第一篇：鄉(xiāng)開展“打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型干部”活動(dòng)

**鄉(xiāng)開展“打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型干部”活動(dòng) 為提高干部的理論素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和信息技術(shù)應(yīng)用能力，**鄉(xiāng)黨委在全體機(jī)關(guān)工作人員開展了“打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型干部”活動(dòng)，要求機(jī)關(guān)工作人員在待遇上要有滿足感，本領(lǐng)上要有危機(jī)感，進(jìn)一步增強(qiáng)工作意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、效能意識(shí)。

鄉(xiāng)黨委親自牽頭，鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部全員參與，制定詳細(xì)學(xué)習(xí)計(jì)劃，把周一上午和周六定為學(xué)習(xí)日，實(shí)行每周一課，主要負(fù)責(zé)同志帶頭參加。根據(jù)事先安排的課程內(nèi)容，全體機(jī)關(guān)干部結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，還學(xué)習(xí)科技、法律、農(nóng)業(yè)、土管、環(huán)保、計(jì)生等專題知識(shí)。鄉(xiāng)黨委要求機(jī)關(guān)干部要正確處理好工學(xué)矛盾，做到工作學(xué)習(xí)兩不誤、兩促進(jìn)，工作之余多讀書、讀好書，減少不必要的應(yīng)酬。除參加每周的集中學(xué)習(xí)外，還立足本職工作的學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，提高學(xué)歷層次，提升工作效能。

通過“打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型干部”活動(dòng)的開展，**鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部節(jié)假日休閑的意識(shí)淡了，工作的積極性高了，讀書學(xué)習(xí)的多了，學(xué)習(xí)信息技術(shù)的人多了。

第二篇：創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型干部

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們、大家好：受政府辦李主任之托，今天很榮幸和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及辦公室的同志們共同探討一下有關(guān)“政策”的課題，我做一個(gè)中心發(fā)言，題目是《學(xué)習(xí)政策，掌握政策，運(yùn)用政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展》，不妥之處，請(qǐng)大家批評(píng)指正。在這次全黨開展的“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”教育活動(dòng)中，通過第一階段的學(xué)習(xí)大家對(duì)這次教育活動(dòng)的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高。那么如何把學(xué)習(xí)的效果和開展教育活動(dòng)的效果體現(xiàn)在提高自身素質(zhì)，促進(jìn)各項(xiàng)工作上，圍繞《讀本》（142頁(yè)）和溫家寶總理在今年十屆三次人大會(huì)上的政府報(bào)告，就加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)干部的政策能力，談一點(diǎn)認(rèn)識(shí)。《報(bào)告》通篇總結(jié)了在黨和國(guó)家的各項(xiàng)政策指導(dǎo)和扶持下，所取得的成績(jī)，分析了存在的不足，并對(duì)今年許多方面的工作加大了政策指導(dǎo)和調(diào)整的力度。如何抓住機(jī)遇，用足用好用活黨和國(guó)家的各項(xiàng)政策，推動(dòng)我區(qū)各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，下面我談一下政策本身的特點(diǎn)，以提示大家對(duì)具體政策的研究和靈活運(yùn)用。

一、學(xué)習(xí)型社會(huì)的概念、基本特征。

二、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的目的。

三、如何創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型干部。

四、舉一些學(xué)習(xí)的事例。

一、學(xué)習(xí)型社會(huì)的概念、基本特征。在黨的十六大報(bào)告“全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)”里，提出了要“形成全民學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型機(jī)會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展”。學(xué)習(xí)型社會(huì)：橫向上“全民學(xué)習(xí)”縱向上“終身學(xué)習(xí)”（內(nèi)控）、“終身教育”（外控）目的：促進(jìn)人的全面發(fā)展。學(xué)習(xí)：詞典的意思是指從閱讀，聽講、研究、實(shí)踐中獲得知識(shí)或技能。在當(dāng)代被賦予了更為深刻而寬泛的含義，吸取了一些新學(xué)科中富有創(chuàng)建性的思想，具有匯聚、吸納、整合、調(diào)控、塑造、再生、創(chuàng)新等詞意。成為一個(gè)描述創(chuàng)造性發(fā)展過程的全新式概念。學(xué)習(xí)型社會(huì)：是指通過全社會(huì)成員的終身學(xué)習(xí)行為，而建立起的一種能自我選擇、自我塑造、自我整合、自我調(diào)控、綜合創(chuàng)新，協(xié)調(diào)而全面發(fā)展的社會(huì)形態(tài)。是社會(huì)成員學(xué)習(xí)意識(shí)普遍化，學(xué)習(xí)內(nèi)容多樣化，學(xué)習(xí)行為社會(huì)化的社會(huì)形態(tài)，無論是組織或個(gè)人，無不置身于持續(xù)學(xué)習(xí)之中，學(xué)習(xí)成為一種組織行為和生存方式。學(xué)習(xí)型社會(huì)的基本特征：

1、平等性：主要體現(xiàn)在每個(gè)人都要具有自主、平等的受教育的機(jī)會(huì)。在學(xué)習(xí)型社會(huì)里，受教育的機(jī)會(huì)平等將成為～的重要組成部分。每個(gè)人都具有平等的受教育權(quán)和自主的教育選擇權(quán)，真正體現(xiàn)出學(xué)習(xí)型社會(huì)學(xué)習(xí)者的主體地位。

2、終身性。現(xiàn)代社會(huì)已經(jīng)改變了過去的“教育――勞動(dòng)――退休”模式。學(xué)習(xí)型社會(huì)的實(shí)現(xiàn)，必然從空間上打破傳統(tǒng)教育中學(xué)校教育居壟斷地位的終極性教育形態(tài)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)各部分教育之間的聯(lián)系和相互開放，同時(shí)賦予各自以不同的職能和義務(wù)。這樣就能保證教育空間的擴(kuò)大，真正實(shí)現(xiàn)全社會(huì)都成為教育責(zé)任的承擔(dān)者，使整個(gè)社會(huì)都變成一個(gè)教育型的社會(huì)。從時(shí)間上講，學(xué)習(xí)型社會(huì)突破了傳統(tǒng)學(xué)校教育固定于人生某一特定階段的模式，使教育成為貫穿人生始終的活動(dòng)。

3、發(fā)展性。學(xué)習(xí)型社會(huì)的目的定位在人的全面發(fā)展和社會(huì)的全面發(fā)展上。無論人的發(fā)展還是社會(huì)的發(fā)展，從嚴(yán)格意義上講，都屬于過程的范疇，發(fā)展的目標(biāo)在于在原有水平的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)個(gè)體人和整個(gè)人類發(fā)展的最優(yōu)化。要實(shí)現(xiàn)這種人和社會(huì)的積累性發(fā)展，就需要教育提供持續(xù)、連貫的支撐，為實(shí)現(xiàn)這種發(fā)展提供動(dòng)力。

4、理想性。十六大提出的建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的目標(biāo)是世界各國(guó)政府和廣大學(xué)者都十分關(guān)注的。學(xué)習(xí)型社會(huì)的最終實(shí)現(xiàn)，還有許多困難需要克服，在實(shí)現(xiàn)過程中還要作許多調(diào)整、修正和補(bǔ)充完善。這次人大會(huì)政府報(bào)告中雖然沒有提學(xué)習(xí)型社會(huì)的內(nèi)容，但對(duì)教育的發(fā)展提出了許多傾斜政策和戰(zhàn)略部署。

5、自主性。學(xué)習(xí)型社會(huì)是一個(gè)以學(xué)習(xí)者為中心的社會(huì)形態(tài)。因此對(duì)學(xué)習(xí)者主體地位的強(qiáng)調(diào)成為學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要前提。學(xué)習(xí)方式的個(gè)性化在一定程度上彌補(bǔ)了傳統(tǒng)教育中由于強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一和共性而對(duì)個(gè)性的忽視。

二、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的目的――促進(jìn)人的全面發(fā)展建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的目的就是促進(jìn)人的全面發(fā)展，并為實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展提供教育制度，教育環(huán)境和教育觀念等方面的保障。改造傳統(tǒng)的教育體系，形成新的教育框架。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、搭建教育制度的平臺(tái)。十六屆三中全會(huì)《決定》提出，“構(gòu)建現(xiàn)代國(guó)民教育體系和終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。”這就需要改造封閉、壟斷和終極性的學(xué)校教育體系，實(shí)現(xiàn)教育的一體化。一方面需要打破學(xué)校的封閉式辦學(xué)模式，實(shí)現(xiàn)學(xué)校、家庭和社會(huì)三者之間的聯(lián)系和溝通，分解傳統(tǒng)的由學(xué)校完全承擔(dān)教育職責(zé)的作法，賦予家庭和社會(huì)以更大的教育責(zé)任，使人的發(fā)展在空間上具有連續(xù)性。另一方面，根據(jù)人的生理發(fā)展水平和實(shí)際，實(shí)現(xiàn)人生不同發(fā)展階段教育之間的貫通，使學(xué)前教育，學(xué)校教育和學(xué)校后教育三者之間建立相應(yīng)的聯(lián)系，以形成連貫的縱向教育系統(tǒng)。這種縱橫交錯(cuò)相結(jié)合的模式就是學(xué)習(xí)型社會(huì)所追求的結(jié)果，也是促進(jìn)人全面發(fā)展的教育制度保障。

2、搭建教育環(huán)境的平臺(tái)。學(xué)習(xí)型社會(huì)需要?jiǎng)?chuàng)建廣泛的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和條件，使教育成為社會(huì)生活的重要組成部分，學(xué)習(xí)成為普遍的社會(huì)行為方式和人生選擇。無論是社會(huì)公民，社會(huì)團(tuán)體、組織機(jī)構(gòu)還是政府機(jī)關(guān)都要樹立終身教育和終身學(xué)習(xí)的觀念，使社會(huì)的一切系統(tǒng)包括文化的和非文化的系統(tǒng)都向全體社會(huì)成員開放，為學(xué)習(xí)者提供必要的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和條件，豐富學(xué)習(xí)的方式和手段，使全社會(huì)形成處處都具備學(xué)習(xí)的條件和環(huán)境，打破傳統(tǒng)教育體制相分割、相脫節(jié)的局面，加強(qiáng)普通教育和職業(yè)教育、基礎(chǔ)教育和繼續(xù)教育，學(xué)齡教育和成人教育間的溝通和聯(lián)系，為建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)創(chuàng)建良好的教育環(huán)境。

3、搭建教育觀念的平臺(tái)。學(xué)習(xí)型社會(huì)要求重視人的“自主學(xué)習(xí)權(quán)”，而傳統(tǒng)教育強(qiáng)調(diào)外控，學(xué)習(xí)者在整個(gè)教育過程中處于被動(dòng)地位，教育成為教育者向被教育者單向傳授和灌輸?shù)倪^程。很大程度上抹殺了學(xué)習(xí)者的主動(dòng)性。學(xué)習(xí)型社會(huì)倡導(dǎo)的是學(xué)習(xí)者根據(jù)自己的需求，自主地選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容，學(xué)習(xí)地點(diǎn)和學(xué)習(xí)方式，自主地安排學(xué)習(xí)時(shí)間和學(xué)習(xí)進(jìn)度使學(xué)習(xí)成為一種自主行為，不斷地自我完善和自我發(fā)展。在這里要注意“終身學(xué)習(xí)和終身教育”兩者的差別。終身學(xué)習(xí)側(cè)重從個(gè)體的角度，強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)者自身的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性及學(xué)習(xí)能力，學(xué)習(xí)態(tài)度等。終身教育側(cè)重從社會(huì)的、組織的角度，強(qiáng)調(diào)社會(huì)的、組織的教育制度應(yīng)當(dāng)為所有人提

第三篇：創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型干部

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們、大家好：

受政府辦李主任之托，今天很榮幸和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及辦公室的同志們共同探討一下有關(guān)“政策”的課題，我做一個(gè)中心發(fā)言，題目是《學(xué)習(xí)政策，掌握政策，運(yùn)用政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展》，不妥之處，請(qǐng)大家批評(píng)指正。在這次全黨開展的“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”教育活動(dòng)中，通過第一階段的學(xué)習(xí)大家對(duì)這次教育活動(dòng)的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高。那么如何把

學(xué)習(xí)的效果和開展教育活動(dòng)的效果體現(xiàn)在提高自身素質(zhì)，促進(jìn)各項(xiàng)工作上，圍繞《讀本》（142頁(yè)）和溫家寶總理在今年十屆三次人大會(huì)上的政府報(bào)告，就加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)干部的政策能力，談一點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

《報(bào)告》通篇總結(jié)了在黨和國(guó)家的各項(xiàng)政策指導(dǎo)和扶持下，所取得的成績(jī)，分析了存在的不足，并對(duì)今年許多方面的工作加大了政策指導(dǎo)和調(diào)整的力度。如何抓住機(jī)遇，用足用好用活黨和國(guó)家的各項(xiàng)政策，推動(dòng)我區(qū)各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，下面我談一下政策本身的特點(diǎn)，以提示大家對(duì)具體政策的研究和靈活運(yùn)用。

一、學(xué)習(xí)型社會(huì)的概念、基本特征。

二、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的目的。

三、如何創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型干部。

四、舉一些學(xué)習(xí)的事例。

一、學(xué)習(xí)型社會(huì)的概念、基本特征。

在黨的十六大報(bào)告“全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)”里，提出了要“形成全民學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型機(jī)會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展”。

學(xué)習(xí)型社會(huì)：

橫向上“全民學(xué)習(xí)”

縱向上“終身學(xué)習(xí)”（內(nèi)控）、“終身教育”（外控）

目的：促進(jìn)人的全面發(fā)展。

學(xué)習(xí)：詞典的意思是指從閱讀，聽講、研究、實(shí)踐中獲得知識(shí)或技能。在當(dāng)代被賦予了更為深刻而寬泛的含義，吸取了一些新學(xué)科中富有創(chuàng)建性的思想，具有匯聚、吸納、整合、調(diào)控、塑造、再生、創(chuàng)新等詞意。成為一個(gè)描述創(chuàng)造性發(fā)展過程的全新式概念。

學(xué)習(xí)型社會(huì)：是指通過全社會(huì)成員的終身學(xué)習(xí)行為，而建立起的一種能自我選擇、自我塑造、自我整合、自我調(diào)控、綜合創(chuàng)新，協(xié)調(diào)而全面發(fā)展的社會(huì)形態(tài)。是社會(huì)成員學(xué)習(xí)意識(shí)普遍化，學(xué)習(xí)內(nèi)容多樣化，學(xué)習(xí)行為社會(huì)化的社會(huì)形態(tài)，無論是組織或個(gè)人，無不置身于持續(xù)學(xué)習(xí)之中，學(xué)習(xí)成為一種組織行為和生存方式。

學(xué)習(xí)型社會(huì)的基本特征：

1、平等性：主要體現(xiàn)在每個(gè)人都要具有自主、平等的受教育的機(jī)會(huì)。在學(xué)習(xí)型社會(huì)里，受教育的機(jī)會(huì)平等將成為人權(quán)的重要組成部分。每個(gè)人都具有平等的受教育權(quán)和自主的教育選擇權(quán)，真正體現(xiàn)出學(xué)習(xí)型社會(huì)學(xué)習(xí)者的主體地位。

2、終身性。現(xiàn)代社會(huì)已經(jīng)改變了過去的“教育――勞動(dòng)――退休”模式。學(xué)習(xí)型社會(huì)的實(shí)現(xiàn)，必然從空間上打破傳統(tǒng)教育中學(xué)校教育居壟斷地位的終極性教育形態(tài)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)各部分教育之間的聯(lián)系和相互開放，同時(shí)賦予各自以不同的職能和義務(wù)。這樣就能保證教育空間的擴(kuò)大，真正實(shí)現(xiàn)全社會(huì)都成為教育責(zé)任的承擔(dān)者，使整個(gè)社會(huì)都變成一個(gè)教育型的社會(huì)。從時(shí)間上講，學(xué)習(xí)型社會(huì)突破了傳統(tǒng)學(xué)校教育固定于人生某一特定階段的模式，使教育成為貫穿人生始終的活動(dòng)。

3、發(fā)展性。學(xué)習(xí)型社會(huì)的目的定位在人的全面發(fā)展和社會(huì)的全面發(fā)展上。無論人的發(fā)展還是社會(huì)的發(fā)展，從嚴(yán)格意義上講，都屬于過程的范疇，發(fā)展的目標(biāo)在于在原有水平的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)個(gè)體人和整個(gè)人類發(fā)展的最優(yōu)化。要實(shí)現(xiàn)這種人和社會(huì)的積累性發(fā)展，就需要教育提供持續(xù)、連貫的支撐，為實(shí)現(xiàn)這種發(fā)展提供動(dòng)力。

4、理想性。十六大提出的建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的目標(biāo)是世界各國(guó)政府和廣大學(xué)者都十分關(guān)注的。學(xué)習(xí)型社會(huì)的最終實(shí)現(xiàn)，還有許多困難需要克服，在實(shí)現(xiàn)過程中還要作許多調(diào)整、修正和補(bǔ)充完善。這次人大會(huì)政府報(bào)告中雖然沒有提學(xué)習(xí)型社會(huì)的內(nèi)容，但對(duì)教育的發(fā)展提出了許多傾斜政策和戰(zhàn)略部署。

5、自主性。學(xué)習(xí)型社會(huì)是一個(gè)以學(xué)習(xí)者為中心的社會(huì)形態(tài)。因此對(duì)學(xué)習(xí)者主體地位的強(qiáng)調(diào)成為學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要前提。學(xué)習(xí)方式的個(gè)性化在一定程度上彌補(bǔ)了傳統(tǒng)教育中由于強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一和共性而對(duì)個(gè)性的忽視。

二、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的目的――促進(jìn)人的全面發(fā)展

建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的目的就是促進(jìn)人的全面發(fā)展，并為實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展提供教育制度，教育環(huán)境和教育觀念等方面的保障。改造傳統(tǒng)的教育體系，形成新的教育框架。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、搭建教育制度的平臺(tái)。十六屆三中全會(huì)《決定》提出，“構(gòu)建現(xiàn)代國(guó)民教育體系和終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。”這就需要改造封閉、壟斷和終極性的學(xué)校教育體系，實(shí)現(xiàn)教育的一體化。一方面需要打破學(xué)校的封閉式辦學(xué)模式，實(shí)現(xiàn)學(xué)校、家庭和社會(huì)三者之間的聯(lián)系和溝通，分解傳統(tǒng)的由學(xué)校完全承擔(dān)教育職責(zé)的作法，賦予家庭和社會(huì)以更大的教育責(zé)任，使人的發(fā)展在空間上具有連續(xù)性。另一方面，根據(jù)人的生理發(fā)展水平和實(shí)際，實(shí)現(xiàn)人生不同發(fā)展階段教育之間的貫通，使學(xué)前教育，學(xué)校教育和學(xué)校后教育三者之間建立相應(yīng)的聯(lián)系，以形成連貫的縱向教育系統(tǒng)。這種縱橫交錯(cuò)相結(jié)合的模式就是學(xué)

第四篇：創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型干部

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創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型干部

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型干部

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們、大家好：

受政府辦李主任之托，今天很榮幸和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及辦公室的同志們共同探討一下有關(guān)“政策”的課題，我做一個(gè)中心發(fā)言，題目是《學(xué)習(xí)政策，掌握政策，運(yùn)用政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展》，不妥之處，請(qǐng)大家批評(píng)指正。在這次全黨開展的“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”教育活動(dòng)中，通過第一階段的學(xué)習(xí)大家對(duì)這次教育活動(dòng)的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高。那么如何把學(xué)習(xí)的效果和開展教育活動(dòng)的效果體現(xiàn)在提高自身素質(zhì)，促進(jìn)各項(xiàng)工作上，圍繞《讀本》（142頁(yè)）和溫家寶總理在今年十屆三次人大會(huì)上的政府報(bào)告，就加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)干部的政策能力，談一點(diǎn)認(rèn)識(shí)。《報(bào)告》通篇總結(jié)了在黨和國(guó)家的各項(xiàng)政策指導(dǎo)和扶持下，所取得的成績(jī)，分析了存在的不足，并對(duì)今年許多方面的工作加大了政策指導(dǎo)和調(diào)整的力度。如何抓住機(jī)遇，用足用好用活黨和國(guó)家的各項(xiàng)政策，推動(dòng)我區(qū)各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，下面我談一下政策本身的特點(diǎn)，以提示大家對(duì)具體政策的研究和靈活運(yùn)用。

一、學(xué)習(xí)型社會(huì)的概念、基本特征。

二、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的目的。

三、如何創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型干部。/ 26

四、舉一些學(xué)習(xí)的事例。

一、學(xué)習(xí)型社會(huì)的概念、基本特征。

在黨的十六大報(bào)告“全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)”里，提出了要“形成全民學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型機(jī)會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展”。學(xué)習(xí)型社會(huì)： 橫向上“全民學(xué)習(xí)”

縱向上“終身學(xué)習(xí)”（內(nèi)控）、“終身教育”（外控）目的：促進(jìn)人的全面發(fā)展。

學(xué)習(xí)：詞典的意思是指從閱讀，聽講、研究、實(shí)踐中獲得知識(shí)或技能。在當(dāng)代被賦予了更為深刻而寬泛的含義，吸取了一些新學(xué)科中富有創(chuàng)建性的思想，具有匯聚、吸納、整合、調(diào)控、塑造、再生、創(chuàng)新等詞意。成為一個(gè)描述創(chuàng)造性發(fā)展過程的全新式概念。

學(xué)習(xí)型社會(huì)：是指通過全社會(huì)成員的終身學(xué)習(xí)行為，而建立起的一種能自我選擇、自我塑造、自我整合、自我調(diào)控、綜合創(chuàng)新，協(xié)調(diào)而全面發(fā)展的社會(huì)形態(tài)。是社會(huì)成員學(xué)習(xí)意識(shí)普遍化，學(xué)習(xí)內(nèi)容多樣化，學(xué)習(xí)行為社會(huì)化的社會(huì)形態(tài)，無論是組織或個(gè)人，無不置身于持續(xù)學(xué)習(xí)之中，學(xué)習(xí)成為一種組織行為和生存方式。學(xué)習(xí)型社會(huì)的基本特征：

1、平等性：主要體現(xiàn)在每個(gè)人都要具有自主、平等的受教育的機(jī)會(huì)。在學(xué)習(xí)型社會(huì)里，受教育的機(jī)會(huì)平等將成為人權(quán)的重要組成部分。每個(gè)人都具有平等的受教育權(quán)和自主的教育選擇權(quán)，真正體現(xiàn)出學(xué)習(xí)型社會(huì)學(xué)習(xí)者的主體地位。-范文最新推薦-----------------------

2、終身性。現(xiàn)代社會(huì)已經(jīng)改變了過去的“教育――勞動(dòng)――退休”模式。學(xué)習(xí)型社會(huì)的實(shí)現(xiàn)，必然從空間上打破傳統(tǒng)教育中學(xué)校教育居壟斷地位的終極性教育形態(tài)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)各部分教育之間的聯(lián)系和相互開放，同時(shí)賦予各自以不同的職能和義務(wù)。這樣就能保證教育空間的擴(kuò)大，真正實(shí)現(xiàn)全社會(huì)都成為教育責(zé)任的承擔(dān)者，使整個(gè)社會(huì)都變成一個(gè)教育型的社會(huì)。從時(shí)間上講，學(xué)習(xí)型社會(huì)突破了傳統(tǒng)學(xué)校教育固定于人生某一特定階段的模式，使教育成為貫穿人生始終的活動(dòng)。

3、發(fā)展性。學(xué)習(xí)型社會(huì)的目的定位在人的全面發(fā)展和社會(huì)的全面發(fā)展上。無論人的發(fā)展還是社會(huì)的發(fā)展，從嚴(yán)格意義上講，都屬于過程的范疇，發(fā)展的目標(biāo)在于在原有水平的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)個(gè)體人和整個(gè)人類發(fā)展的最優(yōu)化。要實(shí)現(xiàn)這種人和社會(huì)的積累性發(fā)展，就需要教育提供持續(xù)、連貫的支撐，為實(shí)現(xiàn)這種發(fā)展提供動(dòng)力。

4、理想性。十六大提出的建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的目標(biāo)是世界各國(guó)政府和廣大學(xué)者都十分關(guān)注的。學(xué)習(xí)型社會(huì)的最終實(shí)現(xiàn)，還有許多困難需要克服，在實(shí)現(xiàn)過程中還要作許多調(diào)整、修正和補(bǔ)充完善。這次人大會(huì)政府報(bào)告中雖然沒有提學(xué)習(xí)型社會(huì)的內(nèi)容，但對(duì)教育的發(fā)展提出了許多傾斜政策和戰(zhàn)略部署。

5、自主性。學(xué)習(xí)型社會(huì)是一個(gè)以學(xué)習(xí)者為中心的社會(huì)形態(tài)。因此對(duì)學(xué)習(xí)者主體地位的強(qiáng)調(diào)成為學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要前提。學(xué)習(xí)方式的個(gè)性化在一定程度上彌補(bǔ)了傳統(tǒng)教育中由于強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一和共性而對(duì)個(gè)性的忽視。/ 26

二、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的目的――促進(jìn)人的全面發(fā)展

建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的目的就是促進(jìn)人的全面發(fā)展，并為實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展提供教育制度，教育環(huán)境和教育觀念等方面的保障。改造傳統(tǒng)的教育體系，形成新的教育框架。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、搭建教育制度的平臺(tái)。十六屆三中全會(huì)《決定》提出，“構(gòu)建現(xiàn)代國(guó)民教育體系和終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。”這就需要改造封閉、壟斷和終極性的學(xué)校教育體系，實(shí)現(xiàn)教育的一體化。一方面需要打破學(xué)校的封閉式辦學(xué)模式，實(shí)現(xiàn)學(xué)校、家庭和社會(huì)三者之間的聯(lián)系和溝通，分解傳統(tǒng)的由學(xué)校完全承擔(dān)教育職責(zé)的作法，賦予家庭和社會(huì)以更大的教育責(zé)任，使人的發(fā)展在空間上具有連續(xù)性。另一方面，根據(jù)人的生理發(fā)展水平和實(shí)際，實(shí)現(xiàn)人生不同發(fā)展階段教育之間的貫通，使學(xué)前教育，學(xué)校教育和學(xué)校后教育三者之間建立相應(yīng)的聯(lián)系，以形成連貫的縱向教育系統(tǒng)。這種縱橫交錯(cuò)相結(jié)合的模式就是學(xué)習(xí)型社會(huì)所追求的結(jié)果，也是促進(jìn)人全面發(fā)展的教育制度保障。

2、搭建教育環(huán)境的平臺(tái)。學(xué)習(xí)型社會(huì)需要?jiǎng)?chuàng)建廣泛的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和條件，使教育成為社會(huì)生活的重要組成部分，學(xué)習(xí)成為普遍的社會(huì)行為方式和人生選擇。無論是社會(huì)公民，社會(huì)團(tuán)體、組織機(jī)構(gòu)還是政府機(jī)關(guān)都要樹立終身教育和終身學(xué)習(xí)的觀念，使社會(huì)的一切系統(tǒng)包括文化的和非文化的系統(tǒng)都向全體社會(huì)成員開放，為學(xué)習(xí)者提供必要的學(xué)習(xí)-范文最新推薦-----------------------

機(jī)會(huì)和條件，豐富學(xué)習(xí)的方式和手段，使全社會(huì)形成處處都具備學(xué)習(xí)的條件和環(huán)境，打破傳統(tǒng)教育體制相分割、相脫節(jié)的局面，加強(qiáng)普通教育和職業(yè)教育、基礎(chǔ)教育和繼續(xù)教育，學(xué)齡教育和成人教育間的溝通和聯(lián)系，為建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)創(chuàng)建良好的教育環(huán)境。

3、搭建教育觀念的平臺(tái)。學(xué)習(xí)型社會(huì)要求重視人的“自主學(xué)習(xí)權(quán)”，而傳統(tǒng)教育強(qiáng)調(diào)外控，學(xué)習(xí)者在整個(gè)教育過程中處于被動(dòng)地位，教育成為教育者向被教育者單向傳授和灌輸?shù)倪^程。很大程度上抹殺了學(xué)習(xí)者的主動(dòng)性。學(xué)習(xí)型社會(huì)倡導(dǎo)的是學(xué)習(xí)者根據(jù)自己的需求，自主地選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容，學(xué)習(xí)地點(diǎn)和學(xué)習(xí)方式，自主地安排學(xué)習(xí)時(shí)間和學(xué)習(xí)進(jìn)度使學(xué)習(xí)成為一種自主行為，不斷地自我完善和自我發(fā)展。在這里要注意“終身學(xué)習(xí)和終身教育”兩者的差別。

終身學(xué)習(xí)側(cè)重從個(gè)體的角度，強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)者自身的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性及學(xué)習(xí)能力，學(xué)習(xí)態(tài)度等。

終身教育側(cè)重從社會(huì)的、組織的角度，強(qiáng)調(diào)社會(huì)的、組織的教育制度應(yīng)當(dāng)為所有人提供終身受教育的機(jī)會(huì)和條件。

“構(gòu)建現(xiàn)代國(guó)民教育體系和終身教育體系、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)”是一個(gè)涉及到社會(huì)各個(gè)方面的復(fù)雜而系統(tǒng)的工程，即需要組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，又需要制定具體的實(shí)施方案和各項(xiàng)保障措施，今年人大報(bào)告上沒談這個(gè)問題，但對(duì)教育的支持和投入力度是非常大的。在為建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)奠定基礎(chǔ)。

三、如何創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，做學(xué)習(xí)型干部。/ 26

政府辦拿的一個(gè)征求意見的實(shí)施方案，講的很具體，《學(xué)習(xí)型城市》這本書也有許多成功的經(jīng)驗(yàn)，綜合歸納起來我講以下幾個(gè)問題：

1、樹立正確的終身學(xué)習(xí)觀。學(xué)習(xí)不僅包括個(gè)體的學(xué)習(xí)，還將擴(kuò)展到團(tuán)體的學(xué)習(xí)，行業(yè)部門的學(xué)習(xí)，國(guó)家民族的學(xué)習(xí)，團(tuán)體學(xué)習(xí)能力的提高和個(gè)體學(xué)習(xí)能力的提高同樣重要。

2、學(xué)習(xí)的內(nèi)容不僅包括知識(shí)、技能、還包括態(tài)度、方法、道德品質(zhì)、行為習(xí)慣等，可以說包括人的全面發(fā)展所需要的一切方面。作為政府工作人員，就要學(xué)習(xí)掌握“努力建設(shè)一支人民滿意的公務(wù)員隊(duì)伍”所必備的知識(shí)。當(dāng)前要學(xué)好人大十屆三次會(huì)上的報(bào)告，對(duì)指導(dǎo)當(dāng)前工作很有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義，針對(duì)性、操作性、時(shí)效性很強(qiáng)

3、學(xué)習(xí)形式多種多樣，不僅包括正規(guī)的、系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，還包括非正規(guī)的、自發(fā)的，偶然的學(xué)習(xí)。大量的學(xué)習(xí)是在生活中、交往中、工作中發(fā)生的。大量知識(shí)也是這樣獲得的

4、學(xué)習(xí)是終身的，無圍墻的。從時(shí)間上說，個(gè)體的學(xué)習(xí)是終身的。人生劃分為學(xué)習(xí)階段和工作階段的作法已經(jīng)不能適應(yīng)需要。從空間上說，學(xué)習(xí)是無圍墻的，不局限于學(xué)校的學(xué)習(xí)，還有家庭學(xué)習(xí)、在職學(xué)習(xí)、社會(huì)學(xué)習(xí)等。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)前景更好。

5、繼承是學(xué)習(xí)、創(chuàng)新也是學(xué)習(xí)，而且是更重要的學(xué)習(xí)。要善于進(jìn)行創(chuàng)新性學(xué)習(xí)、發(fā)展性學(xué)習(xí)。“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉。是我們要長(zhǎng)期堅(jiān)持的治黨治國(guó)之道。

6、學(xué)習(xí)是以自我為中心的，學(xué)習(xí)者是學(xué)習(xí)的主人。學(xué)習(xí)者的態(tài)度、-范文最新推薦-----------------------

方法、能力決定著學(xué)習(xí)的質(zhì)量和效果。

7、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)要建立內(nèi)部治學(xué)促學(xué)的規(guī)章制度和獎(jiǎng)懲辦法。使學(xué)習(xí)者逐步從被動(dòng)走向主動(dòng)，實(shí)現(xiàn)讓我學(xué)到我要學(xué)的跨越。

說句心里話。跟政府的領(lǐng)導(dǎo)和政府辦的同志們接觸，以及從各種文件材料的學(xué)習(xí)中。各項(xiàng)工作的實(shí)際看，能夠感受到大家的學(xué)習(xí)熱情、學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)效果都是很好的。我今天只是和大家交流一下學(xué)習(xí)體會(huì)。不對(duì)和不妥之處，希望領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正。

四、舉一下學(xué)習(xí)的事例：

學(xué)習(xí)政策、掌握政策、運(yùn)用政策、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

前幾年一個(gè)單位邀我去講一堂課，內(nèi)容是如何用足、用好、用活國(guó)家政策，促進(jìn)流通體制改革。在備課中對(duì)我觸動(dòng)很大：一是走遍宣化各大單位圖書館和資料室借不到有關(guān)研究政策學(xué)方面的書；二是當(dāng)時(shí)老百姓對(duì)黨的政策怨言很多；三是一談?dòng)没钫吆孟袷怯嘘J“紅燈”之嫌。經(jīng)過學(xué)習(xí)，感受頗深，今天和大家談一下體會(huì)。一、一般概念和應(yīng)處理的幾個(gè)關(guān)系。

政策：是國(guó)家或政黨為實(shí)現(xiàn)一定歷史時(shí)期的路線而制定的行動(dòng)準(zhǔn)則。是國(guó)家機(jī)關(guān)一切活動(dòng)的依據(jù)。十一屆三中全會(huì)以來的根本政策：對(duì)內(nèi)經(jīng)濟(jì)搞活，對(duì)外經(jīng)濟(jì)開放。特點(diǎn)：針對(duì)性、時(shí)效性、可變性。百姓的怨言：共產(chǎn)黨的政策像月亮、初一十五不一樣，說變就變。原因，對(duì)政策特點(diǎn)不了解。實(shí)際上社會(huì)發(fā)展越快，政策變動(dòng)越快，穩(wěn)定性越差。/ 26

路線：思想上，政治上或工作上所遵循的根本途徑。黨的基本路線是“一個(gè)中心兩個(gè)基本點(diǎn)”。

方針：引導(dǎo)事業(yè)前進(jìn)的方向和目標(biāo)。黨的基本方針“抓住機(jī)遇，深化改革，擴(kuò)大開放，促進(jìn)發(fā)展，保持穩(wěn)定”。

策略：根據(jù)形勢(shì)發(fā)展而制定的行動(dòng)方針和工作方式。強(qiáng)調(diào)工作藝術(shù)和工作方法。如對(duì)內(nèi)經(jīng)濟(jì)搞活，首先從農(nóng)村開始。改革首先從經(jīng)濟(jì)體制入手。民主政治首先從農(nóng)村基層民主政治建設(shè)開始，民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。

法律：由立法機(jī)關(guān)制定，國(guó)家政權(quán)保證執(zhí)行的行為規(guī)則，法律體現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)的意志，是階級(jí)專政的工具。特點(diǎn)：規(guī)范性、強(qiáng)制性、穩(wěn)定性。

路線和方針是制定政策的依據(jù)，政策是實(shí)現(xiàn)路線和方針的保證，也可以說是具體措施。

政策和法律的關(guān)系：社會(huì)主義法律同黨的政策是既有一致性又有特殊性的兩種社會(huì)現(xiàn)象，彼此間相互作用，相輔相成，政策是法律的依據(jù)，法律是政策的定型化，條文化，是實(shí)現(xiàn)黨的政策的重要手段。在處理二者關(guān)系時(shí)，應(yīng)把握以下幾點(diǎn)：

（一）隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展和完善，新情況、新問題不斷出現(xiàn)，為適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展和變化，黨的政策就要及時(shí)、準(zhǔn)確地做出反映，當(dāng)黨的政策發(fā)生變化時(shí)，依據(jù)政策制定的法律也要隨之變化。

（二）實(shí)施法律是以黨的政策為指導(dǎo)，政策和法律的基本精神是一-范文最新推薦-----------------------

致的，在沒有法律規(guī)定時(shí)，應(yīng)該按黨的政策辦事，有了法律規(guī)定時(shí)，應(yīng)在黨的政策指導(dǎo)下，依法辦事。當(dāng)政策和法律相抵觸時(shí)要嚴(yán)格依法辦事。

（三）黨的政策是在正確理論指導(dǎo)下，根據(jù)客觀需要在總結(jié)群眾實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上制定的，它能及時(shí)、集中地體現(xiàn)國(guó)家意志和人民利益，反映社會(huì)發(fā)展規(guī)律的要求，是黨對(duì)國(guó)家實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)的主要工具，也是國(guó)家機(jī)關(guān)一切活動(dòng)的依據(jù)，他對(duì)整個(gè)國(guó)家的活動(dòng)，起著指導(dǎo)作用。當(dāng)政策法律化之后，就使反映社會(huì)發(fā)展要求，體現(xiàn)國(guó)家意志和人民利益的黨的政策，具有國(guó)家意志的形式，成為由國(guó)家強(qiáng)制力保證執(zhí)行的，具有普遍性的一種特殊行為規(guī)范，它以肯定的、明確的形式，規(guī)定人們?cè)撟鍪裁矗梢宰鍪裁矗豢梢宰鍪裁矗瑸槿藗兊男袨樘峁┮粋€(gè)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)他又使法律規(guī)定的各種違法犯罪行為，受到由國(guó)家暴力為后盾的強(qiáng)制制裁。因此，社會(huì)主義法律就成為實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家政策的重要手段和有力武器。社會(huì)主義法律是黨和國(guó)家政策的具體化、定型化和條文化，但這決不意味著黨的所有政策都要制定成法律。政策是否需要制定成為法律，什么時(shí)候制定成法律，不取決于人們的主觀意志，而決定于社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。

在實(shí)際生活中，既不能把二者割裂開來或?qū)α⑵饋恚膊荒芎?jiǎn)單地把它們等同起來。特別要防止那種政策就是法律，用政策代替法律，只要政策，不要法律的傾向，又要防止那種把法律看作是“萬能的”、“至上的”，從而否定黨的政策的必要性和重要性的錯(cuò)誤傾向。/ 26

搞清了這些關(guān)系和聯(lián)系，我們就能在實(shí)際工作中運(yùn)用好黨的政策，用足用好用活政策。

黨的政策是多方面的，很廣泛。如：人口政策，經(jīng)濟(jì)政策、財(cái)政政策、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策。政策都是依據(jù)總體要求和主要任務(wù)而言的。在中央和國(guó)家大政策的指導(dǎo)下，各地還要為貫徹落實(shí)總?cè)蝿?wù)和總政策，明確和提出一些地方的政策和任務(wù)目標(biāo)。我們要在實(shí)際工作中即要掌握中央的大政策也要了解熟悉地方的具體政策和措施要求，才能上升到用足用好，用活政策。

經(jīng)濟(jì)政策是政府指導(dǎo)和影響經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所規(guī)定并付諸實(shí)施的準(zhǔn)則和措施。是政府進(jìn)行宏業(yè)調(diào)控和管理的主要依據(jù)。針對(duì)不同的經(jīng)濟(jì)情況，有時(shí)多種經(jīng)濟(jì)政策同時(shí)使用。

這次人大報(bào)告中新政策很多，需要我們認(rèn)真學(xué)習(xí)研究才能抓住機(jī)遇加快發(fā)展的步伐，因?yàn)樯鐣?huì)發(fā)展越快，政策變動(dòng)越快，機(jī)不可失時(shí)不再來，一步趕不上步步趕不上。《報(bào)告》中的內(nèi)容我不再講了，但在學(xué)習(xí)、掌握、運(yùn)用政策上要注意幾個(gè)問題：

二、學(xué)習(xí)、掌握、運(yùn)用政策上應(yīng)注意的幾個(gè)問題：

（一）學(xué)習(xí)政策方面（兩個(gè)方面）

1、學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的各項(xiàng)政策，特別是新出臺(tái)的政策，首先要在全面領(lǐng)會(huì)精神的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)重點(diǎn)，抓住中心有效地組織實(shí)施。

2、聯(lián)系本單位的實(shí)際，吃透上面的精神，摸清下面的實(shí)情，定準(zhǔn)自己的措施（對(duì)策），這不是和國(guó)家政策對(duì)抗、對(duì)立，而是對(duì)應(yīng)，提出具體的落實(shí)措施和方法。鄧小平48年在解放戰(zhàn)爭(zhēng)的關(guān)鍵時(shí)刻就指出-范文最新推薦-----------------------

“如果沒有政策和策略，黨的路線就是空的，正確的路線一定要用正確的政策和策略來保證，全黨同志都要學(xué)好黨的政策和策略，這樣我們才會(huì)無比的強(qiáng)大，誰也不能戰(zhàn)勝我們”。

（二）在掌握政策方面（四個(gè)方面）

1、不同的政策措施出臺(tái)的初期可能會(huì)受到局部或個(gè)別地區(qū)部門和人員的不理解甚至反對(duì)。這次人大會(huì)上出臺(tái)的親民、愛民的政策，易被群眾接受，但深化改革、觸及個(gè)人利益的政策不易被接受。鄧小平在南巡講話中指出“對(duì)改革開放，一開始就有不同意見，這是正常的。不只是經(jīng)濟(jì)特區(qū)問題，更大的問題是農(nóng)村改革，搞農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包，廢除人民公社制度。開始的時(shí)候只有三分之一的省干起來，第二年正超過三分之二，第三年才差不多全部跟上，這是就全國(guó)范圍講的，開始搞并不踴躍，好多人在看，我們的政策就是允許看，允許看比強(qiáng)制（干）好得多。我們推行三中全會(huì)以來的路線、方針、政策，不搞強(qiáng)迫，不搞運(yùn)動(dòng)，愿意干就干，干多少是多少，這樣慢慢就跟上來了。” 我們?cè)谡莆照咧校偨Y(jié)這些年的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，思想上要跟上形勢(shì)的發(fā)展，看準(zhǔn)了就要干，慢是要吃虧的，快有風(fēng)險(xiǎn)，但也有更大的好處。

2、任何政策都有一段“時(shí)間差”。任何一項(xiàng)政策措施，從方案的提出，到討論通過，最后得以實(shí)施都有一個(gè)過程，在短期內(nèi)很難見效，在一定時(shí)期以后，才可能發(fā)生變化。如搞特區(qū)，鄧小平感覺上海浦東開發(fā)晚了。這個(gè)例子提醒我們，在把握政策中，對(duì)看不準(zhǔn)的，可以先

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在小范圍試點(diǎn)，看準(zhǔn)了就下決心干，但要注意在推行新政策中發(fā)現(xiàn)、分析、解決問題。

3、政策的實(shí)施要受到國(guó)內(nèi)、國(guó)外政治因素等多方面因素的影響，這些影響必然會(huì)削弱政策本身所應(yīng)有的作用，因此在掌握和運(yùn)用政策時(shí)，要充分考慮到各種困難，合理搭配使用各種政策措施，以收到預(yù)定效果。

4、黨的總政策一經(jīng)確定，除特殊情況外，一般不會(huì)變。但在貫徹落實(shí)總政策的過程中，隨著新情況、新問題的出現(xiàn)，各方面的政策還會(huì)調(diào)整或補(bǔ)充完善。因此要隨著各項(xiàng)政策的調(diào)整和改變，落實(shí)措施也應(yīng)有所改變或及時(shí)逐級(jí)向上反映情況，也就是人們常說的找政策、要政策。如我們現(xiàn)在說的“跑部進(jìn)京，跑省進(jìn)廳”就是向上反映情況，要項(xiàng)目、要資金、要政策。如十六大報(bào)告中提出了“支持東北地區(qū)等老工業(yè)基地加快調(diào)整和改造”。東三省的領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)作快、態(tài)度非常積極。***在香港鳳凰臺(tái)訪談節(jié)目中講，東三省做了一個(gè)調(diào)查，有幾個(gè)第一。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)為國(guó)家做的貢獻(xiàn)第一，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)，下崗職工全國(guó)第一，人均工資全國(guó)倒數(shù)第一，人均消費(fèi)全國(guó)倒數(shù)第一，還有其他很多具體的數(shù)字和事例，正是這些具體而有說服力的情況反映，爭(zhēng)取到了上級(jí)的支持和幫助。為什么有些縣，托關(guān)系走后門要爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)貧困縣，也是有很多文章的，這次人大會(huì)對(duì)貧困地區(qū)的傾斜扶持力度也是很大的，我們是否可以借勢(shì)，應(yīng)該好好研究。

三、運(yùn)用政策上（三個(gè)方面）

1、堅(jiān)持實(shí)踐第一的觀點(diǎn)。實(shí)踐是深刻理解和牢固把握政策的基礎(chǔ)。-范文最新推薦-----------------------

上級(jí)制定政策靠實(shí)踐，下面執(zhí)行政策更要靠實(shí)踐。要注意政策的適用范圍、對(duì)象和時(shí)間、空間，不能照抄照搬。而應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，在調(diào)研基礎(chǔ)上，制定具體實(shí)施方案。并在實(shí)踐中注意創(chuàng)造性地執(zhí)行政策，突出本地區(qū)、本部門、本行業(yè)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，取他人之長(zhǎng)、補(bǔ)己之短，以優(yōu)取勝。

2、堅(jiān)持總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的觀點(diǎn)。一要學(xué)習(xí)借鑒別人的經(jīng)驗(yàn)。二要總結(jié)分析自己的經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn)。經(jīng)歷就是財(cái)富。要不斷糾正離開或違背正確政策的錯(cuò)誤傾向。對(duì)上級(jí)政策、要認(rèn)真執(zhí)行，不能空喊口號(hào)，要精心研究適用于自己的工作環(huán)境、條件、人財(cái)物現(xiàn)狀，一旦制定了執(zhí)行方案，就必須兌現(xiàn)，不能失信于民。執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)問題和錯(cuò)誤要及時(shí)糾正。改革的實(shí)踐證明：善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，取他人之長(zhǎng)，補(bǔ)己之短，知錯(cuò)就改的地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是快。

3、堅(jiān)持大膽創(chuàng)新的觀點(diǎn)。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義是一條前無古人之路，改革開放20多年來，涌現(xiàn)出一大批成功的地區(qū)和企業(yè)，他們的管理模式，發(fā)展思路，經(jīng)營(yíng)理念、具體措施都不盡相同，但他們都成功了，就是因?yàn)樗麄冊(cè)趫?zhí)行黨的改革開放政策的前提下，結(jié)合各自的實(shí)際，摸索出一條適合本地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的創(chuàng)新之路。

人們稱政策學(xué)是一門看不見，摸不著，卻蘊(yùn)藏著巨大的潛力的知識(shí)體系，一旦被人們正確地掌握，并用于實(shí)踐中，所取得的效益遠(yuǎn)比上幾個(gè)項(xiàng)目見到的效益多幾倍。正因?yàn)槿绱耍哐芯恳阎鸩奖晃覈?guó)人民所重視。日本政府提供經(jīng)費(fèi)，讓民間研究政策，提供制定政策的依

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據(jù)和建議。

通過今天舉這個(gè)例子，希望能引起大家對(duì)政策的重視和關(guān)注。掌握我國(guó)當(dāng)前改革、發(fā)展、穩(wěn)定的基本政策，促進(jìn)全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

在市委區(qū)（市、縣）工作會(huì)上的發(fā)言

中共xx縣委xx縣人民政府(20xx年9月20日)各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：根據(jù)會(huì)議安排，我就xx去年區(qū)（市、縣）工作會(huì)以來產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況及下步打算作一簡(jiǎn)要發(fā)言。

一、明思路，攻重點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破去年區(qū)（市、縣）工作會(huì)議召開后，我們?cè)谑形⑹姓膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照“一心為人民，全力謀發(fā)展”的理念，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，搶抓市委工作重心轉(zhuǎn)移新機(jī)遇，大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)立縣”戰(zhàn)略，打優(yōu)勢(shì)牌，做特色文章，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)新突破，帶動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。據(jù)預(yù)測(cè)（下同），今年1-9月，全縣GDP同比增長(zhǎng)14.9、地方財(cái)政一般預(yù)算收入同比增長(zhǎng)14.5、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)51.8。其中，地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資上半年增幅分居全省68個(gè)丘陵縣（市、區(qū)）的第6位、4位和9位。

（一）工業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。通過辦活工業(yè)園區(qū)，做強(qiáng)骨干企業(yè)，培育支柱產(chǎn)業(yè)，全縣工業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，發(fā)展速度明顯加快，企業(yè)效益明顯提高，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。今年1-9月，全縣工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)38.2，工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)28.5。一是骨干產(chǎn)-范文最新推薦-----------------------

業(yè)更加明晰。重點(diǎn)培育壯大了以四海公司為重點(diǎn)的食品工業(yè)，以富流灘電廠為重點(diǎn)的能源工業(yè)，以華茂陶瓷為重點(diǎn)的建材工業(yè)，以岳池汽車彈簧公司為重點(diǎn)的機(jī)械輕化工業(yè)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，今年1-9月，四大支柱產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值6億元，占全縣限額以上工業(yè)總產(chǎn)值的90；二是園區(qū)建設(shè)成效明顯。廣安市回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園自20xx年6月啟動(dòng)建設(shè)以來，已入駐了“司康樂”科教用品公司、岳池汽車彈簧公司等16戶企業(yè)。今年1-9月，該園區(qū)共實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.25億元，實(shí)現(xiàn)銷售收入1.19億元,創(chuàng)利稅680萬元。三是支撐作用日益凸顯。今年1-9月，全縣工業(yè)增加值達(dá)6.94億元，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)到41.4，比一、三產(chǎn)業(yè)分別高出28.1、14.2個(gè)百分點(diǎn)；拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)6.2個(gè)百分點(diǎn)，比一、三產(chǎn)業(yè)分別高出4.2、2.2個(gè)百分點(diǎn)。四是發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。隨著投資近億元、產(chǎn)值超2億元的科倫集團(tuán)金誠(chéng)藥業(yè)公司及精石冶煉公司、“互利達(dá)”銀禾米業(yè)公司、金德絲綢公司等一大批骨干企業(yè)在岳池的開工建設(shè)和竣工投產(chǎn)，岳池工業(yè)的發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。

（二）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開始破題，農(nóng)民增收步伐加快。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位更加鞏固，科技支撐作用更加明顯，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制更加靈活，農(nóng)工商鏈結(jié)更加緊密，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快，農(nóng)民增收渠道拓寬，增收鏈條延長(zhǎng)，增收步伐加快。今年1-9月，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入同比增加229元，增長(zhǎng)15.5。一是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初步形成。生豬產(chǎn)業(yè)支柱作用明顯。四海公司引進(jìn)后，形成了“公司 基地 協(xié)會(huì) 農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)全縣先后發(fā)展優(yōu)質(zhì)良種生豬養(yǎng)殖基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)23個(gè)，發(fā)展萬頭豬場(chǎng)3個(gè)、千頭豬場(chǎng)31個(gè)、15 / 26

百頭以上的豬場(chǎng)251個(gè)。1-9月出欄生豬78.9萬頭，幫助全縣農(nóng)民人均增收79元。稻米產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力增強(qiáng)。蓮橋米粉公司等米制品加工企業(yè)通過技改擴(kuò)能正日益壯大。去年以來，全縣加工大米10萬噸，生產(chǎn)米粉5萬噸，創(chuàng)利稅2300萬元。二是組織化程度不斷提高。創(chuàng)建了“會(huì)員制”等新型農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織模式，建成了專業(yè)合作組織660個(gè)，鏈結(jié)農(nóng)戶近10萬戶；新增各類農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人233人。三是標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)逐步推行。先后建立了稻米、生豬、水果、蔬菜等4類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系；建成了土壤監(jiān)測(cè)、病蟲害預(yù)測(cè)防治、種子監(jiān)測(cè)等農(nóng)業(yè)監(jiān)測(cè)體系和食品加工行業(yè)產(chǎn)品評(píng)價(jià)體系，創(chuàng)評(píng)出了“白廟”牌米粉、“銀禾”牌大米、“丘山”牌岳池特曲等一批品牌農(nóng)產(chǎn)品，提高了農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)知名度和市場(chǎng)占有率。與此同時(shí)，我們還進(jìn)一步加大了與科研院所的合作力度，引進(jìn)、推廣新品種50余個(gè)、新技術(shù)100余項(xiàng)，科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率已達(dá)73。

（三）第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，拉動(dòng)作用不斷增強(qiáng)。我們充分利用岳池區(qū)位好、人氣旺、農(nóng)家文化底蘊(yùn)深厚等優(yōu)勢(shì)，結(jié)合經(jīng)營(yíng)城市，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，使全縣商貿(mào)旅游等服務(wù)產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展。今年1-9月，第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值10.7億元，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)1.3個(gè)百分點(diǎn)。一是商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速。投資3000萬元，新建了美好購(gòu)物商城。投資1000萬元改造擴(kuò)建了新南門市場(chǎng)。扶持發(fā)展了15家高檔餐飲、休閑、娛樂、星級(jí)酒店，新發(fā)展了營(yíng)業(yè)面積500平方米以上的超市5家，建成了米粉一條街、名特小吃一條街、品牌服裝一條街等特色商業(yè)街8條；培育壯大了5家商貿(mào)企業(yè)。商貿(mào)服務(wù)業(yè)的蓬勃發(fā)展，不僅繁榮了全縣城鄉(xiāng)市場(chǎng)，而且-范文最新推薦-----------------------

擴(kuò)大了就業(yè)，刺激了消費(fèi)，拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。今年1-9月，商貿(mào)服務(wù)業(yè)為全縣城鄉(xiāng)居民新增就業(yè)崗位4200個(gè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)銷售品零售總額14.8億元，同比增長(zhǎng)19.3。二是旅游發(fā)展開始起步。景區(qū)開發(fā)步伐加快。一年來，我縣投資4000多萬元，對(duì)翠湖、岳池農(nóng)家文化旅游帶等景區(qū)景點(diǎn)進(jìn)行了包裝與開發(fā)，打造、發(fā)展了8個(gè)休閑度假山莊和星級(jí)農(nóng)家樂。配套設(shè)施日臻完善。先后改造了景區(qū)景點(diǎn)連接主干道，添置了景區(qū)配套設(shè)施，設(shè)

立了游客服務(wù)中心等服務(wù)機(jī)構(gòu)。服務(wù)體系基本形成。扶持發(fā)展了廣安（岳池）光大旅行社、岳池翠湖旅游服務(wù)公司等3家旅游服務(wù)企業(yè)，培養(yǎng)了600多名素質(zhì)高、能力強(qiáng)的旅游從業(yè)人員，旅游服務(wù)體系已經(jīng)基本形成。我縣產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，推動(dòng)其他各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了整體突破。一是招商引資再創(chuàng)新高。今年1-9月，全縣共引進(jìn)項(xiàng)目140個(gè)，協(xié)議引資11.7億元，到位資金8.7億元，同比增長(zhǎng)了41.6。二是城市建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。去年8月以來，累計(jì)投入城建資金4.25億元，新增城區(qū)面積1.03平方公里，城東新區(qū)骨架雛形已經(jīng)建成，城區(qū)干道全部實(shí)現(xiàn)了“黑化”，完善了亮化、美化和綠化，城市檔次明顯提高。同時(shí)，城市管理力度不斷加大，啟動(dòng)了創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城工作，市民文明程度普遍提高。三是興辦實(shí)事蔚然成風(fēng)。圍繞水葫蘆嚴(yán)重影響群

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眾生活的問題，今年初，縣委、縣政府集中財(cái)力、人力和時(shí)間，打撈了全民水庫(kù)等水域近6000畝、13萬噸水葫蘆，徹底清除了長(zhǎng)期影響當(dāng)?shù)厝罕姵鲂须y的“綠魔”；圍繞水淹區(qū)群眾“行路、飲水、就醫(yī)、上學(xué)、住房”難等問題，興修了村級(jí)公路35公里、便民路13公里，減免了庫(kù)區(qū)學(xué)生乘船費(fèi)用，幫助水淹區(qū)村新建甲級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生站36個(gè)，打衛(wèi)生井155口、機(jī)井306口，改造危房51戶，為2676戶8089人落實(shí)了低保等扶助政策，使水淹區(qū)群眾的“五難”問題得到初步解決；圍繞“解民困，助民富”的主題，開展了聲勢(shì)浩大的“富民解困”活動(dòng)。20xx多名機(jī)關(guān)干部走出機(jī)關(guān)，深入農(nóng)戶，主動(dòng)為群眾化民怨，辦實(shí)事。目前已為老百姓興辦實(shí)事2300余件，落實(shí)富民項(xiàng)目1000余個(gè)，組織勞務(wù)培訓(xùn)3000多人次，有序輸出勞力3多萬人次；解決了群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題1000余個(gè)；免費(fèi)為250名白內(nèi)障患者實(shí)施了復(fù)明手術(shù)。四是社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。醫(yī)療衛(wèi)生改革穩(wěn)步推進(jìn)，全面完成了34個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和32個(gè)地名衛(wèi)生院上劃縣管理工作，啟動(dòng)了縣疾控中心建設(shè)，防疫保健網(wǎng)絡(luò)得到不斷完善。教育事業(yè)取得豐碩成果，全縣實(shí)施了27個(gè)中小學(xué)校危房改造項(xiàng)目，辦學(xué)條件得到極大改善。20xx年，全縣向大專院校輸送優(yōu)秀學(xué)生2060名。社會(huì)保障更加有力，國(guó)企下崗職工基本生活保障、失業(yè)保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民最低生活保障三條保障線有效連接，企業(yè)離退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)發(fā)放率達(dá)100％。文體活動(dòng)蓬勃開展，先后成功舉辦了“美麗激蕩夜”大型演唱會(huì)、“三國(guó)四強(qiáng)”男子籃球?qū)官惖却笮臀捏w活動(dòng)。特別是第二屆岳池農(nóng)家文化節(jié)的成功舉辦，不僅極大地豐富了群眾的文化生活，而-范文最新推薦-----------------------

且提高了岳池的知名度，促進(jìn)了干部群眾思想觀念的大轉(zhuǎn)變。五是黨建工作亮點(diǎn)增多。落實(shí)了“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作責(zé)任制，探索出了“黨委建基地，支部加協(xié)會(huì)，黨員帶農(nóng)戶”的工作模式，在全縣18個(gè)協(xié)會(huì)建立了黨支部，810名協(xié)會(huì)黨員結(jié)對(duì)幫扶4200多戶農(nóng)戶；深化了“黨員農(nóng)貸快車”活動(dòng)，上半年又有4140戶黨員戶搭上了“黨員農(nóng)貸快車”，貸款金額達(dá)2147萬元。

二、乘東風(fēng)，搶機(jī)遇，再掀產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高潮面對(duì)千帆競(jìng)發(fā)的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)和千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，我們將繼續(xù)按照市委關(guān)于“六重”的要求，進(jìn)一步明晰發(fā)展思路，突出發(fā)展重點(diǎn)，強(qiáng)化發(fā)展保障，大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)立縣”戰(zhàn)略，再掀岳池產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高潮。

（一）搶抓難得機(jī)遇，明晰發(fā)展思路。面對(duì)市委、市政府工作重心的轉(zhuǎn)移和對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)扶持力度的不斷加大，我們高度重視，積極行動(dòng)，對(duì)縣情進(jìn)行了再分析，對(duì)思路進(jìn)行了再梳理，對(duì)目標(biāo)進(jìn)行了再調(diào)整。通過深入分析，我們更加清醒地看到，盡管岳池發(fā)展擁有許多有利條件，但經(jīng)濟(jì)總量小、工業(yè)基礎(chǔ)差、農(nóng)業(yè)欠發(fā)達(dá)、旅游業(yè)剛起步、城市化水平低的特征還比較明顯。對(duì)此，我們今后的發(fā)展思路是：圍繞“富民強(qiáng)縣”總體目標(biāo)，大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)立縣”戰(zhàn)略，努力培育工業(yè)支柱，調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，激活商貿(mào)流通，大力發(fā)展旅游，加快城市建設(shè)，推動(dòng)岳池發(fā)展新跨越。

（二）突出發(fā)展重點(diǎn)，培育壯大產(chǎn)業(yè)。一是發(fā)展新型工業(yè)。按照“做大產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)企業(yè)、做響品牌、辦活園區(qū)”的思路，做大做強(qiáng)以四海公司、岳池快餐米粉為龍頭的食品工業(yè)，以“司康樂”科教用品公司、泰龍化工公司為龍頭的輕化工

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業(yè)，以岳池汽車彈簧鋼板公司、精石冶煉公司為龍頭的冶金機(jī)械工業(yè)，以華茂陶瓷、顧縣青石為龍頭的建材工業(yè)，以科倫集團(tuán)金誠(chéng)藥業(yè)公司為龍頭的制藥工業(yè)，以金德公司為龍頭的絲綢工業(yè)。將“中華高粱紅”、“銀禾”牌大米、“白廟”牌米粉、“華翔”牌地板磚、“岳光”牌汽車鋼板彈簧、“司康樂”牌教學(xué)用品打造成省級(jí)名牌產(chǎn)品。二是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。按照“構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，打造綠色岳池”的總體目標(biāo)和“育龍頭、建基地、結(jié)鏈條、創(chuàng)品牌”的思路，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，逐步將岳特集團(tuán)、岳池銀塔油脂公司等企業(yè)培植成為有影響的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；努力加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，重點(diǎn)建立健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)監(jiān)測(cè)和農(nóng)產(chǎn)品評(píng)價(jià)三大體系，力爭(zhēng)5年內(nèi)基本建立健全各類標(biāo)準(zhǔn)化體系，逐步在全縣推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。三是繁榮第三產(chǎn)業(yè)。按照“大市場(chǎng)，大產(chǎn)業(yè)，大旅游”的發(fā)展思路，圍繞“一帶（農(nóng)家文化旅游帶）、兩山（金城山、翔鳳山）、三湖（翠湖、紅巖湖、象鼻河）”這一重點(diǎn)，突出“岳池農(nóng)家”品牌，高起點(diǎn)規(guī)劃，全方位開發(fā)，大力度營(yíng)銷，把旅游產(chǎn)業(yè)培植成岳池經(jīng)濟(jì)的新亮點(diǎn)和新支柱。

（三）全力興辦實(shí)事，長(zhǎng)期惠澤群眾。一是集中力量扶貧攻堅(jiān)，突出抓好水淹區(qū)的扶貧開發(fā)工作，力爭(zhēng)3年內(nèi)消除年人均純收入1000元以下的貧困戶。二是繼續(xù)深入開展“富民解困”活動(dòng)，實(shí)施以政策解民憂、以產(chǎn)業(yè)帶民富；三是千方百計(jì)完善和落實(shí)就業(yè)與再就業(yè)扶持政策，努力開發(fā)就業(yè)崗位，不斷擴(kuò)大就業(yè)。四是全力抓好“兩個(gè)確保”和“三條保障線”的銜接與落實(shí)；繼續(xù)做好失業(yè)保險(xiǎn)和城市居民最低生活保障工作，做到應(yīng)保盡保。五是大力改善群眾生活環(huán)境，重點(diǎn)搞好農(nóng)村精神-范文最新推薦-----------------------

文明連片建設(shè)、社區(qū)文明建設(shè)、文明新村建設(shè)和能源、信息等基礎(chǔ)建設(shè)。大力發(fā)展衛(wèi)生、體育事業(yè)，努力提高人民群眾健康水平。

（四）落實(shí)過硬舉措，強(qiáng)化發(fā)展保障。一是樹立全新理念。樹立工業(yè)強(qiáng)縣觀，切實(shí)把工業(yè)發(fā)展擺在經(jīng)濟(jì)工作的首要位置，把工業(yè)作為立縣、富縣、強(qiáng)縣的核心來抓；樹立資源互動(dòng)觀，堅(jiān)持“走出去”與“引進(jìn)來”相結(jié)合的原則，主動(dòng)加強(qiáng)與外地的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、資金和人才等資源的合作與交流，突破我縣資源匱乏的瓶頸；樹立人才興縣觀，努力營(yíng)造尊重知識(shí)，尊重人才，尊重勞動(dòng)的良好社會(huì)氛圍，實(shí)現(xiàn)人盡其才，人盡其用，發(fā)揮人才的最大作用。二是創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，從產(chǎn)業(yè)之間的結(jié)合點(diǎn)入手抓發(fā)展，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)；創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)投入機(jī)制，以對(duì)外招商引資為主、對(duì)上積極爭(zhēng)取項(xiàng)目投入和對(duì)內(nèi)金融財(cái)政支持為輔，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化；創(chuàng)新人才配置機(jī)制，根據(jù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，按市場(chǎng)規(guī)則培養(yǎng)、使用和管理人才。三是打造最優(yōu)環(huán)境。打造誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)環(huán)境，把誠(chéng)信作為最可貴的資源來挖、最響亮的“名片”來打、最具競(jìng)爭(zhēng)力的品牌來抓，用誠(chéng)信的環(huán)境彌補(bǔ)地緣的不足；打造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境，真正做到“無為”之處決不為，“有為”之處全力為；打造親商護(hù)商的投資環(huán)境，做到“三通”（招商引資、營(yíng)造環(huán)境要思想直通、辦事暢通、遇到矛盾疏通）、強(qiáng)化“三鐵”（鐵的紀(jì)律、鐵的手腕、鐵的措施）、達(dá)到“三無”（服務(wù)無紅燈、部門無關(guān)卡、發(fā)展無禁區(qū)），依法保護(hù)投資者的合法權(quán)益。四是建設(shè)一流隊(duì)伍。按照“舉旗幟，抓班子，帶隊(duì)伍，促發(fā)展”

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的要求，不斷加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)，培養(yǎng)一支思想解放、作風(fēng)正派、素質(zhì)過硬的干部隊(duì)伍，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。同時(shí)，通過目標(biāo)加壓、競(jìng)爭(zhēng)驅(qū)動(dòng)、獎(jiǎng)懲激勵(lì)等手段，進(jìn)一步挖掘干部隊(duì)伍潛力，激發(fā)活力，促使廣大干部始終保持最佳的工作狀態(tài)。各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，我們將認(rèn)真貫徹這次會(huì)議精神，虛心學(xué)習(xí)兄弟區(qū)（市、縣）的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步在解放思想上下功夫，在隊(duì)伍建設(shè)上做文章，在體制機(jī)制上求突破，在優(yōu)化環(huán)境上抓落實(shí)，努力推動(dòng)岳池產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)更加快速健康地發(fā)展。

發(fā)揮優(yōu)勢(shì) 創(chuàng)新創(chuàng)造 加快企業(yè)發(fā)展 ##有限責(zé)任公司從1998年改制到現(xiàn)在，堅(jiān)持“外抓市場(chǎng)一著不讓，內(nèi)抓管理細(xì)致入微”的工作思路，經(jīng)濟(jì)建設(shè)一直呈現(xiàn)良好的穩(wěn)步發(fā)展態(tài)勢(shì)，截至2004年底的數(shù)據(jù)可以看出：與改制前相比，銷售收入年平均遞增16.2%；工業(yè)總產(chǎn)值年平均遞增13.9%；利稅年平均遞增22.6％；利潤(rùn)年平均遞增38.8％；企業(yè)規(guī)模跨上新的平臺(tái)。近三年來，企業(yè)發(fā)展的速度有所趨緩，銷售、資金回籠基本在000～000萬元之間徘徊；從實(shí)現(xiàn)效益的整體情況看,盈利水平雖保持了一定的增長(zhǎng),但增幅趨弱,尤其以利潤(rùn)增幅回落較為明顯。面對(duì)這種局面，企業(yè)高管層進(jìn)行了多次分析研究，積極找尋保持優(yōu)勢(shì)、加快發(fā)展的對(duì)策。通過對(duì)企業(yè)的swot分析，我們理清了思路，找到了制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸，也明確了企業(yè)發(fā)展方向和當(dāng)前工作重點(diǎn)。

一、企業(yè)加快發(fā)展的優(yōu)勢(shì)-范文最新推薦-----------------------

（strength）：

1、人員優(yōu)勢(shì)：我們有一個(gè)團(tuán)結(jié)向上、努力進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)班子；有一支思想穩(wěn)定、愛崗敬業(yè)、專業(yè)性強(qiáng)的員工隊(duì)伍；有一群忠于企業(yè)、吃苦耐勞、素質(zhì)較高的銷售人員；有00產(chǎn)業(yè)集團(tuán)及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、幫助、支持。

2、企業(yè)優(yōu)勢(shì)：已有一定規(guī)模，生產(chǎn)能力充沛，營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)健全，產(chǎn)銷銜接穩(wěn)定，管理流程科學(xué)合理；傳統(tǒng)劑型：蠟丸、水丸、蜜丸、微丸，現(xiàn)代劑型：顆粒劑、膠囊劑、片劑、口服液均通過國(guó)家gmp認(rèn)證，均能自主生產(chǎn)，且工作環(huán)境良好。

3、品牌優(yōu)勢(shì)：000的知名度高、誠(chéng)信度好，在消費(fèi)者中口碑極佳。擁有“00”牌00、00、00等多個(gè)現(xiàn)代中藥品種，均被列為國(guó)家中藥保護(hù)品種或被評(píng)為00省名優(yōu)產(chǎn)品。從近年的經(jīng)營(yíng)情況可以看出：生產(chǎn)銷售的集中度進(jìn)一步凸現(xiàn)、重點(diǎn)品種支撐強(qiáng)勁、品牌優(yōu)勢(shì)增強(qiáng)。“在手一批，4、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)：有針對(duì)00、00等專科用藥，感冒咳嗽類普藥、以及傳統(tǒng)中藥的三大塊目標(biāo)市場(chǎng)的現(xiàn)有產(chǎn)品群;有以顆粒劑、膠囊劑、口服液三大現(xiàn)代中藥生產(chǎn)劑型為特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品為儲(chǔ)備。

二、企業(yè)發(fā)展的弱勢(shì)（weakness）：

1、開拓創(chuàng)新能力不夠：同仁堂藥業(yè)是從一個(gè)國(guó)有企業(yè)演變而來，我們這樣的企業(yè)有“三個(gè)老”即：人員結(jié)構(gòu)老、思想觀念老、機(jī)制體制老。我們的想法、做法，不管是面向未來的戰(zhàn)略、還是應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的策略，都相對(duì)保守，凡事求穩(wěn)；突破性思維、創(chuàng)新能力都與民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)有距離。

2、企業(yè)營(yíng)銷能力薄弱：銷售思路、銷售方法及手段不靈活、相對(duì)保守；銷售人員數(shù)量偏少，銷售網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架較粗、缺乏精耕細(xì)作；重點(diǎn)產(chǎn)品除

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了排石顆粒市場(chǎng)覆蓋面廣、市場(chǎng)占有率高外，其他品種均沒有達(dá)到預(yù)期。

3、運(yùn)營(yíng)成本不斷上升：gmp改造后折舊以及實(shí)施gmp管理過程中的內(nèi)部運(yùn)營(yíng)成本、中間投入加大。企業(yè)在大規(guī)模投資實(shí)施gmp技術(shù)改造前的01年，折舊僅為00萬，以后逐年大幅上升： 02年為000萬，03年為000萬，04年為000萬；主要產(chǎn)品的生產(chǎn)成本04年比01年上升000萬元。

三、企業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)（opportunity）：

1、主產(chǎn)品發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)健：00粒自進(jìn)入市場(chǎng)以來銷售一直穩(wěn)步增長(zhǎng)，近年推出的適應(yīng)不同人群的無糖型，延續(xù)了其發(fā)展勢(shì)頭，市場(chǎng)前景良好，有望每年增長(zhǎng)20～25%，即增加銷售0000～0000萬。

2、新產(chǎn)品搶抓發(fā)展機(jī)遇：00進(jìn)入國(guó)家醫(yī)保目錄，我們要抓住這個(gè)契機(jī)，集中人力、物力做好該產(chǎn)品的市場(chǎng)開發(fā)與滲透工作，重點(diǎn)培育該產(chǎn)品的消費(fèi)市場(chǎng)，力爭(zhēng)銷售實(shí)現(xiàn)30000萬；同時(shí)，力爭(zhēng)使000

一、充分發(fā)揮企業(yè)的品牌優(yōu)勢(shì)、質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)，加快三大目標(biāo)市場(chǎng)的的開發(fā)力度。

1、我們的主導(dǎo)產(chǎn)品00采用穩(wěn)健的價(jià)格政策和區(qū)域控制，利用00型、00型顆粒適應(yīng)不同的人群和市場(chǎng)，強(qiáng)化渠道和終端的維護(hù)，確保市場(chǎng)份額、銷售收入的穩(wěn)定、提高。

2、進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)，并在此基礎(chǔ)上，與重點(diǎn)醫(yī)院以及專家共同建立學(xué)術(shù)推廣平臺(tái)，通過專家研討會(huì)、學(xué)術(shù)推廣會(huì)，擴(kuò)大結(jié)石類、乳腺類專科用藥的宣傳推廣力度和影響力，促進(jìn)市場(chǎng)開發(fā)。

3、積極與物流、快批商業(yè)公司建立合作，針對(duì)常見病、多發(fā)病的普藥以及傳統(tǒng)中成藥市場(chǎng)，調(diào)整銷售策略，采用靈活方式，滲透終端，讓利于經(jīng)銷商、讓利于患者。在廣大消費(fèi)者的心目中樹立“貨真價(jià)實(shí)”的形象，進(jìn)一步開拓新市場(chǎng)，擴(kuò)大產(chǎn)品的銷售規(guī)-范文最新推薦-----------------------

模，尋求增量。

二、進(jìn)一步完善營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)營(yíng)銷隊(duì)伍組織建設(shè)。加強(qiáng)自有隊(duì)伍和代理商隊(duì)伍的建設(shè)，推行以自有隊(duì)伍為主、代理商為輔的立體營(yíng)銷模式，圍繞市場(chǎng)，發(fā)揮“000”品牌優(yōu)勢(shì)，充分利用各自的渠道、終端優(yōu)勢(shì)，填補(bǔ)市場(chǎng)空白，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與代理商的共贏。

1、我們自有銷售隊(duì)伍的自主性、專業(yè)性較強(qiáng)，經(jīng)過幾年的市場(chǎng)磨礪，構(gòu)建了企業(yè)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)的主干。下一步，我們將擴(kuò)大營(yíng)銷人員隊(duì)伍，提高隊(duì)伍素質(zhì)，完善細(xì)化營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，做細(xì)做透終端市場(chǎng)。通過加強(qiáng)考核力度、完善激勵(lì)機(jī)制，挖掘營(yíng)銷人員的潛能，充分激發(fā)大家的工作*。

2、廣泛尋求代理，對(duì)其實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)控、規(guī)范系統(tǒng)管理。這幾年的實(shí)踐嘗試，讓我們感受到了代理商是我們營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)的補(bǔ)充，彌補(bǔ)了我們部分市場(chǎng)。我們對(duì)代理的管理以“誠(chéng)信”為核心，把他們作為企業(yè)的“朋友”和“員工”，做到平等、互惠、利益共享。我們選擇和對(duì)待他們的原則就是在維護(hù)企業(yè)品牌和產(chǎn)品形象的前提下，能夠覆蓋終端銷售、不留空白、減少重復(fù)，保證企業(yè)和代理商的共同發(fā)展。

三、建立健全有效的營(yíng)銷保障系統(tǒng)。

1、以有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品開拓市場(chǎng)。第一，在新品研發(fā)上，以市場(chǎng)需求為研究導(dǎo)向，加大對(duì)研發(fā)的投入，以“長(zhǎng)中短”相結(jié)合，“長(zhǎng)”是5年后上市的品種；“中”是3年后上市的品種；“短”是1年后上市的品種，以此來保證企業(yè)每年都有不同層次的新產(chǎn)品推出。第二，在國(guó)家政策允許的范圍內(nèi)，科技發(fā)展公司要積極配合市場(chǎng)銷售，加快市場(chǎng)急需品種的開發(fā)上市。努力發(fā)掘一批市場(chǎng)前景好的新藥進(jìn)行仿制，利用企業(yè)的 25 / 26

品牌優(yōu)勢(shì)參予市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。第三，對(duì)有望今年取得新藥證書的00、00做好追蹤；對(duì)已取得臨床批件的六個(gè)項(xiàng)目00等項(xiàng)目，本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步篩選，確定上臨床的品種；確保課題按時(shí)、有序、高質(zhì)量地完成預(yù)期工作。第四：在研制、引進(jìn)新藥的同時(shí)，重點(diǎn)對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)品提升技術(shù)含量和降本增效進(jìn)行新劑型、新工藝的摸索攻關(guān)，以技術(shù)進(jìn)步和加強(qiáng)管理的實(shí)際行動(dòng)，爭(zhēng)取競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)，提高市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。如000的二次開發(fā)、00的劑型改革、大活絡(luò)丸增加小蜜丸規(guī)格、一些蜜丸品種增加水蜜丸規(guī)格等。

2、以科學(xué)地、有效地企業(yè)管理來保證市場(chǎng)。第一：實(shí)行目標(biāo)成本管理，降本增效，把降本增效工作變成每一個(gè)部門、每一個(gè)車間、每一個(gè)員工的自覺行動(dòng)，讓管理出效益。其次，嚴(yán)格實(shí)行物資采購(gòu)的招標(biāo)采購(gòu)、限價(jià)采購(gòu)工作，按年、季、月制定采購(gòu)總計(jì)劃與分計(jì)劃，并強(qiáng)化執(zhí)行。嚴(yán)控庫(kù)存積壓、提高資金的使用效率。第三：對(duì)費(fèi)用、資金實(shí)行全面預(yù)算管理。

3、進(jìn)一步完善滿足市場(chǎng)需求的生產(chǎn)管理系統(tǒng)。第一：強(qiáng)化以用戶滿意為標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量保證體系。以gmp管理為準(zhǔn)繩，抓層層安全、質(zhì)量工作責(zé)

第五篇：創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型干部

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型干部

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型干部2007-12-19 20:07:09第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型干部創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型干部(2)各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們、大家好： 受政府辦李主任之托，今天很榮幸和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及辦公室的同志們共同探討一下有關(guān)“政策”的課題，我做一個(gè)中心發(fā)言，題目是《學(xué)習(xí)政策，掌握政策，運(yùn)用政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展》，不妥之處，請(qǐng)大家批評(píng)指正。在這次全黨開展的“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”教育活動(dòng)中，通過第一階段的學(xué)習(xí)大家對(duì)這次教育活動(dòng)的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高。那么如何把學(xué)習(xí)的效果和開展教育活動(dòng)的效果體現(xiàn)在提高自身素質(zhì)，促進(jìn)各項(xiàng)工作上，圍繞《讀本》（142頁(yè)）和溫家寶總理在今年十屆三次人大會(huì)上 的政府報(bào)告，就加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)干部的政策能力，談一點(diǎn)認(rèn)識(shí)。《報(bào)告》通篇總結(jié)了在黨和國(guó)家的各項(xiàng)政策指導(dǎo)和扶持下，所取得的成績(jī)，分析了存在的不足，并對(duì)今年許多方面的工作加大了政策指導(dǎo)和調(diào)整的力度。如何抓住機(jī)遇，用足用好用活黨和國(guó)家的各項(xiàng)政策，推動(dòng)我區(qū)各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，下面我談一下政策本身的特點(diǎn)，以提示大家對(duì)具體政策的研究和靈活運(yùn)用。

一、學(xué)習(xí)型社會(huì)的概念、基本特征。

二、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的目的。

三、如何創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型干部。

四、舉一些學(xué)習(xí)的事例。

一、學(xué)習(xí)型社會(huì)的概念、基本特征。在黨的十六大報(bào)告“全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)”里，提出了要“形成全民學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型機(jī)會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展”。學(xué)習(xí)型社會(huì)：

橫向上“全民學(xué)習(xí)” 縱向上“終身學(xué)習(xí)”（內(nèi)控）、“終身教育”（外控）

目的：促進(jìn)人的全面發(fā)展。

學(xué)習(xí)：詞典的意思是指從閱讀，聽講、研究、實(shí)踐中獲得知識(shí)或技能。在當(dāng)代被賦予了更為深刻而寬泛的含義，吸取了一些新學(xué)科中富有創(chuàng)建性的思想，具有匯聚、吸納、整合、調(diào)控、塑造、再生、創(chuàng)新等詞意。成為一個(gè)描述創(chuàng)造性發(fā)展過程的全新式概念。學(xué)習(xí)型社會(huì)：是指通過全社會(huì)成員的終身學(xué)習(xí)行為，而建立起的一種能自我選擇、自我塑造、自我整合、自我調(diào)控、綜合創(chuàng)新，協(xié)調(diào)而全面發(fā)展的社會(huì)形態(tài)。是社會(huì)成員學(xué)習(xí)意識(shí)普遍化，學(xué)習(xí)內(nèi)容多樣化，學(xué)習(xí)行為社會(huì)化的社會(huì)形態(tài)，無論是組織或個(gè)人，無不置身于持續(xù)學(xué)習(xí)之中，學(xué)習(xí)成為一種組織行為和生存方式。

學(xué)習(xí)型社會(huì)的基本特征：

1、平等性：主要體現(xiàn)在每個(gè)人都要具

有自主、平等的受教育的機(jī)會(huì)。在學(xué)習(xí)型社會(huì)里，受教育的機(jī)會(huì)平等將成為人權(quán)的重要組成部分。每個(gè)人都具有平等的受教育權(quán)和自主的教育選擇權(quán)，真正體現(xiàn)出學(xué)習(xí)型社會(huì)學(xué)習(xí)者的主體地位。

2、終身性。現(xiàn)代社會(huì)已經(jīng)改變了過去的“教育――勞動(dòng)――退休”模式。學(xué)習(xí)型社會(huì)的實(shí)現(xiàn)，必然從空間上打破傳統(tǒng)教育中學(xué)校教育居壟斷地位的終極性教育形態(tài)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)各部分教育之間的聯(lián)系和相互開放，同時(shí)賦予各自以不同的職能和義務(wù)。這樣就能保證教育空間的擴(kuò)大，真正實(shí)現(xiàn)全社會(huì)都成為教育責(zé)任的承擔(dān)者，使整個(gè)社會(huì)都變成一個(gè)教育型的社會(huì)。從時(shí)間上講，學(xué)習(xí)型社會(huì)突破了傳統(tǒng)學(xué)校教育固定于人生某一特定階段的模式，使教育成為貫穿人生始終的活動(dòng)。

3、發(fā)展性。學(xué)習(xí)型社會(huì)的目的定位在人的全面發(fā)展和社會(huì)的全面發(fā)展上。無論人的發(fā)展還是社會(huì)的發(fā)展，從嚴(yán)格意義上講，都屬于過程的范疇，發(fā)展的目

標(biāo)在于在原有水平的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)個(gè)體人和整個(gè)人類發(fā)展的最優(yōu)化。要實(shí)現(xiàn)這種人和社會(huì)的積累性發(fā)展，就需要教育提供持續(xù)、連貫的支撐，為實(shí)現(xiàn)這種發(fā)展提供動(dòng)力。

4、理想性。十六大提出的建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的目標(biāo)是世界各國(guó)政府和廣大學(xué)者都十分關(guān)注的。學(xué)習(xí)型社會(huì)的最終實(shí)現(xiàn)，還有許多困難需要克服，在實(shí)現(xiàn)過程中還要作許多調(diào)整、修正和補(bǔ)充完善。這次人大會(huì)政府報(bào)告中雖然沒有提學(xué)習(xí)型社會(huì)的內(nèi)容，但對(duì)教育的發(fā)展提出了許多傾斜政策和戰(zhàn)略部署。

5、自主性。學(xué)習(xí)型社會(huì)是一個(gè)以學(xué)習(xí)者為中心的社會(huì)形態(tài)。因此對(duì)學(xué)習(xí)者主體地位的強(qiáng)調(diào)成為學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要前提。學(xué)習(xí)方式的個(gè)性化在一定程度上彌補(bǔ)了傳統(tǒng)教育中由于強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一和共性而對(duì)個(gè)性的忽視。

二、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的目的――促進(jìn)人的全面發(fā)展

建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的目的就是促進(jìn)人的

全面發(fā)展，并為實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展提供教育制度，教育環(huán)境和教育觀念等方面的保障。改造傳統(tǒng)的教育體系，形成新的教育框架。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、搭建教育制度的平臺(tái)。十六屆三中全會(huì)《決定》提出，“構(gòu)建現(xiàn)代國(guó)民教育體系和終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。”這就需要改造封閉、壟斷和終極性的學(xué)校教育體系，實(shí)現(xiàn)教育的一體化。一方面需要打破學(xué)校的封閉式辦學(xué)模式，實(shí)現(xiàn)學(xué)校、家庭和社會(huì)三者之間的聯(lián)系和溝通，分解傳統(tǒng)的由學(xué)校完全承擔(dān)教育職責(zé)的作法，賦予家庭和社會(huì)以更大的教育責(zé)任，使人的發(fā)展在空間上具有連續(xù)性。另一方面，根據(jù)人的生理發(fā)展水平和實(shí)際，實(shí)現(xiàn)人生不同發(fā)展階段教育之間的貫通，使學(xué)前教育，學(xué)校教育和學(xué)校后教育三者之間建立相應(yīng)的聯(lián)系，以形成連貫的縱向教育系統(tǒng)。這種縱橫交錯(cuò)相結(jié)合的模式就是

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型干部