第一篇：孟津黃河河務局創建省級文明單位拍攝計劃表大全

孟津黃河河務局創建省級文明單位拍攝計劃表

一、活動性場景拍攝

1.職工調水調沙工作場景，領導做好部署、落實、檢查、核實、總結工作。(兩方

面結合起來拍)

2.職工學習場景（政治理論學習并準備好鄧論、三個代表條幅;業務學習）3.職工活動場景（讀書，聽講座，看影視資料片〃〃〃〃〃）

4.體現民主參與、管理、監督的表決會議

5.民心工程(發放物品，健康檢查，節日慰問、家電安裝〃〃〃〃)

二、內外環境拍攝

1.黃河孟津段壯闊畫面，如濕地保護區，荷塘等

2.河務局機關、管內治黃工程建設外景，沿岸美景，黃河水面

3.信息化建設.人手一臺電腦并進行實際操作。

4.辦公、生活、工作環境

5.政務公開欄

6.各處懸掛的標牌，牌匾(廉政作風建設)

三、提供資料

1.圖片資料（縣文明辦領導指導工作；民心工程如發放物品，健康檢查，節日慰問

等）

2.各種獎項(2008年孟津黃河河務局團總支被授予“河南省抗震救災先進青年集體”榮譽稱號，黨支部連續三年被孟津縣評為“五好”黨支部,2009年孟津河務局被河南局授予“先進集體”榮譽稱號，2007-2009年連續三年獲得豫西局目標管理先進單位稱號。獲黃委創新成果獎4項，河南河務局創新成果獎8項，多次獲得科技進步獎。

2005年孟津河務局獲河南局工程管理先進單位稱號，2006、2007年連續兩年榮獲河南局工程管理“十佳單位”稱號，2008年獲得河南局“綠色工管、魅力工管、活力工管顯著進步水管單位”稱號，基本達到了國家二級水管單位要求。)

第二篇：創建省級文明單位材料

田職綜〔2015〕14號

大田職專創建省級文明學校活動規劃

（2015--2017）

學校工作始終貫徹“創業、創新、創造”的職業教育思想，牢固樹立“成人、成才、成功” 的辦學理念，以繼續推進公民道德教育為主線，以創建文明班級為抓手，明確了“一年成人，二年成才，三年成功”的育人思路。為進一步加強社會主義精神文明建設，實現三個文明協調發展，切實提高我校思想建設、組織建設、作風建設及文化建設水平，推進學校全面發展，現根據三明市省級文明學校創建標準，并結合我校實際，特制定大田職專省級文明單位創建規劃。

一、指導思想

以鄧小平理論和科學發展觀為指導，進一步解放思想、開拓創新、抓住機遇、謀求發展。同時要繼續以改革為動力，以培養社會急需人才為目標，以全面提高教育教學質量為核心，提高辦學層次和管理水平，努力爭創福建省中等職業示范校。通過抓創建，帶全面，把開展群眾性精神文明創建活動與學校思想建設、組織建設、作風建設及文化建設結合起來，扎實推動我校精神文明創建工作向深度和廣度拓展，全面提高師生員工的思想道德素質和科學文化素

質，促進全校教職員工熱愛本職工作，恪守職業道德，提高教學、科研、管理、服務質量，努力開創學校各項工作的新局面，保障學校各項事業的持續、穩定、和諧、健康發展。

二、創建目標

領導班子團結奮進、銳意改革，思想政治工作切合實際、深入扎實，學校管理科學、規范，師生員工精神飽滿、奮發向上，創新意識強、工作效率高，學校工作業績突出，精神文明建設成果顯著，努力向省級文明單位標準邁進。

三、創建內容

文明單位建設是一項系統工程，需要全校師生共同創建。目前，我校正面臨教育改革所帶來的新機遇與新挑戰，要實現學校新的發展目標—創建福建省中等職業示范校，全校師生必須要以更為積極的心態、更加飽滿的熱情投入到學校的精神文明建設中，投入到教學、科研和管理、服務工作中。要形成黨政各部門與工會、共青團、學生會等群眾團體齊抓共管的合力。全體黨員尤其是黨員干部，要根據科學發展觀的要求，在學校精神文明建設中發揮表率作用，把我校精神文明建設不斷推上新臺階。在推進省級文明單位創建活動進程中，學校將圍繞黨的建設工程、職工隊伍建設工程、教學質量工程、平安文明校園工程和軍警民共建網聯誼工程等五項重要內容開展工作。

（一）推進“黨的建設工程”，建設學習型、創新型干部隊伍 1.以科學發展觀為指導，切實加強領導班子建設。進一步加強和完善校長負責制，建立健全領導班子科學決策、民主決策機制，形成領導班子團結協作、作風民主的良好風氣。自覺貫徹民主集中制，堅持集體領導，分工負責，重大事項集體討論決定，切實實現好、發展好、維護好廣大師生的根本利益。

2.以增強凝聚力為著力點，建立和完善教職工思想政治工作體系。制訂并完善《教師行為規范》、《學生思想政治教育實施意見》

等文件，加強制度建設。成立創建工作領導小組，建立分工負責機制，形成全員參與、齊抓共管工作格局，做到工作不軟、干勁不松、目標不斷。

3.加強黨風廉政建設，按要求和規定積極推進黨風廉政“三化”建設工作。認真貫徹中共中央《關于加強和改進黨的作風建設的決定》，按照“八個堅持、八個反對”方針，提高黨員干部“自律、自重、自醒、自警”的意識，深入開展群眾路線教育實踐活動工作，密切聯系群眾，發揮表率作用，團結帶領群眾為學校的改革發展作貢獻，以優良的黨風帶動和促進校風、教風、學風的建設。

（二）夯實基礎，明確要求，加強隊伍建設，提高學校管理水平

根據學校發展的需要，首先要致力于抓好隊伍建設，激發教職員工的工作熱情，努力建設一支素質高尚、作風優良、善于管理的干部隊伍，一支師德高尚、業務精良、教書育人的教師隊伍，一支愛崗敬業、樂于奉獻、廉潔奉公的后勤隊伍，引導教職工轉變觀念，以良好的精神狀態迎接新形勢和新任務的挑戰。

1.加強干部隊伍建設。校級班子建設的重點是建立健全學習制度，提高管理學校的水平，以優良的黨風促校風帶學風。中層干部隊伍建設的重點是建立崗位責任制，提高合作共事意識和工作效率。塑造“講政治、講團結、講創新、講務實、講效率”的干部形象。所有的黨團員和干部要積極行動起來，在各自崗位上發揮模范表率作用，為學校的科學發展、和諧發展做出應有的貢獻。

2.加強后勤隊伍建設，加強后勤隊伍的服務意識、奉獻精神的培養；著實增強全體教職工的競爭意識、危機意識和主人翁意識，（三）推進“教學質量工程”，提升學校辦學水平和服務能力。教學質量是學校發展的生命線，為此，我們要堅持做到聚精會神搞課堂教學，一心一意謀發展，千方百計提高教學質量。學校工作要始終以教學為中心，進一步落實強化教學常規，保證教學質量。

1.依靠科學規范的規章制度，進一步優化教師隊伍，建立一支能夠適應學校教學需要的穩定的“雙師”型教師隊伍，培養一批“懂心理、善管理”的班主任隊伍。結合學校實際，有針對性地制定并落實師資隊伍建設、管理制度，逐步完善以教師的能力、科研的實績為依據的人才評價指標體系，以及科學合理的師資培養、選拔、激勵措施，確保教師隊伍穩定和素質的全面提高。

2.建章立制，加強教學的過程管理。進一步完善各教學崗位職責、崗位聘任機制、崗位考核制，明確教師聽課、備課、作業批改、監考批閱、質量分析、成績匯總等常規工作的檢查考核制度，以確保學校教學工作的有序、高效進行。

3.貫徹“以生為本”育人理念，探索課堂教學模式。圍繞新課程改革精神，組織學習“以生為本”的教學策略，教師應立足于本學科，研究學生的個性、心理、學習能力、學習習慣和思維規律，充分尊重學生及其個體差異，開展優化課堂結構，體現分層教學的研究探索。鼓勵教師積極運用現代化教學手段，擴大上課容量，提高上課效率，激發學生聽課興趣，促進學生聽課質量。

4.加強教學質量的監控和檢測。對教學工作目標和教學質量要加強監控和檢測，實行學生學習質量自我評價制度，建立、健全校長、教務科、教研組聽課制度及教學質量分析制度，通過加強對教學質量的檢測和監控，從而形成全校教學質量檢測分析與反饋的動態監控體系。

（四）推進“思想道德工程”，倡導愛崗敬業、誠信友善的道德風尚，逐步形成學校團隊精神

1.深化社會主義核心價值體系學習教育活動，大力倡導“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的基本道德規范。通過貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，緊緊圍繞三個主義（愛國主義、集體主義、社會主義）、三觀（世界觀、人生觀、價值觀）、三德（社會公德、職業道德、家庭美德）、三風（教風、學風、工

作作風）和四有（有理想、有文化、有道德、有紀律）組織開展系列主題教育。通過實行自學與集中學習相結合、傳統教育與網絡教育相結合、理論考核與實績考核相結合等辦法，把道德教育的各項措施落到實處。

2.以職業道德建設為重點，努力提高教師的道德素質，打造“團結協作，奮力拼搏；開拓進取，超越自己；實干巧干，樂于奉獻；同心同德，追求卓越”的教職工團隊精神。加強師德師風建設，制定、完善學校教師職業道德和行為規范，引導教師自覺加強社會主義榮辱觀的學習和示范，使教師自覺履行職責和義務，樹立和實踐全心全意為人民服務的道德觀。在政治思想上、道德品質上、學識學風上以身作則，率先垂范，為人師表，強化教師思想和職業道德教育。樹立學校的教育陣地意識和教師的示范意識，充分發揮學校課堂、講壇在社會主義精神文明建設、加強和改進思想政治工作和德育工作中的作用，引導教師用正確的理論和觀點教育學生。在教師崗位工作中，要把師德作為培訓的重要內容之一；在職稱晉升和工資評優等方面實行師德一票否決制；在師資管理工作中，要把社會主義榮辱觀教育作為教師工作考核的重要內容。樹立骨干教師中的先進典型，鼓勵教師努力工作。

3.堅持開展“改陋習、樹新風、塑形象”活動。積極開展文明單位、文明寢室、文明職工、優秀共產黨員、先進工作者、文明中學生、校園之星的評選活動。

4.不斷豐富全校師生精神文明創建活動的工作載體和工作內容，利用學校局域網、短信平臺及社會媒體等多種形式，宣傳報道我校在“三個文明”建設中取得的新進展、新成績、好典型。利用重要節日、紀念日、重大事件，開展系列教育活動。

5.開展“感恩”系列教育活動。以“感恩”教育為主線，結合一些節日，從感謝父母養育之恩，到感謝老師教育之恩，到感謝社會關愛之恩系列活動做起，全面開展感恩系列教育。

6.實踐我的中國夢，開展道德講堂。根據要求，學校每一個月開展一期道德講堂，幫助學生樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀。

7.開展培育和踐行社會主義核心價值觀系列活動。通過國旗下講話、主題班會、革命歌曲合唱比賽、社團活動、手抄報比賽、征文等活動，向學生滲透核心價值觀的思路，將社會主義核心價值觀與各項活動結合起來，與行為習慣培養結合起來，努力培養學生積極的人生態度、健康的心理情感、高尚的道德品質。讓學生在潛移默化中深刻理解社會主義核心價值觀，并付之于行動。

8.深入進行愛國主義、集體主義和社會主義教育。充分利用我縣文物文化遺址等愛國主義教育基地及課堂教學、書刊、影視、廣播、宣傳欄、板報等輿論陣地，利用重要紀念日、重大歷史事件、重大社會活動和升國旗等儀式，對廣大師生進行愛國主義、集體主義、社會主義教育。

9.大力弘揚志愿精神，廣泛開展志愿服務和社會實踐活動。把開展志愿服務活動作為創建文明學校的重要內容，組織志愿者深入開展 “科技、衛生、文化”三下鄉等社會實踐活動。繼續開展學生文明修身活動，通過青年志愿者服務、社區共建服務、“雷鋒月”等活動，在實踐中引導學生以德修身，培養學生高尚的道德品質。

10.開展“我們的節日”系列活動。以春節、、元宵節、清明節、端午節、五一節為重點，以全校師生廣泛參與為關鍵，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，深入挖掘傳統節日的文化內涵，積極豐富傳統節日的形式和載體，弘揚中華優秀傳統文化，大力倡導節約、綠色、低碳過節理念，著力營造歡樂祥和、健康文明的節

日氛圍。

11.開展其他文明系列活動，輻射文明成果。根據《三明市2015年段省級文明學校測評項目》要求，有計劃地進行開展學雷鋒活動、誠信教育、孝道教育、家風家訓、、做一個有道德的人、我的中國夢、講文明樹新風等系列活動。

（五）推進“平安文明校園工程”，努力構建團結和諧向上的校園氛圍

1.充分發揮教代會以及民主黨派和群團組織的作用，不斷提高民主決策、民主管理、民主監督和校務公開的水平，保障職工的合法權益。

2.大力開展豐富多彩、積極向上的校園文化活動，搞好學生社團建設。繼續開展“校園運動會”、“迎新年文藝晚會”、“教職工興趣協會”等校園文化活動。積極開展各種教研交流活動，形成濃郁的教研文化氛圍，不斷提升校園文化的層次和水平。

3.積極開展愛國衛生運動，堅持不懈地開展治理臟、亂、差的工作。加大對校園環境監管力度，建立和完善疾病、防疫防控體系，保障師生的健康與生命安全。按照美化、綠化、凈化、亮化的要求，鞏固校園建設成果，加強校園園林綠化美化工作。

5.加強心理疏導、依法治校和普法工作。定時組織師生員工參加法制宣傳教育，開展法制講座，觀看法制宣傳VCD及畫報，進行警示教育。

6.持續做好學校穩定工作。落實安全穩定工作責任制和責任追究制；繼續嚴密防范敵對勢力和非法宗教及邪教組織的破壞活動，高度重視食品、藥品、易燃易爆物品安全，確保師生員工的健康和生命安全；完善突發事件的應急管理制度。采取切實措施加強網絡信息管理。認真抓好校園治安和綜合治理工作、校園安全防范和校園周邊秩序管理，努力創造和諧、平安的文明校園。

（六）推進“軍警民共建網聯誼工程”，積極吸納社會力量，構建立體創建網絡

1.建立健全軍警民共建網聯誼機制，鞏固已有共建成果，積極拓展新的共建領域，以共建活動為載體，發揮我校社會主義精神文明建設傳播基地的重要作用。本著走出去、請進來的原則，積極開展軍校共建、警校共建、校校、校村共建等多種形式的共建聯誼活動，并注重活動的思想性、教育性和群眾性。

2.發揮學校作為文明建設基地的示范作用，積極開展青年志愿者社會實踐活動，逐步完善運行機制，使學生社會實踐活動經常化、制度化、基地化。幫助學生認識社會，了解國情，增強建設祖國、振興中華的責任感。

3.聆聽家長聲音，注重多渠道反饋。重視社會及學生家長的每一次來信來訪，校級干部親自接待，耐心解答，虛心傾聽，好的典型大會表彰，不足之處馬上糾正。設立校長信箱，增加學校辦學透明度。吸納社會力量參與學校管理和監督，拓寬創建渠道，豐富創建內涵。

四、創建步驟

（一）宣傳發動階段（2015年3月—5月）

主要是加大宣傳力度，廣泛發動教職工和學生，積極推進創建工作,形成濃厚的創建氛圍，宣傳力量要相對集中，又要貫穿創建活動的始終。

1．采取教職工喜聞樂見、富有成效的形式，多渠道、多層次開展宣傳活動，深入宣傳，廣泛發動，使全校教職工了解創建省級文明單位的必要性、重要性和緊迫性，認識到自己在創建活動中的作用和責任，明確創建意義、創建目標、創建標準、創建要求和文明規范，使創建活動家喻戶曉，深入人心，成為教職工和學生的自覺行為，形成人人關心、支持、參與創建活動的良好氛圍。

2．發揮校報、網站、板報等宣傳主渠道作用，加大對創建省

級文明單位的宣傳力度，及時報道創建活動的進展情況，宣傳創建過程中的先進典型、經驗和做法，提高認識，統一思想，形成共識。

3．以《中國特色社會主義理論體系》、《社會主義核心價值體系》、《公民道德建設實施綱要》、《教師文明公約》和《中學生守則》等為主要學習內容，加大宣傳力度，增強宣傳效果。同時設置宣傳欄、制作標語、橫幅等進行宣傳。

（二）創建提高階段（2015年6月—2016年8月）

主要是對照創建標準，突出創建特色,落實創建任務，提升創建質量。

1．加強規章制度建設，實行科學規范管理，以制度建設為重點，以規范管理為手段，把創建工作納入制度化、規范化軌道。

2．加強黨風廉政建設，筑牢思想道德防線，堅決杜絕各種違法亂紀問題的出現，認真落實精神文明創建工作目標責任，以優良的黨風政風推動精神文明建設。

3．要堅持以科學發展觀為指導，認真審視、找準、抓住發展的切入點、著力點，全面落實推進創建工作。各單位要根據各自的實際情況逐項抓好落實工作，對創建的重點、難點和薄弱環節，采取有力措施進行重點突破，按要求完成各自的創建任務。

4．加強綜合治理及環境衛生工作，各部門都要強化責任意識，采取有力措施，重點解決好環境衛生、社會治安綜合治理等方面存在的問題。

（三）鞏固提升階段（2016年9月—2017年8月）1．按照三明市省級文明單位創建測評項目，組織人員對全校進展情況進行自查，并針對自查中發現的問題，督促有關部門采取有效措施，盡快予以解決。

2．認真總結我校創建工作的基本經驗，組織宣傳我校創建省級文明單位的工作業績，特別是加強對創建工作的特色宣傳，同時做好迎接檢查的準備工作。

（四）申報迎檢階段（2017年9月—12月）按照上級的安排，接受檢查評估。

五、創建要求

（一）加強領導、強化責任。要形成全校師生高度重視創建工作的良好氛圍，切實把精神文明建設擺在重要位置，列入議事日程，納入各部門目標管理，與業務工作一起研究部署，一起貫徹落實。要圍繞中心，突出特點，形成合力，保證創建工作落到實處。

（二）抓好結合，講求實效。要根據創建計劃，突出創建重點，抓好結合，把文明創建活動與學習實踐活動緊密結合起來，圍繞“質量立校”的內涵發展道路，從整體上推進創建活動深入開展。

（三）周密部署，精心組織。要按照學校創建領導小組的工作部署和創建工作的總體要求，認真部署各部門文明創建工作，制定創建措施，豐富創建形式，落實創建內容，實現創建目標。

大田職業中專學校 二○一五年三月二十日

第三篇：創建省級文明單位

近年來，市財政局文明單位創建工作，在各級文明委的正確領導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入貫徹“三個代表”重要思想和科學發展觀，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的工作方針，緊緊圍繞財政中心工作，以提高干部職工思想道德素質和科學文化素質、樹立行業新風為目標，采取得力措施，選準活動載體，豐富創建內涵，突出工作重點，與時俱進，真抓實干，將文明單位創建工作貫穿于財政工作始終，形成了精神文明建設與物質文明、政治文明、生態文明互促互進的良好局面。

一、擺正位置，組織領導堅強有力

局領導班子堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹執行黨的路線、方針、政策，把實現財政快速發展、科學發展作為最大的政治，樹立了“興一方財政，富一方百姓，促一方建設”的政治意識、責任意識和大局意識。正確處理精神文明建設與物質文明、政治文明、生態文明建設的關系，把文明單位創建工作擺上重要議事日程，保證了文明單位創建工作的順利開展和活動成效。

（一）班子自身建設過硬。局領導班子能按照“政治堅定，開拓創新，團結實干，紀律嚴明”的要求，狠抓自身建設，不斷提高整體素質和科學決策水平，不斷增強領導班子的凝聚力、號召力和感染力，始終做到了團結和諧，昂揚向上，務實進取，高效廉潔。能夠認真貫徹黨的路線、方針、政策和市委、市政府的決策部署；堅持用科學發展觀統領財政工作，做到了立黨為公，執政為民，科學理財；堅持解放思想，開拓創新，廉潔勤政。局黨組始終模范帶頭，把自身學習放在突出位置，嚴格落實黨組中心組學習制度，局黨組中心組連年被市委評為“先進中心學習組”。堅持民主集中制原則，建立完善了黨組議事規則，凡事關全局大事要事都嚴格通過黨組會議集體討論決定，做到了議事民主化，決策科學化。堅持政務公開，局務公開，用完善的財政管理和服務監督體制機制促進財政改革與發展的順利進行，有效保證了全市財政工作按照科學發展觀的要求健康發展。

（二）創建工作領導到位。局領導班子高度重視文明創建工作，始終把文明創建工作作為促進財政改革與發展的平臺，作為加強作風建設、提高工作效能的平臺，作為優化服務環境的平臺，努力為財政事業健康發展提供重要保證。堅持一把手親自抓，主管領導經常抓，不斷加強對文明創建工作的組織領導，堅持做到了文明創建工作與財政業務工作同研究、同部署、同檢查、同落實、同考核、同獎懲。文明創建經費列入預算，給予全力保障，為創建工作順利開展提供大力支持。及時調整補充文明創建工作領導機構和辦事機構，配齊配強德才兼備的專兼職人員。機關各科室都明確文明聯絡員，處級單位設立文明辦并指定文明專干，為創建工作提供了重要的組織保證和物質保障。

（三）創建工作目標明確，責任落實。近年來，我局文明創建工作，按照“鞏固、完善、深化、提高、突破”的總體要求，以科學發展觀為統領，與時俱進，務實創新，始終把文明創建擺在重要位置，加強思想道德教育，扎實開展群眾性文明創建活動，加強內部管理，提高服務水平，擴大創建活動覆蓋面，不斷提升創建新級次。注重結合自身工作實際，制定文明單位創建的總體目標和規劃，做到總體有目標，有計劃，季度有安排，月月有活動，切實保證了創建工作有計劃、有步驟地開展。同時，注重文明檔案等軟件建設，高度重視精神文明建設和業務工作的資料積累，建好各種臺帳，及時收集資料，加強文檔管理。特別是去年，我們對近幾年應有的資料逐項進行分解歸類、查漏補缺、整理裝訂，達到了齊全、規范、完好、美觀的標準，為文明創建集累了寶貴的經驗和財富。創建活動中，全局各單位特別是創建工作職能單位都積極發揮作用，負起創建責任，在創建工作中形成了團結一致，目標牽引，既有分工，又有合作的工作格局：局文明辦負責文明創建規劃，工作計劃，組織協調和檢查落實，加強對上溝通和對下協調。局辦公室負責硬件建設，抓好正常工作秩序的維護，搞好辦公區和家屬區的社會治安綜合治理和文明小區建設。人事教育科負責抓好干部職工隊伍的日常管理、教育培訓及工作紀律、工作業績的考評。紀檢監察室負責抓好行風建設，效能建設及黨風廉政建設。機關黨委負責抓好黨員的日常教育管理和全局理論學習及思想政治工作，抓好基層黨組織建設和全局文明細胞創建。信息中心負責配合全局做好文明創建和思想、政治、業務的宣傳工作。工、青、婦等群團組織，發揮各自優勢，按照各自章程，積極投身文明創建活動、主動開展工作。同時，我們把文明單位創建活動當作提升單位形象和隊伍素質，優化財政服務發展環境的重要舉措，加強領導，精心組織，加大宣傳，擴大影響，強化督查，確保實效，在全局形成了創建工作人人有義務、人人有責任、人人關心創建、人人參與創建的濃厚氛圍。

二、服務中心，業務工作成績顯著 近年來，我們堅持用科學發展觀統領財政改革與發展，緊緊圍繞市委、市政府決策部署和各項財政目標任務，以支持全市經濟發展為中心，以創建文明單位為抓手，解放思想，開拓創新，真抓實干，財政收支年年邁大步，年年有突破，不斷開創南陽財政發展的新局面。2005年全市財政一般預算收入完成28.8億元，2006年完成36.6億元，2007年完成44.8億元，2008年完成51.3億元，年均增長21％。2005年全市財政支出完成76.9億元，2006年支出109.6億元，2007年支出139.2億元，2008年支出163.2億元，年均增長28.5％。尤其是在當前面臨國際金融危機日益嚴峻的新形勢下，全體干部職工不畏艱難、同心同德、頑強拼搏、共克時艱，以飽滿的熱情和勇于戰勝艱難險阻的戰斗姿態，戰危機、保增長，截止6月底已高標準實現了“雙過半”。全市財政事業健康發展和財政職能的有效發揮，為南陽的經濟、社會發展做出了積極貢獻。

（一）培育財源，支持經濟社會發展。堅持把培育財源和支持經濟建設放在首位，通過積極爭取工業結構調整、高新技術產業發展、國債轉貸、補助等項目資金，靈活運用政策、資金、服務等方式，支持南棉、新棉、鴨電、蒲電、天冠、金冠等一批重點企業的技術創新和傳統產業升級；安排大量資金支持全市“工業發動機”計劃，重點支持了普康藥業、金光數顯、多晶硅等一批重點骨干企業，使財政收入逐步實現較穩定可靠的來源。投入資金重點加快市龍升工業園區、溧河生態工業園區、西峽生態工業園區、新野紡織工業園區和優勢農產品基地建設；保障伏牛山世界地質公園申報和生態旅游公路建設、內鄉寶天曼等景區基礎設施建設，支持我市優秀旅游城市的創建，有效培育了新的經濟增長點。

（二）優化結構，提高財政保障能力。堅持把調整和優化支出結構、建立有保有壓的支出機制作為提高保障能力的重要手段。不斷完善財政統發工資制度，確保工資足額按時發放；教師工資發放標準不斷提高，拖欠工資問題得到有效解決。支持改善辦公辦案經費支出，努力保證政權建設的資金需要，提高基層政法機關辦公辦案條件，促進“平安南陽”建設。不斷加大對社會保障和就業的支持力度，強烈推進企業職工養老保險市級統籌工作，確保離退休人員養老金按時足額發放，不斷擴大醫療保障覆蓋面；注重加大就業扶持力度，使大批下崗失業人員實現再就業；大力支持新建、改擴建鄉村敬老院，提高農村五保供養標準和集中供養率，有力改善了社會弱勢群體的生產生活條件，保障了社會大局穩定。

（三）關注民生，加大惠民政策落實力度。堅持把優化居住環境、保障民生放在突出位置，在預算編制和支出安排上重點傾斜。重點支持了白河大橋、張衡東路、車站北路、仲景北路等市政重點項目建設和內河治理、城市綠化、美化、亮化工程。把支持“三農”作為財政工作重點，加大財政支農投入力度，不折不扣落實各項惠農政策，支持改善農村生活條件，大力發展農村社會事業，積極推進農村綜合改革，有效改善了農村生產生活條件。完善城鄉低保制度和農村五保戶供養制度,建立了覆蓋城鄉的社保體系；爭取農綜開發、財政扶貧等項目資金，增加農村基礎設施和公益事業的投入，支持中小型水庫加固、河道防汛、農田水利等項目建設；支持“村村通”公路建設工程和農村人口飲水安全工程。全面實施農村義務教育經費保障機制改革，嚴格落實“兩免一補”政策；全面推行新農合制度，支持鄉鎮衛生院建設，使人民群眾充分享受到經濟發展的成果。

（四）創新機制，提升科學理財水平。堅持把創新作為提高財政管理水平的重要途徑，不斷提高財政部門的科學理財水平。深化部門預算改革，全面推進政府收支分類；推進國庫管理制度改革，提高財政資金撥付時效性和安全性；建立非稅收入微機網絡化監管系統，有效實施了“收繳分離，財政統管”；建立政府投資評審工作機制，實現預算管理關口前移；完善政府采購預算編制，規范政府采購行為，政府采購規模不斷擴大、效率逐步提高;建章立制，促進行政事業國有資產規范管理；完善農村稅費改革，實施“鄉財縣管”“村賬鄉監”;實行財稅監督檢查“六統一”，規范執法行為，實現監督方式由事后監督向事前、事中、事后全過程監督的轉變。

三、激活載體，創建活動扎實有效

緊緊抓住文明單位創建這一載體，堅持不懈地從全面提高干部職工思想道德和科學文化素質入手，以豐富“文明細胞”創建為主要內容，不斷深化創建內涵，擴大創建外延，有效形成了濃厚的創建氛圍、規范的創建工作運行機制，提升了創建工作級次。

（一）加強思想道德建設。堅持把教育人、引導人、鞭策人、鼓舞人作為創建文明單位的根本任務來抓。堅持把學習貫徹落實鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀作為武裝干部職工頭腦、提高覺悟、鼓舞斗志、奮發有為的根本任務常抓不懈，常學常新。堅持不懈地開展以“權力觀”教育為重點的世界觀、人生觀、價值觀教育，引導干部職工解決好“權力歸屬”、“權力規范”和“官本位”等方面的問題；大力開展“一法兩條例”貫徹落實，不斷增強法規意識和依法行政的自覺性；深入開展社會主義榮辱觀教育，以“八榮八恥”為基本內容，引導干部職工明辨是非、識別真假、認清榮辱；經常組織學習和實踐社會主義核心價值理論體系，不斷增強構建社會主義和諧社會的責任感、使命感和投身社會實踐的自覺性。深入學習貫徹《公民道德實施綱要》，開展“雙萬”（道德規范進萬家，誠實守信萬里行）、“三理”（論理、心理、生理知識）、“三和”（鄰里和睦、家庭和美、人際和諧）活動，引導干部職工熱愛家鄉、團結互助、遵紀守法、崇尚科學、誠實守信，促使全局干部職工及家庭樹立公德意識、文明意識，立足本職，愛崗敬業，為保持部門蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣和構建和諧財政奠定了堅實的思想基礎、開拓了實踐途徑。

（二）深化“文明細胞”創建活動。以提高財政隊伍的整體業務水平和服務質量、爭創最佳服務部門為目標，緊密聯系財政服務和財政改革的工作實際，不斷完善內部管理運行機制，強化工作作風建設，提高工作效率。先后組織開展了“作風建設年”、“一個黨員一面旗”、“效能建設年”、“優質服務窗口”等活動，強化服務手段，規范服務機制，公開服務承諾，狠抓服務落實，努力拓寬財政服務處延，深化了服務內涵。在此基礎上，不斷完善“文明個人、文明科室、文明家庭、文明樓院”等“文明細胞”評選標準和實施辦法，實施月賽季評、動態管理、年終表彰，極大地推動了文明細胞創建工作的深入開展，實現了把提高干部職工的文明道德素質與單位文明整體程度有機結合，在全局逐步培養形成了講社會公德、在社會上做好公民，講職業道德、在單位做好職工，講家庭美德、在家庭做好成員的良好氛圍。

（三）營造特色財政文化氛圍。以財政系統精神文明建設和構建和諧機關為主體，以搭建和完善各類文明建設基礎設施平臺為依托，以弘揚時代精神、提高綜合素質、樹立財政形象為目標，打造財政文化。工作中，把加強財政文化與提高干部職工理論水平、業務素質、法紀觀念、文化素養結合起來，奠定財政文化建設的思想基礎；把加強財政文化建設與創新財政運行機制、開展文明細胞創建活動、組織為民實踐活動、開展文化體育活動結合起來，拓展財政文化宣傳渠道，搭建文化建設的發展平臺。全局各級組織注重運用多種形式的主題實踐活動來豐富干部職工的文化生活，用文明創建活動提升干部職工的文明程度。注重運用職工聯歡會、演講比賽、主題座談會和基層調研等形式，傳播和頌揚黨的強國富民政策，頌揚財政改革發展新成就，營造奮發向上、團結拼搏、開拓進取的財政新氣象。2006年創作編排的節目“快板舞”、《“十五”財政鑄輝煌》獲南陽市遠程教育節目評選特等獎，“歌伴舞”《財政之歌》獲優秀獎。2007年與郵政部門聯合組織發行“送溫暖工程”郵政卡，教育和引導廣大干部職工樹立群眾觀念，關心群眾疾苦，倡導扶貧濟困。“5.12”汶川大地震的抗震救災中，在市級財政全力支持的同時，全局廣大干部職工心系災區，慷慨解囊，積極向災區捐款和交納特殊黨費共計88880元，在構建和諧社會和倡導實踐社會主義核心價值體系中發揮積極作用。在“迎奧運、講文明、樹新風”主題活動中，大力開展實踐活動，獲市直組織的“迎奧運文明禮儀知識競賽”中筆試第一、現場競賽第三的好成績；“南陽供電杯”市直機關迎奧運體育活動月中，我局取得1個第一、1個第三和總分第四的好成績，展現了財政干部職工熱情迎奧運、文明我先行的精神風貌。

（四）精神文明建設基本設施日益完善。我們始終高度重視文明單位創建的基本設施建設，努力為豐富干部職工業余文化生活開拓陣地、搭建平臺、創造積極條件。尤其是2006年搬遷新辦公樓和住宅區以來，自籌資金、加大投入，逐步建立完善宣傳教育陣地和文化活動陣地。一是先后建立了局文明創建專用辦公室、圖書閱覽室、局史榮譽室、多功能廳、干部職工文明學校、黨員教育室。建立完善了健身房、老干部活動室、籃球場、室外健身鍛煉場地和器材。二是在辦公院內、辦公樓內、住宅小區分別制作懸掛了《南陽市文明市民標準》、《南陽市市民文明公約》、《南陽市居民文明守則》、《中國公民國內旅游文明行為公約》和以“財政文化”、“廉政文化”、文明創建名言佳句為主要內容的宣傳標語、櫥窗、匾牌，營造了濃厚的宣傳輿論氛圍。三是對辦公院區、住宅小區分別進行了綠化、美化，超標準完成綠化覆蓋面積，為干部職工營造了優美、舒適、和諧、溫馨的學習生活和工作環境，提供了干事創業、奮發有為、健康娛樂、積極向上的良好條件。

四、規范高效，管理規章制度健全

近年來，全局在始終保持思想認識、組織領導、創建規劃、組織保障、制度措施“五到位”的基礎上，在創新載體、狠抓細胞建設上嚴格做到了“六抓六促”，即：抓領導促機制，抓創建促業務，抓教育促素質，抓規范促管理，抓載體促創建，抓治理促優化，著重在抓細化、強內功、上臺階上作文章。

（一）理論學習制度落實。局黨組堅持 “中心組”學習制度，以中國特色社會主義理論體系和財政經濟知識為主要內容，采取集中學習與個人自學相結合，專題輔導與搞好調研相結合，撰寫理論文章與集中交流提高相結合的辦法，有效提高了領導班子以團結務實、科學發展為核心的執政理財能力。狠抓黨員隊伍“三會一課”和干部職工理論學習日制度的落實，按照“有計劃，每月有安排，每周有內容”的要求，提高廣大黨員和干部職工的理論素養及業務水平。同時，持續開展了以“多讀書、讀好書”活動為主要內容的建設“學習型”機關活動，有效地營造了組織安排學、領導帶頭學、人人自覺學的學習氛圍。為保證學習效果，注重在落實學習登記和督查制度上下功夫，建立述學評教制度，有效促進了學習教育“時間、人員、內容、效果”四落實；持續不斷地開展系統的學習教育，促使財政干部隊伍綜合素質和業務水平得到了不斷提高。

（二）人事管理制度嚴格。堅持依靠好的機制造就人，依靠宣傳教育凝聚人，依靠優化環境熏陶人，依靠落實制度約束人，依靠發揮組織作用管住人，突出“育、選、用、管”四個關鍵環節抓好人事管理教育工作。堅持“凡進必考，公開公正”和“競爭上崗，擇優使用”的用人機制，財政人事工作透明、公正、有序。規范辦公秩序，建立了機關管理和考勤制度。規范辦事程序，保證財政工作高效運轉、辦公秩序有條不紊。健全黨務管理、評先評優、業務規范和崗位職責，推行《崗位目標責任制考核辦法》，嚴密組織，嚴格落實，獎優罰劣，充分調動干部職工爭先創優的積極性和主動性，在全局形成了風正氣順、務實重干、共謀發展的工作氛圍。

（三）優質服務制度完善。不斷適應財政公共職能轉變，堅持以提高財政業務水平和服務質量、爭創最佳服務部門為載體，進一步完善了財政管理機制和財政優質服務機制，抓住服務本質，強化服務手段，規范服務程序，狠抓服務落實，進一步深化財政服務內涵，拓寬了財政服務外延。先后進行了深化部門預算管理改革，建立了縣級預算審查機制和縣域經濟發展專項資金監管機制；狠抓政府收支分類和財政國庫管理制度改革，保證了財政資金高效運行。建立實施“先評審后預算，先評審后撥款”的投資評審機制。加大財政資金監管力度，建立了事前、事中、事后相結合的財政監督機制。在全面實施財政改革、提高財政運行質量和服務水平的基礎上，逐步推行了以“陽光工程”、優質服務承諾、接受社會監督為重點的制約機制。制定完善了“崗位責任制”，“服務承諾制”、“首問負責制”、“一次性告知制”、“限時辦結制”、“AB角頂崗制”、“否定報備制”、“效能過錯責任追究辦法”等優質服務機制。一系列服務機制的健全和完善，保證了資金效能和資金安全，增強了財政工作的透明度，提升了財政部門的服務質量和工作效能。

（四）綜合治理保障制度健全。不斷完善和發揮綜合治理機制制度作用，先后制定完善了《文明單位獎懲制度》、《物業管理制度》、《環境衛生評比制度》、《干部職工管理制度》、《機關財務管理制度》、《車輛管理制度》、《固定資產管理制度》、《節約用電用水制度》、《安全文明管理制度》、《消防安全制度》等機制制度，規范文明辦公，優化辦公環境，加強后勤管理，打造安保屏障，有力促進了財政機關的全面建設，保證了財政中心工作的順利開展。

五、建管并舉，環境面貌整潔優美

積極開展“創優美環境，創優良秩序，創優質服務”活動，特別是以新遷辦公區和住宅區為契機，對所有區域進行了合理規化，達到了環境綠化、美化、凈化、亮化和秩序井然、氛圍和諧的效果。

（一）綠化、凈化，環境面貌優美。以“適度建設，重在管理”為原則，按照環境優美、秩序井然的要求，加強辦公區和生活區的配套建設，不斷美化、綠化、優化辦公生活環境。完善樓院管理機制，區分停車、休閑、文化等功能區，擴大綠化面積，維護綠化成果，落實衛生責任和垃圾清理相關制度規定。大力開展愛國衛生運動，引導干部職工從自身做起，消除不文明陋習，衛生管理和環境整治制度化、經常化、規范化程度明顯提升，基本達到了“四無、五凈”的標準，即：無煙頭、無果皮、無痰跡和地面凈、墻壁凈、用具凈、頂棚凈、門窗凈。同時加大環境綠化、美化，目前，辦公及住宅區綠茵滿眼、綠樹成陰、藤葛繞廊、鳥語花香、四季常青、環境宜人，始終保持了省級衛生先進單位的榮譽稱號。

（二）美化、亮化，創建氛圍濃厚。為營造更加濃厚的文明創建氛圍，舍得在營造創建氛圍、優化內外環境和提升整體面貌上下氣力，努力把辦公區及家屬區妝扮成為“引領文明、啟發心靈、激勵斗志、鼓舞干勁”的宣傳教育陣地。對室外庭院，我們主要以設置創建相關宣傳標語，重大節日懸掛橫幅，設置文明創建櫥窗等方式，建立了濃厚的創建工作外部氛圍。對樓廳過道，主要采取以布掛精神文明、廉政文化、財政文化等宣傳教育標語及文明單位創建標準要求等，努力使之成為干部職工受教育啟發的聚光點，成為文明單位創建工作的閃亮點。

（三）優化、強化，服務環境良好。堅持經常抓，抓經常，反復抓，抓反復，以開展“效能建設年”、創建優質服務單位、民主評議政風行風為載體，以行政審批、行政執法、資金撥付和服務窗口為依托，不斷修訂完善超前服務、規范服務、文明服務和特色服務的工作規范。目前，在財政系統基本形成了“主動服務、熱情服務、優質服務”的良好習慣和風氣。主動服務就是履職盡責、搞好服務，對涉及人民群眾切身利益，遲早要辦的事情，力爭主動辦、盡早辦；對不該辦不能辦的事，做到耐心解釋，講清道理；對該辦的事，要主動溝通去辦，不是等服務對象找上門再辦，更不能拖著不辦。熱情服務，就是轉變服務態度、規范服務行為，堅持做到“五個一”：即一張笑臉相迎，一把椅子讓座，一杯熱茶敬客，一個時限承諾，一個滿意答復。優質服務，就是圍繞高效服務，切實做到靈活、準確、快捷，做到先立規矩后辦事，有了規矩好辦事，按照規矩辦好事。

六、措施得力，治安秩序狀況良好

我們始終把加強社會治安綜合治理工作作為保障和促進全面發展的重要措施，以平安創建為重點，堅持打防結合、標本兼治的原則，加強領導，完善制度，強化監督，多策并舉，保持了良好的治安秩序，保證了財政工作的順利開展。

（一）機制完善，責任落實。在機構健全、組織到位，制度健全、落實責任的同時，重點對機關值班、門衛值班、監控室值班制度進行了完善，使綜治工作有章可依，依法嚴治，從而增強了廣大職工安全意識，自覺服從和服務于安全防范工作。同時不惜人力、物力、財力，加大硬件建設投入，不斷強化平時機關值班和節假日值班檢查力度，確保各項制度落到實處。每年，局黨組都把“三個一”的要求落到實處，即“一把手工程”、“一個目標責任書”、“一個直接責任人”。并做到了責任明確，考核嚴格，獎懲兌現，把綜合治理工作成效例為考核機關科室（單位）有關責任人政績的重要內容，作為晉職、晉級、入黨、評先評優的主要依據，實行一票否決，有力地推動了全局綜合治理工作的健康開展。

（二）搞好宣傳，齊抓共管。通過制定社會治安綜合治理工作規劃和學習教育計劃，把宣傳教育作為一項基礎性工作來抓。深入開展安全規定教育和法律法規知識學習，以提高干部職工的安全責任意識、防范意識和遵紀守法意識，并通過開展“文明市民”、“道德模范”、“文明窗口”、“安全文明單位”、“五好家庭”等評選活動，教育干部職工從小事做起，從自身做起，同一切不良傾向和違法行為作斗爭。同時通過板報、標語、廣播、內網等途徑，向干部職工廣泛宣傳社會治安綜合治理的重要意義和相關知識，營造更加良好的共創共建氛圍。

（三）措施得力，成績顯著。對要害部位，實行雙重檢查制度，采取定期不定期督查的方法，對機關值班、門衛值班要害部位進行不間斷檢查，發現不安全因素及時排查處理；對監控室采取分析登記制度；對財務室、機要室、檔案室等要害部位采取“三鐵一器”重要防范措施。保持了連續多年沒有發生嚴重問題和被盜等事件。充分發揮基層組織的調解作用，把影響穩定的苗頭和不安全因素解決在萌芽狀態。保持了“無邪教單位”、計劃生育先進單位和維護安定先進單位的榮譽。

總之，我局文明單位創建工作，在市委、市政府及、文明委的正確領導下，軟、硬件建設都有了進一步的提高，這是全局各級組織和全體干部職工共同努力的結果。但是我們也清醒地認識到，文明單位創建工作是一項經常性、長期性的系統工程，有一個漸進提高的過程，需要長期的不懈努力。我們將以此次省級文明單位爭創連屆為契機，進一步解放思想，改進作風，激活創建載體，豐富創建內容，在實現省級文明單位連屆成功的同時，不斷強化和提升全局全系統整體文明程度，為我市財政事業健康發展和建設富強美好和諧新南陽的偉大實踐中做出新的更大的貢獻。

局精神文明建設領導小組

二00九年六月三十日

近年來，在上級文明委的精心指導下，湯陰縣財政局對照省級文明單位標準，從加強班子建設、提高工作質量、開展創建活動、落實規章制度、整治環境衛生、強化治安秩序六個方面入手，堅持“兩手抓、兩手都要硬”的原則，強調“以人為本，文明至上”這一主題，不斷提高全系統干部職工的整體文明素質，為經濟建設和改革開放提供精神動力和思想保證，有力促進了各項財政工作的開展。2010年，湯陰縣地方財政一般預算收入完成28798萬元，為年初預算的125.7%，同比增長39.5%，居全市首位，財政一般預算收入、稅收收入增速在全省縣（市）排名均位列第二，受到市財政局的通報表彰。

一、領導重視，創建工作擺上重要日程 2010年以來，全局上下攜手聯動，齊抓共管，文明創建工作呈現出全方位、多層次、有計劃、有步驟、總體推進的良好態勢。

1.組織領導到位。該局成立了由一把手負責的文明創建工作領導小組，成立了辦公室，明確專門領導和專職人員負責，建立了一把手親自抓，分管局長專門抓，辦公室具體抓，其他股室配合抓，一級抓一級，層層抓落實的文明創建工作機制，對創建活動進行組織、規劃、指導、協調和管理。為了掌握文明創建活動的全貌和動態，該局建立了信息反饋制度，做到“四個隨時”，即情況隨時掌握、經驗隨時推廣、問題隨時解決、管理隨時到位，以此推動了文明創建工作的順利開展。

2.目標措施到位。在創建活動中，結合財政工作的特點，年初將創建工作列入局機關《工作目標責任制》進行考核，制定規劃、明確目標、強化措施，努力探索和建立一套規范化的運行機制。每年都將創建工作與各項財政業務工作同規劃、同部署、同落實、同考核、同總結、同表彰。實行“一崗雙責”，落實領導崗位責任制，縣局同各股室、基層財政所簽訂了文明創建目標責任狀，并細化考核內容。同時，還制定了形式多樣的獎懲兌現辦法，使文明創建工作有規章可循、有標準可依、有目標可創。

3.檢查監督到位。局領導經常深入到各股室、各鄉鎮財稅所跟蹤調查了解文明創建工作開展情況，做到勤督促、嚴檢查，對衛生環境較差、創建工作滑坡的，及時提出批評，督促整改，對創建積極的單位予以表彰，推廣其好的經驗和做法，提高了大家對創建工作的積極性和自覺性。目前10個鄉鎮財政所中1個為市級文明單位、9個為縣級文明單位，財政系統繼續保持“縣級文明系統”的榮譽稱號。

4.爭取支持指導到位。該局在創建活動中，注重加強與縣文明辦的聯系，主動匯報創建情況，積極爭取幫助和支持，按照規范化要求開展創建工作，有的放矢地解決創建工作中的具體問題。在復查中，注重聽取市、縣文明委領導的建議和意見，認真抓好整改和落實。縣文明辦有關領導多次蒞臨財政局指導工作，從創建意識、環境衛生、檔案資料、活動載體、隊伍建設等多方面提出了許多寶貴的意見，保證了該局創建活動的健康發展和創建進度的順利實現。

二、精心組織，周密安排，創建活動扎實豐富

在創建工作中，該局按照文明創建“重在建設”的方針，堅持以人為本，緊緊圍繞財政工作的中心任務，開展各具特色的文明創建活動。

1.抓班子，保文明單位創建有主心骨。局領導班子高度重視精神文明創建工作，將其納入全局重要工作日程。每季度召開一次創建文明單位專題會議，每周例會都要點到文明單位創建工作，每次全體會議都要強調文明創建工作。領導班子成員樹立整體意識和大局意識，堅持集中議事原則，對重大決策集體研究，廣泛開展批評和自我批評，主動接受群眾監督，并適時征求干部職工意見，充分調動參與決策、參與管理的積極性。在中層干部提拔中，堅持公開、公正、公平的原則，實行競爭上崗，擇優選用。由于領導班子團結進取，干部職工齊心協力，促進了各項財政工作的開展。

2.抓學習，保文明單位創建有新思路。縣財政局結合湯陰縣創建省級衛生縣城和局文明單位換屆實際，組織全體干部職工學習加強精神文明建設的有關文件，進一步增強創建意識，樹立人人有責的思想。加強時事政治學習，完善中心組學習制度，豐富學習內容，增強領導班子總攬全局工作的執行力和決策力。2010年上半年，先后邀請縣委黨校、縣政府法制辦、縣監察局、縣司法局等的專家到局里講解公民道德、黨性修養、行政執法、創先爭優、廉政準則等知識，提高了全體干部職工的法律、法制意識，開拓了同志們的視野，也增強了同志們創建文明單位的信心和決心。

3.抓廉政，保文明單位創建工作健康發展。財政部門是經濟管理的綜合部門，在分配和再分配過程中發揮重要作用。因此，抓好廉政建設意義特別重大。在創建過程中，該局把創建工作與完善廉政建設制度結合起來，注重三個文明一起抓，成果一起要，統籌安排，認真處理工作中的一些熱點問題，掌握度量，守關把口，確保創建目標的平穩、順利實現。

4.抓載體，保文明單位創建形式多樣。一是深入開展主題教育。2010年以來，該局先后開展了實踐科學發展觀、創先爭優、“五型”機關創評、作風建設年等活動。在活動中，堅持高起點、高標準、高質量，注重超前謀劃，活化學習方式，營造輿論氛圍，狠抓督促落實，著力構建長效工作機制，有力地促進了活動的順利開展。

二是開展學習型機關創建活動。積極開展“爭創學習型黨組織，爭當學習型黨員活動”，印發了有關文件，為干部職工提供學習空間和資金保障，通過學習培訓、競賽比武、考核驗收等多種形式，不斷提高干部職工的思想素質和業務技能，增強了競爭意識、進取意識和為機關、為基層、為群眾服務的本領。

三是開展思想道德教育活動。認真學習貫徹《公民道德建設實施綱要》，通過聘請有關專家講解公民道德、文明禮儀知識，增強干部職工職業道德意識。加強機關文化建設，制作了多個思想道德和文明禮儀知識宣傳櫥窗。購置了2000多冊圖書，豐富職工業余文化生活。開展“三學三比”活動，即學政治、學政策、學業務，比團結、比廉潔、比奉獻，從而在干部職工中形成了堅強的凝聚力、向心力，促進了各項工作協調統一、高效運轉。

四是開展“送溫暖，獻愛心”結對幫扶活動。2010年，為農村貧困學生、農村獨生子女戶和特困戶送去慰問金1600元，并資助1名貧困大學生學費3000元。開展“清潔家園”活動，積極為結對幫扶村爭取資金，用于修建鄉村道路、設立圖書室、文化大院、新型農村超市等，掀起了清潔、美化、綠化家園的熱潮。開展了“情系玉樹，大愛無疆”捐款活動，全系統干部職工為地震災區群眾捐款5700余元。

五是開展未成年人教育活動。成立了關心下一代工作領導小組，發動機關離退休干部、老黨員等關心少年兒童教育工作的熱心人參與到機關青少年教育工作中來。利用播放電教片、出黑板報、聽講座、發放宣傳資料等形式，對青少年進行法律、法規及禁毒和預防艾滋病的宣傳教育，增強他們對社會的鑒別力。大力開展《未成年人保護法》、《河南省未成年人保護條例》宣傳教育活動，教育廣大未成年人知法、懂法、守法。為每個股室訂閱了《中國火炬》雜志，積極開展了公民道德建設、“愛心獻春蕾”、“知榮辱、樹新風、促和諧”親子攜手同行等主題活動。近年來，該縣婦聯、工會、共青團、關工委等部門先后分配給財政局16個貧困農村學生對口幫扶指標，在每年春節，春季和秋季開學時，局領導都要到學生家里送上慰問金、學習用品和年貨，使他們愉快地學習和生活。該局關心和重視下一代工作的事跡被中央關工委報道，并被市文明辦、市關工委等部門表彰。

六是開展文明細胞建設活動。2010年以來，該局結合實際，開展了一系列的文明創建活動，進一步拓展了創建范圍，深化了創建內容。開展了爭創文明股室、文明單位，爭做文明職工、文明市民的創建活動，評選文明股室、文明個人、文明家庭、敬老好兒女，年終進行表彰；開展了社區文明創建行動，先后參加了防汛抗洪、扶貧攻堅、結對幫困、慰問貧困戶、為災區人民獻愛心、希望工程捐款等活動，熱心支持社會公益事業，把文明創建延伸到了社會的方方面面；開展多種形式的軍民聯歡活動，與縣武裝部簽訂了軍民共建協議，每年“八一”時與縣消防大隊、武警中隊進行聯歡，增進了軍民友誼；狠抓崗位練兵，在系統內開展了“抓、達、上”活動，即抓基礎、達標準、上臺階，同時開展會計基礎規范化管理活動，對所有記賬人員進行考核，提升工作質量；狠抓技術比武，每年都組織一次會計電算化、微機操作比賽，每兩年舉辦一次全縣會計知識競賽，評標兵選能手，激發全體同志“業務爭第一，工作創一流”的積極性；加強文明市民學校建設，以思想道德教育為核心，以爭做文明市民為主線，以提高干部職工的文明素質為目的，大力開展政治理論及業務培訓，局領導親自備課、授課，努力辦好市民學校；開展“兩轉兩提”活動，狠抓作風建設，倡導“給人一副好面容、見人一口文明話、待人一杯熱心茶、與人一個美環境、為人辦事一個樣”的“五個一”文明服務，開展了“依法行政、勤政廉政、樹文明新風”問卷調查活動，廣泛征集社會各界對財政部門的工作作風、服務態度、工作效率、干部素質等方面的意見，促進了全局的行風建設和廉政建設；開展文體活動，利用“七一”、“十一”、春節等節日舉辦演講比賽、有獎征文、機關運動會，活躍了機關氣氛，增強了干部體質。清明節組織黨團員參觀烈士陵園、重溫入黨誓詞，進行革命傳統教育，激發了干部職工創建文明單位的自覺性；開展創建衛生城市工作，劃分了衛生打掃區域，建立了值日檢查登記表、曝光臺，加強對責任區環境衛生督導，對車輛亂停亂放進行整治，實行定時巡邏清掃衛生等措施，責任區環境保持了凈齊美，被縣創衛辦授予“流動紅旗”；開展了效能建設活動，加強對窗口服務單位的管理，提升服務質量，局國庫支付中心先后被授予安陽市財政系統先進集體、安陽市青年文明號、三八紅旗崗、巾幗文明示范崗等稱號，行政便民服務中心財政窗口被授予省級優質服務集體。

5.抓投入，保文明單位創建工作順利實現。該局在財政困難的情況下，想盡辦法擠出資金，保證用于文明創建宣傳和必要的硬件建設。每年安排一定資金對現有辦公樓進行維修，對機關內部設施進行改建，種植了花草、苗木，進行美化綠化；制作了十多個固定櫥窗和宣傳版面，建成了文明知識宣傳長廊；充實了閱覽室圖書，增添了體育器材，健全完善了文明創建活動的檔案資料、圖片管理。同時做到愛護干部、關心干部，設立了貧困職工子女就學基金、組織全體干部進行體檢，并對工作中、生活中存在的問題及時解決，為干部職工創建了一個良好的工作生活環境。近年來，該局先后被授予全省愛國衛生先進單位、全省五五普法和依法治理先進集體、全市先進基層黨組織、全市平安建設、信訪工作先進單位等稱號，連續多年被縣委、縣政府授予綜合先進單位稱號。

第四篇：省級文明單位創建材料

123省級文明單位創建材料

弘揚文明新風尚 匯聚轉型正能量 通過文明創建提升企業發展的品位和高度

——山西天凱集團有限公司

山西天凱集團有限公司成立于2007年，坐落在美麗的牛郎織女文化之鄉——山西省和順縣境內，是該縣規模較大的民營企業集團之一，也是晉中市重點扶持的上市企業。經過多年發展，基本形成了煤炭和非煤兩大產業體系，旗下擁有13家子公司，產業范圍涉及煤炭綜合開采、煤炭鐵路儲運、白酒釀造和銷售、現代農業開發、瓦斯發電、餐飲娛樂、生態旅游等諸多領域，現有職工3800余人，年上交稅費2.3億元，為美麗和順、生態和順、富饒和順的建設做出了突出的貢獻。

近年來，在省、市、縣各級黨委和政府的正確領導下，在各級文明辦的具體指導下，該集團堅持把文明創建作為提升企業軟實力的重要手段來抓，從提升和塑造企業綜合形象和提升職工道德和文化素養的角度出發，扎實開展了一系列豐富多彩的、極具人文關懷的創建活動，取得了顯著成效。

————全方位確立新目標，大力度推進創建活動。天凱集團始終堅持把文明創建活動融入到整體工作中，首先將黨建工作放在各項工作的首位來抓，使文明創建成為了黨建工作的有效載體。黨的十八大召開期間，先后組織2157人次收看大會盛況，邀請黨校校長對會議精神進行宣講，保證對大會精神的實質性把握。同時，積極組織和參加全縣“中國夢〃我的夢”宣講報告，邀請市宣講團主任講師深入各下屬子公司作“凝聚正能量、共筑中國夢”主題報告，使廣大職工充分認識到“實現我的夢、成就天凱夢、共筑中國夢”已成為廣大干部職工的共識。同時專門成立了省級文明單位創建領導組，組長由董事長擔任，副總經理任副組長、各下屬單位一把手為成員，從人、財、物等方面給予了最大力度的支持，在“市級文明單位標兵”的基礎上向省級文明單位發起強力沖刺。此外，在市委統戰部組織開展的非公經濟人士理想信念教育實踐活動中，天凱集團正邦煤業被縣委統戰部、縣工商聯評為和順縣非公經濟人士理想信念教育實踐活動基地。通過理想信念教育活動的開展，廣大非公經濟人士對黨和國家支持非公經濟發展的態度有了更加清楚的認識。該項活動的開展受到了市委常委、統戰部長孫光堂的充分肯定，他要求把天凱集團的先進做法作為標桿加以推廣。

發展依靠職工、發展為了職工、發展成果職工共享是天凱集團文明創建的題中之義。天凱集團文明創建的成果體現在對職工點點滴滴的關愛之中。除做好工資、保險等規定動作外，集團還創新實施了一系列自選動作：一是每逢中秋、春節等傳統節日都要發放節日福利。二是每年都為職工量體裁衣，訂做一身高檔西裝。三是職工生日當天，集團公司都會送上一份精美的生日蛋糕和一份溫馨的祝福。四是職工家庭有經濟困難的，集團公司都會積極伸出援手，給予借款等幫助。前段時期，通防部職工萬樹青9歲的女兒被確診為先天性心臟病，做手術需要六萬元，前期手術已經花干了家里的全部積蓄，二次手術還要花錢。了解到情況后，集團董事長當即拿出5000元讓其應急，隨后又給予15000元援助，并號召全體職工進行捐款。如今女兒已經痊愈出院，萬樹青又安心地投入到工作中去了。五是建立了內部貧困職工幫扶機制，每年都會走訪慰問特困職工，三年來共慰問因災、因病和突發事件致貧的困難職工23名，每人發放救助金3000元。六是職工子女考上大學的，集團每學期給予1000元的助學金，緩解職工家庭經濟負擔。七是籌資修建800余套職工公寓，按成本價發放給職工，圓職工的住房夢。最后，患難見真情。煤炭行情自去年5月份以來不斷下跌，目前已經跌入歷史最低谷，這給集團公司的經營帶來了巨大的壓力。但在這樣嚴峻的形勢面前，公司本著“不裁員、不降薪、不放假、不停產”的原則，職工工資和福利待遇沒有下調一分錢，不僅如此，從去年年初到現在還連續三次上調工資，平均漲幅都在350元左右，這讓集團公司的關愛之舉更加擲地有聲。目前，廣大職工倍加珍惜眼下這份工作，工作熱情空前高漲，以感恩的心態回報公司的深切關懷。

————多層面營造和諧民主氛圍，立體化構建文明共建機制。在企業的各項生產經營活動中，公開、透明、民主的管理模式是天凱集團文明創建的又一個亮點。集團自成立以來，堅持實施依靠職工辦企業的方針，注重發揮職工的主觀能動性和主人翁作用。遇見大事小情總要通過各種渠道傾聽廣大職工的意見和建議，尊重職工的首創精神，尊重職工代表的“五權”。隨著文明創建的深入開展，天凱集團各項文化事業煥發出了勃勃生機。一是從廣大員工實踐中，凝煉提取了“忠誠、敬業、自信、博愛、奮進”的天凱企業精神，讓企業文化更加兼容并包、凝聚精粹，體現了集團公司親情化管理的理念，成為了支撐3800余名天凱人共同拼搏的強大精神動力。二是各單位按統一標準升起了國旗和天凱企旗，創辦了天凱集團網站、《天凱風采》內部刊物，大大地拓寬了文化事業宣傳陣地。三是文體活動好戲連臺、精彩紛呈，而且檔次越來越高，內容越來越有看頭，許多優秀節目還被選中參加和順縣春晚，向全縣14萬人民展示了集團公司近年來雄厚的發展實力和越來越濃厚的文化底蘊。五是通過“道德講堂”活動，由獲得中華孝親敬老十大楷模的公司董事長馬玉祿和獲得山西省最美青工提名的張志華以身邊人的身份講身邊的事，現身說法。倡導用禮儀、和睦、誠信、友善四種優良品質為基座，共筑和諧的勞資關系、友好的人際關系，加強人與人之間的互信、互敬、互愛和互助。為配合活動的開展，還組織開展了最美礦工、最美礦嫂、孝親敬老明星員工、感動天凱十大人物評選等系列德評活動，引導職工用發現美的眼睛關注身邊的好人好事，記錄下每一個令人感動的瞬間，學會感恩、好人好報、崇德尚善、知行合一等理念在廣大職工的心中深深扎下根來，切實凈化、感化和美化了職工的心靈，弘揚了社會正能量，也真正把中華民族的傳統美德發揚光大。目前已經形成了“一個會議、一塊園地、兩條綠色通道”的較為成熟的獨特管理模式。“一個會議”，即職工代表大會，會議每年定期召開，會上就集團出臺的與職工利益息息相關的一些管理政策“問計于民”，簽訂集體合同，實施工資集體協商，落實保險福利等政策，保證職工的合法權益得到維護。“一塊園地”，即廠務公開專欄，每個企業都按統一標準制定廠務公開欄，對涉及企業管理以及職工切身利益的政策及時予以公布。“兩條綠色通道”，即意見箱和短信渠道，各單位均設有職工意見箱，集團董事長的手機號碼也對外公開，暢通職工意見反饋渠道，廣大職工參與企業管理的熱情十分高漲。

————加強隊伍道德教育，倡導艱苦奮斗新風。一年四季，天凱集團的職工都統一著裝，上崗期間按統一規范佩戴胸徽和上崗證，天凱集團的職工行走在和順任何地方，儼然成了一道道亮麗的風景線。天凱集團的志愿者有組織、有目標地活躍在和順的城鄉各個角落，敬老助老、保護環境、清理垃圾、維護秩序、應急搶險，到處都有他們的身影。廣大女工也不甘示弱，女工委牽頭組織開展了一系列弘揚新時期女性風采的活動。在《天凱風采》專門開辟了“職場女性專欄”，充分展現當代女工的無限魅力。還連續兩年開展了“女工井口送清涼”活動，為礦工們送去消夏用品和安全叮嚀。如今，講話文明、面帶微笑、穿戴整潔、舉止文雅、談吐大方已經成為天凱人心照不宣的共同形象，舉手投足間都彰顯著大集團職工的良好風范。另一方面，在黨中央“八項規定”實施后，公司上下堅持與黨中央保持高度一致，大力弘揚勤儉節約的光榮傳統，倡導文明節儉新風尚。深入開展了“開源節流、修舊利廢、節支降耗、杜絕浪費”活動，發起了文明餐桌，光盤行動，廣大職工積極響應，踴躍參與。通過廣播、宣傳欄等形式的宣傳，將勤儉節約、艱苦奮斗、文明健康的理念根植到廣大職工的心中，潛移默化地到職工的生活方式和實際行動中。今年上半年集團公司就節約開支達1339705元，踐行了“節約也是創收，省下的也是掙下的”節約理念。文明創建在企業與職工之間架起了一座連心橋，培養了彼此信任、彼此關照的深厚感情。企業對職工關愛有加，職工自覺主動地與企業站在一起，同呼吸、共命運、心連心，筑起了一道堅不可摧的鋼鐵長城。面對企業當前所面臨的嚴峻形勢，廣大職工積極從企業角度出發，主動抓節約、反浪費，主動與各類違背公司利益的行為做斗爭，涌現出了一大批節約好手、創新能手和技術大拿，同時沒有發生一例危害社會的刑事案件和上訪事件，較好地維護了集團公司的形象和利益。

————積極投身公益事業，真情奉獻愛心工程。從2009年起至今的幾年間，通過多種形式的幫扶救助，積極投身公益事業更加樹立了集團公司的良好社會形象，極大地提高了集團的社會美譽度。不間斷地組織開展了全縣百名特困老人“五個一”慰問活動，每年春節都要行程上千公里，為全縣10個鄉鎮、1個社區100多名貧困老人送去一袋米、一袋面、一桶油、一件毛毯和一副年畫等慰問品。四年來，受到集團公司幫扶的老人共計563人。資金投入已達200余萬元。省委統戰部、省工商聯發起“新晉商萬企聯萬戶”感恩行動后，連續三年踴躍參與，懷著一顆感恩的心對老紅軍、老八路和建國前的老黨員進行慰問。三年累計出資近50萬元。從2011年開始，連續三年為全縣高考達線的學生發放獎學金，一本5000元、二本3000元，三年來共有706名學子受到獎勵,發放獎學金300余萬元。和順縣扶貧基金設立后，天凱集團一次性捐資150萬元，創下全縣最大單筆捐款紀錄。積極參與“三聯五幫”，連續三年為和順縣紅色革命勝地——石拐村八路軍紀念園建設捐款 280余萬元。除此之外，天凱集團還在新農村建設、紅色旅游、弱勢群體、雙擁活動、文化傳媒等方面踴躍參與，天凱集團還贊助和舉辦過晉中市企業聯合會組織的全市職工運動會、和順縣“云龍杯”職工運動會、“天凱杯”全縣毽球賽等體育賽事。今年又出資5萬元，贊助“天凱杯”籃球賽，助推和順縣全民健身運動，為全縣人民竭誠奉獻高檔次的精神享受。截至2013年8月份累計捐出愛心資金4300余萬元。集團公司也被省市縣各級組織授予了“山西省首屆敬老文明號”、“老齡工作先進單位”、“最具社會責任企業”、“情系老區先進企業”等榮譽，目前正在申報全國敬老文明號。集團董事長馬玉祿于2012年在國家民政部、老齡委、教育部、廣電總局、共青團中央、全國婦聯、中國關工委等六部委聯合舉辦的第五屆“全國敬老愛老助老主題教育”中被授予“中華孝親敬老十大楷模”榮譽稱號，在首都人民大會堂受到黨和國家領導人的親切接見。

文明創建潤物無聲，廣大職工精神抖擻、心齊氣順，精神風貌發生了顯著的變化。通過文明創建活動，不僅弘揚了主旋律，而且進一步激發了員工隊伍中拼搏進取和干事創業的正能量。文明創建就像一股輕盈拂面的春風，給萬物生靈帶來一股舒心的暖意；更像一場“隨風潛入夜、潤物細無聲”的春雨，滋潤著廣大職工的心靈。通過文明創建，集團公司德才兼備、以德為先的用人理念得到弘揚，廣大職工的精神風貌發生了質的飛躍。當前，“職工多一點文明、企業多一份風采、城市多一道風景”的理念為廣大職工所接受，并成為每一個天凱人的座右銘。在文明創建工作的強力推動下，集團各個產業再一次迎來了蓬勃發展的大好勢頭，工業總產值連續翻番，保持了強勁勃發的增長勢頭。特別是近三年來，累計實現工業總產值119422萬元、上交稅費24826萬元，職工工資也保持著10%以上的增幅，集團公司被評為“山西省百強企業”、“山西省五一勞動獎狀”，還連續多年被縣委政府授予“納稅大戶”和“財政特別貢獻獎”等榮譽稱號。文明創建給天凱集團“千萬噸礦井、集群化產業、百億元規模”的宏偉藍圖注入了取之不盡、用之不竭的動力。經濟發展是企業生存的根本，也是文明創建的先決條件。實力雄厚、內功深厚的企業明顯優勢為文明創建奠定了堅實的基礎。天凱集團也必將乘著這股東風，努力在太行山巔書寫一幅壯麗秀美的文明畫卷。

二〇一三年九月二日

第五篇：創建省級文明單位材料

延安市工商行政管理局

創建省級文明單位工作情況匯報

尊敬的省文明辦白主任、尊敬的市文明辦曹主任，各位領導：大家好！

今天，我們非常高興地迎來了省、市、區文明辦的各位領導，首先，請允許我代表延安市工商局黨組及全體干部職工，向蒞臨我局檢查指導工作的各位領導表示熱烈的歡迎并致以最真摯的謝意！下面，我代表延安市工商局黨組就我局近年來精神文明建設及創建省級文明單位工作匯報如下。

延安市工商局下轄13個縣(分)局，70個工商所，局機關內設11個科室，3個直屬單位，5個協會，全系統共有干部職工1690人，其中市局機關80人。肩負著全市12519戶企業、56878戶個體工商戶和197個商品交易市場的監督管理和行政執法任務。近年來，我局在市委、市政府和省工商局的正確領導下，在市、區文明辦的具體指導下，全系統精神文明建設工作堅持以科學發展觀為統領，緊緊圍繞“科學發展、富民強市”的總體目標，抓住延安率先實現城鄉統籌發展機遇，全系統干部職工履職盡責，服務發展，強化監管，依法行政，努力營造健康、文明、和諧、發展的市場環境，精神文明建設工作組織健全、目標明確、內容豐富、效果顯著，有力助推了全系統各項工作的科學、和諧發展。我局先后被全國普法辦和中宣部評為“五五”普法中期工作先進單位，被國家工商總局評為全國工商系統行政復議先進集體，被省食安委評為全省食品安全監管先進單位，連續兩年被省局評為全省工商系統目標責任考核優秀單位，被市委、市政府授予服務地方經濟發展先進單位、招商引資先進單位，連續十三年被評為“創佳評差”先進單位，2009年，市局機關 被延安市文明委命名為市級文明單位標兵。

一、以制度建設為先導，全面夯實創建工作的組織基礎 文明單位是衡量精神文明建設成果的重要標志。為了使全系統文明單位（機關）創建活動在廣度、深度、力度上有新的提升和突破，市局黨組在強化組織領導、創新工作機制、豐富創建內容等方面進行了積極探索。一是加強領導。市局成立了創建工作領導小組，落實創建目標任務，完善機制措施，制定切合實際的創建規劃和具體任務，并將創建工作納入全年目標責任考核之中，做到與業務工作同安排、同檢查、同考核、同獎懲。二是創新機制。為了進一步明確各單位在創建工作中的職責和任務，全系統層層簽訂目標責任書，夯實精神文明創建和各項工作任務，使創建工作做到了經常化、制度化。三是創新載體。我局通過紅盾網校、視頻會議系統、專題講課、舉辦各種體育比賽、開展文藝活動、舉辦工商史展館等形式，不斷豐富創建內容，全系統形成了愛崗敬業、團結拼搏、勇爭一流的良好創建氛圍。

二、以思想教育為重點，全面提高創建工作的認識水平開展省級文明單位創建活動，是鞏固市級文明單位標兵成果的重要保障，是全市工商系統把物質文明和精神文明建設任務有機結合的創效機制，是全面推進延安工商管理工作再上新臺階、再創新輝煌的重要途徑。一是加強政治思想教育。在干部職工中開展理想信念教育、愛國主義教育和科學發展觀教育，使廣大干部職工把弘揚傳統美德作為一種生活習慣和一種自覺行為；把學習中華傳統文化學習教育工作列為重要內容，強化干部職工良好道德品質養成，打好道德修養底色。同時，通過開展“道德模范”評比活動，弘揚正氣。2009年、2010年，我局有王海鵬等四名同志分榮獲全省工商系統道德模范稱號。二是積極參與社會公益活動。長期以 來，我局把認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》作為精神文明建設的一項主要內容來抓。在文明單位創建活動中，我們以“四大工程”（文明市民培養、市容凈化美化、交通秩序整治、未成年道德教育）為載體，全系統全力投入到各項精神文明的創建活動當中，先后組織參加了“講文明、講衛生、除陋習、守法紀”活動，開展了以“奉獻、友愛、互助、進步”為主要內容的志愿者服務工作；與此同時，立足工商職能，在注冊登記窗口、消費維權窗口和基層工商所大力開展行風評議、優質服務競賽活動，發揮職能作用，在企業和市場主體中組織開展“誠信守信為榮、見義忘利為恥”為主題的誠信教育活動，樹立良好道德風尚。三是以“四項活動”為抓手，認真開展創先爭優活動。結合文明單位創建工作，我局在全系統組織開展了“素質提升、先鋒引領、窗口擦亮、服務推動 ”四項工程。在素質提升工程中，充分發揮紅盾網校、視頻會議系統的作用，加強干部隊伍的教育培訓。同時，我們通過邀請專家授課的方式進行延安精神、愛國主義、哲學、國學等方面的學習教育。通過“五個一”（踐行一種精神、唱響一首主題歌、讀一本好書、熟知一百句警句格言、撰寫一篇文章）活動來武裝干部職工的頭腦和思想。在先鋒引領工程中，開展了“科學發展好支部、愛崗敬業好隊伍和科學規范好機制”的“三項建設”；在實施窗口擦亮工程中，堅持貼近市場主體、消費者和“三農”，著力擦亮注冊登記、12315維權、基層工商所“三個窗口”；在服務推動工程中，重點開展鼓勵全民創業、促進經濟快速增長、服務新農村發展等活動。

三、以開展活動為抓手，全面夯實創建工作的各項內容 全市工商系統精神文明建設工作按照貼近實際、貼近生活、貼近群眾的要求，在活動內容上不斷創新，把多種形式 的和諧創建活動同群眾性精神文明創建活動有機結合起來，把和諧創建的各項要求貫徹到精神文明創建活動中去，用新觀念研究新情況，用新辦法解決新問題，用新舉措開創新局面。一是繼續深化“六大創建”活動，我局堅持把文明機關、文明工商所（五好工商所）、文明窗口、文明市場、“青年文明號”、“巾幗文明崗”的創建活動作為全系統精神文明建設的首要任務來抓，始終堅持精神文明建設工作扎根基層，服務群眾的根本原則，努力提高基層創建工作的效果和水平。截至目前，有南市工商所等4個單位被評為省、市級“青年文明號”，有洛川縣工商局等五個縣級工商局被評為市、縣級文明單位，有壺口等五個工商所被省工商局評為文明窗口單位。2011年，宜川縣工商局被評為全省工商系統省級文明單位，并被省工商局推薦為全國工商系統文明單位的后選單位。二是繼續抓好“群眾滿意的基層站所”創建活動。從基層工商所的整體素質、工作能力、工作作風和服務水平著眼，以群眾對基層工商所的認可程度為標準，統一思想、提高認識、立足全局、準確定位，不斷增強做好創建“群眾滿意的基層站所”工作的責任感和緊迫感。組織了基層工商所向轄區服務對象述職述廉活動，該活動被延安市委在全市進行推廣。活動中我系統宜川縣壺口景區工商所等22個單位被評為“群眾滿意的基層站所”受到市委、市政府表彰。三是繼續加強未成年人保護工作。我們立足工商行政管理職能，不斷強化校園周邊環境治理工作責任，以網吧、網絡、聲訊、文化市場、廣告市場整治為主要內容，以12315“六進”活動為觸角，加大未成年人保護力度。近年來，市、縣兩級工商部門共查處取締黑網吧三十六個，沒收相關設備五百余臺套，有效地凈化了校園周邊環境，較好地保護了青少年身心健康。四是大力開展誠信教育，不斷提高經營者的自律意識 和誠信水平。我局在加強自身誠信體系建設的同時，特別注重對廣大經營者開展守法經營、文明經營的誠信教育。2010年，市局組織個體工商戶、企業經理人進行了“文明守法，誠信經營”培訓，200多人參加了培訓班，市委宣傳部副部長、市文明辦主任曹興義出席開班儀式并作了重要講話。全系統繼續開展“百城萬店無假貨”活動，在《食品安全法》頒布實施兩周年之際，全市工商系統開展了多種形式的宣傳活動，市局舉辦了食品生產企業管理人員培訓班。今年10月，市局舉辦了名優酒類真偽鑒別技能培訓會，邀請廠方專家進行現場講解。活動中涌現出一批先進工作者，2009年、2010年，在共青團延安市委、延安市青年聯合會共同組織的“優秀青年衛士”評選活動中，全系統有拓小軍等6位同志獲此殊榮。

四、以文化建設為載體，全面拓展創建工作的深刻內涵 先進的工商文化，可以拓展視野，激勵斗志，錘煉品格，激發創造力。為了傳承、發展、展示、運用好工商文化，我局黨組經過深入調研、論證與規劃，提出了“工商文化引領，延安精神鑄魂”的思路，堅持用延安黃土風情、紅色文化引領工商文化建設，努力打造具有圣地工商特色的文化品牌，為延安工商行政管理事業提供持久發展的精神動力。一是弘揚“延安精神”，鑄牢信念根基。為了充分挖掘“延安精神”的寶貴財富，激發干部職工爭先意識和工作熱情，我局先后組織全體干部職工去革命紀念館參觀教育，在張思德為人民服務墓前重溫入黨誓詞，并邀請中國延安干部學院、延安大學教授等權威人士講課。2008年，市局黨組在認真調研、充分討論的基礎上，慎重提出了“艱苦奮進、務實創新、和諧有為、勇爭一流”的十六字延安工商精神，經過幾年的精心 實踐，它已成為延安工商核心價值體系的重要組成部分。2009年，我局在多方征求意見和建議的基礎上，完成了《延安工商之歌》詞曲的創作工作，全系統干部職工以歌言志，以歌為號、以歌為力，唱出了延安市工商系統敢為人先、勇爭一流的時代風采，唱出了延安工商人精誠團結、昂揚向上的精神風貌。2010年，我局經過近一年的努力，籌建了延安工商史展館。展館全面、詳實地展示了延安工商事業發展壯大的歷程和取得的輝煌成就，有效地激勵了延安工商人自豪感和歸屬感。二是組建紅盾藝術團，開展豐富多彩的文化活動。為了充分調動全系統干部職工參與文化建設的積極性、主動性和創造性，2009年6月，我局組建了紅盾藝術團，以干部職工喜聞樂見的形式，開展豐富多彩的工商文化活動，進一步凝聚人心，激發隊伍活力。從09年開始，我局先后成功的舉辦了全系統首屆《唱支山歌給黨聽》移動G3杯民歌大賽，迎國慶、頌祖國慶祝建國60周年大型文藝晚會，慶元旦、迎新年“紅盾情暖黃土地”文藝晚會，慶祝建黨九十周年“紅盾在黨旗下閃光”大型文藝晚會和慶七一“唱響紅歌頌黨恩”紅歌大賽。我局紅盾藝術團先后赴省工商局、基層工商局進行了匯報演出和慰問演出。通過舉辦各項活動，充分展示了延安工商人昂揚向上、勇爭一流的良好風貌，樹立起了和諧、文明、有為的延安工商新形象。三是完善文化設施建設，努力營造和諧、健康向上的文化氛圍。三年來，系統各單位立足實際，進一步建立完善了閱覽室、健身室、娛樂室和室外文化體育設施建設，通過開展文體競賽、書畫比賽等有特色的群體活動，讓干部職工在工作之余放松身心、陶冶情操，進一步增強了干部職工愛崗敬業、創新發展的意識，增強了隊伍的凝聚力和戰斗力。

五、以創建促提高，工商行政管理各項工作全面推進 通過開展各項精神文明創建工作，全系統干部隊伍的精神面貌、工作作風、履職能力有了明顯提高，各項業務工作呈現出良好的發展勢頭。

（一）圍繞發展大局，突出高效服務，全力促進地方經 濟健康快速發展。科學發展觀的第一要義是發展。我局始終把服務發展作為工商工作的第一要務，按照出臺一套服務政策、建立一系列服務機制、形成一批服務抓手、打造一流服務窗口、推行一項行政指導的總體要求，大力實施紅盾促工、紅盾興商、紅盾幫農“三大工程”，積極服務全市經濟平穩較快發展。一是加強政策引導支持，促進各類市場主體發展。08年以來，我局先后制定出臺了服務全民創業、項目建設等促進經濟平穩較快發展的50條措施、服務大學生自主創業“25條”具體措施、扶持我市旅游產業發展實施意見等多項有針對性的服務措施。09年成立了全市重大項目建設服務辦公室，跟蹤服務我市重大項目建設工作，受到了市委、市政府的高度贊揚。今年6月份，協調省工商局出臺了《陜西省工商局支持延安率先實現城鄉統籌發展若干意見》，并于2011年6月28日，在延安舉行了市政府與省工商局戰略合作簽字儀式，全力服務延安經濟發展。二是完善各項幫扶措施，積極服務農村改革發展。我們積極探索建立農資市場監管長效機制，全面推行了農資市場監管“一帳通”制度，與農業部門聯合實行了農資準入機制和備案制度。幫助農民積極發展農民專業合作社，培育發展農村經紀人，使合作社在調整當地產業結構、促進當地農民增收等方面發揮了積極作用。截至目前，全系統登記農村經紀人3162人，農民專業合作社998戶，累計達到998戶，較08年同期增長229.4%。三是推進商標品牌戰略，發展壯大延安品牌經濟。我們緊扣當地政府產業規劃，全方位、多領域地加強商標發展和品牌 培育，成立了全市實施商標品牌戰略辦公室，建立了全市商標品牌培育發展基金，有針對性地指導企業實施商標戰略，使“洛川蘋果”、“延川紅棗”、“甘泉豆腐干”三個地理標志證明商標注冊成功。特別是“洛川蘋果”、“延長石油”獲得中國馳名商標，實現了延安馳名商標注冊零的突破。今年6月，黃龍核桃地理標志證明商標獲得批準。截止到目前，全市注冊商標總量達到1119件。

（二）立足工商職能，創新監管手段，全面提升市場 監管執法效能。創新是破解難題、推進發展的動力源泉，是全面提升工商監管職能的關鍵。一是加快推進基層規范化建設，在改善基層執法監管環境上求創新。三年來，我局先后投入經費3688.36萬元，新建縣級局辦公樓7個，維修縣級局辦公樓2個，新建、改建和維修工商所53個，基礎設施總體水平得到提高。投資845.22萬元，配備、更新基層執法車輛115輛，配備現代化信息裝備計算機900臺、食品檢測車一輛、食品快速檢測箱72個，基層現代化裝備水平得到提升。目前，全系統建設完成規范化標準工商所53個，五星級工商所4個、四星級工商所5個，規范化工商所示范所四個，基層的規范化建設水平明顯提高，基層的執行力顯著提升。二是加快推進信息化建設步伐，在提升執法監管效能上求創新。為了加快全系統信息化建設，我們先后投資100多萬元，對中心機房網絡主機設備、UPS電源等進行了分期分批更新和改造，給基層工商所配發計算機100臺。舉辦了計算機技能培訓班、百人計算機大比武、網上在線答題、信息化知識競賽等活動，全面推進了新業務軟件的應用，建立了紅盾信息外網、工商紅盾網絡學校，啟動了視頻會議系統，實現了省、市、縣、所四級互聯互通的信息化網絡體系。2008年底，全省工商系統信息化建設工作現場會在我市成功召 開，受到了省局、市政府的充分肯定。三是推行網格化監管模式，在市場監管責任機制上求創新。為了強化市場監管力度，我局推行了集登記服務、市場巡查、分類監管、消費維權、執法辦案、市場整治“六位一體”的“2+3+2+1”綜合網格化監管新模式，建立以市場監管網、維權服務網、紅盾信息網三網合一“捆幫式”網格化監管平臺。目前，全系統共建立三級網格13個，二級網格70個，一級網格327個，依法行政和市場監管的效能進一步增強。四是探索食品安全監管新模式，在食品安全監管長效機制上求創新。為進一步強化流通環節食品安全監管，我局在全市建立了以“一票清”為主的食品安全監管應對追溯機制，構建起了“政府牽頭、工商監管、社會監督、行業自律”四位一體的流通環節食品安全長效監管機制。2010年10月份，全省工商系統食品安全監管工作現場會在延安召開，推廣了我們的經驗和做法。五是積極推行行政指導，在行政執法方式上求創新。09年以來，我局積極推行了行政指導，不斷提高了執法效能，樹立了文明和諧執法理念。富縣局在治理黑網吧中，向電信部門發出了行政指導，要求電信部門在為用戶提供光纖等大容量互聯網接入服務時，必須審核用戶的主體資格，否則拒絕為其提供互聯網接入服務。從源頭上治理了黑網吧的滋生蔓延。洛川縣局在推行行政指導中，圍繞蘋果這一特色產業，采取“五法”（即：宣傳引導法、業務指導法、培訓輔導法、維權督導法、協調推導法），有力地促進了蘋果產業的健康快速發展。2010年11月份，在全國行政指導經驗交流會上，我局進行了行政指導書面經驗交流。

（三）密切關注民生，深化消費維權，切實維護群眾的合法權益。執政為民、服務于民是“延安精神”的精髓之一，也是工商行政管理的根本宗旨。三年來，我局緊緊圍繞老百 姓最關心、最直接、最現實的利益問題，采取得力舉措，有力的維護了廣大人民群眾的合法權益。一是加快推進“一會兩站”建設，實現維權網絡城鄉全覆蓋。全市工商系統把“12315”行政執法體系和“一會兩站”建設作為服務于民、利之于民的一項“民心工程”來抓，深入開展“12315”“六進”活動，進一步擴大了消費維權網絡的社會覆蓋面，使之成為方便群眾、服務企業、溝通民意、展示形象的有效平臺。截至目前，共建立市級12315消費者申訴舉報中心1個、縣級中心13個、消費者協會13個、鄉鎮級12315維權聯絡站162個、消費者協會分會96個；建立維權聯絡站點2522個，聘請維權聯絡員、信息員2860人，今年上半年，全系統共受理各類申訴舉報447件，辦結421件，辦結率達94.2 %，為消費者挽回經濟損失45.7萬元。二是積極開展消費維權專項檢查，嚴厲打擊消費侵權行為。以電信、家電維修、餐飲、旅游、美容美發、裝飾裝修等消費者投訴比較集中的領域為重點，積極開展專項執法檢查行動。加強了糧食、汽車、家電、房地產等重要商品市場和節日市場的監督檢查，建立了市場應急處理機制，有力地凈化了市場消費環境。三是促進就業再就業工作成果顯著。就業是最大的民生，2009年，我局與延安兩所高校建立大學生就業指導服務中心，引導、鼓勵高校畢業生、返鄉農民工及其他就業困難群體自主創業，大力推動以創業帶動就業，在全省農民工再就業座談會上，進行了經驗介紹；2010年與中國工商銀行延安分行聯手推出個私協會會員牡丹卡，解決了企業融資難的問題；三年來，全系統共引導、支持2000余名高校畢業生、返鄉農民工及其他就業困難群體，實現就業再就業。

精神文明建設內涵豐富，涉及面廣，在省級文明單位創建活動中，我們始終堅持把科學的工作理念作為行動指南，把服務經濟發展作為首要任務，把高度關注民生作為出發點和落腳點，把改革創新作為強大動力，把干部隊伍建設作為戰略任務，做了大量卓有成效的工作，取得了可喜成績。但是，與省市文明委的要求還有一定的差距，在今后的工作中，我們將抓住機遇，立足當前，謀劃長遠，充分發揮工商行政管理職能作用，在破解難點、服務重點、關注熱點、機制創新和效能提升等方面狠下功夫，進一步豐富精神文明建設內涵，為推進延安科學發展實現新跨越做出新的更大的貢獻。謝謝大家！

二〇一一年十一月十四日