第一篇：關于組織鄉、村干部學習《農村基層黨風廉政建設簡易》的實施方案

關于組織鄉、村干部學習《農村基層黨風廉政建設簡易讀本》的實施方案

為貫徹落實全鄉村黨風廉政建設工作經驗交流會精神，進一步加強農村基層黨風廉政建設，改進基層干部作風，密切黨群干群關系，促進農村社會和諧穩定，根據懷紀﹝2008﹞28號文件要求，結合我鎮工作實際，經研究決定，在鎮、村干部中組織開展集中學習《農村基層黨風廉政建設工作簡易讀本》活動，特制定如下實施方案。

一、參學人員范圍

參加此次學習活動的人員范圍為全村“兩委”班子全體成員

二、學習內容

學習內容為《農村基層黨風廉政建設工作簡易讀本》（中共農村基層黨風廉政建設工作聯系會議辦公室編印，中國方正出版社出版）。

三、學習時間與組織形式

此次集中學習的時間為2010年12月至2011年1月底。由各黨支部、各單位負責實施，可采取集中學習與分散學習結合，學習與討論相結合等方式組織學習，同時鎮里將在適合時機抓好1-2次集中培訓。

四、組織領導和要求

（一）要提高認識，切實加強組織領導。加強農村基層黨風廉政建設，是加強黨的建設的基礎性工作，是構建社會主義和諧社會的重要舉措，是推進社會主義新農村建設的必然要求。各村、各單位要從政治和全局的高度，統一思想認識，切實履行職責，把組織學習活動納入工作的重要議程，加強組織領導。鄉黨委和組織部門要密切配合，周密安排，確保教育活動取得實效。

（二）要精心謀劃，保證學習內容落實。要制定學習計劃，落實培訓人員，明確職責分工，加強督促檢查，運用多方教育資源，采取多種教育形式，確保內容、時間、人員、效果真正落到實處。學習活動結束后，參學人員要聯系自身工作實際，撰寫一篇學習心得體會，體會內容應包括學習收獲，所在部門、單位及自身存在的與農村黨風建設要求不相適應的問題，改進的意見和建議。為保證學習效果，對檢查和測試不能達到要求的，將集中進行補訓和補測。

XX村委員會

2011年12月21日

第二篇：鄉農村基層黨風廉政建設工作匯報

市紀委廉政室：

鄉黨委管理11個黨支部，270名黨員。我鄉在市紀委的正確領導下，深入貫徹落實科學發展觀，把黨風廉政建設放在突出的位置，嚴格落實農村基層黨風廉政建設工作，扎實深入推進全鄉黨風廉政建設，以黨風促政風帶民風，取得新成效，為促穩步推進社會主義新農村建設，構建和諧社會提供了有力保證。現將我鄉加強農村基層黨風廉政

建設基本情況匯報如下：

（一）領導體制和工作機制健全。，為抓好農村基層黨風廉政建設工作，鄉黨委、政府領導高度重視，把農村黨風廉政建設擺上重要議事日程，納入建設社會主義新農村的整體規劃之中。切實加強組織領導，精心安排部署，明確責任分工，落實班子成員“一崗雙責”。在村兩委班子換屆結束后，因人員有變動，各村黨支部及時調整了紀檢委員。

（二）便民服務中心建設和窗口設置完備。

我鄉于投資2萬余元，用于便民服務中心裝修和購置辦公用品。我鄉的便民服務中心面積約80余平方米，于7月初投入使用。便民服務中心由鄉人大主席兼任中心主任，內設民政扶貧、計劃生育、國土規劃、勞動就業、新農合、農林水、村帳鄉代理、公共資源交易等崗位。工作人員監督崗和相關制度均已公布，現便民服務中心正正常運行中，繼續發揮著為民、便民的作用。

（三）公共資源交易站運轉正常。

今年至今，我鄉公共資源交易站已承接各類公共資源交易活動10項。其中，建設工程招投標8項，政府采購1項，其他項目（老政府辦公樓拆除）1項。共節支（增收）7.8萬元。

（四）農村黨風廉政建設五項監督制度健全并貫徹落實到位。

我鄉建立健全了農村黨風廉政建設五項監督制度，并將各項制度都貫徹落實到了實處。例如我鄉的黨務、政務、村務堅持每半年公開一次，做好了黨務、政務、村務公開制度；加強村級民主決策，執行“一事一議”籌資籌勞工作；認真開展村干部勤(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）廉雙述、質詢、民主評議活動，通過雙述、質詢、民主評議等活動，找出了工作中存在的不足，促進了村干部的工作，黨群干群關系進一步得到優化。

（五）“村賬鄉代理”制度繼續實行。

全鄉各村實行黨務、政務、村務公開制度，加大民主理財力度，繼續實行“村賬鄉代理”制度，建立落實民主理財小組審查制度，支出票據執行“三筆”會簽、“四級”審批制度。在全鄉農村財務管理中，各村按照財務管理制度的要求，每個季度按時公開本村財務管理和運行的情況一次，接受群眾的監督。各村成立民主理財小組，加強村干部任期和離任經濟責任審計。邀請群眾監督員，干部自覺把自己的財務行為放到群眾眼前接受監督，增強了財務管理的透明度。

經過不懈努力和扎實工作，我鄉加強農村基層黨風廉政建設工作取得良好成效。鄉、村兩級各黨員干部作風有了明顯轉變，做“黨的忠誠衛士，當群眾的貼心人”已轉化為全體黨員干部的實際行動，較好地落實了黨的“三農”政策，維護了農民群眾的利益，有力地促進了新農村建設，營造了良好的“保廉、促廉、尚廉”的社會風尚。

第三篇：11年大地鄉農村基層黨風廉政建設活動實施方案

11年大地鄉農村基層黨風廉政建設活動實施方案

為進一步推進我鎮反腐倡廉建設，根據市紀委《關于圍繞農村改革發展新要求大力推進農村基層黨風廉政建設的意見》（萬紀發[2009]9號）文件的要求，在認真總結我鎮2009年開展的農村基層黨風廉政建設工作的基礎上，結合我鎮實際，為保證推進工作的順利、有效進行，特制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞建設社會主義新農村的目標和任務，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，認真貫徹落實《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系2008－2012年工作規劃》，不斷加強教育，健全制度，強化監督，努力從源頭上鏟除不正之風和腐敗現象滋生的土壤，實現好、維護好、發展好廣大農民群眾的根本利益，為構建富裕文明生態和諧XX提供強有力的保證。

二、工作目標和原則

1、工作目標：黨員干部的理想信念、宗旨觀念和法制意識、廉潔自律意識進一步增強；對黨員干部的監督、教育、管理進一步加強；群眾的根本利益得到切實維護，群眾反映強烈的重點、難點和熱點問題得到較好解決，各項支農惠農政策有效落實；黨群、干群關系更加密切和諧。

2、工作原則

按照“圍繞中心、服務大局，統籌規劃、整體推進，依靠群眾、求真務實，因地制宜、分類指導”的原則，堅持以經濟建設為中心，堅持從教育、制度、監督、懲處等多方面入手進行綜合治理，堅持黨的群眾路線，堅持一切從實際出發，服從和服務于農村發展全局，深入貫徹上級的一系列文件精神，大力推進農村民主政治建設，圍繞當前工作的重點、難點和群眾關注的熱點、焦點問題，采取有效措施，及時發現并切實解決嚴重影響農村改革、發展、穩定中的問題，不斷提高基層黨組織和黨員干部拒腐防變的能力和水平，推動農村基層黨風廉政建設取得新成效，促進農村經濟社會又好又快發展。

三、主要工作內容

1、完善農村基層黨風廉政建設責任體系。認真落實領導干部“一崗雙責”，鎮黨委書記宋祥國為總責任人，各支部書記為第一責任人，班子成員根據分工，既對業務工作負責，又對聯系村(社區)、站所的農村基層黨風廉政建設負責，切實把農村基層黨風廉政建設任務落實到班子成員和村干部、站所負責人身上，進一步明確責任，形成“一級抓一級，層層抓落實”的責任體系。

2、加強農村基層黨員、干部的教育和培訓。按照鎮黨委提出的班子建設要求，堅持以鎮、村、組領導班子成員和基層站所負責人為重點，把反腐倡廉教育和培訓列入農村基層黨風廉政建設的重要基礎工作，納入黨員干部教育培訓的總體規劃之中，貫穿于農村基層干部培養、管理、使用的各個方面。積極采取主題教育、形勢報告會、上黨課等形式，開展經常性的反腐倡廉教育，推進廉政文化“六進”活動，全面推進農村基層黨風廉政建設“五個一”活動。每年對基層黨員干部至少開展一次廉政知識培訓；強化輿論宣傳，每村(社區)至少要有一塊黨風廉政宣傳專欄，一條反腐倡廉宣傳標語；落實“三會一課”制度,鎮黨政主要領導每年至少講一堂廉政黨課；大力宣傳廉潔奉公、勤政為民的優秀農村基層干部，每年進行一次勤政廉政先進表彰活動，努力提高農村基層黨員、干部拒腐防變能力。

3、進一步規范農村基層黨員、干部的行為。農村基層黨員、干部要廉潔奉公，忠于職守，堅持做到“六要六不要”。鎮黨委要把“六要六不要”納入黨建工作目標考核中，督促農村基層黨員干部自覺遵守廉潔自律有關規定。

4、深入開展 “一問雙述雙評”工作。“一問”即問政于民，主要是結合年初制定的工

作目標，進行民意問卷調查，廣泛征求群眾意見，落實措施，改進工作；“雙述”即年末召開村(社區)黨員、村(居)民代表大會，村(社區)“兩委”班子及其成員要向全體黨員、村(居)民代表進行述職述廉；“雙評”即在述職述廉大會上，參會黨員及村(居)民代表結合村(社區)“兩委” 班子及其成員的述職述廉內容和平時工作情況，對其履行職責、廉潔自律、村務、財務、黨務、工作目標完成和下工作規劃情況進行評議。

5、聘請黨風廉政監督人員和設置黨風廉政意見箱。嚴格按照有關要求，每組推選1名公信度高的黨員或群眾作為該組的監督員。鎮黨委、政府和村(社區)、小組要在明顯位置設置黨風廉政意見箱，暢通監督渠道，積極接受群眾的監督和舉報。

6、落實工作例會制度。每個季度鎮黨委會要研究一次黨風廉政建設和反腐敗工作，每半年黨委理論中心組專門學習一次黨紀政紀條規。每半年召開一次農村基層黨風廉政建設聯席會議，由領導小組辦公室組織，遇到重要事項可隨時召開。農村基層要開好“三會”，確保“五權”。開好每年一次的村民代表會，確保村民“知情權和參與權”。開好村民議事會，確保村民“管理權和表達權”。開好村務質詢會，確保村民“監督權”。

7、落實勤政廉政承諾公示制度。每年鎮黨政班子、鎮機關部門主要負責人、村(社區)“兩委”干部就做好本職工作，遵守廉潔自律規定、執行黨風廉政建設責任制等情況作出勤政廉政承諾，交鎮紀委備案，并將書面承諾分別在鎮、村(社區)公開欄內進行公示，接受社會監督。

8、落實廉政談話制度。建立健全和落實農村基層干部任前廉政談話、交心談心、誡勉談話等制度。對新任站所領導、村(社區)“兩委”干部，要進行任前廉政談話。鎮黨委主要領導要對黨政領導班子成員要進行每年不少于一次的廉政談話，班子成員根據分工，對分管站所和聯系村(社區)“兩委”領導成員要進行每年不少于一次的廉政談話，及時了解掌握農村基層黨員干部廉政情況，了解黨員干部思想動態，幫助農村基層黨員干部解決實際困難，樹立工作信心。發現黨員干部在政治思想、履行職責、工作作風、道德品質、廉政勤政等方面存在苗頭性問題的，及時進行誡勉談話，提出存在的問題，限期改正，促進基層領導干部廉潔自律。

9、、推行個人重大事項報告制度。農村基層干部個人操辦婚喪喜慶事宜、購建房屋、經商辦企業、家庭成員被司法機關追究刑事責任、外出參觀考察等重大事項必須報鎮紀委備案。

10、建立健全基層民主決策制度。健全鎮領導班子議事規則，落實重大事項集體決策制度。完善以村民會議、村民代表會議為主要形式的民主決策制度，防范權力失控、決策失誤，確保重大事項決策工作科學民主有序進行，推進基層經濟社會管理的民主化、科學化和程序化。

11、建立基層領導干部廉政檔案。廉政檔案的對象為鎮機關單位股級領導干部及村(社區)黨支部書記、副書記、村委會主任。廉政檔案主要內容包括干部的簡歷、家庭情況、勤政廉政承諾書及執行情況報告、受表彰獎勵和受懲處情況、群眾反映的有關問題的核查結論、干部有關禮品禮金等上交登記情況、群眾對領導干部黨風廉政建設的評議情況和其他有關干部廉政方面的情況等。對所有廉政檔案，遵循“專人管理、集中管理、動態管理、保密管理”的原則，由鎮紀委統一管理。根據階段工作重點及時更新檔案內容，由鎮紀委審查后，裝入廉政檔案，作為領導干部進行獎勵、任免的重要依據。

12、認真開好村級民主生活會。按照召開民主生活會要求，結合階段性民主生活會主題，把個人執行黨風廉政建設責任制和廉潔從政情況納入民主生活會的重要內容，開展批評與自我批評，扎實開好村(社區)民主生活會，鎮聯系領導到位進行指導和監督。民主生活會后，要對存在的問題和不足制定整改方案，落實整改措施，切實解決村級領導班子及其成員廉潔從政方面存在的問題，更好地促進農村基層黨風廉政建設深入開展。

13、以保障農民群眾的知情權、參與權、管理權、監督權、表達權為重點，切實推進“三

公開”工作。一是深入推進村務公開。各村(社區)要把各級政府支農惠農政策、社會各界支持新農村建設的項目、新農村建設的各項資金及其使用情況、村集體財務收支情況、農村集體資產和資源處置情況、土地征用補償及分配情況、“一事一議”情況、救災救濟款物發放情況、村干部的補貼情況、計劃生育情況、對村干部的民主評議和考核情況，以及村民關心的其他事項，全部納入村務公開內容進行適時公開。二是全面推行辦事公開。鎮屬各站所要以“公正、便民、廉潔”為基本要求，重點公開收費項目和標準、辦事程序、辦事紀律、辦事時限及容易出現不公平、不公正的事項。三是嚴格按照鎮政務公開、“陽光政府”的要求和目錄，進一步規范政務公開，重點公開貫徹落實中央有關農村工作政策，財政、財務收支，各類專項資金、財政轉移支付資金使用等情況，以及其他涉及農民群眾切身利益的重要事項。

14、圍繞中心，突出重點，強化監督檢查。鎮人大、鎮紀委等監督、監察機構要督促基層領導和黨員干部認真貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會精神，嚴肅黨紀政紀，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，維護中央權威，確保政令暢通。要圍繞中央、省、市委提出的推進農村改革發展的重大原則、根本制度、重大決策、各項強農惠農政策的貫徹落實情況、新農村建設和基層黨員干部作風建設等開展監督檢查，重點檢查和糾正重視不夠、落實不力的問題，違背農民意愿、損害農民利益的問題，思想保守、因循守舊的問題，形式主義、違背科學發展的問題，組織軟弱渙散、領導能力不強的問題等，建立和完善監督檢查長效機制，把貫徹重大原則情況列入領導班子民主生活會、干部考核、述職述廉的重要內容，及時發現和解決存在的問題。把預防腐敗寓于農村改革和制度創新之中，及時解決在農村土地管理制度改革、集體林權制度改革、農村綜合改革等方面可能發生的違紀違法問題，保證農村各項改革、發展、穩定工作順利推進。

15、健全農村信訪網絡和處理機制。認真解決農村信訪問題，建立健全農村信訪問題排查化解機制，確保農民合理訴求得到及時有效解決。充分發揮紀檢委員的作用，及時將群眾反映的問題向鎮報告，鎮領導按照分工負責協調處理，并將處理結果及時告知當事人。認真落實領導干部大接訪大下訪要求，各級主要領導要親自接待和處理重要信訪案件，督促有關部門和單位采取有效措施，把問題解決在基層。

第四篇：關于加強農村基層黨風廉政建設的實施方案

XX鄉關于加強 黨風廉政建設工作實施方案

為深入貫徹落實中央、省《關于加強農村基層黨風廉政建設實施意見》精神，根據我市《實施辦法》和《實施方案》的要求，特制定我鄉工作方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大、十六屆六中全會和中央、省市紀委全會精神，認真貫徹落實《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，緊緊圍繞社會主義新農村建設，服從和服務于農村改革發展穩定大局，著力解決基層組織和黨員干部黨性黨風方面存在的突出問題，進一步密切黨群干群關系，為全面推進社會主義新農村建設提供有力的政治保證。

二、目標任務

以提高全鄉基層黨組織的凝聚力和戰斗力、提高黨員干部的思想政治素質和執政能力、促進全鄉實現社會主義新農村建設為目標，切實解決全鄉黨員干部隊伍建 設方面存在的問題，改進干部作風，糾正損害群眾利益的不正之風，加強黨風廉政建設制度建設，注重從源頭上預防和治理腐敗，加強對支農惠農政策落實情況的監督檢查，全面貫徹落實黨的路線方針政策，確保各項工作順利進行。

通過活動的開展，使全鄉黨風廉政建設的輿論氛圍更加濃厚，黨委及各支部的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設明顯加強，黨風廉政建設制度進一步健全，對黨員干部的監督和管理進一步規范，黨員干部的綜合素質明顯提高，廉潔自律意識進一步增強，黨群干群關系進一步改善，村民反映強烈的突出問題得到有效解決，初步建立起與社會主義新農村建設相適應的基層黨風廉政建設長效機制。

三、方法步驟

從3月20日開始至5月15日結束，分五個階段進行。

（一）宣傳動員階段（3月20日至3月27日）。主要任務是進行安排部署，搞好思想發動，統一思想認識。試點單位要召開動員大會，傳達我市《實施辦法》和《實施方案》，學xxx省有關文件精神。學習內容以《黨章》、中央、省《關于加強農村基層黨風廉政建設 的意見》和本市的《實施辦法》，胡錦濤同志在中紀委第七次全會上的講話，以及高新文同志在市紀委二次全會上的講話，李彥豐同志在市紀委二次全會上的工作報告等。同時，結合“樹新風正氣，促和諧發展”主題教育，開展思想大討論，使全鄉黨員干部充分認識加強基層黨風廉政建設的重要性，增強為人民服務的自覺性，樹新風、帶民風，加速推進全鄉新農村建設的進程。學習方式采取集中學和自學來進行。

（二）查擺問題階段（3月28日至4月11日）。以全市機關干部作風集中教育整頓活動為契機，針對全鄉黨員干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風方面存在的問題，支農惠農政策落實、合作醫療資金發放、專項補助、扶貧救災款物發放、村務公開、民主管理等方面存在的突出問題，搞好“六查六看”。一查作風建設情況。看是否存在思想不解放、學習風氣不濃、工作作風漂浮、敷衍塞責、大局意識不強等問題；二查政策落實情況。看中央、省、白城市及我市出臺的支農惠農政策是否落實到位，各項補助資金是否及時、全額發放到農民手中；三查民主管理情況。看鄉、基層站辦所在重大事項決策上是否執行“四個不直接管” 規定，村級重大事項決策是否采取民主議事、村民代表會議或村民大會等形式進行研究；四查為民服務情況，看是否存在工作方法簡單、態度蠻橫粗暴、盛氣凌人問題；五查政務公開、村務公開、辦事公開。看鄉、村、站辦所是否存在不公開、假公開或公開不到位的問題。六查廉潔從政情況。看是否存在大吃大喝、鋪張浪費、以權謀私等問題。鄉黨委、各站辦所、各村支部要利用征求意見表，設立征求意見箱，入戶征求意見等方式方法，廣泛聽取干部群眾的意見，對照個人的思想工作實際，查原因，論危害。查擺結束后，各站辦所和村要形成自查報告，并在4月13日前報鄉領導小組辦公室。

（三）剖析整改階段（4月12日至4月22日）。根據查擺出來的問題，鄉黨委、各村支部要召開一次民主生活會，認真開展批評與自我批評，深入剖析產生問題的原因和解決問題的方法措施。同時，根據查擺出來的問題，制定切實可行的整改方案并嚴格落實。對剖析不認真的，整改不及時的，組織上要幫助其剖析整改。對屢勸不聽、屢教不改的，要采取措施嚴肅處理。剖析整改結束后，各站辦所和村要形成剖析材料，并在4月23日前報鄉領導小組辦公室。

（四）建章立制階段（4月23日至4月30日）。各站辦所、各村要根據查擺出來的問題，進一步總結教訓，進一步建立和完善本單位、本村的黨風廉政建設制度、民主管理制度、財務管理制度、干部管理規范、干部監督制度等，鄉黨委要對各站辦所和各村制定的制度、規范進行綜合整理，形成一整套具有針對性和可操作性的黨風廉政建設的規章制度。真正做到各項規章制度細化，責任明確，要求具體。同時，要進一步加大對制度執行情況的監督檢查，保證各項制度落到實處。

（五）檢查驗收階段（5月8日至5月15日）。各站辦所、各村各階段任務完成后，要以書面形式申請市鄉小組辦公室進行驗收。重點驗收基層干部作風是否轉變、支農惠農政策是否落實、規章制度是否健全、涉及農民群眾的熱點問題是否得到有效解決等。待鄉黨委驗收合格后，申請市領導小組進行驗收。

四、工作要求

1、加強領導。為確保工作的穩步推進，扎實開展，鄉黨委成立了領導組織。組長由黨委書記、鄉長陶會民擔任，副組長有副書記薛佳軍、紀委書記張智雄擔任，各站辦所長、各村支部書記為成員。辦公室設在紀檢辦 公室，辦公室主任由張智雄兼任。為保證工作順利開展，各村和站辦所要成立相應的組織機構，并張貼上墻，以加強對此項工作的領導和監督檢查。

2、搞好指導。領導小組要加強對此項工作的指導，鄉班子成員、包村干部在搞好自身建設的同時，要深入村屯和站辦所，協助領導小組對對分管單位和所包村屯黨風廉政建設工作的檢查指導。同時，領導小組要加強對村和站辦所工作開展情況的督促檢查，確保此項工作按照方案的要求穩步有序地開展。

3、務求實效。各村和站辦所在開展工作期間，必須始終堅持內容、方式、方法、時間等服從和服務于實效的原則，務必按照方案要求逐階段把工作做深做細做扎實。

第五篇：關于加強農村基層黨風廉政建設的實施方案

關于加強農村基層黨風廉政建設的實施方案

為建立健全農村基層黨風廉政建設的長效機制,深入推進反腐倡廉工作,根據上級精神和茅莊村實際，經村兩委研究同意，現制訂如下實施方案。

一、總體要求

1、指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會等重要戰略思想，按照《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施鋼要》的要求，逐步建立農村基層黨風廉政建設長效機制，為建設社會主義農村提供政治、組織、紀律、作風保證。

2、工作目標。全村黨員在切實加強廉政教育、健全規章制度、擴大基層民主、強化監督檢查、完善工作機制的基礎上，經過三至五年時間的不斷努力，逐步實現以下工作目標：廣大農村基層黨員干部宗旨意識和自律意識更加牢固；預防農村基層黨員干部違紀違法的機制更加完善;群眾民主參與的渠道更加暢通;公共權力的運行更加規范;農村基層黨風廉政建設責任制更加落實;與社會主義新農村建設相適應的、有茅莊村特色的農村基層懲治和預防腐敗體系更加健全。

二、加強廉政宣傳和教育，增強農村黨員干部的宗旨意識和自律意識

1、認真組織開展黨風廉政教育活動，不斷增強教育的針對性和有效性。全村黨員要把黨風廉政教育工作納入黨 的宣傳教育的部體部署，定期研究，做出具體安排。從全村的實際出發，大膽創新教育

方式，不斷增強教育實效。以增強宗旨意識、自律意識和弘揚創業精神、奉獻精神為重點，定期開展全村性黨風和廉政主題教育。以村領導班子成員和基層站所負責人為重點，實行黨風廉政教育負責制。村支部理論學習中心組開展集中學習討論每年安排至少1個廉政教育專題；村支部書記每年至少做1次廉政教育輔導或專題講座。村級和基層站所組織要堅持并不斷完善黨內“三會一課”制度。

2、大力推進廉政文化進農村。開展廉政文化進村組、學校活動；結合農村精神文明創建活動，把反腐倡謙教育納入文明家庭、文明村組等創建活動中，積極營造以廉為榮，、以貪為恥的社會氛圍。

三、建立健全規章制度，構建農村基層黨風廉政建設長效機制

1、進一步農村基層黨員和干部的行為規范。規范村里、基層站所的財權、事權和工作制度，做到依法行政，按章辦事、廉潔高效。村里要切實農村基層黨員干部的具體行為規范。

2、完善農村財務監督制度。大力推進“村財鎮代管”財政管理體制改革，切實加強對村財務的監督管理。農村基層站所全面實行報帳管理制度。進一步完善村級帳務代理制度，逐步實現集體財務、專項資金全部納入村級帳務代理中心統一監管。健全村級民主理財機制，充分發揮村務監督小組和村級帳務代理中心的職能作用。

3、健全農村基層站所和村級集體資產管理制度。切實加強農村基層站所和村級集體資產的監督管理。村級集體資產、資源轉讓或實行各種形式的租賃經營，須由村“兩委”聯席會議提出方案，并提交村民會議或村民代表會議討論通過，并按規定實行資產評估、公開競

價和招標投標，公開結果，接受農村集體資產主管部門的指導和監督。

4、建立新農村建設工程項目的監管制度。建立健全新農村建設工程項目招標投標制度，完善管理辦法。困境辦公設施、道路橋梁、農業基礎設施及其他公益事業工程項目的建設，較大工程項目的維修，大宗采購和大宗集體資產處置必須實行公開招投標。

5、規范基層公務接待制度。進一步加強和規范基層站所和村公務接待管理。村（居）委會的工作人員不得接受任何公款宴請、禮品饋贈及其他公款消息活動。嚴禁向村（居）委會轉嫁招待費用，嚴禁村與村之間、基層站所之間相互請客。嚴格控制村級接待費用，村級公務支出特別是招待費用必須實行逐項逐筆公開。

6、建立健全任期經濟責任審計制度和重點項目審計制度。堅持并不斷完善村黨支部（總支）書記、村委會主任任期經濟責任審計制度，充分運用審計結果。建立村級工程項目審計制度，做到投資2萬元以上的工程項目必審，大宗物資采購項目必審，集體資產處置項目必審。鎮紀檢監察要加強對涉農資金的監督、審計和稽查，做到防患于未然。

四、發揚和擴大基層民主，規范農村公共權力運行

1、建立和完善農村基層領導班子議事規則和民主決策機制。進一步規范村黨支部委員會議、村民委員會會議，村“兩委”聯席會議和村民代表會議議事規則，明確議事范圍、議事程序、議事紀律，完善村民自治章程，落實“一事一議”、“民主議政日“等制度，形成”以制度治村，按程序辦事”的村級民主管理模式。涉及村民利益的重

要事項，必須經由村民會議或村民代表會議討論決定。

2、大力推選村務公開，要結合實際編制村務公開目錄。村務公開要指導各級政府的支農惠農政策和到村到戶的資金、社會各界支持新農村建設的項目、新農村建設的各項資金及其使用情況、宅基地使用、村集體經濟收益使用、村干部報酬、村內公益事業的辦理、土地征用和房屋拆遷補償安置費用分配、農村土地流轉、“一事一議”籌資籌勞、種糧直補貼、退耕還林還草款物兌現，“低保”、扶貧、民政優質和救災救濟款物發放以及對村干部的民主評議、考核和審計結果等情況納入公開的內容，及時向群眾公開。要把財務公開作為公開的重點，所有收支明細帳目必須及時逐項逐筆公開布。村務公開至少每季度公開一次，涉及農民利益的重大總是以及群眾關心和要求公開的事項要及時公開。鎮政府要對村里村務公開方案實行備案管理，加強對落實村務分開制度的工作指導和監督檢查。

五、強化監督檢查、搞好全民服務，堅決維護農民群眾利益

1、整合監督力量，健全監督組織，完善監督機制。村黨支部要設立紀檢委員，并全面負責村級黨務、事務監督的領導和組織、協調工作。以原有村民議事小組，民主理財小組等監督機構為基礎，經由村民會議或村民代表會議直接選舉產生村務監督小組，統一和集中履行村務監督職責。村務監督小組成員可以列席村“兩委”會議，參與重要決策，對群眾反映的總是進行質詢，向鎮黨委和紀委反映村級“兩委”班子及其成員開展工作和廉潔守紀的情況。村務監督小組成員實行務工補貼，其報酬比照其他村干部從村村級集體收中支出。推行農

村黨風廉政建設義務監督制度，鎮紀委聘請黨性強、信譽好、公道正派、廉潔自律的黨員擔任黨風廉政義務監督員，履行對村級組織和農村基層黨員干部監督的職責。

2、堅決糾正損害農民群眾利益的行為。繼續深入開展減輕農民負擔工作。堅決糾正在扶貧、救災、低保、征地和房屋拆遷補償等資金管理和使用中損害農民利益的行為。加強對涉農問題的監督檢查，確保各項支農惠農政策、資金落實到位。

3、嚴肅查處違紀違法案件。重點查處截留、挪用、侵占、貪污支農資金和征地補償費案件，侵占集體資金、資產、資源案件，利用職權謀取非法利益案件，涉及農民負擔惡性案件，為黑惡勢力充當“保護傘“案件，選舉中接票、賄選等嚴重違反組織人事紀委案件，參與賭博、借婚喪喜慶事宜收錢斂財等案件。

六、完善工作機制，加強農村黨風廉政建設的組織領導

1、加強組織領導。村要將農村基層黨風廉政建設工作作為農村的建設“三級聯創”活動的重要內容，納入建設社會主義新農村的整體規劃中，堅持條塊結合、以塊為主，因地制宜、分類指導。要完善農村基層黨風廉政建設工作協調機制，建立農村基層黨風廉政建設聯席會議制度，紀檢監察、組織、宣傳、財政、民政、農林等部門為聯席會議成員單位，全面負責農村基層黨風廉政建設 的組織協調和監督檢查。各職能部門要把加強農村基層黨風廉政建設納入本部門、本系統整體工作之中，在黨委統一領導下開展工作。

2、明確工作責任。加強農村基層黨風廉政建設，村支部擔負具體

組織落實責任，村支部是農村黨風廉政建設第一責任人，駐村干部是聯系村黨風廉政建設的直接責任人。

3、完善責任體系。把黨風廉政建設責任延伸到基層站所和村，完善一級抓一級、層層抓落實的責任網絡體系。嚴格責任追究，完善考核辦法，形成鎮考核村的責任考核體系。

4、強化督促落實。村黨支部將加強對村里黨風廉政建設督促檢查，分析研究出現的新情況新問題，并及時采取有效措施。結合黨風廉政建設責任制考核不定期進行抽查，確保黨風廉政建設各項工作落到實處，對工作成效突出的，給予表彰獎勵；對工作不力的，通報批評直接追究相關人的責任。

茅莊村黨支部

2011年7月1日