第一篇：河北省建設廳建設學習型機關的實施方案

河北省建設廳 建設學習型機關實施方案

根據《中共河北省委辦公廳關于轉發省委省直工委＜省直建設學習型機關三年規劃（2005-2007）＞的通知》（冀辦發［2005］16號）文件精神，結合建設廳工作實際，制定本實施方案。

一、深刻認識建設學習型機關的重要性

建設學習型機關，是整合機關學習資源，健全和完善機關學習制度，促進全體工作人員逐步樹立終身學習的理念，提高領導干部、公務員的理論素質和業務素質，保證黨和國家的路線方針政策貫徹實施的重要組織形式，是建設學習型社會的主導力量和重要基礎，是國家機關適應新形勢、應對新挑戰的迫切需要。

建設學習型機關，有利于機關干部創新意識的培養和創新能力的提高，從而實現管理制度、管理方法和管理手段的現代化，建立起適應社會主義市場經濟的、充滿生機和活力的現代機關管理體系。

建設學習型機關，有利于機關隊伍的廉政建設。是“以人為本”管理思想在廉政建設中的具體運用，是強化“三觀”教育、筑牢思想防線的治本之舉，它為拒腐防變、建設健康機關隊伍提供思想保證。

建設學習型機關，有利于適應現代知識經濟發展的步伐。只有不斷充實和完善自己，掌握不斷發展的現代科學知識和信息，才能適應時代發展的潮流，搶抓新機遇、迎接新挑戰。

二、總體目標

自2005年起，經過三年的努力，在廳機關干部中樹立人人學習、終身學習的新理念。營造自覺學習、創新學習的新環境。建立一個多層次的機關學習網絡，建立一套完善的機關學習制度和長效機制，建立一種有效的學習激勵保障機制，從而使機關干部的政治、業務素質得到全面提高。培育一批學習型組織和學習型干部先進典型。機關發展環境得到優化，工作效率得到全面提速。機關干部的思想作風、工作作風有明顯轉變，整體形象得到全面提升，建設與現代文明社會相適應的服務型和創新型機關。

三、學習內容

（一）學習政治理論知識，提高思想政治素質。認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，認真學習黨的十六大精神，深刻領會“三個代表”重要思想的精神實質和科學內涵，把學習和貫徹“三個代表”重要思想新高潮不斷引向深入。加強愛國主義教育和公民道德教育。牢固樹立立黨為公、執政為民，全心全意為人民服務的宗旨，不斷提高機關干部的政治理論水平和思想政治素質。

（二）學習科學文化知識，提高科學行政能力。組織機關廣大干部學習公共管理、行政學、社會學、科技知識、計算機知識、歷史文化知識、外語等方面知識，加強市場經濟理論和WTO知識培訓，把握市場經濟規則，加快與國際化接軌的步伐，不斷提高領導干部的科學決策水平和公共管理能力。

（三）學習法律法規知識，提高依法行政水平。通過開展普法教

育，組織和動員機關干部認真學習法律法規，完成公務員法律法規知識培訓任務，增強法制觀念和法律意識，提高機關干部依法行政、依法管理、依法辦事的水平。

（四）學習建設行業專業知識，提高業務工作水平。根據建設行業的工作特點和要求，組織機關干部結合建設行業工作實際，學習各項專業知識，有計劃的組織機關干部開展專業短程的教育培訓，促使機關干部鉆研本職業務，提高工作水平和工作能力。

四、實施步驟

（一）全面啟動階段（2005年1月－2005年12月）——教育啟動階段。

1、營造講學習的良好氛圍。在機關干部中形成學習為本的理念，終身學習的理念，帶頭學習的理念。

2、建立比較系統的學習規劃。各單位根據建設學習型機關的總體要求，結合本單位的實際，明確建設學習型機關的基本思路、工作目標和工作進度，制定學習型處室、學習型支部建設規劃，積極開展扎實有效的學習活動。

3、全面提高廣大黨員和全體公務員的綜合素質，進一步樹立全心全意為人民服務的宗旨觀念，普遍增強依法行政能力。

按照中央、省委的要求，在1—6月份集中開展第一批保持共產黨員的先進性教育活動，7月-11月搞好第二批保持共產黨員先進性教育活動；做好機關標準化辦公的各項制度建設和其他準備工作；有計劃地做好全體公務員的輪訓、定期培訓工作；做好行業課題研究。

（二）培育提高階段（2006年1月－2006年12月）——構建學習型機關基本框架階段。

1、建立比較完善的終身學習教育體系。形成以素質教育為核心，以知識更新為重點，以在職參加社會教育和本單位學習為主渠道，以組織年度輪訓為重要措施，以自我學習為主要形式的終身學習教育體系。

2、構建多層次的學習網絡。形成理論學習、專業知識學習、現代科技知識學習相協調的學習網絡；形成參加高校學習培訓、省委、省直黨校（行政學院）的集中培訓、培訓機構短期培訓、在職學習培訓和個人自學提高相結合的多層次學習網絡。

3、建立相對完備的制度保障體系。建立起一整套、具有相對穩定性、連續性的學習制度，建立述學、考學、評學、支撐學習投入和激勵學習的等項制度，保證建設學習型機關走上制度化、規范化軌道。

廳建設學習型機關領導小組及其辦公室，深入機關各單位調查研究，指導檢查。為學習型機關試點單位建設創造良好環境。適時召開研討會、經驗交流會，組織參觀學習，大力宣傳推廣先進經驗和典型示范成果。有計劃、有步驟地促進學習成果的利用、轉化、鞏固、提高。

（三）全面推進階段（2007年1月—12月）——構建與率先基本實現與現代化同步的比較完備的學習型機關體系，在機關全面實行標準化辦公。

1、全面形成現代化的學習理念。使學習成為機關干部工作和生活的基本需要。

2、全面提升機關干部的現代化知識水平。要在2007年前把機關處級以上領導干部的文化程度提高一個層次，使機關干部的知識結構更趨合理，在職攻讀研究生的要有明顯增加，具有研究生學歷的要有明顯增加，現代化知識水平要有明顯提高。

3、全面構建起以現代化教育手段為龍頭的學習教育網絡。在機關干部家庭中，普遍建立與社會教育相聯系的網上教育平臺；機關各單位普遍建立網上教育、學習的平臺，開通機關教育網、遠程教育網絡。

五、保障措施

（一）充分發揮各級領導班子理論學習中心組的表率作用。進一步完善各級領導班子理論學習中心組學習制度，加強對各單位理論學習中心組學習的指導和管理，推動各單位學習的深入開展。建立、完善理論學習中心組學習檔案，加大對理論學習中心組學習的檢查、考核力度，采取普查、互查、抽查等形式，及時通報檢查結果。適時召開領導干部理論學習研討會，評選學習型優秀領導班子，交流經驗，推動學習，把學習成果轉化為工作實績。

（二）形成機關學習資源共享網絡。加強機關和廳屬單位信息化建設步伐，為各單位參與學習、借鑒學習成果提供信息資源共享。建立廣泛的社會師資資源，為學習提供政治、經濟、管理、法律法規、社會科學等方面知識。加強學習設施的配套建設，建立機關圖書閱覽室，為機關干部學習創造條件。

（三）開展更新知識系列活動。建立機關干部參加學歷教育激勵機制，提升學歷層次。加大學習培訓工作力度，加強對機關干部脫產培訓、輪訓。組織開展各種形式的外出參觀學習，學習兄弟單位的先進經驗和好做法，解放思想，更新觀念，豐富知識，開闊思路，提高思維能力。

（四）創建機關品牌。堅持學以致用，在總結學習過程中好經驗、好做法的基礎上，結合不同單位的不同特點，選擇理論聯系實際較好的單位作為試點，進行宣傳、表彰。推出服務型機關品牌、文化型機關品牌、創新型機關品牌。

（五）舉辦建設學習型機關系列講座。根據當前政治、經濟、文化形勢，結合機關特點和機關干部的需求，舉辦系列講座，一般可包括學習《“三個代表”重要思想學習綱要》系列講座；轉變政府職能，建設服務型機關系列講座；法律法規知識系列講座；科學文化知識系列講座；崗位技能系列講座、國際形勢等系列講座。

（六）加大學習經費的投入。要多方籌措資金，在學習書籍、報刊資料、基礎設施建設等方面，為學習提供必要的環境和條件。制定政策，支持黨員干部在職提高學歷，鼓勵到黨校（行政學院）、高校和其他學習培訓機構在職學習，以滿足干部個性化學習需求。

（七）嚴格組織考核。每年年終，廳學習領導小組對本部門學習型機關建設情況進行自評總結。同時，結合年終工作考核，組織對機關各處室、廳屬各單位建設學習型單位、處室情況進行考核。

第二篇：關于加強學習型機關建設的實施方案

唐山市豐潤區委農工委

關于加強學習型機關建設的實施方案

根據《中共唐山市豐潤區委辦公室唐山市豐潤區人民政府辦公室關于加強學習型機關建設的實施意見（豐潤辦發

[2010]16號）》文件精神，結合區委農工委工作實際，特制定本方案。

一、指導思想

農工委建設學習型機關活動，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以提高干部職工整體素質為根本，深入學習貫徹黨的十七屆五中全會、省的七屆六次全會精神，大力開展“創先爭優”活動，創新學習理念、學習方式和學習機制，努力做到學習理論與指導實踐相結合，在真學、真懂、真用上下功夫，不斷增強農工委干部職工的理論修養和工作水平。

二、目標要求

通過開展“建設學習型機關”活動，在機關內部樹立先進的學習理念，形成多層次、全方位的學習網絡，建設相對完善的學習教育設施、普及科技文化、加速知識更新、提高創新能力，激活每位工作人員的潛能，培養和造就高素質機關干部隊伍，建設政治堅定、務實高效、勤政廉潔、人民滿-1-

意的機關，使“創先爭優”活動邁向一個新臺階。具體目標有五個：

——樹立良好的價值觀。提高全員的黨性修養、理論修養、道德修養和業務修養，塑造機關干部應有的職業品格和應具有良好單位形象。

——形成濃厚的學習氣氛。保證每個職工在任何時候都有獲得學習新知識與新技能的機會，形成學習共享與互動的氛圍。

——不斷提高創新能力。適應新時期工作的新特點和新要求，堅持與時俱進，堅持創先爭優，培養機關工作人員的開拓創新能力，改進工作方法，提高工作效率。

——增強干部的執行力和落實力。圍繞貫徹落實上級決策部署，不斷強化干部迎難而上、敢于擔當的進取精神，攻堅克難、敢打必勝的堅定信念和狠抓落實的執行能力，切實做到有令即行、身體力行、雷厲風行，確保各項目標任務落實。——促進干部作風建設。不斷增強農工委干部的大局意識、服務意識、效率意識、責任意識和紀律觀念，繼續鞏固優化風清正氣、勁足氣順的發展環境，高效務實地推進各項工作。

三、基本原則

（一）與時俱進原則。在堅持業已形成的好的學習制度、組織形式、組織方法和基本原則的同時，按照新形勢和新任

務的要求，進一步解放思想，積極探索新的學習形式、學習方法，不斷充實新的學習內容，確保取得新的成效。

（二）學習互動原則。堅持學習工作化、工作學習化，學習與工作緊密結合，互為動力。結合工作實際，合理安排學習內容，適時組織學習活動，堅持運用新的理論知識指導和創新工作實踐，注重以工作成效檢驗學習效果，防止出現學用脫節的“兩張皮”現象。

（三）分類推進原則。圍繞提高能力素質，根據不同年齡階段、不同工作崗位、不同文化背景，分類組織、分類培訓，開展多種形式、多個方面內容的學習教育活動，增強學習教育活動的針對性、實用性和時效性。

（四）目標導向原則。圍繞深化改革、加快發展的任務要求，確立學習活動目標。堅持以務實的目標和深入人心的共同愿望為導向，有計劃、有針對性的推進學習，防止學習活動的隨意性和形式化。

四、學習內容

（一）整合理論知識。著眼于提高理論素養，深入學習馬列主義、毛澤東思想，深入學習中國特色的社會主義理論體系，深入學習實踐科學發展觀，不斷提高運用科學理論分析、解決實際問題的能力。

（二）法律法規知識。著眼于做好本職工作，學習黨的路線方針政策和國家法律法規，尤其是中央和省市區的關于

“三農”方面的法律、政策。通過學習，提高依法決策、依法行政，依法管理的能力和水平。

（三）經濟、文化和業務知識。著眼于完善知識結構，廣泛學習哲學、歷史和優秀傳統文化，學習現代市場經濟、現代國際關系和現代管理等方面的知識，努力開闊視野、擴大知識面，成為農業農村工作的行家里手，不斷提高領導班子和黨員干部為農業農村建設服務的能力和水平。

五、方法途徑

加強學習型機關建設是一項長期的系統工程，必須要突出重點環節，步調一致、上下努力、狠抓落實。

（一）轉變學習理念，變“要我學”為“我要學”。（1）各級領導干部要率先垂范。帶頭深鉆細研理論問題，做學術指導型的領導干部；要利用不同的時機和場合，與干部職工交流觀點、探討問題、共同進步；要帶頭深入基層，調查新情況，研究新問題，提出新對策，示范帶動學習型機關創建。

（2）要發揮典型示范作用。對學習刻苦認真，業務技能過硬，有專項特長、有創新成果大力宣傳鼓勵，努力營造刻苦學習、勤奮工作、創先爭優的良好風氣。（3）要創優學習環境。加大投入力度，進一步加強學習陣地、文化設施、活動場所等必要的硬件建設，建立健全信息化學習交流平臺。同時，鼓勵、支持干部職工參加自考、函授等在職學歷教育。

（二）創新學習方法，變“單一學習”為“學用相長”。

（1）靈活學習方式。采取“請進來學”與“走出去學”相結合、“授課式學”與“互動式學”相結合、“集中學”與“分散學”相結合、“傳統方式學”與“現代方式學”、“書本上學”與“實踐中學”相結合等靈活多樣的學習方式，使廣大干部職工學的進、聽得懂、用得上。（2）統籌安排學習活動。在滿足工作需要的同時，充分尊重干部職工的學習意愿，做到既有“規定動作”又有“自選動作”，既有“必修課”又有“選修課”，切實調動干部職工自主學習的積極性。（3）大興調查研究之風。以科室為單位帶著課題深入基層調查研究，年內至少完成一篇調研報告，總結工作經驗，促進工作開展。

（三）完善學習機制，變“軟任務”為“硬約束”。在堅持 “三日一網”的學習活動制度的基礎上，進一步建立健全學習計劃、考勤補課、講座等考評制度，做到人人有計劃，月月有講座，每季有交流，年終有考評。探索建立機關干部學習動態管理機制，建立干部職工學習教育活動檔案，隨時將每名干部職工參與學習情況錄入檔案，作為考核依據，防止和避免學與不學一個樣、學多學少一個樣、學好學壞一個樣等現象。

六、保障措施

（一）加強組織領導，落實工作責任。領導干部要把建設學習型機關擺在突出位臵，列入議事日程，作出專門部署，科室分管領導要親自抓，對建設學習型機關工作負總責。各科室要立足工作實際和職能特點，明確學習重點，突出自身特色，確保建設學習型機關落到實處。

（二）注重營造氛圍，抓好制度建設。建立健全民主生活會、支部學習、黨員學習、機關學習等制度，建立健全學習考核制度。把學習情況作為民主評議黨員和機關干部年終考核的重要內容，把理論素養、學習態度和學習能力作為考核和晉職晉級的依據，形成注重學習的用人導向。

（三）加強經驗交流，注重學習實效。機關干部要定期對照學習計劃進行自查自評，及時總結經驗并推廣交流，要善于引導全體黨員緊扣實際，堅持學用結合，學以致用，把學到的新理論、新知識、新技術運用到本職工作中，提高工作水平和創新能力，把學習成果轉化為工作實效，推動學習型機關建設深入開展。

2010年12月15日

第三篇：學習型機關建設活動實施方案

學習型機關建設活動實施方案

根據教育局黨委的文件精神，結合我校實際，我校黨支部決定在黨員中開展“爭創學習型黨支部，推進學習型黨組織建設”專題活動，特制定本實施方案。

一、活動意義：

在學校開展創建學習型黨組織活動，是全面貫徹“三個代表”重要思想的客觀要求，是增強學校黨組織生機與活力的迫切需要，是全面提高黨員隊伍素質的重要舉措，是推動建設學習型學校的關鍵。通過開展創建學習型黨組織活動，形成校園學習氛圍，加大師生學習力度，灌輸終身學習觀念，進一步提高教師素質，優化教師隊伍，提高教育教學水平。

二、指導思想：

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以提高黨組織的凝聚力、戰斗力，推進學校和諧發展為目標，大力營造和形成重視學習、崇尚學習、堅持學習的濃厚氛圍，牢固樹立黨組織全員學習、領導干部帶頭學習、黨員終身學習的理念。

三、總體目標：

1、建立完善的學習機制和制度。黨支部每年制定學習計劃，健全學習制度，做到“有學習制度、有學習陣地、有學習記錄、有學習體會、有學習效果”等學習措施。

2、樹立先進的學習理念。廣大黨員教師學習自覺性明顯提高，學習成為一種經常化、普遍化、制度化的行為；普遍樹立學習是生存和發展需要的理念、學習工作化和工作學習化的理念、不斷學習和終身學習的理念。

3、黨員教師的整體素質和業務技能顯著提高。黨員教師自身學習能力、創新能力和文明素質顯著增強，形成一支學有所長、具有創業開拓精神、帶動學校各項事業發展的專門人才隊伍，真正辦成人民滿意的學校。

四、實施步驟：

（1）啟動階段：啟動學習型學校黨組織創建工作，制訂活動方案。召開專題動員會，學習文件、明確目的、理清思路、制訂方案，推出有力措施。（2）實施階段：在廣泛宣傳發動的基礎上，落實學習內容，積極創設載體，開展學習活動，全面開展學習型黨組織的創建活動。（3）總結階段：對學習型黨組織創建工作進行全面總結。

五、學習內容、形式和方法：（1）學習內容：

1、政治理論和法律法規知識學習。包括馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深刻理解和準確把握科學發展觀這一黨的理論創新成果的科學體系和精神實質；學習《中小學教師職業道德規范》、《義務教育法》、學習《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》等。

2、學習實現教育現代化所需要的知識和技能。組織黨員教師學習本職崗位所需的業務及技能，將黨員教師的教育培養與教師素質提升有機結合，重點學習教育教學理論和學科知識，提高教書育人本領，提升黨員教師的綜合素質業務能力。

3、實踐鍛煉。重視在工作中學習，努力在崗位上成才，通過工作實踐和社會實踐，提高自身本領。大力提倡向先進典型學習，不斷提高思想境界，增長才干，促進自身全面發展。（2）活動方式：

1、著力發揮黨支部學習的示范帶動作用，使學校黨支部努力成為建設學習型黨組織和學習型領導班子的精心組織者、積極推動者、自覺實踐者，帶動全校黨員干部樹立良好的學習風氣。

2、開展讀書征文活動。組織黨員干部廣泛開展讀書活動，開展學習征文比賽，并對征集到的文章進行評選表彰。

3、開展特色學習活動。根據黨員情況，運用喜聞樂見的方式，開展分層分類學習活動。通過上黨課、報告會、主題宣講、重大節慶主題教育，以及宣傳欄等多種形式和途徑，激勵基層廣大黨員積極參加爭創學習型黨員活動。（3）學習方法：

1、舉辦輔導講座、報告會、讀書會，組織觀看優秀影視作品。

2、開展經驗交流、成果展示等活動，在校園網開辟黨員學習專欄，定期刊登學習材料，同時開辟黨員論壇，有計劃由黨員發表交流文章。

3、開展各具特色、積極健康的文體活動，寓學習教育于各種活動之中。

六、保障措施：

1、組織保障：成立學習型黨組織建設活動領導小組

組長： 尚進邦副組長： 蔡文祥周生強

成員： 星香菊

李占財

2、制度保障：把黨員的學習情況作為評先評優的重要依據之一，對在創建學習型黨組織過程中涌現出來的先進典型，給予必要的精神和物質獎勵。

3、物質保障：布置黨員活動室，配備黨員常用學習用書，定期給黨員發放學習書籍或材料，購置學習培訓光盤軟件等，保障學習經費，確保學習活動的正常開展。

學習型機關建設活動實施方案

互助六中 2013年9月

第四篇：建設學習型機關實施方案

按照廠黨委建設學習型企業要求，為全面提高機關干部的學習力和創新力，更好地發揮服務職能，結合第七油礦機關實際，特制定建設學習型機關實施方案。

一、指導思想

以廠黨委[2005]5號文件精神為指導，以提高機關干部綜合素質，實現企業可持續發展為目標，以“學理論、學管理、學業務、學技術”為內容，圍繞造就高層次經營管理人才、高水平專業管理人才、高素質復合人才隊伍，建立全方位、全過程的學習體系，不斷提升機關干部組織、管理、協調、指導、服務能力，促進企業可持續發展。

二、建設學習型機關的目的企業可持續發展和建立現代企業制度的新形勢，對機關干部的能力和素質提出了新的要求。建設學習型機關，就是堅持以人的全面發展為中心，以加速培養各類高素質人才為目的，引導機關干部確立先進的學習理念，增強學習能力、工作能力、服務能力和創新能力，提高為領導決策服務、為生產服務、為基層服務、為群眾服務的水平。

三、學習型機關理念

學習是創新的動力，創新是學習的靈魂。前瞻性學習實現自我超越；創新性學習保證高效服務。

四、建設學習型機關的目標

1、總體目標：提高機關干部的思想道德素質、科學文化素質、專業技術素質和崗位職業技能，逐步“形成一個體系，建立三支隊伍”：即形成機關干部學習、培訓的終身教育體系；建設一支政治素質高、文化素質好、創新能力強的黨群干部隊伍；建設一支具有現代經營理念，富有開拓創新精神的經營管理隊伍；建設一支掌握高新技術、具備科學管理知識、富有創新能力的技術管理隊伍。

2、近期目標：2年內，機關干部精通本崗位的技術業務，能夠熟練運用計算機；機關技術管理干部熟練計算機的操作和應用軟件的開發，針對崗位職責的要求，提出前瞻性的意見和建議，提出并組織實施增產增效措施。

3、長遠目標：5年內，機關干部熟練掌握2個崗位的業務知識，并具備創新管理能力，運用數字化手段，提高管理效率；技術管理干部精通技術業務，完成新技術推廣，參與技術攻關項目，具有創新科技成果，提出并實施合理的挖潛增效措施。

五、建設學習型機關的載體和途徑

（一）搭建學習的平臺

1、黨群工作培訓平臺：培訓黨群各崗位人員的業務能力及相關的公文寫作、公文管理知識等。

2、技術管理培訓平臺：培訓地質、采油、輸油、作業、油水井、設備、電力、安全等專業內容及相關知識。

3、專業工作培訓平臺：培訓財務、人事、技教、計劃統計等相關知識。

4、計算機培訓平臺：培訓辦公自動化相關知識。

5、英語培訓平臺:按能力級別，培訓英語讀、寫、聽、說內容。

（二）開辟學習途徑

1、進行職業生涯設計：根據每名機關干部的特點，堅持個人成才設計和組織定向培養的原則，每名機關干部確定近期和長遠學習發展規劃，明確個人發展方向和目標，并通過建立規劃、實施、效果反饋循環系統，促進學習計劃的全面實施落實。

2、建立職務代理人制度：培養復合型人才，要求每名機關干部至少要能夠擔當2個崗位的工作，即每個崗位至少確定1名代理人，每名機關工作人員至少要代理1項工作，在主崗工作人員出差、休假時，由代理人代理其崗位工作，達到學習和鍛煉的目的。

3、開設管理論壇：運用現代管理理論知識，結合工作實際，拓寬機關干部的工作思路，解決礦內存在的管理問題。每月針對礦內管理問題，就如何提高管理水平確定討論題目，由相關崗位工作人員發表論述，其他工作人員提出意見和建議，并將機關干部參與活動情況納入業績考核。

4、成立思想政治工作沙龍：針對當前員工中存在的思想問題進行討論，找出解決問題的方法和途徑，通過集體智慧，提出預見性工作思路，超前解決思想問題。

5、堅持進行培訓：年初根據機關干部制定的個人發展計劃，由各辦主任牽頭制定培訓計劃，采取集中宣講、看錄相、參觀等形式組織培訓。年終建設學習型機關領導小組檢查培訓計劃執行情況和培訓效果，與

4、協調運行：礦學習型機關領導小組加強對礦機關干部學習的指導，了解情況，掌握進度，總結經驗，發現問題，指導學習。

（三）評估機制

１、評估目的通過定期檢查學習計劃、目標、任務、運行情況，科學合理及時地調整學習思路和學習計劃，加強對學習的全過程的控制指導，使機關干部的學習與生產經營工作緊密結合，保證學習力和競爭力的提高

２、評估方法

（1）過程評估：

每季度對機關干部的學習計劃實施情況，通過查看學習資料、考試考核、檢查工作指標完成情況等方式進行評估，對存在問題及時糾正，給予學習指導。

（2）群眾評估：

礦定期向基層員工下發“機關干部學習評估調查表”，通過了解基層員工對機關干部工作能力和業績的評價，反映機關干部的學習效果。建設學習型機關領導小組負責收集分類，對機關干部學習情況進行評估。

（3）業績評估：

礦將機關干部學習計劃完成情況與經營管理目標完成情況結合起來納入業績考核，與業績獎金掛鉤兌現，并將評估結果作為評優、獎勵、提拔的重要依據。

3、評估標準：

（1）認真落實學習計劃，完成學習內容，達到預定學習目標，學習計劃、內容、目標完成率達100%。

（2）學習能力、工作能力、服務能力、創新能力等有較大幅度提高，適應企業改革發展的需要。

（3）建立完善的學習體系，形成濃厚的學習氛圍，推動學習的深入開展。

（4）全年人均取得1—2項創新成果。

（5）評估測評合格率達90%以上。

依據評估標準，實行百分制考核評估，分優秀、良好、一般、較差四個評估等級。95分以上為優秀，85—94分為良好，75—84分為一般，74分以下為較差。

依據評估結果，對機關工作人員學習計劃進行調整、補充、完善。

（四）考核機制

由建設學習型企業工作指導小組組織進行考核。

1、考核原則：堅持學習考核與工作目標考核相結合的原則。

2、考核內容及方法：分學習計劃考核、學習能力考核、學習效果考核。

（1）學習計劃考核：礦學習型機關建設領導小組每月檢查機關干部學習計劃完成情況，小組成員每月將計劃運行情況上報主管礦領導，并說明原因，由于個人原因造成計劃未完成的，納入年終業績考核內容。

（2）學習能力考核：將機關干部學習知識增長情況納入干部年終業績考核，得分在91分（含91分）以上的，對當事人按5-10%進行業績獎勵；得分在81-90分的，扣罰當事人業績兌現獎5—10%；得分在71-80分的，扣罰當事人業績兌現獎10—15%；得分在70分以下的，扣罰當事人業績兌現獎20—30%。

（3）學習效果考核：對礦機關組織的各類培訓，定期通過理論和實踐能力考核，檢查學習效果。對考核效果較差的，給予組織人處罰，并找出原因，修訂學習計劃和方案；對培訓效果較好的，給予組織人適當獎勵。考核結果納入礦機關有關人員的年終業績考核。

（五）激勵機制

１、學習評估

根據培訓考核成績（權重20％）、學習活動參與（權重20％）、取得的成果（權重20％）、知識增長（權重40％）加考核成績計算，對機關干部打分排隊。

培訓考核成績：礦內各類培訓成績加權計算。

學習活動參與：按參與次數、發言次數、創新建議采納數進行打分。

取得的成果：取得本崗位內各類評比名次，根據名次和項目的評比結果打分。

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p;知識增長：內提出的建議被采納，個人文化知識有較大增長，能夠完成專業性工作，學習專業知識并取得相應的證書。

2、激勵方法

（1）排前10名的分級獎勵。

（2）樹立學習型機關干部典型2—5人，內獎金系數給予上調，并進行通報表揚，組織宣傳、學習。

（3）對3年內在學習型干部排名中均進入前10名的，作為選拔后備干部的優先條件。

（4）優先考慮外出學習、考察。

３、加大激勵力度。在知識、技術、管理創新中獲得突出業績的，給予光榮稱號等獎勵。同時重獎學習上有突出表現的機關工作人員。

4、開展“三比”活動。一比學習態度。有完整的學習發展規劃和目標，積極參加各種學習活動，每人每年閱讀文化、科技書籍６本以上，有讀書筆記，撰寫論文；二比學習方法。學習方法科學，善于思考，注重實效，不斷積累學習成果；三比學以致用，要注意把學習成果運用到實際工作中，解決生產、經營、管理中的實際問題，具備技術革新和技術攻關能力，擁有創新成果。

5、建立公平競爭機制

建立完善《機關干部公開競爭機制》，建立能力業績至上、人人機會均等的公平競爭機制，通過公示擬聘干部崗位數量和任職要求、個人申請、組織審核、理論考核、公開答辯、群眾滿意度測評等程序，按學習能力、組織能力、領導能力、協調能力四個方面的綜合得分錄用機關干部，營造有利于優秀人才脫穎而出的環境，激發機關干部學習和工作的積極性。

6、繼續實行“無過錯”免職制度。

第五篇：油礦機關建設學習型機關實施方案

建設學習型機關實施方案

第七油礦機關

按照廠黨委建設學習型企業要求，為全面提高機關干部的學習力和創新力，更好地發揮服務職能，結合第七油礦機關實際，特制定建設學習型機關實施方案。

一、指導思想

以廠黨委[2003]5號文件精神為指導，以提高機關干部綜合素質，實現企業可持續發展為目標，以“學理論、學管理、學業務、學技術”為內容，圍繞造就高層次經營管理人才、高水平專業管理人才、高素質復合人才隊伍，建立全方位、全過程的學習體系，不斷提升機關干部組織、管理、協調、指導、服務能力，促進企業可持續發展。

二、建設學習型機關的目的 企業可持續發展和建立現代企業制度的新形勢，對機關干部的能力和素質提出了新的要求。建設學習型機關，就是堅持以人的全面發展為中心，以加速培養各類高素質人才為目的，引導機關干部確立先進的學習理念，增強學習能力、工作能力、服務能力和創新能力，提高為領導決策服務、為生產服務、為基層服務、為群眾服務的水平。

三、學習型機關理念

學習是創新的動力，創新是學習的靈魂。前瞻性學習實現自我超越；創新性學習保證高效服務。

四、建設學習型機關的目標

1、總體目標：提高機關干部的思想道德素質、科學文化素質、專業技術素質和崗位職業技能，逐步“形成一個體系，建立三支隊伍”：即形成機關干部學習、培訓的終身教育體系；建設一支政治素質高、文化素質好、創新能力強的黨群干部隊伍；建設一支具有現代經營理念，富有開拓創新精神的經營管理隊伍；建設一支掌握高新技術、具備科學管理知識、富有創新能力的技術管理隊伍。

2、近期目標：2年內，機關干部精通本崗位的技術業務，能夠熟練運用計算機；機關技術管理干部熟練計算機的操作和應用軟件的開發，針對崗位職責的要求，提出前瞻性的意見和建議，提出并組織實施增產增效措施。

3、長遠目標：5年內，機關干部熟練掌握2個崗位的業務知識，并具備創新管理能力，運用數字化手段，提高管理效率；技術管理干部精通技術業務，完成新技術推廣，參與技術攻關項目，具有創新科技成果，提出并實施合理的挖潛增效措施。

五、建設學習型機關的載體和途徑

（一）搭建學習的平臺

1、黨群工作培訓平臺：培訓黨群各崗位人員的業務能力及相關的公文寫作、公文管理知識等。

2、技術管理培訓平臺：培訓地質、采油、輸油、作業、油水井、設備、電力、安全等專業內容及相關知識。

3、專業工作培訓平臺：培訓財務、人事、技教、計劃統計等相關知識。

4、計算機培訓平臺：培訓辦公自動化相關知識。

5、英語培訓平臺: 按能力級別，培訓英語讀、寫、聽、說內容。

（二）開辟學習途徑

1、進行職業生涯設計：根據每名機關干部的特點，堅持個人成才設計和組織定向培養的原則，每名機關干部確定近期和長遠學習發展規劃，明確個人發展方向和目標，并通過建立規劃、實施、效果反饋循環系統，促進學習計劃的全面實施落實。

2、建立職務代理人制度：培養復合型人才，要求每名機關干部至少要能夠擔當2個崗位的工作，即每個崗位至少確定1名代理人，每名機關工作人員至少要代理1項工作，在主崗工作人員出差、休假時，由代理人代理其崗位工作，達到學習和鍛煉的目的。

3、開設管理論壇：運用現代管理理論知識，結合工作實際，拓寬機關干部的工作思路，解決礦內存在的管理問題。每月針對礦內管理問題，就如何提高管理水平確定討論題目，由相關崗位工作人員發表論述，其他工作人員提出意見和建議，并將機關干部參與活動情況納入業績考核。

4、成立思想政治工作沙龍：針對當前員工中存在的思想問題進行討論，找出解決問題的方法和途徑，通過集體智慧，提出預見性工作思路，超前解決思想問題。

5、堅持進行培訓：年初根據機關干部制定的個人發展計劃，由各辦主任牽頭制定培訓計劃，采取集中宣講、看錄相、參觀等形式組織培訓。年終建設學習型機關領導小組檢查培訓計劃執行情況和培訓效果，與獎金掛鉤考核。

6、下基層掛職鍛煉：對工作經驗缺乏的機關干部，每年組織下基層小隊掛職鍛煉，并由建設學習型機關領導小組進行考核，考核結果與當事人獎金掛鉤，并納入年終業績考核。

7、建立課題研討制度：對關系到全礦長遠發展的問題，組織機關干部進行命題研討。每年的研討課題不少于2項，參加課題研討人員不少于機關干部的50%。

8、采用先進的教育媒體：利用多媒體教育、互聯網教育等手段，拓寬教育渠道，加強工商知識、人力資源、職業素質、市場營銷、財務管理等系列培訓。

9、外出進修：定期選派機關工作人員到大學及科研機構學習、培訓，聘請管理、科研專業人員到礦里講學。

10、自主學習：鼓勵機關工作人員通過成人教育、在職函授和自學等方式，不斷學習科學文化知識。

六、建設學習型機關的機制

（一）領導機制

礦黨委把建設學習型機關作為一項長期的戰略任務，實行“一把手”工程，加強領導，明確責任，指導協調，推進學習型機關創建工作的開展。礦成立以黨委書記、礦長為組長，副礦長為副組長，機關支部書記、綜合辦主任、生產辦主任、經營辦主任為成員的創建學習型機關領導小組。領導小組按照礦建設學習型機關的總體規劃和建設要求，制定本礦建設學習型企業的發展規劃和計劃，定期研究、部署、督促、檢查建設學習型機關情況。

（二）學習機制

建立機關干部學習運行機制，由“缺什么補什么”的被動學習方式向超前、跨崗學習方式轉變，用制度化保證學習的自主化、經常化、工作化，營造濃厚的學習氛圍，全面提升機關干部的學習力和創新力。

1、學習時間和內容

學習時間：

（1）礦領導每年參加適應性學習培訓不少于15天；每年學習法律知識不少于30小時；每年必須參加工商管理知識更新培訓；各辦主任每年參加適應性學習培訓不少于10天，50%的人每年必須參加工商管理知識更新培訓；普通機關管理人員每年參加各類學習培訓不少于7天。

（2）機關專業管理人員每年必須參加專業技術學習不少于40小時。

（3）其它為自主學習時間，按照計劃參加相關內容的學習。

學習內容：（1）政治理論知識；（2）專業技術知識；（3）市場經濟、現代管理、計算機、英語及其它知識。

2、制定計劃

礦學習型機關領導小組每年年初依據各辦公室工作性質，制定機關學習計劃；各辦公室、每名機關干部制定辦公室和個人學習計劃。

（1）調查分析：在制定計劃前，充分利用各種渠道，全方位、分層次深入調查了解機關干部的客觀學習需要和主觀學習需求，為制定機關干部學習計劃提供依據。

（2）明確任務：針對油田發展的新形勢，圍繞生產經營目標任務，確定學習任務。把轉變機關干部的學習觀念與學習任務結合起來，為建設學習型機關奠定基礎。

3、實施計劃

（1）宣傳動員：采取礦機關大會、辦公會等形式，宣傳油田及廠、礦改革發展的形勢、目標和任務，教育機關干部增強學習的緊迫感，使機關干部主動參加學習，提高自身素質，適應改革發展需要。

（2）運行載體：

A、確定每周五為礦建設學習型機關“學習日”。

B、落實1個學習的平臺，10條學習途徑。

C、交流學習體會，達到學習雙贏。

D、知識競賽，比中學，學中比。

E、開展群眾性讀書活動，鼓勵干部自主學習。

4、協調運行：礦學習型機關領導小組加強對礦機關干部學習的指導，了解情況，掌握進度，總結經驗，發現問題，指導學習。

（三）評估機制

１、評估目的 通過定期檢查學習計劃、目標、任務、運行情況，科學合理及時地調整學習思路和學習計劃，加強對學習的全過程的控制指導，使機關干部的學習與生產經營工作緊密結合，保證學習力和競爭力的提高

２、評估方法

（1）過程評估：

每季度對機關干部的學習計劃實施情況，通過查看學習資料、考試考核、檢查工作指標完成情況等方式進行評估，對存在問題及時糾正，給予學習指導。

（2）群眾評估：

礦定期向基層員工下發“機關干部學習評估調查表”，通過了解基層員工對機關干部工作能力和業績的評價，反映機關干部的學習效果。建設學習型機關領導小組負責收集分類，對機關干部學習情況進行評估。

（3）業績評估：

礦將機關干部學習計劃完成情況與經營管理目標完成情況結合起來納入業績考核，與業績獎金掛鉤兌現，并將評估結果作為評優、獎勵、提拔的重要依據。

3、評估標準：

（1）認真落實學習計劃，完成學習內容，達到預定學習目標，學習計劃、內容、目標完成率達100%。

（2）學習能力、工作能力、服務能力、創新能力等有較大幅度提高，適應企業改革發展的需要。

（3）建立完善的學習體系，形成濃厚的學習氛圍，推動學習的深入開展。

（4）全年人均取得1—2項創新成果。

（5）評估測評合格率達90%以上。

依據評估標準，實行百分制考核評估，分優秀、良好、一般、較差四個評估等級。95分以上為優秀，85—94分為良好，75—84分為一般，74分以下為較差。

依據評估結果，對機關工作人員學習計劃進行調整、補充、完善。

（四）考核機制

由建設學習型企業工作指導小組組織進行考核。

1、考核原則：堅持學習考核與工作目標考核相結合的原則。

2、考核內容及方法：分學習計劃考核、學習能力考核、學習效果考核。

（1）學習計劃考核：礦學習型機關建設領導小組每月檢查機關干部學習計劃完成情況，小組成員每月將計劃運行情況上報主管礦領導，并說明原因，由于個人原因造成計劃未完成的，納入年終業績考核內容。

（2）學習能力考核：將機關干部學習知識增長情況納入干部年終業績考核，得分在91分（含91分）以上的，對當事人按5-10%進行業績獎勵；得分在81-90分的，扣罰當事人業績兌現獎5—10%；得分在71-80分的，扣罰當事人業績兌現獎10—15%；得分在70分以下的，扣罰當事人業績兌現獎20—30%。

（3）學習效果考核：對礦機關組織的各類培訓，定期通過理論和實踐能力考核，檢查學習效果。對考核效果較差的，給予組織人處罰，并找出原因，修訂學習計劃和方案；對培訓效果較好的，給予組織人適當獎勵。考核結果納入礦機關有關人員的年終業績考核。

（五）激勵機制

１、學習評估

根據培訓考核成績（權重20％）、學習活動參與（權重20％）、取得的成果（權重20％）、知識增長（權重40％）加考核成績計算，對機關干部打分排隊。

培訓考核成績：礦內各類培訓成績加權計算。

學習活動參與：按參與次數、發言次數、創新建議采納數進行打分。

取得的成果：取得本崗位內各類評比名次，根據名次和項目的評比結果打分。

知識增長：內提出的建議被采納，個人文化知識有較大增長，能夠完成專業性工作，學習專業知識并取得相應的證書。

2、激勵方法

（1）排前10名的分級獎勵。

（2）樹立學習型機關干部典型2—5人，內獎金系數給予上調，并進行通報表揚，組織宣傳、學習。

（3）對3年內在學習型干部排名中均進入前10名的，作為選拔后備干部的優先條件。

（4）優先考慮外出學習、考察。

３、加大激勵力度。在知識、技術、管理創新中獲得突出業績的，給予光榮稱號等獎勵。同時重獎學習上有突出表現的機關工作人員。

4、開展“三比”活動。一比學習態度。有完整的學習發展規劃和目標，積極參加各種學習活動，每人每年閱讀文化、科技書籍６本以上，有讀書筆記，撰寫論文；二比學習方法。學習方法科學，善于思考，注重實效，不斷積累學習成果；三比學以致用，要注意把學習成果運用到實際工作中，解決生產、經營、管理中的實際問題，具備技術革新和技術攻關能力，擁有創新成果。

5、建立公平競爭機制

建立完善《機關干部公開競爭機制》，建立能力業績至上、人人機會均等的公平競爭機制，通過公示擬聘干部崗位數量和任職要求、個人申請、組織審核、理論考核、公開答辯、群眾滿意度測評等程序，按學習能力、組織能力、領導能力、協調能力四個方面的綜合得分錄用機關干部，營造有利于優秀人才脫穎而出的環境，激發機關干部學習和工作的積極性。

6、繼續實行“無過錯”免職制度。