第一篇:西部大開發(fā)戰(zhàn)略大學習活動措施
關(guān)于深入推進實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略大學習活動的通知
各處室、機關(guān)黨委:
我室深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略大學習活動開展以來,各處室、機關(guān)黨委按照室黨組的統(tǒng)一安排,認真學習領(lǐng)會深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的新要求、新任務、新舉措,認真總結(jié)我區(qū)實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的成就和經(jīng)驗,深入領(lǐng)會西部大開發(fā)戰(zhàn)略的精神實質(zhì),以科學發(fā)展觀為指導,出
臺了推動深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的部分重點調(diào)研報告和理論研究文章,取得了階段性成果。根據(jù)自治區(qū)黨委的統(tǒng)一部署,我區(qū)深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略大學習活動將延長到10月底。為進一步深入推進大學習活動,推動我室工作再上新臺階,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、加大宣傳力度,營造學習活動的大氛圍
要充分利用本室現(xiàn)有條件,通過扳報、電視、簡報等形式,進一步加大宣傳力度,創(chuàng)新宣傳形式、豐富宣傳內(nèi)容、增強宣傳效果。要把大學習活動的宣傳與寧洽會、中阿經(jīng)貿(mào)論壇、上海世博會寧夏宣傳周、建國61周年等系列宣傳活動結(jié)合起來,大張旗鼓地宣傳深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重大意義和政策措施以及我區(qū)在第一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施中取得的經(jīng)濟發(fā)展、民族團結(jié)、社會和諧等大成就、全區(qū)各地、市、部門的好經(jīng)驗、好做法。做到每月出一次宣傳扳報、播放兩次西部大開發(fā)成就展、組織一次大學習活動大討論、每人撰寫1篇理論體會文章,每處在寧夏省級報刊發(fā)表至少一篇西部大開發(fā)理論文章;每周上報一次大學習活動簡報;10月底,組織一次大學習活動成果評比。通過形式多樣的宣傳活動,努力營造大學習活動的濃厚氛圍。
二、抓好專題學習,推動思想大解放
要把學習貫徹于大學習活動的全過程,在前一階段學習的基礎(chǔ)上,要結(jié)合我室決策咨詢服務實際,創(chuàng)新學習形式、拓展學習載體、豐富學習內(nèi)容。結(jié)合開展學習型黨組織建設(shè)活動,采取全面學習、集中學習、專題講座、交流體會、理論研討等多種形式方法,堅持每周組織全體干部職工專題學習兩次(室里集體學習與支部組織學習各一次),每個專題寫一篇體會文章。要利用專題輔導、西部大開發(fā)學習讀本、西部大開發(fā)專題數(shù)據(jù)手冊、西部大開發(fā)成就展播專題片等載體,進一步深入學習黨中央關(guān)于深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的一第列重要決策部署和政策措施、總書記、吳邦國、***同志來寧視察時的重要講話精神,把握精髓、吃透政策,推動思想大解放、觀念大更新。真正把改革開放30年來和西部大開發(fā)來取得的經(jīng)驗和成就總結(jié)好、總結(jié)透,真正把我區(qū)面臨的新機遇、新形勢、新挑戰(zhàn)分析清、研究好,在立足區(qū)情況的基礎(chǔ)上,進一步解放思想,增強開放合作和長遠發(fā)展的意識,進一步明確促進我區(qū)民族大團結(jié)、經(jīng)濟大發(fā)展、社會大進步的新舉措,加強決策咨詢的針對性、前瞻性、可操作性,使全室干部職工的思想行動更加符合新形勢、新任務、新發(fā)展的需要,在新的起點上推動我區(qū)深入實施西部大開發(fā)取得更大成就。
三、強化機關(guān)效能建設(shè),推進作風大轉(zhuǎn)變
按照自治區(qū)黨委政府的要求,機關(guān)效能目標管理考核與領(lǐng)導班子考核和領(lǐng)導干部考核、黨建工作一并考核。這是我區(qū)效能建設(shè)的一項重大舉措,我室要把西部大開發(fā)戰(zhàn)略大學習活動與機關(guān)效能建設(shè)結(jié)合起來,與進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)作風、轉(zhuǎn)變干部作風結(jié)合起來,堅持按照我室《年度處室目標管理責任考核辦法》和《工作人員實績考核辦法》,進一步強化領(lǐng)導責任,深化措施落實,加強上下聯(lián)動,提升機關(guān)效能、轉(zhuǎn)變服務作風,每季度對工作人員進行實績考核,每半年對處室進行效能考核,年終進行綜合考評,形成級級有責任,層層有壓力的工作責任制,各業(yè)務處室要結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動,建立好聯(lián)系點,深入基層聯(lián)系點了解情況,掌握民意,做好直面基層的咨詢服務工作,努力打造履職意識強、工作效率高、干部作風實、咨詢質(zhì)量好的服務型機關(guān),以大學習活動促進機關(guān)效能建設(shè)取得新成效,以機關(guān)效能建設(shè)進一步推進全室作風大轉(zhuǎn)變。
四、培養(yǎng)干部隊伍素質(zhì),實現(xiàn)服務質(zhì)量大提高
西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重要組成部分就是抓好人才工作,高素質(zhì)的人才隊伍是實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的有力保障。為此,我室要按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求,通過送出去學、請進來教,老同志帶等方法,不拘一格加強干部素質(zhì)培養(yǎng),充分利用學術(shù)研討、業(yè)務培訓、經(jīng)貿(mào)論壇、外出考察等機會,進一步開闊視野、增長見識。同時,堅持“每月一課”業(yè)務培訓、以老帶新拜師學藝活動,努力提高干部隊伍綜合素質(zhì)和水平層次。堅決貫徹室黨組提出的“著眼日常抓基礎(chǔ),立足長遠重建設(shè)”總體思路和“懂全局、議大事、干本行、出精品”的工作要求,把深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動融入大學習活動之中,營造比學趕幫的學習氣氛,充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導干部的先鋒模范作用,進一步提高干部學習水平,豐富干部理論素養(yǎng),提升干部知識層次,增強干部咨詢能力。以高素質(zhì)人才隊伍建設(shè),提升決策咨詢服務質(zhì)量,把全室干部力量和智慧轉(zhuǎn)化為推
動我區(qū)科學發(fā)展、經(jīng)濟跨越、社會和諧和強大動力。
五、把握重點課題調(diào)研,促進工作大發(fā)展
明年是“十二五”規(guī)劃的起步之年,今后五到十年是我區(qū)發(fā)展關(guān)鍵時期。我室要把大學習活動與謀劃緊跟形勢、圍繞大局、貼近需要的調(diào)研課題結(jié)合起來,把研究方向與我區(qū)長遠發(fā)展的重大問題結(jié)合起來,與我區(qū)“十二五”規(guī)劃綱要結(jié)合起來,圍繞如何
抓住西部大開發(fā)新機遇,實現(xiàn)寧夏新跨越,深入研究煤炭和水資源開發(fā)利用、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、生態(tài)移民、環(huán)境保護、扶貧開發(fā)等一系列重大問題,為我區(qū)深入實施西部大開發(fā)出謀劃策,發(fā)揮我室參謀助手作用,進一步推動我室咨詢服務工作實現(xiàn)大發(fā)展、新突破。
六、結(jié)合工作督查,推動大學習活動大落實
開展大學習活動,是自治區(qū)黨委、政府作出的一項重大決策。我室要進一步強化領(lǐng)導責任,強化措施落實,加強督促檢查,確保大學習活動開展的有聲有色、有內(nèi)容、有成效。室大學習活動領(lǐng)導小組要把督促檢查作為推進大學習活動開展的重要環(huán)節(jié),對我室大學習活動方案確定的我區(qū)固定資產(chǎn)投資效果研究、我區(qū)與阿拉伯國家、穆斯林國家和地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作研究、關(guān)于我區(qū)新能源發(fā)展情況的調(diào)研、我區(qū)節(jié)能減排研究、我區(qū)循環(huán)經(jīng)濟研究、惠農(nóng)區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展情況的調(diào)研、我區(qū)務工移民相關(guān)政策調(diào)研、西部大開發(fā)中我區(qū)社會管理政策體系建設(shè)研究8項調(diào)研課題進展進行情況一次督促檢查,看是否按進度完成任務,是否跟蹤調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化。同時對全室干部學習討論提高、思想觀念轉(zhuǎn)變、聯(lián)系實際調(diào)研等情況進行一次全面摸底,對大學習活動中存在的不足進行一次徹底整改,切實在結(jié)合我室工作、推進工作落實上出成績,見成效,進一步推動大學習活動大落實。
各處室、機關(guān)黨委要根據(jù)本部門工作實際,落實措施要求,切實把工作抓實、抓細、抓出成效,并于大學習活動結(jié)束時,將本處室開展大學習活動情況報室大學習活動領(lǐng)導小組辦公室。
第二篇:西部大開發(fā)戰(zhàn)略大學習活動總結(jié)
羅洼鄉(xiāng)九年制學校深入實施
西部大開發(fā)戰(zhàn)略大學習活動總結(jié) 圍繞著縣委、縣政府和彭陽縣教體局印發(fā)《深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略大學習活動時間進度及分工安排〉的通知》(彭教發(fā)[2010]號)要求,現(xiàn)將我校深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略大學習活動情況總結(jié)如下:
一、主要做法
1、組織動員突出一個“快”字。全縣教育系統(tǒng)深入實施西部大開發(fā)大學習大討論動員會召開后,8月31日,我校及時召開了實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略及開展大學習大討論活動動員會議,會議傳達了教體局大學習大討論活動動員會議精神、實施方案等文件精神。制訂了我校開展深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略大學習活動實施方案,成立了我校黨支部書記任組長,政教主任任副組長,名科室主要負責人為成員的開展深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略大學習大討論活動領(lǐng)導小組,從組織領(lǐng)導上保證了大學習活動的順利開展。
2、宣傳引導突出一個“廣”字。在這次大學習期間,我校搜集了從中央到自治區(qū)及教育廳的大量關(guān)于實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略及開展大學習活動的文件、會議資料及中央、自治區(qū)和教育部門領(lǐng)導講話資料,廣泛運用懸掛橫幅、張貼標語、發(fā)簡報、制作宣傳櫥窗等各種行之有效的方式加強學習宣傳,努力營造濃厚的輿論氛圍,全體干部職工學習熱情空前高漲,在全校掀起了深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略大學習大討論的熱潮。
3、學習討論突出一個“深”字。在大學習活動期間,我們堅持
將學習貫穿于整個活動的始終,采取全面學習、集中學習、專題講座、培訓輔導、座談交流,理論研討等多種形式方法,組織全體教職工重點學習了胡錦濤總書記、溫家寶總理和李克強副總理在中央西部大開發(fā)工作會議上的重要講話,《中共中央國務院關(guān)于深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》,胡錦濤、溫家寶、習近平、李克強、等中央領(lǐng)導同志來寧視察時的重要講話,《國務院關(guān)于進一步促進寧夏經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》,《自治區(qū)黨委、政府關(guān)于貫徹落實〈中共中央國務院關(guān)于深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見〉的實施意見及分工方案》,全縣深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略動員大會精神,自治區(qū)黨委書記張毅、自治區(qū)主席王正偉在全區(qū)深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略動員大會上的重要講話、《彭陽縣教育局局黨組關(guān)于開展深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略大學習活動的實施方案》、全國教育工作會議精神、《國家中長期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要》、《自治區(qū)黨委 人民政府關(guān)于促進固原經(jīng)濟社會加快發(fā)展的若干意見》等。并將大學習活動與弘揚艱苦奮斗精神與我校實際相結(jié)合,與全縣教育系統(tǒng)樹正氣講團結(jié)比奉獻崗位建功活動相結(jié)合,與“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動相結(jié)合。就團結(jié)帶領(lǐng)廣大教職工深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略進行重點研究,對開展職工技術(shù)創(chuàng)新、提高教師綜合素質(zhì)、教育資源信息化建設(shè)等重大課題進行深入探討。要求學習不要停留在文字表面,而是要深刻領(lǐng)會精神,深入挖掘深層內(nèi)容,真正領(lǐng)會這次學習活動的意義和黨中央深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重要政策精神。我校每周安排集中學習次數(shù)不少于2次,每位教師學習筆記不少于5000字,并撰寫心得體會。
4、交流總結(jié)突出一個“實”字。在每周的學習例會上,我校領(lǐng)導都要對上周的學習情況做總結(jié)點評,各科室主要負責人對本科室學習情況向大學習活動領(lǐng)導小組做出匯報并和其他科室相互交流。在交流總結(jié)中,大家撇開華而不實的虛詞套話,緊緊圍繞深刻領(lǐng)會實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略精神,就自治區(qū)黨委書記張毅、自治區(qū)主席王正偉在全區(qū)深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略動員大會上的重要講話精神和寧夏實施西部大開發(fā)10年來的成就和經(jīng)驗、教育系統(tǒng)在深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略中面臨的機遇與挑戰(zhàn)、“十二五”規(guī)劃與寧夏教育發(fā)展、我校在“十二五”期間的發(fā)展重點和主要任務等實際性的問題展開熱烈的學習討論,對如何在新一輪西部大開發(fā)背景下加快我校戰(zhàn)略發(fā)展、關(guān)乎教師工作和生活等實實在在問題提出看法和建議。通過豐富多樣的學習討論形式,提高了學習效果,確保學習成果及時轉(zhuǎn)化為有效的工作措施。
二、學習成果
1、進一步領(lǐng)會了國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略政策精神。從更深層次理解了黨中央國務院提出的實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的偉大意義:實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略是實現(xiàn)我國現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略目標的必然要求;是縮小地區(qū)差距,實現(xiàn)共同富裕的社會主義本質(zhì)的要求;是進一步擴大國內(nèi)需求,保持國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展的重要途徑;是全面貫徹實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重大舉措;是保持社會穩(wěn)定、民族團結(jié)和邊疆安全的迫切要求;實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略是適應國內(nèi)外經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,對于我區(qū)鞏固應對國際金融危機沖擊成果,保
持經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展,構(gòu)建國家生態(tài)安全屏障,保障和改善民生,增進民族團結(jié)和社會穩(wěn)定,縮小地區(qū)發(fā)展差距,實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標具有重大意義。
2、明確了中心今后一段時間內(nèi)的發(fā)展方向。在這次大學習活動過程中,我校領(lǐng)導班子帶領(lǐng)和引導我校教師將大學習活動同學校工作緊密結(jié)合起來,圍繞我校今后的發(fā)展方向進行學習和討論,結(jié)合自治區(qū)十二五規(guī)劃對我校今后的工作思路提出合理化建議和意見,我校領(lǐng)導班子對大家提出的建議和意見認真梳理,并召開專題會議對其中好的建議和意見研究討論,作為確定我校今后重點工作學習的主要依據(jù)。
3、解決了一些學校多年來存在的問題。多年以來,由于多方面的因素,我校辦公環(huán)境、辦公設(shè)備、對外技術(shù)交流合作、人員技術(shù)、工作作風及管理制度等各方面都存在很多問題,在一定程度上制約和影響了我校的發(fā)展。校領(lǐng)導以這次大學習大討論活動為契機,從外到內(nèi)、從上到下、從表面到內(nèi)在對中心、對年來存在的問題進行了徹底地解決處理,比如學校對腐朽破爛、年久失修的圍欄、大門和部分門窗進行全面的維修的重建,使我校全體師生的精神面貌和工作作風得到了極大的改善。
4、提高了危機意識、憂患意識和競爭意識。通過大學習活動,我校廣大教職工對西部大開發(fā)10年來西部地區(qū)尤其是我區(qū)回漢人民奮力拼搏取得的可喜成就和我區(qū)經(jīng)濟社會的飛速發(fā)展有了全面的認識。同時也清楚地認識到和兄弟學校相比,我校當前發(fā)展狀況還有很
大的不足,對現(xiàn)狀既不盲目樂觀,也不妄自菲薄。時刻牢記古人警句“生于憂患,死于安樂”,向好的學校學習看齊,在競爭中發(fā)展,在發(fā)展中競爭,在發(fā)展競爭中不斷提高。
5、促進了教職工之間相互了解,增加了凝聚力,提高了戰(zhàn)斗力。我校因辦公條件限制,辦公地點比較分散,部分同志之間缺乏必要的聯(lián)系和互相了解。在學習交流會上,大家都開誠布公踴躍發(fā)言,說出自己對單位、對領(lǐng)導班子、對同事、對工作的真實看法,互相交流學習工作中的經(jīng)驗,解開了平時心中的疙瘩,互相加深了了解,增強了大家的集體榮譽感,學校的凝聚力和集體戰(zhàn)斗力也得到了加強。
總之,通過這次大學習大討論活動,我們認真總結(jié)西部大開發(fā)10年來我校的成功做法和經(jīng)驗,從中找出規(guī)律性的東西,并在新一輪開發(fā)建設(shè)中自覺運用并不斷豐富發(fā)展。積極探索與中央實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略有效對接的思路和措施,集思廣益、充分論證,進一步明確我校將來的發(fā)展定位和主攻方向,努力走上一條既符合中央精神、又符合我校實際的發(fā)展之路
第三篇:學習西部大開發(fā)戰(zhàn)略心得體會
學習西部大開發(fā)戰(zhàn)略心得體會
深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略大學習活動是黨中央號召全國人民認真領(lǐng)會新一輪西部大開發(fā)精神,加快西部地區(qū)發(fā)展,增加綜合國力,維護社會和諧穩(wěn)定發(fā)展的重要舉措。西部大開發(fā)10年來,在黨中央、國務院的堅強領(lǐng)導下,在全國人民的大力支持下,西部地區(qū)干部群眾奮力拼搏,西部大開發(fā)取得巨大成就。基礎(chǔ)設(shè)施取得突破性進展,生態(tài)環(huán)境建設(shè)成效顯著,綜合經(jīng)濟實力大幅提升,社會事業(yè)和人才開發(fā)得到加強,改革開放深入推進,廣大干部開拓創(chuàng)新意識明顯增強,各族群眾精神風貌昂揚向上。這10年,是西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展最好最快,城鄉(xiāng)面貌變化最大,人民群眾得到實惠最多,對國家貢獻最突出的10年。西部大開發(fā)實踐了鄧小平同志“兩個大局”戰(zhàn)略構(gòu)想,體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求,并在實踐中不斷豐富了中國特色社會主義理論體系。實踐充分證明,黨中央、國務院關(guān)于實施西部大開發(fā)的戰(zhàn)略是完全正確的。
10年來,我們始終堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),用發(fā)展的眼光、發(fā)展的思路、發(fā)展的辦法化解前進中的困難和問題,全面推動西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步;始終堅持把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點、落腳點,下大氣力解決好事關(guān)人民群眾切身利益的民生問題,讓各族群眾共享開發(fā)成果;始終堅持深化改革擴大開放,不斷創(chuàng)新體制機制,提升內(nèi)陸開放和沿邊開放水平,增強發(fā)展的活力和動力;始終堅持發(fā)揮社會主義制度優(yōu)勢,把黨的主張、國家意志和人民意愿高度統(tǒng)一,形成推動西部大開發(fā)的強大合力。
西部地區(qū)幅員遼闊,資源富集,市場空間和發(fā)展?jié)摿薮螅俏覈?jīng)濟發(fā)展的重要資源基地,也是中華民族屹立于世界之林的重要依托。雖然西部大開發(fā)取得了巨大成就,但基礎(chǔ)設(shè)施落后、生態(tài)環(huán)境脆弱的瓶頸制約仍然存在;經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、自我發(fā)展能力不強的狀況仍然沒有根本改變;貧困面較大、基本公共服務能力薄弱的問題仍然存在;加強民族團結(jié)、維護邊疆穩(wěn)定的任務仍然繁重,西部大開發(fā)任重道遠。西部大開發(fā)在我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中具有優(yōu)先地位,在構(gòu)建社會主義和諧社會中具有基礎(chǔ)地位,在可持續(xù)發(fā)展中具有特殊地位。西部地區(qū)的繁榮、發(fā)展和穩(wěn)定,事關(guān)各族群眾福祉,事關(guān)我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局,事關(guān)國家長治久安,事關(guān)中華民族偉大復興。
西部地區(qū)已經(jīng)站在新的起點上,進入一個新的發(fā)展階段。深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)西部大開發(fā),進一步解放思想、開拓創(chuàng)新,進一步加大投入、強化支持,以增強自我發(fā)展能力為主線,以改善民生為核心,以科技進步和人才開發(fā)為支撐,更加注
重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力提升發(fā)展保障能力;更加注重生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護,著力建設(shè)美好家園和全國生態(tài)安全屏障;更加注重經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與自主創(chuàng)新,著力推進特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展;更加注重社會事業(yè)發(fā)展,著力促進基本公共服務均等化和民生改善;更加注重優(yōu)化區(qū)域布局,著力培育新的經(jīng)濟增長極;更加注重體制機制創(chuàng)新,著力擴大對內(nèi)對外開放,推動西部地區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,努力實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標。
按照中央決策部署,做好新一輪西部大開發(fā)工作,要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),繼續(xù)把交通、水利放在優(yōu)先地位,構(gòu)建功能配套、安全高效的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系,提升發(fā)展保障能力。要堅持在發(fā)展中保護,在保護中發(fā)展,積極推進生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護,遏制和扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢。要鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,發(fā)展特色農(nóng)業(yè),加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,提高農(nóng)民收入水平。要深入實施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略,發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),建設(shè)國家能源、資源深加工、裝備制造和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地,推進節(jié)能減排,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。要促進科技進步,提升自主創(chuàng)新能力,加大人才開發(fā)力度。要加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè),抓緊建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共服務體系,促進基本公共服務均等化。要扎實推進重點經(jīng)濟區(qū)率先發(fā)展,大力扶持貧困地區(qū)加快發(fā)展,積極支持民族地區(qū)跨越發(fā)展。要堅持以改革促開放,以
開放促開發(fā),推進體制機制創(chuàng)新,提升對內(nèi)對外開放水平。要全面提高社會服務和管理水平,扎實推進民族團結(jié)進步,維護社會和諧穩(wěn)定。
深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,實現(xiàn)中華民族的偉大復興,是全黨全國各族人民的共同意志。新一輪西部大開發(fā)的大政方針已定,任務和政策已經(jīng)明確,要進一步認識深入推進西部大開發(fā)的重大戰(zhàn)略意義,增強緊迫感和自覺性,創(chuàng)造性地開展工作,把中央決策部署落到實處,努力建設(shè)一個經(jīng)濟繁榮、社會進步、生活安定、民族團結(jié)、山川秀美、人民富裕的新西部
第四篇:西部大開發(fā)戰(zhàn)略學習活動體會
學習中體會 活動中感悟 工作有成效
—— 王鳳芝
學習使人進步,學習使人明智。開展西部大開發(fā)戰(zhàn)略大學習活動中,我能按照學校制定的西部大開發(fā)戰(zhàn)略大學習活動的安排,認真學習黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神,胡錦濤總書記、溫家寶總理和李克強副總理在中央西部大開發(fā)工作會議上的重要講話,《中國共產(chǎn)黨中央、國務院關(guān)于深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》,胡錦濤、溫家寶、賈慶林、習近平、李克強、賀國強等中央領(lǐng)導同志來寧視察時的重要講話,《國務院關(guān)于進一步促進寧夏經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》,張毅書記、王正偉主席關(guān)于我區(qū)西部大開發(fā)工作的一系列重要講話,區(qū)、市領(lǐng)導就關(guān)于此項工作的所有部署等,認真作筆記,認真撰寫心得體會,使學習內(nèi)容入耳、入腦、入心,并通過學習使我提高自己對這一活動的思想認識。
一、提高認識,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的決策部署上來
我校將從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認識深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重大意義,深刻領(lǐng)會自治區(qū)西部大開發(fā)工作會議精神,牢牢把握這一重大歷史機遇,把自治區(qū)的決策部署與我校的發(fā)展實際更加緊密地結(jié)合起來,進一步解放思想,切實用好政策措施,創(chuàng)新工作思路,創(chuàng)新工作機制,創(chuàng)新工作方法,開拓進取,埋頭苦干,把我校教育發(fā)展不斷推向前進。
二、堅定信心,切實增強深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的緊迫感和使命感
我校的發(fā)展將緊緊圍繞西部大開發(fā)的總體要求和奮斗目標,堅定信心,迎難而上,充分利用加快學校發(fā)展的一切有利條件,堅決克服影響發(fā)展的軟件和硬件設(shè)施中的一切不利因素,以高度的政治責任感和歷史使命感,肩負起黨和人民賦予教師的光榮而艱巨的任務,奮力將我校教育大開發(fā)工作推向深入,實現(xiàn)教育教學質(zhì)量再上大臺階。
三、乘勢而上,切實把西部大開發(fā)戰(zhàn)略大學習活動的政策落實到加快學校發(fā)展的具體工作中
1、掌握現(xiàn)代教育教學技術(shù),不斷提高自身的教學素養(yǎng),傾力打造“高效課堂”.圍繞西部大開發(fā)學習活動的要求,加大師資培訓力度,進一步創(chuàng)新工作機制,改革課堂教學方式,扎實開展聯(lián)片教研、片區(qū)聯(lián)考活動,努力提高教育教學質(zhì)量。隨時掌握最新的教育理論和教學理念,時刻保持清醒的頭腦以應對可能在實踐過程中出現(xiàn)的一些問題,一定要把握好科學發(fā)展觀這條正確的理念,不能一味的按照自己的意愿來處理一些問題。對于學生的教育我們要因勢利導,因材施教,無論是優(yōu)等生還是中等生還是后進生我們要一視同仁,不能有所偏頗,只有讓每一個同學都融入到班級的這個大集體中,才能發(fā)揮班級乃至學校的整體力量,才能有長期的發(fā)展。我們的教育應當是“創(chuàng)造一種適合每一個學生的教育,而不是選擇適合教育的學生”.2、樹立以學生為本的教育教學理念,“一切為了學生服務,為了一切學生進步,為了學生一切發(fā)展”.西部大開發(fā)學習活動,我校要充分本著“一切為了學生服務,為了一切學生發(fā)展,為了學生一切進步”的教育理念,在教學工作中要關(guān)心學生,無論是學習上還是生活中,充分尊重學生的思想和學習方法。我們還要深入到學生中去,去了解學生的想法和做法。不能一味按照教師自己的意愿來控制學生的一切行為。教師應該最為知識的傳授者和引導著,學生才是學習的主題要充分發(fā)揮學生主觀能動性,調(diào)動學生的學習積極性。這樣才能讓學生熱愛學習,從學習中找到樂趣。教師應該是導演的角色,學生是演員,只有演員入戲才能把戲演好。學習就是如此,只有讓學生動起來,才能摒棄其他的壞習慣,把精力投入到學習中去。
3、要不斷的學習和提高自己,全面創(chuàng)建“特色學校”.圍繞國家教育方針,扎實推進素質(zhì)教育,不斷提高學校精細化管理水平和教育教學質(zhì)量,走特色辦學之路,促進學校均衡發(fā)展。學習新的教育理念來武裝自己的頭腦,學習教學方法提高自己的業(yè)務水平。掌握本學科最前沿的研究成果,增強科研意識和改革意識,積極參與教育改革,在實踐中提高自己的教育教學能力。現(xiàn)在社會是知識爆炸的年代,我們不能滿足現(xiàn)狀,而要勇于探索勇于創(chuàng)新勇于在教學過程中實踐,爭做教學改革的領(lǐng)導者和示范者。
4、嚴格執(zhí)行“五條禁令”,德育先行。
圍繞教育行風建設(shè),(xiexiebang.com www.tmdps.cn)進一步強化師德師風工作建設(shè),加大“五條禁令”地貫徹執(zhí)行,一個有良好師德的教師應站在學生和家長的立場及處境思考問題,把學生和家長的意愿與發(fā)展需要擺在第一位。良好的師德在學生和家長心中都是受到十分的欽佩和尊敬的。每個家長都希望孩子在良好的教育環(huán)境下接受教育,我們教師要提高自身的師德修養(yǎng)。教師還要有奉獻精神,要發(fā)揚吃苦在前,享受在后的精神。教師這一職業(yè)只要有無私的奉獻精神,那么你就成功了一半。把科學發(fā)展觀和奉獻精神結(jié)合在一起,那么就是一個成功的、高尚的、受人尊敬的教師。使教育行風取得更為顯著的成效,教師的形象得到明顯提升。
5、強力推進“五項工程”,提高學校管理水平。
圍繞“基礎(chǔ)教育學校綜合管理質(zhì)量工程”,強力推進“五項工程”,有效開展校級領(lǐng)導班子成員述職評議工作,認真落實教師培訓、中心小學領(lǐng)導包校等制度,使一批優(yōu)秀的學校管理人才和教學骨干在崗位上激情干事,形成了凝心聚力,齊抓共管的良好局面。
6、大力開展“
創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動是當前推動工作的一個良好平臺,可謂意義重大、影響深遠。所以,我們要深刻認識,準確把握,強化措施,有力推動,確保活動深入扎實開展。我們要圍繞創(chuàng)建學習型組織的目標有效開展學習活動,結(jié)合學校工作實際廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,努力開創(chuàng)學校工作新局面。
總之,通過西部大開發(fā)戰(zhàn)略大學習活動學習,要進一步堅定共產(chǎn)主義的信念,明確努力學習提高的方向,感受到時代和社會賦予我們的重任。要緊緊抓住和充分用好這一難得機遇,在更高層次上進一步解放思想、創(chuàng)新觀念、開拓思路,努力推動西部大開發(fā)戰(zhàn)略大學習活動在我校的深入貫徹落實,推進我校教育事業(yè)的又好又快發(fā)展。
201*年9月6
第五篇:西部大開發(fā)戰(zhàn)略大學習活動的學習心得
“西部大開發(fā)戰(zhàn)略”大學習活動的學習心得 緒言
中共中央、國務院《關(guān)于深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》(中發(fā)〔2010〕11 號,以下簡稱《意見》)是指導西部地區(qū)“十二五”期間乃至今后十年經(jīng)濟社會發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,自下發(fā)以來,西部地區(qū)各省、直轄市、自治區(qū)開展了各種各樣的關(guān)于深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略大學習的活動。對此,寧夏回族自治區(qū)黨委辦公廳、寧夏回族自治區(qū)下發(fā)了關(guān)于《開展深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略大學習活動的意見》,并且出臺了《關(guān)于西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施意見》和《分工方案》。
為認真貫徹落實中央西部大開發(fā)工作會議和《意見》精神,結(jié)合自治區(qū)黨委、政府《實施意見》和《分工方案》,以及檢察機關(guān)的工作實際,個人學習了《意見》、《國務院關(guān)于進一步促進寧夏經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》、胡錦濤和溫家寶在西部大開發(fā)工作會議的重要講話內(nèi)容,中央領(lǐng)導同志最近一年來寧視察時的講話,自治區(qū)黨委書記張毅在“寧夏實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略動員大會上的講話”,以及西部大開發(fā)有關(guān)報道和資料。下面就是個人的一些學習心得和體會,以及有關(guān)西部大開發(fā)戰(zhàn)略材料的部分摘錄內(nèi)容: 西部大開發(fā)10年成就回顧
西部大開發(fā)是事關(guān)我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局,事關(guān)國家長治久安,事關(guān)中華民族偉大復興的大戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略付諸實施已經(jīng)10年了。正如胡錦濤總書記日前考察寧夏時指出的那樣,西部大開發(fā)第一個10年取得了良好開局、打下了堅實基礎(chǔ),第二個10年將成為承前啟后、深入推進的關(guān)鍵時期。
2.1 迎來經(jīng)濟發(fā)展最快時期,與東部地區(qū)經(jīng)濟差距擴大趨勢得到初步遏制
改革開放頭20年,東部地區(qū)得風氣之先,經(jīng)濟發(fā)展迅猛。西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施,加快西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、逐步縮小與東部地區(qū)的差距自然就成為政策的著力點之一。今(2010)年年初,內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委和政府的決定:“不再追求GDP增速的全國第一”,這句話引起了人們再度對西部經(jīng)濟大發(fā)展的關(guān)注。自2002年以來,內(nèi)蒙古經(jīng)濟增速連續(xù)8年位居全國首位,經(jīng)濟總量從全國第24位躍居第15位。所以,這10年的時間讓西部地區(qū)迎來了經(jīng)濟發(fā)展最快的時期,與東部地區(qū)經(jīng)濟差距擴大的趨勢得到初步遏制。
根據(jù)統(tǒng)計數(shù)顯,西部國家重點工程總投資達到22,000億元,中央財政對西部地區(qū)轉(zhuǎn)移支付超過30,000億元;能源及化學工業(yè)、優(yōu)勢礦產(chǎn)資源開采及加工業(yè)、特色農(nóng)牧產(chǎn)品加工業(yè)等六大產(chǎn)業(yè),將西部地區(qū)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。從2000年至2009年,西部地區(qū)GDP
年均增長11.9%,高于全國同期增速,占各地區(qū)GDP加總數(shù)比重從17.1%上升至18.5%。特別是在應對國際金融危機沖擊的2009年,西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁。全國經(jīng)濟增速前5位的省份有4個在西部,西部經(jīng)濟增速高于東部2.8%。這些都是“加大投入,重點扶持”政策的具體落實的成效。國家發(fā)展改革委員會西部司的有關(guān)負責人指出:“西部地區(qū)經(jīng)濟的大發(fā)展,不僅大大改變了西部貧窮落后的面貌,而且拓展了全國經(jīng)濟發(fā)展的空間,增強了全國經(jīng)濟發(fā)展的后勁。”
2.2 前所未有的基礎(chǔ)設(shè)施投入,改變閉塞落后的面貌
美國《紐約時報》曾如此描述:“站在恰當?shù)牡攸c觀察重慶,鋪滿公寓的山丘會令你想起香港,密集的居住區(qū)會令你想起東京,還有那些橫跨長江兩岸、如同布魯克林大橋的工程,可能還會讓你想起New York。”然而,10年前的重慶市通車的高速公路僅100 km,鐵路不足500 km。借西部大開發(fā)的東風,這座新興直轄市隆隆的挖掘機、打樁機聲不絕于耳,平均每三個月就得更換一次地圖。如今,重慶高速路達到1,600 km,鐵路通車里程達1,300 km。
從發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施著手,這是世界上許多國家開發(fā)欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟的一條帶有普遍性的經(jīng)驗。西部大開發(fā)戰(zhàn)略確定將西部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重點,先行建設(shè),適當超前,每年開工一批重大項目。10年來,國家不斷加大對西部地區(qū)交通、水利、能源、通信、市政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。2000年至2009年,累計新開工建設(shè)120個重點工程,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破性進展。青藏鐵路、西氣東輸、西電東送、國道主干線西部路段和大型水利樞紐等一批重點工程相繼建成,完成了送電到鄉(xiāng)、油路到縣等建設(shè)任務。特別是大規(guī)模的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改變了西部閉塞的狀況,使物流更為通暢,人員出行更為便捷。
西部大開發(fā)前,西部地區(qū)公路通車里程只有533,00 km,2009年達1,477,000 km。青藏鐵路的通車,填補了我國唯一不通鐵路省區(qū)的空白。西部12個干線機場和30個支線機場實施了大規(guī)模改擴建,新建21個支線機場,縮短了西部與其他地區(qū)的距離。2.3 綠色在西部大地擴展,生態(tài)環(huán)境改善、西部生態(tài)屏障加強
在西部大開發(fā)戰(zhàn)略中,中央明確要求,加強生態(tài)環(huán)境保護是西部大開發(fā)的根本和切入點。過去的“黃土高坡、兄妹開荒”,是革命圣地延安留在人們腦海里的記憶,很大程度上是反映了西部地區(qū)千百年來生態(tài)惡化所帶來的后果。如今,“山坡坡栽樹崖畔畔青,黃土高坡有了好風景;狂沙那個不起塵少見,林果繞村綠滿眼。”這首新信天游“顛覆”了人們對延安的原本印象。延安市副市長薛占海說:“延安的綠首先要歸功于國家西部大開發(fā)退耕還林政策。”延安累計完成退耕還林873萬畝,全市林草覆蓋率達52.8%,“綠色新延安”折射了西部地區(qū)10年生態(tài)巨變。
西部大開發(fā)以來,實施天然林保護工程、“退耕還林”、“退牧還草”等一系列生態(tài)工程,使西部的綠色不斷延伸,西部生態(tài)屏障得以加強。退耕還林是新中國成立以來造林數(shù)量最多、投資規(guī)模最大、涉及范圍最廣、效果最為顯著的重大生態(tài)工程。10年來,退耕還林累計實施4億畝;天然林資源保護工程有效保護了13.9億畝森林資源,占全國森林的60%,新增森林面積9,500萬畝;京津風沙源的治理工程累計完成治理任務1.27億畝,大氣釋塵量減少。此外,國家還實施草原保護與建設(shè)、青海三江源自然保護區(qū)等生態(tài)環(huán)保項目,天然草原得到休養(yǎng)生息。
2.4 西部各族群眾從大發(fā)展中得實惠,人民生活水平大幅提高
在2001年西電東送的骨干電廠興建前,貴州省納雍發(fā)電廠工人王瑞志的家鄉(xiāng)—納雍縣陽長鎮(zhèn)字庫村彭家寨滿是平房,如今都是兩層以上的“小洋樓”。現(xiàn)在,王瑞志不用四處外出打工,干上了穩(wěn)定的工作。只要天氣不錯,王瑞志休息時都會走出自家的兩層新樓,和愛人一起帶著兩個孩子,在電廠為職工修建的寬闊草坪和塑膠跑道上奔跑嬉戲。這樣的生活,十年前不可想象!10年來,西部大開發(fā)堅持為民謀利,把推進西部大開發(fā)與不斷提高人民群眾生活水平緊密結(jié)合起來,使各族人民得到真正的實惠。
經(jīng)濟的快速發(fā)展,為西部地區(qū)創(chuàng)造了更多的就業(yè)崗位。西部地區(qū)的就業(yè)人口2008年達到2億人,比2000年增加2,229萬人。同時,國家加大了對西部地區(qū)社會保障的支持力度,中央財政累計對西部地區(qū)安排企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險補助1,994億元。
危房改造、飲水安全、送電到鄉(xiāng)、廣播電視村村通等建設(shè)工程,使得西部地區(qū)偏遠農(nóng)村的群眾,也都實實在在享受到了西部大開發(fā)政策的實惠。例如自2006年以來,西藏自治區(qū)實施旨在改善農(nóng)牧民居住條件的安居工程,提供每戶補助1萬余元的補助款,這讓今年剛剛喜遷新居的西藏山南地區(qū)乃東縣農(nóng)民強巴次仁感激之情溢于言表地說:“沒有黨和政府的關(guān)懷,我想都不敢想能夠住上這樣的新房子。”
還有一點,西部是國家扶貧開發(fā)工作的主戰(zhàn)場。故而,自西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施以來,中央財政投入西部地區(qū)的扶貧資金累計達到598.1億元,這讓西部貧困發(fā)生率下降了10.5%,貧困人口從2001年的5,535.3萬人,減少到2008年的2,648.8萬人。
實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,是黨中央、國務院在世紀之交做出的重大決策。回顧過去10年西部大開發(fā)的各項統(tǒng)計數(shù)據(jù),我們可以清楚看到,在國家大力支持和西部地區(qū)干部群眾共同努力下,西部大開發(fā)取得了巨大成就。西部地區(qū)經(jīng)濟社會加快發(fā)展,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生歷史性變化,人民生活水平明顯提高,也為全國發(fā)展開辟了更為廣闊的空間。
最后,我想引用原國務院西部開發(fā)辦公室副主任李子彬在接受新華社記者采訪時的一段
話作為學習心得的第一部分小結(jié),他說:“10年時間在人類歷史長河中只是一瞬間,西部地區(qū)相對落后和欠發(fā)達狀況不可能在10年的時間里根本解決。把西部地區(qū)建設(shè)成經(jīng)濟發(fā)達、山川秀美、文化繁榮、社會穩(wěn)定、人民生活幸福的新西部,需要幾代人的不懈努力。” 西部新10年布局
今后十年是西部大開發(fā)承前啟后的關(guān)鍵時期,必須以增強西部地區(qū)自我發(fā)展能力為主線,以保障和改善民生為核心,以科技進步和人才開發(fā)為支撐,進一步完善政策、加大投入、強化支持,堅定不移地深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略。
其主要內(nèi)容可以概括為以下幾點:(1)加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)。優(yōu)先發(fā)展教育,提高醫(yī)療衛(wèi)生服務能力,千方百計擴大就業(yè),提高社會保障水平,積極發(fā)展文化體育事業(yè),促進基本公共服務均等化。(2)堅持把加強“三農(nóng)”工作作為重中之重。改善農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè),提高農(nóng)民收入水平。加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實施水、路、電、氣、房和優(yōu)美環(huán)境“六到農(nóng)家”工程。(3)繼續(xù)把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在優(yōu)先地位。加快交通、能源、信息、市政公共設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。針對西南地區(qū)工程性缺水和西北地區(qū)資源性缺水問題,合理建設(shè)一批骨干水利工程。(4)構(gòu)建促進可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)安全屏障。著力推進重點生態(tài)區(qū)建設(shè),鞏固“退耕還林”、“退牧還草”成果。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),所有新上項目都要嚴把生態(tài)環(huán)境關(guān)。(5)發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。積極有序承接國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢,發(fā)展能源工業(yè),改造提升資源加工產(chǎn)業(yè),做大做強裝備制造業(yè),加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)。(6)進一步加大西部重點區(qū)域開發(fā)力度。著力培育經(jīng)濟基礎(chǔ)好、資源環(huán)境承載能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹攸c經(jīng)濟區(qū),形成西部大開發(fā)戰(zhàn)略新高地,輻射和帶動周邊地區(qū)發(fā)展。扶持老少邊窮地區(qū)脫貧致富,實施集中連片特殊困難地區(qū)開發(fā)攻堅工程。(7)深化行政管理體制、經(jīng)濟體制及社會事業(yè)領(lǐng)域改革,全面推進對內(nèi)對外開放,提升沿邊開發(fā)開放水平。
中央對西部新10年的布局,著力于發(fā)展的外部借力和內(nèi)生驅(qū)動;這也是奠定后30年中國改革開放格局的重大戰(zhàn)略舉措,表示又一輪西部發(fā)展的大幕拉開。西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施10周年之際,謀劃西部未來大發(fā)展成為中央戰(zhàn)略決策的重要議題。
今(2010)年7月5日至6日,中共中央、國務院在北京召開西部大開發(fā)工作會議,在新的歷史起點上再次布局西部地區(qū)發(fā)展。胡錦濤在會上指出,西部大開發(fā)攸關(guān)我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局,事關(guān)國家長治久安,事關(guān)中華民族的偉大復興,今后10年是深入推進西部大開發(fā)承前啟后的關(guān)鍵時期。在權(quán)威人士看來,此次會議謀劃的是西部在“十二
五”期間乃至更長時間的總體發(fā)展格局,更加突出了西部的戰(zhàn)略地位。
在擴內(nèi)需成為我國經(jīng)濟發(fā)展的長期戰(zhàn)略方針和基本立足點的新時期,西部地區(qū)戰(zhàn)略資源豐富、市場潛力巨大的優(yōu)勢進一步凸顯。我國與周邊國家區(qū)域經(jīng)濟一體化深入發(fā)展,也為西部地區(qū)加快對外開放、提升沿邊開放水平提供了新的契機。
從中央的新一輪布局來看,支持西部發(fā)展的稅收優(yōu)惠等政策繼續(xù)延續(xù),并在此基礎(chǔ)上提出三個“進一步”:進一步完善扶持政策,進一步加大資金投入,進一步體現(xiàn)項目傾斜。諸如資源稅改革、加大對西部的金融扶持等也將逐步推進。按照中央的判斷,西部地區(qū)仍然是我國全面建設(shè)小康社會的難點和重點。未來政策的著力點則是充分發(fā)揮西部自身優(yōu)勢的同時,著力解決西部經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、自我發(fā)展能力不強、基礎(chǔ)設(shè)施落后等現(xiàn)實問題。
促進西部的全面發(fā)展是中央此次會議的主要目標,而更高層次的戰(zhàn)略用意則是跳出西部謀劃西部,從全國視角和全球視角來謀定繁榮、發(fā)展與穩(wěn)定的西部,進而實現(xiàn)全國的均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展,實現(xiàn)民富國強的中華宏愿。
對于新一輪西部大開發(fā)中支持西部的政策措施,中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所研究員、中國社會科學院西部發(fā)展研究中心副主任陳耀在接受《瞭望》新聞周刊記者王仁貴采訪時表示,“深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的政策措施,在新的規(guī)劃中力度更大、含金量更高。”新的舉措在開發(fā)的目標定位、開發(fā)方式與路徑以及開發(fā)政策措施等方面,與以往有很大不同。開發(fā)的目標定位將更多著眼于提高西部地區(qū)內(nèi)生的增長能力或自我發(fā)展能力上。
下面就是《瞭望》新聞周刊記者王貴先對中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所研究員、中國社會科學院西部發(fā)展研究中心副主任陳耀所做采訪的內(nèi)容摘錄: 3.1 構(gòu)筑連通內(nèi)外的大通道
在西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施10年,西部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破性進展的情況下,中央再一次把西部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在了突出的位置。在提升西部發(fā)展保障能力的意圖下,綜合交通網(wǎng)絡建設(shè)被放到了優(yōu)先的位置,這意謂西部地區(qū)綜合交通網(wǎng)絡建設(shè)將大為提速。
將全面加強鐵路、公路、民航、水運建設(shè),擴大路網(wǎng)規(guī)模,提高通達能力,構(gòu)筑西北至華北出海、拉薩至青島、亞歐大陸橋、成都至上海、瑞麗至上海“五橫”通道,包頭至廣州、臨河至防城港、蘭州至昆明、庫爾勒至成都“四縱”通道,東北亞、中亞、南亞、東南亞“四出境”國際通道,形成連通內(nèi)外、覆蓋城鄉(xiāng)的綜合交通運輸網(wǎng)絡,強化與東中部地區(qū)和周邊國家的交通聯(lián)系。
鐵路建設(shè)方面的重點是建設(shè)西部地區(qū)連接到長三角、珠三角和環(huán)渤海地區(qū)的出海通道,西南地區(qū)連接西北地區(qū)的南北通道,以及我國連接周邊國家的國際通道。公路建設(shè)方面,將
把西部地區(qū)作為國家公路建設(shè)的重點區(qū)域,加快打通省際“斷頭路”,強化路網(wǎng)銜接,基本建成國家高速公路網(wǎng)西部路段;加快推進農(nóng)村公路建設(shè)和重點口岸通道建設(shè),繼續(xù)加強邊境公路和國防公路建設(shè)。民航方面,將加強大中型干線機場建設(shè)和改造,新建一批對改善邊遠地區(qū)交通條件、促進旅游等資源開發(fā)以及應急保障具有重要作用的支線機場;民航建設(shè)上,首次提出要把昆明、烏魯木齊培育成門戶機場。在國家發(fā)展改革委員會國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟研究所副所長肖金成看來,西部地區(qū)由于鄰國多,在航空方面具有巨大的優(yōu)勢。門戶機場是國際航班起降數(shù)量多、輻射面廣的航空樞紐。目前業(yè)已建成的門戶機場有北京首都國際機場、上海浦東國際機場、廣州白云國際機場3個。昆明和烏魯木齊的加入,是拓展國際通道,給這兩座西部重鎮(zhèn)重新定位的重要信號。水運方面將重點推進長江中上游、西江、瀾滄江等干流及重要支流航道治理,提高航道標準,加強重點內(nèi)河港口建設(shè),提高出海通道能力。
綜合分析以上建設(shè)重點,可以看出中央對西部地區(qū)出海通道和沿邊國際通道建設(shè)的重視。僅2010年,計劃西部大開發(fā)新開工的23項重點工程投資總規(guī)模就達6,822億元人民幣,主要涉及鐵路、公路、機場、水利樞紐等。
肖金成在接受《瞭望》新聞周刊采訪時解析道,“五橫、四縱、四出境”通道的建設(shè),將打通我國的邊境通道、東中西部間的物流通道和保障東部與南部資源供應的戰(zhàn)略資源通道。這對于促進西部與周邊國家的貿(mào)易往來;加強東中西之間的聯(lián)系,降低西部物流成本;發(fā)揮西部戰(zhàn)略資源優(yōu)勢,密切與東部的經(jīng)濟聯(lián)系,實現(xiàn)雙向互動,保障油氣資源供應等方面將起到巨大的推動作用。3.2 構(gòu)建西部大開放新格局
與東部地區(qū)的對外開放相比,西部地區(qū)的對外開放還不夠深入。西部各省區(qū)與其鄰國之間的經(jīng)濟技術(shù)合作和科學文化交流不足,這使得西部地區(qū)對外延伸的市場空間較為有限,市場吸附能力弱化,從而降低了市場配置資源的效率,阻礙了西部經(jīng)濟的發(fā)展。肖金成認為,連通內(nèi)外大通道的建設(shè),將進一步奠定西部地區(qū)大開放的基礎(chǔ)。而西部地區(qū)邊境線長、鄰國多,開發(fā)的潛力巨大。
近年來,為了保證能源供應的多樣化和穩(wěn)定性,我國進一步加強了與中亞、南亞和東南亞國家的合作與交流。一批國際性的油氣管道也在逐步建設(shè)。今后一段時期,我國將加快建設(shè)成品油、原油管道,擴大西氣東輸管道輸氣能力,積極推進中哈、中俄、中緬等國際油氣管道建設(shè)。在陳耀看來,調(diào)整內(nèi)向拉動發(fā)展方式的重點,是擴大西部地區(qū)向西開放的力度,通過新亞歐大陸橋和陸地邊境貿(mào)易,盡可能利用國內(nèi)國際兩種資源和兩個市場。
按照此次會議精神,有關(guān)權(quán)威人士研究分析認為,西部大開放格局的構(gòu)建,是對21世
紀前20年重要戰(zhàn)略機遇期和中國發(fā)展“黃金機遇期”的又一次把握。面對復雜的國際形勢,在鞏固和擴大沿海開放成果的基礎(chǔ)上,擴大西部的對內(nèi)對外開放,形成西部大開放格局,事關(guān)東西部差距的縮小,事關(guān)邊疆地區(qū)的發(fā)展和邊境地區(qū)的穩(wěn)定,事關(guān)中國未來30年改革開放大格局的形成,事關(guān)國家的安全。這就是中央定位西部新10年發(fā)展布局中的戰(zhàn)略深意。
提升沿邊開發(fā)開放水平。利用上海合作組織、中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)、大湄公河次區(qū)域和中亞區(qū)域等經(jīng)濟合作平臺,深化同周邊國家發(fā)展合作。編制西部地區(qū)沿邊開發(fā)開放規(guī)劃。在新疆喀什、霍爾果斯地區(qū)各設(shè)立一個經(jīng)濟開發(fā)區(qū),實行特殊經(jīng)濟政策。積極建設(shè)廣西東興、云南瑞麗、內(nèi)蒙古滿洲里等重點開發(fā)開放試驗區(qū)。繼續(xù)加強重點邊境口岸城鎮(zhèn)建設(shè),促進加工貿(mào)易向邊境口岸城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。深入實施“引進來”和“走出去”戰(zhàn)略,充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源,引導、鼓勵和支持東中部地區(qū)企業(yè)與西部地區(qū)企業(yè)聯(lián)合參與對外投資、對外承包工程和對外勞務合作。
在大力發(fā)展內(nèi)陸開放型經(jīng)濟的方面,將全面推進西部地區(qū)對內(nèi)對外開放,打通陸路開放國際通道,打造重慶、成都、西安等內(nèi)陸開放型經(jīng)濟戰(zhàn)略高地。建設(shè)重慶兩江新區(qū)、積極推進重慶兩路寸灘保稅港區(qū)、西安港務區(qū)等建設(shè),在條件成熟的地方設(shè)立海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域,充分發(fā)揮保稅貿(mào)易的重要作用。積極推進寧夏、新疆、甘肅等省、自治區(qū)同中亞、中東國家的經(jīng)貿(mào)合作。充分發(fā)揮西部國際博覽會、東西部合作與投資貿(mào)易洽談會、中國-東盟博覽會等交流平臺作用,將烏魯木齊對外經(jīng)濟貿(mào)易洽談會升格為“中國-亞歐博覽會”,辦好歐亞經(jīng)濟論壇,促進東西部地區(qū)互動合作和對外開放,實現(xiàn)互利共贏。
肖金成指出,從區(qū)位上來看,西部在向西、向南、向北方面更具有開放優(yōu)勢。向西通過亞歐大陸橋到中亞,進而到歐洲。向南主要是加強與巴基斯坦、印度以及南亞和東南亞的合作。向北則是俄羅斯。加強國際次區(qū)域合作,有利于把西部的特色優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,通過擴大開放,擴大市場的覆蓋面。3.3 四大基地的內(nèi)在發(fā)展驅(qū)動
陳耀認為,“著眼于西部地區(qū)的內(nèi)生增長能力有一個質(zhì)的提升,核心的是在繼續(xù)強化西部基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)上,做大做強西部地區(qū)的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。”這就是說,不僅要壯大基于當?shù)刭Y源的特色產(chǎn)業(yè),而且要重視培育非資源型的新產(chǎn)業(yè)。國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的布局發(fā)展要考慮向西部地區(qū)適當傾斜。
發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),增強西部地區(qū)發(fā)展內(nèi)生動力成為深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重要著力點之一。依據(jù)中央的新部署,西部將實施以市場為導向的優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略,堅持走新型工業(yè)化道路,建設(shè)國家重要戰(zhàn)略資源接續(xù)區(qū),形成傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服
務業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。其中,最重要的則是國家能源基地、資源深加工基地、裝備制造業(yè)基地、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地這四大基地的建設(shè)。
3.3.1 國家能源基地建設(shè)
按照從長計議、統(tǒng)籌規(guī)劃的原則,優(yōu)化能源開發(fā)、生產(chǎn)、運輸、儲備布局,加大勘察、開發(fā)力度,統(tǒng)籌利用國內(nèi)外資源,提升能源保障水平,確保國家能源戰(zhàn)略安全。舉例來說,(1)煤炭方面:合理開發(fā)利用煤炭資源,加快西部地區(qū)煤炭和煤氣資源勘察,穩(wěn)步推進神東、陜北、云貴、黃隴、寧東和新疆等大型煤炭基地建設(shè)。加快煤礦整合改造,重點建設(shè)現(xiàn)代化露天煤礦和千萬噸級安全高效礦井。鼓勵建設(shè)坑口電站,配套建設(shè)電網(wǎng)。合理發(fā)展煤化工,加強煤層氣開發(fā)利用。(2)石油天然氣方面:加強陸地新區(qū)和塔里木、鄂爾多斯等盆地油氣資源勘察,努力增加探明儲量,實施精細開發(fā)。加強同中亞、東南亞、南亞等區(qū)域戰(zhàn)略合作,建設(shè)進口油氣資源戰(zhàn)略通道和儲備基地。依托國內(nèi)及進口油氣資源,合理布局煉油基地。積極合理發(fā)展石油天然氣化工,建設(shè)和完善新疆、甘肅、川渝、廣西、云南等石化基地。(3)水電方面:加強江河水能資源勘察,制定和完善流域水電開發(fā)規(guī)劃,做好水電開發(fā)的戰(zhàn)略接替準備。有序推進重點流域大型水電項目建設(shè),適應西電東送及西部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的電力要求。因地制宜建設(shè)中小型水電站。(4)其他新能源方面:加快可再生能源開發(fā)利用,建設(shè)一批大型風電基地和太陽能光伏發(fā)電基地,增加核能資源供應,穩(wěn)步推進非糧生物燃料試點及產(chǎn)業(yè)化示范,大幅度提高可再生能源在能源消費中的比重,促進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。做好青藏高原可燃冰勘探和開發(fā)利用研究工作。
3.3.2 建設(shè)資源深加工基地
制訂西部地區(qū)礦產(chǎn)資源勘察開發(fā)指導目錄,實施國家戰(zhàn)略礦產(chǎn)資源勘察儲備計劃,盡快實現(xiàn)找礦突破。加強有色金屬等資源的綜合加工利用,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,推進“冶電聯(lián)營”,形成一批深加工產(chǎn)業(yè)基地。推動鋼鐵企業(yè)兼并重組,提高產(chǎn)業(yè)集中度,形成酒泉、包頭、重慶、攀枝花、防城港等鋼鐵基地;促進水泥等建材規(guī)模生產(chǎn),大力發(fā)展新型節(jié)能環(huán)保建材;積極推進青海、新疆、西藏鹽湖資源綜合利用;并充分發(fā)揮農(nóng)林產(chǎn)品資源優(yōu)勢,提高棉紡、毛紡、絲綢等紡織加工技術(shù)含量,建設(shè)一批有特色的紡織生產(chǎn)基地;還有在有條件的地方推動發(fā)展林漿紙一體化等。
3.3.3 建設(shè)裝備制造業(yè)基地
依托重大項目,推進技術(shù)裝備自主化,實現(xiàn)核心技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)重點突破,做大做強裝備制造業(yè),形成支柱產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展清潔高效發(fā)電裝備,輸變電、石化、環(huán)保成套設(shè)備,軌道交通、鉆井設(shè)備、大型機械、數(shù)控機床、汽車摩托車、重大醫(yī)療儀器設(shè)備等裝備制造業(yè),培育壯大擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、競爭力強的大型企業(yè)和企業(yè)集團。鼓勵建立與裝備制造相配套的零部件、原輔材料中心,著力培育產(chǎn)業(yè)集群。
3.3.4 建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地
大力發(fā)展新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡、新能源汽車、航空航天等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),瞄準產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向,在重點領(lǐng)域率先實現(xiàn)技術(shù)突破。加快物聯(lián)網(wǎng)的研發(fā)應用。大力支持自主創(chuàng)新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化,形成發(fā)展?jié)摿Υ蟆幽芰姷母呒夹g(shù)產(chǎn)業(yè)鏈、聚集區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地。提升各類高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的創(chuàng)新能力和孵化能力。3.4 培育內(nèi)在經(jīng)濟引擎
推進西部地區(qū)的大發(fā)展,內(nèi)部經(jīng)濟高地的培育與外部的支持帶動同樣重要。在深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略中,將進一步加大對西部新的經(jīng)濟增長極的培育力度。對此,權(quán)威人士作了如下解讀:(1)推進重點經(jīng)濟區(qū)率先發(fā)展。堅持以點串線、以點帶面,著力培育經(jīng)濟基礎(chǔ)好、資源環(huán)境承載能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹攸c經(jīng)濟區(qū),形成西部大開發(fā)戰(zhàn)略新高地,輻射和帶動周邊地區(qū)發(fā)展。推進成渝、關(guān)中-天水和廣西北部灣等經(jīng)濟區(qū)發(fā)展,建成具有全國影響力的經(jīng)濟增長極。支持呼(和浩特)包(頭)銀(川)、新疆天山北坡、蘭(州)西(寧)格(爾木)、陜甘寧等經(jīng)濟區(qū)發(fā)展,形成西部地區(qū)新的經(jīng)濟增長帶。培育滇中、黔中、西江上游、寧夏沿黃、西藏“一江三河”等經(jīng)濟區(qū),形成省域經(jīng)濟增長點。引導資源富集地區(qū)可持續(xù)發(fā)展,形成國家戰(zhàn)略資源接續(xù)地和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。推進重慶、成都、西安區(qū)域戰(zhàn)略合作。對于南疆地區(qū)、青藏高原東緣地區(qū)、武陵山區(qū)、烏蒙山區(qū)、滇西邊境山區(qū)、秦巴山-六盤山區(qū)等集中連片特殊困難地區(qū),全力實施集中連片特殊困難地區(qū)開發(fā)攻堅工程,基本消除絕對貧困現(xiàn)象。(2)開展承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè),鼓勵東部地區(qū)與西部地區(qū)共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)。支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)適當擴區(qū)調(diào)位,符合條件的省級開發(fā)區(qū)可申請升級為國家級開發(fā)區(qū)。(3)堅持大中小城市的小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,促進城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)良性互動。增強大城市輻射帶動能力,提高中小城市綜合承載能力。實施百縣中心鎮(zhèn)建設(shè)工程,加強縣城和中心鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持在資源開發(fā)、旅游度假、加工制造、商貿(mào)流通等方面特色突出的小城鎮(zhèn)加快發(fā)展,促進農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)集聚。(4)完善西部地區(qū)金融組織體系,鼓勵股份制商業(yè)銀行在西部地區(qū)設(shè)置分支機構(gòu),扶持地方性金融機構(gòu)發(fā)展,支持重慶、成都、西安建設(shè)區(qū)域性金融中心,促進保險業(yè)、信托業(yè)發(fā)展。
為培育內(nèi)在經(jīng)濟引擎,在具體的稅收等政策上也將給予大力的支持。比如,對設(shè)在西部地區(qū)的鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。企業(yè)從事國家重點扶持的公共基礎(chǔ)設(shè)施項目投資經(jīng)營所得,以及符合條件的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水所得,可依法享受企業(yè)所得稅
“三免三減半”優(yōu)惠。對于此前一直存有爭議的資源稅也將有突破,對煤炭、原油、天然氣等的資源稅由從量計征改為從價計征,對其他資源適當提高稅額,增加資源產(chǎn)地地方財政收入。各級地方政府在資源稅分配上,向資源產(chǎn)地基層政府傾斜。
根據(jù)個人對會議精神和學習材料的理解,中央要求,為了把西部大開發(fā)各項任務落到實處,國務院西部地區(qū)開發(fā)領(lǐng)導小組將持續(xù)研究提出有關(guān)的重大政策建議,協(xié)調(diào)推進各項戰(zhàn)略任務;各主管部門必須制定深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的政策實施細則;而國家發(fā)展改革委員會則已經(jīng)會同有關(guān)部門將西部大開發(fā)的相關(guān)內(nèi)容編制在國家的“十二五”規(guī)劃和重點區(qū)域規(guī)劃及專項規(guī)劃之中了。結(jié)語
通過學習,使我深刻認識到深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標的重要任務,檢察機關(guān)在西部大開發(fā)這樣的關(guān)鍵時期承擔維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展的重要任務。通過學習《意見》等文件精神,檢察干警要切實把思想和認識統(tǒng)一到中央的精神和自治區(qū)黨委的決策和部署上來,在充分履行檢察職能,圍繞中心、服務大局上認真思考、貝下多功,找準檢察機關(guān)服務西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施的切入點和結(jié)合點,要充分發(fā)揮檢察機關(guān)的法律監(jiān)督職能、完善法律監(jiān)督措施,以深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作為抓手,推進檢察工作更好地為西部大開發(fā)戰(zhàn)略服務。
檢察機關(guān)要把西部大開發(fā)大學習活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動、“恪守檢察職業(yè)道德、促進公正廉潔執(zhí)法”主題實踐活動、“反特權(quán)思想、反霸道作風”專項教育活動有機結(jié)合起來。圍繞中心工作、勤奮工作,努力在服務發(fā)展、服務群眾、推進效能建設(shè)上創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀,在破解發(fā)展難題、完成重點任務上創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀,在立足崗位、做好本職工作上創(chuàng)先爭優(yōu)。
檢察機關(guān)作為國家法律監(jiān)督機關(guān),要以維護司法公正和法制權(quán)威為神圣職責,要充分運用刑事、民事、行政等訴訟監(jiān)督手段,加強法律監(jiān)督。對在西部大開發(fā)中的資金運作展開監(jiān)督,加大職務犯罪預防工作,依法查辦重大工程建設(shè)、實施過程中的貪污賄賂、挪用公款、瀆職等職務犯罪,保護國有資產(chǎn)安全,保護國有企業(yè)和非公有制經(jīng)濟的合法權(quán)益,保護經(jīng)營管理者、職工改革創(chuàng)新和外商投資者的積極性,為國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施貢獻力量,為祖國社會主義法治建設(shè)做出應有的貢獻。