第一篇：2011年機關效能建設心得劉[推薦]

機關效能建設學習心得體會

劉鳳香

在縣委縣政府的號召下，在教育行政主管部門的統(tǒng)一部署下，本人自始至終認真參加效能建設學習。在為期一周的集中學習中，我深刻領悟到了效能建設學習的精神實質(zhì)，受到了很大的鼓舞，也深深認識到學習對自身建設和工作的重要意義。本次學習圍繞著馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，努力提高機關干部的素質(zhì)，努力建設一支高素質(zhì)的干部隊伍，能有效地保障社會主義事業(yè)能高效地、有條不紊地向潛推進，也為中國共產(chǎn)黨的先鋒隊性質(zhì)和模范作用能更高層次地彰顯，能始終把住為人民服務的脈搏，把有中國特色的社會主義事業(yè)開創(chuàng)一個嶄新的局面。我認為像這樣的學習十分有必要。

第一，隨著時代的發(fā)展，人們的思想觀念有待改善，特別是機關干部。作為人民群眾的利益代表，更應該加強思想、信念的不斷提升，認識落后必然導致行動的滯后，認識的僵化必然導致事業(yè)的倒退。無論是毛澤東、鄧小平兩位前輩的思想理論，還是今天代表人民根本利益的中國共產(chǎn)黨的英明決策，都有及其重要的現(xiàn)實意義和指導意義。沒有想干好的動機，就沒有好好干的動力。思想認識不到位，就無從談起。

第二，作為社會主義事業(yè)的一部分——教育事業(yè)是人類文明發(fā)展、傳承的主渠道。一些優(yōu)秀的文化遺產(chǎn)要得以繼承，中國歷史的屈辱與光榮都是后人不可丟棄的法寶。像毛澤東同志論述的“反對自由

主義”、“實事求是”、“為人民服務”、“黨的建設”等一些先進的理論，對我們;沒一位教育工作者都是具有重要的導向作用，好思想、高境界、穩(wěn)心態(tài)。鄧小平同志的先進的社會發(fā)展觀和實踐觀更是我們能站好講臺、站穩(wěn)講臺的航標。搞教育就像鄧小平同志當年搞經(jīng)濟那樣，以全新的頭腦去改革教育、改革課堂、發(fā)展學生素質(zhì)、造就新型人才，為開創(chuàng)教育事業(yè)新局面奠基。

所以，我認為在當前的復雜形勢的激烈碰撞下，組織全體干部職工進行集中學習、檢查剖析、對癥問醫(yī)很有必要。通過學習，使我的思想受到了很大的洗禮，認識到：

（一）在理論與實踐的結合中堅持與時俱進

與時俱進是馬克思主義的理論品質(zhì)，也是推進黨的事業(yè)的必然要求。堅持與時俱進，必須發(fā)揮積極性、主動性、和創(chuàng)造性，大力推進工作創(chuàng)新。創(chuàng)造性地開展工作，能否與時俱進，既有能不能認清形勢發(fā)展、會不會把握時代特點的問題，也有主觀上愿不愿、敢不敢按照客觀規(guī)律和時代要求辦事的問題。作為人民教師，一是樹立為人民服務的觀念，教育是人民的教育，教育要對學生負責，對家長負責，對社會負責。這也是能否處理好自身利益與人民利益的出發(fā)點和歸宿；二是克服私心雜念，在教育教學工作中不要被私利所左右，瞻前顧后、畏首畏尾，而應大膽改革，銳意進取，勇于創(chuàng)新，樂于奉獻；三是解放思想，勇于把自己推進改革的洪流中去搏擊。更主要的是不斷完善自己、豐富自己，具備前瞻思維，精良業(yè)務。以“三個代表”為指導，學習理論，在實踐中大膽運用理論，將理論與實踐很好的結合起來。

（二）在學習中總結，在總結中提高

效能建設學習要求全方位、多層次、多角度地在全體機關干部中展開大學習、大討論、大交流、大洗腦，各種理論文獻、政治綱要、中央決策、上級指示、文件等都是學習的內(nèi)容。讀全文，領精神，作筆錄，寫感悟。以學習改造主觀世界，以學習抵制消極思想，拜金主義、享樂主義、極端個人主義的誘惑，使自己從形而上學的桎梏中解放出來。教育教學工作本身就是一種塑造人的事情，也是一種周期性較長的長效工程，如果急功近利、急于求成，缺乏組織，缺乏大局觀念，是難以達到教育人的目的。教育方法的探索更是關鍵。以人為本，重學生實際，以學生為中心。凸顯個性，發(fā)展學生綜合素質(zhì)才是現(xiàn)代教育觀的基本理念。

（三）積極進取，顧大局，識大體

我們應努力按照上級的要求，高標準要求自己，引入競爭機制，樹立競爭意識，不但要自己思想過硬，品行端正，業(yè)務水平高，樂于敬業(yè)，端正態(tài)度，明確責任，勇創(chuàng)佳績，還應想方設法投入到學校集體的建設中，增添自己的一分力量。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，出現(xiàn)的新問題、新的矛盾也會越來越多、越來越復雜，這對我們的能力是一種考驗，要求我們機關工作人員不但要向書本學習的同時，還要向?qū)嵺`學習，學習是順應時代發(fā)展的客觀需要，應該牢固樹立自覺學習、系統(tǒng)學習、終身學習的理念，把學習與工作有機結合，這真是所說的：學到老，用不了。機關工作的效能，直接影響黨的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行和廣大人民群眾根本利益的實現(xiàn)、維護和發(fā)展；直接影響我縣發(fā)展戰(zhàn)略的實施和目標的實現(xiàn)。為此，我要致力于多學習、多充電，真正把廣大群眾對我們工作的滿意作為衡量我工作的標準。以積

極的姿態(tài)和實際行動投身于“機關效能建設工作中去”。

二零一一年十月八日

機關效能建設學習心得體會

永登縣教育局：劉鳳香

二零一一年十月八日

第二篇：機關效能建設心得

機關效能建設心得

洪盛林

2007年3月22日

為進一步改進機關作風，提高工作效率，根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一部署關于開展機關效能建設的要求，今年以來，我局在全面機關作風教育整頓的基礎上，深入開展了機關效能建設活動，現(xiàn)將有關情況小結如下。

一、領導重視，認識統(tǒng)一。加強機關效率建設，是深入實踐“三個代表”重要思想、堅持立黨為公、行政為民的必然要求，是全面加強機關建設的有效舉措。我局領導十分重視機關效能建設活動，年初專門成立了領導小組，由主要領導擔任組長，班子成員任副組長，各科室負責人為任組員，全面負責局效能建設工作，并成立了局效能辦，具體負責效能建設工作的部署、督查和考核。

二、落實責任，加強監(jiān)督。我局明確局長為全局效能建設第一責任人，各科室負責人為本科室效能建設的第一責任人，日常工作堅持效能建設和業(yè)務工作兩手抓，把效率建設作為考核工作的重要內(nèi)容。平時局效能辦加強對此項工作的督查，確保每個階段工作落到實處。

（三）抓好結合，力求實效。加強效能建設是轉變機關職能、推進機關全面建設的重大舉措。我局在效能建設活動中，堅持做到“三個結合”，即與爭創(chuàng)滿意單位工作相結合，力求機關作風建設有明顯進步；與開展學習型機關相結合，力求干部職工整體素質(zhì)有明顯提高；與強化內(nèi)部管理相結合，力求機關整體建設明顯進步。具體工作有：

1、深化思想教育。進一步掀起學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和胡錦濤同志一系列重要講話為主要內(nèi)容的新高潮。一年來我局組織全體干部系統(tǒng)學習了鄧小平理論、“三個代表”重要思想、胡錦濤同志一系列的重要講話、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（例行）》、《中國共產(chǎn)黨紀律處罰條例》、《行政許可法》和省委書記習近平、市委書記王國平、趙紀來書記有關效能建設的講話。開展宗旨觀念、權力觀教育，引導廣大黨員干部牢固樹立人民利益高于一切，群眾事務重于泰山的執(zhí)政理念，始終堅持“為經(jīng)濟發(fā)展服務、為社會進步服務、為群眾生活服務”的工作指導思想，增強求真務實的自覺性，提高為民服務的主動性。扎實開展發(fā)展觀、政績觀教育，學習掌握各種知識，正確處理執(zhí)政為民、事業(yè)發(fā)展、個人政績的關系。扎實開展民主觀、法制觀教育，發(fā)揚民主，充分調(diào)動廣大群眾的參與意識，積極投身質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展中。強化法制意識，堅持依法行政，用法律法規(guī)規(guī)范行政行為。省紀委關于機關效能建設“四項禁令”出臺后，我局將禁令內(nèi)容做到牌匾，懸掛在辦公樓醒目位置，提醒全局干部職工時刻牢記禁令要求，做到自覺遵守。

2、完善規(guī)章制度。按照規(guī)范化、法制化、科學化的要求，我局進一步完善了管理和工作制度。以完善工作目標責任制為重點，逐級了建立科學周密、具體明確的崗位責任，做到權利與責任明確、崗位與要求明確；服務承諾制，公開服務項目、內(nèi)容、收費標準，承諾服務質(zhì)量和完成時限；工作人員考核機制，完善考核方法，健全考核內(nèi)容，落實考核獎懲；監(jiān)督管理制度，加大處罰力度，使各項制度在機關效能建設中真正發(fā)揮作用。

3、規(guī)范行政行為。按照行為規(guī)范、運轉協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的要求，全面推行行政執(zhí)法責任制，進一步理清了機關工作職能，清理審批事項，糾正工作的缺位、錯位、越位等現(xiàn)象；認真貫徹《行政許可法》，全面清理了不符合現(xiàn)行法律法規(guī)要求的各項政策和規(guī)范化文件，克服部門利益權力化，禁止損害基層和群眾利益現(xiàn)象發(fā)生。

4、提高辦事效率。實行政務一次性告知制，窗口人員在辦事過程中，必須一次性告知辦理內(nèi)容、程序及相關資料，避免群眾不必要的麻煩。按承諾的時間，及時優(yōu)質(zhì)地完成承辦事項。

5、強化監(jiān)督機制。強化監(jiān)督是加強效能建設的重要保證。局效能建設領導小組及辦公室，加強對全局效能建設活動的組織和日常協(xié)調(diào)工作。同時充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察室和行風監(jiān)督員作用，加強內(nèi)外監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。

6、嚴格考核獎懲。按照科學、量化、易操作的要求，我局制定績效考評辦法、效能告誡、責任追究等細則，把績效考核與目標責任制考核、黨風廉政責任制考核、公務員（事業(yè)人員）考核結合起來，考核結果作為機關干部（事業(yè)人員）業(yè)績評定，獎勵懲處，選拔任用的重要依據(jù)。

7、解決突出問題。加強機關效能建設最終目的是解決存在問題。各科室要按照胡錦濤總書記在中紀委三次全會重要講話中列舉的不堅持求真務實的10個方面的問題，認真對照檢查。查找本單位、本部門存在的突出問題，制定效能建設整改書，明確責任限時整改。

第三篇：機關效能建設心得

心得體會

機關行政效能涉及群眾切身利益，體現(xiàn)黨和政府形象，事關改革發(fā)展大局。近期我通過對《洛陽市機關工作人員效能告誡暫行規(guī)定》；市委、市政府領導“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”講話內(nèi)容以及市委、市政府、市人社局、區(qū)委、區(qū)政府出臺的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面的工作制度進行了全面的學習，觸動很大，體會深刻。我認為就社會保險工作而言，要抓好行政效能建設，應在以下幾方面狠下功夫。

一、要在強化學習提高認識上狠下功夫。

社會保險工作做為窗口服務部門，效能建設尤為重要。加強機關行政效能建設是一項基礎性的工作，是一個持之以恒的過程。要確效能提升活動的順利開展，必須要有堅實的思想基礎，而學習是提高思想認識的重要前提，要通過集中學習、個人自學等多種方式，認真學習有關文件精神，聯(lián)系社會保險實際展開學習討論，使全體干部職工充分認識到加強機關行政效能建設的重大意義、指導思想、目標要求、工作原則和方法步驟，增強加強機關行政效能建設的責任感、緊迫感、自覺性和主動性，使干部職工真正明白要把工作做好，就要有好作風；要適應加快發(fā)展的需要，更要有高效能。

二、要在解放思想轉變作風上狠下功夫。

加強機關行政效能建設，作風建設是靈魂，要把作風建設貫穿于效能建設的始終，要以解放思想為動力，通過思想大解放，積極查找生活作風、工作作風和學風上存在的突出問題，努力破除制約轉變作風、提高效能的思想觀念和體制機制障礙，從而更好推進作風效能建設深入開展。近年來，我中心在推進職能轉變、改進工作作風、提高服務質(zhì)量等方面取得了明顯成效，但行政效能不高、干部作風不優(yōu)等問題仍然比較突出。社會保險工作關系著廣大人民群眾的切身利益，覆蓋面越來越廣，工作面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和壓力。如果我們還是習慣于傳統(tǒng)的工作方式，習慣于不求有功但求無過的工作作風，滿足于現(xiàn)階段發(fā)展現(xiàn)狀，不解放思想，不轉變工作作風，不提高工作效率，就不能適應發(fā)展的需要。因此，我們要以機關行政效能建設為契機，切實解放思想，改變部分干部思想保守、觀念陳舊、辦事僵化，工作沒有新思路，業(yè)績沒有新突破的問題。徹底扭轉紀律松弛，自由散漫，辦事拖拉，工作不在狀態(tài)，缺乏強烈的事業(yè)心和責任感等不良現(xiàn)象，形成全中心一盤棋，上下一個調(diào)，人人講效能的良好氛圍。

三、要在建章立制規(guī)范行為上狠下功夫。

加強機關行政效能建設，是一項重要的長期工程。要確保行政效能建設深入持久開展，各項整改舉措落到實處并取得預期效果，只有通過制度化建設，才能建立一個長久的機制，只有建立健全各項規(guī)章制度，以制度管人管事，才能真正規(guī)范個人行為。一要落實工作效能制度。要嚴格落實《首問責任制》、《一次性告知制》、《限時辦結制》、《服務承諾制》，如果這些制度遵照執(zhí)行了，部門形象一定大大提升，辦事效率一定大大提高。二是推行

《責任追究制》，來加強制度執(zhí)行情況的跟蹤管理，形成“人人講效能，處處抓效能，事事高效能”的良好格局，力爭實現(xiàn)管理“零缺陷”，服務“零距離”，爭創(chuàng)“零投訴”。三要完善日常管理制度。對以前出臺的考勤制度、學習制度、績效考核制度等有關內(nèi)容加以整理和完善，使之適應機關效能建設的要求，適應新時期的工作需要，使我中心日常工作有章可循，高效運轉。四要暢通社會監(jiān)督制度。推行政務公開制度，將行政行為置于社會公眾監(jiān)督之下，在設立意見箱、舉報投訴電話、定期向社會發(fā)放征求意見表等形式廣泛接受社會各界的監(jiān)督，把機關作風、行政效能的好壞評議權交給群眾，交給服務對象，努力形成結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的效能建設運行機制。

改進機關作風，創(chuàng)優(yōu)政務環(huán)境迫在眉睫。我們每個工作人員都要清醒地認識到當前這項工作的重要性，從自身做起，從現(xiàn)在做起，查找問題，積極整改，切實轉變觀念，轉變職能，轉變作風，為發(fā)展服務，為群眾服務。按照“立黨為公，執(zhí)政為民”“權為民所用，利為民所謀”的要求不斷加強自身學習和修養(yǎng)，全面提升服務質(zhì)量，以新的姿態(tài)，新的作為，為推動我區(qū)社會保障工作做出自己的貢獻。

第四篇：第一階段機關效能建設心得

機關效能建設心得體會

機關行政效能涉及群眾切身利益，體現(xiàn)黨和政府形象，事關改革發(fā)展大局。在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領導下，在開展機關效能活動的指引下，我以“服從領導、團結同志、認真學習、扎實工作”為準則，始終堅持高標準、嚴要求，勤奮敬業(yè)、銳意進取，在機關效能的學習中，我不斷地加強自身的政治素養(yǎng)、業(yè)務水平和綜合能力，較好地完成了領導安排的各項工作任務。

一、加強自身的政治素養(yǎng)，認識機關效能建設的重要意義。

認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，用黨新時期的理論武裝頭腦，具有較高的政治理論基礎，立場堅定，旗幟鮮明地擁護黨的領導和黨的各項重大決定，自學抵制不良傾向，積極參加科學發(fā)展觀的實踐活動，時刻用黨員的標準嚴格要求自己，自覺維護黨的形象，思想進步，具有牢固的為人民服務的宗旨意識，為“三農(nóng)”服務的立場和決心。

民政工作做為窗口服務部門，效能建設尤為重要。加強機關效能建設是一項基礎性的工作，是一個持之以恒的過程。要確效能提升活動的順利開展，必須要有堅實的思想基礎，而學習是提高思想認識的重要前提，要通過集中學習、個人自學等多種方式，認真學習有關文件精神，聯(lián)系實際展開學習討論，使我充分認識到加強機關效能建設的重大意義、指導思想、目標要求、工作原則和方法步驟，增強加強機關效能建設的責任感、緊迫感、自覺

性和主動性，真正明白要把工作做好，就要有好作風，要適應加快發(fā)展的需要，更要有高效能。

二、解放思想，轉變工作作風，推進作風效能建設深入開展。

加強機關效能建設，作風建設是靈魂，要把作風建設貫穿于效能建設的始終，要以解放思想為動力，通過思想大解放，積極查找生活作風、工作作風和學風上存在的突出問題，努力破除制約轉變作風、提高效能的思想觀念和體制機制障礙，從而更好推進作風效能建設深入開展。在工作中不斷地改進自己的工作作風、提高服務質(zhì)量，但機關效能，干部作風等問題仍然是我努力的。民政工作關系著廣大人民群眾的切身利益，特別是社會最底層需要幫助的群眾的切身利益。如果我們還是習慣于傳統(tǒng)的工作方式，習慣于不求有功但求無過的工作作風，滿足于現(xiàn)階段發(fā)展現(xiàn)狀，不解放思想，不轉變工作作風，不提高工作效率，就不能適應發(fā)展的需要，就不能滿足人民的需要。因此，我們要以機關效能建設為契機，切實解放思想，改變部分干部思想保守、觀念陳舊、辦事僵化，工作沒有新思路，業(yè)績沒有新突破的問題。徹底扭轉紀律松弛，自由散漫，辦事拖拉，工作不在狀態(tài)，缺乏強烈的事業(yè)心和責任感等不良現(xiàn)象，形成全所一盤棋，上下一個調(diào)，人人講效能的良好氛圍。

三、建章立制，規(guī)范自身行為，把機關效能建設作為一個長久的機制抓好抓實。

加強機關效能建設，是一項重要的長期工程。要確保機關效

能建設深入持久開展，各項整改舉措落到實處并取得預期效果，只有通過制度化建設，才能建立一個長久的機制，只有建立健全各項規(guī)章制度，以制度管人管事，才能真正規(guī)范個人行為。完善日常管理制度。對自身工作內(nèi)容加以整理和完善，使之適應機關效能建設的要求，適應新時期的工作需要，使日常工作有章可循，高效運轉。努力形成結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的效能建設運行機制，形成“人人講效能，處處抓效能，事事高效能”的良好格局，力爭實現(xiàn)管理“零缺陷”，服務“零距離”，爭創(chuàng)“零投訴”。

改進機關作風，創(chuàng)優(yōu)效能環(huán)境是我們當前的工作任務，作為我們每個工作人員都要清醒地認識到當前這項工作的重要性。愛崗敬業(yè)，熱愛本職工作，積極進取，熟練掌握各項法律法規(guī)及相關業(yè)務知識，同時勇?lián)笕危瑖栏褚笞约海ψ龊帽砺省＿€要在工作中努力查找自身的問題，積極整改，切實轉變觀念，轉變職能，轉變作風，為發(fā)展服務，為群眾服務。

第五篇：機關效能建設

市政府召開全體擴大會議提出轉變政府職能、提高行政效能的要求后，我委高度重視，認真進行了宣傳發(fā)動，扎實查擺存在的問題，制訂和完善了一系列制度，并加以落實整改措施，取得了明顯的成效。現(xiàn)將我委推進行政效能建設情況匯報如下：

一、全面宣傳發(fā)動，進一步提高全委人員的認識

市會議召開后，委領導立即召開黨組成員會，以**生活會的形式對會議內(nèi)容進行了傳達學習和討論，對照連云港市政府工作規(guī)則，逐條對照，深入開展批評和自我批評，不僅在領導班子中統(tǒng)一思想認識，而且從班子成員自身做起，反思以往工作中效能和行政效能方面存在的不足；其次在全委職工大會上對會議內(nèi)容和會議要求進行了傳達，以行政許可法的規(guī)范標準，緊密結合工作職能，要求全委進一步改進工作作風、改善行政管理、推進依法行政，不斷進高大局意識、服務意識；第三，在全委開展提高機關效能大討論，以滿足基層群眾的需要為第一出發(fā)點，以提高工作效能為立足點，要求每個處室認真查擺各自效能建設方面存在問題。通過以上三個層次的宣傳發(fā)動，使全委人員充分認識到行政效能建設的重要性，深刻理解和準確定位計委每個處室、每個工作人員在履行行政事務管理、服務經(jīng)濟發(fā)展和滿足群眾需求中的職責，自覺踐行“三個代表”，做到廉潔從政、高效從政，建設服務型機關，為服務發(fā)展、加快發(fā)展做出新貢獻。

二、深入查擺問題，找出效能建設的關鍵環(huán)節(jié)

通過專題分析和聽取各方面的意見，大家一致認為，近年來，我委認真落實全市集中整治投資發(fā)展軟環(huán)境和服務環(huán)境大建設活動，改進機關作風、提高辦事效率、建設服務型機關等加強行政效能建設方面做了大量的工作，取得了明顯成效，機關工作人員的中心意識、大局意識顯著增強，工作效率、工作水平有了很大的改進和提高，服務發(fā)展、加快發(fā)展的氛圍十分濃厚。

但劉市長會上列舉出的“五大病癥”在計委也還有不同程度的表現(xiàn)：如在工作紀律上，還有不少漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，個別人員上下班比較隨便，上班期間有打乒乓球、上網(wǎng)打游戲現(xiàn)象；在工作職責上，個別人員責任心不強，工作努力不夠，有消極應付和拖拉現(xiàn)象；在制度建設上，有些方面不夠全面和到位，一方面有的制度不夠健全，另一方面現(xiàn)有的制度落實不夠。

除此之外，從履行我委的職能出發(fā)，也還認為我委的行政效能建設與全市加快發(fā)展的任務相比，與投資者、基層和群眾的愿望相比，與市場經(jīng)濟條件下政府職能轉變的要求相比，還存在一定差距，主要表現(xiàn)表現(xiàn)在以下幾方面：

（一）創(chuàng)新意識還不夠到位

今年以來，針對部份地區(qū)出現(xiàn)投資過熱的現(xiàn)象，國家采取果斷措施實行宏觀調(diào)控，加之“鐵本事件”的影響，從上到下，各級對投資項目的管理十分慎重，但針對我市來言，并非投資過熱，而是投資不足，我委在這方面做了大量工作，基本上保證了我市投資規(guī)模未出現(xiàn)大幅下滑的情況。但如何緊密結合我市的市情，進一步優(yōu)化投資結構，努力擴大投資規(guī)模、資金、項目爭取等方面，突破條條框框及制度的約束，創(chuàng)新工作方法和方式方面，工作還不夠到位。

（二）服務工作還不夠全面

為基層、為社會、為群眾服務方面，計委有較為全面的工作制度和公開承諾，限時辦結、廉潔從政等方面我委得到社會各界的認可。但服務無止境、溝通無距離，對基層、對群眾的不理解的問題或非計委本職方面工作的解釋，受人手、職能、資金、政策和知識面等方面的限制，特別是基層尋求資金、項目支持的少部份工作，一時我委還無法保證全社會完全滿意。

（三）內(nèi)部運轉還不夠協(xié)調(diào)

“全委一盤棋，工作一體化”是我委領導班子對整個工作的一貫要求，全委內(nèi)部各職能機構也認真按此要求認真進行了落實，社會各界到我委機關、窗口咨詢、辦事也比較滿意。但限于條線和職能的差異較大，專業(yè)性也較強的特點，各處室對其他處室的具體工作要求難于全面、深入的了解，偶爾也還存在信息溝通不夠、運轉協(xié)調(diào)不暢的情況。

三、抓住關鍵環(huán)節(jié)，全面推進和落實整改舉措

堅持圍繞中心、服務大局，針對行政效能建設方面存在的問題，我委從關鍵環(huán)節(jié)抓起，突出“以人為本”，著重從以下幾方面入手，不斷加強機關效能建設，營造我市良好經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境：

（一）加強思想教育，轉變作風

以創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務為主題，以創(chuàng)市級文明單位和契機，大力提倡立說立行、雷厲風行、敢于負責的作風，在全委組織開展“抓效能、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”主題教育，進一步深入學習“三個代表”重要思想，大力開展人生觀、價值觀、宗旨觀、政績觀、發(fā)展觀教育，引導全委機關干部牢固樹立人民利益至上的理念，提高為人民服務的質(zhì)量和水平，為港城的快速發(fā)展和崛起，創(chuàng)新工作思路和工作方法，為基層、為群眾謹慎用權、公正用權、廉潔用權。

（二）規(guī)范機關行為，提高效率

按照《連云港市人民政府工作規(guī)則》、《關于加強行政效能的意見》和《關于加強行政效能建設的若干規(guī)定》，規(guī)范機關人員行為，堅持依法行政、廉潔從政、高效從政，規(guī)范從政行為，從發(fā)展大局出發(fā)，保護投資者的合法權益，反對和防止各種損害基層和群眾利益的行為，推行行政執(zhí)法過錯責任追究制，增強自我糾錯的能力。認真貫徹《行政許可法》，繼續(xù)深化行政審批改革，切實解決重審批（管理）、輕服務的問題，建立科學合理的審批管理機制、規(guī)范高效的審批運行機制和嚴密完善的審批監(jiān)督制約機制。建立公示制度，擴大群眾對機關工作的知情權，不斷增加工作透明度。

（三）提高隊伍素質(zhì)，練好內(nèi)功

從提高辦事能力、提高辦事效率出發(fā)，建立和完善干部考學制、崗位聘任制、交流輪崗制、競爭上崗制、責任追究制，建立起能者上、庸者下的科學“賽馬”機制。大力開展學習型機關創(chuàng)建活動，加強職業(yè)道德建設與業(yè)務培訓，實施對機關干部的有效管理和科學考核，切實提高機關干部的思想道德素質(zhì)和業(yè)務工作能力。并把考核的結果作為業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)，通過切實有效的教育管理，增強機關干部的事業(yè)心和責任心，形成心齊、勁足、實干的良好氛圍。

四、積極建章立制，落實效能建設長效機制

為確保行政效能建設深入持久開展，各項整改舉措落到實處并取得預期效果，我委針對行政效能建設方面存在的問題，從制度入手，既抓當前突出問題的對照整改、又抓長效管理的落實，著重建立、健全三方面的制度。

（一）加強日常管理制度

一個單位的日常管理好壞，事關單位整體形象，也事關工作效能能否提高。為此，我委對以前出臺的值班制度、工作時間紀律制度、外出請假、通報制度、車輛管理制度等有關內(nèi)容加以整理和完善，出臺學習制度、報銷制度、目標考核制度、掛牌上崗制度（胸牌正在制作之中），使之適應機關效能建設的要求，適應新時期的工作需要，使全委機關工作日常工作有章可循，高效運轉。

（二）提高工作效能制度

圍繞創(chuàng)新改革、發(fā)展至上的要求，貫徹行政許可法，積極轉變職能，以規(guī)范化、標準化、科學化為目標，推行崗位責任制、服務承諾制、集中辦事制、ab崗制零缺位制、告知承諾制、限時辦結制、首問責任制、建立健全失職追究制、窗口部門一次性告知制等制度，增強針對性和可操作性，提高辦事效率。并加強制度執(zhí)行情況的跟蹤管理，力爭實現(xiàn)管理“零缺陷”，服務“零距離”，爭創(chuàng)“零投訴”。

（三）暢通社會監(jiān)督制度

為暢通監(jiān)督渠道，提高效能監(jiān)督效果，委在機關黨委（監(jiān)察室）設立效能監(jiān)察中心，設立舉報投訴電話，公布舉報信箱，負責受理機關效能問題的投訴。并似于近期向社會發(fā)放征求意見表和通過聘請干部作風監(jiān)督員、開展干部作風網(wǎng)上舉報等形式廣泛接受社會各界的監(jiān)督，把委機關作風、行政效能的好壞評議權交給群眾，交給服務對象，努力形成結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的效能建設運行機制。

五、加強組織領導，推動效能建設協(xié)調(diào)開展

我委成立機關效能建設領導小組和辦公室，領導小組由董主任任組長，委領導班子為成員的行政效能領導小組，負責全委機關效能建設的組織、協(xié)調(diào)和指導，委領導班子成員對分管的處室的行政效能建設工作情況負責。領導小組下設由委辦公室、機關黨委和監(jiān)察室同志為成員的辦公室，根據(jù)市政府下發(fā)的政府工作規(guī)則和提高行政效能的具體要求，結合我委工作的實際，采取定期檢查和不定期抽查相結合、明查與暗訪相結合的辦法，對機關人員工作紀律、工作作風、服務態(tài)度、崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制及效能建設等有關制度的貫徹執(zhí)行情況進行檢查，突出職責履行情況，并將檢查、考核的結果記入年終考評的內(nèi)容。隨時組織學習其他單位效能建設方面取得的成績和經(jīng)驗，收集社會各界對我委工作的新要求，及時查找工作不足，補充新的內(nèi)容，并根據(jù)不同時期、不同階段的新情況，不斷賦予新的內(nèi)容，設計新的載體，務求新的成效，努力營造良好經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，為我市的快速發(fā)展做出新貢獻。

今年以來，我局嚴格按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，認真制定機關效能建設實施方案，廣泛宣傳動員，層層分解任務，狠抓督辦落實，圓滿完成了第一季度的各項任務。

一、第一季度我局開展的主要工作

（一）加強思想教育，全面宣傳發(fā)動 一是認真貫徹落實上級有關會議精神

二是以組織開展“服務‘三農(nóng)’大家談”活動為重點，堅持執(zhí)行學習制度。局黨委制定下發(fā)了《2008年黨員干部理論學習計劃》，采取集中學習與自學相結合，學習業(yè)務知識與學習法律法規(guī)相結合等多種形式廣泛深入地開展學習活動。重點學習了 “三個代表”重要思想、黨的十七大精神以及《公務員法》、《行政許可法》、《行政處罰法》等涉農(nóng)法律法規(guī)，人平完成學習筆記3000多字，撰寫學習體會文章1篇。局機關及所屬二級單位都舉辦了第一期學習專欄。三是加強黨風廉政建設。

（二）明確工作重點，分類細化責任

（三）加強制度建設，嚴格考核督辦

一是進一步健全完善各項規(guī)章制度。認真修訂了局黨委議事規(guī)則、局長辦公制度、學習制度、辦公制度、廉政建設等有關方面的制度，針對“文山會海”和班子成員事務性活動過多等問題專門研究制定了具體的控制性辦法，繼續(xù)在全局推行崗位責任制、服務承諾制、首問負責制、限時辦結制、一次性告知制、失職追究制和任務交示單制。

二、主要成效

今年我局開展機關效能建設年活動近3個月來，廣大干部職工精神面貌發(fā)生了深刻變化，工作作風明顯轉變，工作效率逐步提高，同時推動了業(yè)務工作的順利開展。

（一）認識水平進一步提高。通過前三個月的學習、教育，全體干職工深深地體會到，在全局深入開展機關效能建設年活動，是推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟加快發(fā)展、扎實推進社會主義新農(nóng)村建設的重要保證，同時也是實現(xiàn)維護和發(fā)展好人民群眾利益的客觀要求，對圓滿完成全局機關效能建設年活動的目標任務充滿了信心和決心。與此同時，全局上下掀起了學理論、學業(yè)務、學法律法規(guī)的新一輪學習熱潮。

三、存在的主要問題及下一步工作設想

雖然第一季度我局效能建設取得了一定成效，但也還存在一些不足：一是少數(shù)同志對開展機關效能建設年活動的重要性認識不足、重視不夠、行動不快；二是個別單位的崗位責任分解和配套考核措施不夠細，操作性還不夠強。三是在少數(shù)干職工中還存在能力一般、官本位陳舊觀念和懶漢思想等八個方面的不良傾向。

在下一季度活動中，我們將重點做好以下三個方面的工作：一是對第一階段認真開展“回頭看”，嚴格進行查缺補漏，重點解決認識不清，工作主次不明的問題，把加強政治思想教育貫穿機關效能建設年活動始終。二是根據(jù)實施方案要求，繼續(xù)穩(wěn)步推進機關效能建設年活動第二階段的各項工作，進一步查準問題，制定整改方案，全面落實整改措施。三是對照考核考評辦法完成第一季度的全局個人綜合考核工作，并制發(fā)考核通報，嚴格獎懲兌現(xiàn)。

為認真貫徹落實市委、市政府的決策，切實抓好我局的機關效能建設工作，一段時間以來，我們采取了一系列措施，抓學習、抓制度、抓落實，進一步把思想統(tǒng)一到市委、市政府的部署上來，把行動統(tǒng)一到提高辦事效率的要求上來，把目標統(tǒng)一到更好的為社會經(jīng)濟發(fā)展服務的任務上來。下面，我把市國土局這一階段的工作情況以及下一步打算向馮書記作一匯報：

一、統(tǒng)一思想，提高認識，深刻領會開展機關效能建設的重要意義

什么是效能？為什么要開展機關效能建設？這些問題在開展機關效能建設初期一直縈繞在我們腦海里。經(jīng)過這段時間的學習，我們的理解是：效能不能簡單的等同于效率，效率是勞動的效果與勞動量的比率，而效能是事物所蘊藏的有利的作用，要從思想、從觀念、從機制、從行為、從效果、從長遠效益上去綜合思考。重點在于建立起一套長效機制并樹立起一種能績概念。機關效能建設就是要以提高效能為基本目標，把行政管理的諸多要素結合起來，建立起嚴格機關管理、提高服務質(zhì)量、強化機關監(jiān)督的長效機制。機關效能建設就是要從概念、觀念、機制、行政行為、具體工作效率上，與效率有質(zhì)的變化，而不是簡單的理解為一般性的辦快點、辦好點，從而形成一種能績概念。開展機關效能建設，目的就是要切實加強黨風廉政建設，改善政務環(huán)境，大力營造投資軟環(huán)境，促進我市經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展和社會全面進步。基于這樣的認識，我們首先在組織領導和思想教育上下功夫，把全局同志的思想統(tǒng)一到市委、市政府的部署上來。

1、加強組織領導，落實工作制度。抓好機關效能建設，領導是關鍵，制度是保證。2月4日，我局就成立了局機關效能建設領導小組，我任組長，兩位副局長任副組長，有關職能處室負責人為小組成員。初步形成了機關效能建設“一把手”負總責，領導小組指導協(xié)調(diào)，各處室具體負責，全局同志廣泛參與的領導機制和工作機制。我們認為，工作中出現(xiàn)的服務觀念不夠的問題、辦事效率不高的問題、辦事能力不強的問題歸根到底是事業(yè)心、責任心的問題，但同時也是管理體制、機制的問題。為認真抓好制度建設，使機關內(nèi)部管理制度化、規(guī)范化，解決好“職責不清、效率不高、工作不落實”的問題，形成以制度管人、管事的機制。按照合理性、完整性、現(xiàn)實性的原則，我們具體落實建好9個制度：一是崗位目標責任制、二是干部績效考核制、三是服務辦結承諾制、四是AB崗工作制、五是首問責任制、六是公示制、七是方便申請制、八是聽證制、九是失職追究制。這些制度大都已經(jīng)建立，但有的已經(jīng)建立還不完善、還沒落實。我們要借這次機關效能建設的“東風”，邊實踐邊摸索邊提高，逐步制訂完善一套加強機關效能建設的行之有效的工作制度，監(jiān)督制度和考評制度。

2、加強學習教育，提高干部素質(zhì)。抓教育是效能建設的基礎。我們利用周一晚上的集中學習時間，在2月2日，2月16日連續(xù)兩次組織全體干部職工，深入學習馮書記在市級機關領導干部會議上的講話精神以及全省加強機關效率建設大會精神。全局各處室、單位還按照局黨組的統(tǒng)一安排，認真組織學習省委、省政府《關于開展機關效能建設的決定》、學習《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、學習國土資源部“十項措施、五條禁令”、學習《紹興市區(qū)征用集體土地辦法》等業(yè)務知識。今天晚上，我們還將請楊志敏同志講課，集中學習《行政許可法》。這些學習內(nèi)容還將作為考試內(nèi)容，在全局范圍內(nèi)組織考試。此外，我們還把機關效能建設作為黨委中心任務，制訂了《黨組理論學習中心組學習計劃》，《局機關干部學習教育計劃》，《局機關學習考核制度》。通過學習，使同志們充分認識開展機關效能建設的重要性和必要性，牢固樹立為紹興經(jīng)濟社會發(fā)展服務的意識，不斷提高工作能力和工作效率，不斷提高服務質(zhì)量和服務水平，不斷提高效能建設的自覺性和主動性，為效能建設打好思想基礎。

二、結合實際，明確重點，切實解決機關效能建設中存在的問題

對國土部門而言，提高機關效能建設水平，當務之急必須從解決基層和群眾意見較多的突出問題入手，從克服土地要素制約等問題抓起，突出重點，標本兼治，綜合治理，在抓落實上下功夫。因此，我們在效能建設中緊密聯(lián)系工作實際，堅持高標準、嚴要求，從自身做起，從現(xiàn)在做起，努力創(chuàng)新服務方式，規(guī)范工作程序，為服務對象和企業(yè)群眾提供優(yōu)質(zhì)服務。

1、落實崗位責任。2月9日，我們以文件形式下發(fā)了《關于做好定編設崗工作的通知》，對全局19個職能處室按照工作項目、工作概述、工作標準和所需知識技能四方面內(nèi)容，制定了量化事項，責任到人的職位說明書。做到每個單位、每個個人都有崗位職責，每件工作、每項事情都有人管、有人抓。同時避免各職能處室工作相交、相切，避免工作出現(xiàn)互相推諉、扯皮。使局機關各處室、單位和機關干部在履行職責上有新的突破，在服務質(zhì)量和辦事效率上有新的改進，在人民群眾對機關工作的滿意度上有新的提高，努力形成“行為規(guī)范、運轉協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的管理體制和運行機制。

2、推進政務公開。我們的工作對辦事群眾來說，不少還是個“謎”，普通老百姓搞不清楚究是怎么回事。一段時間來，我們一直下決心在解決這個問題，推進政務公開，把我們的辦事程序、辦事要求、收費標準等能公開的全部公開。今年3月1日，國土資源部“行政為民十項措施”開始實施，我們更是高度重視，將貫徹落實擺上重要日程。目前，我們已經(jīng)按要求梳理出規(guī)劃、土地礦產(chǎn)審批、執(zhí)法監(jiān)察、收費、征地、礦產(chǎn)、土地登記、村民建房、窗口辦文、信訪舉報、法律咨詢等9大類數(shù)十項與人民群眾息息相關的行政管理事務內(nèi)容，發(fā)文明確公開方式，公開查詢內(nèi)容及責任單位并設立了國土信訪專線、國土舉報專線、法律服務熱線。我們認為，公開的好處是，可以讓老百姓了解真實情況、可以讓老百姓來監(jiān)督工作，可以使辦事群眾少跑不少冤枉路，在全社會樹立國土資源管理部門新形象。

3、開展優(yōu)質(zhì)服務。首先是要縮短辦事時限。很重要的一條就是各個處室，各個單位要整合內(nèi)部人力資源，避免出現(xiàn)忙的很累、空的很閑的現(xiàn)象，我們制訂崗位目標責任制的目的之一也在于此。每一個崗位的職責是什么，每一項工作如何分解，做這項工作法定的辦事時限是多少，承諾的辦事時限是多少，實際的辦事時限又需要多少，都進行了嚴格規(guī)定。如老百姓最關心的土地登記發(fā)證，我們的對外承諾是十五個工作日，這主要還是考慮到一些特殊情況，現(xiàn)在實際上五個工作日就可以辦好，甚至還可以提速。其他如供地、征地、評估、交易等各個方面我們也都做了相應規(guī)定。其次是推進行風建設。去年，我局的行風建設群眾滿意度是上升的，但總的排名是后退的，這里面有客觀因素，但主要還是我們的工作還不到位，還有需要改進和提高的地方。今年，我們把行風建設與重點業(yè)務工作和黨風廉政建設一起研究、一起部署、一起實施、一起檢查，以機關效能建設為抓手，推出了“五個一”工程；即：一塊公示牌、一張監(jiān)督卡、一條熱線、一張聯(lián)系單、一個承諾。爭取從根本上改變我們工作中存在的問題，提高行風建設水平。第三是健全便民服務措施。我局的便民中心窗口連續(xù)兩年被評為“群眾最滿意窗口”，去年還被確定為“行風建設示范單位”。在這次效能建設過程中，我們把一些先進經(jīng)驗和好的作法在全局普遍推開，特別是注意抓好窗口式服務和服務承諾、限時辦結制度的落實，拓展工作深度和廣度，以崗位責任制來明確工作職責，以承諾制度明確服務要求，以限時辦結制提高工作效率，以失職追究制來嚴肅工作紀律，真正把國土機關的工作作風提高到一個新的高度。

4、強化工作創(chuàng)新。機關效能建設領域廣泛、內(nèi)容豐富、任務繁重，我們必須找準基層反映強烈的突出問題，加強調(diào)研，逐個認真加以解決。去年，我們聯(lián)系全市國土資源工作實際，總結經(jīng)驗教訓，提出了當前國土資源管理存在的八對矛盾。今年，我們結合機關效能建設，積極探索和尋找解決問題的方法。幾個重點要抓好的調(diào)研課題，已經(jīng)明確課題到組、責任到人、時間到位。一是解決依法辦事與提高效率、依法行政與政策創(chuàng)新之間的矛盾，即機關效能建設問題的調(diào)研。二是解決征地供地成本與維護群眾利益之間的矛盾，即利益統(tǒng)籌問題的調(diào)研。三是解決保障供地與保護耕地、占用耕地與補充耕地之間的矛盾，即科學的發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展問題的調(diào)研。四是解決招拍掛的鋼性與用地多樣性之間的矛盾，即資源配置的市場化機制的發(fā)展問題的調(diào)研。五是處理好垂直管理體制與服務地方經(jīng)濟的關系，即工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)問題的調(diào)研。為了切實控制國土信訪總量和“三訪”數(shù)量，維護群眾合法權益和社會穩(wěn)定，我們在今年2月還組織開展了國土信訪情況調(diào)研，目前已經(jīng)形成調(diào)研報告。今年全市國土系統(tǒng)開展機關效能建設的工作重點之一就是要解決這些問題，力求務實創(chuàng)新，拿出真知灼見，把調(diào)研成果轉化為解決問題的具體辦法，實現(xiàn)保護資源與保障經(jīng)濟社會發(fā)展對資源合理需求的統(tǒng)一、實現(xiàn)保障經(jīng)濟社會發(fā)展對資源的合理需求與保護農(nóng)民權益的統(tǒng)一、實現(xiàn)依法行政與提高辦事效率的統(tǒng)一、實現(xiàn)運用行政手段配置資源與運用市場機制配置資源的統(tǒng)一、實現(xiàn)勤政與廉政的統(tǒng)一。

5、強化效能監(jiān)察。要讓機關效能建設不流于形式，落到實處，就必須加強這方面的工作。我們認為，今年國土系統(tǒng)機關效能建設能不能取得實質(zhì)性成效，強化監(jiān)察是保證各項制度真正落到實處的有效手段。全市國土資源系統(tǒng)要進一步查一查有沒有辦事拖拉、工作推諉、紀律渙散、政令不暢的問題；理一理基層、群眾對國土資源管理憂的是什么，愁的在哪里，關注的切身利益有哪些；擺一擺主人和公仆的位子有沒有放正，在對待基層和群眾時有沒有口氣粗、架子大、態(tài)度硬的現(xiàn)象，哪些方面和服務需要改進和加強。通過認真查找，深刻反思存在的突出問題，更加深入的開展機關效能建設。國土資源部“工作人員五條禁令”、省國土資源廳“六條禁令”都已于3月1日正式實施，局機關效能建設領導小組要求全系統(tǒng)每個工作人員認真領會、堅決貫徹禁令要求。相關處室也要認真受理群眾、企業(yè)的投訴，對查實的投訴件，不僅要解決好事情本身，同時要處理事情經(jīng)辦人員，使群眾、企業(yè)的投訴落到實處。在我局一樓大廳設立的投訴反饋“回音壁”，以及已經(jīng)設計完成將要投入使用的效能建設滿意率反饋箱，就是查找問題，促進工作的一種手段。我們同時也歡迎市人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體、市民代表等社會各界對全市國土系統(tǒng)機關效能建設加以監(jiān)督和幫助。

6、實行績效考評。把每個處室、單位的考核納入全局的崗位目標經(jīng)濟責任制考核。對每個單位都制定了一套完整的工作標準并與經(jīng)濟考核掛鉤，考核不是搞籠而統(tǒng)之，而是落實到每個人工作人員。對于那些在崗不履職，在位不做事，工作推諉扯皮，辦事質(zhì)量低下，令不行、禁不止的工作人員，不僅要在行政上進行嚴肅處理，而且也要經(jīng)濟上給予嚴厲處罰。有一項工作沒有完成，就要按比例核減當月及全年考核獎，工作人員要核減，整個處室也要核減，處室領導更要負連帶責任。當然，對工作質(zhì)量好，效率高，群眾滿意的同志也要給予相應的獎勵。

三、突出重點，搞好結合，把機關效能建設引向深入

今年是機關效能建設集中開展的一年，是要切實抓出成效的一年，但不是一年過去就結束了，更重要的是要建立一個長效機制。

1、結合機關效能建設，正確實施《國土資源聽證規(guī)定》。今年2月10日，國土資源部出臺了《國土資源聽證規(guī)定》，并將于5月1日起正式實施。《規(guī)定》指出，今后擬訂或者修改基準地價，編制或者修改土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源規(guī)劃，擬征地項目的補償標準和安置方案，擬定非農(nóng)建設占用基本農(nóng)田等國土資源管理行為必須依法組織聽證。對于規(guī)定應聽證的事項，如果國土資源主管部門不組織聽證，直接負責的主管人員要受行政處分。認真按規(guī)定的要求開展我們的工作，對于規(guī)范國土資源管理行為，維護國土資源管理工作的民主和公正有著重要意義。我們認為，舉行聽證就是不掩飾矛盾，不回避問題，既講政策，又講問題；就是最緊密的聯(lián)系廣大的人民群眾。市國土局黨組已經(jīng)著手對實施好這項工作作出安排，保證5月1日起規(guī)定在我市將得到有效實施，保證今后國土資源部門做出的決定不會出現(xiàn)行政不當，保證人民群眾特別是農(nóng)民的利益可以得到充分保障。

2、結合機關效能建設，全面貫徹《行政許可法》。《行政許可法》是繼國家賠償法、行政處罰法、行政復議法后又一部規(guī)范政府共同行為的重要法律，將于今年7月1日正式實施。市委、市政府十分重視，已專門對貫徹實施作出了部署。國土資源管理是一個業(yè)務性很強的行業(yè)，長期以來，大家比較重視業(yè)務建設，思想上也偏重于技術管理。而對行政管理，特別是依法管理辦法不多，措施較少。我們要抓住7月1日《行政許可法》實施的契機，抓緊抓好一些規(guī)范性文件清理、修訂工作，制訂好一部分符合行政許可規(guī)定的制度，改革機關內(nèi)部行政許可運作方式和審批審查環(huán)節(jié)，進一步深入電子政務建設，推進依法行政，按章辦事，規(guī)范從政行為。貫徹實施《行政許可法》是深入開展機關效能建設的重要內(nèi)容。我們就是要從依法辦事，依法行政的高度重視機關效能建設，重視貫徹實施《行政許可法》與機關效能建設的有機結合，真正抓出成效。

3、堅持機關效能建設持之以恒、常抓不懈。我們要充分認識到機關效能建設認識這項工作的長期性、艱巨性、復雜性，加溫鼓勁，切實把機關效能建設納入保護耕地、保障用地、保障農(nóng)民利益的工作大局，納入黨風廉政建設和反腐敗斗爭的總體部署，納入依法行政的總體要求，持之以恒、常抓不懈。一是緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展中心，提高國土部門的服務水平和政務公開質(zhì)量；二是不斷強化監(jiān)督，加大對違法違規(guī)行為的懲處力度；三是進一步完善已經(jīng)制定的規(guī)章制度，并真正落到實處。要在總結工作經(jīng)驗，鞏固工作成果的基礎上，認真查找薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，狠抓整改和落實。我們相信，只要下定決心，問題是一定能夠得到解決的。

今年來，我局按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，在充分發(fā)揮機關效能建設作用，全面推進政務公開，不斷完善規(guī)章制度，強化服務意識，改進機關作風，提高辦事效率等方面采取了一系列重要舉措，機關工作作風出現(xiàn)了可喜變化，“廉潔、勤政、務實、高效”的機關工作機制逐步形成為改善我局機關服務軟環(huán)境，推動科技事業(yè)的發(fā)展起到了積極的作用。

三、加強自身建設，不斷完善各項制度

堅持把機關效能建設納入制度管理，做到有章可循，按章辦事，用制度來保證機關效能建設落到實處，逐步形成比較完善，針對性和可操作性強的制度體系，以制度管事管人。根據(jù)合法性、合理性和公正性原則，不斷完善現(xiàn)有各項規(guī)章制度。在對原有崗位責任制進行修訂的基礎上，增加了服務承諾制、首問責任制、限時辦結制、失職追究制、同崗工作替代制、效能考評制等7項制度，強化了服務監(jiān)督管理機制。年初，我局又根據(jù)當前工作面臨的新形勢、新要求，對原有制度進行修改、完善，重新修訂了考勤制度、學習制度、會議制度、車輛管理制度、工作紀律、保密制度、財務管理制度等7項制度，并在全局干部職工大會上公布實施，旨在通過制度建設加強對科技干部職工的管理，以制度管事管人，防止人為上主觀失誤和錯誤。新制度增強了可操作性，建立起有效的約束機制，有力地促進了機關作風的改變，提高了工作效率。為確保效能建設各項舉措能落到實處，取得效果、到目的，我們實行績效考評，打破“干好干壞一個樣”的狀況，把機關效能建設列入行風建設中，與年終個人考核、評先評優(yōu)掛鉤，實行一票否決。

在制度落實上，局領導親自帶頭，認真踐行；并經(jīng)常監(jiān)督各項制度的實施情況，全局上下正以嶄新的面貌去做好每一項工作。

五、強化監(jiān)督制約，促進廉政建設

黨政領導班子成員以貫徹執(zhí)行黨風廉政建設責任制為動力，堅持以黨員標準要求自己，處處以身作則，認真執(zhí)行黨員領導干部廉潔從政若干準則，在廣大干部職工中樹立了清正廉潔的良好形象。為扎實抓好黨風廉政建設，一方面，把廉政責任制內(nèi)容納入崗位責任制中與科技各項業(yè)務工作相結合。另一方面，以支部為單位，加強黨員干部職工的政治思想教育，堅持用廉潔自律的有關規(guī)定敲好反腐倡廉的“耳邊鼓”，用法律法規(guī)教育提高干部的拒腐防變能力，從而使我局廉政建設工作真正落實到實處。

雖然，我們在開展機關效能建設方面做了大量工作，也取得了一些成績，但與上級的要求相比，還有一定差距。我們決心不斷提升服務質(zhì)量，改變機關作風，營造良好的工作氛圍，促進我縣經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展

2009年，按照市委、市政府關于加強機關行政效能建設的要求，商務局根據(jù)實際，全力打造“效能型機關”建設。經(jīng)過一年努力，機關效能建設成效顯著，服務質(zhì)量和服務水平明顯提高。現(xiàn)將我局加強機關行政效能建設活動的情況有關情況報告如下：

一、領導重視，明確責任。

局成立以黨組書記、局長張興堂同志為組長、黨組成員、副局長 周仕平、左懷東、文學榮、黨組成員、紀檢組長賴永俊等同志為副組長,各股室負責人為成員的創(chuàng)建領導小組。創(chuàng)建領導小組負責規(guī)劃、部署、協(xié)調(diào)、指導、督促檢查和組織推動工作，及時發(fā)現(xiàn)、解決創(chuàng)建活動中的困難和問題。

二、建章立制，規(guī)范行為，提高辦事效率。

我局根據(jù)實際制定了詳細的活動方案，明確了機構、人員、任務和目標，決定用一年的時間打造“效能型”機關。為提高服務質(zhì)量，樹立商務局良好的形象，結合機關效能建設，制定了一系列工作制度，確保工作有序、高效運轉。一是制定了《XX市商務局首問責任制》，設立了投訴電話;二是為方便群眾到我局辦事，進一步提高辦事效率制定了《XX市商務局一次性告知制度》;三是為規(guī)范我局工作人員的公共服務行為，增強服務意識，方便群眾辦事，提高行政效率和公共服務質(zhì)量，制定了《XX市商務局限時辦結制》;四是對機關工作人員失職、瀆職的種類及責任追究辦法作出了明確規(guī)定，制訂了《XX市商務局責任追究制》;五是制訂《機關學習制度》，完善了領導班子理論學習制度，全面提高班子成員的執(zhí)政能力;六是印發(fā)了《商務局領導成員分工和股室職工職能職責的通知》，讓每位職工明確了自己的地位，知道自己該干什么，做到既分工明確、又相互協(xié)作密切配合共同完成任務;七是完善了《商務局機關工作規(guī)則》，嚴格了工作紀律。

三、扎實工作、取得實效。

通過創(chuàng)建“效能型機關”活動的開展，增強了機關職工的服務意識，提高了行政效率，促進了單位各項工作的順利進行。主要指標完成情況:全年社會消費品零售總額實現(xiàn)18.4億元（統(tǒng)計局預計數(shù)），是全年任務17.68億元的104%，增速18.2%；完成出口創(chuàng)匯410萬美元，是全年目標任務350萬美元的117%；外派勞務65人（次），是全年50人（次）的130%；完成招商引資10530萬元（其中：省內(nèi)1500萬元，省外9030萬元），是全年目標任務9000萬元的117%；家電下鄉(xiāng)銷售額實現(xiàn)3500萬元，是全年目標任務2500萬元的140%；編發(fā)工作信息57期，完成全年目標任務25條的 228 %。2009年我局重點抓了以下幾個方面的工作。

今年來，我局在充分發(fā)揮機關效能建設作用，全面推進政務公開，不斷完善規(guī)章制度，強化服務意識，改進機關作風，提高辦事效率等方面采取了一系列重要舉措，機關工作作風出現(xiàn)了可喜變化，“廉潔、勤政、務實、高效”的機關工作機制逐步形成，為改善我局機關服務軟環(huán)境，推動農(nóng)機事業(yè)的發(fā)展起到了積極的作用。

效能建設活動開展以來，我們建立健全了各項管理制度，提高了工作效率，實踐了年初制定的各項工作目標、任務，為全市的科技發(fā)展創(chuàng)造了一個良好環(huán)境，使全體機關干部的精神狀態(tài)有大的轉變，機關的辦事效率有大的提高，各項具體工作有大的推進，但與上級的要求還有一定的距離，我們將再接再厲，開拓進取，努力再上一個新臺階，促進我市經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

二、加強自身建設，不斷完善制度

積極倡導雷厲風行、奮發(fā)進取、務實高效的優(yōu)良作風，全面推進理念提升、政務提速、服務提高、環(huán)境提優(yōu)，暢通及時，疏通難事，融通難事，切實提高機關效能，降低行政成本，不斷提高為基層、為群眾服務的質(zhì)量和效率。進一步加大農(nóng)機科技成果轉化和先進實用技術推廣力度。要加大農(nóng)機新技術、新機具實施力度，在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境中，積極組織申報上級各類農(nóng)機項目，力求在重點項目上取得突破。堅持實行首問制、辦事時限制和行政責任追究制，堅持把機關效能建設納入制度管理，做到有章可循，按章辦事，用制度來保證機關效能建設落到實處，逐步形成比較完善，針對性和可操作性強的制度體系，以制度管事管人。根據(jù)合法性、合理性和公正性原則，不斷完善現(xiàn)有各項規(guī)章制度。虛心接受輿論和群眾監(jiān)督，凡有推諉扯皮、辦事拖拉、工作效率低的人和事，將批評教育，嚴肅查處。

一年以來，我局在機關效能建設學習中，以提高認識為先導，以服務經(jīng)濟為目標，以制度創(chuàng)新為抓手，以優(yōu)質(zhì)服務、塑造“為民、務實、清廉、高效”的政府形象為目標，緊緊圍繞經(jīng)濟建設中心，切實轉變機關工作作風，取得了明顯的成效。

一、全面宣傳發(fā)動，進一步提高全局人員的認識

全區(qū)機關效能建設動員會議召開后，局領導立即召開全局會議，以民主生活會的形式對會議內(nèi)容進行了傳達學習和討論，深入開展批評和自我批評，不僅在領導班子中統(tǒng)一思想認識，而且從班子成員自身做起，反思以往工作中效能和行政效能方面存在的不足;其次，在全局干部職工大會上對會議內(nèi)容和會議要求進行了傳達，以行政許可法的規(guī)范標準，緊密結合工作職能，要求全局進一步改進工作作風、改善行政管理、推進依法行政，不斷提高大局意識、服務意識;第三，在全局開展提高機關效能大討論，以滿足基層群眾的需要為第一出發(fā)點，以提高工作效能為立足點，要求每個干部認真查擺各自效能建設方面存在的問題。通過以上三個層次的宣傳發(fā)動，使全局人員充分認識到機關效能建設的重要性，深刻理解和準確定位我局每個部門、每個工作人員在履行行政事務管理、服務經(jīng)濟發(fā)展和滿足群眾需求中的職責，自覺踐行“三個代表”，做到廉潔從政、高效從政，建設服務型機關，為服務發(fā)展、加快發(fā)展做出新貢獻。

二、加強組織領導，推動效能建設協(xié)調(diào)開展

我局成立機關效能建設領導小組和辦公室，領導小組由局長任組長，局領導班子為成員的行政效能領導小組，負責全局機關效能建設的組織、協(xié)調(diào)和指導。領導小組下設辦公室，指定專人負責日常工作。根據(jù)區(qū)委區(qū)政府下發(fā)的政府工作規(guī)則和提高行政效能的具體要求，結合我局工作的實際，通過“四抓”達到了“四促”，即：抓提高執(zhí)行政策法規(guī)水平促依法行政;抓規(guī)范工作程序促公正執(zhí)法;抓提高工作技能促工作效率;抓提高專業(yè)知識促工作質(zhì)量。我們采取定期檢查和不定期抽查相結合、明查與暗訪相結合的辦法，對機關人員工作紀律、工作作風、服務態(tài)度、崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制及效能建設等有關制度的貫徹執(zhí)行情況進行檢查，突出職責履行情況，并將檢查、考核的結果記入年終考評的內(nèi)容。組織學習其他單位效能建設方面取得的成績和經(jīng)驗，收集社會各界對我局工作的新要求，及時查找工作不足，補充新的內(nèi)容，并根據(jù)不同時期、不同階段的新情況，不斷賦予新的內(nèi)容，設計新的載體，務求新的成效，努力營造良好經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境。

三、深入查擺問題，全面推進和落實整改舉措

半年來，我局認真改進機關作風、提高辦事效率、建設服務型機關等加強行政效能建設方面做了大量的工作，取得了明顯成效，機關工作人員的中心意識、大局意識顯著增強，工作效率、工作水平有了很大的改進和提高，服務發(fā)展、加快發(fā)展的氛圍十分濃厚。但是從履行我局的職能出發(fā)，我們認為我局的行政效能建設與全區(qū)加快發(fā)展的任務相比，與基層和群眾的愿望相比，與市場經(jīng)濟條件下政府職能轉變的要求相比，還存在一定差距。一是服務工作還不夠全面。二是內(nèi)部運轉還不夠協(xié)調(diào)，針對機關效能建設方面存在的問題，我局從關鍵環(huán)節(jié)抓起，突出“以人為本”，著重從以下幾方面入手，不斷加強機關效能建設，營造我區(qū)良好經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境：一是加強思想教育，轉變作風。二是規(guī)范機關行為，提高效率。三是提高隊伍素質(zhì)，練好內(nèi)功。并且為確保行政效能建設深入持久開展，各項整改舉措落到實處并取得預期效果，我局將針對機關效能建設方面存在的問題，從制度入手，既抓當前突出問題的對照整改、又抓長效管理的落實，著重建立、健全三方面的制度：一是加強日常管理制度。二是提高工作效能制度。三是暢通社會監(jiān)督制度。

四、積極建章立制，落實效能建設長效機制

我局始終堅持把機關效能建設納入制度管理，做到有章可循，按章辦事，用制度來保證機關效能建設落到實處，逐步形成比較完善，針對性和可操作性強的制度體系，以制度管事管人，我局又根據(jù)當前工作面臨的新形勢、新要求，對原有制度進行修改、完善，重新修定了考勤制度、學習制度、會議制度、接待制度、車輛管理制度、工作紀律等六項制度，逐步完善了服務承諾制、首問責任制、一次性告知制、限時辦結制、失職追究制、效能考評制等10項制度，并在全局干部職工大會上公布實施，旨在通過制度建設加強對水利干部職工的管理，以制度管事管人，防止人為上的失誤和錯誤。新制度涉及到干部職工日常工作的方方面面，增強了可操作性，建立起有效的約束機制，有力地促進了機關作風的改變，提高了工作效率。為確保效能建設各項舉措能落到實處，取得效果、達到目的，我們實行績效考評，打破“干好干壞一個樣”的狀況，把機關效能建設列入行風建設中，與年終個人考核、評先評優(yōu)掛鉤，實行一票否決。

在制度落實上，局領導親自帶頭，認真踐行;并經(jīng)常監(jiān)督各項制度的實施情況，全局上下正以嶄新的面貌去做好每一項工作，局機關運轉逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。

五、聯(lián)系實際、力求實效

這次教育活動效果明顯，促進了干部作風的進一步好轉，精神面貌有了明顯變化，責任意識、服務意識、反腐倡廉意識、大局意識有了明顯提高，局領導班子的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力明顯增強，為促進各項工作的順利開展，奠定了基礎，提供了保證。并以學習為觸動點來指導和實踐于實際工作中,使各項業(yè)務工作都取得了顯著的成績,真正做到學習促工作的效果.今年我局以服務“三農(nóng)”(促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。)為中心。全力抓好人畜飲水、農(nóng)田水利綜合整治、坡地治理等民心工程和防汛防風防工作。完成了大連水庫副壩除險加固工程;完成遵譚鎮(zhèn)涌潭村那興山塘整治工程;完成遵譚鎮(zhèn)仙洞村、儒全村、卜裔村、榜文村等四個治坡工程，解決坡地1500畝生產(chǎn)用水;即將開始實施城西鎮(zhèn)蒼西村排水溝修建工程;進一步修改和完善防風防洪預案，落實了防汛防風工作行政首長負責制和水利工程防汛責任制;認真進行了汛前檢查，對險工弱段落實了責任單位及責任人;積極抓好各種防洪物資的儲備工作，購置了1萬條防汛編織袋和一批雨衣、雨鞋、手電筒、探照燈、救生衣等防汛救災物資;制定汛期值班制度和水庫巡邏制度，實行24小時值班，保證汛情、雨情及時準確上報和指令暢通;對專用通訊系統(tǒng)進行維護調(diào)試，維護保養(yǎng)好通訊設備，保持通訊設備暢通無阻;全面細致地做好汛前工程檢修，組織精干力量對全區(qū)重點防洪工程進行了逐河段、逐堤段、逐建筑物拉網(wǎng)式踏勘檢查，徹底清理河障。在此基礎上，對排水泵站及閘站進行了維修，確保啟動靈活、運轉正常。

雖然，我們在開展機關效能建設方面做了大量工作，也取得了一些成績，但與要求相比，還有一定差距。下一年，我們會不斷努力實踐“三個代表”重要思想，圍繞發(fā)展第一要務，集思廣益，不斷提升服務質(zhì)量，改變機關作風，營造良好的工作氛圍，切實加強水利隊伍的政治理論、現(xiàn)代化管理知識、科學技術知識、水利業(yè)務知識及水利法律法規(guī)等方面的學習，不斷提高隊伍的業(yè)務素質(zhì)和執(zhí)法水平，努力建設一支思想好、作風正、懂業(yè)務、會管理的水務隊伍，促進我區(qū)水務工作的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

一是以大力開展政治學習為抓手，著力解決為民辦實事的問題；二是以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為載體，著力提升自主創(chuàng)新能力著力優(yōu)化辦事環(huán)境；三是以實施制度管人為牽引，著力規(guī)范辦事行為；四是以提升干部職工整體素質(zhì)為目標，著力解決影響產(chǎn)權處形象的不良風氣；五是以著力構建和諧的工作氛圍。

真把握大局，充分認識自己的工作職責，準確定位思路，細化工作流程，明晰所在部門及各崗位的職責讓每一崗位的人員都要明白和清楚自己這個崗位、這個環(huán)節(jié)在整個工作鏈條中所處的位置和應有的作用，從而牢記責任，恪盡職守，以既審慎、又主動的態(tài)度履行好自己的職責，以認真、持久的精神對待本職工作。要全面實行目標責任，把各項工作任務盡可能細化和量化，層層分解，落實到人

特別是該廠2010年7月1日啟動的“保持良好精神狀態(tài)，進一步改進和加強內(nèi)部管理”等幾項重要工作，一定要使這項工作的責任主體明確、進度要求明確、完成時限明確，讓每位參與人員都有目標、有任務、有責任、有壓力，自覺做到知責思為，知任圖進，恪盡職守，勤奮工作，并不走過場，持之以恒，卓有成效。