第一篇：在全市卷煙打假總結表彰會上的講1

在全市卷煙打假總結表彰會上的講話

劉培峰

（2009年3月11日）

同志們：

今天，我們在這里隆重召開2008年度全市卷煙打假總結表彰會。這次會議的主要任務是總結一年來全市卷煙打假工作方面的成績和經驗，對全市卷煙打假戰線上涌現出的先進集體和先進個人進行表彰，以激勵先進，鼓舞干勁，營造克難攻堅、不斷奮進的良好氛圍。剛才，市公安局孫建友副局長作了重要講話，對今年卷煙打假工作進行了明確部署；市煙草專賣局朱毅副局長作了工作報告，對打假工作提出了具體要求，我完全同意，也希望各級煙草部門要認真學習，深刻領會，抓好落實。借此機會，我就卷煙打假工作，再講三點意見。

一、要充分肯定2008年全市卷煙打假工作的成果近年來，全市各級公安、煙草部門按照省公安廳和省煙草專賣局的統一部署，在全市范圍內深入開展打擊銷售假煙網絡專項行動。經過大家的共同努力，我市維護卷煙市場秩序工作穩步提升，卷煙打假取得了顯著戰果。

2008年，全市共查獲各類違法卷煙14.87萬條，其中假煙4.47萬條；查處涉煙違法案件1785起，其中萬元以上案件166起，5萬元以上案件50起，百萬元以上案件3起，破

獲了2起網絡型案件，值得一提的是興化“4〃10”案件還被評為2008年度全省涉煙違法大要案件；全年全市因涉煙案件共判刑16人。

成績的取得，得益于省公安廳、省煙草專賣局，市委、市政府的正確領導；得益于市公安、檢察、法院等部門的大力支持；得益于全市公安干警和煙草專賣執法人員的精誠合作和無私奉獻。在此，我謹代表全市煙草系統廣大干部職工，向市公安局領導、向公安戰線的廣大干警表示衷心的感謝和崇高的敬意！向獲得先進集體、先進個人稱號的單位和同志們表示熱烈的祝賀！

二、要充分認識當前卷煙打假工作的形勢

今年將是我國進入新世紀以來不穩定因素最多，經濟發展最困難的一年。作為消費品工業的重要門類，煙草行業受到的影響也開始逐步顯現，銷量增長壓力加大，消費結構增速趨緩，效益提升空間有限，市場管理難度加大，要完成今年我市煙草行業確定的“保增長、強基礎、促發展、求和諧”的任務目標面臨著相當大的困難和挑戰。

我們應該充分認識到，要繼續保持近年來我市煙草行業持續健康發展的良好態勢，要營造公平競爭的市場環境，要切實維護消費者的合法權益，為當前特殊歷史背景下的國家發展積極提供稅利支持，離不開一個穩定有序的卷煙市場秩序。雖然近年來隨著我們對涉煙違法犯罪活動的打擊力度逐步加大，全市的卷煙市場秩序日趨規范。但是由于我市處于

沿海與長江“T”型產業帶結合部，橫向承接上海、南京，縱向聯接蘇南、蘇北，交通便利，經濟發展迅速，因此全市制售假煙違法犯罪活動的生存條件和基礎依然存在，卷煙打假形勢依然嚴峻。而且，隨著我們打擊力度的不斷提高，違法犯罪分子制售假煙網絡的隱蔽性增強，違法犯罪活動出現新手段、新動向、新趨勢，發現和打擊的難度也越來越大。因此，在肯定成績的同時，我們也要保持清醒的頭腦，充分認識卷煙打假工作的長期性、艱巨性和反復性。同時，更要清醒地看到我們在網絡型案件的數量與質量方面與兄弟市局比，與省上級機關的要求比，還有很大差距。

當前，困難與機遇共存，壓力與動力同在，我們要認識到問題和困難，更要看到機遇和希望。多年來的卷煙打假斗爭，讓我們積累了經驗，掌握了規律，磨煉了隊伍；通過行政執法與刑事司法的有效銜接，特別是與公安機關建立的聯合打假長效機制，已逐步形成了強大的打假合力；近年來全市煙草系統深入推進的專賣基層建設和隊伍建設，進一步提高了人員素質和裝備水平，這些都為深入開展卷煙打假斗爭提供了有利條件。我相信，只要我們堅決貫徹落實省公安廳和省煙草專賣局的決策部署，堅定信心，扎實工作，就一定能夠開創新局面，取得新成就，就一定能把我市卷煙市場的穩定和繁榮推上新的高度。

三、要明確今年卷煙打假工作的主要任務

2009年是建國60周年，也是推進“十一五”規劃順利實施的關鍵一年，做好卷煙打假工作，對于我市煙草行業“保增長、強基礎、促發展、求和諧”意義十分重大。我們要牢固樹立強烈的責任意識和長期作戰的思想，按照法律賦予我們的神圣職責，繼續把打擊銷售假煙網絡放在突出位置，確保完成破獲3起網絡型案件的工作目標，迅速掀起我市卷煙打假工作新高潮。

一是要繼續鞏固打假協作機制。全市煙草管理部門要進一步鞏固和完善與公安機關的打假協作機制，主動與公安機關交流打假工作經驗，與各警種之間形成聯動，實行信息共享，在執法上密切配合、相互支持、合力辦案，形成打網合力，構建長效工作機制，把省公安廳、省煙草專賣局對卷煙打假的工作要求落到實處。二是要進一步提高經營案件的能力。要緊緊抓住偵破大案要案這一關鍵環節，“以案查案”、“以網打網”，在辦案中深挖線索，徹查案中案，提高口供和證據的獲取能力，加大抓捕追刑工作力度，對重大案件實行個案跟蹤，努力在“破網絡”方面取得新突破，絕不讓任何一個犯罪分子逃脫法律的制裁。三是要切實加強煙草專賣打假隊伍建設。要積極探索加強業務培訓的有效方法和途徑，充分調動并發揮專賣人員的積極性和創造性，不斷提高其依法行政、依法管理的能力和水平，建立一支政治素質強、業務水平高、工作作風實的專賣執法隊伍。四是要把卷煙打假和日常市場監管結合起來。要積極協調公安等執法部門，在開展市場集中整治專項行動的過程中聯合執法，進一步加大對重點地區、重點場所和重點渠道的控制，注重打防結合，綜合治理，進一步規范卷煙零售市場秩序，不斷提高卷煙市場凈化水平。尤其要密切關注外省籍涉煙人員的違法犯罪活動情況，一露苗頭要堅決予以打擊。五是要加強輿論宣傳,營造打假氛圍。要通過廣播、電視、報紙等新聞媒體，加大煙草專賣法律法規的宣傳力度，彰顯法律的尊嚴和威力。要適時組織媒體對有關重大案件和區域性專項行動進行專題報道和深度報道，及時、全面、準確地宣傳打假成果，擴大社會影響，以震懾違法經營分子，教育廣大零售戶，激勵廣大人民群眾參與卷煙打假的熱情。

同志們，今天的會議既是一次彰顯先進、鼓舞士氣的表彰會，又是一次總結成績、摸索經驗的學習會，還是一次突破進取，再立新功的推進會。希望全市煙草專賣戰線上的同志們，以此次會議為契機，向廣大公安干警學習，學習他們豐富的辦案經驗和嚴謹的工作作風；向今天受到表彰的先進模范學習，學習他們頑強拼搏、奮發有為、維護國家利益和消費者利益的精神，進一步認清形勢、堅定信心，以更加昂揚的斗志、更加奮發有為的狀態，把卷煙打假工作不斷推向深入，為維護國家利益和消費者利益，為泰州經濟社會發展作出新的更大貢獻！

第二篇：在全市卷煙打假表彰會上的總結講話

剛才陳局長就煙草、公安打擊制售假煙違法犯罪活動從加大卷煙打假打私力度、發揮聯動作戰機制、轉變工作方法、強化目標責任談了四點意見，對下一階段的卷煙打假工作提出了明確的工作指引和方向。我完全認同并深受鼓舞。

南昌作為全省經濟、政治、文化中心城市，理應在全省煙草系統發展中起到排頭兵的作用，南昌市局的專賣工作也確實連續幾年保持走在全省前列。2015年，我市卷煙打假工作同比往年實現了質的提升，查處假煙數量和查處重大案件同比往年均有大幅提升，特別是突破了公安部、國家煙草專賣局重點督辦案件零的空白。這些成績的取得離不開協辦公安部門的大力支持，離不開廣大公安戰線干警對我們的信任與付出。在此，我代表市局黨組再次向與我們密切協作的公安部門和廣大公安干警表示誠摯的謝意和崇高的敬意，向本次受表彰的先進集體和先進個人表示祝賀！

打擊煙草制品非法經營行為，維護良好卷煙零售市場秩序，是煙草專賣的立法宗旨和根本要求，是維護國家利益和消費者利益的必然之舉，是煙草、公安部門義不容辭的根本職責所在。隨著當前經濟下行壓力增大，如何通過銷售改革和專賣攻堅破解銷售瓶頸，激發經濟增長活力，成為我們必須深入思考的課題。就專賣工作而言，假煙擠占市場空間的隱患成為制約我市銷售工作的重要因素。在這種形勢下，行業要發展、市場秩序要維護、對江西財政的貢獻度要保持，就必須依靠打假工作發揮促進力和推動力，將卷煙打假作為生產力來抓好。這將是今后一個時期全市卷煙打假工作的重要目標，各單位要努力做到認識到位、領導到位、組織到位、落實到位。

一要樹立長期作戰思想，保持卷煙打假高壓態勢。卷煙打假是一項長期、復雜、系統的斗爭。當前無論是零售市場還是運輸中轉環節查處假煙數量明顯增多，且對假煙案件的查處難度較以往增加。不法分子為了追逐利益，可能付出比我們的工作人員還多的努力去更新制假手段、逃避執法打擊，特別是信息網絡的發達使運假、售假的成本大幅下降，網絡售假日益泛濫，對專賣人員和公安干警而言，防止卷煙反彈的工作難度增加。面對這樣的形勢，唯有樹立長期作戰的思想，始終保持卷煙打假高壓態勢，打全面戰、打持久戰、打攻堅戰，頂住壓力，迎難而上，才能在逆水行舟中繼續保持前進，維持一方市場穩定。省公安廳、省煙草專賣局已經布置了“雷霆一號”專項行動，時不我待，剛才陳局長在講話中談到通過將專項行動納入市公安局績效考核的重點推進項目中來強化督導，落實責任，非常給力。對于我們專賣戰線的同志而言，就更沒有理由推脫責任，逃避作為，一定要認清形勢，下定決心，與公安干警一道密切協作，打響英雄城的第一槍，掀起我市卷煙打假工作的新高潮。

二要鞏固協作配合機制，提升卷煙打假能力水平。各單位要堅持落實聯席會議制、案件移送制、案件信息共享制、辦案協作制。召開聯席會議要做到有的放矢，通過聯席會議加強與協辦部門的溝通，發揮案情分析、對策研究、統籌作戰的功能。在案件移送上要多和公安部門提前進行溝通，提高案件立案率，決不能因案件把握不準而出現以罰代刑的情況。在案件信息共享制度建設上，要研究建立打假情報線索網絡，特別是對涉及本地經營戶、有制假售假歷史人員的線索要重點進行梳理。在辦案協作上，要與多警種進行溝通，對新型網絡涉煙案件，要加強與網絡安全部門的溝通。在假煙案件辦理中，要堅持“端窩點、斷源頭、破網絡、抓主犯”，爭取擴大戰果、多辦重案、網絡案，多辦在轄區有影響力的案子，爭取查處一案，震懾一方。

三要抓住卷煙打假重點，確保卷煙打假效果到位。俗話說打蛇打七寸，卷煙打假工作要也要把握重點，要將對重點區域、重點環節、重點對象的監管打擊抓好。對物流寄遞、公路運輸環節的假煙打擊是我們筑牢打假防線的第一道檻，也是我們辦重案、辦網絡案的重要來源。要擴大情報線索來源渠道，及時對案件線索進行分析，對規律性的運輸、寄遞行為要以徹查違法網絡為目標，上查源頭，下查分銷，收緊兩頭的口袋，發揮打假效果。對酒吧、網吧、餐飲、名煙名酒店等售假高發的區域，既要通過錯時監管實現精準打擊，也要發動消費者的力量讓其不敢再犯。對有售假售私歷史的重點監管戶，要及時發現、及時查處，敢拉情面，敢動真格，通過經濟手段和行政手段戴上規范經營的“緊箍咒”，同時做好違規情況記錄，對達到法定條件的，一律取消經營資格，對達到涉刑標準的，依法追究刑事責任。

同志們，卷煙打假沒有終點，市場秩序多規范一分，國家利益和消費者利益多保障一分，讓我們牢記使命，落實責任，圍繞目標，抓好卷煙打假各項工作落實，為維護行業、地方經濟持續健康發展做出新的貢獻！

第三篇：在全縣打假暨卷煙專項打假工作總結表彰會上的講話

增強責任 強化聯合深入推進卷煙專項打假工作

--在全縣2011卷煙專項打假總結表彰會上的講話

東源縣煙草專賣局-陳俊其

（2012年6月12日）

各位領導、同志們：

今天，我們在這里隆重召開2011全縣打假暨卷煙專項打假工作總結表彰會，主要任務是對過去一年中為全縣打假暨卷煙專項打假工作做出突出貢獻的先進集體和先進個人進行表彰，進一步總結經驗，弘揚正氣，鼓舞士氣，激發斗志，推動卷煙專項打假工作的深入開展，為維護東源縣卷煙市場的穩定和繁榮做出更大的貢獻。在這里我謹代表東源縣煙草專賣局全體工作人員，對長期支持卷煙打假工作的有關單位及相關人員表示衷心的感謝，對奮戰在卷煙打假第一線的工作人員致以崇高的敬意。下面我講兩點意見。

一、2011年工作回顧

在過去的一年里，我們通過與有關打假職能部門的精誠合作、緊密協作，發揮了卷煙打假聯合機制的威力，保持了卷煙打假的高壓態勢，打出了聲威，打出了成效，破獲了“5.27”、“8.29”兩起符合國家局標準的制假網絡案件，圓滿完成了打擊制售假煙網絡案件的工作任務，取得了卷煙打

1假工作的新突破。去年，全縣查獲假煙案件**起（其中破獲卷煙制假窩點案件6起），涉案假冒卷煙***萬支；其中移送公安機關案件**起，偵破符合國家局標準的網絡案件2起。刑事拘留*人，逮捕**人，共判刑**人，累計總刑期達32年。

全年工作特點可以用四個“新”字來概括。

（一）形成了多部門參與卷煙打假工作的新格局

2011年，我們在鞏固和完善卷煙聯合打假協作機制方面做了一些卓有成效的工作，先后召開兩次公、檢、法、煙草四部門卷煙打假座談會，兩次工商、質監、公安、煙草四部門座談會。四次會議的召開進一步增強了煙草行政執法與刑事司法之間的緊密銜接，鞏固和完善了卷煙聯合打假協作機制，擴大了卷煙聯合打假工作的協作范圍，形成了多部門參與卷煙打假工作的新格局。

（二）貫徹新思路，保持了卷煙打假的高壓態勢

2011年，我們在打擊制售假煙網絡案件工作中全力貫徹重大案件查辦上移，市場監管工作下移的新思路。卷煙專項打假領導小組切實加強了對全縣卷煙聯合打假工作的指揮與協調。特別是在“5.27”制假網絡案件的偵破工作中，縣公安局抽調精兵強將組成專案組，深入案件偵查的第一線，圍繞制假運輸車輛、制假窩點周邊環境展開了深入細致的偵查工作。整起案件的偵破歷時不到1個月時間，效率之高在我們開展打擊制售假煙網絡案件工作以來是屈指可數的，并且在公、檢、法部門的有力支持下對案件的犯罪分子進行了逮捕及判刑，達到了國家局規定的制售假煙網絡案件的標準。

（二）創新市場監管手段，提高市場監管工作效率 去年，我們在日常市場監管過程中努力研究市場監管的新方法、新手段，取得了一定的成果。一是打破常規作息時間，保證市場監管工作的不間斷。在市場監管工作中，專賣執法人員采取夜間值班、蹲點監控和八小時外突擊檢查等方式，對轄區內重點區域和重點對象進行監控和檢查。二是采取日常檢查和集中整治相結合的手段。與公安、工商、質監等部門在卷煙打假聯合行動中配合更加協作與默契，都、有專人配合卷煙聯合打假工作，在日常檢查和專項行動中發揮了很大的作用。

（四）對涉煙違法犯罪分子的抓捕追刑工作有了新突破 去年，公、檢、法、煙草四部門加強溝通協調，共同研究涉煙刑事案件的法律適用問題，聯合打假機制的作用進一步發揮，協作配合行動進一步順暢，對制假煙分子的抓捕追刑工作成效明顯，取得了新突破，全年共判刑10人，值得一提的是“5.27”制假網絡案件中，對犯罪分子判處最高的有期徒刑是7年，是我縣歷年來對涉煙犯罪人員判處最嚴厲的刑罰，對制售假煙不法分子起到了有力的震懾。

二、當前的形勢和2012年卷煙打假工作主要任務

回顧往昔，打假破網成果顯著，值得慶賀；展望今歲，打假形勢依然嚴峻，不容樂觀。回顧一年來卷煙打假工作，雖然我縣卷煙打假工作取得了明顯的成效，但卷煙市場變化無窮，卷煙打假未有窮期，我們必須清楚地認識到卷煙打假工作仍然面臨著巨大的困難和壓力，需要我們以高度的責任感和高效的執行力來應付。特別是今年，“三打兩建”專項行動正如火如荼地在全省范圍內開展，對打擊制假售假行為有了更高的要求。省、市煙草局也根據“三打兩建”專項行動的要求和部署，要求我們借“三打兩建”專項行動的東風，必須至少打掉1個以上制售假煙網絡案件。而當前的卷煙打假工作還存在一些問題：如案件經營能力和水平還有待提高，打假隊伍中依然存在畏難情緒和責任意識不強、方法簡單、技術落后等問題。總的看來，卷煙打假工作仍處于攻堅階段，不容我們有絲毫懈怠。我們要充分認識卷煙打假的長期性和艱巨性，樹立長期作戰的意識，毫不松懈地深入開展卷煙打假工作。

（一）增強卷煙打假責任意識，繼續鞏固打假協作機制 要進一步鞏固和完善與公安、檢察院、法院、工商、質監等部門打假協作機制，搭建順暢的交流合作平臺，實行信息共享，在執法上密切配合、相互支持、合力辦案，形成打網合力。

（二）

第四篇：在全市卷煙打假暨藍天專項行動總結表彰電視電話會上的講話

在全市卷煙打假暨藍天專項行動總結表彰電視電話會議上的講話

（2012年3月 日）

尊敬的陳局長，同志們：

今天，XX市公安局、XX市煙草專賣局在這里隆重召開全市卷煙打假暨藍天專項行動總結表彰電視電話會議。這次會議的主要任務是總結2010年以來全市卷煙打假工作以及2011年公安、煙草聯合開展的藍天專項行動的成績和經驗，對全市卷煙打假戰線上涌現出的先進集體和先進個人進行表彰，以激勵先進，鼓舞干勁，進一步強化公安、煙草聯合打假協作，明確聯合打假方向，提高打假協作能力，深入推進卷煙打假工作上水平。

近兩年來，全市各級公安、煙草部門按照省公安廳和省煙草專賣局的統一部署，在市委市政府的統一領導下，積極適應卷煙打假的新形勢和新要求，加強溝通，深化協作，著力健全完善聯合打假協作機制，不斷拓展打假領域，延伸打假戰線，注重探索打假新方法、新措施，在全市范圍內深入開展多種形式的聯合打假專項行動，有力地打擊和遏制了我市生產、銷售偽劣產品、假冒注冊商標等涉煙犯罪活動，促進我市維護卷煙市場秩序工作穩步提升，全面提高了卷煙打 假工作質量和水平，主要體現在：

一是深挖線索，破網突出。我市公安、煙草各級部門高度重視打擊涉煙犯罪行為，不斷深化協作關系，全面實現煙草與公安部門多警種協同作戰，聯動辦案能力顯著增強，有效保障了打擊涉煙犯罪各項工作的順利開展。各級公安、煙草部門在打假破網實踐中積極梳理新線索，遵循“破案留根、結舊案掘新案、舊案結新案源不了結、從舊案中梳理新線索”的循環方法，成功破獲了XX“3.21”等一批案中案、案外案、案牽案、案生案的典型案件；在打假破網工作中，注重對一些案件特點、規律的研究，注重對被查獲的假冒卷煙噴碼信息的收集，建立了假煙噴碼信息庫，對涉假卷煙噴碼進行認真分析比對，掌握假煙噴碼與銷假網絡的內在聯系，從而順藤摸瓜，功到案成。成功破獲了市局“5.10”部督網絡案，開辟了“以網治網，以碼查案”的新途徑，得到了省局的肯定和國家局的認可；積極開展案件經營，著力增強涉煙案件偵破能力，注重加強情報信息建設，認真分析排查相繼破獲了XX縣“3.21”銷售假煙網絡案、XX縣“7〃06”銷售假煙網絡案、XX市“7.26”銷售假煙網絡案、XX市“8〃03”運銷假煙網絡案等一批有影響力的典型案件，懲治了一批犯罪分子，起到了良好的警示作用。公安、煙草在聯合打假過程中鍛煉了隊伍，總結了方法，形成了默契，提高了聯合作戰能力。二是統一部署，專項行動。2011年4月，我們從日常監管和舊案中發現了多起案件線索，而且案件涉及各縣（市）局，案情互相交叉。為有利于案件偵破，我們與市公安局召開了多次協調會，最后決定，由市公安局牽頭，聯合開展為期8個月、代號為“藍天”的打擊涉煙犯罪專項行動，并成立了打擊涉煙犯罪“藍天”統一行動領導小組，由市公安局分管領導為組長，市煙草局分管領導為副組長。統一行動期間，兩部門密切配合，協同作戰，全面梳理涉煙犯罪線索，統一收集、統一匯總、統一分析、統一調配、統一經營，市縣聯動，上下協調，共查獲各類違法案件15起，其中辦成國標網絡案5起，省標網絡案2起。此次行動有力推動了全市各縣（市）區公安、煙草部門多方位聯動，提升了案件辦理質量和案件經營能力，打擊遏制了生產、銷售偽劣產品、假冒注冊商標等涉煙犯罪活動，震懾了不法分子的囂張氣焰，進一步規范了卷煙市場，提高了市場凈化率。

三是聯合打假，成效顯著。2010年和2011年兩年期間，全市查獲了大小案件993起，查獲卷煙20.13萬條，總案值2560.53萬元；查獲假煙案件206起，查獲假煙9.29萬條，標值1201.29萬元；破獲國標假煙網絡案11起，省標網絡案4起，實現了連續兩年全地區打假破網工作一片紅，移送公安追刑案件78起，刑事拘留51人，判刑68人，有力保障了我市卷煙市場健康穩定發展。在2011年全省卷煙打假 總結表彰會上，我市公安、煙草系統被授予打假工作先進集體7個，先進個人8人，由于工作成效顯著，我市卷煙打假工作得到了省公安廳劉力偉廳長的點名表揚。在注重打擊涉煙犯罪的同時，我們也更為關注社會效益以及宣傳工作，著力增強消費者打假維權意識，積極引導全社會參與打擊涉煙犯罪行動當中，通過借助報刊、電視等媒體工具，擴大社會影響。2011年，XX市局查獲的我市首例受讓煙草專賣許可證非法經營案在XX晚報刊登，引起積極反響。

回顧近年來我市卷煙打假的歷程，我們深深感到，XX打假成績的取得，得益于省公安廳、省煙草專賣局，市委、市政府的領導；得益于各級執法部門的大力支持；得益于全市公安干警和煙草專賣執法人員的精誠合作和無私奉獻。在此，我謹代XX市煙草專賣局，向給予XX煙草大力支持和幫助的公安機關的領導和廣大干警表示衷心的感謝！向長期戰斗在我市卷煙打假第一線的執法人員致以崇高的敬意！

同志們，成績已屬于過去，我們不能躺在以往的成績單上，止步不前。當前，涉煙犯罪集團呈現出日趨網絡化、智能化、職業化、團伙化等特點，犯罪分子更為狡猾，犯罪行為更為隱蔽，犯罪領域更為廣泛。面對當前涉煙違法活動的新形勢、新特點，我們必須清醒認識到，打擊涉煙違法活動是一場長期、復雜的斗爭，任重道遠，我們不能等、不能靠，必須以高度的責任心和使命感堅持做好。在今后的工作中，我希望各級專賣部門：

一要認清形勢，提高認識。打擊涉煙違法活動是我們煙草行業永恒的重點工作，隨著卷煙打假的深入推進，涉煙犯罪也越來越狡詐隱蔽，特別是近年來出現的物流托運、互聯網售煙等新型領域涉煙違法犯罪活動，給我們的執法權限、執法能力和執法手段帶來了新的挑戰。我市地理位臵特殊，位于四省邊界，交通發達，是假煙北上和流入我省的重要通道，卷煙打假形勢不容樂觀，我們要充分認識和把握開展卷煙打假工作的重要性和必要性，牢固樹立打假意識，強化卷煙打假的責任感和緊迫感，實現打假破網認識再提高，方法再創新，工作再突破。要認真貫徹“精實管理、創新創和”的行業工作主線，堅持“以變應變、主動出擊、深挖案源”思路，以“端窩點、打源頭、斷網絡、抓主犯”為重點，著力推進點上的卡口監管，線上的物流監管，面上的市場監管、網上的互聯網監管，建立以市場監管信息收集，培養工作朋友信息收集，技偵安全部門偵察信息收集三種途徑匯集信息的復合型立體情報網，全面構建“點、線、面、網”立體打假格局，要繼續以積極的心態面對卷煙打假，發揮我們專賣人員能干事、能吃苦、能奉獻的軍訓精神，充分發揮我們的戰斗力，嚴厲打擊各類涉煙違法犯罪活動。

二要開拓創新，提高質量。近年來，我們都超額完成了省局布臵的打假破網工作任務，在新的時期要提出新的要求，各級煙草專賣部門要善于總結近年來打假破網實戰經驗基礎，既要注重網絡案件的數量，更要注重網絡案件的質量，著力增強“打大案、破大網”的業務能力，力爭多辦案，辦大案，辦精品案。打假領域要再拓展，要從卡口、物流、市場、制假、網絡、涉外六大領域延伸至技巧、科技、政策、管理、素質、協作六大領域。各級專賣部門要圍繞提高案件質量這一重要任務，主動研究，認真分析，尋找規律，制定對策，注重經營，深挖線索，繼續摧毀一批具有典型影響力的假煙網絡大案要案，力爭每辦理一個制售假煙案件就徹底摧毀一個制售假煙網絡，凈化一方卷煙市場，樹立一個經典打假案例，全面推進我市卷煙聯合打假上更高層面和更高水平。

三要聯合執法，協同作戰。在打擊涉煙違法案件中，特別是偵破網絡案過程中，公安部門的努力和大力支持是我們有目共睹的，公安部門的執法權限也彌補了我們煙草行業相關法律缺口，卷煙打假離不開公安機關的廣泛參與，要以部門為主導向以政府為主導方向推進，有效整合地區打假力量，形成打假合力，促進全方位協作，實現無縫監管。要進一步健全公安、煙草聯合打假協作機制，盡快聯合成立“打網辦”，做到互相配合、密切協作、齊抓共管。各級專賣部門 要主動配合公安部門廣泛參與卷煙打假，要在聯合打假中充分做好人力、物力保障，努力為公安部門開展工作創造優良條件。要充分發揮公安經偵、技偵、網監、治安等多警種、多部門協作優勢，集團作戰，力爭在重大案件督辦、偵破大案要案、提高案件經營能力、加大抓捕追刑力度等方面取得新進展。要擴大打假層面，加強涉煙原輔材料監管，適時開展轄區卷煙紙生產經營企業的專項整治活動；要加強對通過物流運輸和利用互聯網銷售非法煙草專賣品新型犯罪的研究，探索有效治理措施。

四要打牢基礎，提升素質。要緊緊圍繞行業“打基礎，強基層”的工作基點，加強基層專賣所隊建設，認真落實專賣所隊、部延伸下移工作，要加強基層所隊與當地公安派機關的溝通和聯系，商討轄區內打擊涉煙違法活動的方案，并適時開展聯合行動等多方式打擊違法活動，嚴懲涉煙不法分子。要進一步強化專賣隊伍建設，專賣人員要在打假實踐中不斷向公安干警取經，重點提高專賣人員案前經營、現場處臵、調查突破、詢問技巧、證據保全等辦案技能，著力提高案件偵破水平，實現專賣隊伍從一般性監管向偵破、辦理案件的轉變，建立一支作風過硬、能征善戰、與時俱進，能夠適應新形勢、新要求的打擊制售假煙違法犯罪的專業化隊伍。

五要加強宣傳，營造氛圍。卷煙打假順利開展，離不開政府職能部門密切合作、嚴格執法，更離不開社會各界的廣泛參與和支持。在下一步的打假工作過程中，我們要要充分發揮輿論監督和社會監督的作用，加強與新聞媒體的合作，運用多種形式，大力宣傳有關政策法律，及時報道卷煙打假和市場整治成果，曝光查處的大要案，努力提高全社會知法、學法、懂法、用法、遵紀守法意識，營造良好的輿論氛圍。要充分發揮“12313”、“12315”消費者申訴舉報電話的作用，及時受理消費者申訴，妥善處理消費糾紛，查處各類涉煙違法案件，積極發動群眾參與卷煙打假工作。推動形成人人關心卷煙打假、人人參與卷煙打假的良好社會氛圍，為我市卷煙打假開展奠定廣泛社會基礎。

同志們，卷煙打假是一項長期而艱巨的任務，“路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索”，在今后的工作中，希望各級煙草部門能戒驕戒躁，繼續努力，再立新功，以實際行動保障我市卷煙市場的健康發展，切實維護國家利益和消費者利益，為推進“卷煙上水平”、促進XX經濟健康發展作出積極貢獻！

第五篇：卷煙打假實施方案

**市煙草專賣局

關于卷煙打假打網絡攻堅會戰的實施方案

為繼續保持卷煙打假的高壓態勢，嚴厲打擊制售假煙違法行為，鞏固今年以來卷煙打假的成果并取得新的突破，根據全省行業卷煙打假打網絡工作攻堅會戰動員會要求，市局決定在全市范圍內開展卷煙打假打網絡攻堅會戰，特制定本實施方案。

一、指導思想

今年以來,全市各級煙草專賣管理部門認真貫徹落實全國、全省和全市煙草工作會議精神以及卷煙打假打私、打網絡工作的一系列部署,始終保持卷煙打假的高壓態勢,組織開展幾次大的卷煙打假專項行動，有效地遏制了制售假煙不法活動,轄區卷煙市場秩序得到明顯好轉,打網絡工作也取得新的進展。但是，隨著卷煙打假工作的逐步深入，我們在工作中存在的一些突出問題也凸顯出來，成為卷煙打假打網絡深入開展的障礙。為此，各縣(市、區)局要清醒認識當前的形勢，始終站在維護國家利益、維護消費者利益的高度,從構建責任煙草、誠信煙草、和諧煙草的角度,進一步認識卷煙打假打網絡工作的必要性、緊迫性、艱巨性、長期性,分析當前本單位卷煙打假打網絡工作不能取得新成果的深層次原因，進一步解決當前卷煙打假打網絡中存在的工作不 扎實、不深入以及各單位之間工作發展不平衡等突出問題。在此基礎上，進一步增強責任感和工作主動性，針對當前卷煙制假、販假、售假違法活動的新趨勢、新特點，提高敏銳性和應對能力,掃除障礙，卓有成效地深入開展卷煙打假打網絡攻堅會戰，為建立“嚴格規范、富有效率、充滿活力”的**煙草做出新的貢獻。

二、組織領導

為切實加強對全市行業此次攻堅會戰的組織領導,市局成立卷煙打假打網絡攻堅會戰指揮部,負責本次專項行動的指揮調度協調工作。

總指揮：張鳳翔 副總指揮: 安 鈺

成 員:梁志強、白小國、穆衛平、王愛民、各縣（市、區）局局長

指揮部下設辦公室，主任由梁志強兼任，成員由市局專賣監督管理科和稽查支隊工作人員組成。

各縣(市、區)局要加強對攻堅會戰的組織領導,“一把手”是專項行動的第一責任人,分管副職要具體抓落實。要明確工作職責。市局專賣監督管理科要加強對攻堅會戰的工作指導和檢查考核,確保會戰取得實效。

三、總體目標和階段任務

（一）本次攻堅會戰的總體目標是：解決當前卷煙打假 工作中存在的問題，進一步完善卷煙打假打網絡工作機制，提高工作人員的主動性、責任感以及查辦案件，捕捉案件線索的能力。在卷煙打假打網絡工作中取得明顯成果的縣局，要加快工作進度，深入開展案件經營，爭取早日收網，同時力爭達到國家局規定的網絡案件標準。未取得明顯進展的縣局，要對所查獲的假煙案件進行認真研究，努力捕獲案件線索，找到突破口。全市行業要在此次攻堅會戰中掀起卷煙打假打網絡工作的新高潮，奪取新成果。

（二）階段任務

1、解決突出問題，提升卷煙打假的戰斗力 時間安排：8月25日—9月10日

主要任務：針對當前卷煙打假打網絡工作中存在的人員機構不到位，工作人員責任心不強，案件偵查手段落后，案件經營能力不強等幾個主要問題。各縣局要按照以下幾個要求，結合各自工作實際，拿出解決問題的具體辦法。一是指定專人負責打網絡工作，專職負責線人的培養，網絡案件線索的偵查。各縣（市、區）局要全力支持專職打網工作人員的工作，在工作時間和其他方面提供盡可能的便利。二是完善工作激勵機制和工作考核機制，對在卷煙打假工作中取得明顯成果的工作人員嚴格按照規定予以獎勵。同時完善考核機制，可以將打網專職工作人員每月能否捕獲1—2條案件線索，作為量化指標納入考核當中。三是強化學習培訓，提高 裝備配置。針對案件偵查，各縣（市、區）局在爭取公安部門提前介入案件的基礎上，可邀請案件偵查專家對專賣稽查人員進行專門培訓。同時可根據工作需要強化稽查人員配備，提高案件偵破的能力和技術含量。四是對已查獲的案件進行重新審視，對當時查處不徹底的案件認真分析，努力發現可利用的案件線索，鎖定打擊目標，深入開展案件經營。

2、明確目標方向，掀起攻堅會戰高潮 時間安排：9月10日—10月31日

主要任務：各縣局對查獲的假煙來源去向認真跟蹤追溯，對于有價值的線索，要與公安機關一起認真分析研究，逐步查清制假售假網絡的組織結構、覆蓋范圍、倉庫位置和主要成員的活動規律，切實圍繞標本兼治、重點突出、整體作戰的工作思路，確定打擊重點，集中力量抓源頭、控網絡、破大案，在涉及面廣、影響較大的案件上尋求突破，并適時開展戰役性打擊行動，做到人贓俱獲，摧毀完整的制售假煙網絡。交城縣局要加快工作進度，完善與高速公路交警的協作機制，密切注意假冒卷煙從太原方向流入**的動向，守好關口，切實發揮前沿陣地的作用。文水縣局要對已查獲的案件開展深入調查，要珍惜和鞏固已取得的成果，不能止步不前。孝義市局要重點圍繞7.23制售假煙案及前期端掉的販藏假煙窩點展開工作，尋求突破口，爭取摧毀完整的制售假案網絡。汾陽市局要緊緊抓住冀村網絡案線索不放，繼續擴大 戰果，追查網絡上線，深挖網絡下線，耐心經營案件。與市局稽查支隊和公檢法部門密切配合，加大抓捕追刑力度，適時進行收網，力爭破獲符合國家局標準的網絡案件。離石區局要繼續加大對轄區內販藏假煙窩點的摸排力度，同時加強與高速公路交警的聯系配合，守好幾個高速公路出入口，要在這兩個方面找到工作的突破口。方山縣局要重點對已經查獲的手工卷煙和制假煙絲進行追根溯源，防止制假窩點流入轄區。中陽縣局、柳林縣局和臨縣局對已掌握的案件線索要與公安機關密切配合進行深入追查，絕不能滿足于對幾個人的刑拘和判刑。交城縣局、嵐縣局和石樓縣局等幾個未取得明顯進展的單位，要認真查找工作中存在的問題和不足，加強對案件線索的偵查力度，努力尋找工作突破口。各縣（市、區）局都要加強與公安、公路、郵政等部門的協調與配合,加強對交通要道、貨運倉庫、郵政快遞、公路運輸等環節的監管,特別是要密切注意貨運站、托運站，切斷假煙流入我市的渠道,同時結合各自實際，尋找工作的突破口。市局專賣監督管理科要加強對各縣局的工作督促和指導，對重大案件的查辦給予全力支持，協助申請案件督辦，并協調市級公檢法部門參與案件查辦。

3、驗收成果總結經驗，完善卷煙打假打網絡長效機制 時間安排：11月1日—11月10日

主要任務：市局專賣監督管理科驗收全市行業各縣級局 在攻堅會戰中取得的成果。各縣局對工作進行經驗總結，在打網絡工作中未取得明顯進展的單位要于年底向市局黨組說明原因。各縣局要通過總結此次卷煙打假打網絡攻堅會戰的經驗，進一步發現工作中尚未解決或是新發現的突出問題，進一步完善工作長效機制，為卷煙打假打網絡工作的深入開展奠定扎實的基礎。

四、工作要求

1、各縣(市、區)局要結合本轄區卷煙市場實際，認真制定具體的工作方案,采取有效措施,迅速行動起來,確保此次攻堅會戰取得明顯成效。攻堅會戰方案要于9月5日前上報市局專賣監督管理科。攻堅會戰開始后，各單位在每月的專賣管理工作例會上要匯報工作進展情況。

2、各縣(區)局要鎖定本次攻堅會戰的重點打擊目標，于攻堅會戰第一階段結束后報市局專賣監督管理科。

3、在攻堅會戰中，各縣局要認真執行重大案件快報制度，除5萬元以上案件12小時內上報外，查獲的制售販藏假煙窩點和有經營價值的案件都要以書面形式及時上報市局專賣監督管理科。

4、攻擊會戰要做好“五個結合”。即：集中行動與日常監管相結合，聯合行動與相互交叉配合相結合，市場凈化與端窩打點相結合，宣傳教育與行政處罰相結合。要不斷創新工作方法，力求取得實效。

5、要在實戰中強化執法隊伍建設，不斷提高隊伍的綜合素質。始終把建設一支政治強、作風正、業務精、紀律嚴、行動快的稽查隊伍，作為我們一項長期的基礎性的工作，一刻不放松地抓緊抓好，抓出成效。要特別加強對各基層稽查中隊的建設，每個稽查中隊培育自己的線人，做到能夠獨立捕獲案件線索，真正做到守土有責。