第一篇：溫州市中級人民法院民事審判第四庭關于貫徹執行婚姻法的指導意見

溫州市中級人民法院民事審判第四庭關于貫徹執行婚姻法的指導意見(2009年)

溫州市中級人民法院民事審判第四庭

關于貫徹執行《婚姻法》的指導意見

第一條準予離婚的表述為：“準予原告甲和被告乙離婚”。不準離婚的表述為：“駁回原告甲的訴訟請求”。離婚后不直接撫養子女的一方探望子女的權利表述為：“探望權”。離婚后子女的撫養費用表述為“撫養費”。

第二條事實婚姻與登記婚姻具有同等效力，對于事實婚姻的當事人，如其請求與婚姻法關于準予離婚的規定不符，可以判決駁回原告的訴訟請求。

第三條判決駁回原告要求離婚的訴訟請求必須嚴格掌握。不應以當事人在婚姻關系破裂中有過錯而判決不準離婚，以作為對有過錯方的懲罰。不準離婚適用的法律和準予離婚為同一條，即對婚姻法第三十二條的反用。

第四條在辦理婚姻案件涉及探望權的，應先要求雙方當事人對行使探望權利的方式與時間進行協商，如協商不成的再進行判決。具體表述為：“原（被）告享有每月探望子女×次的權利，被（原）告應當予以協助并提供便利。”

第五條當事人單獨就探望權問題向人民法院提起訴訟的，列與子女共同生活的父或母為被告，不能列與子女共同生活的祖父母、外祖父母或其他人為被告。

第六條對于十周歲以上的未成年子女，人民法院可在征求其意見后再對探望權的行使作出判決。如子女對要求探望的父或母具有明顯排斥情緒的，可靈活處理探望時間與方式。

第七條要求探望的一方有下列情形之一，可視為構成婚姻法規定的 “不利于子女身心健康”的情形，經一方請求，法院可以判決中止探望權行使：

（一）患有嚴重精神疾病或烈性傳染病未治愈的；

（二）探望過程中對子女有嚴重違法或犯罪行為的；

（三）有吸毒、賭博等惡習或慫恿子女進行違法犯罪活動的；

（四）發生過借探望之機藏匿子女行為的或有明顯藏匿傾向的；

（五）有其他不利于子女身心健康的情形。

如果上述情況發生在案件的執行程序中，應在執行程序中予以解決。

第八條 當事人未提出探望權的訴訟請求，法院在審理離婚案件中對子女撫養問題作出判決時，可在征求當事人的意見后，作出探望權的判決，以避免訴累。另外，有關探望權問題應有當事人協商過程，一般按協商一致的意見處理。

第九條對于無效婚姻案件，如當事人的申請不符合民事訴訟法第一百零八條及相關司法解釋的規定，可以裁定不予受理或駁回起訴。對于上述裁定，允許當事人上訴。

第十條宣告婚姻無效案件的判決，一經作出，即發生法律效力，當事人不得申請再審。當事人如有異議，或認為婚姻應屬有效的，可重新申請結婚登記。

第十一條對于判決宣告婚姻無效及對子女、財產分別處理的，應當分別制作法律文書，其編號可采用如“×民初字第×-1號”和“×民初字第×-2號”等形式。在宣告婚姻無效案件的判決主文后，應加上“本判決送達雙方當事人后即發生法律效力。”以便于當事人理解“有關婚姻效力的判決一經作出，即發生法律效力”的司法解釋的規定，即當事人不能提起上訴。而對于涉及子女、財產的“×民初字第×-2號”法律文書，應告知當事人上訴權，上訴期限及上訴法院等事宜。

第十二條對于宣告婚姻無效的案件，如不涉及財產分割和子女撫養的，應將提出申請的利害關系人確定為申請人，將被申請宣告婚姻無效的當事人列為被申請人。如系婚姻當事人提出，并涉及財產分割和子女撫養的，應將提出申請的人確定為原告，將另一方當事人確定為

被告。

第十三條判決負擔的撫養費數額不能過低，必須滿足子女在當地的最低生活保障的要求。最高法院《關于人民法院審理離婚案件處理子女撫養問題的若干具體意見》第八條規定“撫養費…有條件的可一次性給付。”為了避免今后執行中的麻煩，在判決中宜多采用一次性給付。對于“有條件的”可作如下理解：

（一）支付方有銀行存款足以支付的；

（二）支付方在離婚時分得的財產足以折抵的；

（三）支付方一次性支付不會影響個人生活的；

（四）撫養方生活困難而支付方條件較好的；

（五）不一次性給付可能無法履行的。

一次性給付撫養費的，其總額可酌情低于分期分批給付的總數額。

第十四條撫養費的構成包括生活費、教育費、醫療費等費用。

生活費為維持本地基本生活所必需的支出數額；

教育費為國家規定的公立教育機構按規定收取的費用；

醫療費一般是指普通疾病的門診急診費用。

第十五條在撫養費的負擔上，如果需負擔撫養費的一方當事人無力維持本人的基本生活，則子女的教育、醫療費等費用可考慮暫不予支持。

第十六條婚姻法第四十二條所稱“一方生活困難”，“生活困難”除婚姻法解釋

（一）第二十七條規定的二種情況外，還可包括：

（一）一方完全或基本喪失勞動能力無法維持基本生活的；

（二）一方殘疾或患有重大疾病無法維持基本生活的；

（三）一方無收入或其收入明顯低于當地居民或農民平均收入水平的。

第十七條婚姻法解釋

（一）第二十七條第二款規定“一方離婚后沒有住處的，屬于生活困難。”在實踐中，部分離婚當事人雙方在婚前均沒有住處，或在夫妻關系存續期間共同租賃房屋的，均可能導致“離婚后沒有住處”情形的發生。有的在婚前已屬生活困難之列，離婚時或離婚后，則不能按照婚姻法第四十二條規定執行，即不能從一方住房等個人財產中予以適當幫助。

第十八條他人贈與未成年子女的不動產或其他貴重物品，不屬于夫妻共同財產，屬于未成年子女的個人財產。離婚時，可在裁判文書中將不動產或該貴重物品的歸屬加以明確。同時，明確該財產由直接撫養子女的父或母一方代為保管。

贈與人要求限制代管人的處分財產及相關行為，如其要求沒有違反法律規定，應當在判決書中予以明確。

離婚時，一方或雙方自愿將自己的財產贈與未成年子女，必須審查雙方有否存在惡意避債行為。如沒有，法院可以在裁判文書中載明財產贈與未成年子女。同時，表明受贈財產由直接撫養子女的父或母一方代為保管。

在審理涉及事實婚姻、同居關系、無效婚姻、可撤銷婚姻的案件時，上述第一、二、三款仍然適用。

第十九條在離婚案件中，無過錯方依照婚姻法第四十六條的規定，獲得的損害賠償的數額，一般不超過五萬元。

第二十條 男女雙方離婚時，因子女姓氏變更而產生糾紛，可依以下情況處理：

（一）父母均同意變更子女姓氏，該子女又在十周歲以下的，應予準許；

（二）父母均同意變更子女姓氏，該子女在十周歲以上，應當征求本人意見。本人強烈反對的，應尊重子女本人對姓氏的選擇權；

（三）離婚后，一方因對方擅自將子女原來的姓氏改為對方的姓氏而產生的糾紛，人民法院

不予受理。已經受理的，裁定駁回起訴；

（四）父或母一方擅自將子女姓氏改為繼母或繼父姓氏而引起的糾紛，人民法院應當受理并作出判決，可責令恢復原姓氏。如一方不予履行，另一方可以憑人民法院生效判決直接到公安戶籍管理機關辦理姓氏變更手續。

第二十一條在全日制高校、中專、技校就讀的成年子女，其本人能夠通過申請助學貸款或勤工儉學等方式維持正常學習和生活，其父母確無給付能力的，駁回追索撫養費的訴訟請求。在全日制高校、中專、技校就讀的成年子女，其本人無法通過申請助學貸款或勤工儉學等方式維持正常學習和生活，其父母有給付能力的，支持追索撫養費的訴訟請求。

第二十二條 關于夫妻債務問題，依如下規定處理：

（一）明確為個人債務的，判決書中予以認定，由個人償還。

（二）雙方分居后一方所借債務，未經對方同意，事后又未經對方追認，不是用于償還以前所借的共同債務，或不是為家庭生活必須支出的，應當認定為個人債務。

（三）雙方約定債務處理的，按約定。對損害權利人或第三人權益的約定不予認定，建議由權利人另行主張。

（四）共同債務由一方負責償還，在理論上夫妻他方應負連帶責任，但離婚案件判決書中對連帶責任可不必予以表述。

（五）離婚判決書對債務已經在判決書上表述，債權人另行起訴主張的，人民法院應予受理并作出判決。

（六）裁判文書或生效裁判已對夫妻債務作出處理的，離婚時不必再重復處理，只須在事實部分載明即可。

（七）對于可能存在的虛假債務、疑似債務等情況，一時又難以明確否定的，可表述為：若存在該筆債務，可由權利人另行主張解決。

（八）個人債務與共同債務不明的，可不作處理，由債權人另行主張。

第二十三條 婚姻關系存續期間，夫妻一方一般不得請求分割夫妻共同財產。但一方無收入來源，出現生活困難，對方又拒絕扶養的情況下，要求分割共有物的，可予支持。

對于其他需要分割共有物的，嚴格按物權法第九十九條規定執行。在分割時，雙方之間的分居一般不宜認為屬“共有基礎的喪失”。對于分割理由必須屬于“重大”，對于出于日常生活需要的理由一般不宜作為重大理由。

第二十四條 夫妻一方因人身損害或因患病所獲得的保險賠償金，是對個人傷害的恢復和彌補，主要用于受害人的治療和生活，屬于個人財產。

第二十五條 婚姻關系存續期間一方應當取得和實際取得的人壽保險金，屬于共同財產。但在婚前以個人財產投保的除外。

第二十六條 離婚時尚未退休、不符合領取養老保險金條件的當事人，養老保險金不應認定為婚姻關系存續期間的“應當取得”，一方主張對養老保險金進行分割的，人民法院不予支持。第二十七條 在婚姻關系存續期間，男女雙方應當取得和實際取得的住房公積金，屬于共同財產。

住房公積金如不提取，則一直處于遞增之中，故住房公積金數額可以起算到一審最后一次開庭的法庭辯論終結日。

第二十八條 違章建筑的確認是行政機關的職責，法院在審理離婚案件時不宜主動認定違章建筑。在必要時可以確定使用人，但不對其所有權作出判決。

第二十九條 對無民事行為能力人的法定代理人代其提起離婚訴訟應嚴格掌握，如配偶一方存在虐待、遺棄或嚴重損害無民事行為能力一方合法權益行為等情形的，可予以準許代為起訴。

第三十條 婚姻法第二十七條所稱的“繼父或繼母和受其撫養教育的繼子女”，是指繼父或繼

母負擔繼子女的全部、部分撫養費或者繼父、繼母與繼子女共同生活盡了照顧養育義務且撫育時間超過五年的情形。

第三十一條 處理按揭房屋的歸屬應貫徹公平原則，主要考慮財產的來源、出資的份額、償還的數額、對財產形成的貢獻等情形，而不能簡單地依據權利證書上登記的名字或權利證書的取得時間作出處理。

第三十二條 在審理離婚案件時涉及農村土地承包經營權的分割，要符合有利生產、方便經營、易于管理、公平合理的原則。

可以根據雙方當事人的情況和經營承包土地特點，采用保留分割權、折價補償、輪流耕種、分割經營等多種形式。

第三十三條 對于婚前一方享有的農村土地承包經營權，婚后雙方共同經營所獲得的收益，可認定為夫妻共同財產。

第三十四條 在婚姻關系存續期間一方購買并持有的內部職工股，雖具有一定的人身性，但因其是在婚姻關系存續期間取得的財產，應認定為夫妻共同財產。該股份在婚姻關系存續期間的分紅及增股、配股，也認定為夫妻共同財產。

第三十五條 本意見自2009年5月1日起施行。法律法規、司法解釋、上級法院文件有不同規定的，按法律法規、司法解釋、上級法院文件的規定執行。

第二篇：2011臨沂市中級人民法院關于民事審判的指導意見

臨沂市中級人民法院關于審理民事案件的若干指導意見（試行）

臨中法〔2011〕55號

各縣區法院、中院各部門：

《臨沂市中級人民法院關于審理民事案件的若干指導意見（試行）》已經2011年2月22日第三次審判委員會討論通過，現予以印發執行。在執行中遇到的問題要隨時報告中院。二0一一年三月二十九日

為加強民事審判指導工作的規范化，對于法律法規沒有明確規定，審判實踐中易于出現分歧或爭議的問題，依據法律及相關規范性文件，結合上級法院指導精神及司法實踐，制定本意見。

一、一般性規定

1、人民法院審理普通民事案件，應當貫徹調解優先，調判結合的原則。

2、各縣區法院及中院相關審判庭在民事法律適用過程中，凡法律、法規、司法解釋有明確規定的，應優先使用法律、法規及司法解釋；國務院各部委、省人民政府的規章凡不與法律、法規相沖突的，可在裁判文書說理中參照適用；省政府所屬部門、市人民政府及所屬縣區政府制定的規范性文件，如不與現行法律、法規、司法解釋相違背，人民法院在自由裁量時應與上述規范性文件規定精神保持一致。窮盡上述辦法仍無相應法源且本意見亦無相關規定的，可參照最高人民法院公布的案例或者依據法律原則斟酌適用相應法律條款。

3、各縣區法院及中院審判庭在法律適用中均應執行本意見，但不得在裁判文書中直接援引。

二、人身損害賠償

1、城鎮居民、農村居民身份按照戶口登記薄確定。

2、下列居民戶口雖在農村，可視為城鎮居民：

（1）戶籍所在地已劃入城市規劃區的；

（2）有房產證、暫住證、有權機關備案的房屋租賃協議（或其他足以證實租賃關系存在的證據）等證實在城鎮連續居住滿一年以上的；

（3）、在城鎮有勞動合同關系且有充分證據證明保持該勞動關系已滿一年以上的；

（4）、在城鎮從事工商業經營并有工商部門頒發的營業執照等證明已連續經營滿一年以上的；

（5）、符合最高法院民一庭《關于經常居住地在城鎮的農村居民因交通事故傷亡如何計算賠償費用的復函》（〔2005〕民他字第25號）規定情形的。

3、農村居民雖然住在農村，但從事個體工商經營按農村標準計算收入及賠償標準明顯偏低的，可按城鎮及農村居民標準的平均值計算，即按（城鎮標準數額+農村標準數額）/2的方式確定其收入及賠償數額。

4、農村居民的誤工費，護理費按照其人均純收入及消費性支出之和確定，城鎮居民無固定收入的，其誤工費、護理費按照可支配收入確定。

5、誤工時間按照醫療機構出具的證明確定，無正當理由由鑒定機構出具的，按實際住院天數確定；因傷致殘的，誤工時間可計算至定殘日前一天。

6、出院后90日內未評殘的，視為過分遲延。評殘過分遲延的，誤工時間按照下列原則確定：

（1）、構成10-9級傷殘的，為住院時間加15天；

（2）、構成8-7級傷殘的，為住院時間加30天；

（3）、構成6-5級傷殘的，為住院時間加45天；

（4）、構成4-3級傷殘的，為住院時間加60天；

（5）、構成2-1級傷殘的，為住院時間加90天；

7、60周歲以上（含60周歲）的公民一般不計賠誤工費，但農村居民及無固定收入的 1

城鎮居民，有證據證實以其勞動為家庭主要收入來源的，可以支持誤工費。

8、撫養費、贍養費按照最高法院的相關司法解釋單獨計算，計入殘疾賠償金，死亡賠償金中一并予以賠償。

9、一審中，對于一方當事人或法院依職權委托作出的傷殘鑒定結論，二審期間，有下列情形之一的利害關系人申請重新鑒定的，人民法院不予支持：

（1）在一審期間，對鑒定結論表示無異議或明確放棄重新鑒定申請的；

（2）在一審期間雖提出異議，但經法院行使釋明權后不申請重新鑒定或在規定期限內不交納鑒定費用的；

（3）在一審期間雖申請重新鑒定，但其申請不符合最高人民法院《關于民事證據的若干規定》第二十七條規定的情形，原審法院未予支持的。

10、在一審期間曾申請重新鑒定且符合最高人民法院《關于民事證據的若干規定》第二十七條規定的情形，原審法院未予支持的，二審期間申請重新鑒定，人民法院可予支持。

11、道路交通事故、工傷事故分別按照《道路交通事故受傷人員傷殘評定標準》、《職工工傷與職業病致殘成都鑒定》標準確定受害人傷殘等級，雇員受害賠償糾紛案件中當事人傷殘等級按照《職工工傷與職業病致殘程度鑒定》標準確定，醫療事故受害人的傷殘等級按照衛生部令第32號《醫療事故分級標準（試行）》確定，其他一般人身損害賠償案件中受害人傷殘等級均按《道路交通事故受傷人員傷殘評定標準》確定。

12、因傷殘需配備殘疾器具的，其賠償標準參照山東省勞動和社會保障廳魯勞社〔2008〕13號《山東省工傷職工輔助器具配置管理暫行辦法》執行。

13、后續治療費原則上不予支持，可告知權利人待費用實際發生后另行主張。但有證據證實確需先行處理，如內部固定物的取出等，或雙方對醫療、鑒定機構出具的關于后續治療費用的證明均無異議且同意與已發生的費用一并支付的，人民法院應予支持。

14、在從村房屋建設施工中受傷的施工人員，三層樓以下的（不含三層），由施工方負責人作為雇主承擔賠償責任，作為建設方的房主，如其提供的設施，工具或其指示等無瑕疵，不承擔賠償責任。如房主有過錯，可在過錯范圍內分擔賠償責任。

15、施工房屋在三層以上或鋼結構建筑，應由有資質的建筑企業施工。施工人員在施工中受傷的，由建筑企業作為雇主承擔賠償責任；作為建設方的房主無過錯的，不承擔賠償責任。

16、房主將三層以上的房屋或鋼結構交付無施工資質的個人施工的，施工人員在工作中受傷，由施工方負責人作為雇主承擔賠償責任，房主作為建設方與施工負責人承擔連帶賠償責任。

17、共同承攬的，共同承攬人作為雇主，對施工人員受傷承擔共同的、連帶的賠償責任，共同承攬人之間按照合伙原則分擔賠償責任。

18、人身損害賠償糾紛發生后，當事人之間達成的賠償協議具有民事合同的性質，對雙方當事人有約束力。協議達成后，一方反悔的，如不存在顯失公平或重大誤解情形的，人民法院不予支持。

三、道路交通事故

1、醉酒駕駛或無證駕駛的，肇事車輛投保交強險的保險公司應在賠償限額內承擔賠償責任。

2、在道路交通事故人身損害賠償糾紛案件中，多車致人損害的，交強險的賠付按下列原則處理：

(1)數量肇事車輛中有投保交強險也有不投保交強險的，如已投保的交強險足以賠付受害人損失，應由保險公司先行賠付；如不足以賠付的，不足部分由未投保的一方在其應投保的保險限額內先行負擔，仍不足賠償的，由各方按照責任比例分擔。

（2）多車致人損害的，其中部分車輛無責任的，如有責任的車輛所投保的交強險足以賠付受害人損失的，無責任車輛投保的保險公司不分擔責任；如不足賠付，可由無責任車輛投保的保險公司在法定限額內承擔責任。

（3）多車致人損害且均投保交強險的，相應的保險公司均應在數份保險總額內按責任比例分擔責任；數個保險總額不足以賠付的，各保險公司在各自保險限額內均應全額賠付，不足賠付部分由肇事各方按責任比例分擔。

（4）因多人受傷且保險不足以全額賠付的，如系在同一法院同時或先后起訴，法院應按照損失比例確定交強險的賠償份額。

3、在道路交通事故人身損害賠償糾紛案件中，受害人就其損失向肇事車輛投保商業保險的保險公司以并主張賠償的，人民法院不予支持。

4、車輛所有人與實際使用人不一致的，如發生交通事故，受害人主張保全車輛的，人民法院應予支持。

四、婚姻家庭

1、在婚約財產糾紛中，婚約男女一方可以為被告，也可以將婚約對方的父母列為共同被告參加訴訟。

2、在離婚糾紛中，當事人主張返還彩禮的，結婚期限應不超過一年。超過一年的，人民法院不予支持。

3、因結婚不超過一年且確需返還彩禮的，人民法院判令返還的數額不宜過高，在彩禮已轉換為夫妻共同生活的財產時，可將彩禮的返還與分割共同財產一并考慮，在分割中體現彩禮的返還。

4、在民間借貸糾紛案件中，債權人主張夫妻一方放以個人名義所負的債務為夫妻共同債務的，應負相應舉證責任。如債權憑證由夫妻雙方共同簽署的，可認定為共同債務，如系單方簽署的，則應認定為舉債方的個人債務。

5、因擔保形成的債務，債權人不得以最高人民法院《關于適用<中華人民共和國婚姻法>若干問題的解釋

（二）》第二十四條的規定向夫妻另一方主張權益。

6、債權人明知債務處于分居或離婚訴訟中仍然提供債款的，不得向夫妻中未舉債的一方主張權益。

7、婚前一方按揭貸款并交首付的房屋，婚后雙方共同還貸的，如房產登記在一方名下，該房產應按個人財產處理，令一方分擔的貸款及其在房產中相應增值份額應予返還；如房產登記在雙方名下，該房產應認定為共同財產，首付款及其在房產中增值份額應認定為個人財產；房產雖登記在個人名下，但一方能證明在購房時共同出資支付首付款，雙方均認可該出資系以共同享有房屋產權為前提，該房產可認定為夫妻共同財產。

8、在離婚訴訟中，一方主張另一方單方處分不動產或重要的動產并要求確認無效的，因涉及第三人利益及其訴權保護問題，人民法院一般不予處理，可告知其另行主張。

9、一審離婚判決宣判后，人民法院根據最高人民法院的相關規定，想當事人行使釋明權，告知雙方當事人在上訴期間，任何一方不得結婚，并將上述告知事項由當事人簽字后記錄在卷。

10、一審離婚判決生效后，人民法院應當根據最高人民法院的相關規定，應當事人的申請，為其出具判決生效證明。

11、人民法院受理離婚案件時或首次開庭時應收取雙方的結婚證并入卷。如認為不應判決離婚，可復印后原件退回。

五、房地產

1、農村居民新取得的宅基地使用權，以宅基地選址意見書作為確權的依據。

2、農村居民主張其宅基地被侵占，侵權人以其擁有多處宅基地不符合土地法等為由進

行抗辯的，人民法院不予支持，仍應判令侵權人承擔相應的民事責任。但對于確實多占的宅基，人民法院不宜逕行確認其為合法占有。

3、因各種原因多占的宅基地上的地上附屬物，屬合法財產，人民法院應予保護。

4、房屋產權糾紛，人民法院應以民事案件受理。當事人以產權登記書進行抗辯的，人民法院無需以啟動相關行政程序為由中止訴訟，仍可逕行判決。

5、對于在集體土地上建設的小產權房，人民法院不宜確認其權屬，但對于侵權人，仍可參照本指導意見中關于多占宅基地被侵占的處理原則責令其承擔侵權責任。

6、不屬同一集體組織的成員購買農村宅基地、房產或小產權房的，相應交易行為無效。如系出售方反悔，購買方的損失數額應參照評估價（或拆遷補償價）與原購買價之間的數額確定，并由出售方承擔主要過錯責任。

7、“一房數賣”的，數個合同如均有效，其履行有限次序按下列原則進行：

（1）先辦理登記手續的買受人取得商品房的所有權；

（2）均未辦理產權過戶登記手續的，先行占有的買賣人取得房產所有權；

（3）均為辦理登記也未占有的，簽訂在先的合同應優先得到履行。

（4）合同未得到履行的，買房人可以通過違約賠償等方式主張權利。

（5）在合作建房中，合作各方均就痛以房屋進行銷售的，應就合作各方是否有權銷售進行審查。

8、根據最高人民法院的相關規定精神，在建設工程施工合同糾紛案件中，除雙方合同特別條款中約定發包方收到竣工結算文件后規定期限內未答復，視為認可預算數額的以外，人民法院不得以元建設不格式合同通用條款第三十三條第三款及《建筑工程發包與承包計價管理辦法》第十六條的規定，確認雙方工程價款。

9、在建筑施工合同糾紛中，勞務分包人主張權利的，應以承包方、建設方為被告，由建設方在拖欠工程款范圍與承包方對勞務分包人承擔連帶責任。如勞務分包人堅持不列承包人為被告，可判決駁回其訴訟請求。

六、送達

1、在一審訴訟中，原告方應向法院提供被告方的準確送達地址，并確保送達；如通過正常途徑不能送達的，原告方應預付公告送達的費用，當事人不預付的，可按撤訴處理。

2、當事人不服一審裁判提出上訴的，應在上訴狀中注明訴訟文書的準確送達地址，并向一審法院做出書面確認，一審法院應將上述確認文書及一審卷宗一并上呈二審法院。

七、附則

1、本指導意見自公布之日起施行。

2、本指導意見如有與法律、法規、司法解釋及上級法院指示精神不一致的，按照法律、法規、司法解釋及上級法院指示精神執行。

3、本意見施行前已經裁判生效的案件，不得以本意見為依據申請再審。

4、臨沂市中級人民法院〔2009〕臨中法109號《民事審判座談會會議紀要》自本意見施行后不再適用。

第三篇：最高人民法院民事審判第四庭、中國海事局

最高人民法院民事審判第四庭 中國海事局 最高人民法院民事審判第四庭、中國海事局 《關于規范海上交通事故調查與海事案件審理

工作的指導意見》

法民四(2006）第l號

各海事局、各海事法院、海事法院所在地的各高級人民法院：為規范海上交通事故調查和海事案件審理，加強海事局與海事法院之間的工作協調與配合，共同維護海上交通運輸安全秩序，最高人民法院民事審判第四庭、中國海事局經研究，制定以下工作指導意見。請遵照執行。

一、海事調查與海事訴訟

(一)海事局作為國家海上安全監督管理主管機關，對海上交通事故依法行使行政管理權。人民法院作為國家審判機關，依法審理因海上交通事故提起的訴訟案件。海事局、海事法院依法獨立行使職權。為查處海上交通事故，審理海事案件，應當相互配合、互相協商，提供工作方便，提高工作效率和執法、司法水平。

(二)中國海事局、最高人民法院民事審判第四庭對于突發的有重大社會影響的海上交通事故，應當建立海事調查與海事訴訟協調機制，協助海事局和海事法院妥善處理事故和糾紛。當地海事局與海事法院、有關

高級人民法院應當及時溝通信息，對重大海上交通事故和重大海事案件，相互通報事故處理結果和案件裁決結果。

(三)海事局應協助海事法院查詢案件審理中涉及的船舶國籍、船舶所有權、船舶抵押權、船舶租賃的登記和變更情況。

(四)海事法院因審理海事案件需要到海事局調查收集證據時，應派兩名法官并應出示工作證件及協助調查通知書，海事局應提供事故當事人提交的證據材料以及其他與海上交通事故有關的證據材料。海事法院收集的證據原件不能提取的，可以復制，由海事局簽章確認。海上交通事故當事人在海事局事故調查中簽字確認的調查材料，除非有相反的證據和理由，海事法院可以作為證據采信。

(五)海事調查報告及其結論意見可以作為海事法院在案件審理中的訴訟證據，除非有充分事實證據和理由足以推翻海事調查報告及其結論意見。

(六)海事法院在案件審理中，訴訟當事人對海事局的海事調查報告及其結論意見有疑義的，海事法院可以要求海事局對當事人提出的相關問題作出解釋和說明。

(七)海事法院在受理船舶碰撞案件中，為查明案件事實，經當事人申請，或者海事法院認為案件審理需要，在出具協助調查通知書后，可以向海事局調取船舶航行記錄的信息資料。

(八)中國海事局及其所屬機構與外國海事調查機關聯合調查的證據材料，不屬于海事局向海事法院提供的證據范疇。

(九)海上交通事故發生后，逃逸船舶拒絕接受海事調查或者訴訟中拒

絕承認發生碰撞事故，受害船舶當事人有證據證明逃逸船舶當事人持有證據可以證明事故發生的相關事實，逃逸船舶無正當理由拒不提供的，海事法院在案件審理中根據《最高人民法院關于民事訴訟證據的若干規定》第七十五條的規定，結合證明案件事實的有關證據，可以作出逃逸船舶妨礙舉證的不利推定。

二、船舶扣押與船舶拍賣

(一)海事法院裁定扣押船舶，應向海事局發出協助執行通知書，請求海事局提供協助。海事局根據裁定書載明的事項依照法律規定提供協助。協助執行中發生的有關費用，由海事局與海事法院結算。

(二)海事法院請求海事局協助不予辦理船舶所有權變更、船舶轉讓等手續，或者對已經拍賣、變賣船舶的需要辦理變更手續，應當出具協助執行通知書和有關裁判文書。

(三)被扣押船舶應當配備足夠的在船值班的適任船員，保證船舶的安全。海事局對存在安全隱患的被扣押船舶可以采取強制措施配備船員，或者責令被扣押船舶移泊。涉及被扣押船舶的安全監管、船舶動向等有關事項，海事局與海事法院應當互相通報信息，給予必要的工作配合。

(四)為方便工作，海事法院請求海事局分支機構協助執行扣押船舶 的，海事局分支機構向上級海事局報告后，協助辦理船舶扣押手續。

(五)海事法院作出船舶拍賣裁定后，應當及時通知協助扣押船舶的 海事局。船舶拍賣公告發布后，海事局可以通知已公告拍賣船舶的登記抵押權人在海事法院辦理海事債權登記。

（六）海事局、海事法院應當加強對被扣押船舶逃逸查處的合作，及時通報相關信息。海事局協助海事法院對逃逸船舶的追查。海事局、海事法院應當對逃逸船舶和事件當事人依法予以處罰。

三、防污管理與污染索賠

船舶油污事故發生后，海事局組織有關單位和個人參加清污作業的費用，油污責任人應當承擔賠償責任。海事法院在審理清污費用賠償案件中，應當對此予以充分考慮。

二○○六年一月十九日

第四篇：關于涉農案件民事審判工作指導意見

關于涉農案件民事審判工作指導意見

最高人民法院印發《關于當前形勢下進一步做好涉農民事案件審判工作的指導意見》的通知 法發〔2009〕37號

各省、自治區、直轄市高級人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區高級人民法院生產建設兵團分院：

現將最高人民法院《關于當前形勢下進一步做好涉農民事案件審判工作的指導意見》印發給你們，請結合當地實際，認真貫徹落實。二00九年六月十九日

當前，受國際金融危機不斷蔓延和擴散的影響，涉農民事案件數量大幅上升，案件中出現了許多新情況和新問題。充分發揮審判職能作用，做好涉農民事案件審判工作，積極應對國際金融危機帶來的挑戰，是今后一段時期特別是今年人民法院民事審判工作的重要內容。各級人民法院要認真堅持社會主義法治理念，牢固樹立為大局服務、為人民司法的意識，深刻認識開展好當前形勢下，特別是國際金融危機影響下涉農民事審判工作的重要意義。為切實抓好當前形勢下涉農民事案件審判工作，根據相關法律和國家政策規定，特提出以下意見：

一、嚴格執行物權法、農村土地承包法以及最高人民法院《關于審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》等法律、司法解釋的相關規定，加大對違法收回、調整承包地等侵害土地承包經營權，尤其是侵害農民工土地承包經營權各項權益糾紛案件的審判力度，切實維護農民土地承包經營各項權益。

二、統籌協調維護土地承包經營權與促進土地承包經營權流轉之間的關系。促進土地承包經營權流轉，重要目標在于增加農民收入、提高農業發展水平和競爭力。要按照既有利于土地承包經營權有序流轉和規范流轉，也有利于農民土地承包各項合法權益充分保障的原則，切實審理好有關違反法律、國家政策規定，借土地承包經營權流轉之名損害農民土地承包經營權的糾紛案件。

三、對返鄉農民工因土地承包經營權流轉費用明顯偏低或者返鄉后流轉合同期限尚未屆滿而引發的糾紛，特別是返鄉農民工因此陷于生活困難的案件，要在當地黨委領導、政府支持下，加大調解力度，多做對方當事人的工作，努力實現雙方當事人利益的平衡。調解不成的，應當根據當事人和案件的具體情況，按照公平原則妥善處理，以最大限度避免返鄉農民工因生活無著而引發新的社會問題。

四、認真審理好國家有關家電下鄉、汽車下鄉、農機下鄉、家電汽車以舊換新等拉動內需政策措施落實過程中出現的產品質量、損害賠償等侵權糾紛和合同糾紛案件，依法充分維護農民的合法權益，通過司法手段為國家相關優惠政策切實惠及農民群眾提供保障。

五、進一步發揮司法審判職能，在勞動條件、安全生產、勞動報酬，以及工傷、醫療、養老保險等各個方面，引導和樹立城鄉平等的社會觀念。對因就業歧視等引發的糾紛案件，要按照促進城鄉平等就業、推進城鄉經濟社會發展一體化以及有效化解農村就業壓力的指導原則，做好審判及相關工作。

六、不斷強化返鄉創業、就地就業農民工合法權益的司法保護工 作，積極探索、穩步推進返鄉創業、就地就業農民工合法權益司法保護制度措施，為農民工返鄉創業、就地就業創造有利司法環境。

七、按照物權法、最高人民法院《關于審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》等法律、司法解釋的相關規定，妥善處理好征地補償費用分配等糾紛。在審理因土地補償費分配方案實行差別待遇，侵害當事人利益引發的糾紛案件中，要依法充分保護農村集體成員特別是婦女、兒童以及農民工等群體的合法權益。

八、認真貫徹《訴訟費用交納辦法》，繼續加大對農村貧困群眾的司法救助力度，強化訴訟提示和指導。對經濟上確有困難的農民當事人，特別是特殊困難群體，要積極采取緩、減、免交訴訟費的措施，確保符合救助條件的農民當事人打得起官司。

九、抓緊建立健全案件繁簡分流和速裁工作機制，快速化解矛盾，提高訴訟效率。對于邊遠地區或者糾紛集中地區，人民法庭應當加大巡回辦案力度，努力做到就地立案，就地審判，當即調解，當即結案，就地執行，切實方便農民群眾訴訟。

十、結合當前形勢，認真做好農村涉訴信訪工作，努力從根本上預防和減少涉訴信訪案件的發生。加強源頭治理，落實訴訪分離制度，完善信訪案件的接待、分流、處理工作機制。探索建立黨委領導下的信訪案件終結機制，會同有關部門逐步完善對符合救助條件上訪人的救助基金制度。

十一、積極探索穩步推進農村多元糾紛解決機制，引導當事人利用農村土地承包仲裁、調解等方式解決糾紛，切實減少糾紛解決的層 次和環節，降低化解矛盾的成本支出。注重與基層政府、村民自治組織等多元糾紛解決主體的聯動協作，構建糾紛解決的全覆蓋網絡，爭取將矛盾化解在訴前，消除在萌芽狀態。

十二、在當地黨委領導下，加強與政府及相關部門的溝通聯系，支持政府在化解重大風險方面的主導地位，著力推動建立多層次、全方位的協同聯動化解機制，形成合力，避免風險擴散和失控。建立暢通的預警機制，及時發現重大涉訴信息；完善指導機制，強化對重大案件的審判指導；健全應急預案，妥善化解敏感性和群體性糾紛。對國際金融危機影響下涉農民事案件審判工作中出現的新情況、新問題，要及時認真研究，盡早提出對策，必要時及時層報我院。

第五篇：最高院民一庭最新《民事審判指導與參考》要點

最高院民一庭最新一期《民事審判指導與參考》案例要點

1.房產租賃簽約在先但尚未交付的，不得對抗抵押權——在租賃合同訂立時間與租賃物交付時間不一致情況下，租賃權設立的準據時點應以租賃物的交付或登記時間為準。

2.人身損害賠償醫療費中自費與醫保部分的分割處理——人身損害賠償糾紛案中，已支付醫療費的社保機構應作為有獨立請求權的第三人參加訴訟，并可直接行使追償權。

3.無償代駕車輛所有人與代駕人之間為義務幫工關系——駕駛人為了車輛所有人利益無償代駕交通肇事的，因所有人對車輛具有運行支配和運行利益，故應承擔賠償責任。

4.股票、黃金、名畫、彩票、借款利息，離婚怎么分——婚前個人所有的股票、基金等財產，在婚姻關系存續期間的增值收益是否屬于自然增值是區分夫妻共同財產關鍵。

5.擅自出賣共有房屋合同有效但不具備繼續履行條件——房屋共有人擅自出賣登記在其名下房產，另一共有人不同意的，法院應駁回買受人關于繼續履行合同的訴訟請求。

6.村民會議決定調整土地承包方案侵害承包權應撤銷——集體經濟組織通過召開村民會議等方式，作出土地承包方案調整的決定，侵害承包人權益的，承包人可訴請撤銷。

7.備案合同與補充合同約定不同時的工程款結算依據——就同一建設工程另行訂立的施工合同與備案中標合同實質性內容不一致的，應以備案合同作為工程款的結算根據。

8.非持股公司之間的關聯關系不能作為人格混同依據——非持股關系的公司之間只有在人格混同情形，才能否定公司法人人格讓其他公司對本公司侵權行為承擔連帶責任。

9.預約合同簽訂后一方履行主要義務對方接受的認定——當事人之間雖只簽訂預約性質合同，但嗣后一方履行主要義務，對方接受的，應認定雙方之間成立事實本約關系。

10.當事人對自認的案件事實反悔的有違誠實信用原則——一方當事人在訴訟過程中就對方陳述事實認可，屬于自認及對自己民事權利的處分，嗣后反悔有違誠實信用原則。

11.車主聘用的司機與車輛掛靠單位并無事實勞動關系——個人購買的車輛掛靠其他單位且以掛靠單位名義對外經營，其聘用的司機與掛靠單位不宜認定形成事實勞動關系。