第一篇：[9.15]關(guān)于印發(fā)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）開展第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》的通知

賀平學(xué)組辦通字〔2009〕31號(hào)

關(guān)于印發(fā)《賀州市平桂管理區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）開展第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)

發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，西灣街道黨工委，管理區(qū)黨工委各部委辦局，管理區(qū)級(jí)國家機(jī)關(guān)各委辦局黨組（黨委），各人民團(tuán)體黨組，區(qū)直、市直駐管理區(qū)單位黨組：

經(jīng)管理區(qū)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意，現(xiàn)將《賀州市平桂管理區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）開展第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

賀州市平桂管理區(qū)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐

科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2009年9月15日

賀州市平桂管理區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）開展第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀

活動(dòng)實(shí)施方案

參加第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）基層黨組織和廣大黨員處于農(nóng)村改革發(fā)展第一線，直接擔(dān)負(fù)著把黨的路線方針政策貫徹落實(shí)到基層，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的重要職責(zé)。為確保管理區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)有效開展，根據(jù)市委關(guān)于開展第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的指導(dǎo)意見和《賀州市平桂管理區(qū)開展第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》精神，結(jié)合管理區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)要求

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要按照中央和自治區(qū)黨委、市委關(guān)于開展第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、總體要求、主要原則和具體目標(biāo)，貫徹“更加注重取得實(shí)效、更加注重簡便易行、更加注重分類指導(dǎo)、更加注重強(qiáng)化基層、更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”的要求，緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)業(yè)、建設(shè)農(nóng)村、致富農(nóng)民，緊緊圍繞發(fā)揮黨組織在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，緊緊圍繞增強(qiáng)黨組織及黨員干部的“雙帶”本領(lǐng)，以開展農(nóng)村“科學(xué)發(fā)展先鋒行”活動(dòng)為重要抓手，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到農(nóng)村每一個(gè)基層組織，扎根于每一個(gè)黨員頭腦，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成為加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的強(qiáng)基工程、黨員干部素質(zhì)能力的提升工程、促進(jìn)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐工程、農(nóng)民群眾得實(shí)惠的滿意工程。具體達(dá)到以下目標(biāo)要求：

——黨員干部素質(zhì)能力有新提升。堅(jiān)持強(qiáng)化理論武裝，以提高思想認(rèn)識(shí)、形成科學(xué)發(fā)展共識(shí)為重點(diǎn)，引導(dǎo)廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀和黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)黨員把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，提高促進(jìn)科學(xué)發(fā)展能力，使農(nóng)村黨員掌握科學(xué)發(fā)展觀的基本知識(shí)，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展意識(shí)，提高“雙帶”本領(lǐng)，努力把鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨員干部隊(duì)伍建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量，在推動(dòng)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展中充分發(fā)揮先鋒模范作用。

——農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效。堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，以發(fā)展農(nóng)業(yè)、致富農(nóng)民為根本，按照科學(xué)發(fā)展觀要求進(jìn)一步理清農(nóng)村發(fā)展思路，強(qiáng)化發(fā)展舉措，破解發(fā)展難題，切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，拓寬農(nóng)民增收渠道，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

——農(nóng)民群眾真正得到新實(shí)惠。立足發(fā)展成果惠及廣大人民群眾，從農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，加大惠民項(xiàng)目實(shí)施力度，深入開展獻(xiàn)愛心、送溫暖活動(dòng)，千方百計(jì)為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。突出解決受災(zāi)群眾、低收入階層、特殊困難群體的基本生活問題，擴(kuò)大農(nóng)村社會(huì)保障覆蓋面，切實(shí)幫助困難群眾解決好吃、穿、住、過冬保暖、生產(chǎn)所需物資技術(shù)等實(shí)際困難，確保讓農(nóng)民群眾真正得到實(shí)惠。

——農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定有新局面。堅(jiān)持把維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定作為重大任務(wù)，深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊“六H彩”、盜竊等違法犯罪行為，著力解決影響農(nóng)村穩(wěn)定的突出問題。切實(shí)把握村情民意和群眾訴求，及時(shí)排查化解山林、土地、水利糾紛，妥善調(diào)處村屯、宗族、鄰里矛盾，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

——服務(wù)“三農(nóng)”機(jī)制有新完善。著眼于改進(jìn)干部作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系，緊緊圍繞服務(wù)農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，大力推行“農(nóng)事村辦”制度，把基層政府的服務(wù)體系延伸到村屯一級(jí)，推動(dòng)基層政府職能由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，普遍建立村干部目標(biāo)責(zé)任制，建立完善服務(wù)農(nóng)村基層群眾的新模式、新機(jī)制。

——農(nóng)村基層組織建設(shè)得到新加強(qiáng)。以提高鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展中的執(zhí)行力、凝聚力為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，加快建設(shè)“五個(gè)好”村黨組織，即有一個(gè)好班子、一個(gè)好思路、一個(gè)好規(guī)劃、一個(gè)好章程、一個(gè)好陣地，努力把鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)核心，為推動(dòng)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治保障和組織保證。

二、扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）站所黨員負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)，全體黨員參加。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從2009年9月開始，集中活動(dòng)時(shí)間6個(gè)月。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分為學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段。每個(gè)階段為2個(gè)月左右。具體抓好以下“九個(gè)一”工作：

（一）確定一個(gè)活動(dòng)主題和實(shí)踐載體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要緊緊圍繞“踐行科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)平桂社會(huì)主義新農(nóng)村”這一主題，以“五抓五促”為載體（抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，促思想解放；抓“五個(gè)一批”，促經(jīng)濟(jì)發(fā)展；抓“主體工程”，促基層黨建；抓民生改善，促群眾滿意；抓“三大活動(dòng)”，促社會(huì)和諧），結(jié)合開展農(nóng)村“科學(xué)發(fā)展先鋒行”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，從本地實(shí)際出發(fā)，精心設(shè)計(jì)一個(gè)符合科學(xué)發(fā)展觀要求，體現(xiàn)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）發(fā)展目標(biāo)定位、反映群眾新期待，特色鮮明、有吸引力的實(shí)踐載體。充分發(fā)揮實(shí)踐載體對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的引領(lǐng)作用，凝聚發(fā)展共識(shí)，形成科學(xué)發(fā)展合力。

（二）開展一系列學(xué)習(xí)討論。著眼于把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到基層黨員干部，認(rèn)真組織學(xué)xxx自治區(qū)黨委規(guī)定的必讀篇目，以及開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要文件精神。要立足基層實(shí)際，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，采取集中培訓(xùn)、個(gè)人自學(xué)、專題輔導(dǎo)、座談交流等多種形式組織學(xué)習(xí)。要認(rèn)真組織開展“當(dāng)好四個(gè)模范”民族團(tuán)結(jié)專題教育活動(dòng)，加強(qiáng)黨的民族政策和民族團(tuán)結(jié)教育。在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)際，組織黨員干部開展“增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展意識(shí)、增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展信心、增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展能力”專題討論，加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解和認(rèn)同，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，努力在事關(guān)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）科學(xué)發(fā)展的重要問題上形成共識(shí)。

（三）搞好一次專題調(diào)研。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機(jī)關(guān)黨員干部要通過駐村夜訪、干群懇談、設(shè)置意見箱等形式，圍繞推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、改善民生、改進(jìn)作風(fēng)、維護(hù)穩(wěn)定等方面，開展專題調(diào)研活動(dòng)。要帶課題、帶問題、帶任務(wù)、帶感情，深入村屯、社區(qū)、企業(yè)，進(jìn)村入戶與群眾面對(duì)面溝通、心貼心交流，廣泛了解基層黨員群眾的困難和要求，認(rèn)真聽取黨員群眾的意見建議，找準(zhǔn)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）存在的突出問題，使開展專題調(diào)研的活動(dòng)真正成為聽民聲、察民情、集民智、納民諫、聚民心、解民困的過程。黨員干部要圍繞推動(dòng)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）科學(xué)發(fā)展積極提意見、出點(diǎn)子，促發(fā)展。

（四）開好一次專題民主生活會(huì)。要認(rèn)真組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。在廣泛征求黨員群眾的意見建議、開展班子成員談心交心活動(dòng)的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)這一主題，緊扣近年來本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的發(fā)展實(shí)踐，緊密結(jié)合班子成員的思想和工作實(shí)際，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，深入查找班子和個(gè)人在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題、應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)中反映出來的突出問題、黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成方面存在的突出問題，深刻分析原因，深挖思想根源，強(qiáng)化發(fā)展共識(shí)，明確整改方向。管理區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的專題民主生活會(huì)，管理區(qū)紀(jì)工委、黨工委組織部、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)服務(wù)組等有關(guān)部門要派人列席會(huì)議，并邀請(qǐng)黨員、群眾代表旁聽。

（五）形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子要撰寫分析檢查報(bào)告。分析檢查報(bào)告要運(yùn)用好學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見、專題民主生活會(huì)的成果，體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展共識(shí)，充分反映本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際情況，著重圍繞推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定、保障和改善民生、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)、基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)等方面，系統(tǒng)梳理存在的突出問題，實(shí)事求是分析主客觀原因特別是主觀原因，明確貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的努力方向、總體思路和具體措施，避免寫成工作總結(jié)或工作報(bào)告。黨委（黨工委）主要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報(bào)告的起草工作。分析檢查報(bào)告初稿形成后，要召開黨委擴(kuò)大會(huì)議充分討論，并以適當(dāng)方式聽取“兩代表一委員”等各方面意見，反復(fù)修改完善，使之成為推動(dòng)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的分析檢查報(bào)告要報(bào)送管理區(qū)黨工委主要負(fù)責(zé)同志審閱。

（六）制定一個(gè)整改落實(shí)方案。制定整改落實(shí)方案要以分析檢查報(bào)告為依據(jù)，把分析檢查報(bào)告提出的整改思路和措施具體化、目標(biāo)化、責(zé)任化。對(duì)查擺出來的突出問題和需要完善的制度，要按輕重緩急和難易程度，提出整改落實(shí)的目標(biāo)和時(shí)限要求，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)具體責(zé)任，使整改落實(shí)工作有章可循。整改落實(shí)方案要以適當(dāng)方式向黨員、群眾公布，做出公開承諾。要注意對(duì)農(nóng)民群眾需求作合理引導(dǎo)，防止做不切實(shí)際、無法落實(shí)、難以兌現(xiàn)的承諾。

（七）解決一批突出問題。要按照科學(xué)發(fā)展觀要求和整改落實(shí)方案，集中解決一批突出問題。重點(diǎn)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行力、凝聚力不強(qiáng)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)堡壘作用不突出的問題；黨員隊(duì)伍素質(zhì)不高、踐行科學(xué)發(fā)展的先鋒模范作用不明顯的問題；科學(xué)發(fā)展定位不準(zhǔn)、發(fā)展思路不清，特色產(chǎn)業(yè)不鮮明、農(nóng)民增收緩慢的問題；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、抗災(zāi)防災(zāi)能力低，對(duì)“三農(nóng)”發(fā)展基礎(chǔ)作用不強(qiáng)的問題；農(nóng)產(chǎn)品加工流通落后、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度低，不能有效開拓市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)“賣難”的問題；化解基層社會(huì)矛盾不及時(shí)、處置不力，不能妥善處理群體性事件，農(nóng)村社會(huì)不穩(wěn)定因素、安全隱患增多的問題；鄉(xiāng)村環(huán)境臟亂、影響村容整潔，陳規(guī)陋習(xí)普遍、有礙鄉(xiāng)風(fēng)文明的問題；黨員干部宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，作風(fēng)不實(shí)、服務(wù)不到位的問題；發(fā)展惠民不夠，對(duì)民生問題關(guān)注不多、解決不力，農(nóng)民行路難、看病難、吃水難、保障難的問題。解決問題要堅(jiān)持實(shí)事求是，什么問題突出就著重解決什么問題。要量力而行、盡力而為，集中力量、集中時(shí)間解決一批在活動(dòng)中通過努力能夠解決的突出問題，多為群眾辦幾件看得見、摸得著、促發(fā)展的實(shí)事好事。

（八）突破一批重點(diǎn)工作。要深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞深化農(nóng)村改革、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，抓住關(guān)鍵，重點(diǎn)突破，扎實(shí)推進(jìn)“三農(nóng)”各項(xiàng)工作。要把推進(jìn)集體林權(quán)改革作為當(dāng)前“三農(nóng)”工作的重中之重，以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)推動(dòng)改革的有序開展。要按照管理區(qū)黨工委、管委關(guān)于組織“千名干部深入農(nóng)村開展秋冬季助農(nóng)增收大行動(dòng)”的部署安排，深入農(nóng)戶、深入田間、深入市場(chǎng)，突出抓好秋冬季特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、農(nóng)村水利能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)、實(shí)用技術(shù)推廣服務(wù)、農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品銷售和流通加工、動(dòng)植物重大疫病防控和抗災(zāi)避災(zāi)、土地流轉(zhuǎn)服務(wù)、農(nóng)村基本生活保障和基本養(yǎng)老制度落實(shí)、困難群眾生活安排等重點(diǎn)工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)秋冬季農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有新突破，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)有新加強(qiáng)，農(nóng)民收入有新增長，農(nóng)村社會(huì)保障有新增強(qiáng)。

（九）完善一套制度機(jī)制。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，做好各項(xiàng)規(guī)章制度的廢、改、立工作，建立完善服務(wù)農(nóng)村基層群眾的新模式、新機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的制度保障。堅(jiān)持試點(diǎn)先行、合理布局、整合資源、強(qiáng)化保障、創(chuàng)新方式，大力推進(jìn)“農(nóng)事村辦”，將便民服務(wù)平臺(tái)延伸到村屯、服務(wù)到農(nóng)家，探索構(gòu)建政府公共服務(wù)、村民自我服務(wù)與市場(chǎng)化商業(yè)服務(wù)有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)的農(nóng)村服務(wù)體系和制度機(jī)制，使服務(wù)“三農(nóng)”的內(nèi)容更豐富、方式更靈活、成效更明顯、群眾更滿意。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束后，要切實(shí)做好整改落實(shí)后續(xù)工作，認(rèn)真組織“回頭看”，及時(shí)做好活動(dòng)的總結(jié)工作，組織開展群眾滿意度測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)時(shí)，可邀請(qǐng)“兩代表一委員”、上級(jí)派駐機(jī)構(gòu)黨員干部、村黨組織班子成員參加。根據(jù)測(cè)評(píng)情況和群眾反映的問題，實(shí)行再整改、再提高，確保讓群眾滿意。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要從實(shí)際出發(fā)，把嚴(yán)格落實(shí)規(guī)定動(dòng)作與做好自選動(dòng)作有機(jī)結(jié)合起來，注重簡便易行，確保取得實(shí)效。

三、切實(shí)搞好村（社區(qū)）級(jí)組織的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)

村級(jí)組織的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)主要對(duì)象是村（社區(qū)）“兩委”班子和廣大農(nóng)村黨員。集中活動(dòng)從2009年9月開始，時(shí)間不少于4個(gè)月，另外安排2個(gè)月時(shí)間用于充分做好準(zhǔn)備工作和鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果。主要分為學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查和整改落實(shí)三個(gè)階段。具體時(shí)間劃分是：充分做好準(zhǔn)備工作半個(gè)月，學(xué)習(xí)調(diào)研階段安排1個(gè)半月，分析檢查階段1個(gè)月，整改落實(shí)階段1個(gè)半月，鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果1個(gè)半月。在堅(jiān)持市委和管理區(qū)黨工委關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總體要求的前提下，重點(diǎn)抓好“六個(gè)一”：

（一）設(shè)計(jì)一個(gè)好的活動(dòng)主題和實(shí)踐載體。各村（社區(qū)）黨組織要緊緊圍繞所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）確定的活動(dòng)主題和實(shí)踐載體，立足建設(shè)特色新農(nóng)村，從本村（社區(qū)）實(shí)際出發(fā)，設(shè)計(jì)一個(gè)具有鮮明個(gè)性特征的活動(dòng)主題和實(shí)踐載體，找準(zhǔn)本村開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的著力點(diǎn)。通過“一村一載體”、“一村一特色”，激發(fā)廣大農(nóng)村黨員干部和群眾參與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的積極性。

（二）組織一輪理論輔導(dǎo)。要本著精而管用、易學(xué)易懂的原則，組織廣大農(nóng)村黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的基本知識(shí)和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、法律法規(guī)、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策等知識(shí)，積極參加“當(dāng)好四個(gè)模范”民族團(tuán)結(jié)專題教育活動(dòng)。針對(duì)農(nóng)村黨員參學(xué)難、集中難、學(xué)懂難等問題，突出抓好理論輔導(dǎo)，采取組織宣講團(tuán)巡回宣講、專題輔導(dǎo)、集中培訓(xùn)、新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員導(dǎo)學(xué)、大學(xué)生村官領(lǐng)學(xué)等方式進(jìn)行學(xué)習(xí)。充分運(yùn)用農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、鄉(xiāng)村廣播電視資源以及“農(nóng)家課堂”、“黨員中心戶”、農(nóng)民專業(yè)合作社等實(shí)踐基地，充分發(fā)揮秋冬季助農(nóng)增收工作隊(duì)、新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員、大學(xué)生村官作用，結(jié)合開展村（社區(qū)）“兩委”干部培訓(xùn)、農(nóng)村黨員大培訓(xùn)、農(nóng)民實(shí)用技術(shù)大培訓(xùn)、返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員的理論輔導(dǎo)，把政治理論學(xué)習(xí)與農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合。推行“身邊案例學(xué)習(xí)法”,挖掘一批站得住、叫得響、可信可學(xué)的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型，用身邊人、身邊事教育農(nóng)村黨員。根據(jù)不同地方的文化傳統(tǒng)和生活習(xí)俗，采取山歌、戲劇、小品等群眾喜聞樂見的形式，寓教于樂，提高學(xué)習(xí)效果。對(duì)文化水平低、年老體弱、生活困難的黨員和流動(dòng)黨員，通過結(jié)對(duì)幫學(xué)、夜訪送學(xué)、寄送學(xué)習(xí)資料等方式組織好學(xué)習(xí)。培訓(xùn)輔導(dǎo)要做到“四個(gè)一”，即上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人作一次輔導(dǎo)報(bào)告、基層黨組織書記作一次動(dòng)員講話、請(qǐng)先進(jìn)典型介紹一次經(jīng)驗(yàn)、看一場(chǎng)介紹科學(xué)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和做法的教育片。

（三）開展一次村情民意走訪活動(dòng)。村（社區(qū)）“兩委”班子成員要廣泛開展村情民意上門走訪活動(dòng)，緊緊圍繞調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)和新村規(guī)劃、村容整治、民生保障、村風(fēng)民俗以及村級(jí)組織、黨員隊(duì)伍建設(shè)等方面問題，采取面對(duì)面交流、召開座談會(huì)等形式，具體了解群眾所思所想所盼，深入把握群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。要重點(diǎn)走訪離任村干部、致富能人、軍烈屬、特困戶、留守家庭、長期上訪戶等，認(rèn)真聽取他們的意見建議，找準(zhǔn)本村存在的突出問題。

（四）召開一次黨員專題組織生活會(huì)。村（社區(qū)）黨組織要召開專題組織生活會(huì)。專題組織生活會(huì)要圍繞“一個(gè)主題”，開展“兩對(duì)照三查找四分析”。“一個(gè)主題”即黨組織和黨員在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用；“兩對(duì)照”即對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對(duì)照群眾提出的意見建議；“三查找”即重點(diǎn)查找貫徹執(zhí)行上級(jí)指示精神和決策部署是否自覺堅(jiān)定，本村的發(fā)展定位和具體措施是否符合科學(xué)發(fā)展的要求，涉及群眾切身利益的突出問題是否得以妥善解決；“四分析”即分析宗旨意識(shí)是否牢固，艱苦奮斗的作風(fēng)是否扎實(shí)，組織紀(jì)律觀念是否嚴(yán)格，“雙帶”本領(lǐng)是否過硬。會(huì)后，要形成簡要的分析檢查材料，提綱挈領(lǐng)列出存在問題、主要原因和整改方向。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）領(lǐng)導(dǎo)班子成員要參加所聯(lián)系村（社區(qū)）黨組織的專題組織生活會(huì)，指導(dǎo)員要列席指導(dǎo)，同時(shí)邀請(qǐng)部分村民代表參加。

（五）制定整改落實(shí)措施一覽表。村（社區(qū)）黨組織要針對(duì)查找出來的突出問題，按照輕重緩急和難易程度，制定簡便直觀、易于操作的整改落實(shí)措施一覽表，明確整改落實(shí)的項(xiàng)目，明確整改落實(shí)的目標(biāo)和時(shí)限要求，細(xì)化具體措施，落實(shí)具體責(zé)任。整改落實(shí)措施一覽表要公布上墻，做出承諾，接受監(jiān)督。

（六）辦成一批實(shí)事好事。各村（社區(qū)）要把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與抓好農(nóng)村當(dāng)前工作結(jié)合起來，與落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和為民辦實(shí)事項(xiàng)目結(jié)合起來，集中力量、集中時(shí)間辦成一批群眾迫切希望辦又有條件辦的實(shí)事好事。要重點(diǎn)圍繞當(dāng)前農(nóng)民群眾“八盼”辦實(shí)事好事，即：圍繞農(nóng)民一盼加強(qiáng)科技指導(dǎo)促發(fā)展，組織開展技術(shù)培訓(xùn)、就業(yè)培訓(xùn)和科技指導(dǎo)服務(wù)；圍繞農(nóng)民二盼優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促增收，指導(dǎo)幫助發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、培育“一村一品”、外出務(wù)工就業(yè)；圍繞農(nóng)民三盼加大公共投入強(qiáng)基礎(chǔ)，加強(qiáng)村屯道路硬化、養(yǎng)護(hù)和農(nóng)村水利、沼氣池建設(shè)與農(nóng)網(wǎng)改造；圍繞農(nóng)民四盼推進(jìn)農(nóng)合農(nóng)保強(qiáng)保障，認(rèn)真抓好新農(nóng)合參合、新農(nóng)保參保政策的落實(shí)；圍繞農(nóng)民五盼加強(qiáng)村莊整治建環(huán)境，指導(dǎo)搞好村莊、住房建設(shè)規(guī)劃和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生；圍繞農(nóng)民六盼發(fā)展文化教育建文明，加強(qiáng)農(nóng)村文化平臺(tái)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所和學(xué)校校舍建設(shè)，組織開展豐富多彩的文體活動(dòng)；圍繞農(nóng)民七盼加強(qiáng)社會(huì)管理保平安，搞好法制宣傳教育，打擊賭博盜竊行為，完善村民自治制度，及時(shí)化解矛盾糾紛；圍繞農(nóng)民八盼推廣農(nóng)事村辦保服務(wù)，建立“農(nóng)事村辦”服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，真心實(shí)意為群眾辦事，讓群眾滿意。在為農(nóng)民群眾辦實(shí)事好事的同時(shí)，也要辦好落實(shí)村干部待遇、辦理村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)、解決離任村干部遺留問題等方面的實(shí)事好事。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束后，要及時(shí)做好總結(jié)工作，適時(shí)組織群眾對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)時(shí)，可邀請(qǐng)入黨積極分子、村民小組長和村民代表參加。群眾滿意度低的村（社區(qū)）要認(rèn)真分析原因，針對(duì)存在的問題及時(shí)“補(bǔ)課”。

四、加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)

搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)于推動(dòng)農(nóng)村基層深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深化農(nóng)村改革發(fā)展，全面落實(shí)保增長、保民生、保穩(wěn)定、保良好發(fā)展勢(shì)頭和調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平、促發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程，具有十分重要的意義。各級(jí)黨組織要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)要求真正落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)），確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。管理區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立指導(dǎo)服務(wù)組，加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）也要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。村（社區(qū)）黨組織要指派專人負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，明確工作職責(zé)。要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）、村（社區(qū)）黨組織全面負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，黨組織書記為第一責(zé)任人。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用，帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭調(diào)研走訪，帶頭分析檢查，帶頭整改落實(shí)。管理區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員要建立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)聯(lián)系點(diǎn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的示范點(diǎn)。

（二）加大檢查指導(dǎo)力度。管理區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組派出指導(dǎo)服務(wù)組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的檢查指導(dǎo)。管理區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)隊(duì)長兼任管理區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作組組長兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長，駐村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員同時(shí)兼任學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)員，具體指導(dǎo)本村（社區(qū)）開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，做到工作要求明確，指導(dǎo)有方、服務(wù)到位，防止流于形式。要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，寓檢查指導(dǎo)于服務(wù)之中，以優(yōu)良的作風(fēng)開展檢查指導(dǎo)工作，通過開展指導(dǎo)服務(wù)，真正幫助農(nóng)村理清發(fā)展思路，解決實(shí)際問題。要講成本、重實(shí)際、求實(shí)效，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，不搞文山會(huì)海，杜絕形式主義。

（三）搞好聯(lián)動(dòng)整改。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與第一批、第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，把第一批、第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)形成的科學(xué)發(fā)展共識(shí)、富民惠民政策、體制機(jī)制成果等，進(jìn)一步貫徹落實(shí)到基層，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)需要上級(jí)幫助解決的普遍性問題納入第一批、第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)單位整改落實(shí)的內(nèi)容；要加強(qiáng)城鄉(xiāng)、條塊和基層單位之間的協(xié)調(diào)，通過結(jié)對(duì)幫扶、上下聯(lián)動(dòng)等方式解決突出問題。管理區(qū)要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）自身難以解決的問題特別是重大民生問題進(jìn)行集中梳理，由管理區(qū)實(shí)行聯(lián)動(dòng)整改；對(duì)需要管理區(qū)以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)與基層單位共同努力才能解決的體制機(jī)制等方面的問題，要及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門提出建議。

（四）強(qiáng)化活動(dòng)保障。堅(jiān)持以各級(jí)財(cái)政為主、黨費(fèi)補(bǔ)助和單位自籌為輔的原則，通過自治區(qū)級(jí)財(cái)政和黨費(fèi)各出一點(diǎn)，市、管理區(qū)兩級(jí)財(cái)政和黨費(fèi)各出一點(diǎn)，新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員所在單位支持一點(diǎn)的“三個(gè)一點(diǎn)”辦法，解決學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)問題，確?；顒?dòng)順利開展。統(tǒng)一發(fā)放通俗易懂的輔導(dǎo)資料到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）。鼓勵(lì)各部門各單位結(jié)合各自實(shí)際和“三農(nóng)”工作需要，制作生動(dòng)形象、簡便易懂的小冊(cè)子、光盤等學(xué)習(xí)輔導(dǎo)資料。充分發(fā)揮社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員隊(duì)伍、大學(xué)生村官、各類結(jié)對(duì)幫扶單位、“黨組織服務(wù)年”各類黨員志愿服務(wù)隊(duì)等各種組織和團(tuán)隊(duì)作用，切實(shí)搞好培訓(xùn)輔導(dǎo)和幫扶解困，為農(nóng)村基層開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)創(chuàng)造良好條件。

主題詞：科學(xué)發(fā)展觀 △活動(dòng)方案 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 村 通知

報(bào)：市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指導(dǎo)組、市第五巡回檢查組。

送：管理區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，管理區(qū)學(xué)習(xí)實(shí) 踐活動(dòng)指導(dǎo)服務(wù)組，管理區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

公室各組組長、副組長，管理區(qū)“兩新”組織、

學(xué)校、衛(wèi)生院學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)小組。

第二篇：積石鎮(zhèn)第二社區(qū)開展第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐實(shí)施方案

循二社[2009]02號(hào) 積石鎮(zhèn)第二社區(qū)開展第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐 科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案 按照縣委統(tǒng)一部署，我社區(qū)為第三批參加全縣開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀參學(xué)單位。緊緊圍繞“加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)、創(chuàng)建和諧家園”為載體，根據(jù)循學(xué)組[2009]36號(hào)和循積委[2009]80號(hào)文件精神要求，結(jié)合本社區(qū)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、充分認(rèn)識(shí)開展第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感

社區(qū)黨組織是黨在城市全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是社區(qū)各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，擔(dān)負(fù)著把黨的路線方針政策貫徹落實(shí)到城市基層，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)居民群眾推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要職責(zé)。隨著我縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，城鎮(zhèn)社區(qū)覆蓋面不斷擴(kuò)大，社區(qū)在宣傳貫徹黨的路線方針政策、城鎮(zhèn)服務(wù)管理、凝聚居民群眾、化解社會(huì)矛盾、構(gòu)建和諧社會(huì)、推動(dòng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中的服務(wù)保障作用越來越重要。扎實(shí)搞好社區(qū)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)于進(jìn)一步把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到城鎮(zhèn)基層黨 組織，扎根于每一個(gè)基層黨員干部頭腦，對(duì)于進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)的服務(wù)功能，全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，不斷滿足群眾多層次、多樣化的需求，對(duì)于進(jìn)一步建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，推動(dòng)文明和諧社區(qū)建設(shè)，對(duì)于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，密切黨群、干群關(guān)系，增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位，都具有十分重要的意義。

二、準(zhǔn)確把握社區(qū)第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)和具體要求

1、目標(biāo)任務(wù)

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、地、縣委關(guān)于開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和主要原則，堅(jiān)持更加貼近基層、貼近實(shí)際、貼近黨員群眾，更加注重取得實(shí)效、更加注重簡便易行、更加注重分類指導(dǎo)、更加注重強(qiáng)化基層、更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，緊緊圍繞城鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，緊密結(jié)合城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)的實(shí)際，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，以創(chuàng)建和諧社區(qū)為抓手，不斷提高社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，不斷擴(kuò)大黨在城鎮(zhèn)的工作覆蓋面，努力把我們社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體。

2、具體要求

把深入學(xué)習(xí)提高貫穿始終。堅(jiān)持活動(dòng)每推進(jìn)一步，理論學(xué)習(xí)就深化一步，引導(dǎo)廣大黨員從自身思想和工作實(shí)際出發(fā)，聯(lián)系身邊學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型開展學(xué)習(xí)，深化理解，提高認(rèn)識(shí)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀在城鎮(zhèn)基層的普及，不斷深化對(duì)新形勢(shì)下城鎮(zhèn)基層工作特點(diǎn)和規(guī)律的認(rèn)識(shí)，在加強(qiáng)城市管理、服務(wù)居民群眾、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建文明和諧社區(qū)等方面不斷形成共識(shí)、理清思路。

把為群眾辦實(shí)事貫穿始終。從一開始就把解決突出問題、為群眾辦實(shí)事擺在突出位置，堅(jiān)持邊學(xué)邊改，邊查邊改，從推動(dòng)本社區(qū)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，從廣大居民群眾的迫切愿望和要求出發(fā)，下力氣解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社區(qū)安全、社區(qū)服務(wù)、社會(huì)保障、環(huán)境衛(wèi)生、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面居民群眾最關(guān)心、最急需解決、通過努力又能夠解決的實(shí)際問題，竭盡全力辦好幾件看得見、摸得著、事關(guān)群眾切身利益的實(shí)事好事，使群眾切身感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來的新變化。

把加強(qiáng)基層組織建設(shè)貫穿始終。堅(jiān)持抓活動(dòng)、促黨建，抓基層、打基礎(chǔ)，按照“五個(gè)好”（領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好）和 “三有一化”（有人有錢有場(chǎng)所、構(gòu)建城市區(qū)域化黨建格局）的目標(biāo)要求，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)黨的建設(shè)。圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀這個(gè)主題，廣泛開展形式多樣的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)黨組織和黨員干部帶頭學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮廣大黨員在服務(wù)城市發(fā)展、基層管理、凈化美化環(huán)境、維護(hù)安全穩(wěn)定等方面的先鋒模范作用。進(jìn)一步改進(jìn) 干部作風(fēng)，增強(qiáng)宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，樹立基層干部為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。

把促進(jìn)和諧穩(wěn)定貫穿始終。進(jìn)一步深化“反對(duì)分裂、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展”主題教育，深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)黨員群眾牢固樹立“三個(gè)離不開”思想，倍加珍惜各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的大好局面，充分發(fā)揮黨員、干部在維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定中的骨干中堅(jiān)和先鋒模范作

三、扎實(shí)做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各階段工作

社區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分3個(gè)階段開展，以社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子為重點(diǎn)，全體黨員以及居民代表參加。從2009年9月開始，集中活動(dòng)時(shí)間不少于4個(gè)月。活動(dòng)開展前，安排1個(gè)月時(shí)間做好前期準(zhǔn)備工作，活動(dòng)基本結(jié)束后，再安排1個(gè)月左右時(shí)間抓好整改落實(shí)和“回頭看”工作。

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研。（2009年10月上旬—11月上旬）重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)動(dòng)員、開展主題教育和解放思想討論三項(xiàng)工作。

一是認(rèn)真抓好黨員干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)動(dòng)員。針對(duì)基層黨員的實(shí)際，合理確定學(xué)習(xí)內(nèi)容，注重實(shí)際效果。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》等規(guī)定書目。把《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》、《中共青海省委關(guān)于貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)改革發(fā)展的意見》、《青海省委辦公廳關(guān)于進(jìn) 一步加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)基層黨組織和基層政權(quán)組織建設(shè)的通知》和地委《關(guān)于貫徹落實(shí)省委1號(hào)文件精神進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展實(shí)施意見》作為必學(xué)內(nèi)容。學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式方法靈活多樣，對(duì)文化程度較低的黨員“講學(xué)”，對(duì)工作地點(diǎn)分散的黨員“送學(xué)”，對(duì)年老體弱、行動(dòng)不便的黨員“幫學(xué)”。充分發(fā)揮黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的作用，采用現(xiàn)場(chǎng)觀摩、事例剖析、座談?dòng)懻摗⒉シ判麄髌然鶎狱h員干部喜聞樂見、易于接受的方式開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，增強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的吸引力和實(shí)際效果。結(jié)合學(xué)習(xí)培訓(xùn)，充分利用新聞媒體、橫幅標(biāo)語、宣傳欄等各種平臺(tái)，廣泛宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要意義、目標(biāo)要求、方法步驟，發(fā)動(dòng)廣大黨員以高度的政治責(zé)任感和滿腔熱情投入到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，帶動(dòng)廣大人民群眾參與，營造強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)和深厚的社會(huì)氛圍。

黨組織班子成員廣泛開展走訪活動(dòng)，圍繞解難助困、服務(wù)居民、維護(hù)穩(wěn)定、社區(qū)建設(shè)等，認(rèn)真聽取黨員群眾的意見，撰寫“民情日記”和科學(xué)發(fā)展建議書。把調(diào)研走訪和幫助居民群眾解決實(shí)際困難結(jié)合起來，重點(diǎn)走訪社區(qū)內(nèi)困難黨員、困難群眾家庭，努力增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的吸引力和感召力。

二是深入開展“反對(duì)分裂、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展”主題教育。結(jié)合維護(hù)穩(wěn)定工作實(shí)際，開展“漢族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族、少數(shù)民族之間也相互離不開”的教育。堅(jiān)持用身邊事教育身邊人，用民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、維護(hù)穩(wěn)定先進(jìn)人物和典型事跡教育黨員干部，使基層黨員干部在維護(hù)穩(wěn)定上始終保持清醒 頭腦，自覺做到旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定，充分發(fā)揮先鋒模范作用和骨干中堅(jiān)作用，深入開展“平安社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)和法制宣傳教育活動(dòng)。

三是認(rèn)真開展解放思想討論。緊緊圍繞本社區(qū)近年來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際，認(rèn)真開展解放思想討論，著重圍繞凝聚黨員群眾、完善服務(wù)功能、拓展服務(wù)領(lǐng)域、構(gòu)建和諧社區(qū)等方面開展深入討論。

第二階段：分析檢查。（2009年11月中旬—12月中旬）重點(diǎn)抓好召開社區(qū)黨員專題組織生活會(huì)、開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和形成社區(qū)支部分析檢查報(bào)告三項(xiàng)工作。

一是社區(qū)黨員專題組織生活會(huì)。

1、繼續(xù)深化理論學(xué)習(xí)。在前一階段廣泛深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以理論學(xué)習(xí)為先導(dǎo)，把理論學(xué)習(xí)貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的始終。通過深化學(xué)習(xí)，引導(dǎo)廣大黨員干部更好地掌握分析問題、剖析原因的方法要求，更好地做好分析檢查工作，推動(dòng)分析檢查工作順利開展。

2、廣泛征求群眾意見。在前一階段深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，采取群眾提座談問、問卷求、對(duì)比找等多種方式，廣泛深入地征求黨員群眾對(duì)推動(dòng)社區(qū)科學(xué)發(fā)展的意見及建議以及對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨紀(jì)建設(shè)方面的意見，并及時(shí)做好意見的匯總梳理以及反饋工作，把影響和制約科學(xué)發(fā)展的主要問題找準(zhǔn)，為搞好分析檢查、整改落實(shí)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3、開展談心交心活動(dòng)。社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)與社區(qū)工作人員之間要談心、黨員與黨員之間要相互談心交心，相互征求意見，溝通思想，交換看法，增進(jìn)了解和團(tuán)結(jié)。

4、認(rèn)真撰寫發(fā)言材料。社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和支部黨員工作實(shí)際結(jié)合分工，重點(diǎn)查找支部和黨員在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，深刻分析原因，在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真撰寫組織生活會(huì)發(fā)言材料，做好充分準(zhǔn)備。

5、召開專題組織生活會(huì)。社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)成員和支部黨員圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀這一主題，緊扣黨的十六大以來社區(qū)發(fā)展實(shí)踐，緊密聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際，就查找出個(gè)人和社區(qū)在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，黨性修養(yǎng)、作風(fēng)建設(shè)和勤政廉政方面存在的突出問題，進(jìn)行深刻分析原因，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)與自我批評(píng)。專題組織生活會(huì)要堅(jiān)持正面教育為主，重在分析問題，重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，重在明確方向，形成民主團(tuán)結(jié)、敢講真話、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的良好氛圍。

二是組織開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)。組織廣大黨員干部圍繞干好本職工作、服務(wù)社區(qū)居民、發(fā)揮黨員先鋒模范作用等方面分析查找自身差距和不足，提高認(rèn)識(shí)，明確努力的方向。要以“反對(duì)分裂、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展”以及 “黨員奉獻(xiàn)在社區(qū)”、落實(shí)承諾制等為主要內(nèi)容開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，爭(zhēng)做“五好”黨支部，爭(zhēng)當(dāng)“五帶頭”（帶頭跟黨走、帶頭發(fā)展致富、帶頭服務(wù)群眾、帶頭維護(hù) 和諧穩(wěn)定、帶頭弘揚(yáng)新風(fēng)正氣）優(yōu)秀黨員、干部，使廣大黨員進(jìn)一步增強(qiáng)黨員意識(shí)，履行黨員義務(wù)，發(fā)揮黨員作用。注意吸收社區(qū)單位職工、社區(qū)居民、服務(wù)對(duì)象代表參加評(píng)議和提出意見建議，幫助黨支部圍繞加強(qiáng)基層組織建設(shè)、保持社區(qū)和諧穩(wěn)定、維護(hù)職工合法權(quán)益、服務(wù)社區(qū)居民等方面查找問題、分析原因、理清思路、明確措施。

三是撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查的成果，撰寫高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告。分析檢查報(bào)告要充分反映本社區(qū)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際情況，系統(tǒng)全面梳理存在的問題，實(shí)事求是分析存在問題的主客觀原因特別是主觀原因，明確今后貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的努力方向、總體思路和主要舉措。分析檢查報(bào)告初稿形成后，召開黨支部會(huì)議充分討論，并以適當(dāng)方式聽取各方面意見，反復(fù)修改完善。

第三階段：整改落實(shí)。（2009年12月下旬—2010年元月下旬）

重點(diǎn)抓好制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問題、建立健全規(guī)章制度三項(xiàng)工作。

一是制定切合實(shí)際的整改落實(shí)方案。按照“四明確一承諾”的要求，把分析檢查報(bào)告中提出的整改措施和思路具體化，把解決問題和完善制度的工作要求具體化，制定切實(shí)可行的整改落實(shí)方案，提出整改措施。制定整改落實(shí)方案要從實(shí)際出發(fā)，力求提高針對(duì)性、增強(qiáng)操作性，不貪大求全，不提不切實(shí)際的口號(hào)和無 法兌現(xiàn)的承諾。實(shí)行整改公開承諾制，整改落實(shí)方案和整改落實(shí)措施通過黨務(wù)政務(wù)公開欄、社區(qū)信息和公開承諾書等形式，向社會(huì)公開承諾整改事項(xiàng)、整改目標(biāo)、整改時(shí)限，接受群眾監(jiān)督。建立整改項(xiàng)目掛牌銷號(hào)、臺(tái)帳制，確保整改內(nèi)容的逐項(xiàng)落實(shí)。

二是集中解決一些突出問題。結(jié)合今年社區(qū)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，集中力量解決一些通過努力在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間能夠解決的突出問題。重點(diǎn)解決物業(yè)服務(wù)、社區(qū)治安、環(huán)境衛(wèi)生以及幫助居民就業(yè)、幫老助殘、便民利民等方面存在的突出問題。特別是那些自身難以解決、影響和制約科學(xué)發(fā)展的“老大難”問題，積極加強(qiáng)與上級(jí)有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，整合資源，上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)，努力形成解決問題的合力。

三是建立健全規(guī)章制度。解決突出問題和健全制度有機(jī)結(jié)合起來，從促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的需要出發(fā)，對(duì)現(xiàn)有規(guī)章制度進(jìn)行認(rèn)真梳理，做好廢、改、立的工作。著重從民主管理、民主決策、事務(wù)公開、考核獎(jiǎng)懲、加強(qiáng)基層組織建設(shè)、困難群眾幫扶救助等方面加強(qiáng)制度建設(shè)。要完善居（黨）務(wù)公開、暢通居民訴求渠道、矛盾糾紛調(diào)處等制度。加強(qiáng)與上級(jí)有關(guān)政策法規(guī)、文件規(guī)定的銜接配套，確保中央和省、地、縣委促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的決策部署在基層得到貫徹落實(shí)。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本完成時(shí)，及時(shí)做好活動(dòng)的總結(jié)工作，并以簡便易行的測(cè)評(píng)方式和程序，組織居民群眾和駐區(qū)單位黨員、群眾進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)結(jié)果要以適當(dāng)方式向群眾公布。根據(jù)測(cè) 評(píng)情況，完善整改落實(shí)措施，進(jìn)一步抓好落實(shí)。

四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)

把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)擺上重要議事日程，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。社區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系按黨組織隸屬關(guān)系確定。縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)本社區(qū)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。社區(qū)支部書記為第一責(zé)任人。領(lǐng)導(dǎo)班子各成員要充分發(fā)揮帶頭示范作用，帶頭學(xué)習(xí)討論、帶頭分析檢查、帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)、帶頭整改落實(shí)。支部書記要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的民主生活會(huì)發(fā)言材料進(jìn)行審閱。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告、整改落實(shí)方案和支部書記的民主生活會(huì)發(fā)言材料要由縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、指導(dǎo)檢查組、積石鎮(zhèn)黨委和聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)審閱。

（二）積極探索創(chuàng)新，注重取得實(shí)效。在嚴(yán)格遵循省、地、縣委部署和要求的前提下，充分尊重基層和黨員的首創(chuàng)精神，把嚴(yán)格落實(shí)規(guī)定動(dòng)作與做好自選動(dòng)作有機(jī)結(jié)合，根據(jù)實(shí)際情況，在實(shí)踐載體和活動(dòng)方式等方面積極探索創(chuàng)新，力求使活動(dòng)安排上更加科學(xué)，時(shí)間安排上更加靈活，步驟設(shè)計(jì)上更加簡明，工作要求上更加切合實(shí)際。要講成本、重實(shí)效，注重簡便易行，不搞文山會(huì)海，杜絕形式主義。

（三）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營造濃厚氛圍。運(yùn)用宣傳欄、橫幅等 基層黨員干部群眾喜聞樂見的手段，全方位、多角度宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，宣傳本社區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，努力營造開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的良好氛圍。根據(jù)社區(qū)黨員群眾的特點(diǎn)，采取宣講、發(fā)放宣傳提綱、張貼宣傳材料等多種形式，向社區(qū)黨員群眾普及科學(xué)發(fā)展知識(shí)，傳播科學(xué)發(fā)展理念，努力使科學(xué)發(fā)展觀家喻戶曉、深入人心。

（四）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)當(dāng)前工作。切實(shí)找準(zhǔn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與當(dāng)前各項(xiàng)工作的結(jié)合點(diǎn)，把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)黨的十七屆三中、四中全會(huì)，省委十一屆四次、五次、六次全會(huì)精神結(jié)合起來，與保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定結(jié)合起來，與紀(jì)念新中國成立60周年暨青海解放60周年結(jié)合起來，與全面完成今年各項(xiàng)任務(wù)結(jié)合起來，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)三個(gè)階段的各項(xiàng)工作有機(jī)銜接。加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、學(xué)校、“兩新”組織等其他領(lǐng)域?qū)W習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，把全縣第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)形成的相關(guān)成果在我們社區(qū)進(jìn)一步落到實(shí)處，把社區(qū)需要上級(jí)幫助解決的普遍性問題納入第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的整改內(nèi)容，努力形成解決突出問題、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的整體合力。

二〇〇九年九月二十八日

第三篇：關(guān)于印發(fā)《豐樂鎮(zhèn)參加第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》的通知

中共瀘州市納溪區(qū)豐樂鎮(zhèn)委員會(huì)文件 瀘納豐委發(fā)?2009?89號(hào)

中共瀘州市納溪區(qū)豐樂鎮(zhèn)委員會(huì) 關(guān)于印發(fā)《豐樂鎮(zhèn)參加第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐

科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》的通知

各黨支部：

《豐樂鎮(zhèn)參加第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

中共瀘州市納溪區(qū)豐樂鎮(zhèn)委員會(huì)

2009年9月24日

豐樂鎮(zhèn)參加第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐

科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案

根據(jù)中央、省、市、區(qū)委有關(guān)會(huì)議精神和《瀘州市第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施意見》，現(xiàn)就我鎮(zhèn)參加第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)（以下簡稱“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”）制定如下實(shí)施方案。

一、第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的時(shí)間和參學(xué)范圍

第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從2009年9月開始，2010年2月基本結(jié)束。參加單位：豐樂鎮(zhèn)各黨支部。村、社區(qū)支部集中活動(dòng)時(shí)間6個(gè)月；其他支部集中活動(dòng)時(shí)間不少于 4個(gè)月，另外安排 2 個(gè)月時(shí)間用于做好準(zhǔn)備工作和鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果。

二、第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總體要求

第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要全面貫徹中央和省、市、區(qū)委確定的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想和原則，圍繞實(shí)現(xiàn)“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”工作目標(biāo)，切實(shí)把握“五個(gè)更加注重”要求：

（一）突出實(shí)踐特色，更加注重務(wù)求實(shí)效。引導(dǎo)廣大黨員從自身的思想和工作實(shí)際出發(fā)，聯(lián)系身邊的先進(jìn)典型開展學(xué)習(xí)，普遍接受一次生動(dòng)的科學(xué)發(fā)展觀教育。切實(shí)解決實(shí)際問題，特別是影響制約各支部科學(xué)發(fā)展的突出問題，黨員干部黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，以及基 層黨建方面的突出問題，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)真正取得實(shí)效。充分調(diào)動(dòng)廣大基層黨員干部參與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的積極性，把思想行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)決策部署上來，扎實(shí)推動(dòng)當(dāng)前各項(xiàng)工作。順應(yīng)廣大群眾的迫切要求，多辦解民憂、增民利、化民怨、聚民心的實(shí)事好事，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。

（二）聯(lián)系基層實(shí)際，更加注重簡便易行。在堅(jiān)持中央和省、市、區(qū)委關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總體要求的前提下，根據(jù)不同類型單位實(shí)際，科學(xué)制定活動(dòng)方案，在時(shí)間安排上更加靈活，步驟設(shè)計(jì)上更加簡明，學(xué)習(xí)內(nèi)容上更加通俗易懂，學(xué)習(xí)方式上更加喜聞樂見。始終堅(jiān)持厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，力戒形式主義。

（三）區(qū)別不同情況，更加注重分類指導(dǎo)。針對(duì)村、社區(qū)、學(xué)校、基層醫(yī)療衛(wèi)生單位和“兩新”組織等不同類型單位的特點(diǎn)，分類提出不同要求，找準(zhǔn)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的著力點(diǎn)；根據(jù)地域差別，因地制宜組織活動(dòng)；針對(duì)不同行業(yè)、不同群體黨員的特點(diǎn)，加強(qiáng)具體指導(dǎo)。對(duì)“兩新”組織中的黨員、流動(dòng)黨員等，可采取更加靈活多樣的方式組織他們參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。堅(jiān)持正面教育為主，注意保護(hù)廣大黨員推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的積極性。

（四）加強(qiáng)黨建工作，更加注重強(qiáng)化基層。以開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，全面貫徹十七屆四中全會(huì)精神，加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，在基層黨組織和黨員中廣泛開展多種形式的創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先活動(dòng)，引導(dǎo)基層黨員干部自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，進(jìn)一步樹立在群眾中的良好形象，努力把基層黨組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，把黨員隊(duì)伍建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量。

（五）堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各支部要統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與日常工作；加強(qiáng)各單位之間的協(xié)調(diào)，積極探索結(jié)對(duì)幫扶、上下聯(lián)動(dòng)解決問題的有效途徑。

三、第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)

第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要在落實(shí)“五個(gè)更加注重”總體要求的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞“解決突出問題”和創(chuàng)建“群眾滿意工程”，努力在五個(gè)方面取得實(shí)效：

（一）思想認(rèn)識(shí)有新提高。各支部要全面理解和把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展理念。了解掌握科學(xué)發(fā)展觀的基本知識(shí)、基本要求，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展意識(shí)，樹立科學(xué)發(fā)展理念，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，更加奮發(fā)有為。

（二）推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、招商興鎮(zhèn)、和諧安鎮(zhèn)”的發(fā)展思路有新成效。強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加大土地流轉(zhuǎn)力度，破解農(nóng)村改革發(fā)展難題。進(jìn)一步優(yōu)化招商引資環(huán)境，廣辟招商引資渠道，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。加大扶持就業(yè)力度，扎實(shí)推 進(jìn)民生工程，全面推進(jìn)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。著力維護(hù)社會(huì)和諧安全穩(wěn)定。

（三）人民生活有新改善?！鞍隧?xiàng)民生工程”扎實(shí)推進(jìn)，各項(xiàng)惠民政策得到切實(shí)落實(shí)；農(nóng)村群眾行路、飲水、就醫(yī)、上學(xué)等方面的實(shí)際困難，社區(qū)安全、社區(qū)服務(wù)、社會(huì)保障等居民群眾最關(guān)心、最需要解決的突出問題得到較好解決，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾和社區(qū)成員需有所應(yīng)、困有所助、難有所幫；城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理得到較好落實(shí)，人民群眾生活質(zhì)量不斷提高，生產(chǎn)生活環(huán)境不斷改善；社會(huì)管理不斷強(qiáng)化，群眾訴求機(jī)制不斷完善，群體性事件得到有效預(yù)防和妥善處理，改革發(fā)展穩(wěn)定的大好局面進(jìn)一步鞏固。

（四）基層黨員干部工作作風(fēng)有新轉(zhuǎn)變。“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶”和“勤廉雙優(yōu)雙爭(zhēng)”等活動(dòng)廣泛開展，“首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制”等三項(xiàng)制度得到有效落實(shí)；廣大黨員干部自覺講黨性、重品行、作表率，切實(shí)踐行“四個(gè)特別”，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的本領(lǐng)和做好新時(shí)期群眾工作的能力得到鍛煉提高，為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象進(jìn)一步樹立。

（五）基層組織有新加強(qiáng)?！叭?jí)聯(lián)創(chuàng)”、“勤廉雙優(yōu)雙爭(zhēng)”等創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先活動(dòng)不斷深化，“小康快車”黨建工程、“萬村黨建富民、建設(shè)美好家園”活動(dòng)全面推進(jìn)，黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制不斷發(fā)展完善，“五個(gè)好”村黨組織；社區(qū)黨組織建設(shè)中缺優(yōu)秀人才、缺活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、缺辦公場(chǎng)所等問題得 到較好解決，“三心一推進(jìn)”活動(dòng)取得新成效，“兩新”組織中黨組織開展活動(dòng)難、發(fā)揮作用難的問題得到較好解決。

四、第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的階段安排

第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以各支部黨員負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)，全體黨員參加，分 3 個(gè)階段進(jìn)行。

（一）學(xué)習(xí)調(diào)研階段。

1．認(rèn)真組織學(xué)習(xí)討論。從實(shí)際出發(fā)，采取多種方式，組織全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，中央和省、市、區(qū)委有關(guān)重要會(huì)議和文件精神，《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，根據(jù)基層黨員的學(xué)習(xí)需求，采取“2+X”的形式，推薦一些實(shí)用書目、科普書籍給黨員學(xué)習(xí)。結(jié)合新中國成立 60 周年慶祝活動(dòng)，組織黨員群眾重溫黨的執(zhí)政歷史，回顧新中國成立以來特別是改革開放以來的巨大成就和本地本單位的發(fā)展變化，進(jìn)一步堅(jiān)定加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展的信心。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的政策，自覺維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。發(fā)掘推廣一批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型，用身邊人、身邊事教育廣大黨員?？刹扇∵m當(dāng)?shù)募信嘤?xùn)、專題培訓(xùn)和個(gè)人自學(xué)等方式組織學(xué)習(xí)；對(duì)自學(xué)能力、領(lǐng)會(huì)能力不強(qiáng)的黨員，采取聽報(bào)告、看教育片等形象直觀的方式組織學(xué)習(xí)；對(duì)文化程度低、年老體弱、生活困難的黨員和流動(dòng)黨員，采取送學(xué)、幫學(xué)和寄送學(xué)習(xí)資料等方式組織好學(xué)習(xí)。村、社區(qū)等黨員要做到“四個(gè)一”，即：向上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人作一次報(bào)告，聽各支部書記作一次動(dòng)員講話，請(qǐng)先進(jìn)典型介紹一次經(jīng)驗(yàn)，看一場(chǎng)介紹科學(xué)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和做法的教育片。注意運(yùn)用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，通過黨員干部帶頭學(xué)、輔導(dǎo)學(xué)，以及結(jié)對(duì)幫教、遠(yuǎn)程助教等方式組織好學(xué)習(xí)。在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系各支部實(shí)際，組織黨員干部開展討論，加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，開展解放思想討論，努力在科學(xué)發(fā)展的重要問題上形成共識(shí)。

2．深入進(jìn)行調(diào)研走訪。各支部委員要帶頭深入實(shí)際、深入群眾進(jìn)行調(diào)研。認(rèn)真聽取黨員群眾的意見，把調(diào)研走訪與幫助群眾解決實(shí)際困難結(jié)合起來，努力增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的吸引力，注重提高做好新時(shí)期群眾工作的能力。教育、引導(dǎo)廣大群眾積極有序地參與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的合力。

（二）分析檢查階段。

1．開好專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。各支部要認(rèn)真組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀這一主題，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，深刻分析原因，明確整改思路，形成發(fā)展共識(shí)。村、社區(qū)黨支部（黨總支）和“兩新”組織中的黨組織及其他規(guī)模較小、黨員數(shù)量較少的黨組織要召開專題組織生活會(huì)，圍繞黨組織和黨員在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用這一主題，支部委員特別是支部書記要根據(jù)征求到的群眾意見進(jìn) 行分析檢查，其他黨員要對(duì)群眾意見和黨支部（黨總支）的分析檢查進(jìn)行評(píng)議討論，提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)黨員意識(shí)，明確改進(jìn)方向。

2．認(rèn)真撰寫分析檢查報(bào)告。各支部要撰寫分析檢查報(bào)告，并報(bào)上級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)審閱。分析檢查報(bào)告要突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路這個(gè)重點(diǎn)，充分反映貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際情況，注意吸收調(diào)研走訪中群眾提出的意見，系統(tǒng)梳理存在的主要問題，實(shí)事求是分析存在問題的原因，明確貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的努力方向、總體思路和主要舉措。各支部書記要全程主持分析檢查報(bào)告的起草工作。分析檢查報(bào)告初稿形成后，召開黨組織擴(kuò)大會(huì)議充分討論，并以適當(dāng)方式聽取各方面意見，反復(fù)修改完善。村、社區(qū)黨支部（黨總支）和“兩新”組織中的黨組織及其他規(guī)模較小黨員數(shù)量較少的黨組織要對(duì)調(diào)研走訪中征求到的意見進(jìn)行認(rèn)真梳理，也可形成簡要的分析檢查要點(diǎn)，為制定整改落實(shí)措施打好基礎(chǔ)。

（三）整改落實(shí)階段。

1．精心制定整改落實(shí)方案。各支部要制定整改落實(shí)方案。根據(jù)查找出來的問題的輕重緩急，按照“四明確一承諾”要求，提出整改落實(shí)的目標(biāo)和時(shí)限要求，落實(shí)具體責(zé)任，使整改落實(shí)工作有章可循。整改落實(shí)方案和整改落實(shí)措施要以適當(dāng)方式向黨員、群眾公布，做出承諾，接受監(jiān)督。

2．集中解決突出問題。集中力量解決一些通過努力在 學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間能夠解決的突出問題。堅(jiān)持實(shí)事求是，盡力而為，量力而行，多為群眾辦幾件看得見、摸得著、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)事好事。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，做好規(guī)章制度的廢、改、立工作。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束時(shí)，及時(shí)做好總結(jié)工作，適時(shí)組織群眾對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。群眾滿意度低的地方和單位，要認(rèn)真分析原因，針對(duì)存在的問題及時(shí)“補(bǔ)課”。

五、第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo) 堅(jiān)持把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)擺上重要議事日程，思想上高度重視、工作上落實(shí)責(zé)任、組織上提供保障，確保中央和省、市、區(qū)委關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的要求落到實(shí)處。

（一）明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各支部書記為第一責(zé)任人。各支部要為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)提供必要條件，切實(shí)開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

（二）加強(qiáng)檢查指導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委督導(dǎo)組要加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的檢查指導(dǎo)，對(duì)村、社區(qū)要求要更明確，指導(dǎo)要更具體。

（三）強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、板報(bào)、標(biāo)語、宣傳欄等方式，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，宣傳各行各業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型，宣傳第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn)工作的成功經(jīng)驗(yàn)。以理論宣講、問題解答、文藝宣傳等喜聞樂見的方式，搞好教育和宣傳。各支部結(jié)合實(shí)際制定本單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案，第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束后，各支部要向鎮(zhèn)黨委報(bào)送 總結(jié)報(bào)告。

中共瀘州市納溪區(qū)豐樂鎮(zhèn)委員會(huì)

2009年9月24日

第四篇：關(guān)于印發(fā)開展“平安村(社區(qū))”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案的通知

雙河黨工委發(fā)?2011?52號(hào)

榮昌縣雙河街道辦事處

關(guān)于印發(fā)2011年進(jìn)一步開展“平安村（社區(qū)）”創(chuàng)建活

動(dòng)的通知

各村（社區(qū)）：

為進(jìn)一步推動(dòng)平安雙河建設(shè)，落實(shí)社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作，根據(jù)縣委、縣政府平安建設(shè)相關(guān)精神和榮綜治辦發(fā)[2011]15號(hào)文件精神，街道綜治委決定繼續(xù)在全街道開展 “平安村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)。

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照全縣平安建設(shè)工作會(huì)議要求，廣泛開展“平安村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)，使廣大群眾參與平安創(chuàng)建的積極性進(jìn)一步提高，平安建設(shè)基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，社會(huì)治安形

勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定局面進(jìn)一步鞏固，公眾安全感和滿意度進(jìn)一步提升，為加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、總體目標(biāo)

通過開展“平安村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)2O11年底“平安村（社區(qū)）”達(dá)到90％以上，以小平安促大平安，不斷提升全街道平安建設(shè)整體水平。

三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)“平安村”標(biāo)準(zhǔn)

本：

1、無刑事案件；

2、無被刑事處罰的人員；

3、無越級(jí)集體上訪和個(gè)人非正常上訪；

4、無邪教活動(dòng)；

5、無“黃賭毒’’現(xiàn)象；

6、無群體性事件。

四、評(píng)選辦法

“平安村（社區(qū)）”的評(píng)選按照“公正公開、民主透明、嚴(yán)格程序、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)監(jiān)督、優(yōu)勝劣汰”的原則，采取內(nèi)部考核評(píng)比與社會(huì)公開評(píng)選相結(jié)合、自下而上評(píng)選推薦、逐級(jí)命名表彰的辦法進(jìn)行。

(一)實(shí)行星級(jí)評(píng)定。按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，街道每半年對(duì)各行政村的創(chuàng)建工作進(jìn)行檢查評(píng)比、復(fù)查驗(yàn)收，全部合格為六個(gè)星，有一項(xiàng)不合格減少一個(gè)星。

(二)公示評(píng)選結(jié)果。街道要通過設(shè)置固定板面或墻報(bào)等形式及時(shí)對(duì)評(píng)選結(jié)果予以公示。每季度公示一次。

(三)評(píng)比命名表彰。被評(píng)為“平安村（社區(qū)）”的由街

道辦事處命名表彰，每年12月進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

(四)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)命名表彰的“平安村（社區(qū)）”實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期組織復(fù)查。對(duì)出現(xiàn)問題或不符合標(biāo)準(zhǔn)的，視其具體情況，給予通報(bào)批評(píng)、限期整改、取消命名等處理。

五、組織實(shí)施

(一)“平安村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)在街道黨工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)下，由街道綜治委具體組織，各行政村（社區(qū)）具體實(shí)施。村（社區(qū)）黨支部書記是創(chuàng)建活動(dòng)第一責(zé)任人。

(二)村綜治站負(fù)責(zé)建立村級(jí)社情檔案、矛盾糾紛排查調(diào)解、治安亂點(diǎn)排查整治、信息收集報(bào)送等日常工作。

(三)“平安村（社區(qū)）”創(chuàng)建工作由村（社區(qū)）綜治站具體組織實(shí)施，站長由村支部書記擔(dān)任。工作站下設(shè)治安、調(diào)解、信息、宣傳四個(gè)小組，組長由村民組長或其它村干部擔(dān)任。各村民小組可結(jié)合實(shí)際，根據(jù)工作需要，設(shè)治安、調(diào)解、信息、宣傳四個(gè)委員，分別由黨員、村民代表擔(dān)任，在各組組長帶領(lǐng)下組織本組村民開展平安創(chuàng)建工作。村（社區(qū)）警務(wù)室與村綜治辦等基層組織要形成創(chuàng)建合力，齊抓共管。

六、工作要求

開展農(nóng)村平安創(chuàng)建活動(dòng)是落實(shí)全區(qū)平安建設(shè)會(huì)議精神和加強(qiáng)社會(huì)治安基層基礎(chǔ)工作的具體體現(xiàn)，是深入推動(dòng)全街道平安建設(shè)的重要載體，也是加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)有力措施。各行政村（社區(qū)）、街道所屬各單位要高度重

視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。

(一)加強(qiáng)督查指導(dǎo)。街道綜治委把“平安村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)納入平安建設(shè)責(zé)任目標(biāo)和考核中，分解落實(shí)到具體責(zé)任單位、責(zé)任人。要采取督查、暗訪等形式，加強(qiáng)督促檢查和指導(dǎo)，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，認(rèn)真查找工作中的不足，總結(jié)和推廣開展創(chuàng)建活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)好做法。同時(shí)積極協(xié)調(diào)各部門、各單位參與平安創(chuàng)建工作。綜治委成員單位要經(jīng)常到所聯(lián)系的村（社區(qū)）督查指導(dǎo)，幫助解決創(chuàng)建工作中存在的困難和問題。

(二)嚴(yán)格評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)選工作要堅(jiān)持實(shí)事求是、注重實(shí)績、群眾認(rèn)可、社會(huì)公認(rèn)，按照評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)和程序公開考評(píng)，認(rèn)真篩選，嚴(yán)格審核，確保質(zhì)量，優(yōu)中選優(yōu)，不搞平衡照顧。要以人民群眾滿意為根本，采取群眾滿意度測(cè)評(píng)方式，檢驗(yàn)創(chuàng)建工作成果。對(duì)評(píng)選過程中弄虛作假、騙取榮譽(yù)的，不僅要撤銷命名，取消本評(píng)選資格，問題嚴(yán)重的，要進(jìn)行嚴(yán)肅查處，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。

(三)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各村（社區(qū)）要高度重視農(nóng)村平安創(chuàng)建的宣傳工作，要結(jié)合實(shí)際，制定宣傳方案，要利用多種形式大力宣傳平安創(chuàng)建工作，開辟專版(專欄)進(jìn)行集中報(bào)道，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地搞好本村宣傳報(bào)道工作，努力營造良好的輿論氛圍，調(diào)動(dòng)廣大群眾主動(dòng)參與的積極性。街道綜治部門要選擇一批不同類型的試點(diǎn)，通過召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、觀摩會(huì)

等形式推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)。各村要通過設(shè)置固定板面、墻報(bào)、召開村民代表會(huì)等形式進(jìn)行宣傳。

(四)強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。各行政村要認(rèn)真落實(shí)基層組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和綜合治理等基層基礎(chǔ)工作。重點(diǎn)抓好村治保、民調(diào)組織、專兼職治安巡邏隊(duì)伍、技防設(shè)施建設(shè)，作好治安防范、民事調(diào)解、安置幫教、留守兒童和流動(dòng)人口服務(wù)管理等各項(xiàng)工作。扎實(shí)開展法制宣傳、反邪教、反非法宗教、遠(yuǎn)離毒品教育活動(dòng)，禁止賭博、賣淫嫖娼等違法行為，倡導(dǎo)健康文明生活方式。

(五)嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。街道綜治委將把“平安村（社區(qū)）”創(chuàng)建工作情況作為平安建設(shè)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對(duì)被評(píng)為“平安村（社區(qū)）”的要按照相關(guān)文件規(guī)定，及時(shí)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)基層綜治辦組織制度不健全、作用發(fā)揮不好的行政村，取消“平安村”評(píng)選資格；對(duì)工作落后、治安問題突出、群眾反映強(qiáng)烈的村，嚴(yán)格責(zé)任追究，并對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)聯(lián)系的綜治委成員、包村干部等視情況給予警示、黃牌警告、戒免談話、取消單位評(píng)先資格、通報(bào)批評(píng)、重點(diǎn)管理、一票否決警示、一票否決等處罰。

2010年8月5日

主題詞：平安建設(shè)創(chuàng)建通知

抄送：縣委辦，縣政府辦，縣綜治辦，縣平安辦。

榮昌縣雙河街道綜治綜治辦2011年8月1日印發(fā)

第五篇：鉛山縣第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案

鉛山縣開展第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí) 施 方 案

開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)（以下簡稱學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)），是黨的十七大作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，是全黨開展的一次黨內(nèi)集中教育活動(dòng)，是深入推進(jìn)改革開放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。按照《上饒市開展第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》要求，結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、范圍對(duì)象

全縣開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)單位（以下簡稱參學(xué)單位）：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道，村、社區(qū)，中等職業(yè)學(xué)校、中小學(xué)校、醫(yī)院，新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織（以下簡稱“兩新”組織）等。

二、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大和即將召開的十七屆四中全會(huì)精神，遵照省委十二屆八次會(huì)議和市委二屆五次、六次全體（擴(kuò)大）會(huì)議的部署，圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”和“提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的總體目標(biāo)，按照“全力以赴保增長，千方百計(jì)保民生，加大力度保穩(wěn)定，大力弘揚(yáng)井岡山精神”的要求，圍繞市委“打造一個(gè)樞紐，建設(shè)四個(gè)基地”的戰(zhàn)略目標(biāo)，以“三建四保六突破”為載體，大力開展以“訪民意、解民憂、凝民心、助民富”為主要內(nèi)容的“四民”活動(dòng)，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到全縣各項(xiàng)工作當(dāng)中，使我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展，為建設(shè)“五個(gè)鉛山”、打造贛閩交界區(qū)域新型工業(yè)化花園城市提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

三、主要原則

1、堅(jiān)持解放思想。堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)思想解放，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的思想和行動(dòng)更加符合實(shí)事求是的思想路線，更加符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)律，更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。

2、突出實(shí)踐特色。把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)提出的一系列戰(zhàn)略舉措結(jié)合起來，與“三建四保六突破”結(jié)合起來，與解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問題結(jié)合起來，著重在實(shí)踐上下功夫、創(chuàng)特色、見成效，以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)推動(dòng)工作落實(shí)，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。

3、貫徹群眾路線。要在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中堅(jiān)持并創(chuàng)造性地貫徹黨的群眾路線。制定活動(dòng)目標(biāo)、確定活動(dòng)方案要征求群眾意見，讓群眾參與;學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)過程中要請(qǐng)群眾評(píng)議，讓群眾監(jiān)督;學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效由群眾評(píng)判，讓群眾說了算，切實(shí)把群眾滿意作為評(píng)價(jià)活動(dòng)成效的重要依據(jù)。

4、正面教育為主。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，大力提倡黨員干部自覺學(xué)習(xí)、自覺實(shí)踐、自覺總結(jié)、自覺提高。查找和剖析問題既要嚴(yán)格要求，又不搞“人人過關(guān)”，注意保護(hù)黨員、干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的積極性。

四、目標(biāo)要求

按照市委二屆五次、六次全體（擴(kuò)大）會(huì)議、縣委十一屆七次、八次（擴(kuò)大）會(huì)議精神，圍繞“三保一弘揚(yáng)”這個(gè)主題，牢牢把握“三建四保六突破”這個(gè)載體，努力實(shí)現(xiàn)“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求，促進(jìn)干部健康成長，經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，為提前一年完成“十一五”發(fā)展目標(biāo)，全縣各項(xiàng)工作躋身全市發(fā)展第一方陣奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1、更加注重務(wù)求實(shí)效。要引導(dǎo)廣大黨員從自身的思想和工作實(shí)際出發(fā)，聯(lián)系身邊先進(jìn)典型開展學(xué)習(xí)，深化理解，提高認(rèn)識(shí)；從推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，以及基層黨建方面的突出問題；扎實(shí)做好保增長、保民生、保穩(wěn)定和調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平、促改革的各項(xiàng)工作；從廣大群眾的迫切要求出發(fā)，多辦解民憂、增民利、化民怨的實(shí)事好事，通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的開展進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。在具體工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以創(chuàng)建“五好”黨組織為重點(diǎn)，提高統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的能力；行政村要以新農(nóng)村建設(shè)為重點(diǎn)，提高黨組織向心力、執(zhí)行力和黨員“雙帶”能力；社區(qū)要以創(chuàng)建和諧社區(qū)為重點(diǎn)，提升服務(wù)水平；學(xué)校要以構(gòu)建文明和諧校園為重點(diǎn)，打造教師、學(xué)生、社會(huì)“三滿意”學(xué)校；醫(yī)院要以打造人民滿意醫(yī)院為重點(diǎn)，改善就醫(yī)環(huán)境和提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量；“兩新”組織要以發(fā)揮黨員先鋒模范作用為重點(diǎn)，找準(zhǔn)經(jīng)營管理活動(dòng)與黨建工作的結(jié)合點(diǎn)。

2、更加注重簡便易行。要在堅(jiān)持中央關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總體要求的前提下，根據(jù)參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)單位和基層黨組織的實(shí)際，靈活安排學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的學(xué)習(xí)時(shí)間，科學(xué)設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的方法步驟。要進(jìn)一步豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容和創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，努力使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要求更加切合基層實(shí)際。要充分尊重基層和黨員的首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)和支持基層單位創(chuàng)新實(shí)踐載體和活動(dòng)方式。在推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)過程中，要始終堅(jiān)持厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，力戒形式主義。

3、更加注重分類指導(dǎo)。針對(duì)不同類型的參學(xué)單位，分別找準(zhǔn)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的著力點(diǎn)；根據(jù)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨員以及廣大黨員的不同職責(zé)，分別提出具體要求；針對(duì)不同行業(yè)、不同群體黨員的特點(diǎn)，實(shí)行分類指導(dǎo)。要大力開展“六雙”活動(dòng)，即在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“雙強(qiáng)化”活動(dòng)（強(qiáng)化率先發(fā)展意識(shí)、強(qiáng)化服務(wù)發(fā)展意識(shí)）；在農(nóng)村開展“雙改善”活動(dòng)（改善群眾生活水平、改善群眾生活環(huán)境）；在社區(qū)開展“雙服務(wù)”活動(dòng)（服務(wù)社區(qū)黨員、服務(wù)社區(qū)群眾）；在學(xué)校開展“雙提升”活動(dòng)（提升辦學(xué)水平、提升校園環(huán)境）；在醫(yī)院開展“雙爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)（爭(zhēng)創(chuàng)人民滿意醫(yī)院、爭(zhēng)創(chuàng)基層紅旗單位）；在“兩新”組織開展“雙促進(jìn)”活動(dòng)（促進(jìn)企業(yè)增效、促進(jìn)職工增收）。對(duì)“兩新”組織中的黨員、流動(dòng)黨員等，在堅(jiān)持基本要求的前提下，可采取更加靈活多樣的方式組織他們參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。各參學(xué)單位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨員要充分發(fā)揮示范帶頭作用。

4、更加注重強(qiáng)化基層。要以開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，全面推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，強(qiáng)化組織功能，創(chuàng)新活動(dòng)方式，加強(qiáng)黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)。要在基層黨組織和黨員中深入開展以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級(jí)開展村務(wù)公開民主管理“難點(diǎn)村”治理工作，切實(shí)提高基層黨組織在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展中的執(zhí)行力。大力開展以“比黨性修養(yǎng)，看思想行動(dòng)；比發(fā)展舉措，看破解難題；比宗旨意識(shí)，看民計(jì)民生；比駕馭能力，看社會(huì)和諧；比組織建設(shè)，看創(chuàng)新水平”為主要內(nèi)容的“五比五看”活動(dòng)，切實(shí)提高基層黨組織在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展中的執(zhí)行力。同時(shí)，要深化拓展 “一鏈四區(qū)”黨建工作，進(jìn)一步構(gòu)建“四位一體”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局；大力實(shí)施“三培兩帶兩服務(wù)”活動(dòng)和黨組織、黨員“雙承諾”活動(dòng)，努力把基層黨組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，把黨員隊(duì)伍建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量。

5、更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要加強(qiáng)第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，把第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)形成的科學(xué)發(fā)展共識(shí)、富民惠民政策、體制機(jī)制成果等通過第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)一步貫徹落實(shí)到基層，把第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)單位需要上級(jí)幫助解決的普遍性問題納入第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)單位整改落實(shí)的內(nèi)容；統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與中心任務(wù)和日常工作；加強(qiáng)城鄉(xiāng)、條塊和基層單位之間的協(xié)調(diào)，積極探索通過結(jié)對(duì)幫扶、相互聯(lián)動(dòng)等方式解決突出問題的有效途徑。

五、活動(dòng)時(shí)間

2009年9月開始，集中活動(dòng)時(shí)間6個(gè)月，主要活動(dòng)在春節(jié)前基本結(jié)束；中等職業(yè)學(xué)校和中小學(xué)校的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)在寒假前基本結(jié)束；其他單位集中活動(dòng)時(shí)間不少于4個(gè)月，另外安排2個(gè)月時(shí)間用于充分做好準(zhǔn)備工作和鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果。

六、方法步驟

根據(jù)中央、省、市委要求，我縣第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)3個(gè)階段，每個(gè)階段都有2項(xiàng)主要工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要扎實(shí)做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的準(zhǔn)備工作，及時(shí)傳達(dá)學(xué)xxx省、市委關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)精神，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)；根據(jù)縣委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案，結(jié)合本單位實(shí)際，制定實(shí)施方案。

第一，學(xué)習(xí)調(diào)研階段

學(xué)習(xí)調(diào)研是整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)，這一階段要抓好學(xué)習(xí)討論、調(diào)研走訪2項(xiàng)工作。

1、認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)討論。以黨支部（黨總支）為單位，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，采取中心組學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)班、個(gè)人自學(xué)、觀看電教片以及演講、測(cè)試、競(jìng)賽等多種形式，組織廣大黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、《為人民服務(wù)》、《紀(jì)念白求恩》和《愚公移山》等規(guī)定篇目，學(xué)習(xí)中央有關(guān)重要會(huì)議和文件精神；學(xué)習(xí)胡錦濤、習(xí)近平等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀和在我省視察調(diào)研時(shí)的一系列指示精神；學(xué)習(xí)省委十二屆八次會(huì)議和市委二屆五次、六次全體（擴(kuò)大）會(huì)議、縣委十一屆七次、八次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神以及金融知識(shí)；學(xué)習(xí)涉農(nóng)法律知識(shí)、文教衛(wèi)生及“兩新”組織相關(guān)法規(guī)。同時(shí)可編寫通俗易懂的輔導(dǎo)材料；推廣一批學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，用身邊人、身邊事教育廣大黨員；結(jié)合慶祝新中國成立60周年活動(dòng)，組織黨員群眾重溫黨的執(zhí)政歷史，回顧新中國成立以來特別是改革開放以來的巨大成就，大力弘揚(yáng)井岡山精神和方志敏精神，進(jìn)一步堅(jiān)定走中國特色社會(huì)主義道路的信心。科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭學(xué)習(xí)，在自學(xué)的基礎(chǔ)上，參加中心組集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于5天，并要到聯(lián)系點(diǎn)作一次宣講報(bào)告。各單位集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于3天，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭作學(xué)習(xí)報(bào)告。對(duì)文化程度低、年老體弱的黨員和流動(dòng)黨員，可采取送學(xué)、幫學(xué)和寄送學(xué)習(xí)資料等方式組織好學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀重在聯(lián)系實(shí)際，對(duì)農(nóng)民黨員寫讀書筆記不作規(guī)定、不作檢查。各參學(xué)單位具體要做到“十個(gè)一”即：舉辦一次上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人作輔導(dǎo)報(bào)告；舉辦一次專題知識(shí)競(jìng)賽；邀請(qǐng)縣委黨校老師做一次專題宣講；組織一次外出專題考察；開展一次學(xué)習(xí)心得交流研討；邀請(qǐng)先進(jìn)典型介紹一次經(jīng)驗(yàn)；開展一次村級(jí)干部專題培訓(xùn)；觀看一場(chǎng)介紹科學(xué)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和做法的教育片；進(jìn)行一次科學(xué)發(fā)展觀理論測(cè)試；撰寫一篇以上心得體會(huì)文章。

2、深入進(jìn)行調(diào)研走訪。要著重圍繞“三建四保六突破”，梳理出一系列調(diào)研課題。深入開展“委員代表聯(lián)訪”、“四進(jìn)四問”調(diào)研活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合自身分工實(shí)際，把保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和加強(qiáng)黨的建設(shè)作為重要內(nèi)容，圍繞行政職能轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新農(nóng)村建設(shè)和基層組織建設(shè)，明確調(diào)研重點(diǎn)，親自帶隊(duì)，走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)農(nóng)村、走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)生產(chǎn)一線，問計(jì)老領(lǐng)導(dǎo)老黨員，解決影響社會(huì)穩(wěn)定和諧的關(guān)鍵問題；問計(jì)“兩代表一委員”，解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題；問計(jì)農(nóng)村黨員干部，解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題；問計(jì)生產(chǎn)一線職工群眾，解決生產(chǎn)生活方面存在的現(xiàn)實(shí)問題，使人民群眾切實(shí)感受到科學(xué)發(fā)展帶來的新氣象新變化。認(rèn)真撰寫調(diào)研報(bào)告，組織調(diào)研成果交流評(píng)比活動(dòng)。通過調(diào)查研究，掌握推動(dòng)科學(xué)發(fā)展應(yīng)該做什么、怎么做，弄清哪些問題最突出、哪些問題最需要解決，哪些問題能夠立刻解決，哪些問題需要逐步解決。要把調(diào)研走訪作為改進(jìn)作風(fēng)、服務(wù)群眾的重要措施，使群眾一開始就感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來的新變化。

學(xué)習(xí)調(diào)研階段結(jié)束后，各單位要認(rèn)真做好階段小結(jié)，形成文字材料上報(bào)縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第二，分析檢查階段

這一階段是把認(rèn)識(shí)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)踐成果的關(guān)鍵階段。要圍繞本單位本部門存在的問題，廣泛征求意見、深刻分析原因、明確改進(jìn)思路。這一階段要抓好召開專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，撰寫分析檢查報(bào)告2項(xiàng)工作：

１、召開以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為主題的領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和未設(shè)基層黨委，但干部職工數(shù)較多（50人以上，下同）或黨員人數(shù)較多（20人以上，下同）的中等職業(yè)學(xué)校、中小學(xué)和醫(yī)院等單位（以下稱各參學(xué)單位）要認(rèn)真組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，要緊緊圍繞開展“三建四保六突破”，重點(diǎn)查找在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的問題。在召開民主生活會(huì)前，要采取多種形式廣泛征求基層黨員群眾的意見和建議，認(rèn)真準(zhǔn)備發(fā)言材料，班子成員要開展交心談心活動(dòng)，撰寫個(gè)人發(fā)言提綱，領(lǐng)導(dǎo)班子要形成分析檢查報(bào)告。民主生活會(huì)上，班子成員要圍繞本地本單位的發(fā)展實(shí)際和工作分工，深入查找自身和班子集體在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，深刻剖析原因，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)。要邀請(qǐng)掛點(diǎn)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)小組成員和縣委巡回檢查組的同志參加領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，確保民主生活會(huì)質(zhì)量。專題組織生活會(huì)要圍繞黨組織和黨員在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用這一主題進(jìn)行分析檢查，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)黨員意識(shí)，明確整改方向。

2、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。這是分析檢查階段的中心環(huán)節(jié)，是整改落實(shí)的依據(jù)和方向。各參學(xué)單位領(lǐng)導(dǎo)班子要撰寫分析檢查報(bào)告。分析檢查報(bào)告要充分反映本地本單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際情況，系統(tǒng)梳理存在的主要問題，實(shí)事求是分析檢查存在問題的主客觀原因特別是主觀原因，明確貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的努力方向、總體思路和主要措施。黨組織主要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報(bào)告的起草工作，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真進(jìn)行集體討論。分析檢查報(bào)告初稿形成后，召開黨組織擴(kuò)大會(huì)議充分醞釀?dòng)懻?，并?bào)上級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)審閱。其他單位要對(duì)調(diào)研走訪中征求到的意見進(jìn)行認(rèn)真梳理，要形成簡要的分析檢查材料，并向支部黨員宣讀。

分析檢查階段結(jié)束后，各單位要認(rèn)真做好階段小結(jié)，形成文字材料上報(bào)縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第三，整改落實(shí)階段

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效，最終要落實(shí)在整改實(shí)踐上。這一階段要抓好制定整改落實(shí)方案，解決突出問題2項(xiàng)工作。

1、制定整改落實(shí)方案。各參學(xué)單位領(lǐng)導(dǎo)班子要制定整改落實(shí)方案，按照查找出來問題的輕重緩急，把領(lǐng)導(dǎo)班子分析報(bào)告中提出的整改措施目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化，做到“三明”即：明確整改落實(shí)的目標(biāo)、方式和時(shí)限要求，明白整改落實(shí)的具體措施，明析分管領(lǐng)導(dǎo)、分管部門的責(zé)任。其他單位要制定整改落實(shí)措施。整改落實(shí)方案和措施要通過黨務(wù)公開、政務(wù)公開等方式向黨員、群眾公布，作出承諾，接受黨員和群眾監(jiān)督。廣大黨員也要圍繞制定、落實(shí)整改方案，積極建言獻(xiàn)策，努力轉(zhuǎn)變觀念、改進(jìn)作風(fēng)。

2、集中解決突出問題。各參學(xué)單位要圍繞 “三建四保六突破”，從分析檢查出的突出問題中，遴選確定一批影響、制約本地本單位科學(xué)發(fā)展和影響群眾生產(chǎn)生活的大事、難事，重點(diǎn)予以解決；要高度關(guān)注民生，著力解決新形勢(shì)下群眾生產(chǎn)生活方面出現(xiàn)的困難和問題，尤其要下功夫解決行路、喝水、就醫(yī)、上學(xué)、住房、就業(yè)、社會(huì)保障等群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。還要著力解決一些黨員干部黨性不強(qiáng)、黨風(fēng)不正、執(zhí)行黨紀(jì)不嚴(yán)等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。在黨務(wù)、政務(wù)欄向社會(huì)公示解決的時(shí)限、責(zé)任人和整改結(jié)果，接受黨員干部和群眾監(jiān)督。解決問題要堅(jiān)持實(shí)事求是，盡力而為，量力而行，什么問題突出就著重解決什么問題，多為群眾辦幾件看得見、摸得著、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)事好事?？h委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組派出的巡回檢查組對(duì)整改情況要進(jìn)行跟蹤督查，跟蹤問效。同時(shí)要做好規(guī)章制度的“廢、改、立”，創(chuàng)新完善各項(xiàng)制度，形成貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的長效機(jī)制。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本完成時(shí)，各參學(xué)單位要及時(shí)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，重點(diǎn)總結(jié)主要做法、基本經(jīng)驗(yàn)、實(shí)際成效和意見建議，形成總結(jié)報(bào)告，上報(bào)縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。同時(shí)，縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將采取集中評(píng)議、無記名投票、隨機(jī)抽樣調(diào)查等形式，組織進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)，主要測(cè)評(píng)群眾對(duì)解決影響和制約科學(xué)發(fā)展突出矛盾和問題的滿意度、對(duì)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)際效果的滿意度兩個(gè)方面。各參學(xué)單位要根據(jù)群眾滿意度測(cè)評(píng)情況，認(rèn)真分析原因，針對(duì)存在的問題及時(shí)“補(bǔ)課”，進(jìn)一步完善整改措施，確保突出問題得到有效解決。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和參加第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的單位要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)擺上重要議事日程，高度重視，精心組織，確保中央和省、市委、縣委關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的要求落到實(shí)處。

1、要明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系按照黨組織隸屬關(guān)系確定?？h委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全縣第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，基層黨組織負(fù)責(zé)組織本地、本單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。黨組織負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。在縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣教育局、縣民政局、縣衛(wèi)生局牽頭成立指導(dǎo)小組，分別加強(qiáng)對(duì)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、中等職業(yè)學(xué)校和中小學(xué)以及醫(yī)院等單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)。要把基層黨委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與上級(jí)部門加強(qiáng)指導(dǎo)有機(jī)結(jié)合起來。流動(dòng)黨員的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)原則上由流入地黨組織負(fù)責(zé)，流出地黨組織協(xié)助。注意組織好短期外出務(wù)工經(jīng)商黨員的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。在組織廣大黨員開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的同時(shí)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道，村、社區(qū)，學(xué)校、醫(yī)院等黨組織要注意邀請(qǐng)本單位黨外負(fù)責(zé)人，“兩新”組織要注意邀請(qǐng)黨外出資人、負(fù)責(zé)人和管理人員參加有關(guān)活動(dòng)，充分聽取他們的意見。

2、要加強(qiáng)檢查指導(dǎo)?？h委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組派出4個(gè)巡回檢查組，分別負(fù)責(zé)對(duì)全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)?？h委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣教育局、縣民政局、縣衛(wèi)生局成立的指導(dǎo)小組也要向本系統(tǒng)負(fù)責(zé)的基層單位派出學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)巡回指導(dǎo)組，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的檢查指導(dǎo)。各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌安排，向參加第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的所有基層單位派出學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)員或指導(dǎo)小組?？h委、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員要建立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)。對(duì)村、社區(qū)、“兩新”組織等基層單位，要求應(yīng)更明確，指導(dǎo)要更具體。要為基層單位開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)提供條件，幫助克服遇到的困難。

3、要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)進(jìn)行全程督導(dǎo)，并以編發(fā)《簡報(bào)》的形式，定期通報(bào)情況?？h電視臺(tái)、《鉛山黨建網(wǎng)》、《鉛山報(bào)》要開辟專欄，宣傳中央和省、市委、縣委關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指示精神，及時(shí)反映開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的情況，全面展示學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中形成的新思路、新舉措、新經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，不斷改進(jìn)創(chuàng)新，增強(qiáng)宣傳引導(dǎo)的針對(duì)性、主動(dòng)性、實(shí)效性，擴(kuò)大宣傳的覆蓋面和影響力。要尊重新聞規(guī)律，掌握?qǐng)?bào)道節(jié)奏，提高宣傳效果。

4、要堅(jiān)持兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。要統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，注意處理工學(xué)、農(nóng)學(xué)之間的關(guān)系，具體要做到八個(gè)結(jié)合：一是把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會(huì)精神結(jié)合起來；二是與貫徹落實(shí)“三保一弘揚(yáng)”結(jié)合起來；三是與推進(jìn)基層黨建工作，鞏固基層政權(quán)建設(shè)結(jié)合起來；四是與推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收結(jié)合起來；五是與推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民移風(fēng)易俗結(jié)合起來；六是與加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)；七是與開展農(nóng)村社會(huì)治安整治，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定結(jié)合起來；八是與慶祝新中國成立60周年各項(xiàng)活動(dòng)結(jié)合起來。