第一篇：形勢與政策(實踐報告封面)

《形勢與政策》教學(xué)實踐

總

結(jié)

報

告

年級:2010級

專業(yè)姓名:鄭念學(xué)

學(xué)號:102259005006

第二篇：形勢與政策封面（范文）

蘭州商學(xué)院隴橋?qū)W院 2012-2013學(xué)年

3、黨的十八大精神學(xué)習(xí)之體會；

4、談?wù)?013 年兩會的熱點問題與對策；

5、如何看待當(dāng)今的中日關(guān)系；

6、“最美現(xiàn)象”與社會主義核心價值體系建設(shè)。

2012-2013學(xué)年

并上交。

班級：┅ 學(xué)號：┅ 姓名：┅

當(dāng)前大國關(guān)系的戰(zhàn)略環(huán)境以及中國與主要大國關(guān)系的機遇和挑戰(zhàn)

陳東曉

自2008年國際金融危機爆發(fā)和國際秩序進(jìn)入新的調(diào)整以來，中國與世界主要大國關(guān)系的戰(zhàn)略環(huán)境、利益格局、互動態(tài)勢都不斷發(fā)生變化。一方面，新時期大國關(guān)系總體處于不斷演變的進(jìn)程中，合作的愿望持續(xù)增強，合作的領(lǐng)域仍在擴(kuò)大，但大國之間也暴露出日益嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性矛盾；另一方面，中國在繼續(xù)推進(jìn)與世界各主要大國的合作同時，競爭和矛盾也在上升，中國與世界主要大國關(guān)系進(jìn)入了新的磨合、盤整階段。

一、當(dāng)前大國關(guān)系戰(zhàn)略環(huán)境的新特點

首先，國際權(quán)勢“多極化”和“均衡化”同步進(jìn)行的基本態(tài)勢將持續(xù)。國際力量格局正加速從傳統(tǒng)的以美歐為中心向更加均衡的方向發(fā)展。美國單極獨霸圖謀已嚴(yán)重受阻，壟斷國際事務(wù)的難度繼續(xù)增加。但同時，奧巴馬政府著手內(nèi)政外交的“變革”，努力維護(hù)“美國

了在“維持中改造”的共識，運用“互不挑戰(zhàn)的精神”、“合作共贏的原則”，避免了上世紀(jì)30年代大蕭條重演，產(chǎn)生了較強的延伸和示范效應(yīng)。

但另一方面，圍繞全球治理的風(fēng)險、成本的分擔(dān)、利益的分享、發(fā)展空間的分配等問題，大國之間的矛盾和分歧仍非常尖銳。尤其是國際金融危機的深層次經(jīng)濟(jì)社會影響仍在顯現(xiàn)，世界經(jīng)濟(jì)仍處于脆弱的復(fù)蘇階段，各大經(jīng)濟(jì)體紛紛將保持本國經(jīng)濟(jì)增長和提高就業(yè)視為政策首要；面對新一輪世界經(jīng)濟(jì)再平衡的壓力、氣候變化對發(fā)展模式轉(zhuǎn)變及發(fā)展空間的壓力、以及國際經(jīng)濟(jì)體系改革中對原有利益的觸動或重新分配等敏感問題，各大國或集團(tuán)服從國內(nèi)大局考慮的壓力急升，相互之間的利益矛盾在增加，競爭明顯加劇，并不同程度地出現(xiàn)了國際合作意愿減弱的跡象。

舊矛盾的復(fù)雜影響也在加劇。

首先，中國的利益拓展已觸及大國實質(zhì)甚至重大利益，中國與其他大國間的權(quán)勢變化加劇了其他大國對中國發(fā)展的矛盾心態(tài)和戰(zhàn)略疑慮。

中國綜合實力的上升和利益的拓展、外交領(lǐng)域的重大建樹以及應(yīng)對金融危機等內(nèi)外挑戰(zhàn)的體制優(yōu)勢增加了美國的戒心，也大幅度提高了美政府對與中國合作應(yīng)對全球問題的期待，奧巴馬政府上臺后美國輿論一度熱捧“中美共治”（G2）概念，即是美方的典型反應(yīng)。相對而言，歐盟、日本等受金融危機沖擊的傳統(tǒng)勢力失落感和危機感增強；俄羅斯、印度等新興大國也擔(dān)心在后金融危機的秩序重建中拉大與中國距離，對中國實力增長及利益拓展的疑慮都有所上升。歐、日、俄、印等國的輿論也不同程度地對中美在國際事務(wù)中戰(zhàn)略性合作日益拓展的前景，特別是所謂“中美共治”（G2）表達(dá)疑慮和戒心，說明這些大國擔(dān)心甚至不滿自己在國際事務(wù)中的傳統(tǒng)影響“被邊緣化”的情緒。

其次，中國與其他大國（尤其是傳統(tǒng)西方大國）互動模式的調(diào)整導(dǎo)致相互之間的不適應(yīng)矛盾有所凸顯。

隨著中國在國際事務(wù)中的綜合影響力持續(xù)提升以及積極、主動外交的不斷開展，一些大國，特別是西方大國在繼續(xù)疑慮中國“韜光養(yǎng)晦”的戰(zhàn)略意圖的同時，更多地對中方“積極有所作為”開始“不適應(yīng)”和“不舒適”。在中美關(guān)系中，中國對議程設(shè)置的積極性、要求平等的合理期待、以及塑造中美關(guān)系的主動性方面有了較明顯地提升。中美之間從先前中方主動調(diào)適對美關(guān)系的互動態(tài)勢，轉(zhuǎn)向了中方要求美更多地調(diào)適其對華關(guān)系的態(tài)勢，從而加劇了美方對雙邊互動模式變化的不適應(yīng)。美對其可能喪失在中美關(guān)系中的主導(dǎo)地位的疑慮和不滿明顯上升，遂利用其主導(dǎo)的西方輿論，掀起新一輪對中國所謂的“強勢外交”、“傲慢外交”的口誅筆伐，力圖扭轉(zhuǎn)自身在對華關(guān)系中的被動局面。一些歐洲大國也遙相呼應(yīng)，批評中國對歐洲“雙重標(biāo)準(zhǔn)”、“欺軟怕硬”。包括俄羅斯、印度在內(nèi)的新興大國也從各自戰(zhàn)略利益和實際關(guān)切出發(fā)，要求中國“更加對等地照顧其利益關(guān)切”。與此同時，中國國內(nèi)對中國與其他大國之間的固有矛盾和被推遲、掩蓋的新舊利益分歧集中爆發(fā)的心理準(zhǔn)備有所不足，對美國策動西方媒體炒作和放大“中國傲慢論”尚缺乏足夠的應(yīng)對能力，反映了中國仍需一段時間來適應(yīng)互動模式的調(diào)整。

再次，中國與其他大國（特別是美歐等西方大國）之間自身定位和利益格局的調(diào)整，使得雙方對所謂“核心利益”與“體系利益”的認(rèn)知差距被放大，政策協(xié)調(diào)難度增加。

一方面，中國堅持發(fā)展中國家的自身定位，強調(diào)主權(quán)和領(lǐng)土完整的傳統(tǒng)核心利益的正當(dāng)性和長期性，以及承擔(dān)“體系利益”的適度性和漸進(jìn)性。例如在應(yīng)對全球氣候變化問題上，中國堅持“共同但有區(qū)別責(zé)任”的原則，強調(diào)發(fā)達(dá)國家率先減排并切實履行對發(fā)展中國家資金支持和技術(shù)轉(zhuǎn)讓的承諾是國際氣候變化合作中的關(guān)鍵。另一方面，美、歐等西方大國不斷抬高中國的大國身份，要求中國以“核心大國”的身份重新定義核心利益，大幅度提高承擔(dān)維護(hù)“國際體系利益”的國際責(zé)任，一些西方輿論甚至要求中國在諸如“世界經(jīng)濟(jì)再平衡”、“全球氣候變化”、“伊朗核問題”等領(lǐng)域扮演主要角色。應(yīng)該看到，美國制造出“中美共治”輿論，既反映其在國際事務(wù)中加強對中國借重的客觀事實，也希望以此來分擔(dān)美國的領(lǐng)導(dǎo)成本；歐洲大國則希望繼續(xù)在氣候變化、發(fā)展援助等機制建設(shè)和話題引領(lǐng)上掌握主導(dǎo)權(quán)。在可預(yù)見的將來，雙方在核心利益認(rèn)知上的差距難以縮短。

國仍然在國際力量格局中占有舉足輕重的地位，大國是國際體系改革與轉(zhuǎn)型的核心力量，是應(yīng)對日益尖銳復(fù)雜的各類全球問題的主角。沒有良好的大國關(guān)系，中國和平復(fù)興所需的良好的國際政治、經(jīng)濟(jì)、安全、輿論環(huán)境就無從談起。更為重要的是，隨著全球公共問題挑戰(zhàn)日益嚴(yán)峻，大國之間相互依存的利益紐帶不斷加強，大國合作共同應(yīng)對、治理全球問題的戰(zhàn)略意義日益凸顯，大國合作的空間也不斷擴(kuò)展。同時，隨著中國的不斷發(fā)展，各國對中國的戰(zhàn)略倚重勢必持續(xù)提高，從而為中國與其他大國關(guān)系的總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展以及互利共贏奠定了基礎(chǔ)。

其次，中國應(yīng)明確與其他大國的多層次戰(zhàn)略定位，加快形成發(fā)展中美關(guān)系與其他大國關(guān)系的良性互動及相互支撐的戰(zhàn)略布局。

新時期發(fā)展積極合作全面的中美關(guān)系既符合兩國長遠(yuǎn)的共同利益，也是國際社會對中美兩國的期待和要求。正如2009年11月《中美聯(lián)合聲明》中所言，“中美在事關(guān)全球穩(wěn)定與繁榮的眾多重大問題上，擁有更加廣泛的合作基礎(chǔ)，肩負(fù)更加重要的共同責(zé)任。兩國應(yīng)進(jìn)一步加強協(xié)調(diào)與合作，共同應(yīng)對挑戰(zhàn)，為促進(jìn)世界和平、安全、繁榮而努力。”中美“（并）將采取切實行動穩(wěn)步建立應(yīng)對共同挑戰(zhàn)的伙伴關(guān)系”。中美關(guān)系的這一定位說明，隨著中國在國際事務(wù)中的影響力不斷提高以及在應(yīng)對、治理全球問題中扮演日益重要的角色，中美合作的戰(zhàn)略意義正被賦予新的內(nèi)涵。繼續(xù)在戰(zhàn)略上穩(wěn)定中美關(guān)系，在共同應(yīng)對全球挑戰(zhàn)的合作中發(fā)展中美關(guān)系，將有助于中國在世界多極化進(jìn)程中更好地發(fā)揮作用。

中美關(guān)系固然在我大國關(guān)系中至關(guān)重要，但美國對中國復(fù)興的戰(zhàn)略懷疑和戰(zhàn)略牽制、包括美國售臺武器在內(nèi)的對中國核心利益的損害等不利因素仍不時阻礙著雙邊關(guān)系的發(fā)展，使得中美關(guān)系難以成為健康和穩(wěn)定的大國雙邊關(guān)系。鑒此，中國應(yīng)積極拓展與日本、歐盟、俄羅斯、印度等其他大國的關(guān)系，通過雙邊和多邊等渠道，謀劃更加均衡和良性互動的大國關(guān)系的布局。

一是中日雙方應(yīng)進(jìn)一步以亞洲為主要舞臺，密切在地區(qū)事務(wù)中的協(xié)調(diào)合作，包括區(qū)域金融安全等方面的合作，用地區(qū)的共同責(zé)任和使命意識來為中日關(guān)系提供強勁的戰(zhàn)略依托。

二是中歐雙方要正確認(rèn)識各自在國際格局轉(zhuǎn)型中的地位和作用。歐洲盡管深受國際金融危機的影響，但仍是國際體系中的關(guān)鍵力量，特別是在應(yīng)對全球各種挑戰(zhàn)、改善全球治理方面，歐洲的地位舉足輕重。正如2009年

歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤聯(lián)合聲明中所言：“中歐作為全面戰(zhàn)略伙伴，在國際問題上擁有諸多共識，積極應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)，推動實現(xiàn)世界和平、可持續(xù)發(fā)展和繁榮”。中歐雙方需要不斷為彼此關(guān)系的戰(zhàn)略性、全局性注入新內(nèi)涵，為新時期提升中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系奠定思想基礎(chǔ)。

三是中俄應(yīng)積極應(yīng)對雙方務(wù)實合作進(jìn)入結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和戰(zhàn)略升級階段所面臨的新問題和新挑戰(zhàn)，突出雙方維護(hù)國際格局多極化、促進(jìn)世界和平與發(fā)展、應(yīng)對各種全球性挑戰(zhàn)的共同歷史使命，努力把中俄關(guān)系發(fā)展成成熟、穩(wěn)定、健康、充滿活力的“新型”大國關(guān)系。

四是中印應(yīng)努力突出同為新興大國的身份認(rèn)同，維護(hù)并擴(kuò)大雙方在未來國際體系建設(shè)中的共同戰(zhàn)略利益。同時，重視擴(kuò)大和深化雙邊互利合作的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，提高在多邊經(jīng)濟(jì)機制建設(shè)過程中的政策協(xié)調(diào)合作水平。

中國共產(chǎn)黨

— —

貫徹十八大精神的濃厚氛圍，切實把學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動不斷

引向深入。

二、聯(lián)系實際，推動工

作。

學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，歸根到底是

要用十八大精

神武裝

頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，把力量凝聚到實現(xiàn)黨的十八大

確定的各項

目標(biāo)

任務(wù)上

來增

強工

作的主

動性, 奮力

開創(chuàng)出富 民強縣

新局面，譜

寫人

民美好

生活

新篇章

。、要在解放思

想上尋求新突破。

我們鳳慶正面臨著跨越發(fā)展、奮力趕超的

艱巨任務(wù)，解放思想尤為重要、尤為緊迫。怎樣解放思想？

一要有永不自滿的憂患意識。現(xiàn)在我們有些干部，總是站在

鳳慶看鳳慶，沾沾自喜于已有成績，小富即安、小進(jìn)則

滿，不思進(jìn)取、固步自封，干事創(chuàng)業(yè)缺乏應(yīng)有 的積極性和創(chuàng)造性。

這樣的心態(tài)，怎么能適應(yīng)與日俱增的競爭壓力、怎么能應(yīng)對

層出不窮的新矛盾、新問題，怎么能滿足人民群眾日益增長 的物質(zhì)文化生活需要。特別是我們鳳慶，還沒有從根本上擺

脫貧困，還需要國家重點扶持，我們根本沒有任何可驕傲的

資本，必須心存憂患

，認(rèn)清差距，奮起

直追，加快科學(xué)發(fā)展 的步伐。二要有無私無畏的開拓精神。解放思想往往伴隨著

風(fēng)險，有的人因此怕犯錯誤，怕

丟烏紗帽，怕改革損害個別

人的利益而招致怨恨，所以當(dāng)改不改、當(dāng)斷不斷。而在當(dāng)前

形勢下，如果畏首畏尾，喪失發(fā)展機遇，就無法贏得挑

戰(zhàn)；

— —

表面看不犯錯誤、不得罪人，實際上是要

犯歷史性大錯誤的，是要得罪大多數(shù)人的。思想解放說到底是一場深刻的思

想革

命，每前進(jìn)一步都會遇到阻力，允許有失誤，也允許糾正失

誤。徹底的唯物主義者是無所畏懼的，立志于向人民負(fù)

責(zé)、向

歷

史

負(fù)

責(zé)的共產(chǎn)

黨

人

尤

其不

應(yīng)

患

得

患

失，而

要

多一 份

激

情、多一份闖勁、多一份創(chuàng)造。只有這

樣，我們才能忠誠履

職，無愧于民。三要有理性思辯 的科學(xué)態(tài)度。我們要始終立

足縣情，自覺地將科學(xué)發(fā)展觀與鳳慶實際結(jié)合起來，謀劃新

思路、出臺新舉措、尋求新突破。要緊

緊地依靠群眾，注重

傾聽民意，集中民智，按群眾的

意愿來解放思想，在群眾的

創(chuàng)造中解放思想，

逐步以思想的大解放，帶動發(fā)展的大跨越。、要在科學(xué)

發(fā)展

上尋

求新

突破。

我們鳳慶最 大的

問題是發(fā)

展不快、發(fā)展不優(yōu)的問題，我們謀求的發(fā)

展不是常規(guī)的發(fā)展，而是跨越式、超常性的發(fā)展。

實現(xiàn)這一目的，就必須堅持

“基

礎(chǔ)先行、工業(yè)主導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)富民”的戰(zhàn)略

思路，致力于優(yōu)化產(chǎn)

業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)以“云鳳”快捷通道

為紐帶，以滇紅生態(tài)

為業(yè)園為載體的新型工業(yè)化；以產(chǎn)業(yè)化為特點的高原特色農(nóng)

業(yè)；以縣城為中心的山地城鎮(zhèn)開發(fā)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯

大產(chǎn)業(yè)實力。致力于擴(kuò)大招商引資，以經(jīng)濟(jì)環(huán)境的優(yōu)化，吸

引更多的項目落戶鳳慶，充分盤活縣內(nèi)外各種資源。致力于

基礎(chǔ)設(shè)施改善，加快水、電、路、訊的改造升級，夯實發(fā)展

— —

基礎(chǔ)，增強發(fā)展后勁

。我相信，只要我

們堅定目標(biāo)、團(tuán)結(jié)一

心、發(fā)揮優(yōu)勢、銳

意創(chuàng)新，我們完全可

以超常發(fā)展，后來居

上。、要在改善

民生上

尋求

新突

破。

民生問

題關(guān)

系社會穩(wěn)

定、發(fā)展和進(jìn)步。民生問題仍是人民群眾最關(guān)心、最直

接、最現(xiàn)實的利益問題。

在加快發(fā)展中，我們

一定要把關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生擺到縣委政府工作的突出位

臵，作為干部忠誠履職的重要內(nèi)容，始終堅持做到心里想著

群眾，感情聯(lián)系群眾，目光投向群眾，腳步邁向群眾，把人

民群眾的新要求和新期待當(dāng)作執(zhí)政的

多地集中到老百姓最直接、最關(guān)心、最具

體的問

題

上，用更

多的對

策

措

施

對

接

人

民

群

眾

最

現(xiàn)實的利

益，努力使老百姓看到希望所在，看到政府解決民生問

題的

堅強決心，真正在改善民生上譜寫人民美好生活的新篇

章。

要切實解決好與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的就學(xué)難、就醫(yī)

難、行路難、飲水

難、住房難等具體問

題，使全縣廣大人民

群眾得

到更多

更具

體更現(xiàn)

實的利益。

4、要

在黨的建

設(shè)上尋

求新突破。

十八大精神的貫徹落實，富民強縣目標(biāo)的順利實

現(xiàn)，關(guān)鍵靠我們黨員干部。

我們要按照十

八大提出的新要求，把改革創(chuàng)新的精神貫徹落實到思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建

設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)各個方面，使各級領(lǐng)導(dǎo)班子和

干部隊伍更加充滿生機、充滿活力。要在黨員干部中樹立維

—

—

護(hù)中央權(quán)威，確保政令暢通的大局意識，不尚空談、兢兢業(yè)

業(yè)的實干意識，貼近群眾、關(guān)注民生的和諧意識，與時俱進(jìn)，敢為人先的創(chuàng)新意識，公道正派、勤儉節(jié)約的廉潔意識，為

科學(xué)發(fā)

展、

富民強

縣提

供堅強的政

治組

織保證

。、要在推

進(jìn)當(dāng)前工作上尋求新突

破。

今年來，在全縣上下的共同努力

下，我縣的各項工作進(jìn)展都比較順利。在剩下的一個多月時

間內(nèi)，我們要以學(xué)習(xí)貫徹十八大精神為動力，切實通過加強

組織領(lǐng)導(dǎo)，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，繼續(xù)鞏固和發(fā)

展這種良好的態(tài)勢，確保全面和超額完成全年各項工作目標(biāo)任務(wù)。當(dāng)前重點是要

抓好以下幾項工作：一是財稅任務(wù)要不打折扣。鳳慶縣今年 的財稅工作面臨著嚴(yán)峻的形勢，要自始至終抓住財稅任務(wù)完

成這個重點不放松。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門要統(tǒng)一思想，克

服困難，搶時間，趕進(jìn)度，進(jìn)一步加大

征管力度，千方百計

組織收入入庫，任何單位不得打折扣，必須確保應(yīng)收盡

收。

二是重點工程要強力推進(jìn)。對重點工程建設(shè)，各掛點領(lǐng)導(dǎo)要

按照年初確定的分工安排加強督促，各牽頭單位要對照目標(biāo)

要求加強跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)，確保在建項目加快進(jìn)度、待建項目

盡快開工、待批項目早日立項。特別是對保障性住房、三百

三核、新家園行動計劃等，全縣

上下要集中力量，切實加大

重

大

項

目

協(xié)

調(diào)

推進(jìn) 力

度，全

力

破

解

制

約

項

目

建

設(shè)的各

類

難

題，促進(jìn)重點項目順利推進(jìn)，確保全面完成建設(shè)任

務(wù)。

第三篇：形勢與政策Ⅳ社會實踐報告封面

形勢與政策Ⅳ

韓淑梅

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第四篇：形勢與政策實踐報告

形勢與政策實踐報告

社會實踐主題：談網(wǎng)絡(luò)輿論

姓名：娜布琴花

學(xué)號：1008030322

學(xué)院：機械工程學(xué)院

專業(yè)：機械電子工程

談網(wǎng)絡(luò)輿論

互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，使得網(wǎng)絡(luò)媒體作為第四媒體在競爭日趨激烈的媒介中，無可爭議的取得不可忽視的地位，并深入影響人們政治，經(jīng)濟(jì)，文化生活等的各個方面，成為新聞傳播活動不可須臾離棄的手段和方式。而網(wǎng)絡(luò)的自由性，開放性和交互性，既使我們獲得信息更加方便快捷，也使以往在傳統(tǒng)新聞傳媒上無法實現(xiàn)的個人表達(dá)自由和言論自由得到空前的展現(xiàn)，任何人只要進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)便可無所不言，暢所欲言，形成了言論的“自由市潮。正因有這種前所未有的相對自由、極度自如的表達(dá)平臺和表達(dá)方式，因此如何因勢利導(dǎo)，保證正確的輿論導(dǎo)向，是網(wǎng)絡(luò)新聞媒體面臨的一個嚴(yán)肅的課題和挑戰(zhàn)。

在中國，網(wǎng)絡(luò)輿論主要由網(wǎng)絡(luò)中的媒體言論與論壇(BBS)及新聞跟帖共同反映與形成。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)7月20日在京發(fā)布的“第十四次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告”顯示，我國上網(wǎng)用戶總數(shù)為8700萬，而上網(wǎng)用戶中經(jīng)常使用游覽新聞這一網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能的占62.1%。由此網(wǎng)絡(luò)輿論已成為一種不可忽視的輿論力量。

由于網(wǎng)絡(luò)傳播的特點，網(wǎng)絡(luò)輿論的反映和形成呈現(xiàn)出與傳統(tǒng)大眾傳媒不同的特點：

（1）兼容并包

在傳統(tǒng)媒體中，普通受眾只是被動地接受信息，對信息做出反饋是很難的，而這些被動接受的信息，是通過媒體層層把關(guān)后才得以面向受眾的。把關(guān)人出于種種考慮，導(dǎo)致信息不可能完全客觀地反映現(xiàn)實。網(wǎng)絡(luò)具有自由開放兼容并包的特性，把關(guān)人的作用也相對弱化，允許網(wǎng)民可以自由地發(fā)布任何感興趣的信息，可以自由地發(fā)布自己的見解。網(wǎng)絡(luò)言論自由化也帶來了網(wǎng)絡(luò)話語的多元化，社會系統(tǒng)中各種不同觀點平等地呈現(xiàn)，造成對傳統(tǒng)一元化價值觀的挑戰(zhàn)，對“話語霸權(quán)”形成了前所未有的沖擊。

（2）互動性

網(wǎng)絡(luò)改變了傳統(tǒng)媒體單向傳播的模式，網(wǎng)民可以對自己感興趣的話題發(fā)表觀點，而話題的發(fā)布者也可以對此觀點進(jìn)行回復(fù)，這樣就構(gòu)成了雙方的交流，越來越多的網(wǎng)友的參與，就會形成一個大的交流圈。微博就此次事件發(fā)起的“我爸是李剛”造句大賽，有36萬之多的網(wǎng)民跟帖。在強國論壇辯論大廳展開的“李剛公開道歉，‘我爸是李剛’門將會如何收場？”的辯論，分為正方、反方和第三方觀點，有1萬多名網(wǎng)友紛紛發(fā)表言論，并對肇事者能否得到公正的審判進(jìn)行了投票。

（3）主體的大眾性

網(wǎng)絡(luò)時代，普通大眾也有了話語權(quán)，網(wǎng)民不僅可以自由選取自己感興趣的信息,而且可以在網(wǎng)上自由地發(fā)布信息；網(wǎng)民既可以從網(wǎng)上了解全球重大新聞事件,也可以報道自己身邊的生活小事并對自己的新聞關(guān)注點發(fā)布“新聞”。網(wǎng)絡(luò)輿論的話語權(quán)不再局限于精英階層。

(5)網(wǎng)絡(luò)輿論的多元性。

網(wǎng)上輿論的主題極為寬泛，話題的確定往往是自發(fā)、隨意的。從輿論主體的范圍來看，網(wǎng)民分布于社會各階層和各個領(lǐng)域；從輿情的話題來看，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事、外交以及社會生活的各個方面；從輿論來源上看，網(wǎng)民可以在不受任何干擾的情況下預(yù)先寫好言論，隨時在網(wǎng)上發(fā)布，發(fā)表后的言論可以被任意評論和轉(zhuǎn)載。(6)網(wǎng)絡(luò)輿論的偏差性。

由于受各種主客觀因素的影響，一些網(wǎng)絡(luò)言論缺乏理性，比較感性化和情緒化，甚至有些人把互聯(lián)網(wǎng)作為發(fā)泄情緒的場所，通過相互感染，這些情緒化言論很可能在眾人的響應(yīng)下，發(fā)展成為有害的輿論。(7)網(wǎng)絡(luò)輿論的突發(fā)性。

網(wǎng)絡(luò)輿論的形成往往非常迅速，一個熱點事件的存在加上一種情緒化的意見，就可以成為點燃一片輿論的導(dǎo)火索。當(dāng)某一事件發(fā)生時，網(wǎng)民可以立即在網(wǎng)絡(luò)中發(fā)表意見，網(wǎng)民個體意見可以迅速地匯聚起來形成公共意見。同時，各種渠道的意見又可以迅速地進(jìn)行互動，從而迅速形成強大意見聲勢。

近幾年來，國內(nèi)外的每一重大事件，幾乎都在網(wǎng)絡(luò)媒體引起強烈的反響和激烈的辯論，形成了一個言論的“自由市潮。在人民網(wǎng)的“觀點頻道”和“強國論壇”、新華網(wǎng)的“新華言論”和“發(fā)展論壇”、國際在線的“管窺天下”、紅網(wǎng)的“紅辣椒評論”、千龍網(wǎng)的“千龍評論”、東方網(wǎng)的“東方評論”、中青在線的“青年話題”以及新浪、搜狐等各大網(wǎng)站的新聞跟帖中，網(wǎng)民們每天都會就當(dāng)下的熱點或重大問題展開激烈的討論，且對問題的討論比較深入，進(jìn)而形成強大的輿論影響。這些來自各網(wǎng)站的媒體言論與論壇(BBS)及新聞跟帖中的具有建設(shè)性的看法和觀點，甚至對有關(guān)部門的決策和施政產(chǎn)生了影響。這些充分說明網(wǎng)絡(luò)輿論的影響很大，而這些影響存在兩面性。

2011年11月16日,滬深股市大跌,兩市一天損失逾6000億元,相當(dāng)于一些西部省份一年的GDP。據(jù)媒體報道,暴跌緣于一則消息:上海證券交易所一名負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時表示,國際板“基本準(zhǔn)備就緒”,“將在時機成熟時盡可能快地推出”。2011年11月30日,又有傳聞稱“國際板馬上要走內(nèi)部流程”,受此影響,滬深股市再次雙雙暴跌,當(dāng)天兩市主要指數(shù)下跌幅度均超過3%。盡管證監(jiān)會 很快澄清此傳聞不實,但暴跌已成無法改變。這是典型“一句話致災(zāi)”的網(wǎng)絡(luò)輿論。

網(wǎng)絡(luò)輿論存在的問題可分析出以下幾點： 1.沉默的螺旋效應(yīng) “沉默的螺旋”理論在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下所形成的局面就是，即網(wǎng)民發(fā)覺自己的觀點和絕大數(shù)人一致，就會大膽說出自己的觀點；當(dāng)發(fā)覺自己觀點正在處于劣勢時，為了避免遭受攻擊，便會沉默，這就促使了主導(dǎo)性輿論的形成。并不是所有的網(wǎng)民都可以成為輿論的制造者、話語權(quán)的擁有者。2.網(wǎng)絡(luò)暴力現(xiàn)象

網(wǎng)絡(luò)的虛擬性使網(wǎng)民可以在這個虛擬的環(huán)境中不顯現(xiàn)自己的身份，毫無顧忌地發(fā)布言論，而在一些情況下，網(wǎng)民因氣憤而完全喪失理智，流于情緒化的宣泄，甚至進(jìn)行人身攻擊。這對于輿論監(jiān)督是十分不利的，容易失去輿論監(jiān)督本應(yīng)有的客觀公正，同時也忽視了被監(jiān)督者也有尊嚴(yán)有被尊重的權(quán)利。這不僅違背了道德也違背了法律。河北大學(xué)校園車禍案中，網(wǎng)民人肉搜索李剛，查出李剛的身世背景及房產(chǎn)詳細(xì)地址，在貼吧、博客、論壇、微博上的“我爸是李剛”造句接龍，儼然已經(jīng)由憤怒演變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)惡搞，完全脫離了網(wǎng)民同情弱者、進(jìn)行輿論監(jiān)督的初衷。網(wǎng)民在伸張正義的同時應(yīng)避免偏激和偏頗。3.網(wǎng)絡(luò)輿論話語權(quán)失衡

在網(wǎng)絡(luò)里發(fā)表的言論不能代表絕多數(shù)人的觀點。首先，“數(shù)字鴻溝”的存在。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地方，很多人根本沒有辦法接觸到網(wǎng)絡(luò)，即使接觸到網(wǎng)絡(luò)，由于知識的限制，這些人也不可能通過網(wǎng)絡(luò)來表達(dá)自己的心聲。有調(diào)查顯示，中國的網(wǎng)民主體為年齡在35歲以下、有一定文化程度、表現(xiàn)欲非常強烈的年輕人。網(wǎng)絡(luò)輿論的核心群體一般是中高收入的年輕人。這些人的背景決定了不能真正地替弱勢群體說話，弱勢群體終將不能發(fā)聲。其次，網(wǎng)絡(luò)上存在一些“沉默者”。這些沉默者雖然關(guān)注信息但是很少發(fā)言，只是靜觀其變，主動放棄了話語權(quán)。與此相對的一類人就是不斷地在各大論壇發(fā)表言論，但絕大部分是受雇于某個公司的網(wǎng)絡(luò)推手。這會大大降低信息的可信度，造成信息垃圾的泛濫，不能真實反映民情民意。

面對網(wǎng)絡(luò)輿論產(chǎn)生的問題，我們應(yīng)該如何做？

作為輿論的發(fā)出者，應(yīng)該謹(jǐn)言慎行，避免過激語言造成閱讀者的誤讀，對自己說的言論保證真實，并是理性的。作為權(quán)威信息源的發(fā)布者,講任何話都要考慮社會后果,慎用自己的“言論自由”權(quán)利。

作為輿論的閱讀者和傳播者，保證自身是理性閱讀，理性思考，所討論的每一句話不含夸大，造謠成分，提高識別能力。

作為媒體，應(yīng)在符合職業(yè)操守的條件下作為，以為大眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，保證自己的權(quán)威性和影響力，正確的引導(dǎo)大眾。

作為輿論監(jiān)督的政府，應(yīng)提高網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，細(xì)化相關(guān)法律規(guī)范，加強立法，加強監(jiān)督力度和范圍，加大懲處力度，營造良好的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

①胡鈺：《新聞與輿論》，中國廣播電視出版社，2001年版 ②張志彬

王戰(zhàn)平：《論突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)方法》，《情報探索》，2007年第8期 ③王璜

陳正輝：《略論網(wǎng)絡(luò)輿論及其引導(dǎo)》，《揚州大學(xué)學(xué)報》，2007年第3期 ④李勇《 中國經(jīng)濟(jì)周刊 》期數(shù)：2011年第46期

第五篇：形勢與政策論文封面

形 勢 與 政 策

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