第一篇：在全縣中小學校及幼兒園安全工作會議上的講話

在全縣中小學校及幼兒園安全工作會議上的講話

金沙縣教育局局長駱國江

（2010年5月21日）

各位領導、各位校長、園長、同志們：

今天，我們召集了全縣各鄉鎮中小學、縣直各學校校長、幼兒園園長在這里召開全縣學校安全工作緊急會議，深入分析當前學校安全工作面臨的嚴峻形勢，針對近期學校安全存在的問題，安排和落實我縣校園安全工作。今天的會議，縣委、人大、政府、政協四大班子的領導親自到會作指導，說明縣委、縣政府對學校安全工作的高度重視，我們一定要貫徹落實好中央、省、地、縣各級關于學校安全工作的有關會議和文件精神，按照縣委、縣政府的安排部署，采取切實有效措施，嚴密排查，消除隱患源頭，加強安全維護，提升安全防衛能力，確保全縣中小學校、幼兒園師生安全，切實維護好全縣教育的穩定大局。下面，我講幾點意見。

一、針對我縣中小學、幼兒園安全工作面臨的形勢嚴峻，全縣各級各類學校、幼兒園要引起高度重視，增強抓好學校安全工作的責任感和緊迫感

今年3月以來，全國連續發生多起校園惡性傷害事件，造成嚴重后果，社會影響惡劣。3月18日，長春市農安縣巴吉壘鎮第三中學發生一起傷害事件，4名校外人員闖入校園毆打一名學生，并用刀將一名勸阻的教師扎成重傷；3月23日7點20分，正逢孩子上學時間，福建省南平市實驗小學門口發生一起惡性殺人案件，一名中年男子手持砍刀，連續砍殺13名小學生，造成8名孩子死亡，5名孩子受傷；4月12日下午4點30分，廣西合浦縣西鎮小學門前發生兇殺事件，2名死者中一名為8歲小學生，另一名為老年女性。5名傷者包括兩名小學生、一名未入學小孩和一對中年夫婦；4月28日下午3點，廣東湛江雷州市雷城第一小學發生行兇事件，一男子持刀砍傷15名學生和一名老師；4月29日上午9時40分，在江蘇省泰興市泰興鎮中心幼兒園，一名失業人員進入持刀砍傷31人，包括28名幼兒、2名教師和1名保安；4月30日7點40分，山東濰坊一男子騎摩托車攜帶鐵錘、汽油，強行闖入尚莊小學，用鐵錘打傷5名學前班學生，然后點燃汽油自焚；5月12日，在陜西省南鄭縣山口鎮一民辦幼兒園，發生了一

1起手段殘忍，滅絕人性的慘案，幾名歹徒開著一輛面包車闖入幼兒園后揮刀亂砍，幼兒園老師的母親當場被砍死，兩名幼兒老師被砍成重傷，20余名兒童被砍死或砍成重傷。

對這一系列發生在近期的校園兇殺案件，胡錦濤總書記、溫家寶總理等中央領導同志高度重視，多次作出重要指示，要求依法嚴肅處理犯罪分子，精心治療受傷人員，切實加強校園防范，嚴防類似案件再次發生，維護社會和諧穩定。5月3日，在全國綜治維穩電視電話會議上，中央政治局常委、政法委書記***強調：社會安全最重要的是人身安全，而最讓人揪心的又是孩子安全。他要求各級黨委政府、教育部門把維護學校、幼兒園安全作為一項重大政治任務，切實負起責任，及時發現問題，不斷提高維護校園安全的能力和水平，爭取不發案、少發案，堅決防止發生重大惡性事件，為孩子們的學習成長創造平安和諧的社會環境。

為了貫徹落實全國、全省綜治維穩工作電視電話會議精神，按照縣委、縣政府的安排部署，5月4日，我縣組織了五個檢查組，對全縣中小學、幼兒園安全保衛工作進行了全面檢查。檢查中發現，有的學校安全工作機構不健全，只重視校園內部而忽視了校園外部環境的防范，有的學校校長和幼兒園負責人對安全工作缺乏足夠的認識，沒有聘請專職安保人員（部分學校請的安保人員年齡偏大，難以保證校園安全），有的學校沒有執行外來人員進校園的登記制度，也沒有相關的管理和防范措施，沒有事故發生的處置預案。到目前為止，還有一些學校、幼兒園沒有制定安保工作崗位責任制和責任追究制，即使建立了責任制的學校，也沒有真正把安全責任制落到實處。部分學校值班人員沒有認真履行崗位職責，上課期間大門不上鎖，外人可以隨意進入校園。相當一部分學校、幼兒園沒有安裝報警裝置，沒有在校門和師生活動區域安裝監控系統（即使安了監控系統的學校，運轉也不正常，圖像模糊不清）。部分學校還未配置保安器械，配置了保安器械的學校也沒有引起足夠的重視，而是把保安器械放在保管室里閑置不用。在校園周邊綜合治理方面，也存在很多問題，如，放學時段和晚自習以后，有的學校校門外面有無業青年和社會閑雜人員游蕩，伺機搗亂，而學校沒有人管理，沒有安排護校隊在校外排查，存在嚴重的安全隱患。另外，還有不少學校200米內有無證網吧，大量吸納未成年人進入，嚴重影響青少年的身心健康；有的學校200米內還有臺球室和游戲機室，也在吸納未成年人進入參與變相賭博；有的學校周邊及通道有占道經營的情況，有大量垃圾食品流入校園，也存在一定的食品安全隱患。

全縣進行學校安全大檢查以后,最近我縣又連續發生了幾起學生傷害的事件：5月8日，金沙一中學生夏添與陳旭殺傷河北化工學院回鄉的學生錢青；5月10日上午第四節課時，逸夫中學初二（5）班學生何慶忠因與學生朱迪在課堂上引發矛盾，中午放學后朱迪在教室內與何慶忠發生相互抓打，朱迪在教室內垃圾箱里找到小刀刺何慶忠頭、肩、背部三刀致傷；5月13日早上7點，西洛鄉農里學校八（1）班學生劉炯在八（1）班教室外走廊上用刀子將九（2）班學生楊剛和張震殺傷；5月14日，金沙二中高二學生楊菲在晚自習回家路上被人殺傷,玉屏小學學生胡蓮被失學少年高亞梅打傷；5月16日，一中高二(15)班學生羅元晚自習回家路上在金沙賓館后面河坎上被人殺傷。

上述學校安全問題和最近發生的幾起學生傷害事件，充分暴露了我縣學校安全工作還存在著許多薄弱環節，其主要原因是少數學校、幼兒園主要負責人和教師對安全工作的重要性缺乏認識，安全工作重視不夠、措施不力、管理不善，甚至在出現大的安全事故后還遮遮掩掩、隱瞞不報、處置不當，給全縣校園安全保衛工作以及學生的身心健康造成了較壞的影響。為此，請各中心校、各學校、幼兒園務必引起高度重視，要群策群力，從人防、物防、技防等方面著手，全面夯實安全防線，做到防患于未然。當前是社會上各種安全事故的高發期，而學校人群比較集中，又大都是未成年人，是最需要保護的群體，很容易成為各種安全事故的易發地和多發地，我們一定要認清當前學校安全工作的嚴峻形勢，清醒地看到各種潛在的不安定因素，進一步增強學校安全工作的責任感、緊迫感，充分認識到加強校園安全保衛的重要性和現實緊迫性，切實擔負起維護校園安全的政治責任，以對全縣60多萬人民群眾高度負責的精神，時刻把學生安全放在重要位置，牢固樹立安全責任重于泰山的思想，把安全工作抓緊、抓好、抓牢。

二、要強化管理措施，確保中小學校和幼兒園安全和穩定

近年來，縣教育局一直高度重視和狠抓中小學校和幼兒園安全工作，制定了一系列管理辦法，多次召開專門會議，年初已簽發了安全目標責任書，多次開展專項督查活動，有效地防范了校園安全事故的發生。但是針對當前全國各地接連發生涉校案件的嚴峻形勢，我們必須加大校園及周邊安全保衛工作的力度，爭取少發案、不發案，切實構建平安校園。下面我講八個方面的要求。

1、要加強組織機構建設。各鄉鎮中心校、各學校及幼兒園一把手是第一責任人，要負總責，掛帥上陣，及時成立安全領導小組、組建學校領導、教師領隊護校隊等，親自抓好校園安全保衛工作，加大對校園安全的監管、督察、巡邏力度。

2、加大教師輪流值班力度。各學校在學生上學、放學時段的主要路段，必須安排教師輪流值班，護校隊要在校門口及周邊重點地區在上學和放學前20分鐘進行排查，提前發現事故苗頭，及時聯系公安機關，防止事故發生。

3、加大門衛管理執行力度。各學校必須及時完善門崗設施，加強安全保衛人員值班管理，做好外來人員準入登記，詳細盤問入校意圖和動機，嚴防無業人員、精神病患者及來歷不明人員進入校園，一經發現異常情況，要迅速按照零報告制度，采取措施予以處置。學校、幼兒園在正常教學時間要關嚴校門，嚴禁學生隨意出入。

4、加大技防設施建設力度。規模較大、有條件的學校和幼兒園，要在校門口、食堂、宿舍等關鍵點、重點位置安裝攝像頭、報警設備，嚴密監視校內和校門口的日常情況，隨時注意異常動向，及時遏止事故苗頭。

5、要加強師生安全教育。針對自身實際，認真修訂突發事件應急工作預案，并和消防、公安、交通等部門聯系，組織應對突發事件的演練，不斷強化師生安全意識，增強師生應對突發事件的實際能力。要高度重視并切實加強對師生的心理健康教育，尤其應關注特殊學生和“留守兒童”的心理健康問題，加強師生心理問題排查，制定心理危機預警機制和干預預案，確保師生身心健康。

6、要落實安全隱患排查。對學校、幼兒園及周邊治安環境定期排查，全面、深入了解常住人口情況，及時調解涉及學校、教師以及與學生相關的一些矛盾和糾紛。要組織廣大干部教師深入街道社區、鄉鎮村組和單位、家庭，及時準確掌握民意，開展矛盾糾紛大排查活動，關心幫助困難群眾，解決合理訴求，加強教育疏導，防止因矛盾積累激化釀成極端事件。

7、要強化部門配合聯動。這次公安部門的介入和防控，為我們教育部門加強學校及幼兒園安全保衛工作提供了大好時機和警力支持。我們要抓住這一契機，積極與公安部門聯系，建立健全校園安全聯防機制，懇請調派警力在學校周 邊進行治安巡邏，檢查網吧等娛樂場所，形成安全防范的強大合力。

8、要加大安全管理督辦力度。教育局對學校及幼兒園進行定期和不定期的安全工作督查，促使各校、幼兒園時時、處處、事事重安全、防事故。今天的會議之后，教育局將組織精干力量對學校、幼兒園進行再一次全面的、徹底的安全保衛工作的專項督查，請大家抓緊做好各項安全防范工作，將這次會議的精神傳達到各學校和班級，力爭達到全縣校園安全零發案的目標。

三、要嚴格實行中小學、幼兒園安全工作責任制和責任追究制

對于全縣的教育工作，壓倒一起的是穩定。穩定是硬任務，是第一責任。這次會議，教育局制定了全縣學校、幼兒園安全保衛工作的意見，成立了全縣學校、幼兒園安保工作領導小組和督查組，印發了關于全縣學校、幼兒園安全保衛工作的8個管理制度和措施，請各中心校、各學校及幼兒園立即組織師生學習，把這些管理制度和措施落到實處。制度措施執行得好不好，不光是掛在墻上，寫在紙上，還要落實在行動上，要讓學校廣大師生特別是學校領導、班主任和各位教師以及安保人員時刻牢記在心里。要牢固樹立“安全第一”的思想，以對人民群眾高度負責的精神，把做好中小學和幼兒園安全工作作為一項重要的政治任務，擺到重要位置，切實加強領導，負起責任，確保各項措施的落實。各中心校校長必須對本鄉鎮中小學和幼兒園安全負總責，要按照“屬地管理，分級負責”、“誰主管，誰負責”、“誰主辦，誰負責”的原則，各司其職、配套聯動、齊抓共管。

對校園發生的重大責任事故，必須依法從嚴從重查處，不僅要追究事故直接責任者的責任，還要追究領導者和管理者的責任，絕不姑息遷就。因玩忽職守、失職瀆職而引發事故的，必須追究相關領導和直接責任人的責任；對檢查不到位、整改不得力而發生重大責任事故的，必須依法從嚴從重處理；對因玩忽職守、工作不力，導致本鄉鎮、本學校（幼兒園）發生重大安全事故或惡性案件的，相關中心校、學校或幼兒園負責人就地免職（屬民辦學校及幼兒園的，立即停止開課并取消辦學資格），并依法追究其刑事責任。

各位校長、園長，同志們，學校安全關系千家萬戶，關系學校的長治久安，關系社會的和諧穩定，責任重大。希望大家牢固樹立安全第一的意識，發揚求真務實的工作作風，采取扎實有效的工作措施，切實做好校園安全保衛工作，維護廣大群眾的切身利益，為全縣教育健康、持續、和諧發展做出更大的貢獻！

謝謝大家！

第二篇：在全縣中小學校幼兒園安全工作會議上的發(定稿)

在全縣中小學校幼兒園安全工作會議上的發言

（2012年10月30日）

為認真貫徹落實縣委、縣政府有關學校安全管理工作會議精神，保障學生出行安全，我局認真履行職責，積極配合有關部門做好學生出行安全管理工作：

一、強化工作措施，確保行車安全。一方面，對參與接送學生的營運班車經過的線路，加強隱患排查，尤其對線路的安保設施進行檢查，對標志、標線等安保設施不齊全的，及時進行補充和完善，對排查出的危險路段進行整治，對急彎陡坡等路段，通過設置明顯的標志，提醒駕駛人員注意安全。另一方面，對所有參與接送學生的營運車輛，定期或不定期地進行安全檢查，確保學生乘車安全。

二、嚴把駕乘人員從業資格審查關和車輛技術狀況關。按照《山東省道路運輸條例》，嚴格道路運輸從業人員的資格管理，嚴禁無資格駕乘人員參與道路運輸。加強營運車輛的技術管理，保持車輛技術狀況良好，嚴禁達不到技術要求、安全無保障的車輛投入運營，一經發現，嚴肅查處。堅決禁止不合格營運客車接送學生，對技術條件達不到要求的車輛堅決收回其營運手續。

三、加強公交運營管理。根據學校布局和學生分布情況，-1-

在學生上下學時間段，增加車輛班次、縮短發車間隔時間，減少公交車乘客擁擠問題發生，保障學生乘車安全；運用科技手段，加強公交車運營安全監管。通過車載電話、車載視頻系統、GPS衛星定位系統等，加強對公交車運行過程的監管，及時發現和處置出現的問題，時刻提醒駕駛人員注意行車安全。

四、搞好司乘人員的教育管理。經常性的對營運車輛駕乘人員進行教育培訓，增強駕乘人員的安全意識，提高安全操作技能，保證行車安全。要求每個運輸企業、每部營運車輛、每位駕乘人員，都必須層層簽訂運輸安全責任書，使各項安全規章制度和管理措施真正落到實處。

五、加強協調配合，形成工作合力。學生出行安全管理工作是一個復雜的系統工程，交通運輸部門將進一步加強與公安、安監、教育等相關部門的聯系，搞好協調配合，形成齊抓共管的合力，共同推進學生出行安全管理工作的落實。

總之，我們將在縣委、縣政府的正確領導下，為了孩子的健康成長，為了給孩子創造安全的乘車環境，按照這次會議的部署，進一步強化安全監管，加強協調配合，積極做好學生出行安全管理工作。

謝謝大家！

第三篇：在全縣中小學校及幼兒園安全工作會議上的發言

在全縣中小學校及幼兒園安全工作會議上的發言

各位領導、同志們：

近期全國發生了多起校園傷害事件：4月30日上午，山東省濰坊市坊子區九龍街道尚莊村村民王永來強行闖入尚莊小學，用鐵錘打傷5名學前班學生，然后點燃汽油自焚；4月29日上午，江蘇泰興市泰興鎮中心幼兒園發生一起傷人事件，一名男子持刀沖入校園，砍傷31人；4月

28日下午，廣東省雷州市雷城第一小學發生兇殺案，一名男子沖進校園，持刀砍傷18名學生和一名教師；4月12日下午，廣西合浦縣兇殺事件造成2死5傷，含多名小學生；3月23日上午，福建南平實驗小學門口發生一起重大兇殺案。一名中年男子手持砍刀，連續砍傷砍死13名小學生。事件發生后，從中央到地方都非常重視，市政府于4月30日上午召開全市安全會議，通報了有關案件發生的過程，并對學校安全工作進行了安排部署，當天下午3點，縣教體局召集各鄉鎮中心校校長、縣直學校校長及幼兒園園長參加的全縣學校安全工作緊急會議，傳達了市安全會議精神，并對學校安全工作提出了具體要求。5月3日上午，中央召開了全國綜合治理及維穩工作電視電話會議，重點部署了學校安全工作。下午我們立即召開了黨委擴大會，傳達全國電視電話會議精神，對前期校園安全檢查情況進行了梳理，對我縣教育安全工作進行了再安排、再部署。結合袁貴仁部長的講話，下面就我縣學校安全工作做以下發言。

一、全縣中小學、幼兒園基本情況及安全工作現狀

目前，我縣共有各級各類學校、幼兒園190所，教學點39個，在校（園）學生59901人。其中高中6所，在校學生11303人；初中17所，在校學生11696人；小學152所，教學點39個，在校學生33106人；幼兒園15所，在園幼兒3796人（含民辦1416人）。全縣190所學校中有專職門衛的63所，占33%，其他均為兼職門衛。

安全工作是學校的生命。為做好學校的安全工作，近年來，我們始終堅持把安全工作放在學校各項工作的重中之重地位，各學校都成立了以校長為組長的安全工作組織機構，細化安全責任目標，分解落實任務，層層簽訂安全工作責任書。各學校均制訂了安全工作規章制度和各項安全預案，進行了預案演練，提高了廣大師生的防范能力。在做好常規安全教育工作的同時，認真開展“全國中小學生安全教育日”和“安全生產月”活動，通過講座、文藝晚會、知識競賽、演講比賽等形式開展安全教育活動，提高全體師生的安全意識。不斷加大安全檢查力度，每學期都要定期不定期的進行拉網式安全大檢查，還重點對學校校舍進行排查，建立校舍檔案，并對寄宿制學校的夜晚安全工作進行突擊檢查，及時排查學校的各種隱患，并督促其限期整改。同時，積極配合縣安監局、公安局、衛生局等部門對學校安全管理工作進行了督導和檢查，配合縣公安、工商、文化等部門對學校周邊治安秩序進行了專項整治，切實為廣大師生創造了一個安全穩定的學習環境。縣教體局連續三年被市教育局評為“平安校園建設先進單位”。

但是，我縣學校安全管理方面仍然存在一些不容忽視的問題：

一是門衛問題。首先，農村非寄宿制小學多數無門衛室，無專職門衛和保安人員，門衛值班由任課教師輪流擔任，幾乎無任何門衛防范措施（唯一的措施就是大門落鎖）。其次，有門衛室的學校（農村寄宿制小學、初中和縣直各學校、幼兒園），存在門衛人員年齡大、身體弱、防范意識不強和保衛能力差的問題，遇突發事件時沒有處置工具（如：棍棒、警械等），在陌生人出入校園盤查時，識別能力不強。

二是安全教育問題。部分學校對安全課的開設，授課教師的配置存在圖形式、走過場的現象：課程表有安全課，可沒有按時上，上課沒有安全教案，有很大隨意性，不能系統地將安全知識傳授給學生，并使他們掌握一定的安全自救知識和能力。

三是安全措施落實還存在不到位現象。個別學校領導對安全工作重視不夠，制度不健全，投入不到位，人防、物防、特別是技防措施不落實，重點部位沒有監控設施。

四是極個別教師師德師風及個人素質與教師職位不相稱，心胸狹隘，責任心不強，安全意識淡薄，安全事件時有發生。

五是應急預案的制訂和演練方面有缺失。有些學校的預案不切合實際、不科學、可操作性不強，不能按照要求進行演練，更談不上在演練中發現問題進而完善預案。

六是危房問題沒有得到徹底解決。在本學期開學安全工作檢查中發現，有部分c、d級危房仍在使用，沒有按照國家的要求加固或拆除。

七是學生公寓屢禁不止，存在許多安全隱患。

八是無證幼兒園遍布全縣。據不完全統計有近百所之多，辦園條件差，教師素質低，接送幼兒的校車破舊且嚴重超員。

針對以上問題，我們將采取有針對性的措施認真加以解決。

二、下一步工作重點

根據全國電視電話會議精神，下一步我們重點要抓好以下幾項工作：

（一）上下齊動員，認真傳達貫徹全國

綜治維穩電視電話會議精神。各單位、各學校要按照自己的職責分工，會后迅速把中央和省市縣安全會議精神傳達到每一位師生，迅速行動起來，形成人人講安全、人人做安全的濃厚氛圍，讓每一位學生、每一位家長繃緊安全這根弦，給學生創造一個和諧安全的學習環境。

（二）強化責任意識，切實加強學校安全工作。校園安全工作繼續實行校長負責制，校長作為第一責任人對學校安全工作負主要領導責任。要把校園安全工作作為做好一切工作的重中之重，執行好安全管理制度，扎實地落實好每一項安全防范措施，確保管好自己的人，看好自己的門。

（三）進一步強化師生的安全教育，不斷提高師生的安全意識。廣泛宣傳“安全第一、預防為主”的思想，提高師生的安全意識，營造濃厚的安全宣傳氛圍。要針對青少年學生不同年齡段，科學地安排落實安全教育課程、課時、合理選用教材。學校要通過校報、墻報、掛橫幅、警示牌、班會和團隊活動等方式不斷向廣大青少年學生進行安全宣傳教育。要與公檢法司等部門加強聯系，重視做好法制副校長和安全輔導員的配備工作，形成合力，不斷加強對青少年學生的法制教育和心理、倫理、生理的“三理”教育，使廣大青少年學生懂法、守法、護法，不斷增強法制觀念，提高安全防范意識，同時培養良好的道德情操和健全人格。

（四）加強內部安全管理，提高防范能力。一是加強門衛建設。有條件的學校要聘請專職保安人員做門衛，沒有條件的也要聘請身體健康、責任心強的人員做專職門衛；要認真落實門衛查驗制度，嚴防不明身份人員進入校園；住宿制學校原則上設置警務室，所有的學校門衛和警務室都要積極配置警棍、警燈、金屬探測儀等警械設備；所有學校門衛都要與當地派出所電話接通，設置110報警電話。二是搞好重點部位的安全管理。要對學校的消防設備、消防器材進行經常性的檢查，確保消防設施完好和消防通道暢通；加強食堂管理，確保師生員工飲食安全；要經常組織對樓道、樓梯設備設施專項檢查，損壞的照明設施要及時更換，上下樓梯要通暢，學生班額大、人數多的學校要實行錯時錯級下課，要有專門教師值班，負責學生上下樓和校門口的接送；要加大投入，落實技防措施，在學校重點部位要安裝攝像設備。三是要實行值班陪寢老師交接手續制度，對缺寢學生要明確原因，實現學生在校安全問題不脫節。四是健全完善學校安全預案。各學校要對安全預案進一步修訂完善，使之具有科學性、可操作性。各校要結合實際，舉辦逃生、救護等形式多樣的演練活動，提高學生的自護自救能力。五是加強學校實驗用品的管理和體育課期間學生的安全防護。六是各小學和幼兒園家長要接送學生。七是關停非法無證幼兒園所。

（五）加大校園及周邊整治，優化育人環境。要積極協同公安、工商、文化、建設、司法、安監等部門，對治安重點的區域及學校周邊組織專項整治，嚴厲打擊嚴重侵害師生人身權利的各類違法犯罪活動。

（六）開展學校安全整治專項活動，及時消除安全隱患。從今日起，教體局黨委成員分組帶隊，抽調得力人員，對全縣190所學校進行安全大排查。不僅要排查校內各種設施的安全隱患，還要排查校內外存在的不安定人員（如：存在心理障礙者、精神病患者等），要做到心中有數，重點穩控。排查工作要做到部署嚴密、細致入微，抓好各個環節的工作，發現一處，整改一處，不留后患，堅決做到排查隱患不徹底不松手，整改措施不到位不松手，安全責任不落實不松手，確實創造一個安全、和諧、穩定，讓全縣人民放心的校園。

謝謝大家！

第四篇：在全省中小學校黨建工作會議上的講話

在全省中小學校黨建工作會議上的講話

在全省中小學校黨建工作會議上的講話（2015年10月26日）同志們：

今天這次會議，是經省委同意召開的，也是我省近年來首次以中小學校黨建工作為主題，召開的一次專項會議，目的是深入學習貫徹總書記系列重要講話以及省委十二屆十次全會精神，貫徹落實《關于加強全省中小學校黨的建設工作的意見》，分析形勢、研究問題，部署安排當前和今后一個時期全省中小學校黨建工作任務。

前不久，省委組織部、省委教育工委、省編辦聯合下發了《關于加強全省中小學校黨的建設工作的意見》，分別就中小學校黨組織的地位作用、管理運行體制機制、班子隊伍建設、思想政治教育工作和黨建工作保障等方面提出明確要求，這也是全國首個省級層面出臺的加強中小學校黨建工作的指導性文件。省委對中小學校黨建工作高度重視，羅志軍書記對《意見》起草工作專門作出批示。省委組織部和省委教育工委經過深入調研，在充分聽取各方意見、反復討論修改后，專門向中央組織部進行匯報，得到了充分認可。《意見》下發后，產生了良好反響，各地普遍認為這是江蘇中小學校黨建工作領導體制的又一次創新和突破，為推動中小學校黨建工作開創了新局面。今天我們在這里開會，就是要按照省委要求，圍繞《意見》的貫徹落實，乘勢而為、真抓實干，不斷提升我省中小學校黨建工作水平。

剛才，6家單位從不同角度介紹了各自的經驗做法，講得都很好，希望大家結合實際，認真學習借鑒。沈健同志全面回顧總結了這些年江蘇中小學校的黨建工作，對新出臺《意見》的實施提出了具體明確的要求，希望大家抓好貫徹落實。下面，就推進全省中小學校黨建工作，我受省委組織部和省委黨建辦委托，再講四點意見。

一、充分認識新形勢下中小學校黨建工作的重要意義

“三尺講臺系國運”。中小學校黨建工作，事關國家和民族未來，事關千家萬戶的切身利益和億萬青少年的健康成長，是整個黨建工作的重要組成部分。我們要站在政治的、戰略的高度，深刻認識加強中小學校黨建工作的重要意義。

加強中小學校黨建工作，是貫徹黨的教育方針、堅持社會主義辦學方向的根本要求。立什么德，樹什么人，始終關系基礎教育的發展方向。十八大以來，總書記多次對培育和踐行社會主義價值觀作出重要論述。他將青年時期的價值觀養成比喻成“穿衣服扣扣子”，指出“人生的扣子從一開始就要扣好”。中小學校作為培養社會主義事業建設者和接班人的重要陣地，如何讓處在人格塑造關鍵時期的中小學生，“扣好人生中的第一粒扣子”？我想，最根本的就是要堅持黨的領導，通過加強黨的建設，使老師傳遞黨的主張，孩子們聽到黨的聲音，從小樹立共產主義遠大理想。這就要求學校黨組織牢牢把握對學校意識形態工作的主導權，把社會主義核心價值觀的基本內容和要求滲透到學校教育教學之中，體現在學校日常管理之中，堅定學生對黨的領導、社會主義制度的信念和信心，培養學生團結互助、誠實守信、遵紀守法、艱苦奮斗的良好品質。

加強中小學校黨建工作，是關切社會民生、辦好人民滿意教育的應有之義。教育既是國計更是民生。總書記指出，“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”對社會和家庭來說，孩子就是希望，讓孩子接受優質的教育就是群眾最樸素、最迫切的心聲。近年來，江蘇始終堅持教育優先發展、率先發展，包括中小學校在內的各類教育發展水平持續提升，走在全國前列。但是我們必須清醒看到，伴隨著教育體制改革，中小學校發展中還存在一些不容忽視的問題。有的學校對德育工作重視不夠，重業務輕黨務，只顧擴張規模改造硬件，“應試教育”現象沒有徹底改觀；有些民辦學校組織不健全管理很混亂，追求經濟效益忽視社會公益，商業氣息濃厚人文關懷缺失；很多名師被吸收到民主黨派，也有的黨員教師宗旨意識淡薄，作風浮華不實，甚至出現師德不正、品行不端的極端案例，等等。要解決這些問題，真正實現辦好人民滿意的教育目標，持久推動教育事業健康發展，必須始終牢記黨為民服務的宗旨，始終堅持黨的領導，旗幟鮮明地回答為誰辦教育、辦什么樣教育這一根本問題，切實保證方向正確，道路不偏。

加強中小學校黨建工作，是落實全面從嚴治黨要求、推進中小學校科學發展的迫切需要。總書記指出，越是情況復雜、基礎薄弱的地方，越要健全黨的組織、做好黨的工作，防止“木桶效應”。從目前的管理體制上看，大量的中小學校特別是農村中小學校直屬鄉鎮（街道）管理。可面對發展“第一要務”，基層政府往往在發展經濟、改善民生上投入大量精力，對中小學校黨建工作重視不夠研究不多，中小學校黨建工作“行業部門抓不了、地方政府又顧不上”的問題比較突出。某種程度上中小學校已經成為了黨建工作的薄弱點，是“麻繩最易斷”的地方！對此，我們決不能麻痹大意，不能等出了事才去抓。各級黨委和組織部門要切實認識到，加強中小學校黨建工作，是堅持全面從嚴治黨的題中應有之義，必須下大氣力補齊“短板”、不留“死角”，推動中小學校黨的建設全面進步、全面過硬。

二、切實發揮中小學校黨組織的政治核心作用

《意見》明確，“中小學校實行校長負責制，黨組織是黨在學校的戰斗堡壘，在學校發揮政治核心作用”，同時從8個方面規定了學校黨組織的職責任務，這是學校黨組織的總體定位，為中小學校黨建工作指明了方向。

中小學校黨組織的政治核心作用，應主要體現在以下5個方面：一是保證方向。學校黨組織作為基層黨組織，首先是一個政治組織，政治引領、保證方向是其基本功能、最核心的功能。它的首要職責就是堅持黨的領導，全面貫徹落實黨的教育方針，保證學校按照社會主義辦學方向，培養造就合格的中國特色社會主義事業建設者和接班人。二是服務中心。離開了教育中心工作，學校黨建工作就成了無源之水無本之木。中小學校黨組織工作必須從推進教育科學發展、提升教育質量出發，緊緊圍繞教書育人這一中心任務來開展。三是參與決策。要強調的是，在校長負責制的情況下，發揮黨組織的政治核心作用與保證校長依法行使職權，目標一致并行不悖，二者并不矛盾。校長要有黨管的概念，書記要有管黨的責任，“一肩挑”的單位自覺建立起依程序、按規范、分輕重、講機制的運行體制，這里關鍵是要健全黨政分工合作、配合協調的內部組織和制度架構，既維護和支持校長對學校重大問題的統一決策權，又保證黨組織的意見在決策中得到尊重和體現。四是建設隊伍。就是要按照黨管干部、黨管人才原則，加強學校領導班子建設、黨員和干部隊伍建設以及教師隊伍建設。根據干部管理權限和有關規定，做好學校領導干部的培養選拔、教育管理、考核監督等工作。五是強化管理。就是要不斷加強組織建設，領導學校工會、共青團、少先隊等群眾組織和教職工代表大會（教職工大會），做好統一戰線工作，支持學校民主黨派基層組織按照各自章程開展活動。

三、著力解決中小學校黨建工作中的突出問題

加強中小學校黨建工作，必須堅持問題導向，堅持實事求是，堅持改革創新，以重點難點問題的解決，推動中小學校黨建工作整體提升。

第一，健全中小學校黨組織管理體制。近年來，隨著教育改革的迅速推進，學校黨組織的管理體制應相應調整，一些基層黨組織要隨著學校規模的壯大、黨員人數的增多而優化設置。一是理順黨組織管理體制。這次《意見》的一個重點，就是對尚未建立教育工委的縣（市、區），在教育局加掛牌子成立教育工委，采取“一套班子兩塊牌子”模式，指導區域內各級各類學校黨建工作。對于隸屬鄉鎮（街道）黨（工）委的學校黨組織，按照管黨建與管業務相結合原則，實行“條塊結合、雙重管理”模式，其黨組織由鄉鎮（街道）黨（工）委管理，縣（市、區）委教育工委承擔黨建工作指導責任，結合業務工作對學校黨建工作同部署、同落實、同檢查、同考評；學校黨組織要主動向鄉鎮（街道）黨（工）委和上級教育工委匯報工作。二是及時調整優化中小學校黨組織設置。對符合組建黨組織條件的中小學校，加大單獨建立黨組織力度，進一步提高黨組織的覆蓋率。探索在年級組、學科組等設置黨支部或黨小組。正式黨員人數不足3人的學校或偏遠地區的農村學校（教學點），可采取聯建、掛靠等形式建立黨組織。暫時沒有黨員的學校，由縣（市、區）委教育工委、鄉鎮（街道）黨（工）委根據隸屬關系選派黨建指導員，開展黨的工作；通過調配、優先聘用黨員教師等，盡快建立黨組織。

第二，要抓好“三支隊伍”建設。一是建強學校黨組織領導班子隊伍。建立科學規范的黨組織書記選拔任用制度。推行“雙向進入、交叉任職”辦法，既注重選拔精通教育教學的干部擔任黨組織負責人，也注重選拔熟悉黨務工作的干部擔任校領導，打造既懂教學又通黨務的中小學校領導班子。對于黨組織書記，一般應從具備教師資格，具有較強的組織領導能力和教育教學能力，善于做思想政治工作，經過學校黨務和行政崗位鍛煉的黨員教師中選拔，尤其要選優配強省重點中學和農村中心校的黨組織書記。注重加強學校后備人才隊伍建設，培養優秀黨員骨干教師和行政管理人員成為學校領導班子后備力量。二是切實加強黨務干部隊伍。根據中小學校規模和黨員人數，設立黨組織工作機構，配備專兼職黨務工作人員。把黨務工作崗位作為培養干部的重要平臺，注重選拔優秀黨務工作人員擔任學校行政領導，選拔教學業務骨干充實黨務工作隊伍。黨務工作人員的待遇應與學校同級管理人員同等對待。對兼職從事黨務工作的教職工，應將黨務工作納入工作量考核范圍。三是造就高素質黨員教師隊伍。有好的教師才可能有好的教育。要加強師德師風建設，通過開展黨員先鋒崗、黨員品牌課程、黨員示范項目等活動，帶動教師不斷提高專業水平和教學能力。著力推行把骨干教師培養成黨員、把黨員教師培養成教學和管理骨干的“雙培”機制。制定黨員培訓規劃，定期對教職工黨員進行輪訓。要建立學校黨組織和領導班子成員與教職工定期座談制度，及時掌握教職工思想狀況，注重人文關懷和心理疏導，維護教職工合法權益，解決他們在思想、工作和生活方面的實際困難和問題。

第三，完善中小學校黨組織工作運行機制。一要健全重要事項決策機制。建立健全學校領導班子工作制度和議事規則。對于學校重要事項，都應由黨政聯席會議或校務會議研究決定。其中屬于黨內事項及黨管事項的，必須由學校黨組織作出決定。二要完善監督協調機制。全面推行黨務公開、校務公開，學校黨政領導班子要定期公開述職并接受評議，發揮教職工代表大會作用，保證黨員群眾的知情權、參與權和監督權。三要嚴格黨的組織生活制度。認真執行“三會一課”制度，緊貼中小學校實際，改進內容形式，保持黨性教育經常化、常態化。要立足中小學校所需、黨員師生歡迎、符合自身特點，把黨組織活動有聲有色地開展起來，切實解決一些學校黨組織活動不經常、不規范、形式化的問題。

四、加強和改進對中小學校黨建工作的領導

這次出臺的《意見》，很重要的一條就是理順黨組織管理體制，并在此基礎上，建立黨委統一領導、組織部門牽頭協調、教育工委具體負責、有關方面齊抓共管的中小學校黨建工作領導體系和工作機制。對于我省探索的這項新舉措，中組部充分認可，認為江蘇走在了全國前列，具有較強的示范意義。當然，健全領導體制只是第一步，關鍵還是要看各方面如何各司其職，齊心協力把中小學校黨建工作抓好。

一是落實黨建工作責任。市、縣、鄉三級黨委要把中小學校黨建工作擺上重要議程，納入黨建工作總體布局，黨委會要加強研究謀劃，統籌解決重點難點問題。組織部門要投入更多精力，履行好牽頭抓總、統籌協調的職責，積極幫助促進各縣（市、區）委在今年底前成立教育工委，配備專職工作人員，加強對本轄區內的中小學校黨建工作的指導。組織部門和教育工委要建立黨建工作聯席會議制度，定期研究中小學校黨建工作。建立地方黨委、教育部門負責人直接聯系中小學校黨組織制度，幫助解決實際問題。

二是健全黨建工作考評體系。把中小學校黨建工作納入抓基層黨建述職評議考核的重要內容，納入領導班子、領導干部考核的重要內容，督促各級黨組織及相關責任人切實履職盡責。把黨建工作納入教育督導內容，作為學校黨政領導班子、黨組織書記和校長考核的重點，并把考評結果與績效考核、職稱評定、評先評優、提拔使用等相結合，形成以督查推動落實、以考評激發動力的長效機制。

三是做好黨建工作激勵保障。要樹立先進典型。定期評選和表彰中小學校先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者。優秀共產黨員、優秀黨務工作者應與同級表彰的優秀教師、優秀教育工作者享受同等待遇。要落實黨建工作經費。將中小學校黨建工作經費納入學校預算管理，按照教職工黨員年人均不低于100元的標準核定黨組織工作經費，確保黨組織活動正常開展。要推進黨組織陣地建設。每所中小學校都要配備必要的黨旗黨徽、黨員活動室等設施，進一步發揮中小學現代遠程教育網絡等宣傳教育平臺的作用，全面提高黨建工作信息化水平，實現學校黨建從線下到線上的拓展。

同志們，加強和改進中小學校黨建工作，責任重大，責無旁貸。我們要以此次會議為新的起點，認真貫徹落實總書記“全面從嚴治黨”要求，認真貫徹中央和省委的黨建工作部署，扎實進取，務實創新，以高度的政治責任感和使命感，不斷推動全省中小學校黨建工作取得新的更大成績。

第五篇：在全縣中小學校管理工作會議上的講話

同志們：

一、面對新角色，我感到任重道遠

10月15日，我接到縣委通知，委派我到教體局擔任黨組書記，主持教體局全面工作。走上這個崗位，我倍感榮幸。我知道，這個崗位是一個干事的平臺，我有幸能夠登上這個平臺，為汝南教育的發展，為汝南人民的福祉效力、盡職，感到無比的光榮。走上這個崗位，我也倍感壓力。我清楚地知道，縣委、縣政府和全縣人民群眾對教育工作的期盼很高。此刻，我像一個考生走進考場，要在任期內向人民群眾交出一份滿意的答案，覺得發展不等人，時間不夠用。我唯恐力不從心，辜負人民群眾的重托。我深深感到如臨深淵、如履薄冰，絲毫不敢懈怠。同時，走上這個崗位，我倍增信心。我對履行好自己的職責充滿信心，對汝南教育的發展更是充滿信心。這個信心來自于縣委、縣政府的堅強領導，來自于縣人大、縣政協的傾力關懷，來自于局黨組一班人的精誠團結，來自于教育系統全體教師的奮力拼搏，來自于人民群眾的鼎力相助。我將把組織上對我的信任，把縣領導的厚愛，把同志們的期望，變成奮發向上、努力工作的動力。把學習作為立足新崗位、適應新形勢、迎接新挑戰、開拓新局面的首要任務，主動向各位同仁學習，向書本學習，勇于實踐，使自己成為科學發展觀的忠實踐行者、現代教育思想的引領者、教育改革的推進者。對于那些肯干事、會干事、干成事的老師和同志，我會高看一眼、厚愛一份，該給榮譽的給榮譽，該給獎勵的給獎勵，該給崗位的給崗位，不讓老實人吃虧。同時，我會以謹慎之心對待手中的權力，以淡泊之心對待名利，以創新之心對待工作，以真誠之心對待同志，努力做一個肯干事、會干事，重小事、成大事的干事教育工作者。

二、前段工作總結

一是各校領導較為重視。各學校都及時召開了校務會、教師會貫徹布署，根據各自實際情況制定了具體措施，有部分鄉鎮提出了“低頭向下看，抬頭向上看，彎腰側頭看，不換思路就換人”的嚴格要求，有力地推動了工作的進展。二是校容校貌得到一定改善。校園清潔了，灰塵減少了，桌椅干凈了，師生的工作、學習環境舒適了，教師的素質也提高了。三是局黨組成員督導工作扎實有效。黨組成員督導認真，有的全鄉鎮督導，有的帶病督導，有的加班督導，促進了此項工作的扎實開展。四是大教育觀念正在樹立。體現在取得了當地鄉鎮黨委、政府的參與和支持。五是師生自我提高意識正在增強。廣大師生已經充分意識到“丟掉的不是垃圾而是美德，拾起的是美德而不是垃圾”。“愛護學校、愛我家園”已成為師生的共識。六是廣大師生的信心正在提升，表現為校長愛崗，老師敬業，學生自覺。（學生有學習的激情，能夠主動學習、快樂學習），這就讓我們看到了汝南教育復興的希望。七是務實重干的風氣正在形成。表現為校長們光說不干或少干的少了，少說或不說多干的多了，務實重干的風氣正在形成。

存在問題：一是個別學校認識不高，思想不重視，沒有樹立抓校園管理、創優美環境就是提高師生素質，服務教育教學的理念。二是工作標準不高，抓的不具體，管理不夠嚴，沒有把每個細節抓到位。三是責任不明，沒有形成齊抓共管的局面。大部分學校只是突擊打掃，并沒有形成習慣。（雙語的“全員、全程、全封閉”的三全管理、“校級、學部、年級、班級”四級負責模式值得借鑒）。四是校園管理長效機制還未形成（全縣除雙語、三小外）。

下步整改措施：一是要抓認識再提高，只有抓好校園管理，才能提高師生素質，才能抓好教育教學，才能打牢基礎，才能上臺階，才能樹立教育形象，才能有地位，才能受到尊重，廣大教育工作者才能揚眉吐氣。二是責任再明確，對于工作落實不到位、成效不顯著的校長，第一次，先在局辦公會上表態，第二次要在全局大會上表態，第三次要降為副職主持工作，如果整改還不到位的就地免職。三是長效機制要再完善。四是校長工作作風要再轉變，不空談誤事，戒浮躁浮夸，要實干興業，謙虛謹慎、虛心好學。要打基礎，謀長遠，戒急功近利；要講正氣，樹新風，戒不正之風，要正己、正人、正導向；實現一年調整、三年突破、六年爭先。

三、下階段工作布署

質量是學校的生命線，關系到一個學校的前途和未來，與廣大人民群眾息息相關，倍受縣委、政府和社會各界的關注，提高教育教學質量迫在眉睫。質量從哪里來？從教學中來，從管理中來。可以說教學工作各項工作的重中之重，要常抓不懈，下大力氣抓，持之以恒地抓，抓緊、抓嚴、抓實、抓出成效。就如何做好這項工作我講七點意見：

（一）統一思想，提高認識。教育管理是提高教育質量和學校辦學水平的關鍵。在管理中，我們要做到兩手抓，兩手都要硬，一要抓校園管理，二要抓教學管理。我希望我們的管理者要重視打基礎，謀長遠，戒急功近利；要講正氣，樹新風，戒不正之風，要正己、正人、正導向；不要空談誤事，戒浮躁浮夸，要實干興業，謙虛謹慎、虛心好學。校長要吃透學校管理常規、真正扮演管理角色，認真學習先進的管理經驗、管理模式，緊跟教育發展形勢，牢牢把握計劃制定、組織實施、督辦檢查、總結反思四個環節，從后勤、教學、財務和人事等管理方塊，深入研究學校管理體系、策略、措施、辦法，大處著眼，小處著手，把各項工作抓細、抓實、抓出成效。使教育行政管理、教學研究指導、學校綜合管理、師生內在活力激發有機統一，形成全面抓質量、全程抓質量、全員抓質量的局面。

（二）抓班子，帶隊伍，凝聚合力。首先校長是學校辦學思想，辦學理念的引導者。“一個好校長，就是一所好學校”。校長不僅是行政的領導，重要的是思想觀念的領導，校長的思想意識決定著班子的思想意識、教師的思想意識。校長要有大教育觀，校長要有創新意識，要不斷更新觀念，與時俱進，要做學校的領跑人，比別人跑的快，跑的遠。其次校長要有學習能力。要做一個優秀的管理者，更應是優秀的學科帶頭人。因此校長要愛學習、善學習、要引領大家學習。做學習的排頭兵，要博才多學，要具備一定的專業知識結構，要有深厚的學養，做教育教學的引路人。再次校長要懂業務、要善管理，要深入到教學第一線，要親自帶課。最后校長應該用自己的人格魅力影響班子凝聚人心。校長不僅要有一定的理論修養，有政策水平，還要有良好敬業精神，有高尚的道德情操，有仁愛之心，有寬廣坦蕩的胸懷，有浩然正氣……這些都是校長應該具備的優秀品質。而校長的這些品質是會傳染的，直接影響著班子成員及全體教師，起到潤物細無聲的作用。常言道：“喊破嗓子，不如做樣子”。要用我們的作風帶動班子作風，要用我們班子作風帶動教師的師風，從而形成良好的教風、學風、校風。

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