第一篇：煙草市場監管體系多元化整治發展分析對策

本文對多元化監管提出了一些初步的想法和建議，但在具體執行過程中，究竟由哪些部門來配合煙草專賣部門來執行，應該采取怎樣的執行模式來實行多元化監管還沒有具體答案。我們發表這篇文章，旨在拋磚引玉，希望引起煙草界人士對此話題的更深思考。

隨著新型卷煙營銷模式的全面實施和深入發展，整個卷煙零售市場也呈現出更為市場化、實效化、一

體化的良性發展格局。市場已經成為連接卷煙經營企業、零售業戶以及廣大消費者的橋梁和紐帶，煙草零售市場的穩步發展對整個卷煙經營活動的有效實施起到關鍵性作用。能否構建公正、規范、和諧、統一、開放的卷煙零售市場經營秩序，將對煙草行業進一步發展與不斷壯大產生至關重要的影響。

從這個角度來說，促進煙草專賣管理工作向縱深方向發展，不斷拓展市場監管空間，提升涉煙案件的查處質量和效率，努力實現專賣監管體系多元化，著力凈化零售市場經營環境，必須成為卷煙經營企業推進市場監管工作的努力方向和目標。因此，卷煙經營企業必須轉變落后的市場治理觀念，樹立市場多元化監管意識，加大煙草企業的內外聯系與溝通，積極協調各職能部門，特別是加強煙草專賣監管部門之內的協作，形成更為廣泛的市場監管網絡，實現梯次格局的市場監管模式。只有這樣，才能全面提升專賣監管能力和水平，促進卷煙零售市場的規范化、科學化發展。

實現市場監管體系多元化發展的重要意義

一方面，形成治理合力，構建卷煙零售市場長治久安的管理體系。

眾所周知，卷煙零售市場的治理整頓與科學監管具有一定的長期性、復雜性與艱巨性。僅僅依靠煙草專賣管理部門現有的力量來實現卷煙零售市場的規范與穩定難度相對較大，也不符合卷煙零售市場科學發展的實際需要。實現以煙草專賣管理部門為主體的卷煙零售市場監管體系多元化發展，轉變傳統的市場監管模式和機制，增強專賣管理部門的監管能力與水平。煙草專賣管理部門必須立足當前，放眼長遠，積極研究和引入更多、更為廣泛的參與元素，提升煙草專賣人員、相關職能部門以及廣大消費者對市場監管的重視程度，為整個市場監管工作的全面開展奠定基礎。只有這樣，才能真正形成更為有效的合力，搭建起覆蓋面更為廣泛的卷煙零售市場管理網絡。卷煙經營企業必須徹底杜絕“一枝獨秀”的狹隘思想，不能開展過于封閉的零售市場監管與打假工作，更不能過分排斥相關職能部門的參與和協作。必須增強市場監管網絡的覆蓋面，使得市場監管工作進一步細化、實化。

另一方面，形成聯動效應，對不法分子和違法行為起到震懾與打擊作用。

多元化的專賣監管體系是隨著卷煙零售市場的發展與變化應運而生的。專賣執法與市場整治所堅持的重要原則之一是“打防結合，預防為主”。而預防的前提就是形成廣泛的卷煙零售市場監管工作的聯動效應，通過不斷強化宣傳手段和有效措施，切實提升各部門之間的協同水平和全員參與意識，將各項強有力的打假機制和手段充分應用于各個細節、各個地區、各個層面，真正使之轉化成為市場治理整頓的強大動力。以煙草專賣管理部門為市場整治的主導因素，充分調動各方面積極的、能動的力量，密切協作，互相配合，真正成為高效的驅動力。使得制售假煙活動無可乘之機，讓各類違法經營活動無處藏身，無立足之地。以此，來進一步營造市場監管與打假聲勢，著力形成良好的市場監管局面。

就目前的情況來看，我們卷煙經營企業在開展零售市場管理過程中缺乏較強的聯動效應，在查處各類涉煙案件時缺乏必要的線索和途徑，零售業戶支持率不高，缺少必要的職能部門協作，導致許多涉煙案件的查處效率不高，力度不強，市場治理整頓的效果不到位。因此，必須創新專賣監管體系，實現市場監管多元化發展，才能真正形成合力，真正構筑起一道堅不可摧的監管“防線”。

此外，能夠進一步提升專賣監管人員的積極性，切實探索新型的市場監管模式。

實現卷煙零售市場監管體系多元化發展，能夠有效提升專賣監管人員的工作效率和積極性，市場治理整頓的效果會更加實效，科學、到位。實現卷煙零售市場監管多元化發展能夠進一步轉變專賣管理人員的思想觀念，為其深入探索新型的市場監管途徑和形式提供了更為廣泛的空間，有了更多的可利用資源和監管優勢。當前，卷煙零售市場營銷活動發生了新的發展和變化，那么，卷煙零售市場的監管與治理措施和方式也需要實現全新的轉變與發展。這需要我們卷煙經營企業在立足行業發展的基礎上，結合市場發展實際，全面提升市場管理與整治的質量和效率，將建立多元化的專賣管理體系作為實現市場監管新突破的重要內容和努力方向。著力建立更加符合市場發展規律要求、切實滿足卷煙零售業戶經營需要、有力打擊不法行為的新型監管體系。從而，使得整個專賣監管和執法體系更加科學化、效能化、規范化與制度化。

市場監管體系多元化發展必

須堅持的幾個原則

原則一：堅持規范化、實效化的原則

卷煙零售市場監管體系包含層面較多，應該是以專賣管理部門為主體的、有相關職能部門參與的、密切聯系廣大零售業戶和消費者的、有較為健全的運行機制加以保障的多層次監管網絡。在此情況下，為了確保市場監管體系多元化發展能夠呈現出良好運行的態勢，必須著力完善體系

框架建設，充實和豐富各項監管工作內容，健全和完善體系運行所需的各項制約與保障機制。使得整個市場監管體系得以規范化、實效化，真正能夠對卷煙零售市場的發展起到有效監管作用，更好地規范卷煙經營秩序，提升專賣打假與市場治理整頓水平，營造良好的市場發展環境。從而，進一步促進卷煙零售市場經營活動得以規范化開展。

原則二：堅持密切協同　突出主體的原則

市場監管體系的多元化發展絕不是雜亂無章的，更不是無序開展的。在現有的煙草專賣管理體制下，必須突出煙草專賣管理體系的作用和主導地位，其他職能部門應該處于協作與配合的環節。這主要是因為卷煙零售市場治理整頓活動具有較強的專業性，涉及到煙草行業許多法律法規。而煙草專賣管理部門和執法人員是這些法律法規的具體執行者與實施者，負有履行法律法規的責任和義務。因此，卷煙零售市場多元化監管體系必須突出煙草專賣管理部門和執法隊伍的主導作用。在突出專賣部門主體地位，堅持各個職能部門密切協同的基礎上，充分發揮各職能部門的積極作用，將卷煙零售市場治理整頓的各項工作任務落實到位，抓出更好成效。

原則三：堅持結合實際　不斷創新的原則

卷煙零售市場監管體系多元化發展不能脫離卷煙零售市場發展的實際，一味地做表面文章，流于形式，固守陳舊落后的市場管理觀念和打假手段，只能使得卷煙零售市場監管工作的開展出現諸多問題和困難，影響卷煙零售市場的進一步規范與和諧發展。煙草專賣管理部門必須從零售市場的實際出發，從行業發展需要出發，創新市場治理整頓措施以及監管體系多元化發展思路。特別是煙草專賣管理部門必須結合卷煙零售市場治理整頓工作所取得的經驗和成交，進行縱向、橫向的對比，認真總結和推廣專賣管理工作取得的經驗，查找存在的不足與問題，在此基礎上，大膽創新，探索市場監管工作的新方法和新路子。只有這樣，才能為卷煙零售市場規范化發展創造條件，更好地促進卷煙零售市場實現效能化發展，構建更為規范的市場秩序。

實現市場監管多元化發展的幾點對策

對策一：探索專賣管理工作的新措施和新方法，以此推動市場監管體系多元化進程。

作為卷煙零售市場治理整頓的重要主體，煙草專賣管理部門對市場的穩定規范具有重要作用。因此，煙草專賣管理部門能否出臺一系列有力的措施和方法，實現卷煙零售市場治理整頓工作的新突破，將會對建立多元化的市場監管體系產生重要影響。這就要求我們煙草專賣管理部門必須謀求監管新模式。采取諸如定期“互檢互打”，“聯合行動”，“集中整治”等具有實效性的市場治理整頓措施，全力推進卷煙零售市場的規范與管理工作。

對策二：進一步加大輿論宣傳力度，營造良好的市場治理整頓聲勢。

我們知道，卷煙零售市場治理整頓工作的開展，營造氣氛和聲勢極其重要。因此，煙草專賣管理部門必須采取各種切實可行的方式和措施，通過諸如報紙、媒體、座談、宣傳單以及其他一些有效手段，開展積極深入的與市場治理整頓有關的宣傳工作。讓廣大卷煙零售業戶充分認識和理解市場治理整頓工作的重要性。同時，全面提升煙草專賣管理部門、其他職能部門以及社會各界對卷煙零售市場治理整頓工作的積極性和重視程度，使之真正參與到市場監管工作中來，成為卷煙零售市場治理整頓的積極因素和重要力量。

對策三：實現相關職能部門的溝通與協作，進一步強化各部門之間的聯系。

煙草專賣管理部門必須對參與市場監管工作的其他職能部門進行有效的溝通與聯系，加深彼此之間感情與了解，共同研究，密切接觸，對市場治理整頓的許多環節和層面達成一致認識和意見，化解協作過程中存在的矛盾和問題。調動各職能部門的參與意識和自身能動性，為多元化市場監管體系的協調發展創造條件。專賣管理部門可以通過建立和完善各項溝通機制，加強與職能部門的接觸與交流，及時、有效反饋市場動態和發展信息，研究探討市場治理存在的難點問題，統一工作步調，實現和諧互動。從而，為更好開展卷煙零售市場監管工作奠定基礎。

綜上所述，新型卷煙零售市場的監管與治理需要煙草專賣管理部門積極探索更為有效的發展思路和監管模式，不斷拓展卷煙零售市場監管空間和層面，實現自身的轉變與發展。不斷創新和發展卷煙零售市場監管工作途徑、措施和手段，只有這樣，才能進一步規范和引導卷煙零售市場實現科學化發展，才能真正取得市場監管工作的新成效。從而，開創卷煙零售市場治理整頓工作的新局面。

第二篇：農村環境連片整治對策分析

農村環境連片整治對策分析

——以遼寧省農村示范點為例

【關鍵詞】農村環境 連片整治 政府治理 國外政策

【摘要】近年來，我國農村環境日益惡化。本文以遼寧省農村為例，分析了在農村環境連片整治示范項目實施過程中存在的主要問題：①沿河治理的模式存在局限性 ②環保部門與基層政府分工不合理 ③基層政府財政尷尬 ④政策執行缺乏后續有力度和長效機制。并針對上述問題提出了一系列解決對策。

一、情況介紹

（一）政策背景

近年來，中國農村環境問題日易突出，表現為點源污染與面源污染共存，生活污染和工業污染 疊加，各種新舊污染相互交織；工業及城市污染向農村轉移，危及農村飲水安全和農產品質量安全；一些農村環境問題已經成為危害農民身體健康和財產安全的重要因素，制約著農村經濟社會的可持續發展。

胡錦濤總書記在十七屆三中全會上的講話明確指出了到2020年農村改革發展的基本目標任務。其中，資源節約型、環境友好型農業生產體系基本形成，農村人居和生態環境明顯改善，可持續發展能力不斷增 強作為重要內容被 寫上日程：

改革開放30年 以來，中國特色社會 主義偉大實踐帶來了經濟發展的累累碩果。但是，經濟發展的同時，農村所面臨的環境問題卻日趨嚴重而環境問題 直接制約著我國農村能否真正走上“生產發展、生活富裕、生態良好”的文明發展道路。

國家對農村環境治理問題高度重視。國務院于2008年7月召開了全國農村環境保護工作電視電話會議，決定開展農村環境綜合整治；中央財政為此設立了專項資金。2009年2月，國務院辦公廳 印發了《國務院辦公廳轉發環境保護部等部門〈關于實行“以獎促治”加快解決突出的農村環境問 題的實施方案〉》（國辦發〔2009〕11號，以下簡稱“《實施方案》”)，對開展農村環境綜合整治做出 了明確部署。2008?2009年，中央財政安排了 15億元農村環保專項資金，支持全國2000多個村莊 開展農村環境綜合整治，地方各級人民政府積極整合各類資金，各級財政累計投入達50億元，約 1300萬農村居民從中直接受益。

（二）環境現狀

遼寧省的農村環境宏觀上分為點源污染與面源污染，點源污染指有固定排放點的污染源，如工業企業排污；而面源污染則沒 有固定的污染排放點:

根據遼寧省調查的14農村污染物的來源和特性分析，遼寧省農村生態環境面臨的問題主要有農村的面源污染.農村的點 源污染和農村生態環境的破壞三大類。

1.農村的面源污染，農村的面源污染是指農村地區在農業生產和居民生活過程中產生的.未經處理的污染物對水體、土壤和空氣及農產品造成的污染，具有位置、途徑、數量的不確定性、隨機性、分布范圍大與防治難 度大的特點；主要來源于兩方面：

①農業生產的污染，主要指不合理使用化肥、農藥、農用薄膜等化學品及農業生產廢棄物綜合利用率低造成的環境污染、農用化學品的大量使用、施肥結構不合理和施藥不當，不僅嚴重污染土壤，通過農田徑流加重水體的有機污染和富營養化，而且還通過受污染農產品的銷售直接威脅到城鄉人民群眾的身體健康。

②農村生活對農村環境的污染：主要指村鎮等農村聚居點的基礎設施建設因缺乏規劃和環境管理滯后造成的生活污水、生活垃圾污染。

2.農村的點源污染。主要指城鎮企業和鄉村集約化養殖場因布局不當、污染治理不力帶來的污染，城鎮工業污水和農業垃圾向農村地區轉移的趨勢進一步加劇。城鎮工業與鄉村畜禽飼養業具有污染點多面廣、排污種類多濃度高的特點，因而其污染對農村環境造成了嚴重危害。

3.農村生態環境的破壞。主要指農村地區存在大 量掠奪式的采石開礦.挖河取沙、毀田取土.荒坡墾殖、圍 湖造田、毀林開荒等行為，造成了對生態系統功能的嚴重 破壞一些由城市遷移到農村的國有大中型企業.為了減少成本沒有建設相應設施處理工業垃圾和污水.給當地 農村造成了嚴重的水土污染。農村生態環境的破壞，不僅影響到我國農產品品質的進一步提升，制約了農業生產力的可持續發展，而且不利于廣大農民群眾生產生活條件的改善與提高其中，面源污染比點源污染的范圍更廣泛，不確定性更大，成分和過程更為復雜，也更難以控制。

（三）治理現狀

為進一步推進遼寧省農村環境連片整治工作深入開 展，遼寧省政府日前在撫順市召開全省農村環境連片整治示范項目現場經驗交流會。遼寧省常務副省長許衛國出席會議并作重要講話。遼寧省環境保護廳廳長王秉杰通報了 全省農村環境連片整治工作的進展情況并對下一步工作進 行了布置。遼寧省將對項目開展情況實行月通報，2010年的項目要求在6月底前完成，最遲也要在7月底前完成；2011年項目必須在11月底前完成。對不能按時完 成任務的地區，省里將核減下一投資。2010—2012 年，國家和遼寧省將投入21.25億元集中解決農村環境問 題，共涉及遼寧省7個市的21個縣（市）區，惠及424個村。針對農村環境污染的實際，遼寧省專門出臺了《遼寧 省農村環境綜合整治示范項目技術指南》。經過一年的實踐，已經初步形成了六大模式：一是生活垃圾村收集一鎮轉運一縣處理的城鄉一體化模式；二是生活垃圾分類一制燃氣、沼氣的就地處理和資源化模式；三是在城鄉接合部修建污水收集管網，農村與城市共用污水處理廠模式；四是分散村屯生活污水排放系統（邊溝）加氧化塘處理模式；五是畜禽糞便大型沼氣資源化利用模式；六是畜禽糞便區域有機肥廠處理模式。

（四）成果收益

3年前，即2009年5月19日，遼寧省和財政部、環境保護部簽訂了《農村環境連片整治示范項目協議》，標志著遼寧農村環境連片整治示范工作正式啟動。如今，經過全省上下的共同努力，遼寧成效顯著，已初步探索出我國北方地區農村環保工作的新路子。

中央對遼寧開展農村環境連片整治的示范作用寄予極大厚望，讓遼寧大膽嘗試、率先突破，力爭早“出成效、出經驗、出模式”。在為期3年的農村環境連片整治示范項目建設中，遼寧開展優質工程、惠民工程和廉潔工程并努力全部完成試點任務，開創出農村環保工作的嶄新局面。

根據國家關于示范區域選取的要求和原則，遼寧確定的示范區域為:以大伙房水庫及輸水工程周邊地區為重點，延伸到輸水工程供水及采水所涉及的地市，共包括撫順、本溪、沈陽、鞍山、遼陽、營口及盤錦7個城市，其中要優先解決大伙房水庫及輸水工程周邊地區的撫順和本溪(桓仁)地區的突出環境問題。

遼寧在選擇連片整治示范區域上遵循扶強不扶弱的原則，因為農村環境連片整治項目不是扶貧項目。為此，遼寧堅持如下選擇:一選工作有基礎的，通過資金扶持較容易見成效的；二選工作有積極性的，當地干部群眾有強烈整治愿望的；三選領導班子能力強的，能夠強有力地組織項目實施的。而且，對已選區域也要視項目實施過程中的具體情況及時調整，以確保出成效、出經驗、出模式。

為保證早“出成效、出經驗、出模式”，遼寧根據項目所處的區域、重要程度和模式，采取了“三個一批”措施，即省里抓一批、市里抓一批、縣里抓一批。在資金方面給予重點考慮和支持，明確模式、效果、時限，強化指導與督察，重點推進，為遼寧乃至北方地區探索出連片整治工程示范經驗。經遼寧省環保廳和省財政廳研究，確定了沈陽市蒲河流域的新民和遼中片區、撫順市撫順縣的社河和大伙房水庫周邊片區、鞍山市的海城河源頭片區、本溪市的桓仁水庫片區和盤錦市雙臺河入海口的盤山縣片區以及100個村莊為省抓重點。3年里，遼寧有效利用中央補助及省配套獎金20余億元(不含市縣級籌措資金)，實行整村推進和連片整治，有效解決農村環境基礎設施薄弱問題，一些有突出環境問題的村莊也得到有效治理，最后將基本解決遼寧農村環境“臟、亂、差”問題。

二、存在的問題

（一）沿河治理的模式存在局限性

遼寧省的農村環境連片整治主要沿河開展，對省內個市、區、縣境內的河流進行治理，并對河流流域內的村落進行治理。在我們走訪的遼中縣及撫順市，主要以蒲河和大伙房水庫為治理重點，并以點帶面治理沿流域村屯。選取的治理水域多為大型的河流、水庫，而我省境內的符合大流量要求的水域并不多，相反，農村的小溪、小河卻數量龐大。但是這些小面積水域由于不符合治理基礎指標而被排除在外，相對于大流量水域，小流量水域無論在防污還是在自我凈化方面都明顯處于劣勢，因而，真正污染嚴重的小流量河流及其流域得不到有效治理成為沿大河流治理的方針的副作用之一。

另外，大河流域內的村鎮的政體經濟水平均高于其他地區的村鎮，沿河治理的方針使得大量資金、技術、基礎設施等流向原本就相對富裕的地區，從而導致真正污染嚴重、資金缺乏、地處偏遠的農村的環境得不到及時有效地治理。

（二）環保部門與基層政府分工不合理

本次農村環境連片整治由財政部、國家環境保護部發起。在地方主要體現在由省、市、區、縣一級的環保部門直接組織并領導整治工作。從環境整治工作中的工程建設項目招標到垃圾箱、拖車、叉車等設備的采購，均由環保部門直接領導并進行，鄉、鎮政府及村委會不參與前期工作。因而使得在一些工程設備的使用過程中，出現的工程質量以及設備的售后服務問題成為了基層政府的負擔。同時，“使用——采購”相分離的模式雖然在一定程度上降低了腐敗發生的可能性，并且提高了效率，但是這種機械化的配給方式卻在一定程度上造成了資源的浪費和資源配置的不合理，使得部分項目脫離農村實際情況。

環保部門負責采購、建設，村鎮一級政府負責使用和后期維護的模式，造成了兩機關的權力重疊和權利真空。一方面，權力重疊導致資源的浪費和資源配置的不合理；另一方面，權利真空使得基層政府在基礎設施得的運行和設備的維護上很難直接向提供主體張張權利。

（三）基層政府面對財政尷尬

連片整治的項目除了國家、省市的財政補貼外，還需要地方政府的財政支持，但是我國目前的現狀是：省市一級有獨立的財政收入，到了縣級已經達到了尷尬的境地，到了基層政府如鄉鎮一級已是十分困難（除極少數農村外）。上級財政及環保部門只負責購置的設備和建設的工程，但是基層政府卻要承擔后續的大筆費用，如設備維護、人員培訓等，而這筆支出是不被列入大政策支出之中的。

因此，當政策真正執行到受益者的階段，往往給基層政府本就困難的財政雪上加霜，使得如此意義深遠的惠民政策難以取得預期效果，更造成設備的閑置、資源浪費、擺設工程等問題。

（四）政策執行缺乏后續力度和長效機制

農村環境整治作為一項政策，其在執行過程中缺乏制度化的長效機制的保障。我國農村

環境保護起步晚、環境管理體制未建立的現實情況導致基層政府在相關領域的認識和工作處于真空狀態以及農村居民缺乏環境保護意識。農村環境連片整治作為一項未形成機制的政策，其在執行過程中勢必會受到地方政府的層層打折，而其有沒有明確的監督管理和后續檢測體制，從而使該項政策的持續性難以保障，進而導致其惠民程度大大降低。

三、對策分析

（一）積極探索農村環保整治運行維護的長效機制

1.建立健全農村環境管理體制。農村環保設施運行維護機制的形成首先要有相應的環境管理的體制作保障。由于我國農村環境保護工作起步較晚，農村環境管理的體制還未建立起來，現階段可在這方面做一些有益的探索：(1)建立縣、鄉鎮兩級環境監管體制，在每個鄉鎮政府明確一名副職分管環保工作，并至少配備一名行政編制的環保專職干部，重點鄉鎮設立環保派出機構，偏遠或經濟不發達的鄉鎮可兩(多)鎮設一個環保派出機構，工業企業比較集中或者區域開發程度較大的村可安排專人負責環保工作等；(2)實行農村環境保護目標責任制 度，如縣黨委、政府與鄉鎮簽訂農村環境保護目標責任書，將農村環境保護作為考核鄉鎮政績的重要內容等。

2.加強農村環保人才隊伍建設。目前，大多數地區農村環保專業技術人員稀缺，直接影響了農村環保工作的有效開展，應強化人員培訓，培養農村環保專業技術人才，逐步建立起一支能夠適應農村環保工作的人才隊伍。

3.多渠道解決農村環保資金。整合資金，重點突破。近年來，由于國家“三農”政策的相繼出臺，各類涉農資金逐漸加大，農村建設資金也得到突飛猛進的增長，各級政府要充分發揮統籌協調的作用，著力整合各類資金，合力攻堅，爭取資金效益的最大化。同時，在項目安排時，嚴格按照規劃安排項目，力求少花錢、多辦事，讓群眾在看得見、摸得著、受益多的變化中，理解支持農村環境保護工作。

4.全民參與，強化監管。通過農民喜聞樂見的方式，推進環境保護知識進村入戶，開展環境保護宣傳和技能培訓，增強農民群眾的環保意識，引導廣大農民積極參加農村環境綜合整治。同時環保部門還應不斷完善農村環境監管體系，形成嚴密的監管網絡。

（二）制定“征補共治”型農村環境政策

一直以來，百姓心中總是認為，環境治理理應政府負全部責任，所有的財力、物力、人力均應由政府負擔。其實不然。環境問題人人有責。所以筆者建議制定“征補共治”型環境政策。

“征補共治”型農村環境政策，是指地方政府向農民征收環境費，作為環境治理費用的一部分，再從財政中提取一部分，共同作為農村環境治理費用，根據村莊環境特點，選取一些典型村莊，主要以獎勵或補貼的形式，以提高農村環境治理效果的環境政策。這種政策手段將政府的環境管制與農民參與相結合，以第三方效果評價為紐帶，形成多方主體協作治理環境的結構框架。“征補共治”型農村環境政策是在中國實施的“以獎促治，以獎代補”農村環境政策基礎上的一種探索。其中，“征”是指縣、鄉、村級政府采取定期對村民直接收 取環境費，包括垃圾處理費和污水治理費，或合并為環境衛生費；農民參與是以出工等方式參與可量化的公共治理行為；“補”包括獎勵和補助2 部分，獎勵是指縣、鄉級政府對環境治理效果好的村莊進行定期物質和精神獎勵，補助是針對村莊環境的公共治理工程和治理行為進行補貼，也可以獎補合并，也可先獎后補或以獎代補。第三方評價是指環境學會（協會）的非政府組織NGO和公眾共同對環境治理進行定期和抽查方式的公正評價的過程。

（三）借鑒外國立法經驗，加強環境整治法制保障。

1.日本有關農村環境的相關政策法律

日本自20 世紀70 年代以來開始重視農業環境保護問題，提倡發展循環型農業，制定了一系

列農業環境保護法律法規，如《推進循環型社會形成基本法》、《農藥取締法》、《土壤污染防止法》等，有效推動了農村環境保護工作的開展;90 年代后，為進一步促進環保型農業發展，又相繼發布了《有機農產品蔬菜、水果特別標志準則》、《有機農產品生產管理要點》、《有機農產品及特別栽培農產品標準》等。在畜禽糞便污染防治方面，日本先后制定了《廢棄物處理法》、《防止水污染法》和《惡臭防治法》等7 部相關法律，在《防止水污染法》中對不同養殖規模做出了相應的規定和要求。

2.美國有關農村環境整治的相關政策法律美國的農業污染防控主要集中于水污染方面。美國各級政府(聯邦政府、州政府和地方政府)累計出臺了數百條有關保護水質的法律和法規，采取了一系列政策進行水質控制，如《水質量法案》(1965)、《聯邦水污染控制法案》(1972)、《清潔水質法案》(1977)等。隨著面源污染的日益嚴重，1987 年修訂的《水質量法案》要求各州制定實施計劃，以控制農村非點源污染［1］。1947 年，由美國國會制定的《聯邦農藥、殺真菌劑和滅鼠劑法案》是美國防止水污染中有毒有害物質的一部重要法律，這一法律授權美國環保總署(USEPA)對農藥的使用加以控制。

目前，我國出臺的有關農業污染防治和農村環境保護的法律共有20 多部，國務院及各部委頒布并實施的相關行政法規和規章有數十部，這些法律法規和政策雖然對我國農村環境保護工作的開展起到了一定的促進作用，但在農村環境污染治理、水土流失治理，特別是針對當前急需解決的農村飲用水安全問題和以農村生活污水、生活垃圾、畜禽糞便隨意排放導致的水污染及農藥、化肥的大量使用導致的土壤污染為特征的農村面源污染及其防治問題，尚缺乏相關必要的能夠有效發揮作用的法律法規和實施辦法。鑒于此，結合現階段我國農村面臨 的突出的環境問題以及現有政策體系的不足，筆者認為，我國應制定相應的農村環境整治政策。如以下幾個方面：①是結合農村環境污染特征和生態建設要求，建立和補充現有國家法律中缺失的相關法規、條例，主要有《土壤污染防治條例》、《農藥經營使用管理規定》、《生態補償條例》等;②是制定和完善農村生態環境保護的環境標準，如《農村工業廢水、廢氣及固體廢棄物排放標準》、《農村飲用水源地水質標準》、《規模化畜禽養殖場的建設標準》、《無公害農產品質量認定標準》等。③制定稅收政策。改革和完善資源稅，廣泛建立自然資源生態補償稅，促進資源合理配置。開征以化肥稅、農藥稅為主要構成的環境稅，有效遏制農業生產中投入的農藥、化肥等對土地、水環境的污染和破壞。④制定財政補貼政策。建立耕地補貼制度，對發展生態農業的農戶和企業給予直接財政補貼，對有利于生態環境保護的行為進行間接補貼;建立農業生態環境保護專項資金，用于農村環境保護基礎設施建設，將相應的農村環保支出列入常規性預算。

四、結 語

通過幾年的整治，目前遼寧省農民的環保意識在提升、環保理念也普遍增強。但是，我們搞農村環境連片整治不能盲目追風，搞形式主義。也不能只投入金錢建基礎設施而不顧運行。否則只會“好心辦錯事”。遼寧省農村環境連片整治，一定要結合遼寧省農村的特殊實際情況，在國家戰略主導的推進中，一定要注重政府環境保護的職責，這就要求政府從多層面、多角度發揮環境行政的職能和作用，積極利用經濟的、法律的行政等手段推進環境管理。只有不斷地加強政府環境管理，才能實現經濟、社會和環境的協調發展。

參考文獻

[1]陳進春.農村環境連片整治中存在的問題及對策研究[J].廣東科技,2011(22):70-72.[2] 朱立志.農村環境污染防治機制與政策[J].環境保護,2008(15): 18-19.[3] 嚴立冬,郝文杰,譚波,等.我國加強農村環境保護的稅收政策分析[J].稅務研究,2010(1): 50-52.[4] 民建中央專題調研組, 路明,郭群峰.我國農村環境污染現狀與防治對策〔J〕.經濟界, 2.8(02)

[5] 宋國君, 金書秦 論城鄉環境保護統籌[J].環境保護, 2007(21)

第三篇：煙草電子商務發展的建設性分析

煙草電子商務發展的建設性分析

發布時間：2011-6-26

信息來源：中國電子商務研究中心

任督二脈是中醫理論中的經脈。打通任督二脈，據說可以達到強身健體的目的。煙草企業電子商務建設也有自己的“任督二脈”：“任脈”指的是4PS核心要素，即戰略(Strategy)、流程(Process)、技術平臺(Platform)、人力資源(Person)、績效(Performance)；“督脈”指的是“六點一線”服務鏈，即呼叫中心、數據中心、業務流程重組、企業資源計劃、供應鏈管理、客戶關系管理。

打通“任脈”提高電子商務建設質量

電子商務建設是一個系統工程，戰略在其中起著統領的作用。制定電子商務戰略首先要以商務為本，避免電子商務的形式化，防止忽略商務活動本身的需求。其次要注重整體規劃。研究電子商務經營戰略必須通盤考慮，如果未經全面深入的分析策劃就倉促采用電子商務模式來經營，往往會使企業失去戰略上的主動。

進行戰略定位后，就要梳理企業的業務流程，構建技術平臺。業務流程是電子商務系統的基礎，它通過信息化建設，對系統內的商流、物流、資金流、信息流進行梳理，重新設計市場需求預測分析流程、卷煙品牌培育流程、供應流程等，從而促進卷煙入庫、存放、分揀、出庫等各個環節的規范化管理。技術平臺的選擇主要依據業務操作特點和業務量。現在許多平臺提供商已經能夠滿足煙草企業的個性化定制要求。

煙草企業在建設電子商務的過程中，要注重人力資源的配置和使用。要開展多層次的業務培訓，推動和諧團隊建設，激發員工潛能，提升員工技能。

此外，要建立一套嚴格規范的績效考核評價體系，以判斷煙草企業電子商務系統是被動型服務機構還是主動型的客戶互動中心，通過績效考核推動電子商務建設。

4PS核心要素里面，戰略是先導，決定著煙草行業電子商務建設的方向和功能模塊組合；高效的業務流程和過硬的技術平臺是保障，決定著系統運行質量；人力資源是核心，決定著電子商務建設的最終成效；績效考核是關鍵，能夠持續推動電子商務建設。

打通“督脈”實現電子商務良性運轉

煙草企業電子商務的“六點一線”服務鏈包括呼叫中心、數據中心、業務流程重組、企業資源計劃、供應鏈管理、客戶關系管理六大環節。這條服務鏈集商流、物流、資金流和信息流于一身，服務鏈的各個環節互相配合，才能保證整個電子商務系統的良性運轉。

利用呼叫中心，實現自動化營銷。呼叫中心擔任著信息采集、貨源分流、客戶服務等重要的職責。呼叫中心的設計必須考慮煙草業務運作流程，實現供應鏈管理商流、物流、資金流與信息流的一體化。

建設數據中心，有效整合信息資源。統一的全國性數據中心能夠改變傳統的管理模式和生產經營模式，有效實現對業務的全程監控和風險防范。建設行業數據中心要在保證不同業務系統數據相對獨立的基礎上建立數據交換和共享機制。

再造業務流程，實現卷煙配送優質、高效、低成本運營。煙草企業要通過業務流程再造，對流程進行簡化、優化和規范化，最大限度地實現技術上的功能集成和管理上的職能集成。

實施企業資源計劃，優化企業內部資源。企業資源計劃(ERP)是一個信息高度集成的企業管理系統，它通過物流、資金流和信息流，把企業內部的生產經營活動與客戶需求及供應商的資源整合在一起。

加強供應鏈管理，實現規模效益，降低總成本。煙草企業不僅要協調企業內部的計劃、采購、制造、銷售等各個環節，還要與煙葉供應商、輔料供應商、煙機配件供應商等上下游企業緊密配合。這就需要加強生產過程控制，加強供應鏈管理。

導入客戶關系管理，堅持以客戶為中心。客戶關系管理最重要的是建立客戶數據庫。煙草企業要不斷更新和完善客戶數據庫，并對客戶數據進行處理、分析和挖掘。

煙草企業如能打通電子商務建設的“任督二脈”，高效整合供應鏈之間的流動要素，優化內部資源配置，方能為持續健康發展提供充足的動力。

隨著信息技術的飛速發展和行業信息化進程的日益加快，扎實推進電子商務建設，對于提升網建水平和效率，更好地服務上下游客戶，增強企業核心競爭力，具有十分重要的意義。如何推進電子商務建設？筆者認為，關鍵要邁過“三道坎”。

要清楚“為啥建”

筆者認為，之所以要加快推進電子商務建設，關鍵在于“三個有利于”。

有利于整合優化企業資源。電子商務平臺作為一個集供應鏈管理系統、企業資源管理系統以及客戶關系管理系統于一體的綜合性信息交易平臺，能使企業內部的購銷存信息和客戶信息等得到最大程度的共享、整合、優化和利用，可對企業內外部資源進行集中、有序、科學和高效的管理，使企業能夠對市場的需求和變化作出及時快速的響應。

有利于提升客戶服務質量。對于煙草工商企業來說，通過電子商務平臺可以實現工商雙方在市場、品牌、貨源、價格、營銷等方面的信息共享，使雙方能夠更好地進行協同營銷、貨源銜接和品牌培育工作。同時，由于該平臺設有電子信箱、投訴電話等多種與客戶溝通交流的渠道和途徑，商業企業能夠及時全面地了解客戶的意見、投訴和建議，并及時進行反饋，有利于提升客戶服務質量。

有利于樹立企業良好形象。企業可以通過電子商務平臺，利用文字、圖片等多種載體宣傳企業，使廣大客戶、消費者對企業有一個真實客觀的了解。同時，由于企業的經營活動在網上處于實時的監控之中，有利于企業規范自身經營行為。

要明白“如何建”

建設水平的高低、質量的優劣直接決定著應用效果、運行效率。建設過程中，企業要做到“三個突出”。

突出組織領導。電子商務建設涉及卷煙營銷、物流、財務、信息等多個企業內部相關部門和工業企業、軟件公司等外部的相關協作單位，有大量的協調、統籌與規劃工作要做，這就需要加強組織領導，建立保障制度，明確責任分工。

突出科學規劃。建設高水平的電子商務體系，需要搞好科學規劃工作。要結合各地實際，深入調查研究，廣泛征求領導、員工、客戶和專家的意見，制訂周密方案，強化操作執行。

突出工作重點。對于當前行業大多數商業企業來說，最為緊迫的工作就是加快建設與零售客戶相關聯的、以網上訂貨為主要內容的電子商務平臺。通過網上訂貨可以更好地服務客戶，使客戶自由地選擇訂貨時間、地點、方式、品種與數量，實現網建由“以我為中心”向“以客戶為中心”轉變。

要知道“怎么用”

建設的目的在于應用。電子商務平臺能否達到“高效運行、效果良好”的預期目的，關鍵要看應用。要加強應用，就要做到“三個注重”。

注重宣傳培訓。電子商務平臺建好后，要注重對使用此平臺的員工和廣大客戶進行宣傳培訓。要加強對員工的培訓，尤其要加強對直接接觸廣大零售客戶的客戶經理、送貨員、專賣管理員的培訓，使他們能夠熟悉平臺，熟練操作，以便在工作中指導客戶使用。對廣大具備使用該平臺條件的零售客戶，要注重宣傳，使他們能夠認識到使用該平臺的好處，消除他們的顧慮，使他們能夠盡快地掌握要領，熟練運用。

注重工作方法。在向零售客戶推廣使用該平臺的過程中，要搞好調查研究，對所轄區域內的互聯網使用情況、客戶擁有計算機情況、客戶年齡、知識結構、使用意愿等進行全面了解，本著“成熟一個發展一個”的原則，制訂翔實的推廣方案，穩步實施。

注重完善提高。要充分聽取客戶的意見建議，及時解決平臺運行過程中出現的問題，緊跟信息技術發展的形勢，運用成熟先進的信息技術成果，不斷完善平臺功能，提高運行效率，使電子商務平臺始終在安全、高效、平穩的狀態下運行。

電子商務作為現代流通的重要組成部分，是卷煙營銷網絡提升軟實力、邁向國際先進的重要手段。當前，煙草企業應充分認識電子商務的重要意義，積極探索業務模式的優化升級，向更高層次發展電子商務。

不斷提高行業干部職工和卷煙零售客戶對電子商務的認識。目前，有些人認為沒必要搞電子商務；有些人則認為電子商務水平已經很高，不需要升級了。這些看法都是不可取的。行業電子商務建設雖取得了一些成績，但距離先進水平還存在一定差距，還有很大發展空間。煙草企業應加強對干部職工的宣傳，使大家充分認識到電子商務對增強網絡軟實力的重要性，同心協力搞好電子商務。同時，煙草企業應加大對零售客戶的宣傳力度，向他們宣傳電子商務的便利性、可行性，消除他們的疑慮，發動有條件的零售客戶積極應用電子商務。

深入研究和應用電子商務技術。電子商務要依靠一定的信息技術來實現。信息技術的發展日新月異，這就要求煙草企業加強學習研究，主動應用更加成熟、合適的信息技術，完善電子商務平臺。企業要培養一支專業技術高、創新能力強的電子商務建設隊伍，及時了解電子商務的發展趨勢，用先進的技術推動電子商務工作不斷向更高層次發展。在這個過程中，企業要特別注意研究信息安全技術。電子商務作為企業促進生產經營的重要工具，應用過程中會產生很多關系企業生存與發展的數據，一旦出現失竊等問題，后果不堪設想。因此，煙草企業要不斷提高電子商務的安全性，保護各類信息不被泄露。

繼續提升服務水平，用優質的服務提高客戶的忠誠度和滿意度。電子商務中，電子是手段，商務是目的。實施電子商務的最終目的必須落實到企業贏利和長遠發展上來。要做到這一點，就要不斷提高客戶滿意度。因此，無論電子商務技術如何發展，煙草企業都不能放松對服務質量的要求，服務應伴隨電子商務發展的全過程。企業要繼續深化干部職工的服務意識，不斷提升他們利用電子商務服務客戶的水平。要將服務理念與電子商務建設結合起來，將服務理念融入電子商務工作，如可以通過設置各種功能模塊，為客戶提供更具個性的服務。

在電子商務的推動下，煙草企業正走在通往現代流通的大道上。通過各單位的不懈努力，電子商務工作必將為行業核心競爭實力的提升提供更加充足的動力。作者：王梅蘭、陳淵源 李亞軍 吳清海

第四篇：內蒙古煙草物流發展swot分析

最新【精品】范文 參考文獻

專業論文

內蒙古煙草物流發展SWOT分析

內蒙古煙草物流發展SWOT分析

摘要：面對經濟全球化，用現代物流手段改造煙草行業，是煙草行業在未來生存和發展的必由之路。內蒙煙草緊跟時代步伐，構筑了一個遍布全省的卷煙營銷和配送網絡，但目前存在物流成本較高、效率較低等問題。采用SWOT分析方法對內蒙煙草物流發展中的優勢、劣勢、機遇和挑戰進行分析，從而提出了建設內蒙煙草現代物流的對策與途徑，促進企業物流效率的提升。

關鍵詞：煙草物流；SWOT分析；PEST分析

中圖分類號：F2

文獻標識碼：A

文章編號：16723198（2013）01006702

1引言

在國際競爭日趨激烈的今天，資源領域和人力領域的利潤已接近枯竭，而物流領域卻是一個巨大的“利潤源泉”，即我們現所關注的“第三方利潤源泉”。面對經濟全球化，用現代物流手段改造煙草行業，是煙草行業在未來生存和發展的必由之路。內蒙煙草緊跟時代步伐，經過多年的不懈努力，基本上已經構筑了一個遍布全省的卷煙銷售網絡，使卷煙的調撥、批發、采購等流程以及實物流通更為通暢。但是同時與行業內外先進單位相比還存在著物流成本較高、效率較低，還是一個基本以“人海戰術”為主的粗放型網絡。本文采用SWOT分析方法對內蒙古煙草物流發展的進行全面系統的分析，總結內蒙煙草物流建設的不足與問題，提出現代物流建設目標與總體框架。

SWOT分析方法是由舊金山大學的管理學教授與20世紀80年代提出來的，一種能夠客觀而準確的分析和研究企業現實情況的方法。它從企業的優勢、劣勢、機遇和挑戰四個方面對企業的現狀進行綜合的分析與評估。在SWOT分析中我們先進行PEST分析，從宏觀方面對行業的大環境進行分析，通過政治、經濟、社會和技術四個方面的分析從總體上把握行業的總體趨勢。然后運用SWOT方法使企業可以比

最新【精品】范文 參考文獻

專業論文

較清晰的認識自己的不足和長處以及未來可能面對的情況，從而發揮自己的優勢，改善劣勢方面，利用機遇應對挑戰。

內蒙古煙草物流外部環境分析

用PEST方法對內蒙煙草所面臨的狀況進行分析。P（Political）是政治環境，E（Environment）是經濟環境，S（Social）是社會環境，T（Technical）是技術環境。從這四個方面來分析內蒙煙草外部環境。

2.1 政治環境分析

我國擁有和平穩定的發展環境，中國正建立起日益完善的法律制度來保障物流產業的發展。煙草物流是社會物流的重要組成部分。全國建立并實施煙草專賣管理體制和集中管理體制，并按行政區域組建起煙草流通企業。煙草行業有自己的煙草專賣制度法《中華人民共和國煙草專賣法》。加入WTO以后，國家煙草局圍繞深化改革、推動重組、走向聯合的方針，推行煙草行業改革，使煙草品牌集中度不斷提高。

加入WTO后，我國將大幅度減讓關稅，同時還要削減非關稅壁壘，撤銷非關稅保護措施，開放市場。不難預料，我國市場開放后，煙草行業將面臨巨大的壓力和挑戰。我國應對經濟全球化和加入世貿組織之后迫切需求加快發展現代物流業，它對于提高中國經濟運行質量和效益、優化資源配置，改善投資環境，增強綜合國力和企業競爭力有著重要意義。

2.2 經濟環境分析

中國經濟經過30年的發展開始融入世界經濟體系。“十一五”期間，內蒙經濟社會發展取得了重大成就，地區生產總值達到11600億元，“十一五”年均增長17.6%，增速連續7年位居全國第一。地方財政總收入達到1680億元，年均增長35.4%。固定資產投資累計完成7萬億元左右，年均增長15%。

2.3社會環境分析

內蒙地域遼闊，經濟發展潛力大，堅持科學發展、和諧發展，市場競爭能力、創新能力、抗風險能力得到增強，經濟效益保持穩定增長，人民生活水平進一步改善，城鎮居民人均可支配收入預計達到

最新【精品】范文 參考文獻

專業論文

17600元，年均增長13.8%；農村牧區人均純收入達到5450元，年均增長11.4%。

2.4技術環境分析

20世紀90年代以來，計算機網絡技術得到了飛快的發展，信息的處理和傳遞突破了地域與時間，電子商務正是網絡技術發展日益成熟的直接結果，他已經超越了一種新的貿易形式所具有的價值，它不僅改變了企業的生產經營銷售方式，對傳統的貿易方式也帶來了巨大的沖擊。內蒙煙草電子結算率已經達到82%，其中5個地區電子結算率已達100%。物流市場的關鍵是建立完善無縫銜接的服務網絡，優秀的物流企業大都擁有信息化的物流服務網絡。內蒙煙草已經初步建立了信息化網絡，配有生產決策系統、數字化倉庫管理系統、GPS車輛調度系統等。

3內蒙煙草物流SWOT分析

3.1優勢分析

煙草專賣制度為卷煙物流提供了一個良好的政策保護平臺，內蒙煙草近幾年來積極探索煙草物流網絡建設，能夠有效地整合現有的物流資源，建設現代物流系統；寬松的環境和優厚的資金優勢，保障商業企業有較充足的資本來發展現代物流；內蒙煙草通過網建工作的努力，已經基本建立起了自己的流通渠道和管理模式，并且形成了一個遍布城鄉，結構嚴密的卷煙配送網絡體系；內蒙煙草已具有數字化倉儲管理系統、出庫分揀系統、打碼到戶系統、GPS車輛監控系統等信息化運作平臺，為物流信息的集成打下了較好的基礎，構成內蒙煙草物流產業化與專業化的堅實的運行基礎；電話訪銷、電子結算、計劃取碼、物流跟蹤、到貨確認等現代物流管理技術已經在各地市煙草物流運作實踐中得到了一定程度的應用。

3.2劣勢分析

行業內部網絡封閉，使卷煙商業企業內部體制改革處于滯后狀態，沒有形成自身的核心競爭力，卷煙商業企業命運受制于政策走向，一旦專賣制度取消，前景不容樂觀；煙草物流費用管理粗放，考核標準不統一。在無意識的狀態下造成浪費，導致物流各環節耗費過大。對物流系統建設缺乏整體把握與標準，很多聯合工房功能不完善，倉

最新【精品】范文 參考文獻

專業論文

儲設計沒有前瞻性考慮，不能滿足發展的需求，阻礙了企業經濟效益的進一步提高；車輛運行于管理水平不協調，配送車輛的運行效率低，成本高；從獲取訂單到配送到戶的周期長，不能滿足零售業快速響應的要求；專業化物流隊伍的培養和建設不足，員工隊伍整體缺乏現代物流理念，沒有嚴格的用人和培訓體系，以至于員工素質整體上不能滿足現代物流系統建設的要求。

3.3機會分析

我國加入WTO后，隨著卷煙市場的進一步放開，國內品牌和國外品牌同臺競爭，煙草物流面臨更為廣闊的發展空間，對網點的全面覆蓋，準時送達的高效運作，訂貨的方便快捷，這些準備都為卷煙商業企業在卷煙配送服務上創造了不可替代的競爭力，也為占領卷煙配送市場帶來了更多的機會。

即使卷煙行業企業面臨將物流業務剝離的可能性，卷煙商業企業也可依托已建成的布局合理、功能完備、高效低成本的卷煙物流配送網絡，為快速消費品領域提供物流服務，這為其拓展業務領域和盈利空間的創造了機會。

3.4威脅分析

國外現代物流企業的進入也對卷煙物流帶來挑戰。縱觀國際市場，日本煙草充分利用現代信息技術和管理方式打造了公平、高效、強大和低成本的物流配送體系，保有其國內煙草配送99%的市場份額，成功保持了穩定的市場壟斷地位，其對中國卷煙市場的開放覬覦已久。另外。受制于國家煙草經營的條塊管理，國內的煙草物流配送也仍以地市級為主體。這種地域性很強的物流配送方式阻礙了全國性的大物流模式發展，這既使得一些先進但又昂貴的技術和設備得不到規模化的應用，使成本難以下降，也令煙草物流本身難以實現真正市場化意義的現代物流模式。而另一方面卷煙物流領域面臨著更多的競爭對手，這就使得煙草物流的發展變得緊迫而必須。

4內蒙煙草現代物流建設策略與路徑研究

4.1物流信息化建設

4.1.1物流信息系統集成管理

建設省市兩級信息平臺，實現物流各環節信息集成、分析和智能處理。全省物流信息平臺主要從省級物流和區域（市級）物流兩個層

最新【精品】范文 參考文獻

專業論文

面加強規劃和建設。

（1）省級物流管理信息系統平臺主要包括工商協同營銷管理平臺、工商卷煙在途信息系統、倉儲視頻監控系統、社會庫存監控系統、GPS車輛監控系統和物流統計分析系統，實現對市公司物流各作業環節數據的統計和分析，為省局（公司）管理和決策提供依據。

（2）盟市級物流管理信息平臺主要包括工商協同營銷管理平臺、工商卷煙在途信息系統、數字倉儲管理系統、倉儲視頻監控系統、生產經營決策管理系統、線路優化系統、GPS車輛監控系統、社會庫存監控系統、物流績效評價系統和物流統計分析系統，實現對卷煙物流配送中心的訂單、倉儲、配送、退貨、結算、績效、人員、車輛、設備等方面的自動化與數字化管理。

4.1.2現代煙草物聯網建設

整合、完善、集成和提升現有行業物流信息資源，達到卷煙成品物流作業可視化、業務流程最優化、物流管理智能化、公共物流信息服務全息化，構建成覆蓋工商全流程、統一標準體系的卷煙物聯網。

（1）全面感知。利用二維條碼、電子標簽（RFID）、傳感網、視頻監控、全球衛星定位（GPS）、地理信息（GIS）等技術，實現對所有卷煙成品（包括件煙、條煙等）、物流資源（包括托盤、周轉箱、運輸車輛、貨位、分揀及裝卸工具、周邊環境等）以及最終零售客戶的全面感知、信息關聯和全程跟蹤。

（2）可靠傳輸。利用行業內聯網、互聯網和無線廣域網等網絡技術和消息中間件、網絡與信息安全加密等技術，實現行業物流信息的可靠傳輸和互聯互通，達到工商、商零物流信息全面共享，利用供應商管理庫存等技術，提高從工業到最終零售客戶整個物流鏈條的對接效率和運行水平。

（3）智能處理。全面整合物流作業系、成本管理、績效考核、智能調度等各類卷煙物流信息系統，不斷提高卷煙物流管理的科學化、精細化、規范化水平，實現卷煙物流信息高度集成，流程優化，運行安全高效。

4.2物流配送體系建設

盡管全區的物流配送體系建設基本滿足了現有卷煙配送業務的最新【精品】范文 參考文獻

專業論文

需求，但是根據國家局“卷煙上水平”的指示，全區卷煙現代物流建設現狀與先進煙草現代物流建設要求尚有距離。根據內蒙地域遼闊的特殊性，全區采用接力節點的布局方法進行多級配送。

初期保持現有的物流配送中心分布不變，但在合理范制的擴大。在不新建、不撤銷配送中心的前提下優化了配送過程，縮短了到貨時間，提高了配送效率和客戶滿意度。經過集中整合，逐漸提高了配送資源的集中度，利用規模效應降低倉儲、配送成本，利用最優配送半徑擴大直送范圍，從各個方面完善了物流配送水平。

4.3物流隊伍建設

物流作業作為煙草行業的一個對外窗口，服務鏈的最后一條環節，起到了承上啟下的作用，不僅要保證分揀、配送任務安全完成，還承擔著用優質服務，展示行業良好形象的職能，因此，提高物流員工隊伍建設上水平，不僅是現代物流體系建設的需要，更是煙草行業健康發展的需要。而隨著計算機網絡普及和信息技術的不斷進步，也為煙草行業的物流工作提出了更多的要求，物流體系也要在煙草行業整體隊伍建設的基礎上結合自身工作特征進行細化和深入主要包括以下幾方面：

（1）培養高水平物流體系管理人員。煙草行業的物流工作涉及多方面，包括合理確定庫存量及庫存結構、配送工作分配、配送路線優化等工作，還要基于戰略的角度對煙草物流的長期的規劃與控制，因此物流體系的管理人員對整個行業的發展起著至關重要的作用，培養全面且專業的物流體系管理人員則是物流建設的重點。

（2）開展職業鑒定，優化人才結構。做好物流人員職業資格認證工作，培養體制內的物流師。

（3）加強日常培訓，提高物流系統人員的整體素質。加強日常的培訓，舉辦倉儲管理、運輸管理、信息技術等專題知識培訓班，提高現代物流隊伍的整體素養，適應不斷變化的客戶需求以及信息化的發展。

（4）根據物流工作的特征，建立相應的考核機制。合理的考核機制能激勵員工對工作的熱情，提高工作效率，在物流系統的考核要結合物流工作的特征以及隊伍建設的進展情況進行調整。

最新【精品】范文 參考文獻

專業論文

參考文獻

[1] 俞濤.SWOT分析模型在戰略形成中的應用研究[J].經濟技術協作信息，2007，（03）.[2]雷瀟然.煙草行業加入WTO后的思路與對策[J].山西農業科學，2002，（04）.------------最新【精品】范文

第五篇：企業多元化戰略經營失敗原因與對策分析（精選）

企業多元化戰略經營失敗原因與對策分析

【摘要】:本文從巨人集團,澳柯瑪,海爾,聯想,實達,民族工業春蘭空調多元化經營失敗的案例來分析企業多元化經營失敗的原因,其可歸納為進行非相關企業多元化戰略經營，對企業多元化戰略經營的理解較為模糊;以一路通百路的思想效仿企業多元化戰略經營失敗,企業多元化戰略經營戰略實施急于求成;企業多元化戰略經營使管理難度和經營風險增加，使企業決策失誤;缺少企業文化的有效整合。進而從這些失敗原因思考企業進行多元化經營的對策:發展相關企業多元化戰略經營產業，注重協同效應;克服一路通百路思想，注重在自主創新上下功夫;把握企業多元化戰略經營的漸進過程;科學決策,加強管理,降低或減少經營風險;發揮企業文化的有效整合作用。

【關鍵詞】:企業多元化戰略(industry multilication stategic)經營失敗(operation failure)原因與對策分析(analyze the reasons and ways)目錄: 一．有關企業多元化戰略經營的念????????????????3(一)企業多元化戰略經營定義???????????????????3(二)企業多元化戰略經營的發展狀況????????????????3(三)企業多元化戰略經營利與弊分析????????????????3 二．企業多元化戰略經營失敗典型案例???????????????4

（一）巨人集團-----最值得研究的企業多元化戰略經營失敗案例???? 4

（二）國有企業中青島的澳柯瑪和海爾的多元化經營失敗案例??????4

（三）聯想,實達多元化經營的失敗案例??????????????? 5

（四）空調聞名的春蘭多元化擴張失敗案例??????????????6 三．企業多元化戰略經營戰略失敗原因探究?????????????7

（一）進行非相關企業多元化戰略經營，對企業多元化戰略經營的理解較為模糊????????????????????????????????7

（二）以一路通百路的思想效仿企業多元化戰略經營失敗????????7

（三）企業多元化戰略經營經營戰略實施急于求成???????????8

（四）企業多元化戰略經營使管理難度和經營風險增加，使企業決策失誤?8

（五）缺少企業文化的有效整合???????????????????8 四．企業實施多元化戰略經營的對策思考??????????????8

（一）發展相關企業多元化戰略經營產業，注重協同效應????????8

（二）克服一路通百路思想，注重在自主創新上下功夫?????????9

（三）把握企業多元化戰略經營的漸進過程??????????????9

（四）科學決策,加強管理,降低或減少經營風險??????????? 10

（五）發揮企業文化的有效整合作用???????????????? 10 結束語???????????????????????????? 10 致謝????????????????????????????? 10 完成論文時間????????????????????????? 10 參考文獻??????????????????????????? 11

一．有關企業多元化戰略經營的概念(一)企業多元化戰略經營定義

關于企業多元化戰略經營的三種不同理解：

1．企業多元化經營是指企業的經營超過一個行業的范圍,向幾個行業的多種產品方向發展的一種經營戰略.企業實行多元化經營應進行企業制度改革。2．企業多元化經營是指其在發展的過程中,為了分散經營風險、充分利用企業內部富余的資源而采取的向現有業務領域之外延伸的擴張戰略,它包括相關多元化和不相關多元化。3．企業多元化經營是指企業同時生產和提供兩種以上基本經濟用途不同的產品或勞務的一種經營戰略.為了分散經營風險采取多元化經營,“不要將所有的雞蛋放到一個籃子里”一度成為人們的思維定勢。

從這三方面可以把企業多元化戰略經營理解為是企業戰略結構中產品發展戰略的重要內容,它是與企業區域發展戰略相對應的,企業成功的重要方式之一。其基本特征是企業在權衡企業能力,企業風險和企業利潤的基礎上,尋求企業能力與市場市場機會的優化組合。(二)企業多元化戰略經營的發展狀況

20世紀60年代開始，多元化經營也曾在西方企業界風行一時，但在經歷了多年嘗試后，多數企業又回到專業化道路上。而中國企業恰恰在這個時候開始了多元化浪潮,多元化戰略已成為許多企業謀求成長的重要手段。在一項關于企業多元化經營的研究中發現，世界上最成功的公司中涉及產業多元化的不到15%，進行多元化的企業最終要把75%以上的業務重新剝離出去，超過一半的公司由于多元化擴張導致了潰敗。可是，像GE、3M這樣的跨國公司在多元化方面卻取得了巨大的成功，他們不但沒有陷入多元化的泥潭，卻恰恰因此插上了騰飛的翅膀。可以說企業都想進行多元化戰略經營,然而多元化是餡餅也是陷阱,因此總的來說,多元化戰略經營的發展是失敗多于成功。(三)企業多元化戰略經營利與弊分析

1、企業多元化戰略經營的利點

平衡,穩定風險;充分利用內部資源;形成內部市場以節約交易成本;樹立企業形象,塑造品牌,擴展知名度;降低風險;獲得更多資源;創造更高利潤;開拓新市場和發展新機會;延長產品成熟期;實現行業互補等等。

2、企業多元化戰略經營的弊處

追求多元化造成財務周轉不靈;易出現決策失誤;造成管理質量下降;易忽視企業主業優勢產品;增加進入新市場風險;導致資本結構惡化;造成管理沖突;規模經濟喪失;增加成本;出現行業退出風險;增加內部整合風險;損壞企業原有形象等。

二．企業多元化戰略經營失敗典型案例

（一）巨人集團-----最值得研究的企業多元化戰略經營失敗案例

巨人集團在1996年以前,沒聽過它故事的估計不多。巨人的開創者史玉柱可以說是中國企業界的傳奇人物。他從“漢卡”開始進入計算機世界,其漢卡銷量曾躍居全國同類產品之首,獲純利潤1000萬元。然而當巨人成了家喻戶嘵的著名品牌,巨人集團成了中國最具知名度的企業之一時,其投資欲望急劇膨脹。而此時中國計算機行業步入低谷,史玉柱思考后及時轉到生物領域,而當時房地產的熱度也使史玉柱進入地產業,然而當巨人開臺邁向產業多元化的起步時,其集團也隱存的管理隱患,由于資產規模的急劇膨脹,管理上隨之呈現出了不成熟的表現,出現了浮躁和混亂。這可以說是導火線,雖然在1995年里保健品的銷量不錯,然而管理的隱患使得史玉柱在決策上易出現失誤,第二次創業,又發動以減肥產品為重點的戰役,然而由于巨人大廈的項目仍然在不斷吞沒巨人的資金,所以巨人集團逐漸陷入內外交困的沉重債務危機之中。可以說巨人集團多元化戰略經營失敗是離不開管理者的決策的,其多元化時機不夠成熟,過于求成。后來，史玉柱雖以“腦白金”絕地逢生，但是其失敗的教訓仍需人們牢記。

（二）國有企業中青島的澳柯瑪和海爾的多元化經營失敗案例

青島澳柯瑪集團在九十年代初還是一個凈資產為負2700萬元的小企業。92年，它就在冰柜市場站穩了腳跟，到1995年的時候澳柯瑪就被國際統計大會、國家技術進步評價中心認定為“中國冰柜大王”，并一直保持冰柜行業的領頭羊地位至今。1992年，澳柯瑪開始涉足相關產品。1995年上馬微波爐項目、到1997年集團已經相繼開發了包括冷凍保鮮大王、大力神、可視冰柜、冰箱、微波爐、洗碗機、燃器具、空調、飲水機等。處于產品多元化和相關多元化階段。2002年，澳柯瑪通過資產重組和盤活原有資產，在沂南建立起電動車生產基地。另外，澳柯瑪先后投資光大銀行、煙臺商業銀行、中信實業銀行、青島招商銀行等，涉足金融業。澳柯瑪還在青島、黃島兩地進行房地產的開發，建有九水山莊、和平花園、科技人才公寓等。這是不相關多元化占主導地位的時期。2003年7月，澳柯瑪與越南文安公司合資成立澳柯瑪越南電器有限公司，邁出了海外投資生產的第一步。這是澳柯瑪的市場區域多元化方面。到目前為止，澳柯瑪已經形成了智能家電、高科技產業、房地產、金融業四大產業為支柱，十四個事業部為主體的發展架構。20世紀末，面對家電行業的價格戰和越來越薄的利潤，澳柯瑪毅然決定進軍高科技行業。可以說澳柯瑪并不僅僅靠不相關多元化來發展，其相關多元化正日益加強其核心競爭力。然而目前卻導致了澳柯瑪不得不進行企業重組,原因是因為澳柯瑪上市募集的資金及多批銀行貸款被用于多元化發展,但基本沒收益,才導致了其目前的困境。它的多元化可以說是理清了多元化戰略經營的理解,然而卻也是急于求成。海爾從最初的冰箱到空調，到洗衣機，到手機到電腦，到最后產融業，他是在進行國際化也是在進行多元化，從家電產品到IT產業，到最后的產融帝國，他是失敗的，因為手機的質量問題使其失敗，而電腦更是由于在不適當的時機進入，PC與彩電的行銷是完全不同的,海爾想用彩電的行銷用在PC上是行不通的,這只能導致他的失敗,因此他也只能退學出失敗的行業。海爾沒有清楚理解企業多元化戰略經營的含義,也犯了以一路通百路的思想,因此雖然說它現在是成功的,然而從某些方面講可以說它是失敗的。

（三）聯想,實達多元化經營的失敗案例

聯想在2001年的發展大計包括了國際化和多元化。既然國際化未能取得好的成績，聯想開始向多個不同業務發展，希望從中找到新市場，從而打入全球500強行列。聯想選擇了與計算機相關的三個業務——互聯網、IT業務和手機業務作為聯想多元化的三個重點。其三個多元化的領域每個都是很有潛質的項目。可是經過3年后，不只聯想股價長期跑輸大市，2000年后期開始，其走勢便一直遜于恒生指數，而內在的營業額亦沒有因為多元化的實施而有明顯的增長，稅前盈利不升反跌。首先是聯想在早期的收購和注資行動使其資產不斷增加，然而，由于聯想在購入新業務時并沒有詳細的發展藍圖，未能加以善用和融合該資產。互聯網業務的失敗后，聯想在之后投資手機業務和信息科技服務時明顯變得謹慎，投資金額大不如前。再談其核心業務電腦生產與銷售，由于多元化戰略要取得成功必須要大量的資源配合，包括資金流和人力資源。在多元化以前，聯想核心業務（電腦）成長率高于大市，而在聯想實施其“三年計劃”期間，聯想電腦的市場增長遠遠落后于大市，其主要原因在于聯想把大部分的人力、物力和資金投放于其他業務上，因而忽略了國內電腦消費市場的變化，不能及時作出相應策略，引致其電腦市場占有率不但沒有上升，反之有見頂下降的趨勢。聯想因互聯網的失敗而于其他投資方面變得顧忌；另一方面，聯想開展新業務的同時，并沒有穩守本身的電腦市場，形成“進不銳，守不穩”的局面，令聯想陷入進退失據的處境。因而使聯想多元化戰略經營失敗。聯想可以說是是進行多元化戰略經營的退出行業風險使得它對投資產生顧忌，而資金的周轉也使得它很難把資金投資于其核心產業，其忽視了其主產業。實達虧損原因，一方面與PC產業發展前景黯淡有關，而一直是實達集團盈利大戶的實達外設，其業績也衰退嚴重，近兩年的凈利下滑幅度均超過50%，目前實達集團已經無法給實達外設任何資源支持。不過，在很多人看來，資本方的幾進幾出，又曾一度偏離IT主業，才是實達落到今天這般結局的根本原因。當時實達介入VCD領域，打算從VCD入手，結合自己的計算機主營業務，發展數字化電器。但實達樂觀估計了未來數字化電器的前景，VCD領域的激烈競爭，使得實達VCD業務沒堅持幾年就垮了從現在的沒有主營業務，回想到幾年前的跨行業全線作戰，多元化的極端抉擇幾度使實達陷入困境。應該說，實達的失敗案例再一次給中國的IT企業敲響了警鐘。雖然后來實達成功甩掉ST的帽子，但實達已在多元化上陷入了致命誤區。多元化如果不與企業的發展戰略相結合，不與加強企業的核心競爭力相結合，將面臨更多的失敗。況且，多元化經營下企業的每種產品差別都很大，如何市場定位和銷售，把分散的產品形成一個合力，最終實現利潤增長，難度不言而喻。PC和房產完全是兩個不同的領域，跨度太大決定了實達異常艱辛的多元化道路，實達所面臨的困境也是錯誤抉擇下的必然后果。現在實達集團只剩下PC和外設兩大業務，如果PC部門解散了，外設部門出售了，整個實達集團無疑將會成為一個空殼。實達可以說是在多元化戰略經營中忽視自己的主產業的最典型例子了，其多元化跨產業程度大，脫離了自己的主產業，導到了資金的周轉不靈，也最終導致了它的虧損。

（四）以”空調”聞名的春蘭多元化擴張失敗案例

春蘭可以說是以其空調聞名的。而春蘭的多元化階段可以說是從1995年到2000年，其由原來的單一產品集團向多元化的產業集團發展；由單一的空調器向綜合家電業拓展，摩托車業，半導體業。春蘭在其空調的產業的鼎盛時期也做過制造業，而其隨后又步入了汽車業，重心是重卡，然而激烈的競爭市場，解放，東風兩強爭霸的，使得其重卡很快在北京下線，其想做重卡的夢破滅。而后在2002年年底春蘭又步入了傳媒業，雖然說春蘭目前為止并為傳出任何其失敗的消息，然而其忽視了其主產業空調節器，隨著其別的產業的出現，其空調的銷量也逐漸下降。其多元化相關程度如此之低，需要的資金如此之大，必然使春蘭陷入困境。在春蘭發展的20多年里，由于空調業務的突飛猛進而使其獲利頗豐。但快速增長的空調業務并未推動春蘭多元化步伐的加速。眼下，空調業務的日漸下滑、多元化業務的停滯不前，讓春蘭的整體業務陷入了困境，也大大拖累了其上市公司的贏利能力。多元化擴張所需的大量資金、合理組織架構、靈活激勵機制、高效管理水平對于春蘭而言也是最缺乏的。最關鍵的是，在春蘭多元化擴張中，更缺乏與多元化發展同步提升的管理水平和企業體制。也許有人認為春蘭多元化戰略經營是成功的，然而在未來的幾年里我們將只會對其多元化戰略經營嘆惜，因為其進行了非相關多元化，忽視了自己的主產業。

主業不扎實，卻又盲目拓展多元化，最終使得春蘭發展到一定規模和時間后，自然會陷入業務青黃不接期，虧損也在預料之中。三．企業多元化戰略經營失敗原因探究

（一）進行非相關企業多元化戰略經營，對企業多元化戰略經營的理解較為模糊

1、對企業多元化戰略經營的理解模糊

（1）錯誤認為企業要是能實現多元化就能必然從競爭實力和利潤實現上超越競爭對手。有這種理解的企業首先已經把實現多元化戰略當作目標來制定，而不是當作實現企業目標的手段來謀劃；其次是企業犯了自以為是的想當然錯誤，因為多元化戰略并不必然能產生多于競爭對手的利潤。

（2）多元化戰略經營可以分為相關多元化與非相關多元化。而企業要進行多元化戰略經營就必須進行相關多元化戰略，從自己的核心競爭能力出發。

2、企業非相關多元化戰略經營的四點后果（1）非相關多元化戰略經營使企業形象混亂（2）非相關多元化戰略經營使企業資金周轉困難（3）非相關多元化戰略經營使企業易形成行業退出風險（4）非相關多元化戰略經營使企業易忽略自己的主導產業

（二）以一路通百路的思想效仿企業多元化戰略經營失敗

企業在進行多元化戰略經營時，往往易產生效仿心理。有些經營者誤以為其成功的經驗可以在多種行業中普遍適用，如法炮制，于是大踏步地進入多個行業領域，甚至是自己毫不熟悉的非關聯領域，錯誤地估計了不同產業間的不同市場特征和企業經營管理因擴張而遇到的問題。許多企業都是因為這樣而失敗的，而在中國，更由于其特殊的文化背景，容易形成效仿，使得行業間競爭更加激烈。以一路通百路的思想是不可取的，在多元化戰略經營中要懂得具體問題具體分析。

（三）企業多元化戰略經營實施急于求成 市場或是社會因素會誘發企業急于擴張的心情，然而多元化經營的成敗是與推進速度有關的，日本的本田公司多元化戰略經營成功取決于它成功掌握了多元化推進的速度。而急于求成的心理是領導者應該避免的，企業多元化戰略經營失敗往往是在企業主產業取得良好的收益，而領導者借此走多元化之路，然而，對新產業的不了解必然導致其急于求成以失敗告終，因此急于求成是會使多元化戰略經營付諸東流的。

（四）企業多元化戰略經營使管理難度和經營風險增加，使企業決策失誤

多元化戰略經營涉及了多方面的企業，這就加大了企業管理的難度，這樣也易造成決策的失誤，進而使企業陷入困境。大多數企業多元化戰略經營失敗主要是由于領導者決策的失誤，管理難度的增加讓他們無從入手，而多元化所涉及的行業如此之多又使得他們在決策方面產生顧忌，因此管理難度的增加必然導致多元化戰略經營的失敗。

（五）缺少企業文化的有效整合

企業文化是很重要的，企業文化關系到企業員工的積極性。而多元化戰略經營中往往人們會忽視文化的整合。然而所有成功的多元化經營，都需要有一個共同的團結核心，必須具有共同的文化，至少應具有共同的文化淵源。領導者對企業文化整合的忽略，必然導致多元化戰略經營的失敗。四．企業實施多元化戰略經營的對策思考

（一）發展相關企業多元化戰略經營產業，注重協同效應

1、協同效應

所謂協同，是指實行業務多元化戰略的企業，通過各業務單元的相互協作，可以使企業整體的價值大于各獨立組成部分價值的簡單總和。多元化戰略的協同效應主要表現為：通過人力、設備、資金、知識、技能、關系、品牌等資源的共享來降低成本、分散市場風險以及實現規模效益。

2、如何發揮協同效應

（1）成功的專業化經營是多元化戰略的基礎，企業應該在主導產業核心競爭優勢的基礎上實行多元化戰略。同時，企業應根據自身的資源和能力選擇相應的戰略類型，與非相關多元化相比，實行相關多元化戰略的企業更容易取得協同效應。（2）企業要充分發揮品牌優勢，把各業務單元整合在共同的戰略性資產--品牌的旗幟下，實現品牌價值的提升與協同。

（3）企業要發揮協同效應，必須對組織結構和業務流程進行相應的調整和優化，在各業務單元之間建立有效的協調機制，使管理層能夠有效地控制和協調各業務的發展，從制度上保證協同的實現。（4）注意避免協同的負效應。協同的負效應主要是在協調各業務單元之間的關系時，由于處理不當而引起的協調成本增加、市場應變速度遲緩、運作效率降低以及各業務單元的積極性、自主性、靈活性受到影響。要避免這些負效應，關鍵是要處理好企業管理層與各業務單元之間集權與分權的關系，在保證管理層的權威與執行力的前提下，通過相應的激勵機制與協調方式，調動各下屬業務單元積極性與主動性。

（二）克服一路通百路思想，注重在自主創新上下功夫

只有加強自主創新能力才能使企業立于不敗之地，才能使企業有自己的核心能力。而在多元化戰略經營中更要注重自主創新，一路通百路的思想是不可取的，我們要具體情況具體分析，只有自主創新才能找到適合自己的多元化戰略經營之路，而自主創新更要從自己的實際出發，從自己的核心競爭力出發。如日本的佳能公司在雖實行多元戰略經營，但是從自己的核心競爭力出發，自主創新，確實了自己在照相機精密機械和光學領域的地位。又如日本的松下公司，它以以銷售服務為核心競爭力開展多元化經營，樹立了它在家用電器業上的聲望。中國山東的淮柴動力也以自主創新，在多元化戰略經營創造了奇跡。縱觀這些從自己核心競爭力出發，進行自主創新多元化戰略經營的企業，我們發現自主創新是必須的，是與時俱進的。要增強自主創新能力，必須在原創上,集成上,引進中消化吸收上下一番真功夫。

（三）把握企業多元化戰略經營的漸進過程 多元化戰略經營可以分為四個階段：

1、認識期：首先要對企業所要進行的新產業有一定的認識了解，再者要使企業所有人都了解多元化，使他們的意愿融入到多元化戰略經營的過程中。

2、轉變期：開始把多元化戰略經營意識融入其日常運營。當一個組織中的成員對多元化價值產生了依賴感時，說明已達到了這種融合。而在此時對新進入的產業要從最初開始，慢慢帶動所有員工的多元化戰略經營意識。

3、適應期：這個階段要確保雇員和管理層都能各盡其責，而其第一步就是培養一種認識。使得所有人都能在新產業中盡自己的最大努力來達成企業目標。

4、調整期：對新產業要做出一定的調整，從實際出發，要參考別人成功的例子，也要注意自己的核心競爭力。從自己的優勢出發又要注意自己的劣勢。在多元化戰略經營中不能急于求成，所有的東西都是要慢慢進行的，而且要注重帶動員工的積極性。一些多元化戰略經營失敗的原因往往是由于其急于求成，而在新進入的產業中員工又沒有發揮其人力作用。

（四）科學決策,加強管理,降低或減少經營風險

這個是需要領導者的素質,因此在進行多元化戰略之前首先就要有對領導者這種素質的培養,企業要培養出最優的領導藝術。而在新環境下領導者需有的素質有：情商，機敏，可靠性，有激情，有勇氣，創新思維，視野開闊，易溝通，激勵能力。而多元化戰略經營對企業領導者的又有其特殊要求：首先，要找到一個有吸引力又適合自己的行業；其次，要能夠平衡把握企業的風險；再次，領導者要放更多的精力于企業有限資源的優化配置，使企業諸多能力獲得有效的整合。

（五）發揮企業文化的有效整合作用

企業文化的有效整合首先就是要管理多重利益相關者，而其就是要承認利益相關者權利與利益；讓利益相關者參與到集團發展中來；利益相關價值觀念的融合。而在文化整合過程中，應深入分析文化差異形成的歷史背景，客觀地判斷其優劣利弊，清楚文化融合的可能性。然后在此基礎上，吸收雙方文化的優點，同時摒棄其缺點，從而形成一種優秀的有利于企業戰略實現的文化，并實際穩妥地推行，使之達到真正的融合狀態。

【結束語】

多元化是餡餅也是陷阱，因此在進行多元化戰略經營時要注重其風險，進行多元化戰略經營的動機是誘人的，然而如果不從自己的實際出發，借鑒別人多元化戰略經營失敗的案例，多元化也必然跟別人一樣走向失敗。而在進行多元化戰略經營要注重相關多元化，從自己的核心競爭力出發。【致謝】: 感謝我的導師黃啟明老師，他嚴謹細致、一絲不茍的作風一直是我工作、學習中的榜樣；他循循善誘的教導和不拘一格的思路給予我無盡的啟迪。感謝圖書館的老師,要不是您們,我無法搜集到這些材料,無法完成我的論文。在論文即將完成之際，我的心情無法平靜，從開始進入課題到論文的順利完成，有多少可敬的師長、同學、朋友給了我無言的幫助，在這里請接受我誠摯的謝意！完成論文時間：2007-04-22