第一篇：五五普法 工作安排

2011年城市管理局“五五普法”

工作安排

2011年為全面落實“五五”普法規劃，繼續鞏固我局“五五”普法以來的一切成果，進一步提高全體干部職工的法律素質和機關法制化管理水平，保證“五五”普法工作取得實效，更好地為城市管理事業服務，維護社會穩定，特制訂本學習計劃。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，深入開展法制宣傳教育，大力推進依法治理，堅持法制教育與法治實踐相結合，堅持法制教育與道德教育相結合，為構建“和諧城管”持續穩定健康發展營造良好的法治環境。

二、學習目標

1、以提高依法行政能力為重點，推進領導干部的法制宣傳教育。豐富領導干部學法內容，堅持領導干部理論中心組學法，會前學法、一事學法等做法，提高領導干部依法執政的能力。

2、以提高依法辦事能力為重點，加強執法人員的法制宣傳教育。組織開展專業法律學習培訓，進一步落實執法人員學法考試考核制度，規范執法程序和行為，以提高執法人員依法辦事能力。

3、以提高干部法律素質為重點，加強干部職工的法制宣傳教育。組織全體干部職工學習各種公共法律和專業法律，做到知法、用法、守法，依法管理,全面提高依法行政的能力和水平

三、學習要求與保障措施

一是統籌部署，確保組織領導到位。召開專題會議，認真分析歷年來學習內容和計劃，結合自身實際和當前工作具體要求，合理安排學習內容和學習進度。嚴格按照《學習計劃》的要求對“五五”普法學習內容、具體任務做到心中有數；每個科室指定一名學習帶頭人，確保做好學習記錄和總結。

二是強化管理，確保學習實效突出。制定完善《集中學習制度》、《普法知識必讀》、《請（銷）假制度》等學習制度、考勤制度和請假制度；嚴肅學習紀律，集中學習時間不得隨意外出、遲到、早退、飲酒等；每季度統一檢查學習記錄、會議記錄。

三是拓寬渠道，確保普法學有所獲。根據實際情況，因地制宜選擇合適學習重點和學習方式。開展集中學習、各科室為單位自學、個人自學；并適時調整學習方式，切實提高學習效率。

第二篇：2009年市園林管理局“五五”普法工作安排

石嘴山市園林局“五五”普法

法制宣傳教育活動計劃

根據?中共中央、國務院關于轉發?中央宣傳部、司法部關于繼續開展法制宣傳教育工作的第五個五年規劃?的通知?（中發?2007?7號）和?全國林業系統法制宣傳教育第五個五年規劃?的要求，結合我局工作實際，制定我局法制宣傳教育第五個五年規劃（以下簡稱“五五”普法宣傳教育規劃）。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，全面落實科學發展觀,緊緊圍繞以生態建設為主的林業發展戰略，按照?國家林業局全面推進依法治林實施綱要?的要求，深入開展法制宣傳教育。堅持林業法制教育與林業法治實踐相結合，堅持林業法制教育與生態道德教育相結合，積極推進“五五”普法規劃的實施，為實施市委、市政府建設生態石嘴山的發展戰略，推進“平安石嘴山”、“法治林業”建設，促進林業改革和發展，營造良好的法治環境。

二、目標

根據建設“法治林業”，推進依法治林的要求，深入開展林業法制宣傳教育，不斷增強林農法律意識，提高林農法律素質；不斷增強林業干部職工的社會主義法治理念，提高依法行政的能力和水平；不斷增強各級林業主管部門依法治林觀念，提高依法管理和服務社會的水平。通過“五五”普法規劃的實施，努力實現由內向型普法向外向型普法的拓展，逐步建立起內外結合、上下互動、運作有序的林業法制宣傳教育體系。

三、工作原則

——堅持圍繞中心，服務大局的原則。緊緊圍繞“十一五”規劃林業發展的總體目標，本著林業法制宣傳教育服務于生態建設，服務于林業改革，服務于林業發展的精神，全面落實林業法制宣傳教育的各項任務。

——堅持以人為本，服務林農的原則。始終堅持從廣大林農需要出發開展林業法制宣傳教育，從著力解決廣大林農關心的熱點、難點問題入手，大力普及法律知識。

——堅持與時俱進，廣泛宣傳的原則。針對林業改革和發展的新形勢、新任務，通過組織多種形式的林業法制宣傳教育活動，創新工作方式，探索工作的新途徑。

——堅持從實際出發，突出重點的原則。根據各地實際情況，針對不同對象、不同單位的特點,確定林業法制宣傳教育的內容和方法,突出工作重點，采取切實措施，提高林業法制宣傳教育的實效。

四、主要任務

（一）深入學習宣傳有關法律法規

１、深入學習宣傳憲法和國家基本法律。進一步學習宣傳憲法，提高廣大林業干部職工特別是領導干部的憲法意識。加大國家基本法律制度的學習宣傳，不斷培育民主法制觀念、愛國意識和國家安全統一意識。深入開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主要內容的法制宣傳教育，促進廣大林業干部職工和林農依法行使權利、履行義務，自覺用法律規范行為，形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的良好風尚。

２、深入學習宣傳促進改革和發展的法律法規。大力宣傳?森林法?、?野生動物保護法?、?森林防火條例?等法律，積極開展與森林資源保護和生態建設相關法規的宣傳教育，推進資源節約型和環境友好型社會建設。

３、深入學習宣傳維護社會和諧穩定、促進社會公平正義的相關法律法規。加強依法維權、依法信訪的宣傳教育，形成自覺守法的社會風氣，依法解決各種矛盾和糾紛。

（二）大力推進依法治林工作

認真落實?國家林業局全面推進依法治林實施綱要?，推進依法治林。要完善依法行政體制和機制，健全依法行政制度，嚴格依法行政程序，強化行政行為監督。不斷完善和推廣執法責任制、執法公示制和執法過錯責任追究制；努力探索建立林業行政執法質量考核評議制度；針對群眾特別關注的熱點、難點問題，開展林業專項治理活動。

（三）積極開展林業法制宣傳教育主題活動

以開展主題活動促進學習內容的深化，以學習內容來規范和推動宣傳教育活動的開展。大力推進法制宣傳教育進林區、進企業、進單位，掀起學法用法的熱潮。

1、開展“法律進社區”活動，促進和諧社區建設。把法制宣傳教育納入社區公共服務的重要內容，開展法制宣傳資料、法制信息、法律服務進社區活動，切實提高市民和廣大林業職工的法律意識和法制觀念；開展群眾性法制專題活動，擴大宣傳教育覆蓋范圍。充分利用“愛鳥周”、“保護野生動物宣傳月”、“防治荒漠化與干旱日”、“濕地節”、“奇石節”等節日，開展群眾喜聞樂見的法制宣傳教育活動。

2、開展“法律進企業”活動，促進企業依法經營、誠信經營。圍繞林業企業生產經營和改革發展，開展多種形式的法制教育和法制培訓，提高綠化公司管理人員和廣大林業企業職工法律素質。

3、開展“法律進單位”活動，提高依法行政水平。各單位要建立、完善學法用法制度，堅持經常性的法制教育。有條件的單位要建立法制學習園地，利用單位培訓場所，開展對所屬人員的法律培訓，推動法制宣傳教育工作的開展，提高所屬人員依法行政水平。

4、開展“12〃4”全國法制宣傳日宣傳教育活動。利用法制宣傳日，努力拓展法制宣傳教育與群眾關注的熱點問題相結合的深度和廣度，不斷提高法制宣傳日的實效。

五、對象和要求

林業法制宣傳教育的重點對象是各級林業主管部門領導干部、林業干部職工、森林公安、林業行政執法人員和林區林農和廣大市民。

（一）加強各級林業主管部門領導干部法制宣傳教育，著力提高依法執政能力。繼續堅持和完善中心組集體學法制度、領導干部法制講座制度。加強廉政法制教育，促進懲治和預防腐敗體系建設。

（二）加強林業干部職工法制宣傳教育，著力增強法制意識。林業干部職工都要學習憲法和國家基本法律知識，結合工作、生產和生活實際，自覺學習法律法規，努力做到學法、知法、守法、用法、護法，維護法律權威。

（三）加強林業行政執法人員和森林公安干警的法制宣傳教育，著力提高依法行政的能力。培養執法人員依法做到執法有保障、有權必有責、用權受監督、違法受追究、侵權需賠償。繼續推行執法人員定期法律培訓制度，保證行政執法人員每年有一定時間參加法律知識的培訓。同時，建立健全林業執法人員執法責任制、執法公示制和錯案、執法過錯責任追究制，以切實加強對執法人員的監督。

（四）加強林農法制宣傳教育，著力提高法律素質。要加大林農法制宣傳教育的力度，不斷拓展廣大林農了解和掌握解決矛盾糾紛、維護合法權益的法律途徑，為其建設社會主義新農村增加法律知識。

六、工作步驟和安排

“五五”普法規劃從2006年開始實施，到2010年結束。市園林局將根據自治區林業廳、市普法辦的要求，制定的林業法制宣傳教育工作要點。

（一）宣傳發動階段：2006年。各市（市、區）林業局要根據本規劃，制定“五五”普法規劃，并及時報市林業局普法辦備案。做好宣傳、發動工作，營造濃厚氛圍。

（二）組織實施階段：2006-2010年。各市（市、區）林業局、各單位要制定法制宣傳教育計劃，突出工作重點，做到部署及時、措施有效、指導有力、督促到位，保證“五五”普法規劃得到扎實貫徹落實。每年1月，應當將本計劃報送市局普法辦，年底報送計劃實施情況總結。2008年開展督導檢查活動。

（三）檢查驗收階段：2010年。按照自治區林業廳、市普法辦“五五”普法檢查驗收標準，進行總結驗收、評比。

七、落實“五五”普法規劃的保障措施

（一）加強領導，健全領導機構和辦事機構。要根據工作變化及時調整充實普法領導小組，確保一名主要領導擔任普法領導小組組長。逐步建立健全領導小組定期會議、聯席會議、工作匯報、工作督查等制度，要把法制宣傳教育納入林業改革和發展的五年規劃。

（二）建立健全法制宣傳教育工作機制。普法辦事機構要負責擬定和組織實施法制宣傳教育規劃、工作要點（或計劃），組織、安排普法學習，普法骨干培訓等日常工作，并負責檢查驗收工作。普法辦在局普法領導小組領導下負責指導和協調林業系統的法制宣傳教育工作。各處室、直屬單位要按照職責分工，協調行動，抓好分管業務范圍的普法工作。

（三）繼續推行普法合格證制度。市、市（市、區）林業主管部門，每年應分層次舉辦執法人員和普法骨干培訓班。要將每年法制培訓的情況及考試成績登記入冊，作為被培訓人員考核、任職、定級、晉升的依據。

（四）加強法制宣傳教育陣地建設。要鞏固和發展各類林業法制宣傳教育基地，通過電臺、電視臺、報刊、網絡傳媒以及林業法制系列講座等形式，充分發揮大眾傳媒的作用，及時報道林業系統“五五”普法的有關情況。

（五）對林業行政執法人員進行抽考。通過考試，促使林業行政執法人員掌握必備的有關法律、法規、規章以及行政執法的基本知識和技能，提高林業行政執法人員的執法水平。

（六）積極開展林業法制理論研究。開展林業立法、執法、執法監督和普法等林業法制理論研究，指導林業行政執法實踐。

（七）落實法制宣傳教育經費。按照中發?2007?7號文件?關于“各級政府要把普法依法治理工作經費列入財政預算，?？顚Ｓ?，根據經濟社會發展水平制定地方普法依法治理工作經費保障標準”?的要求，把林業法制宣傳教育經費列入相應的財政或財務預算，以保證林業法制宣傳教育工作順利開展。

（八）加強法制宣傳教育隊伍建設。要培養專兼職相結合的法制宣傳教育骨干隊伍。開展學習培訓活動，提高法制宣傳教育者的政治、法律素質和業務能力。

石嘴山市園林局“五五”普法

法制宣傳教育活動總結

根據?中共中央、國務院關于轉發?中央宣傳部、司法部關于繼續開展法制宣傳教育工作的第五個五年規劃?的通知?（中發?2007?7號）和?全國林業系統法制宣傳教育第五個五年規劃?的要求，和?石嘴山市園林局法制宣傳教育計劃?, 石嘴山市園林局深入開展法制宣傳教育。堅持林業法制教育與林業法治實踐相結合，堅持林業法制教育與生態道德教育相結合，積極推進“五五”普法規劃的實施，為實施市委、市政府建設生態石嘴山的發展戰略，推進“平安石嘴山”、“ 生態石嘴山”建設。

一、積極參加“三下鄉“活動。元月10日，由市委宣傳部等單位聯合組織的“三下鄉”服務團給惠農區農民群眾送來了“精神食糧”。我局的干部共同向群眾散發市司法局、市文明委編發的?農民身邊的法律顧問?1500多冊以及?物權法?宣傳單300多份。同時耐心地給群眾講解房屋宅地糾紛、竹山糾紛等常見的案例，接受法律咨詢80余人。

二、制定“五五”普法法制宣傳教育和中期督導檢查的實施意見。將今年的普法依法治市工作規定六大項，21個小項的任務，文件下發后，制定2008法制宣傳教育工作要點，發至基層和單位。發出?關于組織開展“五五”普法法制宣傳教育督導檢查的通知?，各科室按文件要求開展自查自糾、補缺、補漏。認真貫徹狠抓落實。

三、深入扎實開展法律“六進”活動。一是在法律進機關方面。首先，堅持落實市委理論學習中心組學法用法制度。我局領導干部當好學法用法的表率，每年中心組集中學法均達2次以上，先后舉辦?森林法?、?林業法?等專題法律講座，同時對事關改革發展穩定的重要法律法規，專門組織學習研討，影響和帶動了全市廣大干部群眾的自覺學法用法。其次，抓好干部職工的學法用法。主要采取各科室自行辦班、培訓集中輔導、組織考試等形式進行。今年以來，共組織2次大規模集中學法考試。如?森林防火條例?網上考試等，參考率和合格率均達100%。各科室還自行組織干部職工進行法律知識考試，如?國有企業領導人員廉潔從業若干規定?和?廉政知識?考試，并將成績記入檔案。第三，組織50名干部參加自治區、市統一培訓和法制理念考試，參考率、合格率均為100%。

二是在法律進鄉村方面。堅持把開展法律進鄉村活動，作為抓好農村普法的重要抓手，充分利用法制宣傳日和“三下鄉”活動，廣泛開展法律知識進農家，有力促進了村民自治。及時編印下發1500冊?森林防火條例?發放到鄉村。

三是在法律進社區方面。市普法辦同市民政局聯合下發了?關于開展“民主法治社區”創建活動的實施意見?，明確規定創建標準，并確定南浦街道民主社區、河濱街道愛民社區為試點社區。試點工作開展以來，多次組織律師、法律服務工作者深入試點社區，為社區居民贈送法律服務便民卡、上法制課等。

四是在法律進校園方面。為加強青少年在校生法制教育，配合市教育局、公安局對全市各中小學在校生進行法制教育，并注重把法制教育同未成年人思想道德教育與“八榮八恥”榮辱觀教育緊密相結合，各職能部門做到密切配合。發放法制和德育教育教材500冊發至各學校，同時派出法制宣講團成員到全市中、小學開展法制教育，今年以來就深入到各校上法制課就達26場，受教育師生1.6萬多人。加強家庭、學校、社會“三位一體”的青少年法制教育網絡建設。

五是在法律進企業方面。制定下發了園林綠化企業經營管理人員學法用法具體實施意見，使之學有方向、有目標、有任務；?森林法?、?林業法?、?森林防火條例?的同時，組織有宣講能力的干部深入到用人單位開展法律咨詢5場次，接受咨詢4000余人次，發送“三法”小冊子1.5萬冊。此外，還舉辦園林綠化企業經營管理人員?勞動合同法?培訓班5期，受訓人員400多人。通過培訓使用人單位正確理解并自覺遵守勞動保障法律法規，制定并完善了企業內部的規章制度，努力減少用人單位與勞動者之間的沖突，為構建和諧的勞動關系發揮重要作用。六是在法律進單位方面。先后在報社、電視臺組織開展創建“學法用法示范單位”活動，并取得初步成效。如開辟專欄，積極向社會宣傳林業專業法律法規知識；電視臺圍繞全市林業中心工作，結合部門法律法規，定期在電視臺播放法律公益廣告。

四、拓展載體，提升法制宣傳教育實效

積極創新和豐富法制宣傳教育的載體和形式，充分利用報刊、電視、廣播、宣傳欄、墻報、政務網等載體，采用法律知識講座、法律咨詢、法律知識競賽、法制圖片展覽、法制文藝演出等形式，全方位擴大教育層面，真正做到在電視上有影、廣播上有聲、報紙上有字、網絡上有文，營造了全社會普法的濃厚氛圍。

一是扎實有效開展今年“12〃4”全國法制宣傳日系列活動。借助宣傳日活動的影響和有利時機，廣泛深入開展系列活動，大造普法依法治理工作聲勢。今年在和平廣場開展大型法律知識咨詢活動，懸掛大幅宣傳標語；電視臺于12月1日至7日連續滾動播放法制宣傳標語口號，并適時播出活動新聞。

二是充分發揮廣播、電視、網絡等媒體的宣傳引導作用。堅持在各類媒體專設法制宣傳欄目或專題節目，進行宣傳教育，對提高全民的法律素質起到很好的作用。如“12〃4”宣傳日、綜治宣傳月、社會治安重點整治、法律頒布紀念日等重大法制宣傳活動，市報社、電視臺均派出記者采訪報道。結合科技、衛生、文化“三下鄉”活動，為群眾送去法律知識，提供法律咨詢，深入鄉鎮（街道）、學校舉辦法制報告會和法律知識講座，此外，市園林網今年還通過開設“五五”普法專欄開展林業政策法規宣傳，擴大了宣傳的影響和效果。

三是充分運用簡報信息的典型示范作用。據統計，今年以來共編發?林業法規簡報?6期，向省、市報送各類信息20多篇（條），做到每月有簡報信息、每季度有工作大事記。其中，自治區級刊物采用3篇（條），被市級采用8篇（條），較好地提高了我市林業普法依法行政工作的知名度。四是建立健全法制宣傳櫥窗。在市園林局設有法制宣傳欄，并做到及時更換。同時，按時張貼法制宣傳掛圖、傳單、法制宣傳報等。此外，充分借助社會資源和力量開展法制宣傳，發揮部門、單位的普法宣傳主體作用，積極引導和鼓勵采用出資、提供活動場所、人員等方式參與到法制宣傳教育中來，形成普法工作的強大合力。

五是創新方法，有針對性的開展“五五”普法。如在今年森林防火期間，發出?森林防火條例?掛歷300份，張貼?林區野外用火管理規定?500張，為森林防火做出了貢獻。

石嘴山市園林局“五五”普法 法制宣傳教育推廣經驗總結

在市委、市政府的正確領導下，在自治區林業局的具體指導下，通過市園林局廣大林業職工的共同努力，市局的法制宣傳教育規劃，取得了顯著成績。廣大林業職工依法治林的意識明顯增強，法律常識進一步得到普及，林業行業的依法治理工作蓬勃開展，為推進依法治林，維護林區社會穩定，促進林業可持續發展發揮了重要的作用。

一、指導思想

市局“五五”普法工作的指導思想是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”的重要思想為指導，堅持科學發展觀，深入貫徹黨的方針政策，立足依法治國、以德治國和建設社會主義法治國家基本方略，緊緊圍繞全市林業建設，認真實施“五五”普法工作，積極推進依法治林，促進全市林業建設不斷躍上新臺階。

二、目標與任務

（一）目標

根據我國憲法原則和新時期林業法制建設的發展進程，廣泛深入開展法制宣傳教育，全面提高林業系統干部職工和林區群眾的法律素質以及依法管理、依法行政水平。努力實現由提高全民法律意識向提高全民法律素質的轉變，由注重依靠行政手段管理林業向注重運用法律手段管理林業的轉變。

（二）任務

1、繼續深入學習宣傳民主法制理論和黨的依法治國、建設社會主義法治國家的基本方略，學習宣傳憲法和國家基本法律，學習宣傳依法行政的基本理論和相關的法律知識。注重培養公民權利與義務對等、干部權力與職責統一的現代法制觀念，增強遵紀守法、維護自身合法權益和民主參與、民主監督意識。

2、緊緊圍繞市委、市政府中心工作，密切聯系林業改革和發展實際，積極開展林業法制宣傳教育。重點宣傳社會主義市場經濟特別是與整頓規范市場經濟秩序相關的法律法規，宣傳有關科技的法律法規，宣傳加入世界貿易組織后林業干部職工需要熟悉的法律知識，宣傳與維護社會穩定相關的法律法規。同時繼續大力宣傳《森林法》、《野生動物保護法》等與林業發展迫切要求普及的基本法律法規，及時學習宣傳新頒布的有關法律法規，為林業改革和建設創造良好的法治環境。

3、繼續推進依法行政和林業依法治理。以法制宣傳教育為基礎，以依法行政、公正執法、司法為重點，以法治管理為目標，全面推進依法行政和林業依法治理。

4、堅持控制教育和思想道德教育相結合，把依法治國與以德治國緊密結合起來，實現全市林業系統民主法制建設和精神文明建設雙豐收。

三、工作要求

一切有接受教育能力的林業系統干部職工及林區群眾，都要認真學習國家基本法律知識和林業法律法規，不斷增強社會主義民主法制意識，努力做到學法、知法、守法、用法、護法。森林公安干警和林業行政執法人員，園林綠化企業經營管理人員以及國有林場、自然保護區的群眾（尤其是青少年），是林業法制宣傳教育的重點對象。

堅持學法和用法相結合，積極開展林業依法治理。進一步制定、完善、實施好依法治理規劃，逐步推進政務公開，逐步實現林業及林區社會事務管理的法治化。堅持增強林業職工法治意識和提高依法行政能力相結合。全市林業職工在學習通用法律知識的同時要重點掌握與本部門、本職位相關的法律法規。

著力抓好國有林場、自然保護區、木材檢查站、林業工作站等林業基層單位的普法和依法治理工作。按照法律、法規的有關規定，制定基層單位依法治理實施辦法等，建立有效的運作機制，進一步健全民主管理和民主監督，強化基層林業單位的依法治理?？偨Y宣傳典型經驗。局屬各單位認真總結林業法制宣傳教育和依法治理工作的經驗，宣傳本地轄區和基層單位依法治理的先進典型，加強引導，營造法治氛圍，在此基礎上，全面推進林業事業的依法管理。

建立健全干部職工法制講座制度、法律培訓制度、等各項法律知識培訓制度。

四、保障措施

1、針對實際，狠抓落實。結合市林業局各單位的具體情況，有針對性地開展法制宣傳教育，既要兼顧全面，又要突出重點，采取切實措施，防止形式主義，保證法制宣傳教育真正取得實效。根據國家林業局的規定，把每年12月作為當年的普法考試、考核期。

2、普治并舉，整體推進。堅持法制宣傳教育與法制實踐相結合，以普法促執法，在普法教育和依法治理的內容、方式上不斷創新。

3、條塊結合，齊抓共管。林業法制宣傳教育，涉及面廣，任務繁重，因此，在市委、政府的統一領導下，在人大、政協的支持和監督下，堅持條塊結合，聯合互動，形成合力，整體推進。其中林業專業法律知識的普及以條條為主，通用法律知識的普及可結合實際逐步進行。

4、推廣典型，分類指導。根據對象的特點，有針對性地確定目標，提出要求。使法制宣傳教育適應形勢的變化與發展，加強調查研究，不斷總結經驗，善于培養、發現推廣典型，充分發揮典型的示范作用。

5、多種途徑，廣泛宣傳。積極利用每年的植樹節、愛鳥周及防火期等組織多種形式的法制宣傳教育活動，開展法律咨詢、法律知識競賽，舉辦法制圖片展覽。充分發揮新聞傳媒作用，運用電臺、電視臺、報刊網絡等媒體辦好法制專欄、專題節目和法制系列講座。繼續發揮法制新聞、法制電視專題和法制文藝的教育引導作用，使廣大公民受到形象生動、潛移默化的法制教育。

6、市局建立健全“五五普法”宣傳教育領導小組，確定一名領導專抓“五五普法”工作，局機關各股室按照職責分工，協調行動，抓好分管業務范圍的普法工作，配備必須的法制宣傳設備，列入一定的普法資金，要檢查驗收各單位的法制教育方案，工作計劃等工作。同時，局屬各單位加強對法制宣傳教育和依法治理工作的領導和監督，把普法和依治理工作作為精神文明建設和民主法制建設的重要組成部分，建立學習制度，保證林業普法和依法治理工作順利開展。

落實“五五”普法規劃 促進林業健康發展

——“12.4”法制宣傳日活動情況

今年是“五五”普法啟動年，我局制訂了《2006

年“12.4”法制宣傳日宣傳活動方案》，并開展了以下活動：

（一）由我局林業網站管理人員組織策劃在網站上辦了一期“12.4”?？?，集中報道“12.4”相關內容以及與林業資源管理相關的法律政策、常識，開設林業論壇，營造了濃厚的宣傳氛圍，讓廣大干部職工更直觀、方便了解《憲法》在林業建設方面的主導作用和影響，進一步提高了自身法律素質。

（二）在第六個“12·4”法制宣傳日活動期間，由市委宣傳部、市司法局牽頭，2006年12月6日上午，我局及其他司法和行政執法計21家單位113名工作人員在青山公園，選擇人多的有利時機，集中開展了“12·4”送法下鄉活動。在活動現場，各單位冒著嚴寒擺設咨詢點，咨詢臺前人頭攢動，我局人員向廣大市民分發《森林法》、《野生動物保護法》、《植物檢疫法》及林業科技資料500多份，并熱情解答群眾的問題，前來咨詢的群眾絡繹不絕，場面異常熱烈，使得求知的熱潮與寒冷的天氣形成了鮮明的對比，氣氛相當活躍。

我局分管普法工作的領導、辦公室、林政科共5人參加了此次法制宣傳活動。

市園林管理局落實廉政風險防范工作

市園林管理局按照全市廉政風險防范管理工作安排，結合園林管理工作實際，對廉政風險防范管理工作進行了安排部署，圍繞在全局推行廉政風險防范管理工作提出了具體要求，一要認真領會掌握精神實質，抓好落實工作。二要把做好廉政風險防范管理工作與爭創一流精品園林綠化工程相結合。三要通過查找風險點，增強全局干部的風險意識、責任意識和廉潔自律意識。

2009年石嘴山市園林管理局 “五五”普法工作安排

2009年，市園林管理局普法教育要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會、中央經濟工作會議和省委十二屆八次全會精神，以弘揚法治精神、服務科學發展為工作主線，緊貼中心抓普法，圍繞民生抓普法，著眼和諧抓普法，全面落實“五五”普法規劃目標和任務，全力推進林權制度配套改革和“創建森林城市”建設，為促進全市林業又好又快發展、保障社會公平正義、和林市社會和諧穩定營造良好的法治環境，以優異成績向新中國成立六十周年獻禮。

一、堅持服務科學發展，全面推進市園林管理局“五五”普法規劃貫徹落實

1、深入學習實踐科學發展觀，堅持以科學發展觀為統領，解放思想，轉變觀念，用符合科學發展的思想觀念、方式方法，來研究、謀化、推進林業普法依法治理工作。切實加強服務和促進科學發展的法律法規宣傳教育，把科學發展觀貫徹落實到林業工作的各環節、全過程。

2、深入開展憲法和國家基本法律的宣傳教育。加大憲法宣傳力度，把憲法宣傳教育納入各項主題法制宣傳教育活動，努力提高市園林管理局特別是各級林業主管部門領導干部和公務員的憲法意識，在全系統形成學習貫徹憲法的熱潮，形成崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法的良好氛圍。

3、深入開展林業法律法規的宣傳工作。國務院《森林防火條例》于2009年1月1日新修訂施行，全市各級林業主管部門要繼續結合林業改革發展的新形勢、新要求，圍繞社會普遍關心的問題，因地制宜，創新宣傳方式，積極開展學習宣傳活動，將林業法律法規的貫徹落實工作推向新高度。

4、做好相關法律法規的宣傳工作。加大《森林法》、《林業法》、《林地管理行政執法》、《合同法》、《行政許可法》、《行政復議法》、《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》的學習宣傳力度，提高林業部門干部職工依法行政的意識和能力，促進依法治林。學習宣傳整頓和規范市場經濟秩序的法律法規，為林業產業發展營造良好的市場環境。加強安全生產、森林防火、勞動和社會保障、社會救助等方面法律法規的宣傳教育，增強林業行業的安全生產意識和保護勞動者合法權益意識。加強市場經濟法律法規、宏觀調控法律法規的宣傳教育，為實現“保增長、保民生、保穩定”的戰略目標營造良好的社會氛圍。

二、堅持分類指導，切實加強重點對象的法制宣傳教育

1、深入貫徹落實市園林管理局“五五”普法規劃，切實抓好面向全社會的法制宣傳教育，認真貫徹落實關于加強領導干部、公務員、企業經營管理人員和農民學法用法工作的指導意見，推進重點對象法制宣傳教育的深入開展，推進“法律六進”活動。

2、認真開展公務員學法用法活動，把法制學習作為機關學習的重要內容，結合各部門工作職能，制定學法用法計劃，認真組織實施。堅持和完善黨委（組）理論學習中心組集體學法制度、領導干部和公務員法制講座制度、法律培訓制度、考試考核制度，使領導干部和公務員學法用法經?；⒁幏痘?。

3、加強對社會各界的法制宣傳工作，推進“法律進社市”。利用社市普法廣場、法制宣傳欄、法制長廊、電子顯示屏等法制宣傳載體，向人民群眾普及林業法律知識，引導社會各界保護林業生態、愛護森林資源、推動生態文明。

4、加大對林業企業的法制宣傳力度，推進“法律進企業”。積極引導木竹經營加工企業加強法制宣傳教育，重點宣傳企業在經營活動中應履行的義務，培養林業經營者樹立誠信守法、依法經營、依法辦事的觀念，提高依法經營的自覺性。

三、深入開展依法治理，積極推進依法治林各項工作

1、加強林業行政執法監督檢查，加大案件查處力度。依法加強對侵犯林農權益、違反林業法律法規的監督檢查，持續開展林業嚴打專項整治行動，嚴懲各種毀林違法犯罪行為，確保林市社會穩定，為林業改革發展提供保證。

2、落實行政執法責任制，強化對行政行為的監督。對照省林業廳行政許可事項清理結果，重新梳理行政執法依據，建立健全行政執法責任制和執法過錯責任追究制，積極探索建立執法質量考核考評制度，提高依法治理的效果。

3、進一步總結推廣經驗，推進依法治林實施綱要落實。全市各級林業主管部門應按照國家林業局《關于全面推進依法治林實施綱要》（林策發[2004]196號）要求，加強對本地市依法治林工作的指導，總結林業系統依法行政經驗，并通過座談會等形式交流推廣，積極推進依法治林實施綱要在我省的貫徹落實。

四、不斷創新方式方法，努力增強法制宣傳教育的實際效果

1、充分發揮各種媒體的作用。充分利用電視、廣播、報刊等傳統新聞媒體，利用江西林業網、地方林業行政主管部門官方網站等互聯網平臺，辦好林業法制宣傳教育欄目。在公共場所建立固定或流動的法制宣傳設施，利用移動電視、車載電子顯示屏等，不斷擴大法制宣傳的效果。

2、采取多種方式加強法制宣傳。進一步豐富法制宣傳的內容，創新宣傳形式，增強法制宣傳教育的針對性、實用性，通過開展法制文藝匯演、法制報告會、法律知識競賽、法制教育征文、演講比賽等人民群眾喜聞樂見的形式，切實提高林業法制宣傳教育的效果。

3、認真組織開展“12·4”全國法制宣傳日活動，充分利用各種專項法律頒布實施紀念日，組織開展林業專項法律的宣傳日、宣傳周和宣傳月活動。

五、加強領導，充分調動各方面的積極性

各級林業行政主管部門要切實加強對普法工作的領導，進一步健全普法機構，明確普法職責，協調好普法機構與其他科室的工作銜接。加強普法隊伍建設，加強法制宣傳人員的教育和培訓，培養普法骨干。對普法依法治理活動中涌現出的先進集體和個人進行表彰和宣傳。保障普法經費，安排專項經費用于普法教育和宣傳，從機構、人員、經費等各個方面確保林業普法依法治理工作的順利開展。

2009年是我市全面推進造林綠化和“創建森林城市”的啟動之年。市園林管理局普法教育工作一定要圍繞中心、服務大局，使林業法制宣傳教育貫穿工程建設始終，切實保護、鞏固和提高園林綠化工程建設的成果，保障生態建設和“創建森林城市“規劃任務的順利完成。

二0 0九年一月二十六日

石嘴山市園林局“五五”普法工作總結

根據市委宣傳部、司法局關于在全市公民中開展法制宣傳教育第五個五年規劃的相關要求，結合石嘴山市園林綠化工作的實際，我們以構建和諧園林為主線，以發揮普法依法治理職能為先導，以健全制度為抓手，以促進解決當前社會熱點、難點問題為突破口，在開展“五五”普法工作的具體實踐中切實做到“一個到位、三個圍繞”，圓滿地完成了“五五”普法的各項目標任務。

一、“五五”普法規劃各項實施工作到位

1、及時調整機構，完善制度。從2006年開始，我們就著手落實“五五”普法規劃的各項準備工作。局黨委和局行政在研究2006年至2010年普法依法治理工作時，就明確要求局機關和各基層單位要結合內部人事異動情況，及時調整各單位普法依法治理領導機構，明確相關職責，完善會議、工作匯報和工作督察制度，至2009年4月份，局和各基層單位先后4次調整充實了兩級普法依法治理領導小組，并明確了兼職工作人員，提供了必要的辦公條件。

2、建立骨干隊伍。為切實加強法制宣傳隊伍的建設，我局在四年多的普法工作實踐中，結合“五五”普法規劃規定的工作任務和學習內容，按1：10的比例明確了全局骨干隊伍，并選派相關人員分別參加市普法辦和市司法局組織的學習培訓。

3、做好“四五”普法總結表彰和“五五”普法啟動工作。我局從2006年開始，就認真著手總結“四五”普法工作，樹立普法工作先進典型。在全市“五五”普法動員大會后，我局于2007年3月份相繼出臺了《石嘴山市園林局關于在全局職工中開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》、《石嘴山市園林局2007年普法依法治理工作要點》、《關于調整局依法治理（普法）領導小組成員的通知》、《中共石嘴山市園林局委員會關于表彰“四五”普法依法治理先進和先進個人的決定》等一系列文件。并于3月底召開了局“五五”普法動員大會。全面總結回顧了我局“四五”普法工作，做出了“五五”普法的總體布置，表彰了我局“四五”普法工作的先進集體和先進個人。局長楊占龍同志在大會上作了“五五”普法動員報告，局各基層單位行政負責人與局長簽訂了“五五”普法依法治理工作責任狀。按照全局普法工作的總體部署，各單位均于4月底前相繼召開了本單位“五五”普法動員大會。

二、圍繞當前中心工作開展法制宣傳教育

一是聯系實際開展“3.12”和“12.4”法制宣傳活動。按照一年一度的“3.12”植樹節活動總體安排，我們在這幾年間分別在青山公園、體育場等幾處開展了專項綠化法規宣傳活動，共發放宣傳資料3000余份，展出展板20多塊，懸掛綠化法規宣傳橫幅30余條，并組織專業技術人員在現場回答新聞媒體和廣大市民關于綠化法規和綠化常識的咨詢。按照市普法辦的統一安排，我們在每年“12.4”全國法制宣傳日活動中，均按照要求指定領導干部，并派出相關人員參加全市的統一法制宣傳活動。同時，我們還接受市普法辦任務，擔任“12.4”普法宣傳牽頭單位，組織相關單位在青山公園和體育廣場開展了五次普法宣傳教育活動。

二是抓好基層單位經營管理人員和廣大職工的法制宣傳教育。幾年來我們結合改革形勢和園林發展的需要，組織基層單位經營管理人員和骨干進一步學習了《工會法》、《公司法》、《勞動合同法》、《產品質量法》、《安全生產法》、《憲法》、《婦女和兒童權益保障法》、《園林綠化文明執法規范要求》等相關法律的專題學習，舉辦大型學習報告會10余場，以此推進各基層單位和相關人員提高依法依規辦事的能力和自覺性。

三是開展專項法規的宣傳活動。我局在2008年開展了一次針對全市街道和社區，為期一個月的園林綠化法規和我市綠化建設“十一五”規劃的宣傳活動，制作展板14塊，共展出12場，接受咨詢400余人次，發放《園林綠化手冊》3000余份，收到良好效果。

四是結合四城同創和文明單位創建工作，開展相關法規宣傳。在這項工作中，我們結合園林實際，開展了公園、廣場服務人員文明用語、機關工作人員禮貌服務、執法人員文明執法教育活動，并對全局100多名在崗職工進行了“爭創全國文明城市”知識測試，提高了廣大職工對創建工作的認識。

五是結合“綠森林杯”“創森知識競賽和攝影征文大賽活動，開展以“創森宣傳”和《森林法》、《林業法》、《森林防火條例》為主要內容的學習宣傳活動。四年多來，我局相繼組織了全局70多名職工參加的《森林法》、《林業法》、《森林防火條例》、《安全生產法》學習、測試活動；堅持了每年5月份的安全生產月宣傳教育活動；鞏固了按照法規規定進行的對安全生產一月一小查，一季一大查，節假日突擊檢查的傳統，有力地促進了全局的安全生產工作。進一步落實了安全生產責任制，在盛夏季節，我們通過減輕勞動強度、避開高溫時段、搞好防暑降溫等措施，切實維護了廣大職工的合法權益。

六是結合“一學三講”主題教育，搞好新頒布的法律法規學習教育。四年多來，我們采取黨委中心組（擴大）報告會、各單位職工學習日等學習方式，以《公務員法》、《依法行政實施綱要》、《憲法》、《企業工會工作條例》、《行政許可法》、《城市綠化條例》和《勞動合同法》等為主要內容，組織了有千余人次參加的10多場專題宣講活動，加強了對新頒布的法律法規知識的了解和掌握，為下步開展相關工作奠定了基礎。

三、圍繞重點對象開展專項普法教育

我局針對各級領導班子和專業執法隊伍這一普法重點對象對普法教育的需求，制定了普法教育計劃。三年來，我們按照一年一個重點的普法教育思路，組織了有全局副科以上干部和普法骨干參加的《憲法》、《勞動合同法》、《文明執法規范》等專題學習教育活動；工會組織以一年一次培訓班的形式開展了《企業工會工作條例》、《湖北省企業民主管理條例》、《新會計制度》學習活動；綠化監察中隊先后派出近百人次參加市、市兩級專業部門組織的建設工程綠化配套監察和行政許可培訓班、《行政許可法》、《城市綠化條例》、文明執法等專項學習培訓活動。基層單位的“一月一法”活動開展得比較正常，職工依法維護合法權益的工作得到了加強?！豆ā?、《勞動合同法》、《公司法》等適用法律法規較深入人心，并得到廣泛應用。尤其是在2008年開展的文明執法教育活動中，局領導班子高度重視，除對此項工作專題研究外，還對局內部相關執法人員的學習、培訓、教育作了系統安排，于當年6月上旬舉辦了2期有局機關全體人員、基層單位黨政領導和班組骨干參加的文明執法教育專題培訓，由市森林公安分局、市法制辦主任分別授課。四年多來，我們共制發宣傳“五五”普法的內部刊物30余篇，并通過報刊、電視臺刊發了10余篇有關依法治綠的新聞稿件，有力地配合了全局普法和依法治理工作的開展。

四、圍繞工作實際搞好依法治理

我局森林公安分局和林政科是代表市政府行使園林綠化執法管理的主體單位。從“四五”普法開始，我們就以該單位為主要對象，全面落實園林綠化的依法治理工作。

森林公安分局和林政科自建立以來，不斷完善執法責任，實行規范化管理，相繼建立了執法責任制、執法公示制、行政監察制和行政過錯追究制，有力地促進了依法行政。近幾年來，林政科啟動預警機制，主動到開發建設單位摸清植物、園林設施、花壇現狀，并認真宣傳園林法規，在此基礎上，開發單位和建筑單位積極到園林窗口辦理砍伐等許可，有效地杜絕了亂砍亂伐的現象發生，這幾年來因建設開發大規模的違章砍伐現象明顯減少。四年多來共受理許可百余件，無一例超時現象，未發生一例行政投訴和行政復議案。近年來，他們結合開展創建群眾滿意站所隊活動，在“110”聯動方面，幾年來共接警100余起，出警率100%，群眾滿意率95%。四年多來，他們免費接受街道社市死危樹砍伐、修枝申請200余件，共砍伐死危樹、修枝近340余株，妥善處理了期間發生的百余起危樹、倒樹等事件，由于措施得當，處理及時，受到廣大市民好評，為建設和諧石嘴山、平安石嘴山作出貢獻。

首先，我們從熟練掌握法律法規武器入手，強化相關人員的專業法律法規知識培訓。為此我們組織局黨政領導干部和各基層單位和信訪有關人員認真學習《信訪條例》，統一認識武裝思想。其次，根據上級要求，我們建立健全了局領導接待群眾來訪制度，從2006年開始，每月分兩天安排班子成員做好信訪接待工作。再次，我們下發了《關于在全局進一步開展〈信訪條例〉學習宣傳活動的通知》，對全局各單位學習宣傳《信訪條例》工作進行了統一布置。

五、強化保障措施，促進“五五”普法工作順利進行

1、依據《石嘴山市2006年“五五”普法依法治理工作目標管理考核標準》文件精神，我局通過定期召開單位的普法依法治理領導小組的會議和下發相關的各單位普法工作考核自查通知，依法保障“五五”普法工作的順利進行，促進了各單位普法工作的開展。

2、制發責任目標，嚴格按驗收。我們每年除制發當年普法和依法治理工作意見外，同時制發當年普法依法治理工作責任書，在全局黨政目標大會上與基層單位逐一簽訂。為落實目標計劃，我們在半年、全年局黨政目標工作的檢查過程中，將普法工作目標任務一并檢查，從而保證目標計劃的落實。

3、依法制定普法工作經費保障機制，促進“五五”普法工作順利實施。一方面加強普法工作人員的培訓，增進普法者的整體素質和普法意識。另一方面做到培訓費用、發放的普法資料以及制作普法宣傳展板、橫幅等經費開支都有明確記載，使各項開始明細、清晰，為普法工作作好了強有力的保障。

4、制發局內部普法依法治理工作簡報、信息及相關資料，并及時將局內開展的各大型活動和普法事件進行宣傳報道。

5、加強對基層單位的普法工作的指導和督促。主要通過“三有”落實基層單位的普法工作。即首先要有普法規劃和措施，其次是要有實施過程中的資料記載，最后要有普法工作小結和自查報告以及自測評分，保證了單位普法工作的落實。

二0 0九年十二月十八日

第三篇：“五五”普法2010年工作計劃安排

“五五”普法2010年工作計劃安排

為適應社會主義現代化建設需要，為進一步提高我校干部職工的法制觀念，增強依法行政的自覺性，按照十堰市委、市政府的要求，結合我校工作實際，制定十堰市發展和改革?！拔逦濉逼辗?010年工作計劃。

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想

以黨的“十六屆三中、四中、五中全會”精神為指導，堅持實踐“三個代表”重要思想，按照《“五五”普法規劃》和《公民道德建設實施綱要》總體要求，緊密圍繞市委、市府的中心工作，進一步整頓和規范社會經濟市場秩序，著力提高全校干部職工的法律意識和依法決策、依法管理水平，保障和促進我市經濟建設和社會各項事業健康發展。

（二）基本原則

普法教育與依法行政相結合。通過普法教育，更新觀念，轉變職能，依法行政，從嚴治政；深化行政管理體制改革，建立依法行政工作機制；推行機關行政審批制度改革，堅持審批制度改革與轉變政府職能相結合，簡化審批事項與強化事后監管相結合，提高辦事效率與依法行政相結合的原則，推行將政府行政管理模式由事先審批為主轉變為事后監管為主的審改工作方案。

注重普法教育實施。要繼續堅持普法并舉、整體推進、齊抓共管、抓典促面、分類指導的方法，加大宣傳教育力度，制定切實可行的普法教育計劃，科學安排時間，合理安排內容，改進普法教育方式和方法，增強針對性、實效性。同時，將法律知識學習情況作為目標考核內容和干部考核的重要依據。

二、基本目標

認真落實市委、市政府《“五五”普法規劃》，確定“兩個轉變、兩個提高”的目標和四項任務。以提高法治化和水平為目標，繼續深入開展法制教育，根據新形勢下的任務和要求，不斷探索，大膽實踐，力爭在普法、依法治理和工作理念上有新的突破，在轉變作風、勤政務實、廉政建設中有所加強，在法治化、規范化、制度化進度方面有新的發展，在整體推行依法治市進程上有新的貢獻。通過“五五”普法規劃的實施，使發改校領導干部和職工法制理論水平得到進一步提高，熟悉和掌握國家的基本法律法規和行政機關公務活動密切相關的法律法規；使干部職工能夠正確運用自己的權力，履行義務，工作中盡職盡責；使各方面工作有法可依、有章可循，推進機關工作的規范化、制度化和法制化。

三、學習內容安排

（一）《公務員法》是今年法律法規的重點學習內容，不僅單位內部要組織全體干部職工認真學習、深刻領會、準確掌握其精神實質，還要積極參加市上組織的各種學習班，切實將《公務員法》理解透徹。

（二）以中宣部、司法部編寫的“五五”普法統編教材《干部法律知識讀本》和全國干部培訓教材編審指導委員會組織編寫的《社會主義法制理論讀本》為基本教材，按照十堰市法建辦的要求分階段學習。

（三）繼續學習和掌握招標投標及配套規定

《招標投標法》是計劃部門負責起草，由全國人大通過的一部重要法律，它的制定和施行，對于規范招標投標活動，保護國家利益、社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權益，提高經濟效益，保證項目質量，從源頭上防治腐敗，都有著重要的作用。同時這也是計劃部門新增加的一項工作職能。且依法必須招投標項目的范圍很寬，監管的內容多，工作量大，是一項長期性、經常性的工作。因此在“五五”普法中，要求計劃系統干部必須認真學習宣傳《招標投標法》，認真學好有關招投標方面的規定。提高發改校干部的法制意識，增強依法行政、依法規范招標投標行為的自覺性。因此除了積極參加省、市發改委組織的培訓外，我校將把《招投標法》的學習作為本單位的培訓重點，并結合一些工程項目的招標實例進行實踐對照、融會貫通，達到學用相結合的目的。同時通過經常性、形式多樣的法制宣傳活動，不斷提高招標投標當事人的法律意識和法制觀念，使他們能夠知法、守法，自覺維護公平競爭的市場秩序。

（四）在“五五普法”期間，我校將重點學習鄧小平同志有關社會主義民主與法制建設理論和江澤民同志有關依法治國、建設社會主義法治國家的理論，學習《憲法》、《行政復議法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《環境保護法》、《人口與計劃生育法》以及實施西部大開戰略和我國入世后有關經濟、稅收、金融、知識產權等方面的法律知識。在實際工作中，提高計劃干部法律素質和依法決策、依法行政、依法管理的水平和能力，逐步實現注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理的轉變。

（五）學習和執行規劃市場經濟秩序有關法律

整頓和規范市場經濟秩序，在全社會樹立誠實守信的社會主義先進文化理念，創造公平競爭的環境，是適用中國加入世界貿易組織后新形勢的需要。要認真組織學習和執行國

家和省整頓和規范市場經濟秩序方面的規定，如《國務院關于禁止在市場經濟活動中實行地區封鎖的規定》、《國務院關于整頓和規范市場經濟秩序的決定》、《中共四川省委、四川省人民政府關于損害經濟發展軟環境行為的責任追究辦法（試行）》、《國家重點建設項目管理辦法》、《國家重大建設項目稽察暫行辦法》等。

（六）認真學習黨的十六大會議精神和十六屆三中、四中、五中全會精神，并將會議精神貫徹到實際工作中。

四、學習方式

干部法律知識學習以自學為主，集中學習為輔，每季度集中組織學習一次。并結合法律培訓、專題講座等形式進行。

第四篇：五五普法工作要點

共青團科右中旗委員會 2009年普法依法治理工作要點

一、指導思想

認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會、中央經濟工作會議和全國政法工作會議精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹落實“五五”普法規劃和全國人大常委會關于加強法制宣傳教育的決議，以推進依法治旗為總攬，以維護穩定為重點，服務中心為主導，廣泛開展法制宣傳教育，扎實推進依法治理，努力提高普法依法治理工作服務科學發展的水平，全面完成各項工作任務，為推動全旗普法依法治理工作健康發展而作出更大的貢獻。

二、工作任務

一是抓好“法治中旗”的創建啟動工作。加強組織領導，精心制定創建方案，使整個創建工作有計劃、有步驟地開展。

二是為經濟發展提供良好法治環境。把與促進經濟社會發展、維護社會穩定、改善民生密切相關的法律法規作為 1

2009年法制宣傳教育的重點內容，努力營造促進經濟平穩較快發展的良好法治環境。

三是繼續開展“法律六進”活動。繼續在機關、鄉村、社區、學校、企業和單位中深入開展以“一學三講”為主要內容的“法律六進”活動；堅持以人為本，根據不同人群的不同需要、不同特點，來開展法制宣傳教育。

四是繼續推進基層依法治理。積極推進基層的民主法治創建工作，通過開展“依法行政示范單位”、“民主法治示范社區”、“民主法治示范村”、“依法治校示范校”、“誠信守法企業”等創建活動，使“法治中旗”的創建工作落實到基層。

五是努力打造普法工作品牌。及時總結推廣普法工作中創造的一些行之有效、深受老百姓歡迎的好做法、好經驗，把它們打造成為中旗普法工作品牌。

六是繼續建設法制宣傳陣地。繼續投入資金在人員密集區建立法制宣傳欄；完善中小學青少年法制教育基地的建設；積極傳播法治文化，加大對《預防未成年人犯罪法》、《未成年人保護法》的宣傳力度。

七是加強普法隊伍建設。通過學習培訓，提高普法隊伍的專業化水平；積極整合社會力量，吸收更多的教師、離退休人員、青年律師參與到法制宣傳的志愿者隊伍，調整充實普法宣講團。

八是強化普法制度建設。調動各部門和行業主管部門在行業普法和依法治理工作中的積極性、主動性，既要加強與普法聯絡員之間的聯系，更要加強與部門領導的溝通和協調，取得領導的重視和支持。

三、工作要求及措施

（一）普法要與釋法相結合，在普法教育中應以一些生動典型的案例，特別是群眾身邊發生的現實案例為主，向群眾廣大團員青少年開展相關法制宣傳教育，增強普法教育的說服力。

（二）普法要與執法相結合。普法是基礎、前提，而執法是支撐，要通過嚴格執法、依法管理來推動普法教育的開展，執法部門的嚴格執法會使群眾廣大團員青少年感受到法 3

律的權威和嚴肅性，看到違法的后果，使他們增強遵守法律的主動性。

（三）普法與效果的有機結合。要在提高普法的針對性和實效性上下功夫，一定要把普法工作做扎實。依法治旗、依法治社區、依法治村，與各成員單位互相配合、支持，共同努力，切實提升普法的效果，使法制宣傳教育效果在人們的日常行為中體現出來。

（四）圍繞服務經濟增長、保障民生、社會穩定大局，大力開展法制宣傳教育。保持經濟平穩較快發展，是2009年全黨全國的重要任務。普法依法治理要充分發揮職能作用，努力為中旗經濟平穩較快發展，促進和改善民生，促進社會和諧穩定創造良好法制環境。

（五）根據全國、全區統一部署，搞好“加強經濟法制宣傳教育，促進經濟平穩較快發展”大型主題宣傳活動

（六）圍繞解決“三農”問題，加大涉農法律法規的服 務、宣傳力度。要把建設社會主義新農村，解決“三農”問題，增加農民收入的法律政策宣傳擺在更加突出的位置。大

力開展“法進農家、法律護農”，“送法下鄉”和“基層法律服務農村行計劃”等活動。建立健全農村法制宣傳聯系點制度、顧問制度和法律咨詢制度。

（七）認真組織開展“平安中旗”建設法制宣傳月、“12.4”全國法制宣傳日，宣傳月等系列活動。

第五篇：五五普法工作心得體會

五五普法工作心得體會范文

五五普法工作心得體會范文

實施的全國“五五”普法教育，是在我國改革開放不斷深化的歷史條件下開展的新一輪全民法制宣傳教育。在過去20年里，全民普法教育在推動我國政治、經濟、文化和社會各項事業的發展中發揮了重要作用，并正在為構建和諧社會發揮著法治保障作用。但是，我們也應清醒地看到，普法教育與我國快速發展的經濟、與人民群眾對法治的期盼還有很大差距，普法教育的薄弱環節還較明顯。如何搞好第五個五年普法教育，我們認為：應當把工作重心放在突破重點、難點和盲點等薄弱環節上，通過攻克薄弱環節來提升“五五”普法教育的質量。

一、薄弱環節制約著普法教育的質量

我國的普法教育通過20年的努力，基本形成了“黨委領導、政府實施、人大監督、全社會共同參與”的格局，普法教育滲透到全社會的各個領域。但是，全民普法教育期間正是我國改革開放時期。在改革開放、建立社會主義市場經濟的大環境下，經濟轉型、企業轉制、各種利益關系重新調整，人流、物流、信息流成為各種利益調整的主要特征，社會矛盾比較突出。一是領導干部學法抓而不緊。領導干部是社會管理的決策者。他們的法律素質和學法質量直接關系到一個地區、一個部門和一個單位的學法熱情，關系到所屬地區和部門的法治化建設水平。因此，我們在推進“四五”普法中一直把領導干部學法用法作為重中之重來抓。但是，在實際工作中，一些地區和部門的領導存在著重經濟工作輕普法教育、重眼前利益輕長遠利益、重基層普法輕自身學法的問題。二是青少年法制教育質量不高。青少年是祖國的未來，民族的希望。抓好青少年法制教育利在當代，功在千秋。應該說，在“四五”普法中，各級政府對青少年法制教育較為重視，做了大量工作，有效地構建了青少年法制教育的組織網絡體系，確保了青少年法制教育的規范運作。

三是流動人員法制教育難落實。隨著市場經濟的快速發展，人口流動已成為一大趨勢。僅新都目前就有外來流動人口10萬多，占本地人口六分之一。他們一方面為新都的經濟發展作出了重要貢獻，另一方面也給社會治安帶來了壓力。四是中小私營企業法制教育存在盲點。由于這部分企業規模較小且分布面廣，一些業主本身素質不高和急于發展經濟的心理，因而對自身的法律學習和對員工的法制教育難以落實，勞動合同糾紛、勞資糾紛、非法用工等問題時有發生。五是農村法制教育工作還不到位。多年來，在推進全民普法教育中，各級政府一直將農民的普法作為重點來全力推進。特別是各地以貫徹《村民委員會組織法》和開展“綜合示范村”以及“法律明白人”創建活動為契機，使普法教育在農村得到了有效推進。

六是對行政區劃調整中的法制教育滯后。在推進小康社會建設的進程中，農村向城市聚集已成為必然趨勢。特別是近年來，各地都在加大城市化建設力度，村委變社區，農民變市民。但是，城市擴建也對失地農民帶來了諸如土地征用、房屋拆遷、工作安置和生活保障等問題。而法制宣傳教育不能適應城市建設快速發展的形勢，使城市建設中的土地征用、房屋拆遷、生活保障等一度成為熱點問題。

二、用法制提升普法教育質量

普法教育質量不高有領導重視程度不夠的問題，有相關部門責任不明的問題，也有主管部門工作不到位的問題等等，但是從根本上說還是缺乏應有的法制保障。因此，在推進“五五”普法中，我們應當下大力氣建立一套有效的法律保障制度，以提升普法教育質量。在建立法律保障制度中，我們認為，應構建以下四個保障機制：

一要構建普法教育組織保障機制。首先要從法律制度上確立組織保障機制。不僅要求各地區、各部門、各單位都要建立普法組織機構，而且還要賦予其相應的職能和權限，不能讓普法機構成為擺設。目前，絕大多數單位都有普法的組織機構，但一些單位的普法機構作用不大，工作推進不力，普法教育的質量難以保證。

二要構建普法教育責任機制。全民普法教育是全社會的共同責任，必須要全社會來共同參與。這一方面需要全體公民的自覺行動，另一方面又需要通過法律制度的形式來明確各自的責任，否則共同責任就會成為一句空話。因此，必須要通過建立法律制度的形式來構建地區、部門、單位和個人的責任體系，真正做到“千斤重擔大家挑，人人頭上有指標”，這樣才能做好普法教育工作，普法教育的質量才能提高。三要構建普法教育資源整合機制。在教育的手段上，普法教育與黨的路線方針政策教育、科學文化知識教育和思想道德教育具有一定的相通性，擁有的資源可以共享。但是在實際工作中，部門之間不溝通、開展工作單打一的現象比較普遍。因此，必須樹立“大普法”觀念，通過建立法律制度的形式來整合資源，這樣，普法教育才能與其他教育互為侵透，協調發展，普法教育的質量才能夠提高。

四要構建有效的普法教育考評機制。在普法教育的實踐中，絕大多數單位都建立

了考評機制，但一些單位考評的效果不是很好，影響了普法質量。因此，要從法律制度上對普法教育的考評機制予以確認，同時從政府的角度解決部門考核、多頭考核和重復考核等問題，把一切考核納人到物質文明、政治文明和精神文明考核的軌道上來，增強考核的權威性。

三、創新為確保普法教育質量提供動力

“五五”普法既要開拓創新，又要加強基礎性工作；既要求發展，又要繼承過去的優秀成果及其成功經驗。

一要把握“三個理念”，努力實現理論創新。要堅持構建和諧社會的理念。我們要構建的和諧社會是變革中的和諧社會，是發展中的和諧社會，是正確處理人民內部矛盾和其他社會矛盾、妥善協調各方面的利益關系、保持社會安定團結的和諧社會，而這一切都需要努力通過法治的手段去實現。二是要堅持科學發展觀的理念?？茖W發展觀的本質和核心是以人為本，把人的利益作為一切工作的出發點和落腳點。三是要堅持增強黨的執政能力的理念。因此，在制定“五五”普法規時，強調提高領導干部和公職人員的法律素質，強調提高其依法執政、依法行政的能力和水平，是提高黨的執政能力的關鍵。

二要樹立創新理念，拓展法制宣傳形式。在傳統形式與現代手段的結合上突出現代手段。二是在集中教育和日常宣傳的結合上重視日常宣傳。誠然，利用各種紀念日開展大規模的宣傳活動易于產生影響，營造氛圍。三是在法制宣傳教育與法治實踐的結合上注重法治實踐活動。一次良好的法治實踐本身就是最有效的法制宣傳教育，其效果遠遠勝過數次空洞的說教。

三要創新普法教育的用人機制。全民普法是一項偉大的事業，需要大批人才從事這項工作。因此，在“五五”普法中，要創新普法教育的用人機制，改變人力資源緊缺的狀況。要通過法律的途徑確定普法機構的人員編制，定人、定崗、定職責，不得擅自挪用。要通過多渠道、多途徑創建普法宣傳員隊伍，調動各方面的力量為普法教育服務。如組建普法講師團隊伍、法制新聞隊伍、法制文藝隊伍和法律志愿者隊伍等等。通過創新普法教育的用人機制，讓越來越多的人投身到普法教育的大潮中來，確保全民普法教育這一偉大事業獲得如期效果。