第一篇：書記黨課講授提綱二

二、認真學習，提高素質

學習能力是現代社會人的一項基本能力，也是一個黨一個公職人員的基礎能力。一個政黨要提高執政能力，必須以提高學習能力為起點。只有這樣，才能獲得與社會變革、發展相適應的新知識、新觀念、新方法，形成持久的發展動力。學習型組織理論的創始人彼德圣吉說過：“未來在激烈的競爭中的惟一優勢是比別人學得更快

一些，一個國家、一個社會、一個組織是這樣，一個領導者也是這樣。”機關工作涉及經濟社會發展的方方面面，對黨員干部知識更新的要求更廣泛、更迫切。對于機關干部來說，學習能力在自身諸種能力中居于基礎和核心地位，直接決定和影響著個人的領導水平和執行能力。因此，對于機關干部來講，能否更快更好地進行知識更新，不僅是個人進步的問題，而且是能否擔負起黨和人民賦予的歷史責任的問題。每個黨員干部都要把學習作為一種政治責任，一種精神追求，一種人生境界來認識；在學習中當先鋒、做模范，做學習型的黨員，當學習型的干部，使自己永立時代潮頭，永葆共產黨員的先進性。

一要強化終身學習理念。黨的十六大報告把“形成全民學習，終身學習的學習型社會”，作為全面建設小康社會的奮斗目標之一。年聯合國科教文組織國際教育發展委員會的報告《學會生存》一書對學習化社會作了描述：“教育已不再是某些杰出人才的特權或某一種特定年齡的規定活動；教育正在日益向著包括整個社會和個人終身的方向發展”。這就是說，在未來社會里每個成員都是學習者，每一個社會組織都是學習型組織。當前，市場經濟是知識經濟，更是智能經濟，科學技術的日新月異帶來的生產和社會變革使得一個人不可能一生都固定在一個崗位上，職業的變更和人員的流動、經濟的發展迫使每一個社會人都要不斷學習，終身學習。特別是當今，知識更新的頻率已由過去年更新一次，提高到年就更新一次；知識轉化為生產力的時間也越來越短，紡織機械從實驗室到推廣應用用了年；汽車從研制到推廣應用用了年，而現在的網絡技術只用了年。在這種情況下，如果我們仍用以往學到的知識，解決在發展中遇到的新矛盾、新問題，就會感到“知識恐慌”、“本領恐慌”。思想是行動的先導，一個共產黨員只有用先進的理論知識武裝自己的頭腦，才能有先進的行動。我們的機關干部特別一定要增強學習的緊迫感和自覺性，勤于學習，善于學習，持久學習，做學習型干部，堅決克服學習上的畏難情緒，禮堂上些應酬，多一些鉆研，這樣才能不落后于社會，不落后于時代，才能帶領群眾在激烈的競爭中求生存、圖發展。

二要增強學習的自覺性。學習，是時代賦予我們第一位的任務，是黨員干部保持政治上清醒與堅定的需要。黨員干部只有學習掌握馬克思主義的世界觀、認識論、方法論，理解和把握馬列主義、毛澤東思想，尤其是鄧小平理論和“三個代表”的深刻內涵，才能提高政治敏銳性和政治鑒別力，增強貫徹執行黨的路線方針政策的自覺性和堅定性，才能登高望遠、洞幽察微，不斷增強工作的原則性、系統性、預見性和創造性。有這么兩句話：“學到深時氣自平”、“腹中有物氣自華”，閱歷豐富了，人格便能完善，志向便能高遠，看問題就不一樣。我們必須增強與時俱進的學習意識，把學習當作一種責任、一種素質、一種覺悟、一種修養。堅持學中干、干中學。一是向書本學習。注重把學習書本理論知識與總結經驗結合起來，通過學習新的理論、新的規則、新的科學文化知識，形成復合型的知識結構，成為精通本職業務的行家里手。二是向實踐學習。黨員干部的綜合能力和素質不是天生固有的，而是長期實踐鍛煉中培養的，只有勇于承、難、險、重的工作，在各種艱苦的環境中磨練堅強的意志的百折不撓的毅力，才能百煉成鋼、盡快成長。三是向群眾學習。黨員干部一定要在思想上牢固樹立尊重群眾、向群眾學習的觀念，感情上真正貼近群眾，甘當小學生，深入基層，深入群眾，虛心向群眾討教，聽群眾講真話、講實話、講心里話。認真地傾聽群眾的批評意見，為斷改進工作，更好地為群眾服務。四是利用信息網絡學習。學會運用信息網絡技術，及時了解新知識、新觀點、新理念，準確把握時代脈搏，更好地為黨和人民事業服務。

三要堅持理論聯系實際，提高學習成效。學習的根本目的在于應用。理論聯系實際，是我們黨一貫倡導的馬克思主義學風，也是學習能力的關鍵所在。我們黨中干部要把學習的成果轉化為具體的工作實踐，就必須在“運用”上下做文章，在“轉化”上下功夫，注重研究解決本地發展中存在的實際問題，做到的地放矢，提高實效。當前我們特別要組織學習省委關于建設海峽西岸經濟區和市委建設海峽西岸經濟區東北翼增長極港口中心城市以及縣委實施“五大戰略，八項工程”等重大決策部署，理解精神，明確定位，做到暗熟于心，融會貫通，推動發展。我這里簡要介紹一下省、市發展戰略：

福建發展的基本思路，就是“四個三”、“四個二”、“六個舉措”、“九個支撐”、“一項根本建設”。

“

四個三”：一是構建三條戰略通道，即對外開放的戰略通道，對內連接的戰略通道，我們自身的山海協作的戰略通道；二是三個層面，即解決我們沿海發達地區、沿海欠發達地區、我們的山區三個層面；三是三個階段，即籌備、躍升、持續發展三個階段；四是提前三年實現國內生產總值再翻兩番的目標。

“四個二”：一是實施兩大戰略，可持續發展戰略和人才戰

略；二是實施兩個綱要，農村鄉鎮的工作綱要和城市社區的工作綱要；三是建立兩個機制，選人、用人的公正機制和反腐倡廉的長效機制；四是夯實兩個基礎，農業發展的基礎和社會穩定的基礎。

“六個舉措”：就是項目帶動，縣域經濟，中心城市，產業集聚，民營經濟，政府職能。

“九個支撐”：一是構建競爭力強的產業支撐體系，二是構建現代化的基礎設施支撐體系，三是構建統籌協調的城鎮支撐體系，四是構建以人為本的社會發展支撐體系，五是構建外向帶動的開放支撐體系，六是構建互利共贏的協作支撐體系，七是構建可持續的生態支撐體系，八是構建安全可靠的防災減災支撐體系，九是構建和諧社會的管理協調服務支撐體系。

“一項根本建設”：執政能力建設。

福建發展的基本態勢是“延伸兩翼、對接兩洲，拓展一線、兩岸三地，縱深推進、連片發展、對外開放、服務全局”；福建發展的基本工作格局是“準確定位、主動融入、整合優勢、合理布局、外延拓展、內涵深化、互動聯動、統籌協調”。

寧德發展思路是：就是要建設海峽西岸經濟區東北增長極興港中口城市。主要是以港口為依托，中心城市為核心，便捷交通網為骨架，特色產業為支撐。沿海與山區協調發展，形成海峽西岸經濟區東北翼增長極。主要是要形成以下發展格局。

——北承南聯，對接兩洲。發揮寧德獨特的區位優勢，北承溫州市浙南地區。南聯福州市和閩東南、健全政府、企業、民間的多渠道合作機制。按照“優勢互補、互惠雙贏”的原則，加強與長江三角洲、珠江三角洲兩個發達地區的經濟聯系，積極承接其產業、技術、資金轉移。努力把寧德建成全省連接南北的重要支點。

——西進東出。拓展腹地。發揮寧德天然深水良港優勢，堅持以項目聚合帶動港口開發。通過鐵路、。高速公路等快速交通干道和信息網絡的建設和延伸，密切與內陸地區的經濟往來，加強與臺、港、澳的交流合作。提升對外開放水平，不斷拓展發展腹地和市場空間。

——區域統籌，整體推進。充分發揮各縣（市、區）自身優勢和發展潛力，發展壯大縣域經濟。加強橫向聯合；合理分工，大力發展港口經濟、資源轉化型經濟、外向型經濟和特色經濟；推動產業集聚和城鎮擴張，實現區域經濟的控體推進，形成連片發展、活力強勁、外向度高的具有后發優勢的重要經濟增長極。

——全面融入，服務大局。全面融入全省發展大局，在推進海峽西岸經濟區新興港口城市建設中，密切與其它設區市的合作與聯系，努力為海峽西岸經濟區對接長江三角洲，為全國對臺方針政策的貫徹落實、推進祖國統一大業作出貢獻。

三、正確把握，講求實效

（一）審時度勢，正確認識的發展前景和優劣勢

進入新世紀的，面臨新的發展機遇，充滿了無限希望，蘊含著巨大的發展潛力。優勢之一是：省委加大改革開放力度，提出了構建“三條戰略通道”的構想，并將閩東作為全省第二層面來規劃發展。同時，寧德市委、市政府將納入接山連海經濟發展帶的規劃之中，在這一戰略構想中，致力于發展以“滬寧通道”為主的對外連接通道，這給帶來了難得的發展機遇。優勢之二是：福寧高速公路已于月日正式全線通車，寧德交通落后的面貌得到徹底改變，即將開工的溫福鐵路和即將啟用的三都港城澳萬噸級碼頭，使寧德的海陸交通更加快速便捷，極大縮短了我市各縣市對外交往的時空距離。寧德乃至正成為一個極有發展潛力、極具發展前景、極富投資價值的地區。優勢之三是：近年來，在寧德全市大發展的帶動下，不僅基礎設施建設取得長足進步，人想發展、謀發展、致力發展的意識和愿望也更加濃烈，而且也積累了相當的資金、技術和管理經驗，造就了一批經濟能人。優勢之四是：縣委、縣政府正致力于營造一個良好的投資環境，努力為投資者創造一個透明的、穩定的政策體系和完善、優良的服務體系，經濟跨越與騰飛的基石已經形成。此外，地理和氣候也對發展特色經濟有著不可替代的自身優勢。這些，都為縣域經濟的跨越發展帶來了難得的機遇。

（二）瞄準目標，正確把握今年縣委工作重點

今年是全面完成“十五”計劃的關鍵一年，是建縣周年，也是縣委確定的“環境建設年”。我們將緊緊圍繞“五大戰略”目標，以“環境建設年”為載體，統籌城鄉、統籌經濟社會協調發展，致力實施“八項工程”。

一是圍繞生態立縣戰略目標，努力實施“綠色工程”。科學制定生態示范縣區域規劃，努力構建永續利用的資源環境、自然和諧的城鎮人居環境、良性循環的農村生態環境三大體系，為創建國家級生態示范縣奠定堅實基礎。大力發展林業，實施塔山公園和獅浦大道以及風景區等重點區域綠化計劃。開展環境整治行動，重點防治水污染和大氣污染，實施東洋溪流域的綜合治理，并認真抓好城市垃圾無害化處理、城區污水處理等一批生態整治項目工作，推進生態城市建設。

二是圍繞農業穩縣戰略目標，努力實施“富民工程”。認真貫徹中央一號文件精神，落實好農村稅費改革、免征農業稅、減輕農民負擔等一系列惠農政策。扎實推進農業經濟結構調整，朝著建設高山有機茶生產、反季節蔬菜供應和冷水性淡水魚網箱養殖三大基地目標邁進。積極探索農村工作新機制，加大農業投入，發動農民興修水利，認真實施國家土地整理項目、農業綜合開發項目以及低產田改造項目，不斷完善農業基礎設施建設，建立農業防災抗災體系，提高農業綜合生產能力。

三是圍繞工業富縣戰略目標，努力實施“實力工程”。繼續扶強扶大現有家規模企業，努力把嘉源冶金公司培育發展成首家產值超億元的規模企業。力爭今年新增家以上規模企業或省級龍頭企業。著力做大做強園區工業，發展民營經濟。加強招商引資，組織縣直職能部門和鄉鎮有針對性地外出招商，明確招商引資工作責任和目標任務，并利用建縣周年慶典活動，舉辦招商節，力爭今年的招商引資工作取得更大成效。

四是圍繞旅游興縣戰略目標，努力實施“品牌工程”。高起點、高品位搞好旅游產業發展總體規劃，優先制定鯉魚溪、九龍漈等品牌景區的詳細規劃。組織精干力量，盡快開展“九龍漈瀑布鯉魚溪”國家級風景名勝區申報工作。加大旅游宣傳促銷力度，出版《中華奇觀鯉魚溪》一書。多方面籌措資金，完善九龍漈瀑布等主要景區的基礎設施建設；整建鯉魚溪前、中、后三個游覽區，籌建“中華鯉魚文化展覽館”和“鯉魚溪民俗展覽館”，實施引水清淤工程，培育并改良鯉魚品種，鞏固并發展旅游產業開發和保護的成果，構建以“九龍漈瀑布鯉魚溪”為龍頭，包括滴水巖、蝙蝠洞、后壟大峽谷等景點在內的旅游產業發展新格局。

五是圍繞勞務強縣戰略目標，努力實施“回歸工程”。一方面，繼續組織好城鄉剩余勞動力有序轉移，做好培訓及服務工作，進一步優化結構、提高素質，支持“走出去”謀發展。并根據在外企業的需求，主動穿針引線，搭建長樂對口貿易平臺，促進“雙贏”。另一方面，挖掘和儲備互動發展項目，為回鄉投資的企業家提供熱情周到的服務，優先扶持實施若干個前景看好、效益較高的回歸樣板項目，激發和帶動更多在外能人回鄉創業或參與家鄉的招商引資活動。

六是圍繞環境建設年目標，努力實施“環境優化工程”。優化交通環境。成立縣高速公路指揮部，全力以赴配合省市做好寧上高速公路建設的各項前期準備工作；加強省道境內路段的管理和改造，著手犁外線拓改規劃工作；加快村級道路硬化建設步伐，抓好旅游公路拓改建設。優化供電環境。繼續整合水電資源，加大電力儲備量；盡快完成甘棠至東關變萬伏雙回線路建設，全力配合后壟、黃旗嶺及前坪等中小電站的電網建設工作，加強供電管理，確保生產生活供電質量。優化人居環境。修編縣城總體規劃，加大城市功能設施和城市景觀建設投入，拓展新區，完善老區；加強城市環境治理，深入開展“爭創文明縣城”活動，完善城市生活供水、供電設施，增強城市保障能力。優化企業發展環境。營造公平、公正、合法、有序的市場環境，營造干事創業、獎優罰劣的政務環境，營造便捷透明的政策環境，使企業安心放開發展，努力做強做大。優化文化環境。進一步活躍文化領域，加強傳統文化的研究，組織出版書籍、錄制光盤、排演文藝節目、推出一批先進典型；完善農村廣播站等文化基礎設施，經常性地組織文化下鄉活動，積極培養農村文化人才，致力打造一批“農村文化精品村”；加大文化市場的治理整頓力度，重拳打擊黑網吧和電子游戲廳，凈化和活躍文化市場。優化平安環境。以創建“平安”為載體，全面落實社會治安綜合治理責任制，堅持不懈開展“嚴打”斗爭，加大“六合彩”、賭博、盜竊等突出問題的專項整治力度，堅決掃除黃賭毒等社會丑惡現象，依法嚴厲打擊各種犯罪活動。

《書記黨課講授提綱二》

第二篇：書記黨課講授提綱

講責任致力發展 樹形象保持先進

同志們:

在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，是黨的十六大作出的一項重大決策，也是貫徹落實黨的十六屆四中全會精神的一項重要任務，前段時間我縣對開展先進性教育工作也作了全面動員部署。根據縣委保持共產黨員先進性教育領導小組的安排，今天由我給大家上一堂黨課，和大家共同探討三個問題：如何正確理解黨和黨員先進性的深刻內涵以及正確認識開展先進性教育的重大意義；如何抓好學習，提高黨員素質；如何正確把握黨員先進性，推動各項工作。下面，我把個人學習的體會與大家交流一下，以達到互相學習、互相促進、互相提高的目的。我的黨課題目是：講責任致力發展，樹形象保持先進。我的黨課分三個部分：

一、理解內涵，認識意義

“先進”就是指進步比較快，水平比較高，可以作為學習的榜樣的事物。“性”就是性質，即事物的本質。先進性，有黨的先進性和黨員的先進性之分。黨的先進性，是指導我們黨本身所固有的質的規定性。先進性是馬克思主義政黨的根本特征，也是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在。黨的先進性建設是馬克思主義政黨自身建設的根本任務。開展黨的先進性建設，就是要通過推進思想建設、組織建設、作風建設和制度建設，使黨的理論和路線方針政策順應時代發展的潮流和我國社會發展進步的要求、反映全國各族人民的利益和愿望，使各級黨組織不斷提高創造力、凝聚力、戰斗力、始終發揮領導核心作用和戰斗堡壘作用，使廣大黨員不斷提高自身素質、始終發揮先鋒模范作用，使我們黨保持與時俱進的品質、始終走在時代前列，不斷提高執政能力、鞏固執政地位、完成執政使命。保持馬克思主義政黨的先進性，歷來是馬克思主義建黨理論中一個帶根本性的重大課題。

1、毛澤東、鄧小平、江澤民和胡錦濤關于黨的先進性的有關論述

早在馬克思主義剛剛誕生之初，有關工人階級政黨的先進性問題就被提出來了。馬克思、恩格斯在《共產黨宣言》中指出：共產黨人是工人階級中最先進的，始終推動運動前進的部分。列寧也指出：黨是階級覺悟的先進階層，是階級的先鋒隊。中國共產黨的三代領導人，也都把保持黨的先進性視為先鋒隊。

以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領導集體，把馬克思主義建黨理論同我們黨的自身建設實踐相結合，探索出一條著重從思想上建黨、加強黨的先進性建設的成功之路。毛澤東同志強調，保持黨和黨員的先進性，根本途徑是加強黨內馬克思主義理論和無產階級思想教育，不斷提高黨員的思想覺悟，把黨員教育和鍛煉成堅定的共產主義戰士。在1929年召開的紅四軍第九次黨代會上，毛澤東同志針對黨和紅軍中存在的種種非無產階級思想及其危害，提出了思想建黨的原則，強調黨員不但要在組織上入黨，而且要在思想上入黨，要經常注意用無產階級思想改造和克服各種非無產階級思想。這一重要思想，對我們黨的建設產生了極為深遠的影響。抗日戰爭時期，針對當時的形勢、任務及黨員隊伍狀況，毛澤東同志提出了黨的建設這一“偉大的工程”，強調為了中國革命的勝利，必須建設一個全國范圍的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的布爾什維克化的中國共產黨。新中國成立前夕，毛澤東同志從黨奪取全國政權后繼續保持先進性的戰略高度出發，及時告誡全黨要警惕黨內可能滋長的驕傲情緒、以功臣自居的情緒、停頓起來不求進步的情緒和貪圖享樂不愿再過艱苦生活的情緒，提醒全黨務必繼續保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務必繼續保持艱苦奮斗的作風。新中國成立后，他號召全黨要保持過去革命戰爭時期的那么一股勁，那么一種革命熱情，那么一種革命精神，把革命工作做到底，并領導我們黨就執政條件下加強先進性建設進行了艱辛探索，作出了巨大努力。

黨的十一屆三中全會以后，鄧小平同志總結“文化大革命”的深刻教訓和新時期黨的建設的新鮮經驗，圍繞在改革開放的歷史條件下加強黨的先進性建設，提出了一系列重要思想。1980年初，他明確提出，執政黨應該是一個什么樣的黨，執政黨的黨員應該怎樣才合格，黨怎樣才叫善于領導?這是一個需要根據實踐的發展和時代特征不斷回答的問題。鄧小平同志鄭重提出了做合格黨員的問題。他說：“我們這個黨要恢復優良的傳統和作風，有一個黨員要合格的問題。合不合乎黨員的資格，合不合乎黨員的條件，這個問題不只是提到新黨員面前，也提到一部分老黨員面前了。”他強調：“所有共產黨員都要增強黨性，遵守黨的章程和紀律”，要通過思想教育，“使全黨在思想上政治上和精神狀態上有顯著的進步，黨員為人民服務而不謀私利的覺悟有顯著的提高，黨和群眾的關系有顯著的改善”。根據鄧小平同志的思想，黨的十二大提出了“把黨建設成為領導社會主義現代化事業的堅強核心”的目標。黨的十三大進一步強調，要使黨“以嶄新的姿態，站在改革和現代化建設的前列，成為一個勇于改革、充滿活力的黨，紀律嚴明、公正廉潔的黨，選賢任能、卓有成效地為人民服務的黨”。為了實現這個目標，我們黨開展了一系列統一思想、整頓作風、加強紀律、純潔組織的工作，對保證黨始終走在改革開放和社會主義現代化建設的前列起到了重要作用。1992年，鄧小平同志在南方談話中強調，中國的事情能不能辦好，社會主義和改革開放能不能堅持，經濟能不能快一點發展起來，國家能不能長治久安，從一定意義上說，關鍵在人。他特別強調，中國要出問題，還是出在共產黨內部。說到底，關鍵是我們共產黨內部要搞好。對鄧小平同志這番語重心長的話，我們要始終銘記在心。

黨的十三屆四中全會以后，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體始終高度重視加強黨的先進性建設，堅持和發展馬克思主義黨建理論，創造性地探索和回答了建設什么樣的黨、怎樣建設黨這個重大課題。江澤民同志強調：“敏銳地把握時代的發展變化，正確判斷我們黨所處的歷史方位，始終站在時代前列，勇于承擔歷史使命，堅持推進先進生產力和先進文化的發展，切實代表最廣大人民的根本利益，團結和帶領各族人民把中國特色社會主義事業不斷推向前進，這是我們黨先進性的根本體現。”黨的十五大對新形勢下保持共產黨員先進性提出了明確要求，強調：“在新的歷史條件下，共產黨員保持先進性，要體現時代的要求，做到：胸懷共產主義遠大理想，帶頭執行黨和國家現階段的各項政策，勇于開拓，積極進取，不怕困難，不怕挫折；誠心誠意為人民謀利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多作貢獻；刻苦學習馬克思主義理論，增強辨別是非的能力，掌握做好本職工作的知識和本領，努力創造一流的成績；在危急的時刻挺身而出，維護國家和人民的利益，堅決同危害人民、危害社會、危害國家的行為作斗爭。”江澤民同志集中全黨智慧創立的“三個代表”重要思想，集中概括了新的歷史條件下黨的先進性的豐富內涵，揭示了黨的先進性的本質特征，為新世紀新階段加強黨的先進性建設提供了科學理論指導。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，強調治國必先治黨、治黨務必從嚴，把思想建設放在黨的建設的首位，全面推進黨的建設新偉大工程，有力地促進了黨的先進性建設理論和實踐的發展，為確保我們黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應對國內外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在建設中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強的領導核心，打下了堅實基礎，增添了新的活力。

以毛澤東同志、鄧小平同志和江澤民同志為核心的黨的三代中央領導集體關于加強黨的先進性建設的理論和實踐一脈相承，為開展黨的先進性建設積累了豐富的實踐經驗，奠定了堅實的理論基礎，提供了科學的思想指南。

黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導集體繼續推進黨的先進性建設，把它作為推進黨的建設新的偉大工程和提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的一項重要任務來落實。在全黨興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，對加強黨的執政能力建設作出全面部署；強調牢固樹立和全面落實科學發展觀，切實抓好發展這個黨執政興國的第一要務；要求全黨堅持民主集中制，充分發揚黨內民主，充分發揮集體領導的作用，堅持走群眾路線，廣泛集中全黨全國的智慧，調動各方面的積極性、主動性、創造性；要求全黨特別是領導干部堅持立黨為公、執政為民的本質要求，牢記“兩個務必”，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀；要求全黨大興求真務實之風，加強黨性修養，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作，等等，都是為了進一步推動黨的先進性建設、進一步推進黨的建設新的偉大工程。

2、保持先進性首先要有共產黨人的責任感和使命感。（盧展工在市委民主生活會上關于講責任問題的論述）

責任心,也可稱為責任感,即個體對責任的感知和感受。它是社會個體從責任賦予者那里接受責任之后，內化于本人內心世界的一種心里狀態，這種心里狀態是個體履行責任行為的精神內驅力。什么是工作責任心？工作責任心著眼于個體，是個體對待工作的整體態度。事實上，國外已有大量研究證明使用責任心測量可以較好地預測績效。責任就是使命，責任就是奉獻。責任感是做人的基本品德之一,是做好工作的前提。黨員為什么比普通人先進,因為他責任心強,心里面有沉甸甸的感覺。特別是黨員領導干部,更要有這份責任感。黨和人民把我們放在領導崗位上,是賦予我們重大的責任。我們每一名黨員干部都要牢記使命,樹立革命事業心,激發強烈的進取心,為黨分憂,為國竭力,為民盡責,在推進**各項事業向前發展中建功立業。

省委盧展工書記在市委民主生活會上說:一個領導干部、一個公務員、一個黨的干部,在這個職位上沒有責任心怎么行。這個責任就是對人民的責任,對組織的責任,就是要主動的做好各項工作，包括考核干部,我講一條就行了,就是有沒有責任心。有責任心的干部肯定是好干部,真正對人民有感情,對工作有激情;沒有責任心的干部不會是好干部,起碼不會是優秀干部。領導看人看什么,首先看責任心,這是最基本的。有責任心,才會有黨性,有責任心才能夠為民,這個做不到,還當什么干部。二是看履行責任的水平.還是責任心,核心就在這里。你有責任心,你不懂就會去學,有困難你會想方設法去克服,在利害關系沖突的時候,你會知道準確選擇在哪個立場上來考慮問題,而不是把個人利益放在首位。從崗位上來講,崗位給你的是組織和人民對你的一種責任的寄托。看干部很簡單,就是看你的責任心.對干部考察更重要的在于要突出責任。

3、革命歷史先進人物與事跡

黨員的先進性，是指共產黨員這一特定身份的人所應當具備的、為共產黨這一先進政黨所要求的一種重要特征，是共產黨員不同于普通群眾并對普通群眾發揮模范帶動作用的一種基本的性質、性能、性狀。馬克思、恩格斯在《共產黨宣言》中把共產黨的先進性稱之為“勝過其余無產階級群眾的地方”，列寧、毛澤東等也常常稱共產黨員為“特殊材料制成的人”、是“工人階級的先進分子”。它是先鋒戰士的標志，是高尚人格的體現，是一個光榮的稱號，是引領無數人們奮發前進的旗幟，在人們心目中享有崇高的地位。黨員的先進性有其固有不變的內涵。例如：共產黨員必須是共產主義理想的忠實信仰者、必須努力實踐黨的全心全意為人民服務的宗旨，誠心誠意為人民謀利益，必須自覺地在生產、工作等各個領域起先鋒和表率作用，通過無私奉獻，沖鋒在前，實現自己人格價值的升華。但它同時又是具體的、歷史的、發展的，即在不同的歷史時期，有著不盡相同的具體內容。但它

在不同的歷史時期，有著不盡相同的具體內容。在革命戰爭時期，革命的艱巨性和殘酷性，使這個時期黨員的先進性主要體現在：堅定革命一定勝利的信念；英勇作戰，不怕犧牲，堅貞不屈；密切聯系群眾，深入組織，發動群眾，壯大革命力量；同敵人做堅決的斗爭，關鍵時刻不惜犧牲個人的生命。例如：革命先驅李大釗面對絞刑架，發出了“我們深信，共產主義在世界、在中國，必然要得到光榮的勝利”的豪邁誓言。方志敏烈士在英勇就義前，慷慨陳詞：“敵人只能砍下我們的頭顱，決不能動搖我們的信仰!因為我們信仰的主義，乃是宇宙的真理！”夏明翰烈士臨刑前，揮筆寫就了成為千古絕唱的就義詩：“砍頭不要緊，只要主義真。殺了夏明翰，還有后來人。”革命先烈在生與死的考驗面前所以能夠威武不屈，就是因為他們對共產主義理想堅貞不渝、矢志不移。又如在解放**的革命戰爭中，閩東工農游擊隊第十一支隊(后改周墩獨立黨)隊長凌福順，半村黨支部書記、蘇維埃政府主席徐應拾被敵人用慘無人道地割首分尸，壯烈犧牲；紫云村女交通員陳奶蘭，在其獨生子——游擊支隊長廖光有被殺害后，毅然承接兒子未竟的革命事業，在送信中不幸落入敵人魔掌，最后敵人用鐵線穿過她的雙乳、釘在板壁上，折磨致死；芹太丘交通員張細波被敵人抓云后，他為了保衛縣委機關和領導同志，忍受酷刑，胸部被燒爛穿孔，直透肺部，仍然堅定不屈，直至英勇犧牲；禾溪村地下交通員許奶炯一家父子4人為革命獻出了寶貴生命；以及紅軍英雄阮吳近，為了掩護我閩東獨立師主力安全撤退，率隊和敵人拼搏在寧德百丈巖之巔，最后率領余下的九戰士跳崖獻身，等等，正是這些精神，激勵和帶動廣大人民群眾前仆后繼，推翻了三座大山，實現了**的解放，實現了中華民族的大解放。

4、加強黨的先進性建設的歷史意義和現實意義

加強黨的先進性建設，關系黨執政能力的提高和執政地位的鞏固，關系黨和人民事業的興旺發達和國家長治久安。我們一定要從貫徹“三個代表”重要思想、推進全面建設小康社會和黨的建設新的偉大工程的戰略高度，深刻認識開展保持共產黨員先進性教育活動的重要性和必要性。

一要從關系黨的生存發展的戰略高度來加深認識。先進性是馬克思主義政黨的根本特征，也是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在。沒有先進性，我們黨不可能發展壯大，不可能有凝聚力、戰斗力，不可能成為中國革命和建設的領導核心。80多年來，我們黨始終高度重視保持黨的先進性，總是把黨的先進性建設擺在突出位置來抓。在古田會議上明確指出：加強黨的先進性建設，始終是關系我們黨生存、發展、壯大的根本性建設，是加強和改進黨的建設的長期任務和永恒主題。歷史表明，任何政黨的興衰存亡，歸根結底取決于它在推動歷史前進中的作用，取決于人民群眾對這種作用的認可程度。我們黨剛剛登上中國歷史舞臺時，只有幾十名黨員，力量是十分薄弱的。經過80多年的艱苦奮斗，我們黨不僅成長為一個有6800多萬黨員的大黨，而且團結帶領全國各族人民取得了革命、建設、改革的偉大成就，使國家面貌發生了舉世矚目的深刻變化。這其中的原因是多方面的，但歸結到一點就是：我們黨始終代表了中國先進生產力的發展要求，代表了中國先進文化的前進方向，代表了中國最廣大人民的根本利益，具有并始終保持了馬克思主義政黨的先進性。離開了這種先進性，我們黨不可能在舊中國各種政治力量的長期斗爭和反復較量中脫穎而出，不可能始終保持強大的創造力、凝聚力、戰斗力，不可能得到全國各族人民的長期擁護和支持，也不可能成為革命、建設、改革的堅強領導核心。抓住了先進性建設，就抓住了黨的建設的根本，就抓住了加強黨的執政能力建設、鞏固黨的執政地位的關鍵。我們一定要從這樣的戰略高度，深刻認識這次在全黨開展先進性教育活動的重要性。

二要從黨所處歷史方位的深刻變化來加深認識。黨的十六大報告在論述黨的歷史方位時提出“兩大轉變”，就是，我們黨歷經革命、建設和改革，已經從領導人民為奪取全國政權而奮斗的黨，成為領導人民掌握全國政權并長期執政的黨；已經從受到外部封鎖和實行計劃經濟條件下領導國家建設的黨，成為對外開放和發展社會主義市場經濟條件下領導國家建設的黨。這“兩大轉變”，不僅指出了黨的地位和任務的變化，而且指出了黨執政環境和條件的變化；既集中反映了我們黨80多年歷史發展所取得的全部勝利和成就，又集中反映了我們黨今天所面臨的全部挑戰和考驗。實踐表明，我們黨成為執政黨固然不容易，長期執掌好政權更不容易。面對黨的歷史方位的深刻變化，面對新的挑戰和考驗，能不能從容應對復雜多變的局勢，能不能緊緊抓住并充分利用好發展的重要戰略機遇期，能不能科學把握改革發展的進程，推進社會主義物質文明、政治文明、精神文明的全面協調發展，構建社會主義和諧社會，都在考驗著我們黨的執政能力，考驗著各級領導干部和廣大黨員的素質。我們黨要始終走在時代的前列，長期為人民執好政、掌好權，解決好提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力這兩大歷史性課題，就必須始終不渝地加強黨的先進性建設。從國際上看，國際形勢繼續發生深刻變化，和平與發展仍然是當今時代的主題。但局部戰爭和沖突此起彼伏，恐怖主義等非傳統安全威脅明顯上升，天下并不太平。世界格局處于向多極化過渡的重要時期，各種力量進一步分化組合，但圍繞多極還是單極的斗爭依然十分激烈。經濟全球化趨勢深入發展，科技進步突飛猛進，區域經濟一體化進程加快，世界經濟可望保持增長態勢，但發展不平衡問題也更加突出。國際環境總體上對我國發展有利。但西方敵對勢力仍在加緊對我國實施西化、分化戰略，境內外敵對勢力總是企圖從政治、思想、文化等方面千方百計對我國進行滲透。我們將長期面對西方發達國家經濟、科技占優勢的壓力，長期面對激烈的國際競爭。從國內看，我國改革發展進入關鍵時期，全面建設小康社會任務艱巨繁重。2003年，我國人均國內生產總值突破l000美元，經濟社會進入一個關鍵的發展階段。一些國家和地區的發展歷程表明，在這個階段，既有因為舉措得當從而促進經濟快速發展和社會平穩進步的成功經驗，也有因為應對失誤從而導致經濟徘徊不前和社會長期動蕩的失敗教訓。總之，無論從國際上還是從國內看，我們既面臨著需要緊緊抓住的發展機遇，也面對著需要認真對待的嚴峻挑戰。能不能從容應對復雜多變的國際局勢，能不能維護和利用好我國發展的重要戰略機遇期，能不能科學把握我國改革發展的進程，推進社會主義物質文明、政治文明、精神文明的全面協調發展，構建社會主義和諧社會，既是對我們黨的執政能力的考驗，也是對各級領導干部和廣大黨員素質的考驗。

三要從推動**新一輪發展的重要保證來加深認識。近年來，我縣各級黨組織和廣大黨員按照科學發展觀的要求，圍繞“五大戰略、四個突破”，團結和帶領全縣人民，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，各項工作在以往的基礎上取得新進展。實踐證明，沒有黨的先進性建設作支撐，沒有黨的基層組織戰斗堡壘作用的發揮，沒有共產黨員先鋒模范作用的發揮，**就不可能有現在這樣良好的發展局面。要保持當前來之不易的發展勢頭和發展趨勢，實現**發展的新跨越，仍然要靠全縣各級黨組織和廣大黨員繼續發揮中流砥柱和先鋒模范作用，在參與建設海峽西岸經濟區的戰略分工中展示先進性，團結、動員、組織和帶領群眾共同奮斗，創造**美好未來。

四要從我縣黨員隊伍狀況的深刻變化來加深認識。改革開放以來，黨員隊伍狀況發生了重大變化。截至2003年底，我們黨已經有6823.2萬名黨員。其中，黨的十四大以來入黨的2333.3萬名，35歲以下的黨員1529.7萬名。這些數字表明，隨著黨和國家事業的發展，新黨員、青年黨員明顯增加，老黨員也面臨著新形勢、新任務、新環境的考驗，黨員的教育管理任務更加繁重、更加緊迫。從我縣情況看，黨員隊伍結構也發生了變化，截止2004年底，我縣已有6903名黨員。其中，女黨員1127名，35歲以下的黨員1805名。廣大黨員在改革發展穩定的各項工作中，在突發事件和自然災害面前，在關鍵時刻的考驗面前，發揮了先鋒模范作用。事實充分說明，我縣黨員隊伍的主流是好的，必須充分肯定。但是，也要清醒地看到，我縣黨員隊伍中也存在著與保持先進性的要求不相適應、不相符合的問題，主要表現為三種情況：一是思想覺悟不高，缺乏當先進的意識。一些黨員理想信念動搖，黨員意識淡薄，缺乏奉獻精神，工作作風不扎實，脫離群眾，服務意識差，有的事業心和責任感不強，甚至不履行黨員義務，將自己混同于普通老百姓。二是工作能力不強，缺乏當先進的本領。一些黨員思想觀念保守，缺乏黨員應有的朝氣和銳氣，發展本領欠缺，帶領群眾推動工作的能力不強，對黨的建設、黨的活動，不少單位理解比較膚淺，工作一般化，游離發展、脫離中心。三是一些黨員品德修養不好，缺乏當先進的資格。極少數黨員個人主義思想嚴重，世界觀、人生觀、價值觀錯位，權力觀、地位觀、利益觀扭曲，特別是有的黨員領導干部不廉潔自律，甚至以權謀私，腐化墮落，根本就不具備當黨員的資格，更談不上先進。這些問題的存在，有多方面的原因。綜合分析起來，一方面，隨著我省黨員隊伍不斷壯大，新黨員、青年黨員明顯增加；黨員分布更加廣泛，黨員流動不斷增大；隨著社會的深刻變革，各種思想文化和價值觀念相互激蕩，影響了黨員的思想理念和價值取向。另一方面，黨建工作本身也存在許多薄弱環節，一是學習問題，一些黨員忽視政治理論學習，放松世界觀改造，思想滑坡；二是管理問題，有些地方和部門黨組織治黨不嚴，對黨員教育管理抓得不緊，流于形式；三是創新問題，一些基層組織工作薄弱，黨員教育管理的內容和方式方法不適應形勢發展的要求和黨員思想變化的實際，缺乏說服力和感染力，缺乏針對性和實效性；四是腐敗問題，黨內一些消極腐敗現象的存在和滋長，嚴重損害黨的形象，損害黨員干部的形象，導致有些黨員對黨和黨的事業失去信心。對此，如果不認真加以解決，就會嚴重影響黨的先進性，損害黨同人民群眾的血肉聯系，削弱黨的創造力、凝聚力、戰斗力。

因此，開展先進性教育活動，是貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神的一項重大舉措，是加強黨的建設、加強執政能力建設的一項重大基礎工程，是關系改革開放和現代化建設全局的一件大事。我們一定要進一步提高認識，把思想統一到中央的重大決策和部署上來，以高度的政治責任感，切實把這項工作抓緊抓好。

二、認真學習，提高素質

學習能力是現代社會人的一項基本能力，也是一個黨一個公職人員的基礎能力。一個政黨要提高執政能力，必須以提高學習能力為起點。只有這樣，才能獲得與社會變革、發展相適應的新知識、新觀念、新方法，形成持久的發展動力。學習型組織理論的創始人彼德?圣吉說過：“未來在激烈的競爭中的惟一優勢是比別人學得更快一些，一個國家、一個社會、一個組織是這樣，一個領導者也是這樣。”機關工作涉及經濟社會發展的方方面面，對黨員干部知識更新的要求更廣泛、更迫切。對于機關干部來說，學習能力在自身諸種能力中居于基礎和核心地位，直接決定和影響著個人的領導水平和執行能力。因此，對于機關干部來講，能否更快更好地進行知識更新，不僅是個人進步的問題，而且是能否擔負起黨和人民賦予的歷史責任的問題。每個黨員干部都要把學習作為一種政治責任，一種精神追求，一種人生境界來認識；在學習中當先鋒、做模范，做學習型的黨員，當學習型的干部，使自己永立時代潮頭，永葆共產黨員的先進性。

一要強化終身學習理念。黨的十六大報告把“形成全民學習，終身學習的學習型社會”，作為全面建設小康社會的奮斗目標之一。1972年聯合國科教文組織國際教育發展委員會的報告《學會生存》一書對學習化社會作了描述：“教育已不再是某些杰出人才的特權或某一種特定年齡的規定活動；教育正在日益向著包括整個社會和個人終身的方向發展”。這就是說，在未來社會里每個成員都是學習者，每一個社會組織都是學習型組織。當前，市場經濟是知識經濟，更是智能經濟，科學技術的日新月異帶來的生產和社會變革使得一個人不可

能一生都固定在一個崗位上，職業的變更和人員的流動、經濟的發展迫使每一個社會人都要不斷學習，終身學習。特別是當今，知識更新的頻率已由過去50年更新一次，提高到3年就更新一次；知識轉化為生產力的時間也越來越短，紡織機械從實驗室到推廣應用用了200年；汽車從研制到推廣應用用了50年，而現在的網絡技術只用了5年。在這種情況下，如果我們仍用以往學到的知識，解決在發展中遇到的新矛盾、新問題，就會感到“知識恐慌”、“本領恐慌”。思想是行動的先導，一個共產黨員只有用先進的理論知識武裝自己的頭腦，才能有先進的行動。我們的機關干部特別一定要增強學習的緊迫感和自覺性，勤于學習，善于學習，持久學習，做學習型干部，堅決克服學習上的畏難情緒，禮堂上些應酬，多一些鉆研，這樣才能不落后于社會，不落后于時代，才能帶領群眾在激烈的競爭中求生存、圖發展。

二要增強學習的自覺性。學習，是時代賦予我們第一位的任務，是黨員干部保持政治上清醒與堅定的需要。黨員干部只有學習掌握馬克思主義的世界觀、認識論、方法論，理解和把握馬列主義、毛澤東思想，尤其是鄧小平理論和“三個代表”的深刻內涵，才能提高政治敏銳性和政治鑒別力,增強貫徹執行黨的路線方針政策的自覺性和堅定性，才能登高望遠、洞幽察微，不斷增強工作的原則性、系統性、預見性和創造性。有這么兩句話：“學到深時氣自平”、“腹中有物氣自華”，閱歷豐富了，人格便能完善，志向便能高遠，看問題就不一樣。我們必須增強與時俱進的學習意識，把學習當作一種責任、一種素質、一種覺悟、一種修養。堅持學中干、干中學。一是向書本學習。注重把學習書本理論知識與總結經驗結合起來，通過學習新的理論、新的規則、新的科學文化知識，形成復合型的知識結構，成為精通本職業務的行家里手。二是向實踐學習。黨員干部的綜合能力和素質不是天生固有的，而是長期實踐鍛煉中培養的，只有勇于承、難、險、重的工作，在各種艱苦的環境中磨練堅強的意志的百折不撓的毅力，才能百煉成鋼、盡快成長。三是向群眾學習。黨員干部一定要在思想上牢固樹立尊重群眾、向群眾學習的觀念，感情上真正貼近群眾，甘當小學生，深入基層，深入群眾，虛心向群眾討教，聽群眾講真話、講實話、講心里話。認真地傾聽群眾的批評意見，為斷改進工作，更好地為群眾服務。四是利用信息網絡學習。學會運用信息網絡技術，及時了解新知識、新觀點、新理念，準確把握時代脈搏，更好地為黨和人民事業服務。

三要堅持理論聯系實際，提高學習成效。學習的根本目的在于應用。理論聯系實際，是我們黨一貫倡導的馬克思主義學風，也是學習能力的關鍵所在。我們黨中干部要把學習的成果轉化為具體的工作實踐，就必須在“運用”上下做文章，在“轉化”上下功夫，注重研究解決本地發展中存在的實際問題，做到的地放矢，提高實效。當前我們特別要組織學習省委關于建設海峽西岸經濟區和市委建設海峽西岸經濟區東北翼增長極港口中心城市以及縣委實施“五大戰略，八項工程”等重大決策部署,理解精神,明確定位,做到暗熟于心,融會貫通，推動發展。我這里簡要介紹一下省、市發展戰略：

福建發展的基本思路，就是“四個三”、“四個二”、“六個舉措”、“九個支撐”、“一項根本建設”。

“四個三”：一是構建三條戰略通道，即對外開放的戰略通道，對內連接的戰略通道，我們自身的山海協作的戰略通道；二是三個層面，即解決我們沿海發達地區、沿海欠發達地區、我們的山區三個層面；三是三個階段，即籌備、躍升、持續發展三個階段；四是提前三年實現國內生產總值再翻兩番的目標。

“四個二”：一是實施兩大戰略，可持續發展戰略和人才戰略；二是實施兩個綱要，農村鄉鎮的工作綱要和城市社區的工作綱要；三是建立兩個機制，選人、用人的公正機制和反腐倡廉的長效機制；四是夯實兩個基礎，農業發展的基礎和社會穩定的基礎。

“六個舉措”：就是項目帶動，縣域經濟，中心城市，產業集聚，民營經濟，政府職能。

“九個支撐”：一是構建競爭力強的產業支撐體系，二是構建現代化的基礎設施支撐體系，三是構建統籌協調的城鎮支撐體系，四是構建以人為本的社會發展支撐體系，五是構建外向帶動的開放支撐體系，六是構建互利共贏的協作支撐體系，七是構建可持續的生態支撐體系，八是構建安全可靠的防災減災支撐體系，九是構建和諧社會的管理協調服務支撐體系。

“一項根本建設”：執政能力建設。

福建發展的基本態勢是:“延伸兩翼、對接兩洲，拓展一線、兩岸三地，縱深推進、連片發展、對外開放、服務全局”；福建發展的基本工作格局是:“準確定位、主動融入、整合優勢、合理布局、外延拓展、內涵深化、互動聯動、統籌協調”。

寧德發展思路是：就是要建設海峽西岸經濟區東北增長極興港中口城市。主要是以港口為依托，中心城市為核心，便捷交通網為骨架，特色產業為支撐。沿海與山區協調發展，形成海峽西岸經濟區東北翼增長極。主要是要形成以下發展格局。

——北承南聯，對接兩洲。發揮寧德獨特的區位優勢，北承溫州市浙南地區。南聯福州市和閩東南、健全政府、企業、民間的多渠道合作機制。按照“優勢互補、互惠雙贏”的原則，加強與長江三角洲、珠江三角洲兩個發達地區的經濟聯系，積極承接其產業、技術、資金轉移。努力把寧德建成全省連接南北的重要支點。

——西進東出。拓展腹地。發揮寧德天然深水良港優勢，堅持以項目聚合帶動港口開發。通過鐵路、。高速公路等快速交通干道和信息網絡的建設和延伸，密切與內陸地區的經濟往來，加強與臺、港、澳的交流合作。提升對外開放水平，不斷拓展發展腹地和市場空間。

——區域統籌，整體推進。充分發揮各縣（市、區）自身優勢和發展潛力，發展壯大縣域經濟。加強橫向聯合；合理分工，大力發展港口經濟、資源轉化型經濟、外向型經濟和特色經濟；推動產業集聚和城鎮擴張，實現區域經濟的控體推進，形成連片發展、活力強勁、外向度高的具有后發優勢的重要經濟增長極。

——全面融入，服務大局。全面融入全省發展大局，在推進海峽西岸經濟區新興港口城市建設中，密切與其它設區市的合作與聯系，努力為海峽西岸經濟區對接長江三角洲，為全國對臺方針政策的貫徹落實、推進祖國統一大業作出貢獻。

三、正確把握，講求實效

（一）審時度勢,正確認識**的發展前景和優劣勢

進入新世紀的**，面臨新的發展機遇，充滿了無限希望，蘊含著巨大的發展潛力。優勢之一是：省委加大改革開放力度，提出了構建“三條戰略通道”的構想，并將閩東作為全省第二層面來規劃發展。同時，寧德市委、市政府將**納入接山連海經濟發展帶的規劃之中，在這一戰略構想中，**致力于發展以“滬寧通道”為主的對外連接通道，這給**帶來了難得的發展機遇。優勢之二是：福寧高速公路已于6月28日正式全線通車，寧德交通落后的面貌得到徹底改變，即將開工的溫福鐵路和即將啟用的三都港城澳萬噸級碼頭，使寧德的海陸交通更加快速便捷，極大縮短了我市各縣市對外交往的時空距離。寧德乃至**正成為一個極有發展潛力、極具發展前景、極富投資價值的地區。優勢之三是：近年來，在寧德全市大發展的帶動下，**不僅基礎設施建設取得長足進步，**人想發展、謀發展、致力發展的意識和愿望也更加濃烈，而且**也積累了相當的資金、技術和管理經驗，造就了一批經濟能人。優勢之四是：**縣委、縣政府正致力于營造一個良好的投資環境，努力為投資者創造一個透明的、穩定的政策體系和完善、優良的服務體系，**經濟跨越與騰飛的基石已經形成。此外，**地理和氣候也對發展特色經濟有著不可替代的自身優勢。這些，都為**縣域經濟的跨越發展帶來了難得的機遇。

（二）瞄準目標,正確把握2005年縣委工作重點

2005年是全面完成“十五”計劃的關鍵一年，是**建縣60周年，也是縣委確定的“環境建設年”。我們將緊緊圍繞“五大戰略”目標，以“環境建設年”為載體，統籌城鄉、統籌經濟社會協調發展，致力實施“八項工程”。

一是圍繞生態立縣戰略目標，努力實施“綠色工程”。科學制定生態示范縣區域規劃，努力構建永續利用的資源環境、自然和諧的城鎮人居環境、良性循環的農村生態環境三大體系，為創建國家級生態示范縣奠定堅實基礎。大力發展林業，實施塔山公園和獅浦大道以及風景區等重點區域綠化計劃。開展環境整治行動，重點防治水污染和大氣污染，實施東洋溪流域的綜合治理，并認真抓好城市垃圾無害化處理、城區污水處理等一批生態整治項目工作，推進生態城市建設。

二是圍繞農業穩縣戰略目標，努力實施“富民工程”。認真貫徹中央一號文件精神，落實好農村稅費改革、免征農業稅、減輕農民負擔等一系列惠農政策。扎實推進農業經濟結構調整，朝著建設高山有機茶生產、反季節蔬菜供應和冷水性淡水魚網箱養殖三大基地目標邁進。積極探索農村工作新機制，加大農業投入，發動農民興修水利，認真實施國家土地整理項目、農業綜合開發項目以及低產田改造項目，不斷完善農業基礎設施建設，建立農業防災抗災體系，提高農業綜合生產能力。

三是圍繞工業富縣戰略目標，努力實施“實力工程”。繼續扶強扶大現有21家規模企業，努力把嘉源冶金公司培育發展成**首家產值超億元的規模企業。力爭今年新增3家以上規模企業或省級龍頭企業。著力做大做強園區工業，發展民營經濟。加強招商引資，組織縣直職能部門和鄉鎮有針對性地外出招商，明確招商引資工作責任和目標任務，并利用建縣60周年慶典活動，舉辦招商節，力爭今年的招商引資工作取得更大成效。

四是圍繞旅游興縣戰略目標，努力實施“品牌工程”。高起點、高品位搞好旅游產業發展總體規劃，優先制定鯉魚溪、九龍漈等品牌景區的詳細規劃。組織精干力量，盡快開展“九龍漈瀑布?鯉魚溪”國家4A級風景名勝區申報工作。加大旅游宣傳促銷力度，出版《中華奇觀鯉魚溪》一書。多方面籌措資金，完善九龍漈 瀑布等主要景區的基礎設施建設；整建鯉魚溪前、中、后三個游覽區，籌建“中華鯉魚文化展覽館”和“鯉魚溪民俗展覽館”，實施引水清淤工程，培育并改良鯉魚品種，鞏固并發展旅游產業開發和保護的成果，構建以“九龍漈 瀑布?鯉魚溪”為龍頭，包括滴水巖、蝙蝠洞、后壟大峽谷等景點在內的旅游產業發展新格局。

五是圍繞勞務強縣戰略目標，努力實施“回歸工程”。一方面，繼續組織好城鄉剩余勞動力有序轉移，做好培訓及服務工作，進一步優化結構、提高素質，支持“走出去”謀發展。并根據**在外企業的需求，主動穿針引線，搭建長樂?**對口貿易平臺，促進“雙贏”。另一方面，挖掘和儲備互動發展項目，為回鄉投資的企業家提供熱情周到的服務，優先扶持實施若干個前景看好、效益較高的回歸樣板項目，激發和帶動更多在外能人回鄉創業或參與家鄉的招商引資活動。

六是圍繞環境建設年目標，努力實施“環境優化工程”。優化交通環境。成立**縣高速公路指揮部，全力以赴配合省市做好寧上高速公路建設的各項前期準備工作；加強310省道**境內路段的管理和改造，著手犁外線拓改規劃工作；加快村級道路硬化建設步伐，抓好旅游公路拓改建設。優化供電環境。繼續整合水電資源，加大電力儲備量；盡快完成甘棠至東關變11萬伏雙回線路建設，全力配合后壟、黃旗嶺及前坪等中小電站的電網建設工作，加強供電管理，確保生產生活供電質量。優化人居環境。修編縣城總體規劃，加大城市功能設施和城市景觀建設投入，拓展新區，完善老區；加強城市環境治理，深入開展“爭創文明縣城”活動，完善城市生活供水、供電設施，增強城市保障能力。優化企業發展環境。營造公平、公正、合法、有序的市場環境，營造干事創業、獎優罰劣的政務環境，營造便捷透明的政策環境，使企業安心放開發展，努力做強做大。優化文化環境。進一步活躍文化領域，加強傳統文化的研究，組織出版書籍、錄制光盤、排演文藝節目、推出一批先進典型；完善農村廣播站等文化基礎設施，經常性地組織文化下鄉活動，積極培養農村文化人才，致

服務的權力，為老百姓辦事的權力，為外商辦事的權力，沒有特權。各級、各部門、各級干部一定要樹立這種意識，要通過這次教育活動，從思想根源上找差距，從行動上找不足，認真看一看我們在認識上是否真正到位，行動上是否付諸實踐，工作上措施是否得力，服務意識、服務水平是否提高。當前，我們個別部門還存在著這樣的問題，把政府權力部門化，部門權力利益化，部門利益個人化。不是利用手中的權力為人民謀利益，不是為了招商引資辦項目，而是利用它滿足自己的利益，公權私用。一個項目蓋一百多個公章，每個公章要吃一頓飯的話，半年都吃不下來，投資者一看就沒有信心了，只能一走了之。要解決這些問題，當然不能光靠教育，還要靠制度來解決。誰惡化了環境，該批評的要批評，該教育的要教育，該處理的要處理，不能因小失大，不能要全局的利益遷就部門的利益，不能要全縣的大局遷就個人的利益。所以，希望通過這次教育活動切實把環境建設問題解決好，把它作為同項目帶動同等地位來抓，來突破，作為一次硬仗來打。

4、要廉潔自律，樹好形象。腐敗是當前人民群眾最為關心的熱點問題之一，人民群眾對腐敗分子十分痛恨。我們黨在領導人民進行奪取政權和鞏固政權的偉大斗爭中，始終高度重視黨的廉潔。早在1939年，毛澤東同志就親自領導陜甘寧邊區政府制定頒布了我黨歷史上第一個《懲治貪污條例》，并于 1944年批示將郭沫若的《甲申三百年祭》一文印發全黨，以示警醒。鄧小平同志也強調指出：“要整好我們的黨，實現我們的戰略目標，不懲治腐敗，特別是黨內的高層腐敗現象，確實有失敗的危險。”江澤民同志告誡全黨“我們黨是任何敵人都壓不倒、摧不垮的。堡壘最容易從內部攻破，絕不能讓自己毀掉自己。”因此，越是長期的執政，越是改革和開放，越是發展的關鍵時期，越要旗幟鮮明地防止和反對腐敗。“4.09”案件對**的教訓是慘痛的.痛定思痛,我們加強了制度建設，加大了從源頭上預防和治理腐敗的力度，先后出臺了17個方面行之有效的規章制度和規定，扎實推進了“七個清理”工作，收到了明顯的成效。但我們還必須看到，這些成績的取得，距離省、市對我們的要求，距離全縣廣大人民群眾對我們的期望還有差距，必須以更大的決心，更有力的措施，更扎實工作，毫不動搖地把黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入進行下去。古語云：“吏不畏吾嚴，而畏吾廉；民不服吾能，而服吾公；公生明，廉生威。”廉潔從政是黨對各級領導干部的一貫要求。“己身不正，何以正人？”作為一名領導干部，要約束下屬，首先自己要成為廉潔自律的模范。我們黨員干部、特別是黨員領導干部務必帶頭加強黨性鍛煉和思想道德修養，在改造客觀世界的同時努力改造主觀世界；嚴于律己，防微杜漸，勤政廉政，樹立良好的人格風范和形象，永葆黨員的先進性，做一個高尚的人，一個純粹的人，一個有道德的人，一個脫離低級趣味的人，一個有益于人民的人。為此:

一要有正確的職業觀。正確的職業觀，就是要珍愛自己的工作崗位，對從事的職業有一種自豪感、神圣感和強烈的使命感。“七十二行，行行出狀元”，只要愛崗敬業，都會有所作為。切忌這山望著那山高，身在“曹營”心在“漢”，橫攀豎比，老想“跳槽”。有個老黨員叫甘志周，被評為全國勞模，每在一個崗位都干得很出色。他經常勉勵自己說：愿做革命一石條，哪里需要哪里調，黨叫我鋪路就鋪路，讓我架橋就架橋。許許多多有志之士、許許多多黨員都在平凡崗位上干出不平凡的業績。”“職低位卑未敢忘憂國”，無論職務高低都是人民的“勤務員”。盧展工書記把領導干部比喻為“保姆”，他強調：“領導干部就是‘保姆’，要增強‘保姆’意識，是人民選的，為人民服務的‘保姆’，不要總把自己當作官。”山東省委書記張高麗同志講得三句話可謂蕩氣回腸，催人奮進：我愿做一把傘，為老百姓擋風遮雨；我愿做一塊石，為群眾鋪路架橋；我愿做一頭老黃牛，為山東的發展默默耕耘。這道出了一名共產黨員的博大胸懷和真誠。我們黨由這樣千千萬萬個黨員所組成，還有什么事情不能做好，還有什么困難不能克服，還有什么業績不能開創！只有這樣，我們黨員才能上不愧對黨，下不愧對百姓。

二要有正確的金錢觀。生活中不能缺少錢，但如果把錢看得過重，就必然為金錢所累。作為黨員、作為國家公職人員，應該采取一種淡泊的態度，無論錢多錢少都不應影響自己的追求，不影響人生的態度和工作熱情，始終保持共產黨人應有的本色和氣節。人生在世，應該有比金錢更高尚的人生追求，有錢能買到好房，但不一定能買到一個幸福的家；有錢能買到好藥，但不一定能買到好身體；有錢能買到好床，但不一定能買到好覺；有錢能買到珍珠，但不一定能買到美麗。金錢不能代替一切。美國有句諺語：“金錢是個好奴仆，但又是個壞主人”。林龍飛等人都是因為錢迷心竅，成為階下囚的。古人說：“君子愛財，取之有道”。要當金錢的“主人”，不要成為金錢的“奴隸”，窮要窮的有志氣，窮則思變；富要富的堂堂正正，富而思進。不論貧富都應成為精神上的富有者。錢財是身外之物，生不帶來，死不帶去，一個人把錢看得太重，本身就不值錢。如果黨員干部有當官發財的思想是很危險的，當官就莫要想發財。當官不是發財的途徑，想發財就不要當官。

三要有正確的名利觀。樹立正確的名利觀，很重要的一條就是正確對待個人前途和職位。個人的職級進步，一靠組織，二靠群眾，三靠政績，四靠素質。要牢固樹立重事業淡名利的思想，樹立共產黨人不是要做官，而是要創業的思想，樹立不論職位高低都是人民勤務員的思想。南宋詩人陸游曾在一首詩寫到：“利祿驅人萬人牛，江湖浪跡一沙鷗”。詩人形象地比喻一些人為利祿所驅使，像火牛一樣不顧一切，最終走向墮落，可謂入木三分。生活中的辯證法告訴我們，“唯有埋頭，才能出頭”。種子只有埋在土里才能發芽，若老想跳出地面，那始終是一粒干巴的種子。所以，每名共產黨員必須樹立無私奉獻的精神，辯證地看待得與失，始終保持積極進取、奮發向上的精神狀態，永葆共產黨人的本色，處處凸現黨員的特有品性，讓鮮紅的黨旗高高飄揚。

四要有正確的權力觀。我們的權力是誰給的？是人民給的。“官”是為人民服務的崗位，“權”是人民服務的工具，黨政領導干部要清醒地認識權力、正確地使用權力，嚴格地管好權力。必須時刻記住，自己掌握的權力人是人民賦予的，只能用來為人民謀利益，決不能用來為個人或小團體撈取好處，不能損害人民的利益，如果把權力看成是組織對個人補償，而不是一種責任，看成是個人索取的工具，而不是一種奉獻，看成是貪圖享樂的溫床，而不是一種重托。濫用權力或以權謀私，蛻化變質，其結果只能被社會被人民所唾棄、淘汰。對各級領導干部來說，要經受住執政、改革開放和發展社會主義市場經濟的考驗，首先是要經受住權力、地位和金錢的考驗。早在1962年，鄧小平同志就指出“我們拿到這個權力以后，就要謹慎。不要以為有了權就好辦事，有了權就可以為所欲為，那樣非弄壞事情不可”。權力是一把雙刃劍，運用得好，可以為人民建功立業，實現自己的人生價值；運用不好可能禍害人民，危及黨的事業，也會毀了自己。

5、要身先士卒,爭創業績。江總書記在十五大報告中指出：“在新的歷史條件下，共產黨員保持先進性，要體現時代的要求，做到：胸懷共產主義遠大理想，帶頭執行黨和國家現階段的各項政策，勇于開拓，積極進取，不怕困難，不怕挫折。”在戰爭年代，共產黨員始終是沖鋒在前，這當中涌現出許多可歌可泣的人物，如：全國著名戰斗英雄、模范共產黨員董存瑞，1948年5月25日，在解放隆化的戰斗中，他以身體當支架，手托炸藥包，炸毀了國民黨軍據守的橋型暗堡，壯烈犧牲，時年19歲。抗日戰爭時期的劉胡蘭，十歲就參加了抗日兒童團，作了許多力所能及的工作。1945年抗戰勝利后，國民黨發動了內戰，劉胡蘭在黨的教育下，投入了新的戰斗，十月，她參加了中國共產黨文水縣委舉辦的“婦女干部訓練班”，學習了一個多月。十三歲任村婦女救國會秘書。1946年5月，十四歲的她調任第五區“抗聯”婦女干事；6月加入中國共產黨，為候補黨員。不久回云周西村領導土改運動，出色地完成了任務。1947年1月12日，劉胡蘭因叛徒告密被捕。在敵人面前，她堅貞不屈，視死如歸。在審庭上，以“給我一個金人也不自白”“怕死不當共產黨”的英雄氣概，痛斥了敵人的利誘和威脅；刑場上，以“我死也不屈服，決不投降”的大無畏精神宣告了敵人陰謀的破產；在敵人要用機槍掃射群眾的關頭，以自己的身軀擋住了敵人的槍口，保護了群眾的安全；鍘刀前，她高呼“中國共產黨萬歲！”“毛主席萬歲！”光榮就義。劉胡蘭同志為了中國人民的解放，壯烈犧牲，她的精神不死，英名永存。1947年春天，毛澤東同志為她親筆題詞：“生的偉大，死的光榮！”。

全國解放后，我們黨領導全國人民，以更飽滿的激情投身于社會主義革命和建設事業，同樣涌現出許多模范人物。孔繁森，1979年4月以黨和國家的利益為重，自覺服從組織的安排，毅然放棄“高堂在，不遠游”的古訓，告別年逾古稀的老母、體弱多病的妻子和三個尚處幼年的孩子，首離桑梓，到海拔4700多米的西藏自治區崗巴縣任縣委副書記，歷時三年之久。1988年，已任聊城行署副專員的孔繁森二離桑梓，任拉薩市副市長。1992年12月，二次赴藏已期滿，由于工作需要，自治區黨委希望他到條件更為艱苦的阿里地區任地委書記，此時，他又一次舍“小家”顧“大家”，留了下來，到被稱為“世界屋脊的屋脊”的阿里地區任地委書記。在不到兩年的時間里，他行程8萬多公里，跑遍了全區106個鄉中的98個，訪貧問苦，調查研究，尋求阿里地區擺脫貧困，實現富裕的振興之路。然而，不幸的事情發生了，1994年11月29日，孔繁森在去新疆塔城考察邊貿途中，因車禍殉職，年僅50歲。孔繁森同志是新中國成立后，在黨的培養教育下成長起來的一代優秀領導干部中的杰出代表。他有著顧全大局、無私奉獻的堅強黨性，熱愛人民、服務人民的滿腔熱忱，艱苦奮斗、廉潔奉公的高尚品質和開拓進取、求真務實的優良作風。

當前社會主義市場經濟正在建立中，共產黨員更應該勇立潮頭，勤于思索，敢于實踐，做改革開放的弄潮兒，而不能成為觀望者和懦夫。在當前的經濟體制轉換過程中，兩種價值觀、人生觀一碰撞，必然會產生一些消極因素，這時候就更要求我們的黨員要發揮榜樣的作用，沖鋒陷陣，吃苦在前，享樂在后,處處起表率作用,爭創一流業績,不愧于黨,不愧于**人民的重托。

黨員人人都是一扇窗單個黨員的具體言行就能折射出黨的整體形象我們一定要通過第一批黨員的學習教育，解決黨員隊伍中的一些突出問題，使廣大黨員在**新一輪發展的偉大實踐中更好地發揮先鋒模范作用。愿我們在新的一年里共同努力，讓“共產黨員”的時代先進性旗幟永遠在**大地扎根，在**藍天飄揚，在**人民心中閃光！

第三篇：書記黨課講授提綱

講責任致力發展 樹形象保持先進

同志們:

在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，是黨的十六大作出的一項重大決策，也是貫徹落實黨的十六屆四中全會精神的一項重要任務，前段時間我縣對開展先進性教育工作也作了全面動員部署。根據縣委保持共產黨員先進性教育領導小組的安排，今天由我給大家上一堂黨課，和大家共同探討三個問題：如何正確理解黨和黨員先進性的深刻內涵以及正確認識開展先進性教育的重大意義；如何抓好學習，提高黨員素質；如何正確把握黨員先進性，推動各項工作。下面，我把個人學習的體會與大家交流一下，以達到互相學習、互相促進、互相提高的目的。我的黨課題目是：講責任致力發展，樹形象保持先進。我的黨課分三個部分：

一、理解內涵，認識意義

“先進”就是指進步比較快，水平比較高，可以作為學習的榜樣的事物。“性”就是性質，即事物的本質。先進性，有黨的先進性和黨員的先進性之分。黨的先進性，是指導我們黨本身所固有的質的規定性。先進性是馬克思主義政黨的根本特征，也是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在。黨的先進性建設是馬克思主義政黨自身建設的根本任務。開展黨的先進性建設，就是要通過推進思想建設、組織建設、作風建設和制度建設，使黨的理論和路線方針政策順應時代發展的潮流和我國社會發展進步的要求、反映全國各族人民的利益和愿望，使各級黨組織不斷提高創造力、凝聚力、戰斗力、始終發揮領導核心作用和戰斗堡壘作用，使廣大黨員不斷提高自身素質、始終發揮先鋒模范作用，使我們黨保持與時俱進的品質、始終走在時代前列，不斷提高執政能力、鞏固執政地位、完成執政使命。保持馬克思主義政黨的先進性，歷來是馬克思主義建黨理論中一個帶根本性的重大課題。

1、毛澤東、鄧小平、江澤民和胡錦濤關于黨的先進性的有關論述

早在馬克思主義剛剛誕生之初，有關工人階級政黨的先進性問題就被提出來了。馬克思、恩格斯在《共產黨宣言》中指出：共產黨人是工人階級中最先進的，始終推動運動前進的部分。列寧也指出：黨是階級覺悟的先進階層，是階級的先鋒隊。中國共產黨的三代領導人，也都把保持黨的先進性視為先鋒隊。

以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領導集體，把馬克思主義建黨理論同我們黨的自身建設實踐相結合，探索出一條著重從思想上建黨、加強黨的先進性建設的成功之路。毛澤東同志強調，保持黨和黨員的先進性，根本途徑是加強黨內馬克思主義理論和無產階級思想教育，不斷提高黨員的思想覺悟，把黨員教育和鍛煉成堅定的共產主義戰士。在1929年召開的紅四軍第九次黨代會上，毛澤東同志針對黨和紅軍中存在的種種非無產階級思想及其危害，提出了思想建黨的原則，強調黨員不但要在組織上入黨，而且要在思想上入黨，要經常注意用無產階級思想改造和克服各種非無產階級思想。這一重要思想，對我們黨的建設產生了極為深遠的影響。抗日戰爭時期，針對當時的形勢、任務及黨員隊伍狀況，毛澤東同志提出了黨的建設這一“偉大的工程”，強調為了中國革命的勝利，必須建設一個全國范圍的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的布爾什維克化的中國共產黨。新中國成立前夕，毛澤東同志從黨奪取全國政權后繼續保持先進性的戰略高度出發，及時告誡全黨要警惕黨內可能滋長的驕傲情緒、以功臣自居的情緒、停頓起來不求進步的情緒和貪圖享樂不愿再過艱苦生活的情緒，提醒全黨務必繼續保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務必繼續保持艱苦奮斗的作風。新中國成立后，他號召全黨要保持過去革命戰爭時期的那么一股勁，那么一種革命熱情，那么一種革命精神，把革命工作做到底，并領導我們黨就執政條件下加強先進性建設進行了艱辛探索，作出了巨大努力。

黨的十一屆三中全會以后，鄧小平同志總結“文化大革命”的深刻教訓和新時期黨的建設的新鮮經驗，圍繞在改革開放的歷史條件下加強黨的先進性建設，提出了一系列重要思想。1980年初，他明確提出，執政黨應該是一個什么樣的黨，執政黨的黨員應該怎樣才合格，黨怎樣才叫善于領導?這是一個需要根據實踐的發展和時代特征不斷回答的問題。鄧小平同志鄭重提出了做合格黨員的問題。他說：“我們這個黨要恢復優良的傳統和作風，有一個黨員要合格的問題。合不合乎黨員的資格，合不合乎黨員的條件，這個問題不只是提到新黨員面前，也提到一部分老黨員面前了。”他強調：“所有共產黨員都要增強黨性，遵守黨的章程和紀律”，要通過思想教育，“使全黨在思想上政治上和精神狀態上有顯著的進步，黨員為人民服務而不謀私利的覺悟有顯著的提高，黨和群眾的關系有顯著的改善”。根據鄧小平同志的思想，黨的十二大提出了“把黨建設成為領導社會主義現代化事業的堅強核心”的目標。黨的十三大進一步強調，要使黨“以嶄新的姿態，站在改革和現代化建設的前列，成為一個勇于改革、充滿活力的黨，紀律嚴明、公正廉潔的黨，選賢任能、卓有成效地為人民服務的黨”。為了實現這個目標，我們黨開展了一系列統一思想、整頓作風、加強紀律、純潔組織的工作，對保證黨始終走在改革開放和社會主義現代化建設的前列起到了重要作用。1992年，鄧小平同志在南方談話中強調，中國的事情能不能辦好，社會主義和改革開放能不能堅持，經濟能不能快一點發展起來，國家能不能長治久安，從一定意義上說，關鍵在人。他特別強調，中國要出問題，還是出在共產黨內部。說到底，關鍵是我們共產黨內部要搞好。對鄧小平同志這番語重心長的話，我們要始終銘記在心。

黨的十三屆四中全會以后，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體始終高度重視加強黨的先進性建設，堅持和發展馬克思主義黨建理論，創造性地探索和回答了建設什么樣的黨、怎樣建設黨這個重大課題。江澤民同志強調：“敏銳地把握時代的發展變化，正確判斷我們黨所處的歷史方位，始終站在時代前列，勇于承擔歷史使命，堅持推進先進生產力和先進文化的發展，切實代表最廣大人民的根本利益，團結和帶領各族人民把中國特色社會主義事業不斷推向前進，這是我們黨先進性的根本體現。”黨的十五大對新形勢下保持共產黨員先進性提出了明確要求，強調：“在新的歷史條件下，共產黨員保持先進性，要體現時代的要求，做到：胸懷共產主義遠大理想，帶頭執行黨和國家現階段的各項政策，勇于開拓，積極進取，不怕困難，不怕挫折；誠心誠意為人民謀利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多作貢獻；刻苦學習馬克思主義理論，增強辨別是非的能力，掌握做好本職工作的知識和本領，努力創造一流的成績；在危急的時刻挺身而出，維護國家和人民的利益，堅決同危害人民、危害社會、危害國家的行為作斗爭。”江澤民同志集中全黨智慧創立的“三個代表”重要思想，集中概括了新的歷史條件下黨的先進性的豐富內涵，揭示了黨的先進性的本質特征，為新世紀新階段加強黨的先進性建設提供了科學理論指導。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，強調治國必先治黨、治黨務必從嚴，把思想建設放在黨的建設的首位，全面推進黨的建設新偉大工程，有力地促進了黨的先進性建設理論和實踐的發展，為確保我們黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應對國內外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在建設中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強的領導核心，打下了堅實基礎，增添了新的活力。

以毛澤東同志、鄧小平同志和江澤民同志為核心的黨的三代中央領導集體關于加強黨的先進性建設的理論和實踐一脈相承，為開展黨的先進性建設積累了豐富的實踐經驗，奠定了堅實的理論基礎，提供了科學的思想指南。

黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導集體繼續推進黨的先進性建設，把它作為推進黨的建設新的偉大工程和提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的一項重要任務來落實。在全黨興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，對加強黨的執政能力建設作出全面部署；強調牢固樹立和全面落實科學發展觀，切實抓好發展這個黨執政興國的第一要務；要求全黨堅持民主集中制，充分發揚黨內民主，充分發揮集體領導的作用，堅持走群眾路線，廣泛集中全黨全國的智慧，調動各方面的積極性、主動性、創造性；要求全黨特別是領導干部堅持立黨為公、執政為民的本質要求，牢記“兩個務必”，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀；要求全黨大興求真務實之風，加強黨性修養，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作，等等，都是為了進一步推動黨的先進性建設、進一步推進黨的建設新的偉大工程。

2、保持先進性首先要有共產黨人的責任感和使命感。（盧展工在市委民主生活會上關于講責任問題的論述）

責任心,也可稱為責任感,即個體對責任的感知和感受。它是社會個體從責任賦予者那里接受責任之后，內化于本人內心世界的一種心里狀態，這種心里狀態是個體履行責任行為的精神內驅力。什么是工作責任心？工作責任心著眼于個體，是個體對待工作的整體態度。事實上，國外已有大量研究證明使用責任心測量可以較好地預測績效。責任就是使命，責任就是奉獻。責任感是做人的基本品德之一,是做好工作的前提。黨員為什么比普通人先進,因為他責任心強,心里面有沉甸甸的感覺。特別是黨員領導干部,更要有這份責任感。黨和人民把我們放在領導崗位上,是賦予我們重大的責任。我們每一名黨員干部都要牢記使命,樹立革命事業心,激發強烈的進取心,為黨分憂,為國竭力,為民盡責,在推進**各項事業向前發展中建功立業。

省委盧展工書記在市委民主生活會上說:一個領導干部、一個公務員、一個黨的干部,在這個職位上沒有責任心怎么行。這個責任就是對人民的責任,對組織的責任,就是要主動的做好各項工作，包括考核干部,我講一條就行了,就是有沒有責任心。有責任心的干部肯定是好干部,真正對人民有感情,對工作有激情;沒有責任心的干部不會是好干部,起碼不會是優秀干部。領導看人看什么,首先看責任心,這是最基本的。有責任心,才會有黨性,有責任心才能夠為民,這個做不到,還當什么干部。二是看履行責任的水平.還是責任心,核心就在這里。你有責任心,你不懂就會去學,有困難你會想方設法去克服,在利害關系沖突的時候,你會知道準確選擇在哪個立場上來考慮問題,而不是把個人利益放在首位。從崗位上來講,崗位給你的是組織和人民對你的一種責任的寄托。看干部很簡單,就是看你的責任心.對干部考察更重要的在于要突出責任。

3、革命歷史先進人物與事跡

黨員的先進性，是指共產黨員這一特定身份的人所應當具備的、為共產黨這一先進政黨所要求的一種重要特征，是共產黨員不同于普通群眾并對普通群眾發揮模范帶動作用的一種基本的性質、性能、性狀。馬克思、恩格斯在《共產黨宣言》中把共產黨的先進性稱之為“勝過其余無產階級群眾的地方”，列寧、毛澤東等也常常稱共產黨員為“特殊材料制成的人”、是“工人階級的先進分子”。它是先鋒戰士的標志，是高尚人格的體現，是一個光榮的稱號，是引領無數人們奮發前進的旗幟，在人們心目中享有崇高的地位。黨員的先進性有其固有不變的內涵。例如：共產黨員必須是共產主義理想的忠實信仰者、必須努力實踐黨的全心全意為人民服務的宗旨，誠心誠意為人民謀利益，必須自覺地在生產、工作等各個領域起先鋒和表率作用，通過無私奉獻，沖鋒在前，實現自己人格價值的升華。但它同時又是具體的、歷史的、發展的，即在不同的歷史時期，有著不盡相同的具體內容。但它在不同的歷史時期，有著不盡相同的具體內容。在革命戰爭時期，革命的艱巨性和殘酷性，使這個時期黨員的先進性主要體現在：堅定革命一定勝利的信念；英勇作戰，不怕犧牲，堅貞不屈；密切聯系群眾，深入組織，發動群眾，壯大革命力量；同敵人做堅決的斗爭，關鍵時刻不惜犧牲個人的生命。例如：革命先驅李大釗面對絞刑架，發出了“我們深信，共產主義在世界、在中國，必然要得到光榮的勝利”的豪邁誓言。方志敏烈士在英勇就義前，慷慨陳詞：“敵人只能砍下我們的頭顱，決不能動搖我們的信仰!因為我們信仰的主義，乃是宇宙的真理！”夏明翰烈士臨刑前，揮筆寫就了成為千古絕唱的就義詩：“砍頭不要緊，只要主義真。殺了夏明翰，還有后來人。”革命先烈在生與死的考驗面前所以能夠威武不屈，就是因為他們對共產主義理想堅貞不渝、矢志不移。又如在解放**的革命戰爭中，閩東工農游擊隊第十一支隊(后改周墩獨立黨)隊長凌福順，半村黨支部書記、蘇維埃政府主席徐應拾被敵人用慘無人道地割首分尸，壯烈犧牲；紫云村女交通員陳奶蘭，在其獨生子——游擊支隊長廖光有被殺害后，毅然承接兒子未竟的革命事業，在送信中不幸落入敵人魔掌，最后敵人用鐵線穿過她的雙乳、釘在板壁上，折磨致死；芹太丘交通員張細波被敵人抓云后，他為了保衛縣委機關和領導同志，忍受酷刑，胸部被燒爛穿孔，直透肺部，仍然堅定不屈，直至英勇犧牲；禾溪村地下交通員許奶炯一家父子4人為革命獻出了寶貴生命；以及紅軍英雄阮吳近，為了掩護我閩東獨立師主力安全撤退，率隊和敵人拼搏在寧德百丈巖之巔，最后率領余下的九戰士跳崖獻身，等等，正是這些精神，激勵和帶動廣大人民群眾前仆后繼，推翻了三座大山，實現了**的解放，實現了中華民族的大解放。

4、加強黨的先進性建設的歷史意義和現實意義

加強黨的先進性建設，關系黨執政能力的提高和執政地位的鞏固，關系黨和人民事業的興旺發達和國家長治久安。我們一定要從貫徹“三個代表”重要思想、推進全面建設小康社會和黨的建設新的偉大工程的戰略高度，深刻認識開展保持共產黨員先進性教育活動的重要性和必要性。

一要從關系黨的生存發展的戰略高度來加深認識。先進性是馬克思主義政黨的根本特征，也是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在。沒有先進性，我們黨不可能發展壯大，不可能有凝聚力、戰斗力，不可能成為中國革命和建設的領導核心。80多年來，我們黨始終高度重視保持黨的先進性，總是把黨的先進性建設擺在突出位置來抓。在古田會議上明確指出：加強黨的先進性建設，始終是關系我們黨生存、發展、壯大的根本性建設，是加強和改進黨的建設的長期任務和永恒主題。歷史表明，任何政黨的興衰存亡，歸根結底取決于它在推動歷史前進中的作用，取決于人民群眾對這種作用的認可程度。我們黨剛剛登上中國歷史舞臺時，只有幾十名黨員，力量是十分薄弱的。經過80多年的艱苦奮斗，我們黨不僅成長為一個有6800多萬黨員的大黨，而且團結帶領全國各族人民取得了革命、建設、改革的偉大成就，使國家面貌發生了舉世矚目的深刻變化。這其中的原因是多方面的，但歸結到一點就是：我們黨始終代表了中國先進生產力的發展要求，代表了中國先進文化的前進方向，代表了中國最廣大人民的根本利益，具有并始終保持了馬克思主義政黨的先進性。離開了這種先進性，我們黨不可能在舊中國各種政治力量的長期斗爭和反復較量中脫穎而出，不可能始終保持強大的創造力、凝聚力、戰斗力，不可能得到全國各族人民的長期擁護和支持，也不可能成為革命、建設、改革的堅強領導核心。抓住了先進性建設，就抓住了黨的建設的根本，就抓住了加強黨的執政能力建設、鞏固黨的執政地位的關鍵。我們一定要從這樣的戰略高度，深刻認識這次在全黨開展先進性教育活動的重要性。

二要從黨所處歷史方位的深刻變化來加深認識。黨的十六大報告在論述黨的歷史方位時提出“兩大轉變”，就是，我們黨歷經革命、建設和改革，已經從領導人民為奪取全國政權而奮斗的黨，成為領導人民掌握全國政權并長期執政的黨；已經從受到外部封鎖和實行計劃經濟條件下領導國家建設的黨，成為對外開放和發展社會主義市場經濟條件下領導國家建設的黨。這“兩大轉變”，不僅指出了黨的地位和任務的變化，而且指出了黨執政環境和條件的變化；既集中反映了我們黨80多年歷史發展所取得的全部勝利和成就，又集中反映了我們黨今天所面臨的全部挑戰和考驗。實踐表明，我們黨成為執政黨固然不容易，長期執掌好政權更不容易。面對黨的歷史方位的深刻變化，面對新的挑戰和考驗，能不能從容應對復雜多變的局勢，能不能緊緊抓住并充分利用好發展的重要戰略機遇期，能不能科學把握改革發展的進程，推進社會主義物質文明、政治文明、精神文明的全面協調發展，構建社會主義和諧社會，都在考驗著我們黨的執政能力，考驗著各級領導干部和廣大黨員的素質。我們黨要始終走在時代的前列，長期為人民執好政、掌好權，解決好提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力這兩大歷史性課題，就必須始終不渝地加強黨的先進性建設。從國際上看，國際形勢繼續發生深刻變化，和平與發展仍然是當今時代的主題。但局部戰爭和沖突此起彼伏，恐怖主義等非傳統安全威脅明顯上升，天下并不太平。世界格局處于向多極化過渡的重要時期，各種力量進一步分化組合，但圍繞多極還是單極的斗爭依然十分激烈。經濟全球化趨勢深入發展，科技進步突飛猛進，區域經濟一體化進程加快，世界經濟可望保持增長態勢，但發展不平衡問題也更加突出。國際環境總體上對我國發展有利。但西方敵對勢力仍在加緊對我國實施西化、分化戰略，境內外敵對勢力總是企圖從政治、思想、文化等方面千方百計對我國進行滲透。我們將長期面對西方發達國家經濟、科技占優勢的壓力，長期面對激烈的國際競爭。從國內看，我國改革發展進入關鍵時期，全面建設小康社會任務艱巨繁重。2003年，我國人均國內生產總值突破l000美元，經濟社會進入一個關鍵的發展階段。一些國家和地區的發展歷程表明，在這個階段，既有因為舉措得當從而促進經濟快速發展和社會平穩進步的成功經驗，也有因為應對失誤從而導致經濟徘徊不前和社會長期動蕩的失敗教訓。總之，無論從國際上還是從國內看，我們既面臨著需要緊緊抓住的發展機遇，也面對著需要認真對待的嚴峻挑戰。能不能從容應對復雜多變的國際局勢，能不能維護和利用好我國發展的重要戰略機遇期，能不能科學把握我國改革發展的進程，推進社會主義物質文明、政治文明、精神文明的全面協調發展，構建社會主義和諧社會，既是對我們黨的執政能力的考驗，也是對各級領導干部和廣大黨員素質的考驗。

三要從推動**新一輪發展的重要保證來加深認識。近年來，我縣各級黨組織和廣大黨員按照科學發展觀的要求，圍繞“五大戰略、四個突破”，團結和帶領全縣人民，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，各項工作在以往的基礎上取得新進展。實踐證明，沒有黨的先進性建設作支撐，沒有黨的基層組織戰斗堡壘作用的發揮，沒有共產黨員先鋒模范作用的發揮，**就不可能有現在這樣良好的發展局面。要保持當前來之不易的發展勢頭和發展趨勢，實現**發展的新跨越，仍然要靠全縣各級黨組織和廣大黨員繼續發揮中流砥柱和先鋒模范作用，在參與建設海峽西岸經濟區的戰略分工中展示先進性，團結、動員、組織和帶領群眾共同奮斗，創造**美好未來。

四要從我縣黨員隊伍狀況的深刻變化來加深認識。改革開放以來，黨員隊伍狀況發生了重大變化。截至2003年底，我們黨已經有6823.2萬名黨員。其中，黨的十四大以來入黨的2333.3萬名，35歲以下的黨員1529.7萬名。這些數字表明，隨著黨和國家事業的發展，新黨員、青年黨員明顯增加，老黨員也面臨著新形勢、新任務、新環境的考驗，黨員的教育管理任務更加繁重、更加緊迫。從我縣情況看，黨員隊伍結構也發生了變化，截止2004年底，我縣已有6903名黨員。其中，女黨員1127名，35歲以下的黨員1805名。廣大黨員在改革發展穩定的各項工作中，在突發事件和自然災害面前，在關鍵時刻的考驗面前，發揮了先鋒模范作用。事實充分說明，我縣黨員隊伍的主流是好的，必須充分肯定。但是，也要清醒地看到，我縣黨員隊伍中也存在著與保持先進性的要求不相適應、不相符合的問題，主要表現為三種情況：一是思想覺悟不高，缺乏當先進的意識。一些黨員理想信念動搖，黨員意識淡薄，缺乏奉獻精神，工作作風不扎實，脫離群眾，服務意識差，有的事業心和責任感不強，甚至不履行黨員義務，將自己混同于普通老百姓。二是工作能力不強，缺乏當先進的本領。一些黨員思想觀念保守，缺乏黨員應有的朝氣和銳氣，發展本領欠缺，帶領群眾推動工作的能力不強，對黨的建設、黨的活動，不少單位理解比較膚淺，工作一般化，游離發展、脫離中心。三是一些黨員品德修養不好，缺乏當先進的資格。極少數黨員個人主義思想嚴重，世界觀、人生觀、價值觀錯位，權力觀、地位觀、利益觀扭曲，特別是有的黨員領導干部不廉潔自律，甚至以權謀私，腐化墮落，根本就不具備當黨員的資格，更談不上先進。這些問題的存在，有多方面的原因。綜合分析起來，一方面，隨著我省黨員隊伍不斷壯大，新黨員、青年黨員明顯增加；黨員分布更加廣泛，黨員流動不斷增大；隨著社會的深刻變革，各種思想文化和價值觀念相互激蕩，影響了黨員的思想理念和價值取向。另一方面，黨建工作本身也存在許多薄弱環節，一是學習問題，一些黨員忽視政治理論學習，放松世界觀改造，思想滑坡；二是管理問題，有些地方和部門黨組織治黨不嚴，對黨員教育管理抓得不緊，流于形式；三是創新問題，一些基層組織工作薄弱，黨員教育管理的內容和方式方法不適應形勢發展的要求和黨員思想變化的實際，缺乏說服力和感染力，缺乏針對性和實效性；四是腐敗問題，黨內一些消極腐敗現象的存在和滋長，嚴重損害黨的形象，損害黨員干部的形象，導致有些黨員對黨和黨的事業失去信心。對此，如果不認真加以解決，就會嚴重影響黨的先進性，損害黨同人民群眾的血肉聯系，削弱黨的創造力、凝聚力、戰斗力。

因此，開展先進性教育活動，是貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神的一項重大舉措，是加強黨的建設、加強執政能力建設的一項重大基礎工程，是關系改革開放和現代化建設全局的一件大事。我們一定要進一步提高認識，把思想統一到中央的重大決策和部署上來，以高度的政治責任感，切實把這項工作抓緊抓好。

二、認真學習，提高素質

學習能力是現代社會人的一項基本能力，也是一個黨一個公職人員的基礎能力。一個政黨要提高執政能力，必須以提高學習能力為起點。只有這樣，才能獲得與社會變革、發展相適應的新知識、新觀念、新方法，形成持久的發展動力。學習型組織理論的創始人彼德?圣吉說過：“未來在激烈的競爭中的惟一優勢是比別人學得更快一些，一個國家、一個社會、一個組織是這樣，一個領導者也是這樣。”機關工作涉及經濟社會發展的方方面面，對黨員干部知識更新的要求更廣泛、更迫切。對于機關干部來說，學習能力在自身諸種能力中居于基礎和核心地位，直接決定和影響著個人的領導水平和執行能力。因此，對于機關干部來講，能否更快更好地進行知識更新，不僅是個人進步的問題，而且是能否擔負起黨和人民賦予的歷史責任的問題。每個黨員干部都要把學習作為一種政治責任，一種精神追求，一種人生境界來認識；在學習中當先鋒、做模范，做學習型的黨員，當學習型的干部，使自己永立時代潮頭，永葆共產黨員的先進性。

一要強化終身學習理念。黨的十六大報告把“形成全民學習，終身學習的學習型社會”，作為全面建設小康社會的奮斗目標之一。1972年聯合國科教文組織國際教育發展委員會的報告《學會生存》一書對學習化社會作了描述：“教育已不再是某些杰出人才的特權或某一種特定年齡的規定活動；教育正在日益向著包括整個社會和個人終身的方向發展”。這就是說，在未來社會里每個成員都是學習者，每一個社會組織都是學習型組織。當前，市場經濟是知識經濟，更是智能經濟，科學技術的日新月異帶來的生產和社會變革使得一個人不可能一生都固定在一個崗位上，職業的變更和人員的流動、經濟的發展迫使每一個社會人都要不斷學習，終身學習。特別是當今，知識更新的頻率已由過去50年更新一次，提高到3年就更新一次；知識轉化為生產力的時間也越來越短，紡織機械從實驗室到推廣應用用了200年；汽車從研制到推廣應用用了50年，而現在的網絡技術只用了5年。在這種情況下，如果我們仍用以往學到的知識，解決在發展中遇到的新矛盾、新問題，就會感到“知識恐慌”、“本領恐慌”。思想是行動的先導，一個共產黨員只有用先進的理論知識武裝自己的頭腦，才能有先進的行動。我們的機關干部特別一定要增強學習的緊迫感和自覺性，勤于學習，善于學習，持久學習，做學習型干部，堅決克服學習上的畏難情緒，禮堂上些應酬，多一些鉆研，這樣才能不落后于社會，不落后于時代，才能帶領群眾在激烈的競爭中求生存、圖發展。

二要增強學習的自覺性。學習，是時代賦予我們第一位的任務，是黨員干部保持政治上清醒與堅定的需要。黨員干部只有學習掌握馬克思主義的世界觀、認識論、方法論，理解和把握馬列主義、毛澤東思想，尤其是鄧小平理論和“三個代表”的深刻內涵，才能提高政治敏銳性和政治鑒別力,增強貫徹執行黨的路線方針政策的自覺性和堅定性，才能登高望遠、洞幽察微，不斷增強工作的原則性、系統性、預見性和創造性。有這么兩句話：“學到深時氣自平”、“腹中有物氣自華”，閱歷豐富了，人格便能完善，志向便能高遠，看問題就不一樣。我們必須增強與時俱進的學習意識，把學習當作一種責任、一種素質、一種覺悟、一種修養。堅持學中干、干中學。一是向書本學習。注重把學習書本理論知識與總結經驗結合起來，通過學習新的理論、新的規則、新的科學文化知識，形成復合型的知識結構，成為精通本職業務的行家里手。二是向實踐學習。黨員干部的綜合能力和素質不是天生固有的，而是長期實踐鍛煉中培養的，只有勇于承、難、險、重的工作，在各種艱苦的環境中磨練堅強的意志的百折不撓的毅力，才能百煉成鋼、盡快成長。三是向群眾學習。黨員干部一定要在思想上牢固樹立尊重群眾、向群眾學習的觀念，感情上真正貼近群眾，甘當小學生，深入基層，深入群眾，虛心向群眾討教，聽群眾講真話、講實話、講心里話。認真地傾聽群眾的批評意見，為斷改進工作，更好地為群眾服務。四是利用信息網絡學習。學會運用信息網絡技術，及時了解新知識、新觀點、新理念，準確把握時代脈搏，更好地為黨和人民事業服務。

三要堅持理論聯系實際，提高學習成效。學習的根本目的在于應用。理論聯系實際，是我們黨一貫倡導的馬克思主義學風，也是學習能力的關鍵所在。我們黨中干部要把學習的成果轉化為具體的工作實踐，就必須在“運用”上下做文章，在“轉化”上下功夫，注重研究解決本地發展中存在的實際問題，做到的地放矢，提高實效。當前我們特別要組織學習省委關于建設海峽西岸經濟區和市委建設海峽西岸經濟區東北翼增長極港口中心城市以及縣委實施“五大戰略，八項工程”等重大決策部署,理解精神,明確定位,做到暗熟于心,融會貫通，推動發展。我這里簡要介紹一下省、市發展戰略：

福建發展的基本思路，就是“四個三”、“四個二”、“六個舉措”、“九個支撐”、“一項根本建設”。

“四個三”：一是構建三條戰略通道，即對外開放的戰略通道，對內連接的戰略通道，我們自身的山海協作的戰略通道；二是三個層面，即解決我們沿海發達地區、沿海欠發達地區、我們的山區三個層面；三是三個階段，即籌備、躍升、持續發展三個階段；四是提前三年實現國內生產總值再翻兩番的目標。

“四個二”：一是實施兩大戰略，可持續發展戰略和人才戰略；二是實施兩個綱要，農村鄉鎮的工作綱要和城市社區的工作綱要；三是建立兩個機制，選人、用人的公正機制和反腐倡廉的長效機制；四是夯實兩個基礎，農業發展的基礎和社會穩定的基礎。

“六個舉措”：就是項目帶動，縣域經濟，中心城市，產業集聚，民營經濟，政府職能。

“九個支撐”：一是構建競爭力強的產業支撐體系，二是構建現代化的基礎設施支撐體系，三是構建統籌協調的城鎮支撐體系，四是構建以人為本的社會發展支撐體系，五是構建外向帶動的開放支撐體系，六是構建互利共贏的協作支撐體系，七是構建可持續的生態支撐體系，八是構建安全可靠的防災減災支撐體系，九是構建和諧社會的管理協調服務支撐體系。

“一項根本建設”：執政能力建設。

福建發展的基本態勢是:“延伸兩翼、對接兩洲，拓展一線、兩岸三地，縱深推進、連片發展、對外開放、服務全局”；福建發展的基本工作格局是:“準確定位、主動融入、整合優勢、合理布局、外延拓展、內涵深化、互動聯動、統籌協調”。

寧德發展思路是：就是要建設海峽西岸經濟區東北增長極興港中口城市。主要是以港口為依托，中心城市為核心，便捷交通網為骨架，特色產業為支撐。沿海與山區協調發展，形成海峽西岸經濟區東北翼增長極。主要是要形成以下發展格局。

——北承南聯，對接兩洲。發揮寧德獨特的區位優勢，北承溫州市浙南地區。南聯福州市和閩東南、健全政府、企業、民間的多渠道合作機制。按照“優勢互補、互惠雙贏”的原則，加強與長江三角洲、珠江三角洲兩個發達地區的經濟聯系，積極承接其產業、技術、資金轉移。努力把寧德建成全省連接南北的重要支點。

——西進東出。拓展腹地。發揮寧德天然深水良港優勢，堅持以項目聚合帶動港口開發。通過鐵路、。高速公路等快速交通干道和信息網絡的建設和延伸，密切與內陸地區的經濟往來，加強與臺、港、澳的交流合作。提升對外開放水平，不斷拓展發展腹地和市場空間。

——區域統籌，整體推進。充分發揮各縣（市、區）自身優勢和發展潛力，發展壯大縣域經濟。加強橫向聯合；合理分工，大力發展港口經濟、資源轉化型經濟、外向型經濟和特色經濟；推動產業集聚和城鎮擴張，實現區域經濟的控體推進，形成連片發展、活力強勁、外向度高的具有后發優勢的重要經濟增長極。

——全面融入，服務大局。全面融入全省發展大局，在推進海峽西岸經濟區新興港口城市建設中，密切與其它設區市的合作與聯系，努力為海峽西岸經濟區對接長江三角洲，為全國對臺方針政策的貫徹落實、推進祖國統一大業作出貢獻。

三、正確把握，講求實效

（一）審時度勢,正確認識**的發展前景和優劣勢

進入新世紀的**，面臨新的發展機遇，充滿了無限希望，蘊含著巨大的發展潛力。優勢之一是：省委加大改革開放力度，提出了構建“三條戰略通道”的構想，并將閩東作為全省第二層面來規劃發展。同時，寧德市委、市政府將**納入接山連海經濟發展帶的規劃之中，在這一戰略構想中，**致力于發展以“滬寧通道”為主的對外連接通道，這給**帶來了難得的發展機遇。優勢之二是：福寧高速公路已于6月28日正式全線通車，寧德交通落后的面貌得到徹底改變，即將開工的溫福鐵路和即將啟用的三都港城澳萬噸級碼頭，使寧德的海陸交通更加快速便捷，極大縮短了我市各縣市對外交往的時空距離。寧德乃至**正成為一個極有發展潛力、極具發展前景、極富投資價值的地區。優勢之三是：近年來，在寧德全市大發展的帶動下，**不僅基礎設施建設取得長足進步，**人想發展、謀發展、致力發展的意識和愿望也更加濃烈，而且**也積累了相當的資金、技術和管理經驗，造就了一批經濟能人。優勢之四是：**縣委、縣政府正致力于營造一個良好的投資環境，努力為投資者創造一個透明的、穩定的政策體系和完善、優良的服務體系，**經濟跨越與騰飛的基石已經形成。此外，**地理和氣候也對發展特色經濟有著不可替代的自身優勢。這些，都為**縣域經濟的跨越發展帶來了難得的機遇。

（二）瞄準目標,正確把握2005年縣委工作重點

2005年是全面完成“十五”計劃的關鍵一年，是**建縣60周年，也是縣委確定的“環境建設年”。我們將緊緊圍繞“五大戰略”目標，以“環境建設年”為載體，統籌城鄉、統籌經濟社會協調發展，致力實施“八項工程”。

一是圍繞生態立縣戰略目標，努力實施“綠色工程”。科學制定生態示范縣區域規劃，努力構建永續利用的資源環境、自然和諧的城鎮人居環境、良性循環的農村生態環境三大體系，為創建國家級生態示范縣奠定堅實基礎。大力發展林業，實施塔山公園和獅浦大道以及風景區等重點區域綠化計劃。開展環境整治行動，重點防治水污染和大氣污染，實施東洋溪流域的綜合治理，并認真抓好城市垃圾無害化處理、城區污水處理等一批生態整治項目工作，推進生態城市建設。

二是圍繞農業穩縣戰略目標，努力實施“富民工程”。認真貫徹中央一號文件精神，落實好農村稅費改革、免征農業稅、減輕農民負擔等一系列惠農政策。扎實推進農業經濟結構調整，朝著建設高山有機茶生產、反季節蔬菜供應和冷水性淡水魚網箱養殖三大基地目標邁進。積極探索農村工作新機制，加大農業投入，發動農民興修水利，認真實施國家土地整理項目、農業綜合開發項目以及低產田改造項目，不斷完善農業基礎設施建設，建立農業防災抗災體系，提高農業綜合生產能力。

三是圍繞工業富縣戰略目標，努力實施“實力工程”。繼續扶強扶大現有21家規模企業，努力把嘉源冶金公司培育發展成**首家產值超億元的規模企業。力爭今年新增3家以上規模企業或省級龍頭企業。著力做大做強園區工業，發展民營經濟。加強招商引資，組織縣直職能部門和鄉鎮有針對性地外出招商，明確招商引資工作責任和目標任務，并利用建縣60周年慶典活動，舉辦招商節，力爭今年的招商引資工作取得更大成效。

四是圍繞旅游興縣戰略目標，努力實施“品牌工程”。高起點、高品位搞好旅游產業發展總體規劃，優先制定鯉魚溪、九龍漈等品牌景區的詳細規劃。組織精干力量，盡快開展“九龍漈瀑布?鯉魚溪”國家4A級風景名勝區申報工作。加大旅游宣傳促銷力度，出版《中華奇觀鯉魚溪》一書。多方面籌措資金，完善九龍漈 瀑布等主要景區的基礎設施建設；整建鯉魚溪前、中、后三個游覽區，籌建“中華鯉魚文化展覽館”和“鯉魚溪民俗展覽館”，實施引水清淤工程，培育并改良鯉魚品種，鞏固并發展旅游產業開發和保護的成果，構建以“九龍漈 瀑布?鯉魚溪”為龍頭，包括滴水巖、蝙蝠洞、后壟大峽谷等景點在內的旅游產業發展新格局。

五是圍繞勞務強縣戰略目標，努力實施“回歸工程”。一方面，繼續組織好城鄉剩余勞動力有序轉移，做好培訓及服務工作，進一步優化結構、提高素質，支持“走出去”謀發展。并根據**在外企業的需求，主動穿針引線，搭建長樂?**對口貿易平臺，促進“雙贏”。另一方面，挖掘和儲備互動發展項目，為回鄉投資的企業家提供熱情周到的服務，優先扶持實施若干個前景看好、效益較高的回歸樣板項目，激發和帶動更多在外能人回鄉創業或參與家鄉的招商引資活動。

六是圍繞環境建設年目標，努力實施“環境優化工程”。優化交通環境。成立**縣高速公路指揮部，全力以赴配合省市做好寧上高速公路建設的各項前期準備工作；加強310省道**境內路段的管理和改造，著手犁外線拓改規劃工作；加快村級道路硬化建設步伐，抓好旅游公路拓改建設。優化供電環境。繼續整合水電資源，加大電力儲備量；盡快完成甘棠至東關變11萬伏雙回線路建設，全力配合后壟、黃旗嶺及前坪等中小電站的電網建設工作，加強供電管理，確保生產生活供電質量。優化人居環境。修編縣城總體規劃，加大城市功能設施和城市景觀建設投入，拓展新區，完善老區；加強城市環境治理，深入開展“爭創文明縣城”活動，完善城市生活供水、供電設施，增強城市保障能力。優化企業發展環境。營造公平、公正、合法、有序的市場環境，營造干事創業、獎優罰劣的政務環境，營造便捷透明的政策環境，使企業安心放開發展，努力做強做大。優化文化環境。進一步活躍文化領域，加強傳統文化的研究，組織出版書籍、錄制光盤、排演文藝節目、推出一批先進典型；完善農村廣播站等文化基礎設施，經常性地組織文化下鄉活動，積極培養農村文化人才，致力打造一批“農村文化精品村”；加大文化市場的治理整頓力度，重拳打擊黑網吧和電子游戲廳，凈化和活躍文化市場。優化平安環境。以創建“平安**”為載體，全面落實社會治安綜合治理責任制，堅持不懈開展“嚴打”斗爭，加大“六合彩”、賭博、盜竊等突出問題的專項整治力度，堅決掃除黃賭毒等社會丑惡現象，依法嚴厲打擊各種犯罪活動。

七是圍繞協調發展目標，努力實施“文明工程”。統籌城鄉文明建設。抓好市民素質、文明示范、環境整治、秩序治理、設施建設、文化先導六項工作，開展移風易俗和殯葬改革，解決婚喪喜事大操大辦等問題，不斷提高精神文明建設的整體水平。統籌科教衛生事業發展。積極穩妥推行撤點并校工作，不斷改善辦學條件，大力推行課改，提高教育質量，推動基礎教育、職業教育、成人教育協調發展；建立公共衛生體系和醫療救治體系，加強農村衛生工作，積極改善農村醫療衛生條件，支持中醫藥發展；加大科教文衛基礎設施建設投入，不斷加強科普工作，弘揚科學精神，反對迷信和偽科學。統籌人與社會和諧發展。認真落實人口與計劃生育目標管理責任制，全力構建計生工作長效機制，全年人口出生率控制在11‰以內，政策符合率達到84%以上，財政投入在2004年基礎上有新的提高；創造性地做好培養、吸引和使用人才的各項工作，努力營造尊重知識、尊重人才、鼓勵創業的社會氛圍。

八是全面貫徹落實黨的執政能力建設工程。圍繞“講責任致力發展，樹形象保持先進”這一主題，認真開展共產黨員先進性教育活動。繼續推進農村社會服務聯動網、黨員服務區、黨群致富聯合體建設活動，深入開展基層黨建“三級聯創”活動，實施“雙培雙帶”，全面推開村務公開民主聽證試點工作。加強干部隊伍建設，做好干部下派掛職工作，建立完善干部交流、干部任免票決、試用期、任前公示等制度。加強黨風廉政建設，在加強教育、完善制度、加強監督上下功夫，不斷增強拒腐防變能力。

（三）保持先進,盡職盡責,努力做好**發展的各項工作

1、要勤政為民，致力發展。

發展為重、發展為大、發展為先。面對2005年工作，我對同志們有三點希望和三個方面要求。

三點希望：一是希望同志們思想認識上要進一步領會“第一要務”的精神實質，在工作中堅定不移、毫不動搖地把發展擺在首要位置，任何時候、任何情況下都不能偏離、不能放松、不能分心。二是希望同志們要清醒地認識發展滯后是我們最大的縣情，特別是我縣當前所面臨的發展任務還很艱巨，道路還很長，大家一定要有肯吃苦、多奉獻、長期奮斗、甘當鋪路石的精神風貌，切實增強發展的緊迫感、責任感和危機感。三是希望同志們要充分看到作為黨員干部特別是領導干部，群眾對我們的工作寄予厚望，只要我們在這個崗位上，就要在其位謀其政，不辜負組織和群眾的信任，扎扎實實地把工作干好，滿腔熱情地把**的經濟建設搞上去。全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。群眾在我們心里的分量有多重，我們在群眾心里的分量就有多重。能不能堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，是衡量一名黨員是否合格的根本標尺。焦裕祿心里裝著全體人民、唯獨沒有他自己，為了盡快改變蘭考貧窮落后的面貌，累倒在工作一線。孔繁森情系藏族同胞，長期在西藏工作，用滿腔熱血樹立了人民公仆的崇高形象。鄭培民立志“做官先做人，萬事民為先”，恪守“當官的最高境界就是為老百姓辦實事，而不是享清福”的信條。任長霞堅持執法為民，忠于職守、秉公執法、為民愛民，用滿腔熱血實踐了她“還老百姓公道，是人生最大的追求”的諾言。牛玉儒堅持做官不謀私利、一心只為老百姓，用自己的一生履行著共產黨人的誓言。他們以自己的實際行動，實踐了黨的全心全意為人民服務的宗旨，贏得了人民的愛戴，為黨旗增添了光彩。

三個方面要求：一要增強發展意識。“當官不為民做主，不如回家賣紅薯，”老百姓需要父母官的地方，正在于他們能夠為民做主為民謀福。為官一任，卻不能為一方社會謀發展,不能給一方百姓帶幸福，有官沒官都是一個樣，那就是辜負了群眾的期待，就是無為。工作無為便是過，既然無為，占位者就應該主動讓賢；如果不主動，則由能者取而代之也完全是在情理之中。這實際也是用什么樣的標準對干部作出評價的問題，更進一步來講是用什么人，不用什么人的問題。大家都知道，組織上選人用人有兩條基本原則，就是堅持任人唯賢、德才兼備和群眾公認、注重實績。聽起來很容易，只有4句話16個字，但在實際中，如何真正把握這兩條原則；我看就不那么容易。德才兼備，德就是“靠得住”；才就是“有本事”。所謂“靠得住”的干部，是指有堅定的理想信念，勤政廉潔，公道正派的于部；所謂“有本事”的干部；是指政策能力強、創新精神好、協調能力強、業務水平高的干部；“群眾公認”的干部，就是指大多數群眾認可和擁護的干部；“注重實績”就是注重干部在履行崗位職責的實踐中所取得的實際成效。如果四個方面都具備，這樣的干部當然是最全面的，肯定用之無疑。問題是有那么兩種人同時作比較時，恐怕就不一定能好把握了。一種是政治素質好；勇于開拓，有性格，不怕得罪人；有本事、能辦事、能辦大事，但有工作方法粗一點，或說話口氣大一點等等這樣那樣的一些缺點；另一種是政治素質過硬，老實厚道，清正廉潔，態度溫和，從不得罪人，但不敢抓，不敢管，政績平平淡淡。古時候有一個縣長很廉潔，但不做事，毫無建樹，從不得罪人，當地老百姓寫了一幅對聯給他“兩袖清風不干事，無所作為太平官”。大家說這兩種人要用哪種人呢？作為我個人的看法，應該用第一種人。因為人無完人，看干部要看他的本質，看主流，看大節；不要以暇掩瑜。我認為第二種人他是個清官，但他不是一個好官。尤其是在我們剛開始加快發展的時候，就是要用政治性強，敢想敢為，敢于負責的人。當然前提是政治素質好，“有德無才不堪大用，有才無德足以濟其奸”德還是很重要的。對于領導于部而言，不做事是失職。二要增強機遇意識。當前，我們正迎來歷史最好的發展機遇。機遇來了，關鍵要搶抓，失去機遇，就會落后一個時代。機遇是一種資源，希望大家都能正確認識這個問題。有的機遇是反復出現的，是可再生資源，什么時候抓住，什么時候就能發展；有的機遇是一次性出現的，是不可再生資源，對這種大的機遇要盯住、抓住。機遇有很大的連續性、派生性，抓住了一個機遇往往就能抓住若干個機遇，喪失了一個機遇特別是大的機遇就意味著喪失若干個機遇。所以，我們必須提高捕捉機遇的敏感性，提高抓住機遇的能力，提高抓住機遇并能夠抓住派生機遇的本領，具備抓住一個機遇并能夠把它放大的本領，這樣，我們加快發展的問題就不難解決了。三要增強合力意識。眾志能成城，齊心可攻堅。在這樣一個不進則退的重要歷史關口，我們必須比任何時候都需要增強團結、配合意識。團結出戰斗力，團結出生產力，團結是做好各項工作的重要基礎。一個人的力量或者一個部門的力量畢竟有限，只有班子的團結、集體的團結，各個部門、各個地方的團結，才能夠產生無堅不摧的力量，才能夠推動我們的事業蓬勃發展。我們一定要倍加珍惜多年來形成的發展合力、發展環境、發展動力；倍加珍惜干部群眾致力于發展的積極性和創造性，倍加珍惜全縣人民用心血和汗水培育出來的改革發展成果。各級黨員干部特別是黨員領導干部務必要在講大局、講團結、求發展上做表率。班子成員之間、各套班子之間、各個部門之間都要倡導團結，愛護團結，確保團結，共同把我縣的各項事業推向前進。

2、要盡職負責，推動發展。責任心，也可稱為責任感，責任感是做人的基本品德之一，是做好工作的前提。責任就是使命、責任就是奉獻。特別是黨員領導干部，更要有這份責任感。黨和人民把我們放在領導崗位上，是賦予我們重大的責任。我們每一名黨員干部都要牢記使命，樹立革命事業心，激發強烈的進取心，為黨分憂，為國竭力，為民盡責。一是對自己的人生負責。人活著總要干一些事業，體現出自己的人生價值。因此作為一名領導者，受黨和干部信任負責一方工作，就要努力提高自身素質，成為有德有才之人，就要發揮自己的聰明才智，把上級交給的各項任務完成好。作為一名普通黨員，就應該有遠大的理想和抱負，全心全意為人民服務，為黨的事業奮斗終身。二是對家庭負責。做事做官先做人，領導者有了優良的人品，才能以德服人，以高尚的道德品質感染下屬，以嚴格自律的精神教育家屬，對上贍養老人，對下哺育子女，積極倡導并帶頭奉行優良的社會公德、職業道德和家庭美德。黨員干部如果缺乏這方面的認識，輕則給自己的事業造成影響，重則走上迷途，身陷囹圄，家破人亡，類似的教訓是很多的。三是對集體、社會、國家負責。作為一名領導，對集體、部門負有責任；作為一名公務員，對國家負有責任；作為一個公民，對社會負有責任，這三種責任辯證統一，缺一不可，否則就會給集體、社會、國家造成損失。鄧小平同志曾經指出，社會主義初級階段是一個漫長的發展過程。在這個過程中我們每一代共產黨人都有著自己的神圣使命，有著黨所規定的奮斗目標；這種目標就是歷史賦予我們的神圣職責。只有當我們全黨一心，每個人都出色履行自己的神圣職責時，黨在每個階段的奮斗目標才能得以實現。黨在現階段的奮斗目標是什么？對此，胡錦濤同志精辟地概括為“以興國為己任，以富民為目標”。只有時時、處處以興國富民為目標，在所經歷的每一個工作崗位上，都始終牢記奮斗目標，不辱使命，不斷深化和升華著自己對黨員干部職責這一神圣使命的理解和詮釋，努力實踐黨員干部神圣職責的一生。中國古代有句話，“世上成功之事，或逼或激者十之有五”。世界上所有成功的事情，或者是逼出來的或者是激出來的，十件事情最少有五件是逼出來的。現在，全國全省全市發展都很快，我們發展慢就等于退步，將進一步拉大與發達地區之間的差距。所以不僅省、市在逼我們加快發展，周邊兄弟縣市在逼我們加快發展，群眾在逼我們加快發展，我們自己也要逼自己。自己逼自己就是覺悟，體現了一種責任感。我們的各級各部門、每位領導干部、每位黨員都要逼自己，給自己一些壓力，一個目標。古語講，取乎其上，得乎其中，取乎其中，得乎其下。無論做什么事，我們要跳一下，即使達不到最高，也要達到比較高，比中等強，這就是一種工作姿態，也體現一種責任感。人格中最有力量的是責任感。前兩年看《泰坦尼克號》，愛情固然感人，但最感人的是船上的那些琴師，他們在沉船之際，堅守崗位，直到船沉沒，這個情景令人震憾，堅守崗位是一種職業責任感。我們個人對父母要有責任感，對家庭要有責任感，對朋友真誠也是一種責任感，對事業更要有責任感。在人格力量中，一個人如果缺乏責任感，那是什么也做不成的。省委盧展工書記在市委民主生活會上的講話中，對責任問題做了深刻的闡述。他說：一個領導干部、一個公務員、一個黨的干部，在這個職位上沒有責任心怎么行。這個責任就是對人民的責任，對組織的責任，就是要主動地做好各項工作。“幾百事之成也，必在敬之；其敗也，必在慢之。”我們每一個黨員和領導干部、每個黨的組織，都應當認清自己肩負的重大責任，做到“守土有責”，盡職盡責，始終以對黨和人民高度負責的精神干好本職工作。

3、要求真務實，服務發展。毛主席很早以前就說過“我們一切工作干部，不論職位高低，都是人民的勤務員，我們所作的一切，都是為人民服務。”這一思想一直是我們黨加強干部隊伍思想作風建設的指導原則。作為一名黨員、特別是黨的干部，只有把黨的規定內化為一種自覺意識，才能充分發揮作為一名共產黨員的先鋒模范作用。服務于發展關鍵是要創造良好的環境。環境是發展的生命線，關系到**發展的生死存亡的大事。現在我們發展硬環境條件有了根本性改善，優勢也開始顯現，關鍵地是取決于我們的軟環境。從總體上講，我縣環境總體是好的，是不斷優化的，但從更高水平看，我們還不理想、不如意。硬環境上，窮山惡水、臟亂差，軟環境上，門難進、臉難看、事難辦，誰還來你這兒投資置業？所以說，發展取決于環境，環境決定著發展，我們要率先發展，必須率先優化環境。抓環境是抓發展的第一立足點、第一增長點、第一競爭點，一定要高度重視，下大力氣整治、優化我們的投資環境。環境問題關系到全縣上下各個部門，關系到全縣人民，每個人都是環境。要切實提高政府的服務功能，建立真正服務型政府，政府就是服務，黨委也是服務，沒有權力，所擁有的權力就是服務的權力，為老百姓辦事的權力，為外商辦事的權力，沒有特權。各級、各部門、各級干部一定要樹立這種意識，要通過這次教育活動，從思想根源上找差距，從行動上找不足，認真看一看我們在認識上是否真正到位，行動上是否付諸實踐，工作上措施是否得力，服務意識、服務水平是否提高。當前，我們個別部門還存在著這樣的問題，把政府權力部門化，部門權力利益化，部門利益個人化。不是利用手中的權力為人民謀利益，不是為了招商引資辦項目，而是利用它滿足自己的利益，公權私用。一個項目蓋一百多個公章，每個公章要吃一頓飯的話，半年都吃不下來，投資者一看就沒有信心了，只能一走了之。要解決這些問題，當然不能光靠教育，還要靠制度來解決。誰惡化了環境，該批評的要批評，該教育的要教育，該處理的要處理，不能因小失大，不能要全局的利益遷就部門的利益，不能要全縣的大局遷就個人的利益。所以，希望通過這次教育活動切實把環境建設問題解決好，把它作為同項目帶動同等地位來抓，來突破，作為一次硬仗來打。

4、要廉潔自律，樹好形象。腐敗是當前人民群眾最為關心的熱點問題之一，人民群眾對腐敗分子十分痛恨。我們黨在領導人民進行奪取政權和鞏固政權的偉大斗爭中，始終高度重視黨的廉潔。早在1939年，毛澤東同志就親自領導陜甘寧邊區政府制定頒布了我黨歷史上第一個《懲治貪污條例》，并于 1944年批示將郭沫若的《甲申三百年祭》一文印發全黨，以示警醒。鄧小平同志也強調指出：“要整好我們的黨，實現我們的戰略目標，不懲治腐敗，特別是黨內的高層腐敗現象，確實有失敗的危險。”江澤民同志告誡全黨“我們黨是任何敵人都壓不倒、摧不垮的。堡壘最容易從內部攻破，絕不能讓自己毀掉自己。”因此，越是長期的執政，越是改革和開放，越是發展的關鍵時期，越要旗幟鮮明地防止和反對腐敗。“4.09”案件對**的教訓是慘痛的.痛定思痛,我們加強了制度建設，加大了從源頭上預防和治理腐敗的力度，先后出臺了17個方面行之有效的規章制度和規定，扎實推進了“七個清理”工作，收到了明顯的成效。但我們還必須看到，這些成績的取得，距離省、市對我們的要求，距離全縣廣大人民群眾對我們的期望還有差距，必須以更大的決心，更有力的措施，更扎實工作，毫不動搖地把黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入進行下去。古語云：“吏不畏吾嚴，而畏吾廉；民不服吾能，而服吾公；公生明，廉生威。”廉潔從政是黨對各級領導干部的一貫要求。“己身不正，何以正人？”作為一名領導干部，要約束下屬，首先自己要成為廉潔自律的模范。我們黨員干部、特別是黨員領導干部務必帶頭加強黨性鍛煉和思想道德修養，在改造客觀世界的同時努力改造主觀世界；嚴于律己，防微杜漸，勤政廉政，樹立良好的人格風范和形象，永葆黨員的先進性，做一個高尚的人，一個純粹的人，一個有道德的人，一個脫離低級趣味的人，一個有益于人民的人。為此:

一要有正確的職業觀。正確的職業觀，就是要珍愛自己的工作崗位，對從事的職業有一種自豪感、神圣感和強烈的使命感。“七十二行，行行出狀元”，只要愛崗敬業，都會有所作為。切忌這山望著那山高，身在“曹營”心在“漢”，橫攀豎比，老想“跳槽”。有個老黨員叫甘志周，被評為全國勞模，每在一個崗位都干得很出色。他經常勉勵自己說：愿做革命一石條，哪里需要哪里調，黨叫我鋪路就鋪路，讓我架橋就架橋。許許多多有志之士、許許多多黨員都在平凡崗位上干出不平凡的業績。”“職低位卑未敢忘憂國”，無論職務高低都是人民的“勤務員”。盧展工書記把領導干部比喻為“保姆”，他強調：“領導干部就是‘保姆’，要增強‘保姆’意識，是人民選的，為人民服務的‘保姆’，不要總把自己當作官。”山東省委書記張高麗同志講得三句話可謂蕩氣回腸，催人奮進：我愿做一把傘，為老百姓擋風遮雨；我愿做一塊石，為群眾鋪路架橋；我愿做一頭老黃牛，為山東的發展默默耕耘。這道出了一名共產黨員的博大胸懷和真誠。我們黨由這樣千千萬萬個黨員所組成，還有什么事情不能做好，還有什么困難不能克服，還有什么業績不能開創！只有這樣，我們黨員才能上不愧對黨，下不愧對百姓。

二要有正確的金錢觀。生活中不能缺少錢，但如果把錢看得過重，就必然為金錢所累。作為黨員、作為國家公職人員，應該采取一種淡泊的態度，無論錢多錢少都不應影響自己的追求，不影響人生的態度和工作熱情，始終保持共產黨人應有的本色和氣節。人生在世，應該有比金錢更高尚的人生追求，有錢能買到好房，但不一定能買到一個幸福的家；有錢能買到好藥，但不一定能買到好身體；有錢能買到好床，但不一定能買到好覺；有錢能買到珍珠，但不一定能買到美麗。金錢不能代替一切。美國有句諺語：“金錢是個好奴仆，但又是個壞主人”。林龍飛等人都是因為錢迷心竅，成為階下囚的。古人說：“君子愛財，取之有道”。要當金錢的“主人”，不要成為金錢的“奴隸”，窮要窮的有志氣，窮則思變；富要富的堂堂正正，富而思進。不論貧富都應成為精神上的富有者。錢財是身外之物，生不帶來，死不帶去，一個人把錢看得太重，本身就不值錢。如果黨員干部有當官發財的思想是很危險的，當官就莫要想發財。當官不是發財的途徑，想發財就不要當官。

三要有正確的名利觀。樹立正確的名利觀，很重要的一條就是正確對待個人前途和職位。個人的職級進步，一靠組織，二靠群眾，三靠政績，四靠素質。要牢固樹立重事業淡名利的思想，樹立共產黨人不是要做官，而是要創業的思想，樹立不論職位高低都是人民勤務員的思想。南宋詩人陸游曾在一首詩寫到：“利祿驅人萬人牛，江湖浪跡一沙鷗”。詩人形象地比喻一些人為利祿所驅使，像火牛一樣不顧一切，最終走向墮落，可謂入木三分。生活中的辯證法告訴我們，“唯有埋頭，才能出頭”。種子只有埋在土里才能發芽，若老想跳出地面，那始終是一粒干巴的種子。所以，每名共產黨員必須樹立無私奉獻的精神，辯證地看待得與失，始終保持積極進取、奮發向上的精神狀態，永葆共產黨人的本色，處處凸現黨員的特有品性，讓鮮紅的黨旗高高飄揚。

四要有正確的權力觀。我們的權力是誰給的？是人民給的。“官”是為人民服務的崗位，“權”是人民服務的工具，黨政領導干部要清醒地認識權力、正確地使用權力，嚴格地管好權力。必須時刻記住，自己掌握的權力人是人民賦予的，只能用來為人民謀利益，決不能用來為個人或小團體撈取好處，不能損害人民的利益，如果把權力看成是組織對個人補償，而不是一種責任，看成是個人索取的工具，而不是一種奉獻，看成是貪圖享樂的溫床，而不是一種重托。濫用權力或以權謀私，蛻化變質，其結果只能被社會被人民所唾棄、淘汰。對各級領導干部來說，要經受住執政、改革開放和發展社會主義市場經濟的考驗，首先是要經受住權力、地位和金錢的考驗。早在1962年，鄧小平同志就指出“我們拿到這個權力以后，就要謹慎。不要以為有了權就好辦事，有了權就可以為所欲為，那樣非弄壞事情不可”。權力是一把雙刃劍，運用得好，可以為人民建功立業，實現自己的人生價值；運用不好可能禍害人民，危及黨的事業，也會毀了自己。

5、要身先士卒,爭創業績。江總書記在十五大報告中指出：“在新的歷史條件下，共產黨員保持先進性，要體現時代的要求，做到：胸懷共產主義遠大理想，帶頭執行黨和國家現階段的各項政策，勇于開拓，積極進取，不怕困難，不怕挫折。”在戰爭年代，共產黨員始終是沖鋒在前，這當中涌現出許多可歌可泣的人物，如：全國著名戰斗英雄、模范共產黨員董存瑞，1948年5月25日，在解放隆化的戰斗中，他以身體當支架，手托炸藥包，炸毀了國民黨軍據守的橋型暗堡，壯烈犧牲，時年19歲。抗日戰爭時期的劉胡蘭，十歲就參加了抗日兒童團，作了許多力所能及的工作。1945年抗戰勝利后，國民黨發動了內戰，劉胡蘭在黨的教育下，投入了新的戰斗，十月，她參加了中共文水縣委舉辦的“婦女干部訓練班”，學習了一個多月。十三歲任村婦女救國會秘書。1946年5月，十四歲的她調任第五區“抗聯”婦女干事；6月加入中國共產黨，為候補黨員。不久回云周西村領導土改運動，出色地完成了任務。1947年1月12日，劉胡蘭因叛徒告密被捕。在敵人面前，她堅貞不屈，視死如歸。在審庭上，以“給我一個金人也不自白”“怕死不當共產黨”的英雄氣概，痛斥了敵人的利誘和威脅；刑場上，以“我死也不屈服，決不投降”的大無畏精神宣告了敵人陰謀的破產；在敵人要用機槍掃射群眾的關頭，以自己的身軀擋住了敵人的槍口，保護了群眾的安全；鍘刀前，她高呼“中國共產黨萬歲！”“毛主席萬歲！”光榮就義。劉胡蘭同志為了中國人民的解放，壯烈犧牲，她的精神不死，英名永存。1947年春天，毛澤東同志為她親筆題詞：“生的偉大，死的光榮！”。

全國解放后，我們黨領導全國人民，以更飽滿的激情投身于社會主義革命和建設事業，同樣涌現出許多模范人物。孔繁森，1979年4月以黨和國家的利益為重，自覺服從組織的安排，毅然放棄“高堂在，不遠游”的古訓，告別年逾古稀的老母、體弱多病的妻子和三個尚處幼年的孩子，首離桑梓，到海拔4700多米的西藏自治區崗巴縣任縣委副書記，歷時三年之久。1988年，已任聊城行署副專員的孔繁森二離桑梓，任拉薩市副市長。1992年12月，二次赴藏已期滿，由于工作需要，自治區黨委希望他到條件更為艱苦的阿里地區任地委書記，此時，他又一次舍“小家”顧“大家”，留了下來，到被稱為“世界屋脊的屋脊”的阿里地區任地委書記。在不到兩年的時間里，他行程8萬多公里，跑遍了全區106個鄉中的98個，訪貧問苦，調查研究，尋求阿里地區擺脫貧困，實現富裕的振興之路。然而，不幸的事情發生了，1994年11月29日，孔繁森在去新疆塔城考察邊貿途中，因車禍殉職，年僅50歲。孔繁森同志是新中國成立后，在黨的培養教育下成長起來的一代優秀領導干部中的杰出代表。他有著顧全大局、無私奉獻的堅強黨性，熱愛人民、服務人民的滿腔熱忱，艱苦奮斗、廉潔奉公的高尚品質和開拓進取、求真務實的優良作風。

當前社會主義市場經濟正在建立中，共產黨員更應該勇立潮頭，勤于思索，敢于實踐，做改革開放的弄潮兒，而不能成為觀望者和懦夫。在當前的經濟體制轉換過程中，兩種價值觀、人生觀一碰撞，必然會產生一些消極因素，這時候就更要求我們的黨員要發揮榜樣的作用，沖鋒陷陣，吃苦在前，享樂在后,處處起表率作用,爭創一流業績,不愧于黨,不愧于**人民的重托。

黨員人人都是一扇窗單個黨員的具體言行就能折射出黨的整體形象我們一定要通過第一批黨員的學習教育，解決黨員隊伍中的一些突出問題，使廣大黨員在**新一輪發展的偉大實踐中更好地發揮先鋒模范作用。愿我們在新的一年里共同努力，讓“共產黨員”的時代先進性旗幟永遠在**大地扎根，在**藍天飄揚，在**人民心中閃光！

第四篇：書記黨課講授提綱三

七是圍繞協調發展目標，努力實施“文明工程”。統籌城鄉文明建設。抓好市民素質、文明示范、環境整治、秩序治理、設施建設、文化先導六項工作，開展移風易俗和殯葬改革，解決婚喪喜事大操大辦等問題，不斷提高精神文明建設的整體水平。統籌科教衛生事業發展。積極穩妥推行撤點并校工作，不斷改善辦學條件，大力推行課改，提高教育質量，推動基礎教

育、職業教育、成人教育協調發展；建立公共衛生體系和醫療救治體系，加強農村衛生工作，積極改善農村醫療衛生條件，支持中醫藥發展；加大科教文衛基礎設施建設投入，不斷加強科普工作，弘揚科學精神，反對迷信和偽科學。統籌人與社會和諧發展。認真落實人口與計劃生育目標管理責任制，全力構建計生工作長效機制，全年人口出生率控制在‰以內，政策符合率達到以上，財政投入在去年基礎上有新的提高；創造性地做好培養、吸引和使用人才的各項工作，努力營造尊重知識、尊重人才、鼓勵創業的社會氛圍。

八是全面貫徹落實黨的執政能力建設工程。圍繞“講責任致力發展，樹形象保持先進”這一主題，認真開展共產黨員先進性教育活動。繼續推進農村社會服務聯動網、黨員服務區、黨群致富聯合體建設活動，深入開展基層黨建“三級聯創”活動，實施“雙培雙帶”，全面推開村務公開民主聽證試點工作。加強干部隊伍建設，做好干部下派掛職工作，建立完善干部交流、干部任免票決、試用期、任前公示等制度。加強黨風廉政建設，在加強教育、完善制度、加強監督上下功夫，不斷增強拒腐防變能力。

（三）保持先進，盡職盡責，努力做好發展的各項工作

⒈要勤政為民，致力發展。

發展為重、發展為大、發展為先。面對今年工作，我對同志們有三點希望和三個方面要求。

三點希望：一是希望同志們思想認識上要進一步領會“第一要務”的精神實質，在工作中堅定不移、毫不動搖地把發展擺在首要位置，任何時候、任何情況下都不能偏離、不能放松、不能分心。二是希望同志們要清醒地認識發展滯后是我們最大的縣情，特別是我縣當前所面臨的發展任務還很艱巨，道路還很長，大家一定要有肯吃苦、多奉獻、長期奮斗、甘當鋪路石的精神風貌，切實增強發展的緊迫感、責任感和危機感。三是希望同志們要充分看到作為黨員干部特別是領導干部，群眾對我們的工作寄予厚望，只要我們在這個崗位上，就要在其位謀其政，不辜負組織和群眾的信任，扎扎實實地把工作干好，滿腔熱情地把的經濟建設搞上去。全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。群眾在我們心里的分量有多重，我們在群眾心里的分量就有多重。能不能堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，是衡量一名黨員是否合格的根本標尺。焦裕祿心里裝著全體人民、唯獨沒有他自己，為了盡快改變蘭考貧窮落后的面貌，累倒在工作一線。孔繁森情系藏族同胞，長期在西藏工作，用滿腔熱血樹立了人民公仆的崇高形象。鄭培民立志“做官先做人，萬事民為先”，恪守“當官的最高境界就是為老百姓辦實事，而不是享清福”的信條。任長霞堅持執法為民，忠于職守、秉公執法、為民愛民，用滿腔熱血實踐了她“還老百姓公道，是人生最大的追求”的諾言。牛玉儒堅持做官不謀私利、一心只為老百姓，用自己的一生履行著共產黨人的誓言。他們以自己的實際行動，實踐了黨的全心全意為人民服務的宗旨，贏得了人民的愛戴，為黨旗增添了光彩。

三個方面要求：一要增強發展意識。“當官不為民做主，不如回家賣紅薯，”老百姓需要父母官的地方，正在于他們能夠為民做主為民謀福。為官一任，卻不能為一方社會謀發展，不能給一方百姓帶幸福，有官沒官都是一個樣，那就是辜負了群眾的期待，就是無為。工作無為便是過，既然無為，占位者就應該主動讓賢；如果不主動，則由能者取而代之也完全是在情理之中。這實際也是用什么樣的標準對干部作出評價的問題，更進一步來講是用什么人，不用什么人的問題。大家都知道，組織上選人用人有兩條基本原則，就是堅持任人唯賢、德才兼備和群眾公認、注重實績。聽起來很容易，只有句話個字，但在實際中，如何真正把握這兩條原則；我看就不那么容易。德才兼備，德就是“靠得住”；才就是“有本事”。所謂“靠得住”的干部，是指有堅定的理想信念，勤政廉潔，公道正派的于部；所謂“有本事”的干部；是指政策能力強、創新精神好、協調能力強、業務水平高的干部；“群眾公認”的干部，就是指大多數群眾認可和擁護的干部；“注重實績”就是注重干部在履行崗位職責的實踐中所取得的實際成效。如果四個方面都具備，這樣的干部當然是最全面的，肯定用之無疑。問題是有那么兩種人同時作比較時，恐怕就不一定能好把握了。一種是政治素質好；勇于開拓，有性格，不怕得罪人；有本事、能辦事、能辦大事，但有工作方法粗一點，或說話口氣大一點等等這樣那樣的一些缺點；另一種是政治素質過硬，老實厚道，清正廉潔，態度溫和，從不得罪人，但不

敢抓，不敢管，政績平平淡淡。古時候有一個縣長很廉潔，但不做事，毫無建樹，從不得罪人，當地老百姓寫了一幅對聯給他“兩袖清風不干事，無所作為太平官”。大家說這兩種人要用哪種人呢？作為我個人的看法，應該用第一種人。因為人無完人，看干部要看他的本質，看主流，看大節；不要以暇掩瑜。我認為第二種人他是個清官，但他不是一個好官。尤其是在我們剛開

始加快發展的時候，就是要用政治性強，敢想敢為，敢于負責的人。當然前提是政治素質好，“有德無才不堪大用，有才無德足以濟其奸”德還是很重要的。對于領導于部而言，不做事是失職。二要增強機遇意識。當前，我們正迎來歷史最好的發展機遇。機遇來了，關鍵要搶抓，失去機遇，就會落后一個時代。機遇是一種資源，希望大家都能正確認識這個問題。有的機遇是反復出現的，是可再生資源，什么時候抓住，什么時候就能發展；有的機遇是一次性出現的，是不可再生資源，對這種大的機遇要盯住、抓住。機遇有很大的連續性、派生性，抓住了一個機遇往往就能抓住若干個機遇，喪失了一個機遇特別是大的機遇就意味著喪失若干個機遇。所以，我們必須提高捕捉機遇的敏感性，提高抓住機遇的能力，提高抓住機遇并能夠抓住派生機遇的本領，具備抓住一個機遇并能夠把它放大的本領，這樣，我們加快發展的問題就不難解決了。三要增強合力意識。眾志能成城，齊心可攻堅。在這樣一個不進則退的重要歷史關口，我們必須比任何時候都需要增強團結、配合意識。團結出戰斗力，團結出生產力，團結是做好各項工作的重要基礎。一個人的力量或者一個部門的力量畢竟有限，只有班子的團結、集體的團結，各個部門、各個地方的團結，才能夠產生無堅不摧的力量，才能夠推動我們的事業蓬勃發展。我們一定要倍加珍惜多年來形成的發展合力、發展環境、發展動力；倍加珍惜干部群眾致力于發展的積極性和創造性，倍加珍惜全縣人民用心血和汗水培育出來的改革發展成果。各級黨員干部特別是黨員領導干部務必要在講大局、講團結、求發展上做表率。班子成員之間、各套班子之間、各個部門之間都要倡導團結，愛護團結，確保團結，共同把我縣的各項事業推向前進。

⒉要盡職負責，推動發展。責任心，也可稱為責任感，責任感是做人的基本品德之一，是做好工作的前提。責任就是使命、責任就是奉獻。特別是黨員領導干部，更要有這份責任感。黨和人民把我們放在領導崗位上，是賦予我們重大的責任。我們每一名黨員干部都要牢記使命，樹立革命事業心，激發強烈的進取心，為黨分憂，為國竭力，為民盡責。一是對自己的人生負責。人活著總要干一些事業，體現出自己的人生價值。因此作為一名領導者，受黨和干部信任負責一方工作，就要努力提高自身素質，成為有德有才之人，就要發揮自己的聰明才智，把上級交給的各項任務完成好。作為一名普通黨員，就應該有遠大的理想和抱負，全心全意為人民服務，為黨的事業奮斗終身。二是對家庭負責。做事做官先做人，領導者有了優良的人品，才能以德服人，以高尚的道德品質感染下屬，以嚴格自律的精神教育家屬，對上贍養老人，對下哺育子女，積極倡導并帶頭奉行優良的社會公德、職業道德和家庭美德。黨員干部如果缺乏這方面的認識，輕則給自己的事業造成影響，重則走上迷途，身陷囹圄，家破人亡，類似的教訓是很多的。三是對集體、社會、國家負責。作為一名領導，對集體、部門負有責任；作為一名公務員，對國家負有責任；作為一個公民，對社會負有責任，這三種責任辯證統一，缺一不可，否則就會給集體、社會、國家造成損失。鄧小平同志曾經指出，社會主義初級階段是一個漫長的發展過程。在這個過程中我們每一代共產黨人都有著自己的神圣使命，有著黨所規定的奮斗目標；這種目標就是歷史賦予我們的神圣職責。只有當我們全黨一心，每個人都出色履行自己的神圣職責時，黨在每個階段的奮斗目標才能得以實現。黨在現階段的奮斗目標是什么？對此，胡錦濤同志精辟地概括為“以興國為己任，以富民為目標”。只有時時、處處以興國富民為目標，在所經歷的每一個工作崗位上，都始終牢記奮斗目標，不辱使命，不斷深化和升華著自己對黨員干部職責這一神圣使命的理解和詮釋，努力實踐黨員干部神圣職責的一生。中國古代有句話，“世上成功之事，或逼或激者十之有五”。世界上所有成功的事情，或者是逼出來的或者是激出來的，十件事情最少有五件是逼出來的。現在，全國全省全市發展都很快，我們發展慢就等于退步，將進一步拉大與發達地區之間的差距。所以不僅省、市在逼我們加快發展，周邊兄弟縣市在逼我們加快發展，群眾在逼我們加快發展，我們自己也要逼自己。自己逼自己就是覺悟，體現了一種責任感。我們的各級各部門、每位領導干部、每位黨員都要逼自己，給自己一些壓力，一個目標。古語講，取乎其上，得乎其中，取乎其中，得乎其下。無論做什么事，我們要跳一下，即使達不到最高，也要達到比較高，比中等強，這就是一種工作姿態，也體現一種責任感。人格中最有力量的是責任感。前兩年看《泰坦尼克號》，愛情固然感人，但最感人的是船上的那些琴師，他們在沉船之際，堅守崗位，直到船沉沒，這個情景令人震憾，堅守崗位是一種職業責任感。我們個人對父母要有責任感，對家庭要有責任感，對朋友真誠也是一種責任感，對事業更要有責任感。在人格力量中，一個人如果缺乏責任感，那是什么也做不成的。省委盧展工書記在市委民主生活會上的講話中，對責任問題做了深刻的闡述。他說：一個領導干部、一個公務員、一個黨的干部，在這個職位上沒有責任心怎么行。這個責任就是對人民的責任，對組織的責任，就是要主動地做好各項工作。“幾百事之成也，必在敬之；其敗也，必在慢之。”我們每一個黨員和領導干部、每個黨的組織，都應當認清自己肩負的重大責任，做到“守土有責”，盡職盡責，始終以對黨和人民高度負責的精神干好本職工作。

⒊要求真務實，服務發展。毛主席很早以前就說過“我們一切工作干部，不論職位高低，都是人民的勤務員，我們所作的一切，都是為人民服務。”這一思想一直是我們黨加強干部隊伍思想作風建設的指導原則。作為一名黨員、特別是黨的干部，只有把黨的規定內化為一種自覺意識，才能充分發揮作為一名共產黨員的先鋒模范作用。服務于發展關鍵是要創造良好的環境。環境是發展的生命線，關系到發展的生死存亡的大事。現在我們發展硬環境條件有了根本性改善，優勢也開始顯現，關鍵地是取決于我們的軟環境。從總體上講，我縣環境總體是好的，是不斷優化的，但從更高水平看，我們還不理想、不如意。硬環境上，窮山惡水、臟亂差，軟環境上，門難進、臉難看、事難辦，誰還來你這兒投資置業？所以說，發展取決于環境，環境決定著發展，我們要率先發展，必須率先優化環境。抓環境是抓發展的第一立足點、第一增長點、第一競爭點，一定要高度重視，下大力氣整治、優化我們的投資環境。環境問題關系到全縣上下各個部門，關系到全縣人民，每個人都是環境。要切實提高政府的服務功能，建立真正服務型政府，政府就是服務，黨委也是服務，沒有權力，所擁有的權力就是服務的權力，為老百姓辦事的權力，為外商辦事的權力，沒有特權。各級、各部門、各級干部一定要樹立這種意識，要通過這次教育活動，從思想根源上找差距，從行動上找不足，認真看一看我們在認識上是否真正到位，行動上是否付諸實踐，工作上措施是否得力，服務意識、服務水平是否提高。當前，我們個別部門還存在著這樣的問題，把政府權力部門化，部門權力利益化，部門利益個人化。不是利用手中的權力為人民謀利益，不是為了招商引資辦項目，而是利用它滿足自己的利益，公權私用。一個項目蓋一百多個公章，每個公章要吃一頓飯的話，半年都吃不下來，投資者一看就沒有信心了，只能一走了之。要解決這些問題，當然不能光靠教育，還要靠制度來解決。誰惡化了環境，該批評的要批評，該教育的要教育，該處理的要處理，不能因小失大，不能要全局的利益遷就部門的利益，不能要全縣的大局遷就個人的利益。所以，希望通過這次教育活動切實把環境建設問題解決好，把它作為同項目帶動同等地位來抓，來突破，作為一次硬仗來打。

⒋要廉潔自律，樹好形象。腐敗是當前人民群眾最為關心的熱點問題之一，人民群眾對腐敗分子十分痛恨。我們黨在領導人民進行奪取政權和鞏固政權的偉大斗爭中，始終高度重視黨的廉潔。早在年，毛澤東同志就親自領導陜甘寧邊區政府制定頒布了我黨歷史上第一個《懲治貪污條例》，并于年批示將郭沫若的《甲申三百年祭》一文印發全黨，以示警醒。鄧小平同志也強調指出：“要整好我們的黨，實現我們的戰略目標，不懲治腐敗，特別是黨內的高層腐敗現象，確實有失敗的危險。”江澤民同志告誡全黨“我們黨是任何敵人都壓不倒、摧不垮的。堡壘最容易從內部攻破，絕不能讓自己毀掉自己。”因此，越是長期的執政，越是改革和開放，越是發展的關鍵時期，越要旗幟鮮明地防止和反對腐敗。“”案件對的教訓是慘痛的痛定思痛，我們加強了制度建設，加大了從源頭上預防和治理腐敗的力度，先后出臺了個方面行之有效的規章制度和規定，扎實推進了“七個清理”工作，收到了明顯的成效。但我們還必須看到，這些成績的取得，距離省、市對我們的要求，距離全縣廣大人民群眾對我們的期望還有差距，必須以更大的決心，更有力的措施，更扎實工作，毫不動搖地把黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入進行下去。古語云：“吏不畏吾嚴，而畏吾廉；民不服吾能，而服吾公；公生明，廉生威。”廉潔從政是黨對各級領導干部的一貫要求。“己身不正，何以正人？”作為一名領導干部，要約束下屬，首先自己要成為廉潔自律的模范。我們黨員干部、特別是黨員領導干部務必帶頭加強黨性鍛煉和思想道德修養，在改造客觀世界的同時努力改造主觀世界；嚴于律己，防微杜漸，勤政廉政，樹立良好的人格風范和形象，永葆黨員的先進性，做一個高尚的人，一個純粹的人，一個有道德的人，一個脫離低級趣味的人，一個有益于人民的人。為此

一要有正確的職業觀。正確的職業觀，就是要珍愛自己的工作崗位，對從事的職業有一種自豪感、神圣感和強烈的使命感。“七十二行，行行出狀元”，只要愛崗敬業，都會有所作為。切忌這山望著那山高，身在“曹營”心在“漢”，橫攀豎比，老想“跳槽”。有個老黨員叫甘志周，被評為全國勞模，每在一個崗位都干得很出色。他經常勉勵自己說：愿做革命一石條，哪里需要哪里調，黨叫我鋪路就鋪路，讓我架橋就架橋。許許多多有志之士、許許多多黨員都在平凡崗位上干出不平凡的業績。”“職低位卑未敢忘憂國”，無論職務高低都是人民的“勤務員”。盧展工書記把領導干部比喻為“保姆”，他強調：“領導干部就是‘保姆’，要增強‘保姆’意識，是人民選的，為人民服務的‘保姆’，不要總把自己當作官。”山東省委書記張高麗同志講得三句話可謂蕩氣回腸，催人奮進：我愿做一把傘，為老百姓擋風遮雨；我愿做一塊石，為群眾鋪路架橋；我愿做一頭老黃牛，為山東的發展默默耕耘。這道出了一名共產黨員的博大胸懷和真誠。我們黨由這樣千千萬萬個黨員所組成，還有什么事情不能做好，還有什么困難不能克服，還有什么業績不能開創！只有這樣，我們黨員才能上不愧對黨，下不愧對百姓。

二要有正確的金錢觀。生活中不能缺少錢，但如果把錢看得過重，就必然為金錢所累。作為黨員、作為國家公職人員，應該采取一種淡泊的態度，無論錢多錢少都不應影響自己的追求，不影響人生的態度和工作熱情，始終保持共產黨人應有的本色和氣節。人生在世，應該有比金錢更高尚的人生追求，有錢能買到好房，但不一定能買到一個幸福的家；有錢能買到好藥，但不一定能買到好身體；有錢能買到好床，但不一定能買到好覺；有錢能買到珍珠，但不一定能買到美麗。金錢不能代替一切。美國有句諺語：“金錢是個好奴仆，但又是個壞主人”。林龍飛等人都是因為錢迷心竅，成為階下囚的。古人說：“君子愛財，取之有道”。要當金錢的“主人”，不要成為金錢的“奴隸”，窮要窮的有志氣，窮則思變；富要富的堂堂正正，富而思進。不論貧富都應成為精神上的富有者。錢財是身外之物，生不帶來，死不帶去，一個人把錢看得太重，本身就不值錢。如果黨員干部有當官發財的思想是很危險的，當官就莫要想發財。當官不是發財的途徑，想發財就不要當官。

三要有正確的名利觀。樹立正確的名利觀，很重要的一條就是正確對待個人前途和職位。個人的職級進步，一靠組織，二靠群眾，三靠政績，四靠素質。要牢固樹立重事業淡名利的思想，樹立共產黨人不是要做官，而是要創業的思想，樹立不論職位高低都是人民勤務員的思想。南宋詩人陸游曾在一首詩寫到：“利祿驅人萬人牛，江湖浪跡一沙鷗”。詩人形象地比喻一些人為利祿所驅使，像火牛一樣不顧一切，最終走向墮落，可謂入木三分。生活中的辯證法告訴我們，“唯有埋頭，才能出頭”。種子只有埋在土里才能發芽，若老想跳出地面，那始終是一粒干巴的種子。所以，每名共產黨員必須樹立無私奉獻的精神，辯證地看待得與失，始終保持積極進取、奮發向上的精神狀態，永葆共產黨人的本色，處處凸現黨員的特有品性，讓鮮紅的黨旗高高飄揚。

四要有正確的權力觀。我們的權力是誰給的？是人民給的。“官”是為人民服務的崗位，“權”是人民服務的工具，黨政領導干部要清醒地認識權力、正確地使用權力，嚴格地管好權力。必須時刻記住，自己掌握的權力人是人民賦予的，只能用來為人民謀利益，決不能用來為個人或小團體撈取好處，不能損害人民的利益，如果把權力看成是組織對個人補償，而不是一種責任，看成是個人索取的工具，而不是一種奉獻，看成是貪圖享樂的溫床，而不是一種重托。濫用權力或以權謀私，蛻化變質，其結果只能被社會被人民所唾棄、淘汰。對各級領導干部來說，要經受住執政、改革開放和發展社會主義市場經濟的考驗，首先是要經受住權力、地位和金錢的考驗。早在年，鄧小平同志就指出“我們拿到這個權力以后，就要謹慎。不要以為有了權就好辦事，有了權就可以為所欲為，那樣非弄壞事情不可”。權力是一把雙刃劍，運用得好，可以為人民建功立業，實現自己的人生價值；運用不好可能禍害人民，危及黨的事業，也會毀了自己。

⒌要身先士卒，爭創業績。江總書記在十五大報告中指出：在新的歷史條件下，共產黨員保持先進性，要體現時代的要求，做到：胸懷共產主義遠大理想，帶頭執行黨和國家現階段的各項政策，勇于開拓，積極進取，不怕困難，不怕挫折。在戰爭年代，共產黨員始終是沖鋒在前，這當中涌現出許多可歌可泣的人物，如：全國著名戰斗英雄、模范共產黨員董存瑞，年月日，在解放隆化的戰斗中，他以身體當支架，手托炸藥包，炸毀了國民黨軍據守的橋型暗堡，壯烈犧牲，時年歲。抗日戰爭時期的劉胡蘭，十歲就參加了抗日兒童團，作了許多力所能及的工作。年抗戰勝利后，國民黨發動了內戰，劉胡蘭在黨的教育下，投入了新的戰斗，十月，她參加了中共文水縣委舉辦的婦女干部訓練班，學習了一個多月。十三歲任村婦女救國會秘書。年月，十四歲的她調任第五區抗聯婦女干事；月加入中國共產黨，為候補黨員。不久回云周西村領導土改運動，出色地完成了任務。年月日，劉胡蘭因叛徒告密被捕。在敵人面前，她堅貞不屈，視死如歸。在審庭上，以給我一個金人也不自白怕死不當共產黨的英雄氣概，痛斥了敵人的利誘和威脅；刑場上，以我死也不屈服，決不投降的大無畏精神宣告了敵人陰謀的破產；在敵人要用機槍掃射群眾的關頭，以自己的身軀擋住了敵人的槍口，保護了群眾的安全；鍘刀前，她高呼中國共產黨萬歲！毛主席萬歲！光榮就義。劉胡蘭同志為了中國人民的解放，壯烈犧牲，她的精神不死，英名永存。年春天，毛澤東同志為她親筆題詞：生的偉大，死的光榮！。

全國解放后，我們黨領導全國人民，以更飽滿的激情投身于社會主義革命和建設事業，同樣涌現出許多模范人物。孔繁森，年月以黨和國家的利益為重，自覺服從組織的安排，毅然放棄高堂在，不遠游的古訓，告別年逾古稀的老母、體弱多病的妻子和三個尚處幼年的孩子，首離桑梓，到海拔多米的西藏自治區崗巴縣任縣委副書記，歷時三年之久。年，已任聊城行署副專員的孔繁森二離桑梓，任拉薩市副市長。年月，二次赴藏已期滿，由于工作需要，自治區黨委希望他到條件更為艱苦的阿里地區任地委書記，此時，他又一次舍小家顧大家，留了下來，到被稱為世界屋脊的屋脊的阿里地區任地委書記。在不到兩年的時間里，他行程萬多公里，跑遍了全區個鄉中的個，訪貧問苦，調查研究，尋求阿里地區擺脫貧困，實現富裕的振興之路。然而，不幸的事情發生了，年月日，孔繁森在去新疆塔城考察邊貿途中，因車禍殉職，年僅歲。孔繁森同志是新中國成立后，在黨的培養教育下成長起來的一代優秀領導干部中的杰出代表。他有著顧全大局、無私奉獻的堅強黨性，熱愛人民、服務人民的滿腔熱忱，艱苦奮斗、廉潔奉公的高尚品質和開拓進取、求真務實的優良作風。

當前社會主義市場經濟正在建立中，共產黨員更應該勇立潮頭，勤于思索，敢于實踐，做改革開放的弄潮兒，而不能成為觀望者和懦夫。在當前的經濟體制轉換過程中，兩種價值觀、人生觀一碰撞，必然會產生一些消極因素，這時候就更要求我們的黨員要發揮榜樣的作用，沖鋒陷陣，吃苦在前，享樂在后，處處起表率作用，爭創一流業績，不愧于黨，不愧于人民的重托。

黨員人人都是一扇窗單個黨員的具體言行就能折射出黨的整體形象我們一定要通過第一批黨員的學習教育，解決黨員隊伍中的一些突出問題，使廣大黨員在新一輪發展的偉大實踐中更好地發揮先鋒模范作用。愿我們在新的一年里共同努力，讓“共產黨員”的時代先進性旗幟永遠在大地扎根，在藍天飄揚，在人民心中閃光！

《書記黨課講授提綱三》

第五篇：關于構建和諧社會(黨課講授提綱)

關于構建社會主義和諧社會（3月4日黨課講授提綱）最近這些天，“和諧社會”成為高層和社會～的焦點和熱點。所以，我也跟著“熱一回”。我想首先給大家讀一篇文章，讓大家感受一下“和諧與不和諧”。然后再講課。《構建和諧社會就是將生活中的不和諧改變過來》自十六屆四中全會以來，“和諧社會”成了一種熱門詞語，在各種場合都頻繁地露臉。怎樣才算是一個和諧社會，至今誰也無法給出一個具體的模式；如何構建和諧社會，這也是一個至今廣泛爭鳴卻難以給出一個標準答案的問題，生活中，我們卻能清楚觸摸到什么叫不和諧，構建和諧社會就是將生活中的不和諧改變過來。這幾天網上一直在熱炒著一個新聞“盲女為保‘低保’被迫上街掃雪”。沈陽市身患一級殘盲的孫鳳梅，丈夫常年在外，年僅3歲的女兒需要年邁母親來照顧，一家人靠政府低保金維系生活。若干天前，孫鳳梅的母親去外地探親，接送女兒的重擔自然落到了孫鳳梅的身上。清晨，孫鳳梅帶著女兒摸索著走出了家門，在大街上與社區主任不期而遇。但令孫鳳梅沒有想到的是，這次相遇居然給孫鳳梅帶來了諸多的“意外”。近幾天沈陽大雪，社區主任竟要求孫鳳梅必須參加掃雪，理由是能送孩子上幼兒園就能參加勞動。并說掃雪是為社區做貢獻，如果反對，就取消其低保戶資格。于是人們就在寒風和飄雪中看到一級殘盲孫鳳梅在3歲女兒牽引下在雪道上鏟雪。短短幾天，網上對此新聞的跟貼就達幾千條，責罵聲一片。而一個相關鏈接中，南京的一個已經喪失勞動能力的低保戶，全家只能靠政府發的最低生活保障金來生活。因為兒子嚴重營養不良，缺鈣，兒子經常無緣無故地跌倒在地上，身上到處是傷痕。他到菜場買條魚想給兒子增加一點營養卻招人責問“你這吃低保的人，還買魚吃啊？”面對記者采訪，這位低保戶淚語潸潸地問：“這條魚是給我兒子吃的，我只是嘗嘗湯的滋味。低保戶的孩子難道吃一條魚也有罪？”看了上述這樣的新聞，我們的心都是酸酸的。作為一個普通老百姓，雖然我們都不能高屋建瓴地大談如何構建和諧社會，但是，我們卻清楚，當一個社會中弱勢群體地位較低，缺少話語權，而公共權力卻不能保護他們的利益時，這決不會是和諧社會。當貧富不均、社會結構分化、地區差別等社會矛盾突出時，人們盡可能會去尋找一個合理的機制來解決，以求社會發展的相對和諧。近年來，“仇富”話題一直沒有離開過我們，當許多富豪很委屈社會對他們的不公正時，我們同樣看到奢侈品狂潮在中國蔓延。也許我們可以指責社會心態的不正常，但誰也無法否認，數十萬元一桌的酒席，近千萬元一輛車，價值1.3億元的別墅……這一切的張揚是“仇富”的火種。貧富差距導致的社會地位分化、導致社會結構分層、導致社會權利分配的不公，從而導致社會的不和諧也許永遠難以消滅，但如果社會能從道德層面上來認知財富，也許社會就會多了更多平和。據媒體報道，聽說《遺產稅暫行條例(草案)》上報到xx，國內不少大款紛紛把名下的財產轉到自己未成年子女的名下，更有人直接用襁褓中嬰兒的名義購置物業，以便在將來節省一大筆遺產稅金，由此催生出了一大批“娃娃業主”。而與此相對應的，是美國富翁對待遺產稅的態度。美國總統布什2001年上臺后，宣布10年之內廢除遺產稅。在美國，實行的是超額累進稅率，遺產數額越大，稅率越高，最高可達55%。布什給富翁們送了這么貴重的一個大禮，他們理應感恩戴德。然而令人奇怪的是，富翁們并不領情。2001年2月，美國120位最有錢的富翁，主動～國會請愿，要求國家繼續征收遺產稅。比爾·蓋茨的父親老威廉在請愿書中寫道：取消遺產稅將使美國百萬富翁、億萬富翁的孩子不勞而獲，使富人永遠富有，窮人永遠貧窮，這將傷害窮人家庭。這些富翁們的舉動也許不能使得社會達到和諧，但他們至少在抑制過度的貧富分化，也許和諧只能是人們心中一個永遠相對的概念，但人類社會追求和諧的心卻永遠不會，也不能老去。和諧的社會需要更多的仁者。看到那個逼三輪車夫給狗下跪磕頭的“城里人”終于被依法拘留的消息(《車夫軋死小狗被逼磕頭 狗主人遭拘留罰款》，黑龍江日報報道)，我并沒有感到輕松和解氣，相反，一絲悲哀涌上心頭。我并不能依據新聞所給定的零星信息，就能判斷大慶這對“狗主人夫婦”就一定是富人，只不過，身為城里人，在面對相對弱勢得多的農村打工者時，這對夫婦充滿著淺薄而又可憐的優越感，這種優越感在相對于他們更高級的優越感的壓迫下，越發地顯現出病態來。因此，當能夠體現出自己強勢的時候，做出什么樣的無恥和缺德的舉動來都不令人奇怪。因此，從這個角度來看，這對夫婦既可嫌更可憐。需要指出的是，在這一事件中逼人下跪的中年男子，是大慶市某單位的退休干部。而車夫之所以不得不撲通一跪，不僅僅是害怕對他來說屬于“天價”的索賠，更是屈服于“到交警隊說話”的威脅：因為“大慶市不允許人力三輪”從事營運，一去非砸了飯碗不可!在燈紅酒綠的城市，總有這樣一批處于邊緣狀態的弱勢群體。且不說進城奔命的民工，就說破衣襤褸的乞丐吧，我們在對待他們的時候，又是什么樣的態度呢？當然，這很復雜，相當數量的偽乞丐在賺取我們的金錢的時候，更欺騙了我們的感情，因此我們麻木甚至憤怒。于是不少城市在尊重～的旗幟下，開始禁乞。或是或非暫不去說他，我只是想說，盡己所能地資助一點吧，哪怕十個人中有八個假乞丐，只要我們資助了兩個真乞丐，就是一種安慰。更何況，不惜以放棄尊嚴來討要一點生活，這本身就值得憐憫。如果真有什么更好的謀生技能和辦法的話，誰不想活得滋潤而有尊嚴呢？這讓我想起了一則讓人落淚的新聞。一個婦女，因為下崗家貧，生活困頓。上高三的孩子想吃雞補身子，于是母親到市場偷雞被捉。在向別人哭訴這一原委的時候，尊嚴隨著淚水一起傾瀉！在好心人要給她買一只雞的時候，她含淚埋頭，奔出人群！在敘述這樣新聞的時候，我都忍不住心里一陣酸楚。事情的結果我已不想敘述。這類事情出現的本身，就在拷問著你我的的神經。還是讓我引用一個著名的外國故事來對照一下：一個母親因為貧窮偷了食物給她的孩子們吃，結果被起訴了。法官的判決是這樣的，他說：“這個女人因盜竊有罪，判罰XX元。而我們的社會里還有

這樣一個母親需要靠偷竊來養活兒女，在場的每一個人都因為我們的冷漠而有罪，每人判罰一美元。”法官說完，摘下自己的帽子并第一個站了起來，掏出一美元放在桌子上。在場的每一個人都震驚了，人們排起了長隊，繳出了讓每一個人終身難忘的一筆罰金。我們在進行類似的道德判斷的時候，并不是一定要交一筆象征性的罰金，但必須是懷著悲天憫人之心來平等地善待弱勢者，只有常懷愛人之心，我們才是一個令人尊敬的的仁者，而只有更多的仁者，才會組成一個和諧的社會。（來源：人民日報——時代潮）下面，我簡要把收集到的資料和學習的體會分四個問題介紹給大家：第一、和諧社會的理念是怎樣提出的？第二、為什么要構建社會主義和諧社會？第三、什么是社會主義和諧社會？第四、怎樣構建社會主義和諧社會？先講第一個問題：

一、“和諧社會”的理念是怎樣提出的？“社會主義和諧社會”概念的首次完整提出，是黨的十六屆四中全會通過的《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》。這個《決定》在第三部分加強黨執政能力建設的主要任務中，把“提高構建社會主義和諧社會的能力”作為黨全面提高執政能力的五大能力之一（見讀本p60頁）；并在第七部分集中闡述了“堅持最廣泛最充分地調動一切積極因素，不斷提高構建社會主義和諧社會的能力”問題，指出：形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會，是鞏固黨執政的社會基礎、實現黨執政的歷史任務的必然要求。（讀本p71頁）“和諧社會”的理念，直接來源于黨的十六大。十六大報告在第二部分論述“三個代表”重要思想時提出，要 “努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。”（讀本p205頁）；在報告第三部分“全面建設小康社會的奮斗目標”中，提出“我們要在本世紀頭二十年，集中力量，全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，使經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。”（讀本p208頁）十六屆三中全會提出科學發展觀，強調以人為本、全面協調和可持續發展，要求實現五個“統籌”，貫穿其中的重要思想，就是要努力實現整個社會各方面的和諧。在此基礎上，十六屆四中全會進一步概括形成“和諧社會”的概念。由此可以看出，和諧社會理念的提出以及提高到我黨的執政能力之一，實際上是把我們黨長期持有的關于全面、關于協調、關于穩定、關于社會進步、關于處理好各方面利益關系等等的思想，集中了起來，形成了中國特色社會主義的一個重要內容和目標。應該說，這是我們黨執政理念的一個發展和升華，是我們黨對中國特色社會主義事業認識的新發展。它表明，我國社會主義現代化建設的總布局已經由發展社會主義市場經濟、社會主義民主政治和社會主義先進文化的三位一體，提升為包括社會主義和諧社會在內的四位一體。這不只是量的增加，更重要的是認識上的一大飛躍。

二、為什么要構建社會主義和諧社會？胡錦濤總書記最近在省部級干部培訓班上指出：構建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面的全局出發提出的一項重大任務，適應了我國改革發展進入關鍵時期的客觀要求，體現了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。錦濤總書記的這段論述，把構建和諧社會的意義說的相當清楚。當然，有些專家學者從政治的角度還提出：——構建社會主義和諧社會符合人類歷史發展的規律。人類社會是一個不斷從低級向高級發展的歷史過程。建立平等、互助、協調的和諧社會，一直是人類的美好追求。中國和西方的古代哲人都有“大同社會”和“理想國”的構想。中國文化自古“貴和”。西方近代最早提出“和諧社會”概念的是19世紀初法國的空想社會主義者傅立葉。馬克思批判地吸收了空想社會主義理論中的有益思想，設想了“自由人聯合體”的未來和諧社會模式。黨的十六屆四中全會提出“構建社會主義和諧社會”，就是要把馬克思的科學社會主義理想逐步變成現實，它完全符合人類歷史發展的規律。——構建社會主義和諧社會是共產黨的執政目的。構建社會主義和諧社會，是由我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨決定的，也是社會主義革命和建設的題中應有之義，它既體現了廣大人民群眾的“最近的目的和利益”，也體現了廣大人民群眾的“未來”利益。進入新世紀新階段，我們黨要保持先進性、鞏固執政地位，就必須努力實現人民群眾期盼社會穩定、和諧的愿望。——構建社會主義和諧社會是不斷深化改革的必然要求。現在，我國的改革發展正處于關鍵時期，改革在廣度上已涉及經濟、政治、文化等所有領域，在深度上已觸及人們具體的經濟利益。任何一項大的改革舉動都可能帶來正反兩方面的社會集群效應。為了避免可能出現的社會問題，鞏固改革成果，推動經濟的可持續發展，我們應當把社會的安定與和諧納入重要議事日程，努力實現我國經濟與社會的協調發展，加速構建社會主義和諧社會的進程。上述這些理論我都認同但不詳細來談。我這里想重點從我國當前所處的社會發展背景來說明，為什么要提出“構建社會主義和諧社會”這樣一個命題。我感到以下四個方面是十分重要的：（1）社會轉型。進入新世紀以來以來，我國綜合國力得到迅速提升，全國人民生活總體上達到小康水平日益提高。～年，人均國內生產總值突破1000美元，正在向3000美元的新目標跨越，這標志著我國已由世界低收入國家跨入中低收入國家行列。許多國家的發展進程表明，這是一個社會轉型期，是一個非常關鍵的發展時期，既有可能是一個經濟高速增長的黃金時期，同時也有可能成為一個社會矛盾凸顯的時期。處于這一發展時期的國家，經濟社會發展開始進入了新的重要時期。但是必須看到，我們面臨的國際環境和肩負的歷史任務異常嚴峻和艱巨。從國內市場經濟發展進程看，我們已進入一個十分重要的關口，世界上一些國家市場經濟發展的經驗表明，這一關鍵時期，在推動社會協調發展和保持社會穩定方面，面臨著重大的挑戰。對發展中國家來說，人均國內生產總值突破1000美元，如果政策把握得當，就能推動經濟社會協調發展，順利實現社會結構轉型，實現工業化和現代化往往；是一個經濟高速增長的黃金時期反之，就會出現經濟社會發展脫節，導致各種社會差距擴大，社會矛盾加劇，經濟社會發展徘徊不前，甚至引發社會動蕩和倒退。這就是人們常說的“拉美現象”。（走出困境的是亞洲四小龍）。，同時也是一個社會矛盾凸顯的時期，正確把握這一時期的特點，適時進行政策調整，經濟社會就會快速發展，反之，就可能出現經濟停滯不前，社會矛盾突出，兩極分化加劇甚至造成社會震蕩。現在，我國正處于這樣一個時期。矛盾的主要因素。因此，如何按照構建社會主義和諧社會的要求，協調好各方面的利益關系，維護和實現社會公平，把握好這一社會發展規律，高度重視收入差距問題，建立公平的社會發展環境，做到趨利避害，實現平穩過渡，成為是我們黨我們當前亟需解決的一個大問題。，也是對黨的執政能力的一個重大考驗。（2）差距過大。很少有哪一個國家不存在地區差距、城鄉差距和貧富差距，但我國的上述差距是如此之大，且還在擴大之中，這是導致社會矛盾激化的重要原因之一，并成為構建和諧社會的根本性障礙。國際上通常用基尼系數來衡量收入差距。一般來說，低于0.2表明收入分配過度平均； 0.2—0.3之間，為相對平均；0.3—0.4之間為比較合理；0.4—0.5之間為絕對不平均區間，表明收入分配趨于兩極分化；超過0.5則屬極度不平等，極易出現社會不穩定甚至動蕩。為了防止社會出現貧富兩極分化和動蕩，各國通常都把基尼系數0.4，是作為貧富差距的“警戒線”。從我全國居民收入的基尼系數來看，1985年為0.255，1990年為0.331，2000年突破“警戒線”達到0.409，2002年上升為0.433，現在約0.44。這是綜合水平，我們再看看一些單項：目前嚴重的存在著與此同時四大差距，即：城鄉差距、工農差距、地區差距、階層差距。1．城鄉差距：高樓拔地而起、面貌日新月異的城鎮與生態環境惡化、面貌變化不快的農村形成了鮮明的反差，農村依然是中國大地上最落后的社區。中國的城市像歐州，農村像非洲。我國城鄉居民收入差距上世紀80年代1.8:1;90年代2.5:1;～年3.24:1。如果再考慮到城鄉之間在住房、醫療、失業等方面的社會福利以及教育、文化事業等公共產品分配上的差異，實際差距估計在6:1。有專家測評：我國農村和城市社會發展相差10年左右。寧夏～年城鄉居民收入差距為3.3:1。工農差距：正在轉向技術密集型、規模擴張的工業與規模分散經營、勞動生產率低下的農業形成鮮明反差。農業依然是國民經濟中最弱質的產業。最大的不協調就是國家GDp中農業增加值不到15%，而農村勞動力占全國總勞力的50%以上。中國的勞動生產率只相當于法國的5%、印度的75%。3．地區差距：經濟加速發展、社會日趨文明的東部沿海地區與經濟社會發展緩慢的西部地區形成了鮮明的對比，西部地區依然是中國發展水平最低的板塊。2000年與1990年相比，東部地區的人均GDp與中部、西部的差距擴大了4.96倍和5.16倍，東部地區城鎮居民人均可支配收入與中部、西部地區的差距擴大了5.39倍和6.07倍，東部地區農民人均純收入與中部、西部地區的差距擴大了3.58倍和3.94倍。最新的數據表明：西部12個省區，面積占全國的71.3%，人口占28.6%，但GDp占不到全國的18%，而發達的廣東、江蘇、上海、山東和浙江五省市GDp占全國的45%。若以工業化的階段特征來標記，東部發達地區已進入工業化中期階段的后期；中部地區處于工業化的中期階段；西部落后地區則剛剛進入工業化的起飛階段。這里我想強調一個觀點：我們不能把區域差距擴大簡單地看成是市場起作用的結果，從一定意義上說恰恰是市場不能充分起作用的結果。這對我們西部地區來講是十分重要的。城鎮居民收入之比由1.94：1擴大2.26：1[z1]。階層差距：迅速崛起的富裕階層、收入持續增長的城市居民與收入低水平徘徊的農民形成了鮮明的反差，農民依然是整個社會中最弱勢的群體。4．城鎮、農村鄉內部各階層之間收入差距急劇擴大。1990年全國城鎮居民10%高收入戶與低收入戶的收入水平比是3.5:1，到2002年已驟升至7.89:1；10%高收入戶的收入占總收入的比例由17.6%上升至24.7%，10%低收入戶占總收入的比例由5.7%下降至2.9%；農村居民高收入戶與低收入戶的收入水平,已接近10倍的差距。2002年我國總計8.69億元儲蓄存款中50%為不足10%的人群所擁有，社會財富已日趨集中于少數人手中。2．行業之間：1980年改革初期，行業之間收入差距不明顯，最高行業人均收入與最低行業之比為1.8:1，1990年為1.72:1，～年行業間的收入差距擴大為4.6:1。應當承認，在任何社會中，收入差距的產生和存在是客觀必然的，也是不可能消除的。但關鍵是要在一個合理范圍之內。如果社會成員收入差距懸殊而又長期得不到解決，不僅會挫傷人們的積極性，影響經濟社會發展，而且會影響社會安定團結。收入差距本身作為一種社會形態，其忽大或忽小都具有一定的社會背景和產生的歷史原因；同時，又具有一定社會功能，或推動社會經濟的發展或造成社會經濟生活的失序。合理且適度的收入差距對于經濟社會的發展具有積極的推動作用這是不言而喻的。然而如果收入差距過大或失當，就會對經濟建設和社會發展帶來極大的危害。（3）復雜心態。處于轉型期的中國，由于種種社會矛盾凸現了出來，從而使人們的社會心態也發生了變化。當前共性的表現是：（四不）不安全感、不穩定感、不確定感和對貪官、庸官的不滿。不安全感并不只是非典、禽流感、流腦等危害安全的事件帶來的，它幾乎覆蓋了人們生活的方方面面，如食品安全問題、房屋拆遷問題、醫療衛生問題等等，都影響到人們的安全感受。不穩定感主要是針對就業狀況而言。能不能找到工作？找一個什么樣的工作？能否在工作中施展才華？這些問題牽動著每一個家庭最敏感的神經。目前，除了公務員，其他職業者或多或少缺乏對現狀和前景的穩定感。因為，對于大多數人來說，一旦失業，再找工作就很困難，連大學生群體都憂心忡忡，何況那些沒有多少技能、缺乏年齡優勢的群體？沒有合適的工作，對一個家庭無疑是巨大的打擊。不確定感主要是指大家過去所熟悉的社會規則，在現代社會并不適用了，人們由此覺得現代社會中出現了一些不確定因素。比方說大學生分配、退伍軍人的安置，都要自謀職業。諸如還有企業破產、土地征用、干部提拔等制度的不斷變化，令人無法把握，不確定感油然而生。

力不發達的狀況下，必須堅持效率優先、兼顧公平，初次分配注重效率，再次分配注重公平，同時還要重視第三次分配問題（捐贈、慈善、志愿等）。但在經濟快速發展、社會矛盾日益突出的新形勢下，必須更加注重公平。特別是把收入差距控制在合理的范圍內。在收入分配差距面前，群眾要的是公平的機制、公平的規則、公平的壞境、公平的條件和公平發展的機會。（專家的不同看法）。四是處理好“硬實力”和“軟實力”的關系問題。一個國家的綜合國力，既包括有經濟、科技、軍事實力等表現出來的“硬實力”，也包括有文化、意識形態吸引力體現出來的“軟實力”（十六屆四中全會稱之為文化安全問題）。從我國目前所處的發展階段來講，建設與社會主義市場經濟相適應，同時又有著深厚歷史傳承和民族特點的公民道德觀和文化價值體系顯得更為迫切。從長遠的角度，文化的影響力、公民的精神世界和道德素質，就是國家“軟實力”和未來的競爭力所在。（日潮韓流、年輕人崇拜的洋節日等等都是對我國文化的滲透）。應當說，我國在這方面有著深厚的歷史傳承，如何與現代商業文明整合出具有活力的新的文化價值體系，則需要政府、相關組織和個人花更多的心血。這就要通過發展社會主義先進文化來不斷鞏固和諧社會建設的精神支柱。總而言之，需要全社會付出艱辛的努力。構建和諧社會也正是說明我們現在所處的社會不和諧，需要消除不和諧的音符。------------------[z1]應用人均gdp衡量。