第一篇：溫州市中級人民法院民事審判第四庭關(guān)于貫徹執(zhí)行婚姻法的指導(dǎo)意見

溫州市中級人民法院民事審判第四庭關(guān)于貫徹執(zhí)行婚姻法的指導(dǎo)意見(2009年)

溫州市中級人民法院民事審判第四庭

關(guān)于貫徹執(zhí)行《婚姻法》的指導(dǎo)意見

第一條準(zhǔn)予離婚的表述為：“準(zhǔn)予原告甲和被告乙離婚”。不準(zhǔn)離婚的表述為：“駁回原告甲的訴訟請求”。離婚后不直接撫養(yǎng)子女的一方探望子女的權(quán)利表述為：“探望權(quán)”。離婚后子女的撫養(yǎng)費(fèi)用表述為“撫養(yǎng)費(fèi)”。

第二條事實(shí)婚姻與登記婚姻具有同等效力，對于事實(shí)婚姻的當(dāng)事人，如其請求與婚姻法關(guān)于準(zhǔn)予離婚的規(guī)定不符，可以判決駁回原告的訴訟請求。

第三條判決駁回原告要求離婚的訴訟請求必須嚴(yán)格掌握。不應(yīng)以當(dāng)事人在婚姻關(guān)系破裂中有過錯而判決不準(zhǔn)離婚，以作為對有過錯方的懲罰。不準(zhǔn)離婚適用的法律和準(zhǔn)予離婚為同一條，即對婚姻法第三十二條的反用。

第四條在辦理婚姻案件涉及探望權(quán)的，應(yīng)先要求雙方當(dāng)事人對行使探望權(quán)利的方式與時間進(jìn)行協(xié)商，如協(xié)商不成的再進(jìn)行判決。具體表述為：“原（被）告享有每月探望子女×次的權(quán)利，被（原）告應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助并提供便利。”

第五條當(dāng)事人單獨(dú)就探望權(quán)問題向人民法院提起訴訟的，列與子女共同生活的父或母為被告，不能列與子女共同生活的祖父母、外祖父母或其他人為被告。

第六條對于十周歲以上的未成年子女，人民法院可在征求其意見后再對探望權(quán)的行使作出判決。如子女對要求探望的父或母具有明顯排斥情緒的，可靈活處理探望時間與方式。

第七條要求探望的一方有下列情形之一，可視為構(gòu)成婚姻法規(guī)定的 “不利于子女身心健康”的情形，經(jīng)一方請求，法院可以判決中止探望權(quán)行使：

（一）患有嚴(yán)重精神疾病或烈性傳染病未治愈的；

（二）探望過程中對子女有嚴(yán)重違法或犯罪行為的；

（三）有吸毒、賭博等惡習(xí)或慫恿子女進(jìn)行違法犯罪活動的；

（四）發(fā)生過借探望之機(jī)藏匿子女行為的或有明顯藏匿傾向的；

（五）有其他不利于子女身心健康的情形。

如果上述情況發(fā)生在案件的執(zhí)行程序中，應(yīng)在執(zhí)行程序中予以解決。

第八條 當(dāng)事人未提出探望權(quán)的訴訟請求，法院在審理離婚案件中對子女撫養(yǎng)問題作出判決時，可在征求當(dāng)事人的意見后，作出探望權(quán)的判決，以避免訴累。另外，有關(guān)探望權(quán)問題應(yīng)有當(dāng)事人協(xié)商過程，一般按協(xié)商一致的意見處理。

第九條對于無效婚姻案件，如當(dāng)事人的申請不符合民事訴訟法第一百零八條及相關(guān)司法解釋的規(guī)定，可以裁定不予受理或駁回起訴。對于上述裁定，允許當(dāng)事人上訴。

第十條宣告婚姻無效案件的判決，一經(jīng)作出，即發(fā)生法律效力，當(dāng)事人不得申請?jiān)賹彙．?dāng)事人如有異議，或認(rèn)為婚姻應(yīng)屬有效的，可重新申請結(jié)婚登記。

第十一條對于判決宣告婚姻無效及對子女、財(cái)產(chǎn)分別處理的，應(yīng)當(dāng)分別制作法律文書，其編號可采用如“×民初字第×-1號”和“×民初字第×-2號”等形式。在宣告婚姻無效案件的判決主文后，應(yīng)加上“本判決送達(dá)雙方當(dāng)事人后即發(fā)生法律效力。”以便于當(dāng)事人理解“有關(guān)婚姻效力的判決一經(jīng)作出，即發(fā)生法律效力”的司法解釋的規(guī)定，即當(dāng)事人不能提起上訴。而對于涉及子女、財(cái)產(chǎn)的“×民初字第×-2號”法律文書，應(yīng)告知當(dāng)事人上訴權(quán)，上訴期限及上訴法院等事宜。

第十二條對于宣告婚姻無效的案件，如不涉及財(cái)產(chǎn)分割和子女撫養(yǎng)的，應(yīng)將提出申請的利害關(guān)系人確定為申請人，將被申請宣告婚姻無效的當(dāng)事人列為被申請人。如系婚姻當(dāng)事人提出，并涉及財(cái)產(chǎn)分割和子女撫養(yǎng)的，應(yīng)將提出申請的人確定為原告，將另一方當(dāng)事人確定為

被告。

第十三條判決負(fù)擔(dān)的撫養(yǎng)費(fèi)數(shù)額不能過低，必須滿足子女在當(dāng)?shù)氐淖畹蜕畋Ｕ系囊蟆Ｗ罡叻ㄔ骸蛾P(guān)于人民法院審理離婚案件處理子女撫養(yǎng)問題的若干具體意見》第八條規(guī)定“撫養(yǎng)費(fèi)…有條件的可一次性給付。”為了避免今后執(zhí)行中的麻煩，在判決中宜多采用一次性給付。對于“有條件的”可作如下理解：

（一）支付方有銀行存款足以支付的；

（二）支付方在離婚時分得的財(cái)產(chǎn)足以折抵的；

（三）支付方一次性支付不會影響個人生活的；

（四）撫養(yǎng)方生活困難而支付方條件較好的；

（五）不一次性給付可能無法履行的。

一次性給付撫養(yǎng)費(fèi)的，其總額可酌情低于分期分批給付的總數(shù)額。

第十四條撫養(yǎng)費(fèi)的構(gòu)成包括生活費(fèi)、教育費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)等費(fèi)用。

生活費(fèi)為維持本地基本生活所必需的支出數(shù)額；

教育費(fèi)為國家規(guī)定的公立教育機(jī)構(gòu)按規(guī)定收取的費(fèi)用；

醫(yī)療費(fèi)一般是指普通疾病的門診急診費(fèi)用。

第十五條在撫養(yǎng)費(fèi)的負(fù)擔(dān)上，如果需負(fù)擔(dān)撫養(yǎng)費(fèi)的一方當(dāng)事人無力維持本人的基本生活，則子女的教育、醫(yī)療費(fèi)等費(fèi)用可考慮暫不予支持。

第十六條婚姻法第四十二條所稱“一方生活困難”，“生活困難”除婚姻法解釋

（一）第二十七條規(guī)定的二種情況外，還可包括：

（一）一方完全或基本喪失勞動能力無法維持基本生活的；

（二）一方殘疾或患有重大疾病無法維持基本生活的；

（三）一方無收入或其收入明顯低于當(dāng)?shù)鼐用窕蜣r(nóng)民平均收入水平的。

第十七條婚姻法解釋

（一）第二十七條第二款規(guī)定“一方離婚后沒有住處的，屬于生活困難。”在實(shí)踐中，部分離婚當(dāng)事人雙方在婚前均沒有住處，或在夫妻關(guān)系存續(xù)期間共同租賃房屋的，均可能導(dǎo)致“離婚后沒有住處”情形的發(fā)生。有的在婚前已屬生活困難之列，離婚時或離婚后，則不能按照婚姻法第四十二條規(guī)定執(zhí)行，即不能從一方住房等個人財(cái)產(chǎn)中予以適當(dāng)幫助。

第十八條他人贈與未成年子女的不動產(chǎn)或其他貴重物品，不屬于夫妻共同財(cái)產(chǎn)，屬于未成年子女的個人財(cái)產(chǎn)。離婚時，可在裁判文書中將不動產(chǎn)或該貴重物品的歸屬加以明確。同時，明確該財(cái)產(chǎn)由直接撫養(yǎng)子女的父或母一方代為保管。

贈與人要求限制代管人的處分財(cái)產(chǎn)及相關(guān)行為，如其要求沒有違反法律規(guī)定，應(yīng)當(dāng)在判決書中予以明確。

離婚時，一方或雙方自愿將自己的財(cái)產(chǎn)贈與未成年子女，必須審查雙方有否存在惡意避債行為。如沒有，法院可以在裁判文書中載明財(cái)產(chǎn)贈與未成年子女。同時，表明受贈財(cái)產(chǎn)由直接撫養(yǎng)子女的父或母一方代為保管。

在審理涉及事實(shí)婚姻、同居關(guān)系、無效婚姻、可撤銷婚姻的案件時，上述第一、二、三款仍然適用。

第十九條在離婚案件中，無過錯方依照婚姻法第四十六條的規(guī)定，獲得的損害賠償?shù)臄?shù)額，一般不超過五萬元。

第二十條 男女雙方離婚時，因子女姓氏變更而產(chǎn)生糾紛，可依以下情況處理：

（一）父母均同意變更子女姓氏，該子女又在十周歲以下的，應(yīng)予準(zhǔn)許；

（二）父母均同意變更子女姓氏，該子女在十周歲以上，應(yīng)當(dāng)征求本人意見。本人強(qiáng)烈反對的，應(yīng)尊重子女本人對姓氏的選擇權(quán)；

（三）離婚后，一方因?qū)Ψ缴米詫⒆优瓉淼男帐细臑閷Ψ降男帐隙a(chǎn)生的糾紛，人民法院

不予受理。已經(jīng)受理的，裁定駁回起訴；

（四）父或母一方擅自將子女姓氏改為繼母或繼父姓氏而引起的糾紛，人民法院應(yīng)當(dāng)受理并作出判決，可責(zé)令恢復(fù)原姓氏。如一方不予履行，另一方可以憑人民法院生效判決直接到公安戶籍管理機(jī)關(guān)辦理姓氏變更手續(xù)。

第二十一條在全日制高校、中專、技校就讀的成年子女，其本人能夠通過申請助學(xué)貸款或勤工儉學(xué)等方式維持正常學(xué)習(xí)和生活，其父母確無給付能力的，駁回追索撫養(yǎng)費(fèi)的訴訟請求。在全日制高校、中專、技校就讀的成年子女，其本人無法通過申請助學(xué)貸款或勤工儉學(xué)等方式維持正常學(xué)習(xí)和生活，其父母有給付能力的，支持追索撫養(yǎng)費(fèi)的訴訟請求。

第二十二條 關(guān)于夫妻債務(wù)問題，依如下規(guī)定處理：

（一）明確為個人債務(wù)的，判決書中予以認(rèn)定，由個人償還。

（二）雙方分居后一方所借債務(wù)，未經(jīng)對方同意，事后又未經(jīng)對方追認(rèn)，不是用于償還以前所借的共同債務(wù)，或不是為家庭生活必須支出的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為個人債務(wù)。

（三）雙方約定債務(wù)處理的，按約定。對損害權(quán)利人或第三人權(quán)益的約定不予認(rèn)定，建議由權(quán)利人另行主張。

（四）共同債務(wù)由一方負(fù)責(zé)償還，在理論上夫妻他方應(yīng)負(fù)連帶責(zé)任，但離婚案件判決書中對連帶責(zé)任可不必予以表述。

（五）離婚判決書對債務(wù)已經(jīng)在判決書上表述，債權(quán)人另行起訴主張的，人民法院應(yīng)予受理并作出判決。

（六）裁判文書或生效裁判已對夫妻債務(wù)作出處理的，離婚時不必再重復(fù)處理，只須在事實(shí)部分載明即可。

（七）對于可能存在的虛假債務(wù)、疑似債務(wù)等情況，一時又難以明確否定的，可表述為：若存在該筆債務(wù)，可由權(quán)利人另行主張解決。

（八）個人債務(wù)與共同債務(wù)不明的，可不作處理，由債權(quán)人另行主張。

第二十三條 婚姻關(guān)系存續(xù)期間，夫妻一方一般不得請求分割夫妻共同財(cái)產(chǎn)。但一方無收入來源，出現(xiàn)生活困難，對方又拒絕扶養(yǎng)的情況下，要求分割共有物的，可予支持。

對于其他需要分割共有物的，嚴(yán)格按物權(quán)法第九十九條規(guī)定執(zhí)行。在分割時，雙方之間的分居一般不宜認(rèn)為屬“共有基礎(chǔ)的喪失”。對于分割理由必須屬于“重大”，對于出于日常生活需要的理由一般不宜作為重大理由。

第二十四條 夫妻一方因人身損害或因患病所獲得的保險(xiǎn)賠償金，是對個人傷害的恢復(fù)和彌補(bǔ)，主要用于受害人的治療和生活，屬于個人財(cái)產(chǎn)。

第二十五條 婚姻關(guān)系存續(xù)期間一方應(yīng)當(dāng)取得和實(shí)際取得的人壽保險(xiǎn)金，屬于共同財(cái)產(chǎn)。但在婚前以個人財(cái)產(chǎn)投保的除外。

第二十六條 離婚時尚未退休、不符合領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金條件的當(dāng)事人，養(yǎng)老保險(xiǎn)金不應(yīng)認(rèn)定為婚姻關(guān)系存續(xù)期間的“應(yīng)當(dāng)取得”，一方主張對養(yǎng)老保險(xiǎn)金進(jìn)行分割的，人民法院不予支持。第二十七條 在婚姻關(guān)系存續(xù)期間，男女雙方應(yīng)當(dāng)取得和實(shí)際取得的住房公積金，屬于共同財(cái)產(chǎn)。

住房公積金如不提取，則一直處于遞增之中，故住房公積金數(shù)額可以起算到一審最后一次開庭的法庭辯論終結(jié)日。

第二十八條 違章建筑的確認(rèn)是行政機(jī)關(guān)的職責(zé)，法院在審理離婚案件時不宜主動認(rèn)定違章建筑。在必要時可以確定使用人，但不對其所有權(quán)作出判決。

第二十九條 對無民事行為能力人的法定代理人代其提起離婚訴訟應(yīng)嚴(yán)格掌握，如配偶一方存在虐待、遺棄或嚴(yán)重?fù)p害無民事行為能力一方合法權(quán)益行為等情形的，可予以準(zhǔn)許代為起訴。

第三十條 婚姻法第二十七條所稱的“繼父或繼母和受其撫養(yǎng)教育的繼子女”，是指繼父或繼

母負(fù)擔(dān)繼子女的全部、部分撫養(yǎng)費(fèi)或者繼父、繼母與繼子女共同生活盡了照顧養(yǎng)育義務(wù)且撫育時間超過五年的情形。

第三十一條 處理按揭房屋的歸屬應(yīng)貫徹公平原則，主要考慮財(cái)產(chǎn)的來源、出資的份額、償還的數(shù)額、對財(cái)產(chǎn)形成的貢獻(xiàn)等情形，而不能簡單地依據(jù)權(quán)利證書上登記的名字或權(quán)利證書的取得時間作出處理。

第三十二條 在審理離婚案件時涉及農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的分割，要符合有利生產(chǎn)、方便經(jīng)營、易于管理、公平合理的原則。

可以根據(jù)雙方當(dāng)事人的情況和經(jīng)營承包土地特點(diǎn)，采用保留分割權(quán)、折價補(bǔ)償、輪流耕種、分割經(jīng)營等多種形式。

第三十三條 對于婚前一方享有的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)，婚后雙方共同經(jīng)營所獲得的收益，可認(rèn)定為夫妻共同財(cái)產(chǎn)。

第三十四條 在婚姻關(guān)系存續(xù)期間一方購買并持有的內(nèi)部職工股，雖具有一定的人身性，但因其是在婚姻關(guān)系存續(xù)期間取得的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)認(rèn)定為夫妻共同財(cái)產(chǎn)。該股份在婚姻關(guān)系存續(xù)期間的分紅及增股、配股，也認(rèn)定為夫妻共同財(cái)產(chǎn)。

第三十五條 本意見自2009年5月1日起施行。法律法規(guī)、司法解釋、上級法院文件有不同規(guī)定的，按法律法規(guī)、司法解釋、上級法院文件的規(guī)定執(zhí)行。

第二篇：2011臨沂市中級人民法院關(guān)于民事審判的指導(dǎo)意見

臨沂市中級人民法院關(guān)于審理民事案件的若干指導(dǎo)意見（試行）

臨中法〔2011〕55號

各縣區(qū)法院、中院各部門：

《臨沂市中級人民法院關(guān)于審理民事案件的若干指導(dǎo)意見（試行）》已經(jīng)2011年2月22日第三次審判委員會討論通過，現(xiàn)予以印發(fā)執(zhí)行。在執(zhí)行中遇到的問題要隨時報(bào)告中院。二0一一年三月二十九日

為加強(qiáng)民事審判指導(dǎo)工作的規(guī)范化，對于法律法規(guī)沒有明確規(guī)定，審判實(shí)踐中易于出現(xiàn)分歧或爭議的問題，依據(jù)法律及相關(guān)規(guī)范性文件，結(jié)合上級法院指導(dǎo)精神及司法實(shí)踐，制定本意見。

一、一般性規(guī)定

1、人民法院審理普通民事案件，應(yīng)當(dāng)貫徹調(diào)解優(yōu)先，調(diào)判結(jié)合的原則。

2、各縣區(qū)法院及中院相關(guān)審判庭在民事法律適用過程中，凡法律、法規(guī)、司法解釋有明確規(guī)定的，應(yīng)優(yōu)先使用法律、法規(guī)及司法解釋；國務(wù)院各部委、省人民政府的規(guī)章凡不與法律、法規(guī)相沖突的，可在裁判文書說理中參照適用；省政府所屬部門、市人民政府及所屬縣區(qū)政府制定的規(guī)范性文件，如不與現(xiàn)行法律、法規(guī)、司法解釋相違背，人民法院在自由裁量時應(yīng)與上述規(guī)范性文件規(guī)定精神保持一致。窮盡上述辦法仍無相應(yīng)法源且本意見亦無相關(guān)規(guī)定的，可參照最高人民法院公布的案例或者依據(jù)法律原則斟酌適用相應(yīng)法律條款。

3、各縣區(qū)法院及中院審判庭在法律適用中均應(yīng)執(zhí)行本意見，但不得在裁判文書中直接援引。

二、人身損害賠償

1、城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民身份按照戶口登記薄確定。

2、下列居民戶口雖在農(nóng)村，可視為城鎮(zhèn)居民：

（1）戶籍所在地已劃入城市規(guī)劃區(qū)的；

（2）有房產(chǎn)證、暫住證、有權(quán)機(jī)關(guān)備案的房屋租賃協(xié)議（或其他足以證實(shí)租賃關(guān)系存在的證據(jù)）等證實(shí)在城鎮(zhèn)連續(xù)居住滿一年以上的；

（3）、在城鎮(zhèn)有勞動合同關(guān)系且有充分證據(jù)證明保持該勞動關(guān)系已滿一年以上的；

（4）、在城鎮(zhèn)從事工商業(yè)經(jīng)營并有工商部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照等證明已連續(xù)經(jīng)營滿一年以上的；

（5）、符合最高法院民一庭《關(guān)于經(jīng)常居住地在城鎮(zhèn)的農(nóng)村居民因交通事故傷亡如何計(jì)算賠償費(fèi)用的復(fù)函》（〔2005〕民他字第25號）規(guī)定情形的。

3、農(nóng)村居民雖然住在農(nóng)村，但從事個體工商經(jīng)營按農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算收入及賠償標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低的，可按城鎮(zhèn)及農(nóng)村居民標(biāo)準(zhǔn)的平均值計(jì)算，即按（城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)額+農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)數(shù)額）/2的方式確定其收入及賠償數(shù)額。

4、農(nóng)村居民的誤工費(fèi)，護(hù)理費(fèi)按照其人均純收入及消費(fèi)性支出之和確定，城鎮(zhèn)居民無固定收入的，其誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)按照可支配收入確定。

5、誤工時間按照醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的證明確定，無正當(dāng)理由由鑒定機(jī)構(gòu)出具的，按實(shí)際住院天數(shù)確定；因傷致殘的，誤工時間可計(jì)算至定殘日前一天。

6、出院后90日內(nèi)未評殘的，視為過分遲延。評殘過分遲延的，誤工時間按照下列原則確定：

（1）、構(gòu)成10-9級傷殘的，為住院時間加15天；

（2）、構(gòu)成8-7級傷殘的，為住院時間加30天；

（3）、構(gòu)成6-5級傷殘的，為住院時間加45天；

（4）、構(gòu)成4-3級傷殘的，為住院時間加60天；

（5）、構(gòu)成2-1級傷殘的，為住院時間加90天；

7、60周歲以上（含60周歲）的公民一般不計(jì)賠誤工費(fèi)，但農(nóng)村居民及無固定收入的 1

城鎮(zhèn)居民，有證據(jù)證實(shí)以其勞動為家庭主要收入來源的，可以支持誤工費(fèi)。

8、撫養(yǎng)費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)按照最高法院的相關(guān)司法解釋單獨(dú)計(jì)算，計(jì)入殘疾賠償金，死亡賠償金中一并予以賠償。

9、一審中，對于一方當(dāng)事人或法院依職權(quán)委托作出的傷殘鑒定結(jié)論，二審期間，有下列情形之一的利害關(guān)系人申請重新鑒定的，人民法院不予支持：

（1）在一審期間，對鑒定結(jié)論表示無異議或明確放棄重新鑒定申請的；

（2）在一審期間雖提出異議，但經(jīng)法院行使釋明權(quán)后不申請重新鑒定或在規(guī)定期限內(nèi)不交納鑒定費(fèi)用的；

（3）在一審期間雖申請重新鑒定，但其申請不符合最高人民法院《關(guān)于民事證據(jù)的若干規(guī)定》第二十七條規(guī)定的情形，原審法院未予支持的。

10、在一審期間曾申請重新鑒定且符合最高人民法院《關(guān)于民事證據(jù)的若干規(guī)定》第二十七條規(guī)定的情形，原審法院未予支持的，二審期間申請重新鑒定，人民法院可予支持。

11、道路交通事故、工傷事故分別按照《道路交通事故受傷人員傷殘?jiān)u定標(biāo)準(zhǔn)》、《職工工傷與職業(yè)病致殘成都鑒定》標(biāo)準(zhǔn)確定受害人傷殘等級，雇員受害賠償糾紛案件中當(dāng)事人傷殘等級按照《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定》標(biāo)準(zhǔn)確定，醫(yī)療事故受害人的傷殘等級按照衛(wèi)生部令第32號《醫(yī)療事故分級標(biāo)準(zhǔn)（試行）》確定，其他一般人身損害賠償案件中受害人傷殘等級均按《道路交通事故受傷人員傷殘?jiān)u定標(biāo)準(zhǔn)》確定。

12、因傷殘需配備殘疾器具的，其賠償標(biāo)準(zhǔn)參照山東省勞動和社會保障廳魯勞社〔2008〕13號《山東省工傷職工輔助器具配置管理暫行辦法》執(zhí)行。

13、后續(xù)治療費(fèi)原則上不予支持，可告知權(quán)利人待費(fèi)用實(shí)際發(fā)生后另行主張。但有證據(jù)證實(shí)確需先行處理，如內(nèi)部固定物的取出等，或雙方對醫(yī)療、鑒定機(jī)構(gòu)出具的關(guān)于后續(xù)治療費(fèi)用的證明均無異議且同意與已發(fā)生的費(fèi)用一并支付的，人民法院應(yīng)予支持。

14、在從村房屋建設(shè)施工中受傷的施工人員，三層樓以下的（不含三層），由施工方負(fù)責(zé)人作為雇主承擔(dān)賠償責(zé)任，作為建設(shè)方的房主，如其提供的設(shè)施，工具或其指示等無瑕疵，不承擔(dān)賠償責(zé)任。如房主有過錯，可在過錯范圍內(nèi)分擔(dān)賠償責(zé)任。

15、施工房屋在三層以上或鋼結(jié)構(gòu)建筑，應(yīng)由有資質(zhì)的建筑企業(yè)施工。施工人員在施工中受傷的，由建筑企業(yè)作為雇主承擔(dān)賠償責(zé)任；作為建設(shè)方的房主無過錯的，不承擔(dān)賠償責(zé)任。

16、房主將三層以上的房屋或鋼結(jié)構(gòu)交付無施工資質(zhì)的個人施工的，施工人員在工作中受傷，由施工方負(fù)責(zé)人作為雇主承擔(dān)賠償責(zé)任，房主作為建設(shè)方與施工負(fù)責(zé)人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

17、共同承攬的，共同承攬人作為雇主，對施工人員受傷承擔(dān)共同的、連帶的賠償責(zé)任，共同承攬人之間按照合伙原則分擔(dān)賠償責(zé)任。

18、人身損害賠償糾紛發(fā)生后，當(dāng)事人之間達(dá)成的賠償協(xié)議具有民事合同的性質(zhì)，對雙方當(dāng)事人有約束力。協(xié)議達(dá)成后，一方反悔的，如不存在顯失公平或重大誤解情形的，人民法院不予支持。

三、道路交通事故

1、醉酒駕駛或無證駕駛的，肇事車輛投保交強(qiáng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司應(yīng)在賠償限額內(nèi)承擔(dān)賠償責(zé)任。

2、在道路交通事故人身損害賠償糾紛案件中，多車致人損害的，交強(qiáng)險(xiǎn)的賠付按下列原則處理：

(1)數(shù)量肇事車輛中有投保交強(qiáng)險(xiǎn)也有不投保交強(qiáng)險(xiǎn)的，如已投保的交強(qiáng)險(xiǎn)足以賠付受害人損失，應(yīng)由保險(xiǎn)公司先行賠付；如不足以賠付的，不足部分由未投保的一方在其應(yīng)投保的保險(xiǎn)限額內(nèi)先行負(fù)擔(dān)，仍不足賠償?shù)模筛鞣桨凑肇?zé)任比例分擔(dān)。

（2）多車致人損害的，其中部分車輛無責(zé)任的，如有責(zé)任的車輛所投保的交強(qiáng)險(xiǎn)足以賠付受害人損失的，無責(zé)任車輛投保的保險(xiǎn)公司不分擔(dān)責(zé)任；如不足賠付，可由無責(zé)任車輛投保的保險(xiǎn)公司在法定限額內(nèi)承擔(dān)責(zé)任。

（3）多車致人損害且均投保交強(qiáng)險(xiǎn)的，相應(yīng)的保險(xiǎn)公司均應(yīng)在數(shù)份保險(xiǎn)總額內(nèi)按責(zé)任比例分擔(dān)責(zé)任；數(shù)個保險(xiǎn)總額不足以賠付的，各保險(xiǎn)公司在各自保險(xiǎn)限額內(nèi)均應(yīng)全額賠付，不足賠付部分由肇事各方按責(zé)任比例分擔(dān)。

（4）因多人受傷且保險(xiǎn)不足以全額賠付的，如系在同一法院同時或先后起訴，法院應(yīng)按照損失比例確定交強(qiáng)險(xiǎn)的賠償份額。

3、在道路交通事故人身損害賠償糾紛案件中，受害人就其損失向肇事車輛投保商業(yè)保險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司以并主張賠償?shù)模嗣穹ㄔ翰挥柚С帧?/p>

4、車輛所有人與實(shí)際使用人不一致的，如發(fā)生交通事故，受害人主張保全車輛的，人民法院應(yīng)予支持。

四、婚姻家庭

1、在婚約財(cái)產(chǎn)糾紛中，婚約男女一方可以為被告，也可以將婚約對方的父母列為共同被告參加訴訟。

2、在離婚糾紛中，當(dāng)事人主張返還彩禮的，結(jié)婚期限應(yīng)不超過一年。超過一年的，人民法院不予支持。

3、因結(jié)婚不超過一年且確需返還彩禮的，人民法院判令返還的數(shù)額不宜過高，在彩禮已轉(zhuǎn)換為夫妻共同生活的財(cái)產(chǎn)時，可將彩禮的返還與分割共同財(cái)產(chǎn)一并考慮，在分割中體現(xiàn)彩禮的返還。

4、在民間借貸糾紛案件中，債權(quán)人主張夫妻一方放以個人名義所負(fù)的債務(wù)為夫妻共同債務(wù)的，應(yīng)負(fù)相應(yīng)舉證責(zé)任。如債權(quán)憑證由夫妻雙方共同簽署的，可認(rèn)定為共同債務(wù)，如系單方簽署的，則應(yīng)認(rèn)定為舉債方的個人債務(wù)。

5、因擔(dān)保形成的債務(wù)，債權(quán)人不得以最高人民法院《關(guān)于適用<中華人民共和國婚姻法>若干問題的解釋

（二）》第二十四條的規(guī)定向夫妻另一方主張權(quán)益。

6、債權(quán)人明知債務(wù)處于分居或離婚訴訟中仍然提供債款的，不得向夫妻中未舉債的一方主張權(quán)益。

7、婚前一方按揭貸款并交首付的房屋，婚后雙方共同還貸的，如房產(chǎn)登記在一方名下，該房產(chǎn)應(yīng)按個人財(cái)產(chǎn)處理，令一方分擔(dān)的貸款及其在房產(chǎn)中相應(yīng)增值份額應(yīng)予返還；如房產(chǎn)登記在雙方名下，該房產(chǎn)應(yīng)認(rèn)定為共同財(cái)產(chǎn)，首付款及其在房產(chǎn)中增值份額應(yīng)認(rèn)定為個人財(cái)產(chǎn)；房產(chǎn)雖登記在個人名下，但一方能證明在購房時共同出資支付首付款，雙方均認(rèn)可該出資系以共同享有房屋產(chǎn)權(quán)為前提，該房產(chǎn)可認(rèn)定為夫妻共同財(cái)產(chǎn)。

8、在離婚訴訟中，一方主張另一方單方處分不動產(chǎn)或重要的動產(chǎn)并要求確認(rèn)無效的，因涉及第三人利益及其訴權(quán)保護(hù)問題，人民法院一般不予處理，可告知其另行主張。

9、一審離婚判決宣判后，人民法院根據(jù)最高人民法院的相關(guān)規(guī)定，想當(dāng)事人行使釋明權(quán)，告知雙方當(dāng)事人在上訴期間，任何一方不得結(jié)婚，并將上述告知事項(xiàng)由當(dāng)事人簽字后記錄在卷。

10、一審離婚判決生效后，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)最高人民法院的相關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)事人的申請，為其出具判決生效證明。

11、人民法院受理離婚案件時或首次開庭時應(yīng)收取雙方的結(jié)婚證并入卷。如認(rèn)為不應(yīng)判決離婚，可復(fù)印后原件退回。

五、房地產(chǎn)

1、農(nóng)村居民新取得的宅基地使用權(quán)，以宅基地選址意見書作為確權(quán)的依據(jù)。

2、農(nóng)村居民主張其宅基地被侵占，侵權(quán)人以其擁有多處宅基地不符合土地法等為由進(jìn)

行抗辯的，人民法院不予支持，仍應(yīng)判令侵權(quán)人承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。但對于確實(shí)多占的宅基，人民法院不宜逕行確認(rèn)其為合法占有。

3、因各種原因多占的宅基地上的地上附屬物，屬合法財(cái)產(chǎn)，人民法院應(yīng)予保護(hù)。

4、房屋產(chǎn)權(quán)糾紛，人民法院應(yīng)以民事案件受理。當(dāng)事人以產(chǎn)權(quán)登記書進(jìn)行抗辯的，人民法院無需以啟動相關(guān)行政程序?yàn)橛芍兄乖V訟，仍可逕行判決。

5、對于在集體土地上建設(shè)的小產(chǎn)權(quán)房，人民法院不宜確認(rèn)其權(quán)屬，但對于侵權(quán)人，仍可參照本指導(dǎo)意見中關(guān)于多占宅基地被侵占的處理原則責(zé)令其承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

6、不屬同一集體組織的成員購買農(nóng)村宅基地、房產(chǎn)或小產(chǎn)權(quán)房的，相應(yīng)交易行為無效。如系出售方反悔，購買方的損失數(shù)額應(yīng)參照評估價（或拆遷補(bǔ)償價）與原購買價之間的數(shù)額確定，并由出售方承擔(dān)主要過錯責(zé)任。

7、“一房數(shù)賣”的，數(shù)個合同如均有效，其履行有限次序按下列原則進(jìn)行：

（1）先辦理登記手續(xù)的買受人取得商品房的所有權(quán)；

（2）均未辦理產(chǎn)權(quán)過戶登記手續(xù)的，先行占有的買賣人取得房產(chǎn)所有權(quán)；

（3）均為辦理登記也未占有的，簽訂在先的合同應(yīng)優(yōu)先得到履行。

（4）合同未得到履行的，買房人可以通過違約賠償?shù)确绞街鲝垯?quán)利。

（5）在合作建房中，合作各方均就痛以房屋進(jìn)行銷售的，應(yīng)就合作各方是否有權(quán)銷售進(jìn)行審查。

8、根據(jù)最高人民法院的相關(guān)規(guī)定精神，在建設(shè)工程施工合同糾紛案件中，除雙方合同特別條款中約定發(fā)包方收到竣工結(jié)算文件后規(guī)定期限內(nèi)未答復(fù)，視為認(rèn)可預(yù)算數(shù)額的以外，人民法院不得以元建設(shè)不格式合同通用條款第三十三條第三款及《建筑工程發(fā)包與承包計(jì)價管理辦法》第十六條的規(guī)定，確認(rèn)雙方工程價款。

9、在建筑施工合同糾紛中，勞務(wù)分包人主張權(quán)利的，應(yīng)以承包方、建設(shè)方為被告，由建設(shè)方在拖欠工程款范圍與承包方對勞務(wù)分包人承擔(dān)連帶責(zé)任。如勞務(wù)分包人堅(jiān)持不列承包人為被告，可判決駁回其訴訟請求。

六、送達(dá)

1、在一審訴訟中，原告方應(yīng)向法院提供被告方的準(zhǔn)確送達(dá)地址，并確保送達(dá)；如通過正常途徑不能送達(dá)的，原告方應(yīng)預(yù)付公告送達(dá)的費(fèi)用，當(dāng)事人不預(yù)付的，可按撤訴處理。

2、當(dāng)事人不服一審裁判提出上訴的，應(yīng)在上訴狀中注明訴訟文書的準(zhǔn)確送達(dá)地址，并向一審法院做出書面確認(rèn)，一審法院應(yīng)將上述確認(rèn)文書及一審卷宗一并上呈二審法院。

七、附則

1、本指導(dǎo)意見自公布之日起施行。

2、本指導(dǎo)意見如有與法律、法規(guī)、司法解釋及上級法院指示精神不一致的，按照法律、法規(guī)、司法解釋及上級法院指示精神執(zhí)行。

3、本意見施行前已經(jīng)裁判生效的案件，不得以本意見為依據(jù)申請?jiān)賹彙?/p>

4、臨沂市中級人民法院〔2009〕臨中法109號《民事審判座談會會議紀(jì)要》自本意見施行后不再適用。

第三篇：最高人民法院民事審判第四庭、中國海事局

最高人民法院民事審判第四庭 中國海事局 最高人民法院民事審判第四庭、中國海事局 《關(guān)于規(guī)范海上交通事故調(diào)查與海事案件審理

工作的指導(dǎo)意見》

法民四(2006）第l號

各海事局、各海事法院、海事法院所在地的各高級人民法院：為規(guī)范海上交通事故調(diào)查和海事案件審理，加強(qiáng)海事局與海事法院之間的工作協(xié)調(diào)與配合，共同維護(hù)海上交通運(yùn)輸安全秩序，最高人民法院民事審判第四庭、中國海事局經(jīng)研究，制定以下工作指導(dǎo)意見。請遵照執(zhí)行。

一、海事調(diào)查與海事訴訟

(一)海事局作為國家海上安全監(jiān)督管理主管機(jī)關(guān)，對海上交通事故依法行使行政管理權(quán)。人民法院作為國家審判機(jī)關(guān)，依法審理因海上交通事故提起的訴訟案件。海事局、海事法院依法獨(dú)立行使職權(quán)。為查處海上交通事故，審理海事案件，應(yīng)當(dāng)相互配合、互相協(xié)商，提供工作方便，提高工作效率和執(zhí)法、司法水平。

(二)中國海事局、最高人民法院民事審判第四庭對于突發(fā)的有重大社會影響的海上交通事故，應(yīng)當(dāng)建立海事調(diào)查與海事訴訟協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)助海事局和海事法院妥善處理事故和糾紛。當(dāng)?shù)睾Ｊ戮峙c海事法院、有關(guān)

高級人民法院應(yīng)當(dāng)及時溝通信息，對重大海上交通事故和重大海事案件，相互通報(bào)事故處理結(jié)果和案件裁決結(jié)果。

(三)海事局應(yīng)協(xié)助海事法院查詢案件審理中涉及的船舶國籍、船舶所有權(quán)、船舶抵押權(quán)、船舶租賃的登記和變更情況。

(四)海事法院因?qū)徖砗Ｊ掳讣枰胶Ｊ戮终{(diào)查收集證據(jù)時，應(yīng)派兩名法官并應(yīng)出示工作證件及協(xié)助調(diào)查通知書，海事局應(yīng)提供事故當(dāng)事人提交的證據(jù)材料以及其他與海上交通事故有關(guān)的證據(jù)材料。海事法院收集的證據(jù)原件不能提取的，可以復(fù)制，由海事局簽章確認(rèn)。海上交通事故當(dāng)事人在海事局事故調(diào)查中簽字確認(rèn)的調(diào)查材料，除非有相反的證據(jù)和理由，海事法院可以作為證據(jù)采信。

(五)海事調(diào)查報(bào)告及其結(jié)論意見可以作為海事法院在案件審理中的訴訟證據(jù)，除非有充分事實(shí)證據(jù)和理由足以推翻海事調(diào)查報(bào)告及其結(jié)論意見。

(六)海事法院在案件審理中，訴訟當(dāng)事人對海事局的海事調(diào)查報(bào)告及其結(jié)論意見有疑義的，海事法院可以要求海事局對當(dāng)事人提出的相關(guān)問題作出解釋和說明。

(七)海事法院在受理船舶碰撞案件中，為查明案件事實(shí)，經(jīng)當(dāng)事人申請，或者海事法院認(rèn)為案件審理需要，在出具協(xié)助調(diào)查通知書后，可以向海事局調(diào)取船舶航行記錄的信息資料。

(八)中國海事局及其所屬機(jī)構(gòu)與外國海事調(diào)查機(jī)關(guān)聯(lián)合調(diào)查的證據(jù)材料，不屬于海事局向海事法院提供的證據(jù)范疇。

(九)海上交通事故發(fā)生后，逃逸船舶拒絕接受海事調(diào)查或者訴訟中拒

絕承認(rèn)發(fā)生碰撞事故，受害船舶當(dāng)事人有證據(jù)證明逃逸船舶當(dāng)事人持有證據(jù)可以證明事故發(fā)生的相關(guān)事實(shí)，逃逸船舶無正當(dāng)理由拒不提供的，海事法院在案件審理中根據(jù)《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第七十五條的規(guī)定，結(jié)合證明案件事實(shí)的有關(guān)證據(jù)，可以作出逃逸船舶妨礙舉證的不利推定。

二、船舶扣押與船舶拍賣

(一)海事法院裁定扣押船舶，應(yīng)向海事局發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，請求海事局提供協(xié)助。海事局根據(jù)裁定書載明的事項(xiàng)依照法律規(guī)定提供協(xié)助。協(xié)助執(zhí)行中發(fā)生的有關(guān)費(fèi)用，由海事局與海事法院結(jié)算。

(二)海事法院請求海事局協(xié)助不予辦理船舶所有權(quán)變更、船舶轉(zhuǎn)讓等手續(xù)，或者對已經(jīng)拍賣、變賣船舶的需要辦理變更手續(xù)，應(yīng)當(dāng)出具協(xié)助執(zhí)行通知書和有關(guān)裁判文書。

(三)被扣押船舶應(yīng)當(dāng)配備足夠的在船值班的適任船員，保證船舶的安全。海事局對存在安全隱患的被扣押船舶可以采取強(qiáng)制措施配備船員，或者責(zé)令被扣押船舶移泊。涉及被扣押船舶的安全監(jiān)管、船舶動向等有關(guān)事項(xiàng)，海事局與海事法院應(yīng)當(dāng)互相通報(bào)信息，給予必要的工作配合。

(四)為方便工作，海事法院請求海事局分支機(jī)構(gòu)協(xié)助執(zhí)行扣押船舶 的，海事局分支機(jī)構(gòu)向上級海事局報(bào)告后，協(xié)助辦理船舶扣押手續(xù)。

(五)海事法院作出船舶拍賣裁定后，應(yīng)當(dāng)及時通知協(xié)助扣押船舶的 海事局。船舶拍賣公告發(fā)布后，海事局可以通知已公告拍賣船舶的登記抵押權(quán)人在海事法院辦理海事債權(quán)登記。

（六）海事局、海事法院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對被扣押船舶逃逸查處的合作，及時通報(bào)相關(guān)信息。海事局協(xié)助海事法院對逃逸船舶的追查。海事局、海事法院應(yīng)當(dāng)對逃逸船舶和事件當(dāng)事人依法予以處罰。

三、防污管理與污染索賠

船舶油污事故發(fā)生后，海事局組織有關(guān)單位和個人參加清污作業(yè)的費(fèi)用，油污責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。海事法院在審理清污費(fèi)用賠償案件中，應(yīng)當(dāng)對此予以充分考慮。

二○○六年一月十九日

第四篇：關(guān)于涉農(nóng)案件民事審判工作指導(dǎo)意見

關(guān)于涉農(nóng)案件民事審判工作指導(dǎo)意見

最高人民法院印發(fā)《關(guān)于當(dāng)前形勢下進(jìn)一步做好涉農(nóng)民事案件審判工作的指導(dǎo)意見》的通知 法發(fā)〔2009〕37號

各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院：

現(xiàn)將最高人民法院《關(guān)于當(dāng)前形勢下進(jìn)一步做好涉農(nóng)民事案件審判工作的指導(dǎo)意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。二00九年六月十九日

當(dāng)前，受國際金融危機(jī)不斷蔓延和擴(kuò)散的影響，涉農(nóng)民事案件數(shù)量大幅上升，案件中出現(xiàn)了許多新情況和新問題。充分發(fā)揮審判職能作用，做好涉農(nóng)民事案件審判工作，積極應(yīng)對國際金融危機(jī)帶來的挑戰(zhàn)，是今后一段時期特別是今年人民法院民事審判工作的重要內(nèi)容。各級人民法院要認(rèn)真堅(jiān)持社會主義法治理念，牢固樹立為大局服務(wù)、為人民司法的意識，深刻認(rèn)識開展好當(dāng)前形勢下，特別是國際金融危機(jī)影響下涉農(nóng)民事審判工作的重要意義。為切實(shí)抓好當(dāng)前形勢下涉農(nóng)民事案件審判工作，根據(jù)相關(guān)法律和國家政策規(guī)定，特提出以下意見：

一、嚴(yán)格執(zhí)行物權(quán)法、農(nóng)村土地承包法以及最高人民法院《關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》等法律、司法解釋的相關(guān)規(guī)定，加大對違法收回、調(diào)整承包地等侵害土地承包經(jīng)營權(quán)，尤其是侵害農(nóng)民工土地承包經(jīng)營權(quán)各項(xiàng)權(quán)益糾紛案件的審判力度，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營各項(xiàng)權(quán)益。

二、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)維護(hù)土地承包經(jīng)營權(quán)與促進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)之間的關(guān)系。促進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，重要目標(biāo)在于增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平和競爭力。要按照既有利于土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)和規(guī)范流轉(zhuǎn)，也有利于農(nóng)民土地承包各項(xiàng)合法權(quán)益充分保障的原則，切實(shí)審理好有關(guān)違反法律、國家政策規(guī)定，借土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)之名損害農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)的糾紛案件。

三、對返鄉(xiāng)農(nóng)民工因土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)費(fèi)用明顯偏低或者返鄉(xiāng)后流轉(zhuǎn)合同期限尚未屆滿而引發(fā)的糾紛，特別是返鄉(xiāng)農(nóng)民工因此陷于生活困難的案件，要在當(dāng)?shù)攸h委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持下，加大調(diào)解力度，多做對方當(dāng)事人的工作，努力實(shí)現(xiàn)雙方當(dāng)事人利益的平衡。調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人和案件的具體情況，按照公平原則妥善處理，以最大限度避免返鄉(xiāng)農(nóng)民工因生活無著而引發(fā)新的社會問題。

四、認(rèn)真審理好國家有關(guān)家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)、農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)、家電汽車以舊換新等拉動內(nèi)需政策措施落實(shí)過程中出現(xiàn)的產(chǎn)品質(zhì)量、損害賠償?shù)惹謾?quán)糾紛和合同糾紛案件，依法充分維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，通過司法手段為國家相關(guān)優(yōu)惠政策切實(shí)惠及農(nóng)民群眾提供保障。

五、進(jìn)一步發(fā)揮司法審判職能，在勞動條件、安全生產(chǎn)、勞動報(bào)酬，以及工傷、醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)等各個方面，引導(dǎo)和樹立城鄉(xiāng)平等的社會觀念。對因就業(yè)歧視等引發(fā)的糾紛案件，要按照促進(jìn)城鄉(xiāng)平等就業(yè)、推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化以及有效化解農(nóng)村就業(yè)壓力的指導(dǎo)原則，做好審判及相關(guān)工作。

六、不斷強(qiáng)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就地就業(yè)農(nóng)民工合法權(quán)益的司法保護(hù)工 作，積極探索、穩(wěn)步推進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就地就業(yè)農(nóng)民工合法權(quán)益司法保護(hù)制度措施，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就地就業(yè)創(chuàng)造有利司法環(huán)境。

七、按照物權(quán)法、最高人民法院《關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》等法律、司法解釋的相關(guān)規(guī)定，妥善處理好征地補(bǔ)償費(fèi)用分配等糾紛。在審理因土地補(bǔ)償費(fèi)分配方案實(shí)行差別待遇，侵害當(dāng)事人利益引發(fā)的糾紛案件中，要依法充分保護(hù)農(nóng)村集體成員特別是婦女、兒童以及農(nóng)民工等群體的合法權(quán)益。

八、認(rèn)真貫徹《訴訟費(fèi)用交納辦法》，繼續(xù)加大對農(nóng)村貧困群眾的司法救助力度，強(qiáng)化訴訟提示和指導(dǎo)。對經(jīng)濟(jì)上確有困難的農(nóng)民當(dāng)事人，特別是特殊困難群體，要積極采取緩、減、免交訴訟費(fèi)的措施，確保符合救助條件的農(nóng)民當(dāng)事人打得起官司。

九、抓緊建立健全案件繁簡分流和速裁工作機(jī)制，快速化解矛盾，提高訴訟效率。對于邊遠(yuǎn)地區(qū)或者糾紛集中地區(qū)，人民法庭應(yīng)當(dāng)加大巡回辦案力度，努力做到就地立案，就地審判，當(dāng)即調(diào)解，當(dāng)即結(jié)案，就地執(zhí)行，切實(shí)方便農(nóng)民群眾訴訟。

十、結(jié)合當(dāng)前形勢，認(rèn)真做好農(nóng)村涉訴信訪工作，努力從根本上預(yù)防和減少涉訴信訪案件的發(fā)生。加強(qiáng)源頭治理，落實(shí)訴訪分離制度，完善信訪案件的接待、分流、處理工作機(jī)制。探索建立黨委領(lǐng)導(dǎo)下的信訪案件終結(jié)機(jī)制，會同有關(guān)部門逐步完善對符合救助條件上訪人的救助基金制度。

十一、積極探索穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村多元糾紛解決機(jī)制，引導(dǎo)當(dāng)事人利用農(nóng)村土地承包仲裁、調(diào)解等方式解決糾紛，切實(shí)減少糾紛解決的層 次和環(huán)節(jié)，降低化解矛盾的成本支出。注重與基層政府、村民自治組織等多元糾紛解決主體的聯(lián)動協(xié)作，構(gòu)建糾紛解決的全覆蓋網(wǎng)絡(luò)，爭取將矛盾化解在訴前，消除在萌芽狀態(tài)。

十二、在當(dāng)?shù)攸h委領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與政府及相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，支持政府在化解重大風(fēng)險(xiǎn)方面的主導(dǎo)地位，著力推動建立多層次、全方位的協(xié)同聯(lián)動化解機(jī)制，形成合力，避免風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散和失控。建立暢通的預(yù)警機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)重大涉訴信息；完善指導(dǎo)機(jī)制，強(qiáng)化對重大案件的審判指導(dǎo)；健全應(yīng)急預(yù)案，妥善化解敏感性和群體性糾紛。對國際金融危機(jī)影響下涉農(nóng)民事案件審判工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，要及時認(rèn)真研究，盡早提出對策，必要時及時層報(bào)我院。

第五篇：最高院民一庭最新《民事審判指導(dǎo)與參考》要點(diǎn)

最高院民一庭最新一期《民事審判指導(dǎo)與參考》案例要點(diǎn)

1.房產(chǎn)租賃簽約在先但尚未交付的，不得對抗抵押權(quán)——在租賃合同訂立時間與租賃物交付時間不一致情況下，租賃權(quán)設(shè)立的準(zhǔn)據(jù)時點(diǎn)應(yīng)以租賃物的交付或登記時間為準(zhǔn)。

2.人身損害賠償醫(yī)療費(fèi)中自費(fèi)與醫(yī)保部分的分割處理——人身損害賠償糾紛案中，已支付醫(yī)療費(fèi)的社保機(jī)構(gòu)應(yīng)作為有獨(dú)立請求權(quán)的第三人參加訴訟，并可直接行使追償權(quán)。

3.無償代駕車輛所有人與代駕人之間為義務(wù)幫工關(guān)系——駕駛?cè)藶榱塑囕v所有人利益無償代駕交通肇事的，因所有人對車輛具有運(yùn)行支配和運(yùn)行利益，故應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

4.股票、黃金、名畫、彩票、借款利息，離婚怎么分——婚前個人所有的股票、基金等財(cái)產(chǎn)，在婚姻關(guān)系存續(xù)期間的增值收益是否屬于自然增值是區(qū)分夫妻共同財(cái)產(chǎn)關(guān)鍵。

5.擅自出賣共有房屋合同有效但不具備繼續(xù)履行條件——房屋共有人擅自出賣登記在其名下房產(chǎn)，另一共有人不同意的，法院應(yīng)駁回買受人關(guān)于繼續(xù)履行合同的訴訟請求。

6.村民會議決定調(diào)整土地承包方案侵害承包權(quán)應(yīng)撤銷——集體經(jīng)濟(jì)組織通過召開村民會議等方式，作出土地承包方案調(diào)整的決定，侵害承包人權(quán)益的，承包人可訴請撤銷。

7.備案合同與補(bǔ)充合同約定不同時的工程款結(jié)算依據(jù)——就同一建設(shè)工程另行訂立的施工合同與備案中標(biāo)合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不一致的，應(yīng)以備案合同作為工程款的結(jié)算根據(jù)。

8.非持股公司之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系不能作為人格混同依據(jù)——非持股關(guān)系的公司之間只有在人格混同情形，才能否定公司法人人格讓其他公司對本公司侵權(quán)行為承擔(dān)連帶責(zé)任。

9.預(yù)約合同簽訂后一方履行主要義務(wù)對方接受的認(rèn)定——當(dāng)事人之間雖只簽訂預(yù)約性質(zhì)合同，但嗣后一方履行主要義務(wù)，對方接受的，應(yīng)認(rèn)定雙方之間成立事實(shí)本約關(guān)系。

10.當(dāng)事人對自認(rèn)的案件事實(shí)反悔的有違誠實(shí)信用原則——一方當(dāng)事人在訴訟過程中就對方陳述事實(shí)認(rèn)可，屬于自認(rèn)及對自己民事權(quán)利的處分，嗣后反悔有違誠實(shí)信用原則。

11.車主聘用的司機(jī)與車輛掛靠單位并無事實(shí)勞動關(guān)系——個人購買的車輛掛靠其他單位且以掛靠單位名義對外經(jīng)營，其聘用的司機(jī)與掛靠單位不宜認(rèn)定形成事實(shí)勞動關(guān)系。