第一篇：縣委書記在創建文明縣城動員大會上的講話

縣委書記在創建文明縣城動員大會上的講話

同志們：

今天，縣委縣政府在這里召開創建文明縣城動員大會，主要任務是：動員全縣干部群眾迅速掀起創建文明縣城熱潮，占國同志對創建工作作了全面部署，我們一定要在創建工作中認真貫徹落實。下面，我講幾點意見。

（一）要形成共識，凝聚力量，同心協力創建文明縣城。

創建文明縣城是縣委縣政府作出的重大決策，也是全縣人民的共同愿望。全縣上下一定要以最大的決心、昂揚的斗志、飽滿的熱情、實干的精神和必勝的信念，全身心投入到創建工作中來，堅決打好這場硬仗。

一是創建文明縣城是提升我縣綜合競爭力的客觀需要。當前，隨著省委省政府、市委市政府抓縣域經濟力度的加大，各縣區之間的競爭越來越激烈。而各地區、各個城市之間的競爭，不僅僅是規模競爭、實力競爭、水平競爭，還有環境、文化和人才等方面的競爭。創建省文明縣城，不單單是為了拿一塊牌子，而是一個推進經濟發展、優化發展環境、展示對外形象、增強城市綜合競爭力的過程，也是考驗xx人的過程。近幾年來，通過全縣廣大干部群眾的共同努力，我縣的經濟社會取得了長足發展，主要經濟發展指標始終保持一個較快的增長速度。可以說，我縣的經濟已步入一個全新的發展階段，形成了乘勢而上、奮起直追的發展態勢。而隨著縣域實力的增強，迫切需要一個更加有序、更加文明的城市與之相呼應。創建文明縣城，無疑為兩者的相互融合找到了最佳結合點。我們就是要通過創建活動，來進一步提升發展形象，增強縣域競爭力，為實現在全市的趕超進位目標奠定基礎。

二是創建省文明縣城是加快構建和諧xx的內在要求。和諧是黨政所期、民之所盼，更是經濟社會發展不可或缺的重要條件。貫徹落實科學發展觀，構建和諧惠東，實質上就是構建人與人的和諧、人與社會的和諧、人與自然的和諧。創建文明縣城，內容豐富、涵蓋面廣、輻射力強，其具體的量化指標覆蓋了政治、經濟、社會、文化等各個方面，充分體現了以人為本的發展理念，體現了全面、協調、可持續發展。我們就是要通過創建活動，把全縣政治文明、物質文明、精神文明和生態文明的協調發展落實到每一項工作、每一個具體環節中去，充分調動起各個方面的積極因素，努力形成致力發展、共建和諧的生動局面，推動全縣經濟社會又好又快發展。

三是創建文明縣城是落實執政為民理念的重大舉措。堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，是我們踐行“立黨為公、執政為民”理念的根本標準和具體體現。老百姓看我們黨和政府是不是真正為他們謀利益，真正為他們辦實事，主要是看經濟是否發展了，生活是否改善了，環境是否變化了。創建文明縣城就是要改善群眾的生活環境，建設美好家園，創造文明新生活。從這點上說，創建文明縣城的過程，實際就是為人民群眾辦實事、辦好事的過程。近幾年來，我們在加快推進經濟發展的同時，始終注重把民生事業作為事關百姓福祉的一項重要工作來抓。其目的就是在發展經濟的同時，把更多的發展成果普惠于廣大群眾。同樣，創建文明縣城，也是縣委縣政府著眼于提高全縣人民生活質量、滿足市民精神文化需求所采取的一項重大戰略舉措。一句話，縣委縣政府有信心，也有能力讓全縣人民過上更加幸福、更有尊嚴的生活。

四是創建文明縣城是提高精神文明建設水平的有力抓手。文明縣城是反映城市整體文明水平的綜合性榮譽稱號，是縣級城市綜合評比中的最高榮譽，是十分有價值的城市品牌，是非常重要的無形資產和戰略資源。經過近幾年來的精神文明創建活動，我縣的精神文明建設水平得到了較大提升，為縣域經濟發展提供了有力的智力支持。但是，與文明縣城的標準和要求相比，我們的差距還非常明顯，突出表現在城市管理和服務還不到位、市民整體素質還不夠高、文化事業和公共文化設施建設相對滯后等等。創建文明縣城，就是要切實解決目前存在的問題，縮小差距，努力把全縣的精神文明建設提高到一個新水平。

綜上所述，創建文明縣城，不是縣委縣政府要搞形象工程、政績工程，而是樹立xx發展新形象，實現與時代同步、謀求更高定位的必施之策；是我們推動縣域經濟在新的起點上實現新跨越的重大舉措。全縣上下務必高度重視，以更大的決心和氣魄，推動創建文明縣城工作扎實深入開展。

（二）要看到優勢，正視差距，提振創建文明縣城的信心和決心。

創建文明縣城，我縣既有強大的優勢，也面臨著不少挑戰。

首先要看到優勢，樹立必勝的信心。我認為，我縣創建省文明縣城的優勢主要有四個方面。一是經濟綜合實力的不斷增強，為創建省文明縣城提供了有力保障。二是城市功能的不斷完善，為創建省文明縣城提供了堅實基礎。基礎設施建設，進一步完善了城市功能，提升了縣城品位，為我們不斷優化宜居環境、豐富群眾精神文化生活、提高市民幸福指數創造了良好條件。只要我們堅持用這幾年的干事創業精神不斷推進縣城基礎設施建設，就一定能把xx縣城建設成美麗文明的家園。三是縣城管理的不斷強化，為創建文明縣城提供了有效機制。今后只要我們不斷充實完善，不斷強化執行力度，縣城管理就一定能步入規范化、制度化的軌道。四是文明創建活動的不斷深入，為創建省文明縣城提供了經驗做法。洛陽創建了全國文明城市，為我們樹立了榜樣。總之，通過近幾年來的不懈努力，我縣經濟社會建設取得了可喜成績，不僅凝聚了全縣人民的精神力量，提高了廣大群眾的綜合素質，而且改善了我們的居住環境，提升了我縣的對外形象，這些都為我縣創建省文明縣城提供了有力的條件，奠定了良好的基礎。只要我們對照標準，扎實工作，創建文明縣城的目標就一定能夠實現。

其次，要正視問題，變壓力為動力。主要從個方面來查找問題，激發動力。一是要從激烈競爭中激發動力。“文明縣城”這個稱號，是反映縣城整體文明水平的綜合性榮譽稱號，是目前評價和反映一個城鎮“三個文明”建設整體水平的最高榮譽。各縣區都非常看重這塊品牌，都在夯實基礎，苦練內功，查缺補漏，接受考驗，決心大、動作快，創建愿望非常強烈，給我們形成了巨大的挑戰和壓力。，全縣上下一定要搶抓機遇、搶占先機，知難而進、迎難而上。二是要從創建工作的存在問題中激發動力。我們要清醒地看到創建文明縣城工作還存在許多薄弱環節。主要是縣城城市功能不夠完善，公共服務設施和配套設施建設還不到位，尤其是文化體育設施功能不全；城市管理機制不健全，制度不完善，職責不明確，管理不到位；縣城違章搭建、亂擺亂賣、亂扔垃圾、亂貼牛皮癬、亂派發廣告等影響市容環境衛生的現象有所反彈，門前責任制落實不夠到位，交通秩序不盡人意；市民創建意識不強，文明素質不高。面對這些薄弱環節，我們一定要拓寬思路，創新舉措，堅持不懈抓好抓實每個環節的工作。

（三）要明確任務，抓住重點，扎實推進創建省文明縣城各項工作。

創建文明縣城是一項系統性工程，是一場硬仗。我們要認真貫徹市文明創建工作推進會精神，加強領導，廣泛動員，攻堅克難，整體推進，切實把創建各項工作措施落到實處，重點抓好五方面工作：

一是要營造濃厚氛圍。創建文明縣城，是一項群眾性實踐活動，離不開社會各界的支持和配合，離不開廣大群眾的理解、支持和參與。宣傳部門要統籌安排，精心制定創建文明縣城活動宣傳方案并進行廣泛深入宣傳。縣廣播電視臺、縣政府網、《xx報》、民聲網等媒體陣地要開辟專欄，編印專門的工作簡報，積極挖掘宣傳亮點，營造輿論聲勢。各鄉鎮、機關企事業單位、社區要充分利用宣傳櫥窗、單位網站、公益廣告牌等陣地，有組織、有計劃地開展形式多樣的宣傳活動。通過宣傳達到以下幾個目的：一要把群眾發動起來。讓群眾知道“為什么要創建”、“怎樣創建”以及“我能為創建做什么”等問題，營造人人關心、人人支持、人人參與、人人監督的創建氛圍。二要把文明風氣樹立起來。讓群眾自覺養成文明之言、文明之行，培育整個社會的文明之風。三要把典型經驗推廣開來。對創建中的熱點、難點、先進典型，要及時跟蹤和深度宣傳報道，廣泛推廣典型經驗和外地的成功經驗，充分激發群眾投身創建的智慧和熱情。對創建突出問題解決不及時、整改不到位的，要及時地予以曝光，鞭策后進。要以點帶面，以縣帶鎮、以鎮帶村進行宣傳，增強宣傳效果，形成層層發動、層層爭優創先的工作氛圍。

二是要完善縣城配套功能。完善的城市功能是文明縣城的重要標志，是一個地方經濟發展的直觀表現。要堅持把加強基礎設施建設作為創建文明縣城的一項重頭戲抓好落實。一是加強現有市政設施的維護管理。各有關職能部門要履行職責，對現有的市政設施，特別是廣場、公園、綠地等重要場所加強維護管理，使其更充分地發揮功能作用。二是強力推進文化項目建設。三是加快道路設施建設。四是加強環衛設施建設。重點抓好垃圾填埋場以及垃圾運輸車、垃圾中轉站、公廁的維護建設，切實提高縣城保潔水平。加快縣城大街小巷美化、亮化、凈化工程建設，不斷提升縣城品位。

三是要塑新縣城形象。縣城形象是城市整體化的精神與風貌，是核心之所在。要進一步鞏固和提高縣城環境綜合整治成果，堅持不懈開展整治活動，不斷改善縣城環境面貌，規范社會秩序。一要強化市容市貌整治。深入開展群眾性愛國衛生運動，全力清除縣城主次干道、大街小巷、公共場所、居民樓棟、機關單位等暴露的積存垃圾，做到定點收集、集中清運。大力整頓戶外廣告和桿線私拉亂接，清除“牛皮癬”。嚴格落實“門前五包”責任制，整治市場秩序，做到垃圾袋裝、及時清運、攤點有序，實現人行道、公共通道等無占道經營和流動攤點。二要強化交通秩序整治。大力開展“文明交通”宣傳教育，增強市民“文明交通從我做起”的社會責任感，增強市民“走文明路、做文明人”的自覺性。嚴格路面管理，加大各類車輛違章、亂停放及行人亂穿馬路等整治力度，抓好重點路段、交叉路口疏導，加強交通安全設施的建設和維護。三要強化社會治安綜合治理。堅持“打防結合、預防為主”的方針，加強流動人口管理，加強對刑釋解教人員的安置幫教工作。做好社會閑散人員和青少年的教育、管理、服務工作。嚴厲打擊“兩搶一盜”等多發性犯罪活動，大力掃除“黃賭毒”等社會丑惡現象，進一步提高市民社會安全感。

四是要提高市民素質。良好的市民素質，是文明縣城的靈魂，也是文明創建的核心。必須把提高市民素質，作為創建工作的重中之重來抓。一要強化城市意識。要引導廣大市民養成文明、科學、健康的生活方式，移風易俗、破除陋習，自覺糾正不文明行為，養成良好的生活習慣，增強崇尚文明、講究衛生、遵守秩序的社會公德意識。要大力開展市民素質宣傳教育活動，加強社會文明公德和公共文明行為規范教育。通過開展一些通俗易懂、喜聞樂見的活動，推動社會主義核心價值體系建設進機關、進學校、進農村、進社區、進企業。干部職工要帶頭講文明、學禮儀、守規范，以自己的實際行動影響和帶動廣大群眾在社會做個好公民、在單位做個好職工、在家庭做個好成員，努力形成健康向上、崇尚文明的社會風氣。二要強化群眾意識。眾所周知，人是推動社會進步的最根本因素，也是最活躍的因素，一切創建成果因人而始，亦因人而歸。要堅持創建為了群眾、創建依靠群眾、創建成果由全體群眾共享，把創建工作的著眼點放在為群眾辦好事、辦實事上。城市規劃、建設和管理工作，都要以群眾的呼聲和訴求作為第一信號，從群眾最關心的事情抓起，認真解決社會關注的熱點難點問題，讓群眾既成為城市管理的主人又成為受益的主體，從而不斷提高其自覺意識，積極參與城市管理，以實際行動為城市管理盡責出力。

五是要優化服務環境。打造服務型機關、優化政務環境是創建的重要保證。打造文明縣城，必須先打造文明機關。要深入開展“作風轉變年”活動，推行首問責任制、一次告知制、限時辦結制、責任追究制等效能建設制度，大力提高各級機關工作效能和服務水平。各職能部門要進一步加強政務信息網絡建設，完善各種服務渠道，公開辦事程序，減少辦事環節，提高辦事效率，最大限度地為群眾提供快速、便捷、優質的公共服務。紀檢監察部門一定要繼續加強這方面的督查，一旦發現問題要立即落實整改，并嚴格追究相關責任人的責任甚至領導責任。同時，還要倡導文明服務理念。工會、共青團、工商聯等部門要充分發揮職能作用，積極開展以“誠”為重點的職業道德教育和職業禮儀崗位競賽活動，推進誠信制度建設；進一步拓寬申訴舉報、質量投訴等渠道，建立健全企業信用監控、責任追究和懲戒機制，大力營造依法經營、誠實守信的經濟發展環境，把文明創建過程轉化為實實在在的為民、便民、利民行動。

（四）要精心組織，強化責任，確保創建工作圓滿成功。

加強領導，精心組織，落實責任，齊抓共管，是創建工作順利開展的有效保證，各部門、各單位要圍繞自己的責任分工，切實加強領導，落實工作責任，形成齊抓共管工作格局。要確保三個到位：

一是領導到位。要迅速組建xx縣文明創建組織，要保證人員、經費和辦公場所，盡快運作。負責組織協調各部門各單位和社會各行各業開展文明創建工作。各部門、城關鎮要增強大局意識，成立相應的領導機構，由一把手負總責，把創建工作擺上重要議事日程，確保創建工作有領導、有方案、有組織、有成效。

二是責任到位。《xx縣創建文明縣城實施方案》已經下發，各部門、城關鎮要按照實施方案的要求，層層分解任務，細化目標，明確工作重點、整改措施和時間進度，做到層層有人抓，環環有人管，一級抓一級，一級對一級負責。對差距較大的工作，要重點安排，制定專題方案，落實專門措施。對各項指標任務完成情況要排出工作進度表，加強動態監控，推動重點工作按時完成。

三是督查到位。要把督查工作貫穿于創建工作的各個環節之中，把全面督查與重點督查結合起來，采取明查暗訪、媒體監督、社會監督等形式，強化督查力度，確保創建工作扎實推進。對創建工作中成績突出的單位和個人，要及時表彰獎勵；對創建工作不力的，要嚴格追究責任。今后，縣委將把文明創建工作列入各級各部門黨政領導責任考核當中，通過建立科學的目標考核體系，進一步提高各級各部門抓創建工作的自覺性。

同志們，創建文明縣城既是一項政治任務，也是一項惠及百姓的德政工程，讓我們在市委市政府的正確領導下，在上級部門的指導下，舉全縣之力，聚全民之智，同心同德，扎實工作，把創建各項工作落到實處，確保文明創建任務圓滿完成，為xx美好明天譜寫新的篇章。

第二篇：0105繆書記在文明城市創建動員大會上的講話

為創建成為省級文明城市而不懈奮斗

——在省級文明城市創建動員大會上的講話

繆 瑞 林（2012年1月5日）

同志們：

在市委四屆二次全體（擴大）會議期間，我們專門安排一個晚上時間召開省級文明城市創建動員大會，一方面是考慮到全省新一輪文明創建工作已經開始，我們必須早啟動、早安排；另一方面，經過建市15年的不懈努力，宿遷已經具備了創建省級文明城市的良好基礎，必須搶抓機遇，乘勢而上。剛才，藍市長對全市創建省級文明城市工作進行了全面總結部署，趙部長宣讀了有關意見，我完全贊同，希望大家深刻學習領會，認真抓好落實。下面，就進一步推進省級文明城市創建工作，我再強調三點意見。

一、創建省級文明城市勢在必行，必須統一思想、凝聚共識

文明城市是一個城市管理能力、綜合競爭實力和持續發展潛力的全面體現，也是評價城市文明程度的綜合

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性榮譽稱號。創建文明城市，涉及經濟、政治、文化、社會和生態建設各個領域，對于塑造城市形象，提升市民素質，增強廣大干部群眾的榮譽感和自信心，營造良好的人居和發展環境具有十分重要的意義。建市以來，歷屆市委、市政府都高度重視文明創建工作，廣泛開展文明行業、文明單位、文明村鎮等群眾性精神文明創建活動，涌現出一大批先進典型，市區先后被授予全國雙擁模范城市、國家園林城市、中國優秀旅游城市等榮譽稱號，沭陽縣在2008年被評為省級文明城市，泗陽縣剛剛通過省級文明城市驗收，沭陽、泗陽、泗洪還分別被命名為全國文明縣城，市民文明素質和城市文明程度得到了較大的提高，有力地促進了全市經濟又好又快發展和社會和諧穩定。

當然，我們也要看到，盡管已經做了大量基礎性工作，但還未以市為單位實質性啟動省級文明城市創建工作。目前，全省13個省轄市中已有12個市獲得省級文明城市稱號，其中南京、蘇州、南通、常州、揚州等5個市還獲得了國家級文明城市稱號。宿遷是唯一一個不是省級文明城市的省轄市，這與中心城市應有的地位和作用極不相符，與加快建設全面小康社會的要求極不相符。現在，市委、市政府審時度勢，提出加快創建省級文明城市，事關全市科學發展、跨越發展、和諧發展大

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局，事關全面建設小康社會進程，意義重大，影響深遠。全市上下一定要統一思想，深刻領會，切實把省級文明城市創建工作擺在突出位置，迅速行動起來，全民動員、全員參與，加快步伐、迎頭趕上，全力以赴打好創建攻堅戰，確保市區、泗洪縣在2014年實現創建目標，沭陽縣、泗陽縣鞏固提升已有創建成果，在蘇北率先創建成為區域性文明城市群。

二、創建省級文明城市事關全局，必須突出重點、統籌推進

創建省級文明城市，并非單純為了拿牌子、爭榮譽，而是要通過創建，讓城市更文明、人民生活更幸福，促進全市經濟社會協調發展。各地、各部門要突出重點，統籌兼顧，把創建的過程變成提高城市管理服務水平、為老百姓謀利解憂辦實事的過程，變成干部深入群眾、提升能力轉變作風的過程，變成環境持續改善、秩序持續優化、服務持續好轉、人民持續受益的過程，使創建工作真正成為人民滿意的“民心工程”、“德政工程”。

一要打造優美舒適的生活環境。城市是居民賴以生活的場所，環境好壞直接影響到居民的生活質量。要把創建省級文明城市和創建國家衛生城市、國家環境保護模范城市、國家節水型城市、中國人居環境獎城市有機結合起來，對照測評標準，排查薄弱環節，落實關鍵措

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施，努力打造環境優美、設施完善、生活便利、安全有序的宜居家園。要在加快城市重點基礎設施建設過程中，統籌安排好測評體系中確定的各類公共設施和社會事業項目建設，不斷提升城市公共服務功能。要堅持專項整治與長效管理相結合，加大對城市出入口、城郊結合部和背街小巷的整治力度，加強對道路交通、市容市貌、市政設施等管理，不斷提高城市管理水平。要高標準推進城鄉綠化建設，深入實施節能減排攻堅工程，切實抓好重點污染源治理，著力構建生態環境保護長效機制，不斷優化和美化城鄉生產生活環境。

二要打造優質高效的服務環境。規范政務服務行為，營造勤廉高效的政務環境，是創建文明城市的重要內容。要建立健全政務公開制度，放大“網絡問政”效應，健全公開承諾和投訴處置機制，加快“陽光宿遷”建設，促進各級各部門公開、公平、公正行使社會管理和公共服務職能。加強對行政服務中心、“新市民”服務辦事點等窗口單位從業人員職業道德教育，定期發布行業文明服務指數，推廣“文明服務窗口”達標創評，促進行業服務規范化建設。加強對職能部門、執法單位行政行為的監督，建立健全以黨內監督、司法監督、民主監督、輿論監督和社會公眾監督為一體的大監督體制，不斷提升公共權力運轉的透明度和社會對行政效能的滿意度。

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三要打造誠實守約的信用環境。宿遷人素有遵紀守法、誠實守信的優良傳統，這也是文明城市建設的良好基礎。要大力弘揚傳統美德，加快“誠信宿遷”建設，廣泛開展各種形式的誠信道德教育，不斷增強誠信自律意識。要加強對企業信用的管理和監督，建立企業和企業法人信用檔案，完善企業信用等級評價體系，引導企業以誠信立業、以質量興業、以品牌發展，塑造良好的信譽和形象。要加快政府職能轉變，加強政務誠信建設，重點在堅持依法行政、推行政務公開、強化行政責任制上下功夫，規范行政行為，增強政府公信力。以弘揚誠信文化為切入點，加強社會誠信建設，把培育誠信意識、弘揚誠信文化納入文化強市戰略規劃，從重點人群和重點行業入手，強化誠信自律，倡導重諾守信的價值取向和行為規范，努力營造政府誠信服務、企業誠信經營、市民誠信相處的信用環境。

四要打造健康向上的人文環境。市民素質是城市文明的窗口，也是城市文明的靈魂。要注重發揮文化育人的功能，把建“文明城”和育“文明人”有機結合起來，加快“人文宿遷”建設，努力把創建文明城市的過程變成市民自我教育、自我提高的過程。要針對不同對象，實施分類推進。在機關，廣泛開展人民滿意公務員和政行風評議活動，促進機關干部改進作風、提高素質、樹

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好形象，成為文明新風的引領者。在公共服務業，大力開展優質窗口、服務品牌、行業標兵等評選活動，按照“創優質服務品牌，樹誠信為民形象”的要求，引導廣大干部職工愛崗敬業、服務社會。在社區，圍繞同創共建文明社區，全面開展文明樓院、文明家庭和文明市民評選活動，倡導講文明、講互助、講奉獻的社會新風。在中小學，深入開展“爭做文明青少年”、“爭做文明小市民”等主題活動，加強青少年學生和未成年人的思想道德建設。要充分發揮先進典型的示范效應，以“宿遷好人”評選和各類道德模范推薦為主要載體，大力選樹見義勇為、誠實守信、愛崗敬業、孝老愛親、助人為樂等先進典型，在全社會營造講文明、知榮辱、樹新風的文明風尚。

五要打造群眾滿意的民生環境。實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益，打造良好的民生生態，是我們一切工作的出發點和落腳點，也是創建省級文明城市的根本要求。在新修訂的省級文明城市測評體系中，涉及民生問題的內容占有很大比重。人民群眾是否滿意，決定著創建工作的成敗。要牢固樹立創建惠民的工作理念，堅持“以群眾需求為起點，以群眾受益為方向，以群眾參與為特征，以群眾滿意為標準”，將創建考核要求和群眾民生需求有機融合起來，加快“幸福宿遷”建

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設，突出抓好就業、教育、文化、衛生、社會保障等群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，從群眾最迫切的地方做起，從群眾最不滿意的地方改起，真正讓人民群眾享受到創建工作帶來的實實在在好處，不斷提高人民群眾的認同感。

三、創建省級文明城市志在必得，必須強化領導、全力保障

剛剛修訂的《江蘇省文明城市測評體系》，涉及9大類測評項目、36個測評指標、125項測評內容、368條測評標準，涵蓋方方面面、涉及諸多領域，內容比以往更多、標準比以往更嚴。但不管內容如何改、標準有多高，我們都要圍繞既定目標，凝心聚力，狠抓落實，確保如期實現創建目標。

一要強化組織領導。從現在開始到2014年迎接驗收，只有兩年多的時間，要做的事情還有很多，必須強化領導、明確責任、強力推進。為了加強對創建工作的組織領導，市委、市政府專門成立了創建工作指揮部，下設“一辦六組”，并明確了創建省級文明城市領導責任分工。市級領導班子成員要結合創建責任分工，直接與具體項目掛鉤，認真研究制定推進創建的政策措施，著力解決創建過程中的突出問題。市創建指揮部的各位總指揮要牽頭抓總，靠前推進，定期組織召開工作例會，及

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時了解和全面掌握工作進度。各地、各部門要按照市委、市政府的部署要求，建立健全行之有效的工作機制，主要負責同志作為創建工作的第一責任人，要親自過問，親自落實，切實抓好人、財、物的調配組織，確保創建工作有力有序開展。剛才，遞交的目標考核“責任狀”，就是“軍令狀”，大家要經常翻一翻、看一看，按照測評體系要求，明確具體“路線圖”、“時間表”，按步驟扎實加以推進，確保取得實實在在的成效。

二要堅持齊抓共管。創建省級文明城市，是一項艱巨而復雜的系統工程。全市上下必須牢固樹立一盤棋思想和大局觀念，打破區域、部門和行業界限，做到既各司其職、各負其責，又密切配合、協同作戰，形成“市區互動、城鄉互動、軍民互動、干群互動”的良好局面，全力以赴，統籌推進。宿城區、宿豫區以及宿遷經濟開發區、市湖濱新城、市洋河新城等要守土有責，按照屬地管理原則，扎實做好轄區內的創建工作。市各職能部門要把好關口，切實履行好各自職責，確保工作有人過問、任務有人落實、問題有人解決。對一些交叉共管的工作，既要明確牽頭部門、牽頭人，又要主動協調配合，決不允許推諉扯皮，確保創建工作“橫向到邊、縱向到底，不留空白、不留尾巴”。沭陽縣、泗陽縣要鞏固創建成果，提升創建水平，向創建國家級文明城市目標邁

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進；泗洪縣要加快省級文明城市創建步伐。在創建過程中，要充分發揮人民群眾的創建主體作用，動員廣大群眾積極投身創建活動，廣泛凝聚起方方面面的力量，使創建活動真正成為全市上下的自覺行動和一致追求。

三要嚴格督查問責。創建工作千頭萬緒，要高質量、高標準地完成創建任務，必須嚴格督查，嚴格問責，以強有力的督查推動各項工作落實到位、落實到底、落實到成。市委市政府督查室要會同市創建辦，進一步強化督查考核，按照“時間倒逼進度”的要求，采取現場督查和檢查驗收相結合、明查與暗訪相結合等辦法，全面掌握創建工作進度，及時發現問題，找準薄弱環節。對規定期限內完不成創建工作要求的部門和單位，要及時下發整改通知單，掛牌督辦，限期完成。對在規定時間、規定區域內完不成創建任務，工作中推諉扯皮、落實不力，拖全市創建工作后腿、影響創建進程的單位和個人，要嚴肅追究責任，絕不能因少數單位、少數人影響到全市創建工作大局。

同志們，創建省級文明城市，是我們共同的愿望和目標。我堅信，有各級黨政組織和各個方面的不懈努力，有廣大干部群眾的支持參與，我們一定能夠如期完成創建工作任務，為實現全面小康作出新的更大貢獻！

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第三篇：＃書記在民主評議行風動員大會上的講話

同志們：根據黨委和行風評議領導小組的安排，今年＃＃將進行民主行風評議工作。今天，我們在這里召開＃＃民主評議行風工作動員大會，目的是部署工作，明確目標和任務。這次民主評議行風活動，是對干部隊伍建設的一次全面檢驗，是進一步加強行風建設的一次難得機遇，是全面提升形象的大好機會。為深入扎實地搞好這次民主評議行風工作，我代表黨委和行風評議領導小組就如何搞好這次民主評議行風工作講幾點意見：

一、充分認識在＃＃部門開展民主評議行風的意義，進一步增強責任感和緊迫感。民主評議行風是把對政府部門的黨風、政風、行風的知情權和對政府部門糾風工作的參與權、監督權、裁判權交給廣大群眾，通過發揮群眾和社會的力量，將群眾監督、輿論監督與人大、司法、紀檢監督等結合起來，把政府部門的具體行政行為置于陽光之下，把政府部門及其工作人員置于人民群眾的監督之下，以人民群眾滿意與否作為評判政府部門工作的根本標準。從深層來看，民主評議行風是與體制改革、制度創新、轉變作風、加強管理等工作緊密聯系在一起的。＃＃部門是政府的一個重要的工作部門，又是人民群眾十分關注的部門，如果沒有嚴明的紀律和過硬的作風，就不能勝任市場監管執法的繁重任務，就不能把好市場主體準入關，當好市場運行的裁判員，做好市場秩序的堅強衛士，最終必將辜負黨和人民的重托。在＃＃部門開展民主評議行風工作，是貫徹黨的十六大精神，實踐“三個代表”重要思想，樹立工商部門良好形象，促進地方經濟加快、率先、協調發展的重要舉措；是加強＃＃部門自身建設、促進＃＃事業可持續發展的本質要求；是＃＃工商隊伍職業道德素質的根本需要。我們一定要充分認識這次行風評議工作的重要意義，切實增強責任感和緊迫感。要將行風評議工作納入到日常的管理工作進行通盤考慮，樹立起“抓業務必須抓行風”的思想，用制度管人、用制度管事，堅持實事求是，將“三個代表”的重要思想深入貫徹到日常管理之中，將行風建設作為工商事業發展的大事來抓。

二、全面認清＃＃進行行風評議工作的形勢和任務，進一步增強針對性和有效性看不到主流，悲觀失望，是錯誤的；看不到問題的嚴重性，失去警惕，不下大氣力加緊解決，是危險的。近年來，＃＃黨委始終堅持以鄧小平理論和“三個代表” 重要思想為指導，以人民群眾滿意不滿意為標準，一手抓隊伍建設，一手抓行政執法；一手抓思想教育，一手抓執法監督。在為地方經濟建設服務、整頓和規范市場經濟秩序、消費維權、隊伍建設、基層建設、黨風廉政建設、精神文明建設以及行風建設等方面都取得了很好的成績，促進了自身建設的跨越式發展。我們絕大多數干部職工都能夠認真執行廉政規定，做到廉潔自律，勤政為民。但是我們又必須清醒地看到，在行風建設方面還存在著一些問題，必須引起我們的高度重視。一是個別工作人員服務意識不強，態度生硬，對前來辦事的群眾不夠熱情、耐心、細致，一些科室不同程度地存在著“門難進、臉難看、事難辦”的現象；二是還存在以罰代法、以罰代管的現象，能及時辦理的案件久拖不辦，部分工作人員由于自身業務水平不高，未能做到依法行政；三是有少數工作人員管理方式簡單粗暴，方法單一，耍威風，群眾有意見；四是還存在吃請、收禮、辦人情案、違規辦人情事的苗頭和以權謀私的現象；五是是部分機關科室為基層服務的意識不強，向基層要數字多、下基層指導少；六是辦事效率不高，工作不夠扎實，對領導交辦的任務未能按時完成，有的還弄虛作假，甚至工作還講條件。這些問題如果不從機制上、根本上解決，不但損害了＃＃的形象，玷污了分局的風氣，擾亂了＃＃的工作，而且也損害了群眾的利益，損害了黨和政府的形象。這些問題不從機制上、根本上解決，我們的自身建設就得不到更大更好的發展，人民群眾也不會答應。這也正是我們開展行風評議，并通過民主評議革除弊端，推進我局全面建設的內在要求。因此，各單位要在民主評議行風過程中，務必高度重視，結合實際，深入認真、全面客觀地分析本單位行風建設現狀，查找存在的問題及原因；務必真抓實干，大刀闊斧，敢于揭短，不怕批評，正視問題，認真整改。要借這次行風評議，整頓隊伍作風，整頓不良風氣，為服務社會、發展經濟鍛造一支作風過硬的好隊伍。

三、扎實穩妥地推進行風評議工作，進一步加強領導，落實責任根據＃＃黨委和＃＃行風評議領導小組的安排，＃＃民主評議行風工作歷時六個月，分準備工作、宣傳發動、自評自糾、接受評議和落實整改等五個階段進行。這次開展的民主評議行風安排非常緊湊，標準要求很高，要落實的工作很多。為確保這項工作任務的高標準完成，我們要根據＃＃人員多、工作面寬，管理難度大的特點，長方案、短安排、細規劃，做到評議的程序一項不能減，內容一項不能少，人員一個不能漏，標準一項不能低，以“三講”要求和高度，扎實穩妥地推進行風評議工作。

（一）高度重視，加強領導。一是思想上要高度重視，作到人人參與。這次行風評議，是今年我們的一項重中之重的工作。我們必須要有高度的主人翁精神，人人參與進去，形成“人人了解行風評議、人人參與行風評議、人人重視行風評議、人人接受行風評議”的良好氛圍。各單位領導一定要高度重視，把這項工作擺上重要議事日程抓緊抓好。動員大會結束之后，要馬上行動起來，認真組織傳達學習，深化認識，明確任務，搞好動員和宣傳發動工作，切實把干部職工的思想認識統一到黨委的部署要求上來，使行風評議工作真正成為每一位干部職工的自覺行動。二是建立組織領導機構。領導是否重視、機制是否健全是搞好行風評議工作的關鍵。為加強對行風評議工作的領導，黨委成立了行風評議領導小組，由我和＃＃任組長，＃＃同志任副組長，各單位正職為小組成員。領導小組下設行風評議辦公室，＃＃兼任行風評議辦公室主任。下設綜合組、宣傳組和督察組，負責＃＃行風評議的各項具體工作。

（二）落實責任，工作到位。這里包含了兩個要素。第一，明確責任，建立責任制。要按照“誰主管，誰負責”的原則，明確各級職責，一級抓一級、一級帶一級，層層抓落實。使行風評議活動的領導體制和工作機制覆蓋全員、全過程和全部門。我和＃＃對全＃＃行風評議工作負總責，工商所（隊）所長對本所（隊）行風評議工作負責，機關各科室負責人對科室的行風評議工作負責。＃＃和＃＃對各自分管范圍的行風評議工作承擔分管責任。在行風評議工作中，哪個環節、哪個單位出了問題，將按照上述職責追究責任。第二、工作到位。行風評議是一項很踏實的工作，我們必須按照評議的內容和要求，對照行風評議標準，排查各自單位和部門存在的問題、并采取措施解決問題，把每個階段的具體工作逐項落到實處，注意工作的求實性和時效性。

（三）統籌安排，精心組織。開展行風評議是手段，促進業務工作是目的。今年＃＃的工作任務十分繁重，特別是整頓和規范市場經濟秩序、創建“五化”式機關和深化工商所“五化”建設等工作。沒有好的作風、好的行風，是難以完成各項工作任務的。我們要將行風建設與工商工作有機結合起來，做到行風評議與其他工作各不誤、相促進。在行風工作中，各單位要合理安排力量，安排時間，統籌兼顧，精心組織。既要通過深入開展行風評議，又要促進業務工作水平的提高。真正體現以行風評議促進工商工作，在各項具體工作中體現行風評議的成果。

（四）加強溝通，形成合力。開展評議行風工作是讓社會了解工商，宣傳工商的好機會，是密切與人民群眾聯系的重要手段，“關起門來”進行評議行風不會收到良好的效果。要注意發揮社會監督、群眾監督、輿論監督的積極作用，幫助查找問題、改進行風。一是要做好宣傳報道，為行風評議工作創造一個好的內部和外部環境。＃＃將開辟行風評議簡報，宣傳我們行風評議工作所取得的成效，重點宣傳各單位在發揮職能作用方面所取得的成績。二是要加強溝通協調，及時做到上情下達，下情上達。既要加強與黨委、行風評議領導小組的溝通協調，又要加強與行評辦及相關部門、街道辦事處的協調與溝通工作，同時還要深入企業，現場辦公，為企業排難解憂，介紹＃＃行風評議工作，使我們的行風評議工作得到更多企業的支持和參與。

四、以群眾滿意不滿意為標準，進一步改進工作作風，提高服務質量，行風是黨風、政風的具體體現，直接影響著黨和政府能否同人民群眾保持密切聯系，關系到人心向背。行風的好壞不僅直接影響到黨和政府的形象和社會的安定團結，還直接影響到一個地區的經濟發展速度和水平。我們要緊緊圍繞“轉變工作作風，密切干群關系，為人民群眾辦實事”這個主題，以“服務社會、服務經濟”為宗旨，以群眾滿意不滿意為標準，進一步改進工作作風，提高服務質量。

（一）轉變觀念，轉變作風，樹立強烈的公仆意識。民主評議行風重在發現問題，解決問題，這個過程要始終把為老百姓辦實事作為落腳點。評議的最終效果如何，就是要看該解決的問題是不是解決了。只要是不符合“三個代表”重要思想的要求的，只要不符合黨的路線方針政策的，只要是與有關的法律、法規相違背的，都應該先整先改。同時，我們要進一步強化 “管理就是服務”的意識，以＃＃為動力，轉變觀念，轉變作風，對廣大干部職工進行政治思想、職業道德、公仆意識再教育，嚴格內部管理，強化監管機制，為企業、社會、群眾提供優質、高效、公正、廉潔的服務，使人民群眾反映的市場監管、行政執法、職業道德、工作作風等方面存在的突出問題得到有效解決，使全局干部職工樹立起忠于職守、勇于負責、公正規范的執法形象；樹立起甘為公仆、清正廉潔、堅持原則的廉政形象；樹立起勤政高效、熱情服務、文明禮貌的辦事形象；樹立起著裝整齊、舉止端莊、風紀嚴明的儀表形象。

（二）嚴格依法行政，規范監督管理與執法行為。依法行政是政府行為的準則，也是端正行風的根本保證。只有依法行政、依法治理，才能保證行風端正，才能保證＃＃工作切實代表最廣大人民群眾的根本利益。依法行政要集中解決好五個問題：野蠻執法，盛氣凌人的問題；執法倚重倚輕，辦錯案、辦人情案的問題；不按規定項目、標準、規范標據收費，代收、代扣和搭車收費的問題；用白條和非規范票據收費或收費不給票、少給票的問題；各項收費依據、標準等不公開，暗箱操作的問題。要使人民群眾的滿意率不斷提高，實現行風建設和監管執法雙豐收。

（三）加強制度建設，嚴格組織紀律。一是建立首辦、首問責任制。工作人員在為群眾辦事過程中，首辦人員必須一次說清辦事所需要的條件，做到“一口清”、“一紙清”。二是建立承諾制。凡是向社會承諾的事項要限時辦結。不能兌現的，要說明原因，屬主觀故意的，要追究有關責任人的責任。三是落實行政執法行為監督告知制。執法人員在實施具體行政檢查、行政強制、行政處罰等行政行為前，必須向相對人發送《行政執法行為監督告知書》，接受群眾監督。四是完善監督反饋制。為暢通監督渠道，要設立行風評議投訴舉報電話和行風建設意見箱，接受來＃＃部門辦事的群眾對工作人員服務態度、政策水平、工作效率的直接評議。五是鞏固回訪制。完成工作的同時要進行“三回訪”。回訪可以采取電話、信函、互聯網、上門等多種形式進行。對回訪情況要定期研究整改。六是嚴格執行六條禁令，對違反禁令者，一經查實，視情節輕重給予行政警告、行政記過，直至行政開除處分；對違反上述禁令的行為姑息遷就、包庇袒護的，視情節輕重給予有關領導批評教育、通報，直至行政處分。同志們，民主評議行風工作時間緊，任務重，要求高。動員會后，各單位要抓緊時間，迅速開展工作。在黨委和行風評議領導小組的正確領導下，只要我們全心協力，真抓實干，我們一定能圓滿完成行風評議工作。我們的行業風氣一定會不斷的好轉，各個單位的工作也一定會上一個新的臺階，評議工作也一定能得到一個群眾滿意、企業滿意、上級滿意、評議團滿意、我們自己滿意的結果。

第四篇：書記在社會主義榮辱觀動員大會上的講話

同志們：

今天，我們在這里隆重召開××市學習宣傳和實踐社會主義榮辱觀動員大會，主要任務是認真貫徹落實自治區黨委、地委關于深入開展以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀宣傳教育和實踐活動精神，堅持以人為本，動員廣大干部群眾和青少年牢固樹立尚榮和知恥意識，不斷提高公民思想道德境界，提升社會文明程度，為構建社會主義和諧社會提供良好的道德環境和強大的精神動力。

今年3月4日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤同志在看望出席全國政協十屆四次會議的委員時，提出了堅持以熱愛祖國為榮,以危害祖國為恥;以服務人民為榮,以背離人民為恥；以崇尚科學為榮，以愚昧無知為恥；以辛勤勞動為榮，以好逸惡勞為恥；以團結互助為榮，以損人利己為恥；以誠實守信為榮，以見利忘義為恥；以遵紀守法為榮，以違法亂紀為恥；以艱苦奮斗為榮，以驕奢淫逸為恥的“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，這對于提高中華民族的文化素質有著重要的作用。胡錦濤總書記的重要論述，全面系統、概括精辟、寓意深刻，代表了先進文化的前進方向，體現了社會主義基本道德規范的本質要求，反映了全體人民的共同心愿，得到了各族干部群眾以及社會各界的熱烈關注、廣泛認同和衷心擁護。

地委對學習貫徹胡錦濤總書記關于樹立社會主義榮辱觀的重要講話精神非常重視，3月31日，地委召開干部大會，朱海侖書記親自就全地區深入開展社會主義榮辱觀教育活動進行了專題安排部署。前不久，市委中心組利用一天時間，也組織市四套班子在家領導進行了系統的學習和討論。市委宣傳部、文明辦也聯合向全市發出通知，就××市深入開展社會主義榮辱觀學習宣傳教育活動做了具體安排部署。希望各單位、各部門按照通知要求，切實抓好學習宣傳教育的落實。下面，我就樹立正確的榮辱觀，進一步做好思想道德教育工作講幾點意見：

一、從全局和戰略的高度，深刻認識、理解和把握社會主義榮辱觀的重大意義

榮辱觀是世界觀、人生觀、價值觀的重要內容，樹立正確榮辱觀是形成良好社會風氣的重要基礎，也是經濟社會等各項事業順利發展的必然要求。

胡錦濤總書記提出的社會主義榮辱觀，有其深刻的歷史背景，對我國當前的社會狀況特別是廣大青少年的思想實際具有很強的針對性。當前，我國正處在體制轉軌和社會急劇轉型的時期，經濟成分的多樣化、利益主體的多元化、社會組織形式的多樣化、客觀上形成了人們思想觀念和思維方式的多元化，加之全球化與信息網絡化帶來的外來文化的滲透，無一不對道德建設和社會風氣提出挑戰。改革開放以來，我國社會方方面面都發生了翻天覆地的巨大變化，社會主義市場經濟的發展為精神文明建設創造了雄厚的物質基礎，破除了人們的一些老思想、舊觀念，但同時也對社會優秀傳統道德風尚造成了沖擊。總的看，熱愛祖國、積極向上、科學文明、團結友愛是我們當代社會精神風貌的主流。但是，我們也要意識到，不明是非、不知榮辱、不辯善惡、不分美丑的現象還大量存在，這就敗壞了社會風氣，致使一些人的榮辱觀發生了畸變與偏差。比如，一些人對國家和廣大人民群眾的事情，采取事不關己、高高掛起的冷漠態度，甚至在言行上有損國家民族的利益與尊嚴；一些人將誠實守信、辛勤勞動、艱苦奮斗視為不合時宜的“傻冒”行為，而好逸惡勞、損人利己、見利忘義則被認為是出自“人的天然本性”，一些人還認為“這些人”是能干的；更有少數人以違法亂紀、揮霍浪費、驕奢淫逸來顯示其擁有特權與顯赫地位。這些問題的出現和蔓延，對社會道德體系造成了嚴重的腐蝕和沖擊，也在社會環境特別是青少年中產生了極為惡劣的影響，損害了社會風氣，已經成為構建和諧社會必須大力清除的障礙。從目前社會方方面面表露的情況來看，人民群眾對當前社會風氣存在的突出問題反映十分強烈，對樹立良好社會風氣的要求十分迫切。正是在這樣的背景下，胡錦濤總書記提出了以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀。這一重要論述，內涵豐富，是馬克思主義道德觀的精辟概括和最新發展，是新時期社會主義道德的系統總結和凝練升華，體現了中華民族的傳統美德和時代精神的有機結合。“八榮八恥”的提出，旗幟鮮明地指出了我們應該堅持什么，倡導什么，抵制什么，這必須成為我們每個共產黨員、每個干部和每個群眾應具有的價值取向和行為準則。同時，“八榮八恥”具有很強的操作性。“八榮八恥”不僅一針見血地指出了社會生活中存在的行為道德和思想品格問題，而且提出了解決這些問題的方法途徑，明確回答了應該培養什么樣的人和如何培養人、怎樣教育人的根本性問題。“八榮八恥”指明了在當前形勢下如何“明是非、辨善惡、分美丑”，不僅旗幟鮮明，內容具體，而且看得見、摸得著，可對照、可實踐，有很強的可操作性。“八榮八恥”社會主義榮辱觀的明確提出，使社會主義精神文明建設和思想道德建設的目標、任務更加明確，工作內容更為具體，工作重點更加突出。

“八榮”囊括了社會生活中最有意義的方面，我們要通過宣傳，使“八榮”本身大放光彩，不斷增強它對廣大干部群眾和青少年的吸引力。要一個人全面具備“八榮”那是很困難的，那就成了道德上的完人，但是要做到“八榮”其中的幾個方面，應該是沒有難度的。“八榮”之間都有互通性，做到了這一榮，其他方面也不會太遜色。“八恥”基本上涵蓋了社會生活中的種種負面，我們要大力宣傳這“八恥”對社會帶來的破壞性及其對廣大干部群眾和青少年本人的危害性。使廣大干部群眾和青少年認識到向“八恥”邁步的危險性，把“八恥”視作邪行和罪惡的深淵，視作人生的危途。“八恥”一具備，那就毀滅了一個人的全部尊嚴和人格，使之成為地地道道的壞人。“八恥”之間也有互通性，沾上了一恥，在其他負面未必就能有光明正大的表現。

在我們××市攻堅克難，奮力實施“四個年”創建活動的關鍵時刻，認真學習貫徹胡錦濤總書記關于“八榮八恥”的重要講話精神，更加具有極其深遠的意義。因此，各單位、各部門一定要從全局和戰略的高度，深刻認識、理解和把握“八榮八恥”利害關系和豐富內涵，把樹立社會主義榮辱觀作為新時期思想道德工作中一項重大而緊迫的長期任務，始終貫徹于公民思想道德的全過程，體現在經濟、政治、文化和社會建設的各個方面，真正使社會主義榮辱觀成為引領社會風尚的一面重要旗幟。

二、在全社會廣泛宣傳“八榮八恥”，迅速掀起學習宣傳教育社會主義榮辱觀的熱潮，使踐行社會主義榮辱觀蔚然成風

首先，正確的道德觀念，只有被人民群眾普遍接受、理解和掌握，并轉化為社會群體意識，才能為大多數群眾自覺遵守和奉行，形成良好的社會風尚。宣傳部門要緊緊圍繞樹立社會主義榮辱觀這個主題，充分運用各種手段，廣泛宣傳，深入教育，迅速在全市掀起學習宣傳教育社會主義榮辱觀的熱潮，讓“八榮八恥”深入人心，滲透到社會生活的各個方面。一是加大宣傳力度，在營造氛圍上下功夫。學習貫徹社會主義榮辱觀，首先要通過各種形式大力宣傳，努力使“八榮八恥”家喻戶曉、深入人心。二是創新宣傳手段，在講求實效上下功夫。開展社會主義榮辱觀宣傳教育，要堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，多用群眾的語言和鮮活的事例，通過座談，講座、知識競賽、圖片展覽等形式，運用宣傳欄、板報等方式，進行生動活潑、形式多樣的普及教育。市文化、體育等部門要積極組織廣大文藝工作者，深入到鄉村、街道社區進行宣傳演出，努力擴大社會主義榮辱觀教育的覆蓋面，切實把工作做到城鄉基層，做到每個群眾。三是加強理論研究，在深入普及上下功夫。學習貫徹社會主義榮辱觀，宣傳、教育、文化等部門特別是市委黨校要領先學習一步，要結合××市實際深入進行研究，把理論具體化，增強可操作性，并及時組織宣講人員進入到機關、企業、學校、村（社區）廣泛宣傳社會主義榮辱觀。

其次，任何道德規范只有轉化為道德實踐，才能成為人們自覺的行為準則。把“八榮八恥”落到實處，關鍵是要從每個人的身邊事、眼前事、平凡事做起，把社會主義榮辱觀滲透到日常工作生活之中，融入到各種創建活動之中，讓人們在實踐中領悟“八榮八恥”精神實質，踐行“八榮八恥”基本要求，才能使踐行社會主義榮辱觀蔚然成風。一要把踐行社會主義榮辱觀融入日常工作生活中，針對不同群體開展實踐活動。在開展社會主義榮辱觀學習宣傳教育實踐活動中，各單位、各部門要因人而宜，針對不同人群，進行分類指導，提出不同要求。要把關注點放在與人們日常工作生活密切相關的道德行為上，引導人們從自己做起，從身邊事情做起，從一點一滴做起，自覺遵守“八榮八恥”的基本要求，養成良好的行為習慣，使每個人在社會上做一名好公民、在工作中做一名好同志、在家庭中做一名好成員。二要把踐行社會主義榮辱觀融入各類主題教育中，做到潛移默化、知行統一。各單位、各部門要把社會主義榮辱觀宣傳教育與全面落實科學發展觀、實現“十一五”規劃的發展目標結合起來，與保持共產黨員先進性教育活動結合起來，與第五個“公民道德建設月”和第24個“民族團結教育月”活動結合起來。要突出社會主義榮辱觀這一主題。通過教育和實踐引導各族群眾不斷增強精神力量，激發愛國熱情，鼓舞斗志，始終保持昂揚向上、奮發有為的精神狀態。三要把踐行社會主義榮辱觀融入精神文明創建活動中，不斷拓展教育實踐活動的領域。各單位、各部門要充分發揮創建活動群眾參與廣、社會影響大的優勢，把樹立社會主義榮辱觀的要求納入創建工作的目標任務，貫穿到活動的整個過程，覆蓋到廣大城鄉基層。四要把踐行社會主義榮辱觀融入學習先進典型活動中，以先進典型的力量引領良好社會風尚。各單位、各部門要善于總結和發現體現社會主義榮辱觀的先進典型，積極開展向先進典型學習的活動，把他們的崇高思想品德傳播到廣大群眾中去，變成各族干部群眾的自覺行動。

三、切實加強領導、建立長效機制，把樹立社會主義榮辱觀的任務落到實處

胡錦濤總書記提出的以“八榮八恥”為內容的社會主義榮辱觀，涉及社會生活的方方面面，抓好其落實工作既是全黨全社會的共同責任，也是我們每個人應盡的社會義務。它不僅使我們的思想道德教育工作有了目標，也使我們提出的“干部作風轉變年”創建工作有了抓手，如何結合××市實際，把樹立社會主義榮辱觀的任務落到實處，推動全年各項工作是我們每一名黨員、每一個干部都應該認真思考的問題。當前我們必須抓好以下幾項工作：

一是各級黨政從自身做起，層層發動。俗話說“村看村、戶看戶、群眾看干部”，黨員干部是社會公德的先鋒，黨員干部的言行具有無可替代的道德示范作用。因此，在全社會樹立社會主義榮辱觀，關鍵在于黨員干部，而黨員干部又看黨員領導干部。因為領導干部的行為及其體現出的思想境界、道德情操，直接影響著一個單位、一個部門風氣的形成，是社會行為規范的風向標。人民群眾對領導干部是察其言，更是觀其行。一個立黨為公、執政為民的領導干部，不僅會贏得人民群眾的擁戴，也會感召影響一方民風。如果一個領導干部在臺上講一套，臺下做一套，嘴上反腐敗，行動上搞腐敗，那么這個單位、部門的干部隊伍風氣不可能正起來，民風也必然受到污染。作為一名領導干部應當擔負起領導責任，為官一任，責在一方，守土有責，要切實把搞好一方風氣作為自己工作的神圣使命。這就要求我們從自己做起，號召群眾做的事，自己首先做到；要求群眾抵制的事，自己決不染指。在這個問題上，市委、市人大、市政府、市政協四套班子領導尤其要帶頭學習、以身作則、率先踐行社會主義榮辱觀，努力做“八榮八恥”的模范實踐者和積極推動者。要把牢固樹立和自覺踐行社會主義榮辱觀融入到自己的世界觀、人生觀、價值觀中，融入到權力觀、政績觀、金錢觀中，明榮辱之分，做當榮之事，拘為恥之行。各單位、各部門在會議結束后都要組織專題學習，充分認識樹立社會主義榮辱觀對推動全局工作、倡導精神文明、促進社會和諧的重大意義，要把這項工作擺在突出位置，列入重要議事日程，當作大事來抓，把黨員干部的思想和行動真正統一到模范踐行社會主義榮辱觀上來。

二是各級黨政對照“八榮八恥”進行剖析，不斷轉變干部作風。

胡錦濤同志提出的“八榮八恥”，作為一種嶄新的社會主義榮辱觀，要在全民中牢固樹立起來、自覺踐行開來，黨員干部特別是各級領導干部要模范帶頭，各級領導干部的表率作用發揮得如何，決定著社會主義榮辱觀的踐行程度。可以說，樹立和踐行社會主義榮辱觀，領導干部就是關鍵。中國共產黨之所以立于不敗之地，十分重要的一個因素就在于極端重視黨的領導干部在各方面的表率作用。毛澤東同志有句至理名言：政治路線確定之后，干部就是決定因素。鄧小平說：“政治路線確立了，要由人來執行。”江澤民提出：“嚴重的問題在于教育干部。”以胡錦濤為總書記的黨中央領導集體，同樣十分重視干部隊伍建設，采取許多措施教育、管理和監督干部。“八榮八恥”這一社會主義榮辱觀，作為一種道德新坐標再度為官員言行設限。

之所以提出領導干部要做踐行社會主義榮辱觀的示范者，是由各級領導干部的職業特點和現實狀況決定的。各級領導干部的地位突出，掌握著這樣那樣的權力，角色多樣，責任重大。不容否認，我們黨的大多數干部都能夠嚴格要求自己，立得正、行得端、起表率。但不可諱言，隨著改革的深入、開放的擴大，市場經濟的日益發展，大量涌入的外來思想文化、急劇轉型的社會環境、飛速發展的信息技術、不斷增長的物質財富，對一些干部的生活方式、思想觀念和價值取向產生了深刻的影響。是非紊亂、美丑不分、榮辱不辨的現象在一些干部中相當普遍。有的經受不住掌權的考驗，高高在上、官氣十足、頤指氣使、盛氣凌人，把與人民群眾之間的“魚水”關系變成“油水”、“蛙水”關系，把“服務群眾”變成“使用群眾”；有的耐不住拜金主義的誘惑，在市場經濟的“河邊”濕鞋，滑入犯罪的深淵；有的經受不住燈紅酒綠的吸引，追求奢靡的生活方式，腐化墮落，這樣的干部盡管只是極少數，但其言行，對于教育人民群眾在市場經濟時代該堅持什么、反對什么、抵制什么，對倡導良好社會風氣產生了不可低估的負面影響。

胡錦濤同志提出的這“八榮八恥”，把一條涇渭分明的是非界線、一把準確直觀的道德標尺擺在廣大人民群眾面前，擺在各級領導干部面前。何為榮、何為恥，是為榮、還是為恥，群眾心中有桿秤。作為一名黨員、一名干部要像焦裕祿、孔繁森、鄭培民那樣，常修為政之德、常思貪欲之害、常持律己之心、常懷為民之情。要結合保持共產黨員先進性教育和反腐倡廉教育，在踐行社會主義榮辱觀方面自我立志、自我約束、自我修煉、自我管理，切實作出表率。

今年，我市的各項工作任務很重，要完成既定目標任務，必須對照“八榮八恥”的要求，不斷轉變干部作風。作風轉變實際上是一個很具體的東西。在××市，做到了變看為干，就是實現了干部作風的轉變，就是踐行了“八榮八恥”。在去年年底的市委擴大會議上，我們提出了“四個年”的創建目標，并按照分工將任務做了分解，從目前工作開展情況來看，絕大部分黨組織能夠積極帶領干部群眾行動起來，狠抓各項工作的落實，并已初見成效。社會和諧穩定工作方面：一季度，我市社會政治保持了穩定，但穩定形勢依然嚴峻，敵對勢力暗流涌動，又伺機發起新一輪進攻，以“伊扎布特”組織為首的“三股勢力”、“四種分子”的分裂破壞活動還十分猖獗；非法宗教活動屢禁不止；有些地方瓦哈比派（指原教旨主義的極端分子）的活動有所抬頭；治安案件也時有發生。通過政法部門采取強有力措施，抓獲了部分“伊扎布特”組織頭目，對瓦哈比派實施了嚴密監控，及時破獲了一些重大“雙搶”案件。也查獲了一部分非法宗教活動，而且在查獲的非法宗教活動中，婦女和青少年占到絕大多數。可以這么說，我們抓獲了一批，判了一批，敵人又補了一批，也在不斷地改變策略。這必須引起我們有關部門的高度重視。總的看，社會和諧穩定任重而道遠。經濟發展突破工作方面：從第一季度發展情況來看，總體形勢看好，取得了一些成績。但是今年我市實際上要實現四個經濟突破，即：gdp實現10億，財政收入力爭突破1億，固定資產投資力爭突破10億，招商引資突破3億，任務仍然相當繁重，各單位、各部門要切實負起責任，千方百計尋求經濟發展突破口。城市品味提升工作方面：今年我們共提出了12項工程，除“洗新革面”工程外，其它工程均已開工。目前各分管領導正全力以赴，按照自己的分工，認真抓好督促協調檢查。這些工程中，昆侖公園改造工程要確保在5月1日正式向市民免費開放；水沖溝治理工程部分地方已植樹，剩余的也正在加緊平整，準備搞綠地草坪。同時今年要完成好兩邊的上下水、道路、綠化和亮化工作，使水沖溝成為市民休閑、散步的場所。團結廣場綠化部分完成，美化要加快速度。城市各條道路整治工作，也正在做規劃設計。經濟適用房建設、舊城區改造等等工程也正在籌備當中。總之，各項工程正在緊鑼密鼓的進行。干部作風轉變工作方面：干部作風轉變年工作領導小組已經下發了干部作風轉變實施意見，重點是要抓好督查。今年全市各項工作任務艱巨，干部作風轉變是關鍵，打造一支政治堅強、作風過硬、能干成事的干部隊伍是我們順利完成各項目標任務的基礎。當前，××市的干部作風總體是好的，大多數干部也是好的，但是也存在一些不盡人意的地方，比如有一些工作到目前為止進展緩慢，還沒有動起來，個別領導干部甚至連哪些是自己應該干的工作還沒有搞清楚。有些干部，市委在大會小會上，就某些工作反復安排反復強調，但工作還是毫無起色，不知道如何去著手去打開工作的新局面。特別是主要領導干部。還有一些干部，還在消極等待和觀望。市委提出“四個年”創建工作和全市每一個單位、部門都密切相關。但有些單位、部門覺得和本單位、本部門沒有多大關系，思想上存有事不關己，高高掛起的態度。有些單位、部門領導干部甚至于自己不好好工作，還在背后胡說八道起反作用，和市委、市政府唱反調，發表一些黨員領導干部不應該發表的不負責任的言論。還有些人每天盤算著應該跟哪一個領導走近一些比較有好處，主要做一些跟人排隊、結黨營私、溜須拍馬的事情，把人生的目標定位于升官發財上，心思根本就不在工作上，這就是最近一些工作推動緩慢的真實因素。我在幾次大的會議上都講過，要讓想干事的人有機會、能干事的人有舞臺、能干成事的人有地位，一定要在全市干部中形成表彰重用能干成事的、批評教育不干事的、果斷處理少數搗蛋的干部任用新局面。你越是不干事，你就越沒有希望，不要指望有一兩個領導幫你說話，你就會被提拔重用，首先，從我這里就行不通。各級黨政特別是各級領導干部首先要帶頭對照“八榮八恥”來剖析自己，看看自己在作風上是否存在問題，有多少，之后看看自己的單位部門在作風上是否存在問題，有多少，和其他單位部門相比，好在哪里，差在哪里，有針對性的做好工作，切實轉變作風，變看為干，用看的時間去踏踏實實做一些事情。

三是抓住重點，以點帶面。牢固樹立和落實社會主義榮辱觀，共產黨員、領導干部發揮模范帶頭作用是關鍵，廣大青少年學生是重點。世界上無論大事業還是小事情，都要靠人做。學會了做人，才能學會做事，做好了人，才能做好事。事情做不好，可以從頭來。人做不好，就很難重新來。要讓我們的社會主義事業永葆活力，蓬勃發展，一件根本的大事，就是要教育青少年一代樹立是非分明的社會主義榮辱觀，讓他們從學會做人做起，學會做事，成就偉業。教育部門要積極主動的把社會主義榮辱觀作為推進素質教育的基礎性工作，引入教材、引入課堂、引入學生頭腦，納入學校教育的各個方面、各個環節。教育部門要在弘揚和踐行社會主義榮辱觀方面走在全市的前列。

四是建章立制，抓好落實。各單位、各部門要緊密結合工作實際，認真對照“八榮八恥”查找存在的問題。各級領導干部也要對照“八榮八恥”深入進行剖析。包括每一名共產黨員，每一位干部職工都要對照“八榮八恥”檢查自己的思想和言行。紀檢、組織、宣傳等部門要從各自職能特點出發，大力促進正確榮辱觀的樹立和黨風的不斷好轉。特別是組織部門要把踐行“八榮八恥”情況作為評價和任用干部的重要依據之一，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、群眾信得過的干部選拔到領導干部崗位上來。各鄉鎮（管理區）、街辦，村、社區及有關部門在制定和執行各項政策過程中，要結合實際，充分體現社會主義榮辱觀的要求，對“八榮”的行為給予積極鼓勵，對“八恥”的現象堅決加以制止。要廣泛發動群眾，對照“八榮八恥”，修訂完善市民公約、鄉規民約、職業規范、學生守則等具體行為準則，讓人們在參與中受到教育、得到提高。

同志們，良好道德風尚的形成是一個逐步積累的過程，開展社會主義榮辱觀學習宣傳教育活動是一項長期的任務。我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，立足當前、著眼長遠、扎實工作，把社會主義榮辱觀學習宣教育逐步引向深入，為維護我市改革發展穩定大局，為構建社會主義和諧社會作出新的更大的貢獻！

第五篇：XX書記在全市招商引資動員大會上的講話

XX書記在全市招商引資動員大會上的講話

在春節上班的第二天，市委、市政府就召開招商引資動員大會，目的就是要使大家認識到招商引資工作必須比任何工作都要抓得早、抓得緊、抓得實。剛才，XX同志全面總結了去年全市招商引資的工作情況，對今年的招商引資工作作了明確的部署，這些意見非常好，請大家切實抓好落實。

2006年是我市招商引資取得明顯成效的一年，各級各部門按照市委、市政府的統一部署，齊心協力，迎難而上，狠抓落實，開創了我市招商引資工作的新局面。招商氛圍空前濃厚。全市上下把招商引資作為一號工程來抓，領導帶頭，層層發動，所有部門參與，其意義不僅在于引進了一批項目，更在于有效地提高了機關干部圍繞中心、服務中心的意識和能力，為推動我市全民招商打下了重要的基礎。招商方法進一步創新。圍繞培育特色產業集群，進一步拓寬思路，組建專業招商隊伍，扎實推進產業招商、定點招商和大項目招商，尤其在深化“XX協作”上，與XX、XX達成了資源與產業合作協議，走出了一條與發達地區優勢互補、合作共贏的發展新路子，這些對XX市今后的發展將具有深遠的意義。招商成果初步顯現。市本級和各縣（市、區）均超額完成目標，協議引資額和實際到位市外資金均較快增長，還引進了XX、XX等一批高質量的產業項目，投資億元以上項目達XX個，招商規模和質量同步快速提高，不僅增加了投資總量，促進了產業結構調整，增強了經濟發展后勁，而且還鍛煉了隊伍，促進了投資環境的改善，擴大了XX的對外影響。對于這些必須充分地給予肯定。當然，在去年的招商實踐中也還存在著一些突出問題，比如：大項目特別是產業性大項目總體偏少，中小型項目的承接能力比較薄弱，服務效率仍然不高，區域間部門間的協作有待進一步加強，等等，這些問題必須在新的一年里著力加以解決。

下面，我就今年的招商引資工作強調幾點，概括起來就是要“堅持三個不變，把握兩個關鍵，完善三個平臺”。

一、堅持三個不變，切實增強抓好招商引資的信心和決心

（一）要堅持招商引資“一號工程”的地位不變，繼續把招商引資作為今年經濟工作的“頭等大事”來抓。推動又好又快發展，是今年工作的主題。而對于我市來說，無論是“快”，還是“好”，都離不開招商引資。投資仍然是拉動我市增長的主要動力，而由于我市資本積累整體較弱，要實現發展提速，就必須借助外力、實施借力發展，也就是要靠招商引資；我市經濟運行中“三高一低”的現象還比較突出，而由于經濟總量小、存量調整空間極其有限，要扭轉這一狀況，必須依靠增量調整，這也要靠招商引資；我市就業消化能力較弱、群眾增收路子不多，要切實提高人民生活水平，也必須依靠招商引資。各級、各部門必須把招商引資這個“一號工程”、頭等大事抓得更深入、更扎實、更有成效。

（二）堅持領導帶頭、部門參與，全社會發動的主調不變，進一步濃厚招商引資氛圍。現在，沿海城市、內陸地區都把新一輪競爭的焦點放在了招商引資上，放在了開放的較量上，在這種形勢下，堅定不移地推進開放、擴大招商引資是縮小我市與先進地區差距，實現跨越式發展的必由之路。我市的招商引資工作，實際上也是有階段的，以往是單靠幾個主要經濟部門招商，去年開創了一個新的局面，發動了所有部門參與，接下去應該還有一個階段，那就是全社會、全民招商，這樣XX發展才能充滿活力。而對現階段的XX而言，要形成全社會招商的氛圍，還是需要黨政機關、各級領導、全體干部帶頭，在社會上形成示范作用。因此，各級、各部門必須要有強烈的機遇和責任意識，進一步振奮精神、堅定信心，乘勢而上，努力把招商引資工作推向一個新的階段。

（三）堅持突出主業，多領域并進的招商思路不變，進一步拓寬招商引資的渠道。要把引進產業類項目作為重中之重，繼續突出工業招商，深化落實工業立市戰略；繼續加強農業招商、服務業招商，促進我市經濟結構的優化，增強經濟發展后勁；同時，積極探索公益類項目招商的新辦法、新思路，借力加快基礎設施建設和社會事業發展。要堅持市外就是外，突出“XX協作”區域、突出產業關聯區和資本外溢區，著力擴大招商規模，增強招商實效；同時，繼續堅持外資求突破的目標不動搖，把引進外資作為提升我市產業層次和國際化水平的戰略性舉措擺到更加突出的位置。

二、把握兩個關鍵，著力在增強招商實效上下功夫

通過去年一年抓下來，應該說現在各級、各部門參與招商的意識已顯著增強，重點是要增強招商實效，尤其在今年任務接近翻番的情況下，更要防止盲目出擊、防止饑不擇食，著力提高招商引資的成功率和項目的投入產出率。

（一）要堅持務實招商，提高招商引資的成功率。

一是要更加注重項目前期工作。要深入分析我市特色產業發展的重點和方向，認真研究重點招商區域的產業轉移規律和相關因素，切實做好項目的前期謀劃工作。如果對我市要什么、哪里有什么都心中無底、腦子無數，招商引資就容易盲目亂撞、就會事倍功半。今后，凡是拿出去招商的項目，必須是已做好或至少已開始做前期工作的項目。

二是要更加注重借力招商。首先要抓好資源與產業合作。去年，我市與杭州、寧波簽訂了資源與產業合作協議，明確“十一五”期間，兩市向我市的產業項目投資要達到億元，還要提供建設資金XX億元。目前，XX和XX都已出臺了激勵本地企業來XX投資的政策，這意味著我市在XX、XX兩地招商，可以得到當地政府的支持和企業的關注，可以大大降低招商成本，提高招商成功率。因此，在XX、XX兩地招商的文章一定要做深、做實。同時要繼續強化XX、XX等周邊地區和長三角、珠三角外資集聚地等重點區域的招商。山東為了引進浙商，把招商局的牌子掛到了XX，這種精神和做法很值得我們借鑒。其次是要切實抓好以商招商。抓以商招商，需要出臺一些激勵政策，如信息費獎勵、引進項目獎勵等，但光有這些還不夠。實際上，現有企業是一個寶貴的招商信息源，他們的上下游合作伙伴、他們的親朋好友都是潛在的來XX投資者，只要我們真正潛下心、沉下身去與企業打交道、交朋友，就一定可以從他們那里獲得有效信息。第三是要借助中介機構、協會、商會招商，花一些小錢，利用他們的專業知識、專業隊伍以及他們所擁有的資源來幫助我們招商。

三是要更加注重談判方法的改進。在與客商的前期接觸中，對政策把握不準的，千萬不要草率地表態，不要把客商的胃口吊得很高，否則會給開發區的具體談判帶來很多困難，有些項目甚至會因此而談不成，這在去年已有教訓。自己談判沒把握的部門，在掌握項目線索后，可以提供給開發區，由開發區去談，項目落地后，照樣算你們的任務。

（二）要堅持挑商選資，提高項目的投入產出率。我們抓招商引資，不能就招商談招商，不能光看引來多少項目、多少資金，更要看綜合效益，看解決了多少就業、實現了多少稅收，看對社會有哪些貢獻，會不會破壞生態環境等。如果效果不好，最后吃虧的還是我們。所以，在今后招商中，一定要強化項目的質量意識、投入產出率意識。

一是要千方百計引進大項目。引進一個大項目，往往可以帶動一個產業、吸附一批配套協作企業。在新的一年里，要堅持大項目帶動，繼續在引進戰略性、龍頭型項目上狠下功夫。發改委、經委等有關部門要根據我市的資源優勢和產業基礎，牽頭做幾個大項目的課題，整合各方力量開展招商。并要進一步建立健全大項目招商的快速反應機制，一旦有大項目的線索，有關領導迅速到位，組建專門工作班子，緊盯不放、一抓到底，爭取市本級和各縣（市、區）每年都能引進若干個投資超5億元的大項目。

二是要繼續深化產業招商。去年，市本級兩個開發區和各縣（市、區）在產業招商上都有較大突破，今年要繼續深化。首先要進一步理清主導產業。對一個區域來說，主導產業不可能很多，在選擇上必須有舍有棄，不僅要看產業基礎，更要看市場空間、發展前景。在主導產業明確后，就要把這個產業研究透，搞清楚這個產業發展的制高點和關鍵環節在哪里、產業的龍頭企業和主要集聚地在哪里，再有針對性地開展招商。此外，還要更加注重產業文化的培育和產業品牌的塑造，這是一種核心競爭力，對增強產業的吸附力和根植性具有不可替代的作用。

三是要進一步強化制度保障。要進一步把好三個關：首先是要把好項目的選擇關，尤其要注意區分投資者和投機者，這是招商中需要解決的首要問題。投資還是投機，關鍵看他手中是否擁有戰略資源，包括資金、技術、市場和管理團隊，有了這幾個要素，還要摸清有關狀況，如查看經過審驗的會計師報表等。其次是要把好項目的落地關。去年工業項目決策咨詢協調服務機制取得的成效是非常明顯的，有效地保障了項目的質量和布局的科學性，應當予以肯定。現在資源越來越寶貴，我們必須把有限的資源配置給最好的項目，在這一點上大家一定要形成共識。同時，決策咨詢的制度也要進一步完善，效率要進一步提高。第三是要把好項目驗收關。從今年開始，要實行工業項目驗收制度，項目建成投產后，要對項目落地條件的執行情況進行檢查，看有沒有走樣，投資強度、環保安全等指標達不到要求的，要限時糾正，并實行相應處罰。

三、完善三個平臺，全力保障招商引資的順利推進

（一）完善發展空間平臺，著力提高產業承載能力。

一是要著力構建多層次、梯度式、一體化產業空間體系，尤其要按照“與省級開發區相配套、與集鎮建設相結合”的原則，強勢推進鄉鎮工業功能區建設。對產業集群發展來講，中小企業是必不可少的。我們在提高開發區入園門檻的同時，必須也要為中小企業的發展提供空間，否則我們的發展必然會受到的制約。所以，今年在鄉鎮工業功能區的建設一定要有突破性的進展。要抓緊開展規劃，結合重點鄉鎮建設，各個縣（市、區）都要有重點地抓好若干功能區。

二是要強化園區框架性與功能性配套建設。在框架性建設上，重點是要進一步打通與高速公路及周邊鄉鎮工業功能區的通道，同時要為下步的擴容作好準備。在功能性建設上，要找準建設的啟動點，科學安排建設時序，注重突破瓶頸性制約，加快完善園區的生產、生活配套功能。

三是要進一步明確開發區（園區）的定位。各開發區（園區）除了要明確自身產業發展方向，培育產業特色外，還要明確各自的入園門檻，形成不同的產業梯次。市開發區、高新園區要重點引進龍頭性、戰略性項目，原則上入園企業的投資規模要在5000萬元以上，特殊好而優、產業關聯度高的項目可以適當放寬要求，對投資規模小、產業配套型、無污染的項目，要引導到鄉鎮功能區，從而形成整體區域的產業集群優勢。鄉鎮功能區也要有入園門檻，“三高一低”的項目要堅決拒之門外。

（二）完善要素保障平臺，著力優化資源要素配置。對招商引資而言，要素保障的重點是土地、資金和用工。

在土地問題上，要堅持開源與節流并舉。對于“開源”，要抓好新一輪土地利用規劃的修編，繼續做好用地指標的爭取和項目的報批。要把集約用地擺在優先位置，要根據國有宏觀調控及政策走向，適時適當地提高土地價格，促進新引進的增量企業節約、集約用地，防止土地資源閑置浪費。要繼續全面貫徹落實關于盤活存量土地的有關政策，加大閑置土地的盤活力度，促使有存量土地的企業加快上項目。要把財政稅收政策、地價政策和竣工驗收制度掛鉤，增強政策兌現的嚴肅性，利用政策的杠桿，規范入園企業的行為。

在資金問題上，對銀行信貸資金，政府主要是提供服務，發揮好在銀企合作中的橋梁紐帶作用。要把解決資金問題的重點放在政府性資金的運作和民間資本的融通增值上。今年，我市政府性建設的資金鏈仍然繃得相當緊，而開發區的擴容提質、鄉鎮工業功能區的加快建設，無不需要大量的資金投入，今年在整合國有資產，做大融資平臺，拓寬融資渠道上務必要有實質性、突破性的動作。同時，要努力開拓民間資本融通增值渠道，相對于發達地區，哪怕與XX相比，我市民間資本的活躍程度是遠遠不夠的，這跟我市渠道沒有打通直接相關，今年在這方面也要下功夫。

在用工問題上，職業教育是我市教育的特色，農民培訓也是走在全省乃至全國前列的，農村富余勞動力也比較充足，但企業尤其是勞動密集型企業還是普遍反映招工難，問題的癥結究竟在哪里，市經委、人勞局、教育局、農辦等部門要作專題調查，到底是我們的專業設置、技術培訓不對路，還是我們企業的福利待遇過低留不住人，還是其他什么問題，要加緊研究，采取切實措施，解決企業招工難的問題。

（三）完善招商服務平臺，著力提高招商引資的服務效率。厲書記在上午的講話中，對“兩年”活動作了全面的部署，在招商引資中，一定要把“兩年”活動的精神貫徹好。

一是要切實抓好招商項目的協調推進。堅持和完善重大招商項目領導聯系制度，對重大招商項目仍要實行一個領導聯系，一個班子專門負責；對一般性招商項目也要有專人負責服務。事實上，為項目和企業提供優質服務，是以商招商、或者促使項目追加投資的有效途徑，明旺乳業、金德管業等就是非常好的例子。

二是要切實做好開發區的服務。隨著宏觀環境的變化，現在行政審批已經變得越來越講程序、越來越規范，開發區（園區）原有的封閉式運作的體制優勢逐步弱化，在這種情況下，開發區（園區）必須主動適應，主動加強與部門的溝通，爭取部門的支持，為園區建設、項目建設服務。同時，發改、經貿、國土、規劃、環保、科技、招商等有關部門也要把工作的重點放到開發區（園區）中，主動介入、主動服務。

三是要切實加強部門間、區域間的協作配合。首先招商組合中的部門要緊密協作。今年的招商考核辦法，給了牽頭部門一定的調控分，目的也就是為了促進你們更好地合作。再是要處理好捕捉項目信息、項目洽談、決策咨詢、竣工驗收等各個招商環節的關系。總的來看，這些環節要分離，這樣有利于項目把關，但工作實踐中一定要強調相互間的銜接配合，做到環節相扣，最大限度地提高效率。還有就是要切實加強區域間的協作，充分融合全市的資源，一致對外，為XX發展爭取最大的效益。