第一篇：卷煙打假四種意識

關于印發《韶關市煙草專賣局2009年專賣管理工作要點》的通知

國家煙草專賣局關于加強卷煙市場監管深入推進卷煙打假工作電視電話會議結束后，江蘇省鹽城市建湖縣煙草專賣局在第一時間進行傳達學習，并提出樹立四種意識，將會議精神貫徹落實到位。

一是樹立大局意識。深刻認識專賣打假工作是實現“稅利保增長”的重要措施，明確專賣打假工作的重要性和必要性，繼續將打假打私工作作為專賣管理的工作重中之重。

二是樹立協作意識。加強與工商、公安部門的聯系，鞏固打假破網長效機制，并進一步聯系郵政、交通等部門，加強對鐵路貨運站、汽運中轉站、公路的檢查力度，有效打擊違法運輸行為。

三是樹立規范意識。強化卷煙市場監管力度，有部署、有重點的開展市場整頓工作，切實提高市場凈化率，規范卷煙市場經營秩序；加強內部監督管理，提高企業基礎管理水平，促進企業日常工作規范化。

四是樹立學習意識。以專賣崗位技能鑒定為契機，積極組織專賣人員進行業務培訓和技能學習，不斷提升其綜合素質和業務技能，積極打造一流的專賣隊伍。

發布時間：2009-09-07 廣東省韶關市煙草專賣局文件

韶煙專[2009]44號

各縣(市、區)煙草專賣局：

為貫徹落實2009年全省煙草專賣管理工作會議精神，充分發揮專賣職能，進一步推動卷煙打假、內部專賣管理監督、市場監管和隊伍建設等各項專賣管理工作，現將《韶關市煙草專賣局2009年專賣管理工作要點》印發給你們，請各單位結合實際，認真抓好貫徹落實。

二〇〇九年五月四日

韶關市煙草專賣局2009年專賣管理工作要點

2009年是省局黨組確定的“深入解放思想年”、“嚴格規范年”和“狠抓落實年”，嚴格規范不僅是今年工作的重點之一，也是行業實現科學發展的重要保證。我市今年的專賣管理工作要以此為目標，以深入學習實踐科學發展觀為動力，緊緊圍繞省局“三年打基礎，五年見成效，八年大發展”的總體部署和全市行業改革發展的中心工作任務，突出卷煙打假、內部專賣管理監督、市場管理和隊伍建設四項重點，繼續深化發展“四個轉變”,豐富完善“三大機制”,堅持“打擊、攔截、封堵”方針，積極開展端窩點打源頭、清理整頓貨運站場和攔截假煙運輸三個專項行動，力爭破獲1-2個在轄區有重大影響的制售假煙網絡案件；不斷加大內部專賣管理監督工作力度，切實貫徹內管工作規范，完善內管長效機制，規范生產經營行為；加大零售市場監管和建設力度，市場控制力有效提高，市場凈化率達98％以上，全市清理無證戶要在去年的基礎上，再減少30%，零售網點布局更加合理；切實加強隊伍建設工作，嚴格隊伍管理，嚴肅執法紀律，加強崗位技能培訓，開展崗位交流輪換，增強隊伍活力，努力打造一支思想好、作風硬、業務精、執法嚴、效率高的專賣隊伍。要通過明確工作目標，制定工作措施，狠抓工作落實，全力推進我市專賣管理工作邁上新臺階。2009年我市專賣管理工作要點是:

一、落實卷煙打假責任制，始終保持卷煙打假高壓態勢，全面提升卷煙打假水平。

1、深化完善“四個轉變”，落實打假責任制。各單位要繼續充分利用卷煙打假聯席會議這個溝通

聯絡平臺，每半年召開一次聯席會議，積極協調政府，緊密聯合有關執法部門，深入推動政府打假，形成多部門聯合打假合力。要積極配合政府做好當地卷煙打假責任書的簽訂工作，健全打假考核機制，嚴格落實打假責任制。

2、加強源頭打假，有效摧毀假煙生產能力。要完善卷煙打假排查機制，制定排查工作方案，加強對山林果園、廢棄廠房等重點場所的排查，堅決打擊隱蔽在我市的制假窩點。各煙葉產區要加大對非法收購煙葉等違法行為的打擊力度，防止非法收購的煙葉流入地下制假窩點，切斷假煙生產的原料供應鏈。

3、加大對假煙運輸的打擊力度，守好廣東“北大門”。繼續按照省局打擊非法運輸假冒偽劣煙草專賣品違法活動的工作部署，協調公安、交通等部門，制定打擊工作方案，在京珠高速設置防線，截斷假煙經我市京珠高速流出省外的通道，守住廣東“北大門”。京珠高速沿線的翁源、曲江、乳源、樂昌等單位要提前謀劃，早作部署，加強與公安交警等部門的溝通協調，制定得力措施，積極開展工作。同時，協調公安、工商等部門，建立對貨運場所監管工作機制，并在第三季度組織開展一次對貨運場所的清理整頓專項行動。

4、開展打擊制售假煙網絡工作，提高卷煙打假工作水平。牢固樹立打假破網意識，緊緊抓住偵破大案要案這一關鍵，堅持“打源頭”與“打網絡”并重，繼續深入開展打假破網工作。不管在生產、運輸、倉儲、分銷、銷售哪個環節查處的案件，各單位都要研究案件的經營價值，凡是有經營價值的，一定要及時上報市局，由市局統籌安排，統一組織經營和偵破。今年全市各單位要密切配合市局，力爭完成打掉1-2個在本地區有較大影響制售假煙網絡的打假任務。

5、加大抓捕追刑工作力度，從嚴懲處制售假分子。繼續完善大要案聯合督辦機制，聯合公、檢、法、紀檢等部門組成大要案督導組，積極對我市翁源“2009.1.9”非法生產假煙案進行督導；翁源縣煙草專賣局要指定專人負責，積極跟進“2009.1.9”非法生產假煙案的后期處理工作,加強與公、檢、法等有關部門的溝通協調，為案件的調查取證、起訴、判刑工作提供保障和支持，確保案件判得下、判得實、判得重。其他單位也要積極跟進已上網追逃的制售假煙違法分子進展情況,對還沒有上網追逃的,要加強調查取證工作,盡快上網追逃。

（二）嚴格監管，落實規范，進一步提升內部專賣管理監督工作水平。

1、全面推進國家局、省局內管《工作規范》貫標工作。各單位要周密制定貫標工作方案，全面推進國家局、省局內管《工作規范》，嚴格按照《工作規范》規定的工作流程、工作要求、工作內容和工作標準開展專賣內管工作，確保貫標工作的領導、職責、措施、流程、要求等落到實處，市局年底將組織貫標檢查組對各單位貫標工作成效進行全面檢查考核。

2、有序推進內管試點工作，完善內控制度體系建設。按照省局內控制度體系建設工作部署，繼續發揮試點單位先行作用，積極探索建立煙葉生產經營企業的內控制度體系，各煙葉產區內管部門要切實發揮監督、指導和參謀作用，大力協助煙葉生產經營部門推進煙葉生產經營內控制度體系建設，力爭上半年出經驗，見成果。下半年，全面構建覆蓋“兩煙”生產經營全過程，涵蓋組織機構、崗位職責、措施流程、責任追究等內容的系統內控制度體系。

3、加強專賣內管監督檢查工作。通過制定工作方案，每季度組織對轄區各單位“兩煙”生產經營活動進行監督檢查，重點檢查過去發現問題的整改落實情況、專賣內管機構人員的落實、各項內管制度的建立和嚴格按國家局、省局《工作規范》的要求組織開展日常監管工作的情況，檢查面要100%。同時，要強化對下級局內管工作的督導，突出抓好日常監管工作質量的提高。

4、加強非煙查處工作，鞏固卷煙規范經營基礎。各單位要加大非煙查處工作力度，嚴格落實非煙查處日報工作機制和每星期總結匯報工作制度。要嚴格執行各類案件的上報工作制度，各單位查處的一般程序案件必須在立案后24小時內上報市局。同時，各單位要認真分析卷煙非法流動的原因，加強整改，建立完善卷煙流入查處機制和防止卷煙流出的內部防范機制。全市全年要完成查處非煙案件300宗以上，查獲非煙數量不少于500萬支，轄區各縣級局全年要完成查處非煙案件35宗以上，查獲非煙數量不少于50萬支。

5、進一步完善專賣內管長效機制。繼續按照國家局、省局深入開展專賣內管工作的最新要求，結合具體工作實際，進一步充實內管工作人員，明確內管工作職責，完善內管相關制度，健全工作流程，細化檢查考核機制。并加大內管制度的執行力，確保內管長效機制有效運轉，促進“兩煙”生產經營水平的提升。

三、加強市場管理，落實市場監管責任，進一步提升市場管理工作水平。

1、積極開展“三清理一推進”工作。認真貫徹落實2008年市局與市工商局聯合下發的《關于建立廣東省煙草制品市場聯合監管工作制度的實施意見》，進一步完善市場監管機制，形成煙草、工商監管合力；同時，要采取多種形式，加強對12313煙草專賣品市場監管舉報電話的宣傳工作，充分發揮12313舉報電話平臺的優勢，拓寬信息情報來源。要聯合公安、工商等部門，全面開展清理地下非法交易卷煙市場、清理無證經營卷煙零售戶、清理嚴重違法卷煙經營戶“三清理”工作，實現全年無證戶同比下降30%、市場凈化率達到98%以上的目標。要認清卷煙市場的新變化，提倡管理與服務并重，推進市場建設，積極配合營銷部門開拓和發展零售戶的相關工作，進一步優化卷煙零售點合理布局。

2、進一步落實市場監管責任制。在認真研究省局制定的《市場管理考核辦法》的基礎上，進一步細化、量化轄區市場管理各項工作標準，提高其可操作性。同時，結合市場管理實際，積極探索新的管理模式，提高工作效率，積極構建以“市場凈化率”為責任標準，以“層級管理”為責任基礎，以“明查暗訪”為主要手段的市場管理責任制度體系，并將市場管理考核結果與員工薪酬待遇掛鉤，營造“獎勤罰懶”的工作環境。

3、切實維護煙葉生產經營秩序。要加大煙葉專賣管理工作力度，內管與外打相結合，切實維護煙葉生產經營秩序，一方面加強對煙葉種植、收購、銷售各環節的監管，規范自身經營行為；另一方面，要制定煙葉收購專賣管理工作方案，積極爭取政府支持，協調各有關部門開展聯合執法，嚴厲打擊各類涉煙葉違法活動，確保今年我市煙葉收購任務的順利完成。

（四）加強專賣隊伍建設，進一步提升專賣隊伍水平。

1、按期完成直屬分局的設立工作。按照省局粵煙人[2008]107號文和粵煙人[2009]20號文的要求，認真制定我局設立直屬分局工作方案，并報省局人事處批準，確保上半年如期完成直屬分局的設立工作。

2、加強隊伍管理，嚴格隊伍紀律。堅持從嚴治隊、文明執法、熱情服務，維護好專賣執法隊伍的形象。以深入開展學習實踐科學發展觀為契機，以嚴格落實專賣執法“五條禁令”（嚴禁執法期間喝酒，嚴禁參與打麻將賭博，嚴禁接受執法相對人的宴請，嚴禁接受執法相對人的財物，嚴禁向執法相對人“吃、拿、卡、要”）為抓手，以依法行政、規范執法為目標，大力開展專賣人員思想政治及紀律教育，培養隊伍敬業愛崗的精神，切實樹立“兩個至上”行業價值觀。

3、以開展煙草專賣管理員崗位技能鑒定為契機，大力開展專賣管理人員的學習培訓工作。一是要按照粵煙人[2009]19號文的要求，積極配合人事勞資科組織好本單位專賣人員職業技能鑒定工作。各單位要結合實際，正確引導轄區專賣人員專賣技能崗位鑒定的級別申報工作，堅決杜絕盲目申報的現象。同時，要組織好學習培訓，早謀劃，早行動，確保我市專賣技能鑒定考試通過率達到80%以上。二是針對不同崗位開展分類培訓，以煙草專賣法律法規、案件辦理、真假煙識別、專賣內管、數據統計、信息系統應用等為主要內容，突出培訓的實效性，進一步提高專賣管理工作效率和管理水平。

4、開展崗位交流工作，創新隊伍管理模式。按照省局工作的總體部署，根據“一般人員縣區內交流、縣級局主要崗位地區內交流”的原則，積極進行先期調研，并結合實際，由市局人事勞資科和專賣辦制定出具體的交流和輪換辦法，先組織一般人員交流、輪崗，進一步提高隊伍活力。

5、完善裝備建設，加強裝備管理。一方面，按照省局專賣執法裝備具體意見和實施方案，爭取在今年下半年基本完成我市執法裝備的配備。另一方面，各單位要加強裝備和徽章管理，制定裝備器材的登記、使用、借用、維護、報廢制度，強化執法徽章的申請、領用、使用、收回等環節的管理，做到嚴格把關，確保執法裝備安全。

第二篇：卷煙打假實施方案

**市煙草專賣局

關于卷煙打假打網絡攻堅會戰的實施方案

為繼續保持卷煙打假的高壓態勢，嚴厲打擊制售假煙違法行為，鞏固今年以來卷煙打假的成果并取得新的突破，根據全省行業卷煙打假打網絡工作攻堅會戰動員會要求，市局決定在全市范圍內開展卷煙打假打網絡攻堅會戰，特制定本實施方案。

一、指導思想

今年以來,全市各級煙草專賣管理部門認真貫徹落實全國、全省和全市煙草工作會議精神以及卷煙打假打私、打網絡工作的一系列部署,始終保持卷煙打假的高壓態勢,組織開展幾次大的卷煙打假專項行動，有效地遏制了制售假煙不法活動,轄區卷煙市場秩序得到明顯好轉,打網絡工作也取得新的進展。但是，隨著卷煙打假工作的逐步深入，我們在工作中存在的一些突出問題也凸顯出來，成為卷煙打假打網絡深入開展的障礙。為此，各縣(市、區)局要清醒認識當前的形勢，始終站在維護國家利益、維護消費者利益的高度,從構建責任煙草、誠信煙草、和諧煙草的角度,進一步認識卷煙打假打網絡工作的必要性、緊迫性、艱巨性、長期性,分析當前本單位卷煙打假打網絡工作不能取得新成果的深層次原因，進一步解決當前卷煙打假打網絡中存在的工作不 扎實、不深入以及各單位之間工作發展不平衡等突出問題。在此基礎上，進一步增強責任感和工作主動性，針對當前卷煙制假、販假、售假違法活動的新趨勢、新特點，提高敏銳性和應對能力,掃除障礙，卓有成效地深入開展卷煙打假打網絡攻堅會戰，為建立“嚴格規范、富有效率、充滿活力”的**煙草做出新的貢獻。

二、組織領導

為切實加強對全市行業此次攻堅會戰的組織領導,市局成立卷煙打假打網絡攻堅會戰指揮部,負責本次專項行動的指揮調度協調工作。

總指揮：張鳳翔 副總指揮: 安 鈺

成 員:梁志強、白小國、穆衛平、王愛民、各縣（市、區）局局長

指揮部下設辦公室，主任由梁志強兼任，成員由市局專賣監督管理科和稽查支隊工作人員組成。

各縣(市、區)局要加強對攻堅會戰的組織領導,“一把手”是專項行動的第一責任人,分管副職要具體抓落實。要明確工作職責。市局專賣監督管理科要加強對攻堅會戰的工作指導和檢查考核,確保會戰取得實效。

三、總體目標和階段任務

（一）本次攻堅會戰的總體目標是：解決當前卷煙打假 工作中存在的問題，進一步完善卷煙打假打網絡工作機制，提高工作人員的主動性、責任感以及查辦案件，捕捉案件線索的能力。在卷煙打假打網絡工作中取得明顯成果的縣局，要加快工作進度，深入開展案件經營，爭取早日收網，同時力爭達到國家局規定的網絡案件標準。未取得明顯進展的縣局，要對所查獲的假煙案件進行認真研究，努力捕獲案件線索，找到突破口。全市行業要在此次攻堅會戰中掀起卷煙打假打網絡工作的新高潮，奪取新成果。

（二）階段任務

1、解決突出問題，提升卷煙打假的戰斗力 時間安排：8月25日—9月10日

主要任務：針對當前卷煙打假打網絡工作中存在的人員機構不到位，工作人員責任心不強，案件偵查手段落后，案件經營能力不強等幾個主要問題。各縣局要按照以下幾個要求，結合各自工作實際，拿出解決問題的具體辦法。一是指定專人負責打網絡工作，專職負責線人的培養，網絡案件線索的偵查。各縣（市、區）局要全力支持專職打網工作人員的工作，在工作時間和其他方面提供盡可能的便利。二是完善工作激勵機制和工作考核機制，對在卷煙打假工作中取得明顯成果的工作人員嚴格按照規定予以獎勵。同時完善考核機制，可以將打網專職工作人員每月能否捕獲1—2條案件線索，作為量化指標納入考核當中。三是強化學習培訓，提高 裝備配置。針對案件偵查，各縣（市、區）局在爭取公安部門提前介入案件的基礎上，可邀請案件偵查專家對專賣稽查人員進行專門培訓。同時可根據工作需要強化稽查人員配備，提高案件偵破的能力和技術含量。四是對已查獲的案件進行重新審視，對當時查處不徹底的案件認真分析，努力發現可利用的案件線索，鎖定打擊目標，深入開展案件經營。

2、明確目標方向，掀起攻堅會戰高潮 時間安排：9月10日—10月31日

主要任務：各縣局對查獲的假煙來源去向認真跟蹤追溯，對于有價值的線索，要與公安機關一起認真分析研究，逐步查清制假售假網絡的組織結構、覆蓋范圍、倉庫位置和主要成員的活動規律，切實圍繞標本兼治、重點突出、整體作戰的工作思路，確定打擊重點，集中力量抓源頭、控網絡、破大案，在涉及面廣、影響較大的案件上尋求突破，并適時開展戰役性打擊行動，做到人贓俱獲，摧毀完整的制售假煙網絡。交城縣局要加快工作進度，完善與高速公路交警的協作機制，密切注意假冒卷煙從太原方向流入**的動向，守好關口，切實發揮前沿陣地的作用。文水縣局要對已查獲的案件開展深入調查，要珍惜和鞏固已取得的成果，不能止步不前。孝義市局要重點圍繞7.23制售假煙案及前期端掉的販藏假煙窩點展開工作，尋求突破口，爭取摧毀完整的制售假案網絡。汾陽市局要緊緊抓住冀村網絡案線索不放，繼續擴大 戰果，追查網絡上線，深挖網絡下線，耐心經營案件。與市局稽查支隊和公檢法部門密切配合，加大抓捕追刑力度，適時進行收網，力爭破獲符合國家局標準的網絡案件。離石區局要繼續加大對轄區內販藏假煙窩點的摸排力度，同時加強與高速公路交警的聯系配合，守好幾個高速公路出入口，要在這兩個方面找到工作的突破口。方山縣局要重點對已經查獲的手工卷煙和制假煙絲進行追根溯源，防止制假窩點流入轄區。中陽縣局、柳林縣局和臨縣局對已掌握的案件線索要與公安機關密切配合進行深入追查，絕不能滿足于對幾個人的刑拘和判刑。交城縣局、嵐縣局和石樓縣局等幾個未取得明顯進展的單位，要認真查找工作中存在的問題和不足，加強對案件線索的偵查力度，努力尋找工作突破口。各縣（市、區）局都要加強與公安、公路、郵政等部門的協調與配合,加強對交通要道、貨運倉庫、郵政快遞、公路運輸等環節的監管,特別是要密切注意貨運站、托運站，切斷假煙流入我市的渠道,同時結合各自實際，尋找工作的突破口。市局專賣監督管理科要加強對各縣局的工作督促和指導，對重大案件的查辦給予全力支持，協助申請案件督辦，并協調市級公檢法部門參與案件查辦。

3、驗收成果總結經驗，完善卷煙打假打網絡長效機制 時間安排：11月1日—11月10日

主要任務：市局專賣監督管理科驗收全市行業各縣級局 在攻堅會戰中取得的成果。各縣局對工作進行經驗總結，在打網絡工作中未取得明顯進展的單位要于年底向市局黨組說明原因。各縣局要通過總結此次卷煙打假打網絡攻堅會戰的經驗，進一步發現工作中尚未解決或是新發現的突出問題，進一步完善工作長效機制，為卷煙打假打網絡工作的深入開展奠定扎實的基礎。

四、工作要求

1、各縣(市、區)局要結合本轄區卷煙市場實際，認真制定具體的工作方案,采取有效措施,迅速行動起來,確保此次攻堅會戰取得明顯成效。攻堅會戰方案要于9月5日前上報市局專賣監督管理科。攻堅會戰開始后，各單位在每月的專賣管理工作例會上要匯報工作進展情況。

2、各縣(區)局要鎖定本次攻堅會戰的重點打擊目標，于攻堅會戰第一階段結束后報市局專賣監督管理科。

3、在攻堅會戰中，各縣局要認真執行重大案件快報制度，除5萬元以上案件12小時內上報外，查獲的制售販藏假煙窩點和有經營價值的案件都要以書面形式及時上報市局專賣監督管理科。

4、攻擊會戰要做好“五個結合”。即：集中行動與日常監管相結合，聯合行動與相互交叉配合相結合，市場凈化與端窩打點相結合，宣傳教育與行政處罰相結合。要不斷創新工作方法，力求取得實效。

5、要在實戰中強化執法隊伍建設，不斷提高隊伍的綜合素質。始終把建設一支政治強、作風正、業務精、紀律嚴、行動快的稽查隊伍，作為我們一項長期的基礎性的工作，一刻不放松地抓緊抓好，抓出成效。要特別加強對各基層稽查中隊的建設，每個稽查中隊培育自己的線人，做到能夠獨立捕獲案件線索，真正做到守土有責。

第三篇：四種意識

何為“四種意識” ？

認真踐行“三嚴三實”要求，切實增強“四種意識”。何為“四種意識”？即政治意識，大局意識，核心意識和看齊意識。

政治意識是根本，對黨忠誠。要始終牢記自己的第一身份是共產黨員、第一職責是為黨工作，在任何時候、任何情況下都要堅定理想信念，保持政治上的清醒堅定，始終忠于黨、忠于人民，堅定政治方向，站穩政治立場。必須增強政治敏銳性和政治鑒別力，堅決抵制各種錯誤思想影響，堅決同各種錯誤言行進行斗爭，始終在大是大非面前旗幟鮮明，在路線原則上立場堅定，做到在黨愛黨、在黨信黨、在黨憂黨、在黨護黨，堅定不移跟黨走。

大局意識是關鍵，做到擔當盡責。“不謀萬世者，不足謀一時；不謀全局者，不足謀一域。”領導干部要強化全局觀念和大局意識，正確把握大局，堅持從大局角度觀察、分析具體問題，正確處理好大局和局部、整體和部分的關系。要善于運用大局，既立足各自崗位，認真落實“一崗雙責”，做到知責、明責、盡責，真正把該擔的責任擔起來，把該管的事情管到位，更要增強工作的戰略性、前瞻性和實效性，從全國發展格局中謀劃推動地方工作。

核心意識是保障，做到民主集中統一。要把堅持黨的集中統一領導作為根本政治紀律和政治規矩，模范遵守黨章、黨紀、黨規，自覺維護以總書記為核心的黨中央，堅決執行中央的決定，切實做到政治上堅定自信、思想上同心同向、行動上高度自覺，決不允許出現有令不行、有禁不止，決不允許出現上有政策、下有對策，使黨的領導更加堅強、更加有力。要增強組織觀念和規則意識，相信組織、依靠組織、服從組織，自覺接受組織安排，決不能個人凌駕于組織之上，決不能游離于組織之外，決不能搞非組織活動，決不能拉幫結派、搞團團伙伙那一套。

看齊意識是基礎，做到政令暢通。堅持與高標準對齊，自覺地、經常地、永遠地向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，自覺在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，任何時候都要維護中央的權威，把理想信念轉化為履職盡責的實際行動，在貫徹黨的路線方針政策上雷厲風行，在落實中央的決策部署上堅決有力，確保令行禁止、政令暢通，任何時候都不能打折扣、搞變通，確保政令暢通、決策落地生根。

第四篇：四種意識

導語：“四個意識”內涵豐富、意義深遠，各級紀檢機關和廣大紀檢干部必須認真學習、深刻領會，內化于心、外化于行，切實貫徹落實到忠誠履職盡責之中。下面是小編為您收集整理的心得體會，希望對您有所幫助。

四個意識心得體會_第1篇：

大局意識涉及根本、關系全局、決定長遠。歷史使命越光榮、奮斗目標越宏偉、執政環境越復雜，紀檢機關越要增強大局意識，越要自覺融入大局，在服從服務全黨工作大局中找準定位、主動作為，忠誠履行黨章賦予的神圣職責，把監督執紀問責這篇文章寫精彩。

必須把握歷史淵源，深刻認識增強大局意識的極端重要性

牢固樹立大局意識，為我們黨所高度重視并大力倡導和弘揚。鄧小平同志指出：“考慮任何問題要著眼于長遠，著眼于大局，眼界要非常開闊，胸襟要非常開闊。”我們黨走過的95年歷程反復證明，什么時候大局意識強、執行到位，黨的事業就順利推進;反之，工作就會迷失方向、偏離中心。無論是革命戰爭年代，還是和平建設時期，我們黨都依靠大局意識這個戰略支撐來凝聚思想、激發士氣、統一行動，闖過一個又一個難關，奪取一個又一個勝利。中國傳統文化中“不謀萬世者，不足謀一時;不謀全局者，不足謀一域”，講的就是這個道理。大局意識的內涵豐富，既充滿了唯物辯證法和唯物史觀的思想，又體現了中華民族“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”“茍利國家生死以，豈因禍福避趨之”等優秀傳統文化的精髓。面對新形勢新任務新要求，紀檢機關要繼承發揚優良傳統，切實增強大局意識，始終站在黨和國家大局上想問題，一切工作都要圍繞黨在一個時期的中心任務而展開。

必須找準職責定位，自覺把紀律檢查工作放到“四個全面”戰略布局中來把握和推進

增強大局意識，首先要在全黨工作大局中找準職責定位。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從堅持和發展中國特色社會主義、實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的高度，提出并形成了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局以及創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，確立了新形勢下治國理政的戰略方向、重點領域和主攻目標。協調推進“四個全面”戰略布局、貫徹落實“五大發展理念”，關鍵是堅持黨的領導，而堅持黨的領導必須加強黨的建設，加強黨的建設必須全面從嚴治黨，全面從嚴治黨必須抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭。紀檢機關要服從服務全黨工作大局，必須準確把握堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨、推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭之間的關系，深刻認識到全面從嚴治黨是黨的建設的重要組成部分、但不是全部，黨風廉政建設和反腐敗斗爭是全面從嚴治黨的重要組成部分、但也不是全部，做到在更高層面破題布局、落子行棋。要自覺把紀律檢查工作放到實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的歷史坐標中去把握，找準著力點，持續正風肅紀、反腐懲惡，厚植黨執政的政治基礎，著力營造山清水秀的政治生態，為協調推進“四個全面”戰略布局、貫徹落實“五大發展理念”提供強有力的紀律保證。

必須回歸黨章要求，實踐好監督執紀“四種形態”

紀律檢查作為管黨治黨的重要手段，必須圍繞黨的中心工作來開展。這是由黨章對紀委的職責定位所決定的，也被紀檢工作的發展歷程所反復證明。強化大局意識，既要防止偏離中心、背離大局，又要防止脫離職責定位，弱化執紀特色。如果紀檢機關不盯違紀只盯違法，不抓本職工作而是越俎代庖，其結果必然是紀律不彰、規矩不行、治黨不嚴。這與黨的性質、宗旨嚴重不相符，與黨的工作大局、與黨肩負的歷史使命嚴重不相符。紀檢機關必須立足監督執紀問責這個準確定位，按照黨中央、中央紀委關于紀律檢查工作的一系列重大決策部署，嚴明黨的六項紀律，深入貫徹中央八項規定精神，馳而不息糾正“四風”，真正把紀律立起來、嚴起來，挺在前面、執行到位。要實踐好監督執紀“四種形態”，以咬耳扯袖、紅臉出汗、輕處分和組織處理等措施，抓早抓小、動輒則咎，以重處分、重大職務調整、立案審查等雷霆手段強化“不敢腐”、彰顯“零容忍”。僅去年浙江省各級紀檢機關對違反紀律的給予黨紀處分就達到1萬余人，強化了紀律約束。

必須遵循頂層設計，大力推進黨的紀律檢查體制改革

大局意識最突出的表現，就是在重要時刻、重大事件、關鍵問題上的態度。實踐反復證明，改革最能考驗大局意識，最能考驗黨員干部的黨性修養和思想境界。黨的紀律檢查體制改革，是十八屆三中全會作出的全面深化改革的重要組成部分，是全面從嚴治黨的必然要求，是政治改革的一項重要舉措。其目的就是要遏制腐敗和不正之風蔓延勢頭，解決好反腐敗工作責任不清、機構職能分散、執紀審查不力等深層次問題。這是黨中央著眼于全黨全國工作大局和反腐敗斗爭全局而做出的重大改革頂層設計。對此，我們要保持清醒認識，以寬廣的眼界審時度勢，準確把握當前所處的歷史方位和肩負的改革責任，不能只關心局部而忽視全局，不能為了局部而影響全局，不能因個人利益而損害黨的利益;以須臾不可懈怠的政治責任感，真抓實干，拿出切實管用的措施，形成實實在在推進改革的工作支撐，絕不能等待觀望、強調客觀，貽誤改革的大好時機。黨的十八屆三中全會以來，我省按照中央和中央紀委的部署，大力推進黨的紀律檢查體制改革，于去年底率先實現省、市、縣三級黨和國家機關派駐紀檢機構全覆蓋，圓滿完成市縣兩級巡視全覆蓋的任務。

必須落實主體責任，把全面從嚴治黨落到實處

增強大局意識，要時時處處圍繞加強黨的領導這個根本來考慮。全面從嚴治黨，核心是加強黨的領導。落實主體責任是對黨章規定的重申。十八大以來，面對依然嚴峻復雜的反腐敗斗爭形勢，黨中央明確提出，各級黨委必須擔負起全面從嚴治黨主體責任。各級黨委強化責任擔當，把落實主體責任作為從嚴治黨的“牛鼻子”來抓，發揮領導核心和戰斗堡壘作用。近年來，浙江省委堅決貫徹總書記關于“黨要管黨絲毫不能松懈、從嚴治黨一刻不能放松”的重要指示精神，始終把主體責任放在心上、抓在手上、扛在肩上，每年開展主體責任落實情況考核檢查，制定出臺落實黨委主體責任和紀委監督責任的若干意見。在全省開展黨委履行主體責任情況向上一級黨委、紀委報告工作，市、縣、鄉三級黨委主要負責人全部向上級紀委當面報告并接受評議。各級紀委把問責作為推動落實主體責任的有力抓手，兩年來全省共有345名領導干部因履行主體責任不力被追責。

四個意識心得體會_第2篇：

2016年1月29日召開的中央政治局會議提出，要增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，使我們黨更加團結統一、堅強有力，始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。黨的紀律是維護黨的團結統一、實現黨的政治任務的保障，紀律檢查機關的一切工作，都是圍繞黨在一個時期的中心任務開展的，必須強化政治意識，從政治和全局上把握。

增強政治意識，必須始終堅持紀律檢查工作的政治定位

黨章規定，紀委的主要任務是維護黨的章程和其他黨內法規，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執行情況，協助黨的委員會加強黨風建設和組織協調反腐敗工作。這就規定了紀委作為黨內監督的專門機關，其使命就是通過監督執紀問責，維護黨的肌體健康，鞏固黨的執政地位。紀律檢查機關的一切工作必須始終堅持這一政治定位，繃緊政治這根弦。要堅定不移在黨委統一領導下開展工作，始終圍繞黨的中心任務和工作大局思考、謀劃、推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。要強化監督執紀的政治性，算好政治賬、人心賬，從政治的高度看待執紀審查工作，堅定不移反對腐敗，清除政治隱患，回應人民群眾期盼,厚植黨執政的政治基礎。尤其是中央提出協調推進“四個全面”戰略布局以來，要求我們必須準確把握堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨、推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭相互之間的關系，明確內涵、厘清責任，按照全面從嚴治黨的要求謀劃部署黨風廉政建設和反腐敗斗爭，以更加強烈的歷史責任感和使命感為保持黨的先進性和純潔性而不懈努力。

增強政治意識，必須始終保持正風反腐的政治定力

當前，黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。黨中央對形勢的判斷沒有變、旗幟立場不會變，我們的目標任務就不能變。新華網和人民網今年的“兩會”熱點調查都顯示，網民對反腐敗的關注度下降，這說明人民群眾對“不敢腐”的滿意度在上升。這是人民的信任，更是一種激勵和鞭策。對于紀律檢查機關來說，面對依然居高不下的信訪舉報量和高壓態勢下依然不收斂不收手的大量違紀案件，減少腐敗存量、遏制腐敗增量的任務緊迫而繁重，反腐敗決不能有歇口氣之說，必須保持堅強政治定力，有靜氣、不刮風、不搞運動，踩著不變的步伐，以頑強的毅力和不屈的韌勁，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭一步步引向深入。要堅定信心，看到黨中央的意志品質堅定、領導堅強有力，反腐敗斗爭的體制條件、法治環境、文化氛圍和社會基礎越來越向有利的方面轉化，對黨中央反腐敗斗爭的決心、取得的成績、帶來的正能量和我們必將迎來的光明前景保持足夠自信，堅信在黨的堅強領導下，全黨共同努力，緊緊依靠人民，一定能夠贏得這場輸不起也絕不能輸的斗爭!

增強政治意識，必須始終堅持治病救人的一貫方針

毛澤東同志在延安時曾形象地描述什么是政治，“就是把擁護我們的人搞得多多的，把反對我們的人搞得少少的”。反腐倡廉，重在建設;懲治腐敗，懲也是為了治，為了避免更多的人犯錯誤，甚至走向黨和人民的對立面。“懲前毖后、治病救人”是我們黨從豐富的革命實踐和政治斗爭中總結出來的一貫方針和重要政策，黨章和新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》都明確規定了“懲前毖后、治病救人”的原則。紀律檢查機關不是黨內公檢法，必須從政治和大局高度把握黨的紀律檢查工作，在監督執紀問責中貫徹這一政治方針。要著眼整個隊伍的安全，把握好“樹木”與“森林”的關系，及時治“病樹”、正“歪樹”、拔“爛樹”，堅決維護黨的先進性和純潔性。要堅持嚴管就是厚愛，充分運用好監督執紀“四種形態”，把紀律挺在前沿，抓早抓小、動輒則咎。只有實現黨內政治生活正常化，經常性開展批評和自我批評，才能喚醒黨章黨規黨紀意識，使大多數黨員守住紀律和規矩底線，避免滑向嚴重違紀深淵，才能真正使重處分、重大職務調整成為少數，真正使嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極極少數。

增強政治意識，必須始終保持勇于擔當的政治品格

反腐敗是一場嚴肅的政治斗爭，其長期性、艱巨性、復雜性乃至殘酷性絕不可低估。在嚴峻的風險考驗面前，紀檢干部不在斗爭中成長，就會在斗爭中“倒下”。如果害怕或勇氣不足，就會敗下陣來，腐敗分子就會卷土重來，來勢還會更加兇猛，反腐敗斗爭就會功虧一簣。必須始終忠誠于黨的紀律檢查事業，在反腐敗這場沒有硝煙的斗爭中，不能顧及個人的榮辱安危，不能當老好人，不能怕得罪人，更不能考慮個人的后路。今年以來，我省繼續堅持暗訪、查處、追責、曝光“四管齊下”，堅決糾正“四風”和為官不為問題，以點帶面，全面整治，形成用紀律約束不作為、用懲處整治亂作為的強大“引力波”，確保中央各項方針政策在廣東得到不折不扣的貫徹落實。當前，各項改革步入深水區，時代強烈呼喚改革實干家。紀律檢查機關一方面要做黨的紀律的捍衛者，堅決維護紀律的嚴肅性、權威性;一方面要做改革的促進派，樹立正確的執紀導向，堅持實事求是，準確把握定性量紀尺度，注意把因缺乏經驗、先行先試出現的失誤與明知故犯而違紀違法的行為區分開來，把國家尚無明確規定時的探索性試驗與國家明令禁止后有法不依的行為區分開來，把為加快發展的無意過失與為謀取私利故意違紀違法的行為區分開來，努力營造干事創業、試驗創新的“安全區”，為經濟社會發展提供堅強的紀律保障。

第五篇：四種意識

共產黨員必須增強?四種意識?

在全黨深入學習貫徹落實?兩學一做?教育學習活動背景下，我就黨員應具備的?四種意識?作了一些思考，今天以?共產黨員必須增強四種意識?為題，從三個方面進行講解： 一、四種黨員意識的提出及其內涵

二、黨員意識淡漠的表現及原因

三、增強黨員意識的有效途徑 一、四種黨員意識的提出及其內涵

黨員意識，是黨員行為規范在觀念上的反映，通俗地講，就是一名共產黨員，無論在什么時候什么情況下，都要意識到自己是一名共產黨員，心系人民群眾，發揮先鋒模范作用。所謂意識到自己是一名共產黨員，就是要對自己獨特的社會身份、社會地位和社會作用有清醒認識，對黨的綱領與任務、組織與紀律、黨員的權利與義務有深刻認同，以黨員標準約束自己，自覺做到吃苦在前，享受在后，群眾利益在前，個人利益在后。從根本上講，黨員意識就是黨員的先進性意識，是黨員理想信念和政治覺悟的具體體現。下面結合黨的十八大提出的?四種意識?，談談本人對這個問題的思考。

1．憂患意識。中華民族是一個飽經憂患的民族，憂患意識是中華民族寶貴的精神財富，?居安思危?、?思則有備，有備無患?、?人無遠慮，必有近憂?、?生于憂患，死于安樂?、?憂勞興國，逸豫亡身?，這些古訓正是中華文明所孕育的憂患意識。憂患意識是中國共產黨人取得革命、建設和改革勝利的重要思想武器和精神動力。我們黨自建立以來，之所以能從只有50多名黨員的小黨，發展成為擁有8000多萬黨員并且長期執政的大黨，很重要的一點是，我們一批批黨員干部始終堅定理想信念，密切聯系人民群眾，時刻保持艱苦奮斗作風，居安思危，不斷強化憂患意識。在新的歷史時期，世情、國情、黨情繼續發生深刻變化，共產黨員只有謙虛謹慎，戒驕戒躁，時刻保持清醒頭腦和冷靜的憂患意識，才能激發起銳意進取精神，工作才更有預見性、創造性和實效性，才能不斷奪取全面建成小康社會和全面深化改革開放的新勝利。實踐證明，憂患意識能激發創新意識。

求是理論網上一篇文章《五個未了?情結?：毛澤東的執政憂患意識》。文章依次敘述了毛澤東的?李自成情結?、?海軍情結?、?工業化情結?、?百姓情結?和?‘文革’情結?；表現了毛澤東為保持來之不易的人民政權，為國家富強、人民幸福和民族振興，居安思危，艱辛探索，頑強追求的意志和品格；從不同角度反映了毛澤東于歷史感悟與現實憂患中形成的治國方略和防范措施，特別是作為新中國締造者所始終具有的執政憂患意識及其豐富內涵。

一、?《甲申三百年祭》要永遠讀下去?——毛澤東的?李自成情結?

二、?太平洋還不太平?——毛澤東的?海軍情結?

三、?沒有工業，便沒有國家富強?——毛澤東的?工業化情結?

四、?水能載舟，亦能覆舟?——毛澤東的?百姓情結?

五、?恐將夙愿，付諸東流?——毛澤東的?‘文革’情結?

以上所述毛澤東的五個未了?情結?，包含以史為鑒，防御外侵，工業強國，貼近百姓和鞏固政權等內容，反映了自上個世紀中葉以來，他為了保持來之不易的人民政權，為了國家富強、人民幸福和民族振興，鍥而不舍、頑強追求的一個側面。其中無一不貫穿著他強烈而持久的執政憂患意識。

鄧小平是一位有?終身之憂?的偉大的共產主義者。以中國革命的勝利為標志，他的憂患意識主題實現了歷史性的轉換。轉換后，他的憂患意識主要表現為：

憂國家的經濟貧窮、科教落后和國防建設薄弱的憂國意識；憂人民的生活改善緩慢和科學文化素質不高的憂民意識；憂執政黨的建設本領不過硬、思想僵化和人才匱乏的憂黨意識。鮮明特征：憂患與圖強的統一；憂患與改革的統一；憂中國與憂天下的統一。

江澤民擔任中共黨的總書記，是受命于20世紀80年代末90年代初，當時我黨既面臨國際上的蘇聯解體和東歐劇變，又面臨國內的一場政治**，這是一個決定全黨和國家前途命運的重大歷史關頭。江澤民不負眾望，以強烈的憂患意識帶領黨的第三代中央領導集體，戰勝困難，化解風險，從容應對和果斷處理國際和國內的突發事件，把新時期我國改革開放和社會主義現代化建設的偉大事業繼續向前推進。這就是形成江澤民在新時期憂患意識的時代背景。江澤民在新時期的憂患意識，不但繼承了我國歷史上愛國志士的憂患傳統，而且又發揚光大了毛澤東、鄧小平等老一輩無產階級革命家為黨、為國家和人民謀利的強烈憂患意識。特別是在黨的十三屆四中全會以后，江澤民針對國際、國內和我黨發展變化的新形勢，在一系列講話中，都體現了他為了改革開放的偉大事業憂黨、憂國和憂民的強烈憂患意識。這種憂患意識，真實地反映了客觀存在的憂患。

2．創新意識。創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉。創新意識是決定一個國家和民族創新能力最直接的精神力量，創新能力實際上就是國家和民族發展能力的代名詞，是國家和民族解決自身生存和發展問題能力大小的重要標志。作為中國人民和中華民族的先鋒隊，中國共產黨要想團結帶領全國各族人民奪取中國特色社會主義新勝利，其中每位成員就必須不斷增強創新意識，堅持真理，修正錯誤，始終保持奮發有為的精神狀態。先進生產力是一個不斷發展的動態過程，共產黨員只有不斷解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創新，才能始終代表中國先進社會生產力的發展要求。我們?過去有許多做法和經驗已經不適用了，要根據新的實踐要求，重新學習，不斷創新，與時俱進。?說到底，創新意識就是一種與時俱進、勇于探索、銳意進取、追求卓越的思想狀態和精神風貌，體現在實際工作的方方面面。實際工作中的創新最終是為了人民的根本利益。

載人航天精神：艱苦奮斗的精神、勇于攻堅的精神、開拓創新的精神、無私奉獻的精神。我國的載人航天工程，從飛船設計、火箭改進、軌道控制、空間應用到測控通信、航天員訓練、發射場和著陸場等方案論證設計，都瞄準世界先進技術，確保工程一起步就有強勁的后發優勢，關鍵技術就能與世界先進水平并駕齊驅，局部還有所超越。面對一系列全新領域和尖端課題，科技人員始終不懈探索、敢于超越，攻克了一項又一項關鍵技術難題，獲得了一大批具有自主知識產權的核心技術和生產性關鍵技術，展示了新時期中國航天人的卓越創新能力。這些重大突破，使我國在一些重要技術領域達到了世界先進水平。中國航天人的成功實踐告訴我們，一定要勇于站在世界科技發展的最前列，敢于在一些重要領域和科技前沿創造自主知識產權，大力提高核心競爭力，努力在世界高新技術領域占有一席之地。

3．宗旨意識。中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，為人民服務是黨的根本宗旨，以人為本、執政為民是檢驗黨的一切執政活動的最高標準。黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益。全心全意為人民服務是中國共產黨人的根本立場，是每一位共產黨員想問題、干事情的出發點和歸宿，是我們黨區別于其他政黨的最顯著標志。因此，?任何時候都要把人民利益放在第一位，始終與人民心連心、同呼吸、共命運，始終依靠人民推動歷史前進。?習近平同志在2012年全國創先爭優表彰大會上強調：?在實行改革開放和發展社會主義市場經濟條件下，共產黨員仍然要堅持把人民利益放在最高位臵，尊重人民主體地位，尊重人民首創精神，想群眾之所憂，急群眾之所難，謀群眾之所需，從人民最關心最直接最現實的利益問題入手，實實在在為群眾解難事、辦好事，把黨的宗旨落實到各項工作中。?這是對黨員宗旨意識的最好詮釋。從根本上說，宗旨意識源自崇高的使命意識。

4．使命意識。使命意識是民族文明進步的精神之本，是人民團結奮斗的力量之源，有了使命意識，我們就有了崇高而明確的奮斗目標，就有了戰勝各種艱難險阻的精神力量。我們黨自誕生之日起就勇敢地擔當起團結帶領全國人民創造幸福生活、實現中華民族偉大復興的歷史使命。為了實現國家富強、民族復興、人民幸福的?中國夢?，一代又一代中國共產黨人前赴后繼，無數革命先烈獻出了寶貴生命。十八大報告重申建黨一百年時全面建成小康社會和新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家的?兩個百年?目標，就是要激發全黨全國人民的奮斗熱情。作為共產黨員，在新的征程上，我們的工作將更多、要求也更高，責任更大、擔子更重，理應時刻牢記黨的崇高使命，求真務實，艱苦奮斗，永葆政治本色，再創新的輝煌。敬畏使命，勇于擔當，敬業奉獻，是我們共產黨人安身立命、贏得尊重的根本。使命意識是上述三種意識的靈魂，具有統攝作用。

總書記上任伊始就提出?實現中華民族偉大復興的中國夢?，就是一種強烈的使命意識。

有夢想就有希望，有信念就有力量。這是很多人經受磨礪而后奮起的慨嘆，更是我們民族走過幾千年滄桑歲月而巍然屹立的寫照。實現中華民族偉大復興的中國夢，就是要實現國家富強、民族振興、人民幸福。習近平主席的講話，深刻闡釋中國夢的本質內涵，鮮明揭示無數先賢先輩為之奮斗的理想信念，為我們這代人自覺擔當使命、同心共筑中國夢指明了前進方向。

實踐證明，憂患意識能激發創新意識。實際工作中的創新最終是為了人民的根本利益。宗旨意識源自崇高的使命意識。使命意識是憂患意識、創新意識、宗旨意識的靈魂，具有統攝作用。所以，憂患意識、創新意識、宗旨意識、使命意識是密切聯系，有機統一的，是黨員意識的綜合體現，四者缺一不可。

學習黨員楷模：楊善洲、沈浩、吳仁寶。三位感動中國人物

草鞋書記：楊善洲——1927年1月生，云南施甸人，2011年全國道德模范候選人，2011年感動中國人物獲獎者。1951年5月參加工作，1952年11月入黨，原任保山地委書記，1988年退休，2010年10月10日因病逝世。楊善洲同志從事革命工作近40年，曾擔任保山地委書記，兩袖清風，清廉履職，忘我工作，一心為民，為了兌現自己當初?為當地群眾做一點實事不要任何報酬?的承諾，退休后，主動放棄進省城安享晚年的機會，扎根大亮山，義務植樹造林，一干就是22年，建成面積5.6萬畝，價值3億元的林場，且將林場無償上繳給國家。

楊善洲為官之道：當官不擺譜 職權不濫用 民情不忘懷 敬挽全國優秀共產黨員——楊善洲同志

上聯：人民公仆，艱苦奮斗，恪守職責，于黨、于國家、于人民、獻出一腔熱血； 下聯：草鞋書記，克己奉公，淡泊名利，為滇、為保山、為施甸、留下滿目青山。時任中宣部部長劉云山在楊善洲同志先進事跡報告會上強調——堅定理想信念 堅守人生追求 做人民滿意的好黨員好干部。

劉云山指出，楊善洲同志之所以成為共產黨員的楷模，最根本的是他有著正確的理想信念和世界觀人生觀價值觀，有著共產黨人的堅定信仰和崇高追求。楊善洲同志之所以能夠一輩子忠于黨的事業、一輩子全心全意為群眾謀利益，關鍵是在于他堅持、堅守，對認準了的奮斗目標能夠咬定青山、不離不棄，一以貫之、持之以恒，終生踐行共產黨人的莊嚴承諾，恪守人民公仆的精神高地。

劉云山強調，向楊善洲同志學習，最重要的是學習他可貴的思想品格、崇高的精神境界和他的公仆本色、百姓情懷。每個共產黨員尤其是領導干部都應當像楊善洲同志那樣堅定理想信念、堅守人生追求，矢志不渝地為建設中國特色社會主義不懈奮斗；應當像他那樣自覺加強黨性修養，自覺實踐黨的宗旨，無限忠誠黨的事業，無怨無悔地為人民服務；應當像他那樣樹立強烈的百姓情懷，視百姓為父母、待百姓為親人，心系百姓、心憂百姓；應當像他那樣淡泊名利、廉潔奉公，永不褪色、永葆先進，做人民滿意的好黨員好干部。

優秀村官：沈浩——生于1964年5月，安徽省蕭縣人。2009年11月6日凌晨在鳳陽縣小崗村黨委書記任上去世。沈浩1986年畢業于銅陵財經學院，同年加入中國共產黨，先后擔任安徽省財政廳副主任科員、主任科員、副調研員，2004年2月作為優秀年輕黨員干部被選派至小崗村擔任黨支部書記。沈浩在小崗工作期間，先后榮獲全國農村基層干部?十大新聞人物?特別獎、安徽省第二批選派干部標兵、安徽省改革開放?三十人三十事?先進個人、?全國百名優秀村官?等榮譽稱號。

2004年2月，作為選派干部，沈浩從省財政廳來到小崗村任黨委第一書記。任職6年，他扎根基層，團結帶領村民脫貧致富，為小崗發展鞠躬盡瘁。2009年11月，沈浩積勞成疾，猝逝在工作一線。

?兩任村官瀝血嘔心帶領一方求發展，六載離家鞠躬盡瘁引導萬民奔小康。?這副鳳陽縣小崗村村民流著眼淚寫給?好書記?沈浩的挽聯，濃縮了沈浩在小崗短暫而絢麗的人生歷程。

2010年11月，中共安徽省委書記張寶順在《大力弘揚沈浩精神 深入推進創先爭優》講話中說：

一要大力弘揚沈浩同志堅定信念、忠誠于黨的精神品質，在高舉偉大旗臶中創先爭優。二要大力弘揚沈浩同志迎難而上、致力發展的精神品質，在實現興皖富民中創先爭優。三要大力弘揚沈浩同志銳意改革、勇于創新的精神品質，在推進改革開放中創先爭優。四要大力弘揚沈浩同志心系群眾、造福百姓的精神品質，在保障改善民生中創先爭優。五要大力弘揚沈浩同志艱苦奮斗、清正廉潔的精神品質，在保持優良作風中創先爭優。我們黨的一切奮斗都是為了造福群眾，作為黨員干部，沈浩同志不僅做到了，而且做得那么純粹，是我們的光輝榜樣。我們要像沈浩同志那樣，牢記黨的宗旨，永葆公仆本色，一心想著群眾，一切為了群眾，最大限度地實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益。

?天下第一村?帶頭人：吳仁寶——1928年11月出生于江蘇省江陰縣華墅鄉吳家基，1954年10月加入中國共產黨。高級政工師，當代中國農村干部的杰出代表，江蘇省江陰市華西村原黨委書記。曾任江蘇省政協常委、江陰縣委書記、華西村黨委書記、全國小康村研究會會長、中國扶貧開發協會副會長、華西集團公司副董事長兼副總經理，江蘇省江陰縣華西村黨委、村委、企業集團總辦公室主任等職。中國共產黨第十次、第十一次、第十七次全國代表大會代表，第六、七、八屆全國人大代表。曾榮獲全國優秀共產黨員、全國勞動模范、全國道德模范、中國十大扶貧狀元等稱號。2013年3月18日，因患肺癌醫治無效在華西村家中逝世，享年85歲。

民族宮莊嚴、肅穆。老書記吳仁寶的遺像掛在正中，兩側是大幅挽聯： 上聯：八五風云愛黨愛國愛村民、艱辛創業、時代先鋒、沉痛悼念吳仁寶； 下聯：一生仁義慈親慈友慈百姓、奉獻無私、道德楷模、深切緬懷老書記。吳仁寶同志先進事跡

華西村是社會主義新農村建設的先進典型。幾十年來，華西村在吳仁寶老書記的帶領下始終堅持艱苦創業、開拓創新、共同致富不動搖，始終堅持解放思想、實事求是、與時俱進不動搖，始終堅持率先發展、全面發展、協調發展不動搖，從一個以農業生產為主的村莊，發展成農工商并舉，年營業收入突破500億元的?天下第一村?，走出了一條經濟繁榮、百姓富裕、社會和諧、具有鮮明特色的社會主義新農村建設之路，為全國新農村建設提供了經驗，樹立了標桿。

學習華西村、學習吳仁寶，就是要學習他們率先發展、科學發展的氣魄。吳仁寶老書記常說：?發展是硬道理，不發展最沒道理，科學發展是真道理；不怕公有私有，就怕什么都沒有?。從2003年起，華西村率先成為全國首個銷售收入超百億、超200億、超300億、超500億的村。他們以科學發展觀為指導，以發展為第一要務，緊緊圍繞建設幸福華西，以民本需求倒逼經濟轉型，以創新型經濟為重要突破口，以科技和人才為主導力量，加快構建現代產業體系，加快產業結構調整步伐、加大城市轉型力度，不斷凝聚和創造新一輪發展新的強大優勢。

學習華西村、學習吳仁寶，就是要學習他們富民優先、致富百姓的胸懷。華西既無暴發戶，也無貧困戶，家家都是富裕戶；華西不光想著一村富，還不忘幫助周邊村一起富，支持帶動全國共同富。他們從人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，在加快經濟發展的同時，更加關注社會發展和民生問題，認真抓好就業、創業、臵業、收入分配和社會保障問題，不斷總結扶貧幫困、致富百姓的經驗，積極探索以富帶窮、以強扶弱、共同富裕的新路徑，建立健全人民群眾持續增收的長效機制，不斷提高人民的生活水平。如今的華西村民人均純收入超8000美金，實現了家家住400—600平方米的別墅，有100—500萬元的存款，有1—3輛小汽車，過上了?實現小康、中康、奔大康?的幸福生活。在建黨80周年期間，由中宣部、中組部舉辦的?肩負人民的希望?大型圖片展中，稱華西為?天下第一村?，稱吳仁寶是?天下第一村的帶頭人?。吳仁寶幾十年如一日，忘記節假日、禮拜天，每天工作13—14個小時。任何時候也挫傷不了?三正?（辦事認真、處事公正、經營廉政）、?三平?（政策水平、技術水平、管理水平）、?三守?（守法、守約、守信譽）、?三不倒?（夸不倒、難不倒、下不倒）的標準。

學習華西村、學習吳仁寶，就是要學習他們注重生態、統籌發展的膽略。多年來，華西村一貫堅持環境優先、和諧發展，達到了?三化三園?，不僅實現了工業廢水的?零排放?，而且還新建了生活污水處理站，做到了達標排放和循環利用，全村綠化覆蓋率達到50.5%。他們始終堅持經濟建設和生態建設一起抓，物質文明和生態文明一起發展，努力實現經濟持續發展、污染持續下降、生態持續改善，加快建設青山常綠、碧水長流、藍天白云、空氣清新的生態華西。老書記始終把?個人富了不算富。集體富了才算富；一村富了不算富，全國富了才算富?，作為自己的人生理想和追求。為了能為?建設全面小康社會?作貢獻，他把共富之路延伸到全國各地，不僅幫助中西部地區20多個省、市、自治區培訓縣、鎮、村基層干部1萬多名，帶動10多萬人脫貧致富，而且還先后到寧夏、黑龍江建設了兩個?省外華西村?，建好后又無償移交給地方。最近幾年，又率先通過?一分五統?（村企分開；經濟統一管理、干部統一使用、勞動力在同等條件統一安排就業、福利統一發放、村建統一規劃），將周邊16個村納入華西共同發展。現在，新的大華西面積30平方公里，人口3萬人，社會安定，人心所向，一呼百應，共同富裕。

學習華西村、學習吳仁寶，就是要學習他們以人為本、和諧發展的風范。在?富口袋?的同時，華西人始終不忘?富腦袋?，堅持兩手齊抓、兩手都硬，由原來的?老三無?(無賭博、無迷信、無重大刑事犯罪)到現在的?新三無?(無上訪、無告狀、無暗斗)。，以?文明華西?、?法治華西?、?平安華西?建設為抓手，積極推進社會主義民主政治建設，加快社會信用體系建設，不斷提高社會文明程度，提高平安創建水平，切實增強人民群眾的安全感，不斷提高人民群眾的滿意度和幸福指數。

學習華西村、學習吳仁寶，就是要學習他們嚴以律己，廉潔奉公的境界。吳仁寶老書記提倡?有福民先享，有難官先當?。要求老百姓做到的，干部首先做到；要求老百姓不做的，自己首先不做。黨員干部見困難就上，見榮譽就讓，始終是?一面為民謀利益的旗臶?。?家有黃金數噸，一天也只能吃三頓；豪華房子獨占熬頭，一人也只占一個床位?。他嚴格要求黨員干部做到淡泊名利、樂于奉獻。要明富、不要暗富，明的少拿、暗的不拿。他從70年代起，就給自己立下了?三不?規矩：不住全村最好房子，不拿全村最高工資，不拿全村最高獎金（近幾年來，上級政府批準給他的獎金，累計有5000多萬元，但他分文不取，全部留給了集體）。到如今，老百姓都住上了高檔的歐式別墅，他還住在70年代建造的老房子里。華西的老百姓千方百計叫他住好房子，甚至有許多老百姓急得哭，但他還是不肯住。他說：?讓老百姓住好房子，比我自己住還要愉快！?同時，他對子女也嚴格要求。要求黨員干部做到的自己先做到；要求村民先做到的，自己一家人先做到。受他的影響和帶動，全家26口都在華西，每年為集體創造近10億元的利潤。真正做到了?獻了青春，獻畢生；獻了自己，獻子孫。?

二、黨員意識淡漠的表現及原因

黨員要有黨員意識，這是最起碼的要求。然而，在現實生活中，由于諸多因素的影響，部分黨員的黨員意識淡漠了，有的甚至完全忘掉了自己還是一名共產黨員。

具體表現在：

有的黨員平時不注意加強政治理論學習，放松世界觀改造，理想信念模糊，精神世界空虛，對共產主義感到迷茫，對社會主義失去信心；

有的黨員貪圖安逸享受，對事業缺乏干勁，對困難缺乏斗志，不想干事，不能干事，也干不成事，甘于平庸，沉醉于觥籌交錯，迷戀于迎來送往，熱衷于游山玩水，把心思精力耗費在弄虛作假和追名逐利之中； 有的黨員缺乏立黨為公、執政為民的理念，忘記了全心全意為人民服務的根本宗旨，不把群眾安危冷曖放在心上，面對群眾的疾苦熟視無睹，熱衷于?跑部錢進?，靜不下心，沉不下身，作風漂浮，完全脫離人民群眾；

有的黨員背叛了面向黨旗宣誓時的莊嚴承諾，缺乏組織觀念和大局意識，不愿意不積極參加黨的組織生活，不支持黨組織的工作，關心的只是自己做什么官、提什么級、享受什么待遇，個人私欲膨脹，有的甚至在權利、金錢、美色面前扛不住誘惑，大搞權錢交易、權色交易和權權交易，最終走上違法犯罪道路。

造成黨員意識淡漠的原因是多方面的。

從黨員個人層面來看：長期執政的和平環境使得一些黨員革命意志銷蝕，艱苦奮斗精神衰弱，逐漸喪失先進性，甚至只想從黨的執政地位中得到這樣那樣的好處，黨員意識隨之淡漠；改革開放和發展社會主義市場經濟的環境，使得一些黨員將等價交換原則運用到黨的政治生活中來，為老百姓辦了一點好事就想圖回報，將經濟原則與黨性原則劃等號，黨的宗旨拋之腦后；隨著黨員隊伍不斷壯大，黨員比例不斷攀升，一些黨員缺乏跟普通群眾對比的榮譽感，黨員意識隨之慢慢減弱；西方資產階級腐朽思想、價值觀念和生活方式的滲入以及國內某些封建主義思想文化的沉渣泛起，對黨員理想信念和價值觀念產生巨大沖擊，侵蝕著黨員干部的靈魂。

從基層組織層面來看：近些年，一些基層黨組織盲目追求黨員發展比例，放松發展要求，沒有對發展對象進行全面調查和嚴格考察，導致一些不完全符合黨員標準、缺乏黨員意識的人混進黨內；一些基層黨組織只重視經濟工作，忽視黨的建設，沒有把黨員教育管理作為加強黨的建設的一項基礎性工作來抓；一些基層黨組織不能保障和落實黨員的基本權利，對困難黨員群體關心不夠，使得一些黨員失去了應有的光榮感和責任感；少數基層黨組織軟弱渙散，戰斗力不強，加上組組生活不嚴、民主生活質量不高、監督乏力，加劇了一些黨員黨員意識淡漠的趨勢。

三、增強黨員意識的有效途徑

胡錦濤同志曾經指出：?黨員意識是共產黨員的立身之本，是黨保持和發展先進性的重要前提，必須把增強黨員意識作為執政黨建設帶有根本性的問題來抓。?那么，怎樣才能增強共產黨員的黨員意識呢？筆者認為，可通過如下三條途徑：

1．在發展黨員時培養黨員意識 黨員意識是黨員思想上入黨的具體體現，在發展黨員時，黨組織必須把培養黨員意識作為重點來抓。可通過如下主要環節來培養新黨員的黨員意識：

首先，通過教育培訓，端正入黨動機。在對入黨積極分子進行經常性教育的基礎上，再通過基層黨校對發展對象進行入黨前短期集中培訓，或有意識地邀請發展對象參加一些黨課學習活動、參觀教育活動、黨史知識競賽活動等，幫助發展對象深刻理解黨的性質、宗旨、綱領、任務、紀律、黨員權利和義務，懂得黨在社會主義初級階段的基本理論和基本路線，端正入黨動機，初步樹立共產主義理想信念和政治覺悟。

其次，通過嚴格考察，培養組織觀念。入黨關把嚴了，入黨者才會更加珍惜來之不易的黨員身份。在考察過程中，個人自傳和入黨志愿書的如實填寫，可以很好地考驗入黨者對黨組織的忠誠度；個人思想的定期如實匯報，培養聯系人、入黨介紹人、上級黨組織委派的專人對入黨申請人的談話教育，能幫助入黨者澄清模糊認識，明確努力方向；支部委員會的全面審查、對黨內外群眾意見的征求，以及支部大會的認真討論等，能幫助入黨者自覺接受組織和群眾的幫助、教育及監督，培養組織觀念。

再次，通過入黨宣誓，明確政治責任。預備黨員面向黨旗進行入黨宣誓，是黨組織對新黨員進行的一次莊嚴而又生動實際的黨的觀念的教育，也是新黨員進行自我黨員意識教育的良好形式。入黨宣誓是預備黨員成為正式黨員前對黨組織的莊嚴政治承諾。預備黨員通過入黨宣誓，表示自己愿意承擔共產黨員的政治責任和使命，表明為共產主義事業奮斗終身的決心和信心，時刻用入黨誓詞激勵自己，努力付諸實踐。

最后，嚴格轉正手續，促進思想入黨。預備黨員預備期滿的轉正手續，是全部入黨手續的重要組成部分，是把好黨員質量關的基礎性工作，也是檢驗發展對象思想上是否真正入黨的重要途徑。預備期思想狀況的如實匯報、轉正申請書的認真書寫、黨支部的綜合評價、支部大會的討論表決以及支部書記的談話教育等，對轉正黨員思想入黨具有積極的促進作用。當然，思想入黨不能一蹴而就，轉正黨員要為之終身努力。

2．在教育管理中增強黨員意識

從黨組織的角度來講，要加強和改進對黨員的教育、管理及監督工作，采取多種有效措施，幫助和促進黨員增強黨員意識。

首先，加強教育培訓，提高黨員素質。黨員教育是增強黨員意識，提高黨員素質的重要環節。為了保證效果，黨員教育要做到?五性?：一是突出系統性。在教育內容上要根據新世紀、新要求、新考驗的特點，系統地對黨員進行社會主義核心價值觀和黨的基本路線教育，進行以黨章為主要內容的黨的基本知識和黨員標準教育，進行以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育，進行必要的管理理論和業務技能培訓。二是加強針對性。由于每個黨員所從事的職業不同，經歷不同，所處環境不同，因而，看問題的角度不同，產生的思想認識問題也不同，這就要求我們在進行黨員教育時加強針對性。例如，對黨政機關的黨員，要重點進行廉潔自律、公仆情懷教育，使他們認清責任，正確行使權力；對新黨員和青年黨員，應著重進行黨的基本知識、理想信念和優良傳統教育，幫助他們進一步端正入黨動機，做到思想真正入黨。三是堅持經常性。黨員教育必須常抓不懈，不斷創新，特別要在建立健全和認真落實黨員教育工作制度上下功夫，制度化是經常性的重要保證。四是注意靈活性。要改變單調、呆板的教育形式，創新方式方法，努力做到靈活多樣，把教、學、娛有機結合起來，增強吸引力、說服力和感染力。五是講求實效性。要通過調查研究摸準黨員的思想脈搏，搞清黨員的學習需求，制訂切合實際的學習計劃，建立科學的學習考核體系，堅持理論聯系實際，不回避熱點，不躲閃難題，有的放矢，防止走過場。

其次，嚴格管理監督，增強黨員意識。黨員意識還需要通過黨組織的嚴格管理監督加以鞏固強化。要針對黨員管理中的新情況、新問題、新特點，合理調整基層黨組織的設臵，把所有黨員都納入黨組織的管理之中，絕不允許任何黨員游離于組織之外，督促黨員踐行黨章規定，履行黨員義務，行使黨員權利，遵守黨的紀律；要采取有效措施切實保障黨員民主權利，讓黨員在黨內生活中產生主人翁意識，激發工作積極性、主動性和創造性；要建立考評約束機制，定期開展民主評議黨員活動，對群眾意見大的黨員做好個別教育工作，對不合格黨員及時進行處臵，切實保持黨員隊伍的先進性、純潔性；要定期分析黨員的思想動態，適時做好心理溝通和疏導工作，及時化解不良情緒，政治上多關心，工作上多信任，生活上多照顧；要教育黨員干部進一步強化自我監督和自覺接受并正確對待黨和人民群眾監督的意識，提高民主生活會質量，積極開展批評和自我批評，提高黨員依靠自身力量解決復雜問題和各種矛盾的能力；要建立民主議事制度，拓寬黨員參與民主議事決策途徑，暢通黨員與黨組織、黨員領導干部信息交流渠道。

3．在自我修養中提升黨員意識

黨組織的教育、管理和監督只是外因，黨員意識最終能不能增強和提升，還得依靠黨員個人自覺加強自我修養，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。共產黨員要自覺學習馬列主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系，認真學習黨章，嚴格遵守黨章，時刻牢記黨員身份，加強黨性修養，以黨員標準嚴格要求自己，時刻檢視自己的思想、道德、作風是否純潔，查找自身的缺點和不足；要積極參加黨的活動，過好組織生活，主動接受批評和進行自我批評，自覺接受組織的監督約束，自覺清除思想上的灰塵和心靈上的污垢。總之，共產黨員要?牢固樹立辯證唯物主義、歷史唯物主義的世界觀和方法論，自覺用科學理論指導客觀世界和主觀世界的改造，在大是大非面前保持清醒認識，在大風大浪面前堅持正確立場，不斷增強工作的原則性、系統性、預見性、創造性。每個共產黨員都要志存高遠，把遠大理想落實到腳踏實地做好本職工作上，滿懷信心地為中國特色社會主義事業不懈奮斗。?

黨員意識并非天生就有，也不能一勞永逸，它需要黨組織和黨員個人共同不懈努力，才能不斷增強和提升。

共產黨員要忠誠于黨，就必須增強憂患意識，必須增強創新意識，必須增強宗旨意識，必須增強使命意識。