗爭的歷史經(jīng)驗，并依據(jù)新時期的歷史條件探討和提出反腐敗和對策，并持之以恒地抓下去，就一定可以把消極腐敗現(xiàn)象減少到最低限度，不斷取得反腐敗斗爭的勝利。

第五篇：反腐倡廉主要靠自律 駁論

謝謝主席，大家好。

剛才對方辯友說，自律只是一句空話，可您卻忘了，他律可是通過自律才得以實現(xiàn)的，否則他律才是真正的鏡中花水中月啊！俗話說：“打鐵先需自身硬”，也就是說只有清正廉潔者，才能真正堅決地做到反對腐敗。只有將清正廉潔的思想意識轉化為自我意識才能主動地倡導廉政。所以，我方認為反腐倡廉主要靠自律。

河南省交通廳從曾錦成開始，腐敗被懲治，接著一任又腐敗又被懲，第三任還腐敗還被懲，難道是河南省交通廳有別于其他單位，沒有法律法規(guī)的制約么？顯然不是（重音），在人人平等的法律約束下，自律就起到了決定性作用。在同一個法律普遍約束下，為什么就有象焦裕祿、孔繁森這樣的模范人物呢？模范人物和腐敗案例的對比不就告訴我們，作為一個黨員干部，在任何時候，都要自念“緊箍咒”，都要一日三省吾身。人唯有自律才能自省，唯有自省才能自明，唯有自明才能反腐。（慢一點讀）

反觀歷史，反腐決心最大，力度最強、懲處最嚴的，莫過于明朝朱元璋。可從未在根本上鏟除腐敗，也難怪他會有“奈何朝殺而暮犯”的感嘆。其實啊，如果朱元璋當時知道我們的唯物辯證法，他可能就不會再有這個感嘆了。能夠真正阻擋住貪污受賄者前“腐”后繼的腳步的關鍵是什么？內因決定外因，自律才是反腐倡廉的決定因素。

高樓何以聳立，大樹何以參天？不是材質，不是氣候。而是根基（重音，慢讀）。我們反腐倡廉的根基就在于嚴格自律。

所以，我方堅定地認為，要從根本上反對腐敗，倡導廉政，必須以自律為主。