第一篇：關于認真學習宣傳十七屆五中全會精神的通知

關于認真學習宣傳十七屆五中全會精神的通知

市法學會各成員單位，市直政法機關學術團體：

為深入學習宣傳黨的十七屆五中全會精神，進一步提高市法學會會員和市直政法機關學術團體會員的思想認識，不斷開創市法學會、市直政法機關學術團體工作新局面，請你們在廣大會員中認真開展學習宣傳黨的十七屆五中全會精神活動，現將有關要求通知如下：

一、充分認識學習宣傳十七屆五中全會精神的重要意義十七屆五中全會是在我國即將完成“十一五”規劃，進入全面建設小康社會的關鍵時期召開的一次重要會議。胡錦濤總書記所作的工作報告和重要講話，科學全面，總攬全局，高屋建瓴，精辟深刻，指明了前進方向。全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》(以下簡稱《建議》)，站在歷史的新高度，從戰略全局出發，明確提出了“十二五”規劃的指導思想、基本要求、奮斗目標、主要任務、重大舉措，描繪了我國在新世紀第三個五年經濟社會發展的宏偉藍圖，是動員全黨全國各族人民全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的綱領性文件。學習好、宣傳好五中全會精神，對于全面貫徹十七大精神，對于繼續抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期，對于

鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊成果，促進經濟長期平穩較快發展，對于奪取全面建設小康社會新勝利、推進中國特色社會主義偉大事業，具有十分重要的意義。學習宣傳好、貫徹落實好黨的十七屆五中全會精神對于促進全市法學研究和政法工作研究事業科學發展、和諧發展、率先發展和更好更快發展具有十分重要的指導意義。市法學會各成員單位、市直政法機關學術團體必須充分認識學習宣傳十七屆五中全會精神的重要意義，不斷增強學習宣傳五中全會精神的自覺性和堅定性。要認真研讀《建議》原文，深入領會，深刻理解，結合法學研究、學術研究工作實際認真把握精神實質，切實把思想高度統一到五中全會精神上來，把力量凝聚到以五中全會精神為指導推動法學研究、學術研究事業科學發展的各項目標任務上來，牢固樹立用科學發展觀統領法學研究、學術研究發展的思想，進一步加強和改進黨的建設、推動全市法學研究、學術研究科學發展的責任感和緊迫感，努力開創全市法學研究、學術研究界黨的建設和各項工作的新局面，促進全市法學研究、學術研究事業健康、和諧、快速發展。

二、迅速掀起學習宣傳十七屆五中全會精神的熱潮

1、突出重點，抓住關鍵，認真組織好法學會、學術研究會領導干部和黨員干部的學習。學習十七屆五中全會精神，關鍵在法學會、學術研究會黨員領導干部和廣大黨員。

領導干部要以身作則，帶頭學習，先學一步，學深一層，學透一點，隨著學習的深入和中央文件的陸續發布，要注意及時認真學習。當前和今后一段時間，各法學會成員單位、市直政法機關學術團體要把學習十七屆五中全會精神作為中心任務，特別對《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》，要組織學習輔導，搞好專題研討，在掌握基本觀點、領會精神實質上下功夫。

2、聯系實際，學以致用，著力推動當前各項工作加快發展。學習的關鍵在于應用。各法學會成員單位、市直政法機關學術團體要結合各自實際，將十七屆五中全會精神貫徹到具體工作中去，切實發揮全會精神的指導作用、鼓舞作用，謀劃好法學研究、學術研究的發展規劃，制定切實可行的目標，做到發展有目標，行動有規劃，學以致用，推動各項工作加快發展。

3、認真籌劃，加強宣傳，努力營造濃厚的學習氛圍。充分利用報紙、電臺、電視臺、網絡等媒體，加強宣傳，營造濃厚的學習氛圍。要引導法學會、學術團體會員結合工作實際，撰寫體會文章；通過舉辦專題會、座談會、報告會、研討班等多種形式，組織有聲勢、有深度的宣傳活動，為學習活動營造良好的輿論氛圍。要及時了解和掌握學習情況，總結推廣報送學習活動中涌現出的好典型、好經驗，把學習宣傳十七屆五中全會精神不斷引向深入。

三、切實加強組織領導

要把學習宣傳全會精神當作法學會、學術團體當前和今后一段時間的首要政治任務，切實抓緊抓好。要多措并舉，精心組織安排，在學深學透、確保實效上下功夫，在學以致用、用有所成上下功夫，在武裝頭腦、推動工作上下功夫，確保把五中全會精神落實到各項工作中去。要制定周密計劃，健全學習制度，改進學習方法，創新學習手段，綜合運用各種形式，認真組織好本單位的學習活動。要建立健全學習考核和評價制度，市法學會將適時對各成員單位、學術團體進行指導檢查。

第二篇：關于認真學習宣傳十七屆五中全會精神的通知

關于認真學習宣傳十七屆五中全會精神的通知

淄教黨委字[2010]34號

2010-10-20 11:36:00瀏覽

局屬各單位黨組織：

中國共產黨第十七屆中央委員會第五次全體會議，于2010年10月15日至18日在北京舉行。全會聽取和討論了胡錦濤總書記受中央政治局委托所作的工作報告，審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》。溫家寶總理就《建議（討論稿）》向全會作了說明。為深入學習宣傳黨的十七屆五中全會精神，進一步提高廣大黨員干部群眾的思想認識，不斷開創全市教育各項工作新局面，經研究，決定在市直教育系統開展學習宣傳黨的十七屆五中全會精神活動，現將有關要求通知如下：

一、充分認識學習宣傳十七屆五中全會精神的重要意義

十七屆五中全會是在我國即將完成“十一五”規劃，進入全面建設小康社會的關鍵時期，召開的一次重要會議。胡錦濤總書記所作的工作報告和重要講話，科學全面，總攬全局，高屋建瓴，精辟深刻，指明了前進方向。全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》，站在歷史的新高度，從戰略全局出發，明確提出了“十二五”規劃的指導思想、基本要求、奮斗目標、主要任務、重大舉措，描繪了我國在新世紀第三個五年經濟社會發展的宏偉藍圖，是動員全黨全國各族人民全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的綱領性文件。學習好、宣傳好五中全會精神，對于全面貫徹十七大精神，對于繼續抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期，對于鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊成果，促進經濟長期平穩較快發展，對于奪取全面建設小康社會新勝利、推進中國特色社會主義偉大事業，具有十分重要的意義。

學習宣傳好、貫徹落實好黨的十七屆五中全會精神對于進一步加強全市教育系統黨的建設，促進全市教育科學發展、和諧發展、率先發展和更好更快發展具有十分重要的指導意義。市直教育系統各級黨組織必須充分認識學習宣傳十七屆五中全會精神的重要意義，不斷增強學習宣傳五中全會精神的自覺性和堅定性。要認真研讀公報原文，深入領會，深刻理解，結合教育工作實際認真把握精神實質，切實把思想高度統一到五中全會精神上來，把力量凝聚173次 作者:

到以五中全會精神為指導推動教育科學發展的各項目標任務上來，牢固樹立用科學發展觀統領教育發展的思想，進一步加強和改進黨的建設、推動全市教育科學發展的責任感和緊迫感，努力開創全市教育系統黨的建設和各項工作的新局面，促進全市教育健康、和諧、快速發展。

二、迅速掀起學習宣傳十七屆五中全會精神的熱潮

1．突出重點，抓住關鍵，認真組織好領導干部和黨員干部的學習。學習十七屆五中全會精神，關鍵在各級領導干部和廣大黨員干部。市教育局機關作為全市教育系統的領導機關，要率先認真抓好學習宣傳，局領導班子成員和各單位、科室主要負責人要結合工作實際進行宣講，用宣講的效果來檢驗學習的成效。領導干部要以身作則，帶頭學習，先學一步，學深一層，學透一點，隨著學習的深入和中央文件的陸續發布，要注意及時認真學習。當前和今后一段時間，各單位黨委（總支、支部）理論學習中心組要把學習十七屆五中全會精神作為中心任務，特別對《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》，要組織學習輔導，搞好專題研討，在掌握基本觀點、領會精神實質上下功夫。要組織廣大黨員全面深入學習，深刻理解，把學習貫徹十七屆五中全會精神同各單位黨建工作實際緊密結合起來，努力在加強和改進黨的建設上有新突破。要充分利用思想政治課加強對學生的學習輔導，努力做好全會精神進教材、進課堂、進學生頭腦的工作。要通過大力加強理論學習，提高黨的執政能力，大力加強黨建工作創新、領導班子建設和反腐倡廉工作。

2．聯系實際，學以致用，著力推動當前各項工作加快發展。學習的關鍵在于應用，要切實做到四個結合：與學習國家、省教育中長期規劃綱要相結合，認真落實關于教育優先發展的各項方針政策；要與正在開展的各項教育工作相結合，特別是要認真研究起草全市教育中長期改革發展規劃綱要，制定具體細致、切實可行的措施；要與創先爭優活動相結合，開拓創新，積極進取，爭做淄博教育先鋒；要與工作目標的完成情況相結合，認真進行對照檢查，以高度的事業心和責任感，奮勇趕超，努力完成各項工作任務目標。各單位要結合各自實際，將十七屆五中全會精神貫徹到具體工作中去，切實發揮全會精神的指導作用、鼓舞作用，謀劃好學校的發展規劃，制定切實可行的目標，做到發展有目標，行動有規劃，學

以致用，推動各項工作加快發展。

3．認真籌劃，加強宣傳，努力營造濃厚的學習氛圍。淄博教育信息網、《山東教育報?淄博專刊》將開設專欄和系列報道，各單位要加強信息報送，不斷深化理論宣傳、信息宣傳、校園宣傳和社會宣傳的效果。各單位要充分發揮校園廣播、校園網、校報、宣傳欄的作用，在校園網、校報開設筆談類欄目，利用校園博客打造學習交流的平臺，引導廣大黨員干部和教職工，結合工作實際，撰寫體會文章；通過舉辦專題會、座談會、報告會、研討班等多種形式，組織有聲勢、有深度的宣傳活動，為學習活動營造良好的輿論氛圍。要及時了解和掌握學習情況，總結推廣報送學習活動中涌現出的好典型、好經驗，把學習宣傳十七屆五中全會精神不斷引向深入。

三、切實加強組織領導

各單位黨組織要把學習宣傳全會精神當作全市教育系統當前和今后一段時間的首要政治任務，切實抓緊抓好。要多措并舉，精心組織安排，在學深學透、確保實效上下功夫，在學以致用、用有所成上下功夫，在武裝頭腦、推動工作上下功夫，確保把五中全會精神落實到各項工作中去。要制定周密計劃，健全學習制度，改進學習方法，創新學習手段，綜合運用各種形式，認真組織好本單位的學習活動。要建立健全黨員干部學習考核和評價制度，市教育局黨委將適時對基層黨組織進行督導檢查，將把學習宣傳五中全會精神，運用理論指導工作情況作為年底考察和評價黨員干部思想理論水平的重要內容和依據。

第三篇：關于認真學習黨的十七屆五中全會精神的通知

中

國

共

產

黨

北京中鐵裝飾工程有限公司委員會文件

裝黨[2010]2號

關于認真學習黨的十七屆五中全會精神的

通 知

分公司所屬黨支部及各單位：

2010年10月15日至18日黨中央勝利召開了十七屆五中全會，認真總結了“十一五”時期我國發展的基本經驗及所取得的輝煌成就，制定了“十二五”規劃的綱領性文件。為更好地宣傳貫徹全會精神，分公司黨委要求分公司所屬黨支部及各單位要認真組織職工學習全會公報，深刻領會全會精神，中層以上領導要通讀、精讀會議公報，在進一步解放思想、科學謀劃、真抓實干上下功夫。全體黨員要增強黨員意識、責任意識和全局意識，做學習貫徹會議精神的帶頭人。職工群眾要牢固樹立主人翁意識，愛崗敬業，以企業為家。

一是要以中國鐵建股份公司黨委發出的《通知》要求，以胡錦濤總書記的重要講話和“十二五”規劃建議為學習重點，深刻理解“十一五”時

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期取得的巨大成就和寶貴經驗，進一步堅定走中國特色社會主義道路的信心和決心，深刻理解“十二五”時期提出的發展主題和主線，緊緊圍繞“十二五”時期的目標任務和重大決策，切實抓住和用好“十二五”時期的重要戰略機遇，進一步貫徹落實科學發展觀，堅持科學發展。二是要用全會精神指導實踐，認真研究本單位實情和戰略規劃，明確發展思路，緊跟集團公司發展步伐，切實以調整轉變為主線，加大安全質量管理力度，向精細化管理要效益，堅決遏制粗放經營和粗放管理，提高創利水平，全面完成今年的目標任務，為“十一五”畫上圓滿句號，為“十二五”開好局、起好步奠定堅實基礎。三是要堅持以人為本，密切聯系群眾，辦好順職工之意、解職工之憂、惠職工生活的實事，積極為職工排憂解難，切實維護好職工群眾的切身利益。四是加強作風建設，講大局，揚正氣，守紀律，團結一心，真抓實干，把工夫下在察實情、出實招、辦實事上來。

分公司所屬各單位要充分利用學習全會精神的契機，準確把握學習重點，深刻領會精神實質，緊密聯系企業實際，認真撰寫各單位學習十七屆五中全會精神的心得體會，迅速掀起學習全會精神的熱潮。

二〇一〇年十月二十五日

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（此頁無正文）

主題詞：學習貫徹 會議精神 通知 抄送：存檔。

中鐵裝飾分公司辦公室

2010年10月25日印發

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第四篇：關于認真學習宣傳貫徹黨的十七屆五中全會精神

關于認真學習宣傳貫徹黨的十七屆五中全會精神的通知

各鄉鎮黨委、街道黨工委，區委各部委，區直各單位黨組織，駐區各垂直單位黨組織，各人民團體黨組織：

10月15日至18日，中共中央在北京召開了黨的十七屆五中全會，胡錦濤總書記作了重要講話。全會聽取和討論了胡錦濤總書記受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》（以下簡稱《建議》）。溫家寶總理就《建議（討論稿）》向全會作了說明。這次全會充分肯定黨的十七屆四中全會以來中央政治局的工作，高度評價以胡錦濤同志為總書記的黨中央團結帶領全黨全軍全國各族人民，全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和黨的建設所取得的新的顯著進展。這次全會時機重要、議題重大，舉國關注、舉世矚目，是一次解放思想、實事求是、與時俱進的會議，是一次發揚民主、統一認識、明確方向的會議。為深入學習貫徹黨的十七屆五中全會精神，根據中央、省委和市委部署，結合我區實際，現就有關問題通知如下。

一、統一思想、提高認識

黨的十七屆五中全會，是在我國全面完成“十一五”規劃、即將開始實施“十二五”規劃，進入全面建設小康社會的關鍵時期，召開的一次十分重要的會議。胡錦濤總書記代表中央政治局所作的報告，總結了一年多來集中力量抓的六件大事，回顧了一年來所做的八個方面工作，客觀分析了面臨的挑戰和不足，明確提出了今后工作的努力方向，充分體現了黨的十七大和十七屆一中、二中、三中、四中全會精神，體現了鄧小平理論和“三個代表”重要思想，體現了科學發展觀的要求，是一個總攬全局、求真務實、振奮人心、凝聚力量的報告。胡錦濤總書記在全會結束時的重要講話，重點強調了貫徹黨的十七屆五中全會精神、抓住和利用好重要戰略機遇期、做好新形勢下群眾工作與當前黨和國家工作等方面的重大問題。胡錦濤總書記的重要講話，高瞻遠矚，思想深刻，內涵豐富，論述精辟，使我們對當前國際國內形勢的認識更加清醒深刻，對貫徹落實全會精神和做好當前工作的把握更加全面準確，必將對當前和“十二五”時期經濟社會發展起到巨大推動作用。

全會通過的《建議》，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，根據黨的十七大提出的實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求，結合當前國際國內新形勢，站在歷史的新高度，從戰略全局出發，明確提出了“十二五”規劃的指導思想、基本要求、奮斗目標、主要任務、重大舉措，描繪了我國在新世紀第三個五年經濟社會發展的宏偉藍圖，是動員全黨全國各族人民全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的綱領性文件。溫家寶總理受中央政治局委托就《建議》作的說明，系統闡釋了《建議》的主要內容，分析深刻，說明透徹，對于我們深入領會、準確把握文件精神具有重要引領作用。

十七屆五中全會的召開對于繼續抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期，對于鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊成果、促進經濟長期平穩較快發展，對于奪取全面建設小康社會新勝利、推進中國特色社會主義偉大事業，具有十分重大的意義。全區各級黨組織和廣大黨員干部一定要認真學習、深刻領會、準確把握全會精神，把思想和行動統一到全會精神上來，努力推進我區經濟社會跨越式發展，為實現“十二五”規劃和全面建設小康社會宏偉目標而不懈奮斗。

二、認真學習、深刻領會

學習宣傳黨的十七屆五中全會精神，重點要認識和把握好以下幾個方面：

一是準確把握“十一五”時期的巨大成就?！笆晃濉睍r期，我們黨團結帶領全國各族人

民，緊緊抓住發展這個黨執政興國的第一要務，貫徹落實黨的理論和路線方針政策，實施正確而有力的宏觀調控，充分發揮我國社會主義制度的政治優勢，充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，使國家面貌發生新的歷史性變化。經過五年努力奮斗，我國社會生產力快速發展，綜合國力大幅提升，人民生活明顯改善，國際地位和影響力顯著提高，社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和黨的建設取得重大進展。我們一定要倍加珍惜已經取得的成績，認真總結“十一五”時期的成功經驗，進一步增強必勝信心和決心，加快推進我區改革開放和社會主義現代化建設。

二是準確把握當前國際國內形勢。全會全面分析世情、國情發生的深刻變化和我國經濟社會發展呈現的新的階段性特征，指出國際環境總體上有利于我國和平發展，同時我國發展的外部環境更趨復雜；我國社會生產力快速發展，綜合國力大幅提升，人民生活明顯改善，我們完全有條件推動經濟社會發展和綜合國力再上新臺階，同時我國發展中不平衡、不協調、不可持續問題依然突出。在綜合分析各種有利、不利環境和條件的基礎上，全會作出了“我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期”的重大判斷，指出“十二五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。繼續抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期，推動我國經濟社會又好又快發展，是我們解決前進道路上各種矛盾和問題，推動科學發展、促進社會和諧的必由之路；是應對當今世界日益激烈的綜合國力競爭、適應世界發展大勢、掌握發展主動權的必由之路。中央對形勢的分析和判斷，全面深刻，精辟透徹，準確到位，既有利于我們增強機遇意識，堅定發展信心，充分利用各種有利條件，積極主動地推動各項工作；也有利于我們增強憂患意識，保持清醒頭腦，及早著手應對各種矛盾和問題，更加有效地推動經濟社會又好又快發展。

三是準確把握“十二五”時期發展的指導思想、主題、主線和目標任務。要把握指導思想，就是高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀。要把握主題，就是科學發展，這是第一次在五年規劃中明確提出來，成為黨的意志，具有鮮明時代特征，也是《建議》一個最鮮明的特點，反映出我們黨執政理念的豐富和發展，反映出我們黨對社會主義現代化建設規律認識的深化。要把握主線，就是加快轉變經濟發展方式，這是推動科學發展的必由之路，是關系國民經濟全局緊迫而重大的戰略任務，為此關鍵要做到“五個堅持”：即堅持把經濟結構戰略性調整作為加快轉變經濟發展方式的主攻方向；堅持把科技進步和創新作為加快轉變經濟發展方式的重要支撐；堅持把保障和改善民生作為加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點；堅持把建設資源節約型、環境友好型社會作為加快轉變經濟發展方式的重要著力點；堅持把改革開放作為加快轉變經濟發展方式的強大動力。要把握目標任務，就是圍繞經濟發展、結構調整、居民收入、社會建設和改革開放等五個方面的奮斗目標和十個方面的主要任務，這是整個“十二五”期間工作的著力點和落腳點。我們一定要堅持主題，把握主線，確立目標，明確任務，強化保障，努力做好“十二五”時期的各項工作。

三、聯系實際、務求實效

各級各部門要把學習貫徹黨的十七屆五中全會精神與做好當前工作緊密結合，以學習貫徹全會精神為動力，按照 “三具兩基一抓手”和“兩轉兩提”的要求，加快轉變工作作風，轉變領導方式和工作方法，堅持以具體促跨越、以具體促落實，認真剖析工作不具體、不落實的問題，建立完善抓具體、促落實的制度和機制，勇于抓具體、慎于抓具體、精于抓具體、善于抓具體、配合抓具體，強力推進各項工作落到實處。

一要科學謀劃我區“十二五”規劃。各級各部門要把謀劃好“十二五”期間的各項工作作為貫徹落實十七屆五中全會精神的一項重點工作，以全會精神為指導，按照省、市、區有關部署，以“謀項目、進盤子”為重點，切實做好“十二五”規劃編制工作。要結合學習領會全會精神，認真回顧我區“十一五”時期改革發展的巨大成就，總結各項工作取得的寶貴經驗，查找工作中的不足和差距，為“十二五”規劃的制定提供科學依據。要按照中央對國際國內形勢的綜合判斷，清醒認識我區仍處于加快發展、加快轉型的重要階段，搶抓戰略機遇期，堅定不移地實施跨越式發展戰略，不斷鞏固和強化我區經濟社會發展的良好勢頭。要抓住“十二五”規劃制定的重大機遇，搞好匯報銜接，爭取實現更多項目進入市、省乃至國家、中央各部委、央企規劃的“大盤子”。要積極吸納歸整各方意見、建議和研究成果，抓緊修訂完善，制定出科學可行、真正管用的二七區未來五年經濟社會發展規劃。

二要加快經濟發展方式轉變。學習貫徹五中全會精神，必須深刻領會和準確把握科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這條主線。要堅持科學發展這一主題，堅持“四個重在”的實踐要領，持續科學發展的思路、舉措和進程，提升發展的質量和效益、層次和水平，統籌各項事業、各項工作、各方力量，把科學發展觀的要求落實到經濟社會發展的各個方面。要堅持把產業集群升級建設作為推動經濟發展的重要引擎，科學編制、嚴格實施產業集群升級規劃，著力優化產業空間布局，突出城市與產業融合發展，突出產業結構優化升級，突出體制機制創新，突出節約集約發展，加強基礎設施和公共服務體系建設。要突出抓好馬寨工業園區、服裝工業園區等為龍頭的產業基地建設。要大力發展高新技術產業，積極培育新的經濟增長點。進一步調整和完善扶優扶強政策，建立扶優扶強企業的動態管理機制，努力培育一批上市企業和大個頭企業。三要加快推進重大項目建設。以籌措資金、落實土地為突破口，抓緊解決瓶頸制約問題，積極推進項目建設發展。完善和拓展融資平臺，多渠道籌集社會資金。盡快出臺加快二七新區建設的政策措施，加大對二七新區發展的扶持力度。加大招商引資力度，瞄準國際國內500強和民營企業100強，深入開展“大招商、招大商”活動，落實好重點領域、重大項目、派小分隊等一系列招商措施，積極組織參加第十六屆鄭交會、第八屆農交會、第十一屆西博會以及河南-東盟投資貿易洽談會，采取多種方式推介二七，不斷形成新的招商資源。

四要著力保障和改善民生。改善民生是十七屆五中全會突出強調的一個重點。我們要認真貫徹落實中央、省、市委保障和改善民生的決策部署，既注重實現人民群眾的根本利益、長遠利益，又注重維護人民群眾的現實利益、具體利益。要精心籌劃安排每年民生工程“十大實事”，不折不扣抓好落實、兌現承諾，切實解決好交通擁堵、就業、就學、就醫和社會保障、住房保障以及群眾關心的熱點難點問題，用民生改善的實際成效讓群眾滿意。要大力實施交通暢通工程、安居住房保障工程、菜籃子保障工程等一系列關系群眾切身利益的民心工程，健全社會保障體系，創新社會管理機制，努力構建和諧二

七、魅力二七。要按照五中全會精神要求，認真做好新形勢下群眾工作，堅持黨的群眾路線，不斷增強做好群眾工作的本領，深入做好聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務群眾、團結群眾工作，提高群眾工作的針對性和實效性，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系，進一步凝聚人心、凝聚力量，形成風正氣順、人和業興的良好氛圍。

四、加強領導，精心組織

全區各級黨組織要把學習貫徹十七屆五中全會精神作為當前一項首要的重大政治任務，高度重視，精心組織，周密部署，加強督促檢查，確保各項任務落到實處。

一要領導重視、狠抓落實。各單位要根據全區總體安排制定本單位、本部門具體措施并認真組織實施,要采取“小集中”辦短訓班，或利用二、五學習日，組織黨員干部群眾進行集中學習，把十七屆五中全會精神迅速傳達給廣大黨員干部群眾。

二要突出重點，發揮表率。學習十七屆五中全會精神，重點抓好各級領導干部的學習，要把胡錦濤同志在會議上的講話作為各級黨委（黨組）學習的重要內容，組織班子成員認真學、反復學、深入學，把握重點，吃透精神。各單位主要領導不僅要抓好本單位的學習，還要帶頭自學，帶頭貫徹，力爭先學一步，多學一點，學深一點，以自身的表率作用帶動全區廣大黨員干部和群眾的學習。

三要加強協調，形成合力。區委組織部、宣傳部、區委黨校要及時調整計劃，制定干部培訓

方案，把十七屆五中全會公告作為培訓教材，舉辦各種形式的專題培訓班、研討班，組織廣大黨員干部深入系統地學習十七屆五中全會精神，并為基層培訓一批教育骨干。同時，要組織好宣講和輔導活動，挑選一些理論水平高、思想素質好的人員，組成十七屆五中全會精神宣講團，深入到機關、企業、鄉鎮、社區、學校廣泛宣傳，把發展成就講充分，把形勢任務講透徹，把挑戰困難講明白，引導全區廣大干部人民群眾進一步明確方向、振奮精神，著力增強貫徹全會精神的自覺性和堅定性。區四大班子中的黨員領導干部要深入到所聯系的鄉鎮、辦、委、局進行學習輔導，以自己的實際行動帶動基層的學習。區委宣傳部要把學習貫徹十七屆五中全會精神作為當前和今后一個時期宣傳思想工作的重中之重，充分發揮新聞媒體的宣傳主導作用，牢牢把握正確導向，積極在全區營造學習貫徹十七屆五中全會精神的濃厚氛圍。有關單位要采取靈活有效的方式方法，抓好流動黨員、新經濟組織中黨員的學習。工會、共青團、婦聯等人民團體要結合各自職能，開展各具特色的學習實踐活動。各基層黨校、夜校、文明學校要調整教學計劃，充實安排這方面的內容。區教育體育局要認真抓好學習十七屆五中全會精神“三進”工作，扎實開展十七屆五中全會精神主題教育。機關干部駐村、文化科技衛生“三下鄉”等活動，都要把學習宣傳十七屆五中全會精神作為重要任務，認真抓好。

四要總結經驗，示范帶動。要及時總結推廣學習貫徹十七屆五中全會精神的經驗和典型，宣傳通過學習貫徹十七屆五中全會精神，聯系實際、解決問題的新成效新進展。要按照貼近實際、貼近生活、貼近群眾的要求，增強宣傳工作的針對性和實效性，提高吸引力和感染力。

各單位、各部門要按照中央和省、市委部署和本意見精神，結合自身實際，精心制定具體實施方案，迅速行動，認真抓好落實，并及時把落實貫徹情況報告區委辦公室和區委宣傳部。區委將于年底組織督查組，對貫徹落實情況進行檢查。

中共二七區委

2010年10月30日

第五篇：十七屆五中全會精神

高橋鄉人民政府關于印發《高橋鄉突發環境污染事件應急預案》的通知

高政辦發[2010]

號

各村委會，各企事業單位，學校：

：

經鄉政府研究同意，現將《高橋鄉突發環境污染事件應急預案》印發給你們，請結合實際，認真貫徹

執行。

2010年3月16日

高橋鄉突發環境污染事件應急預案

1總則

1.1編制目的

建立健全突發環境污染事件應急機制，提高我鄉應對涉及公共危機的突發環境污染應急事件的能力，維護社會穩定，保障公眾生命健康和財產安全，保護環境，促進社會全面、協調、可持續發展。

1.2工作原則

（1）以人為本，預防為主。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為首要任務，建立環境污染事件風險防范體系，提高環境污染事件防范和處理能力。

（2）統一領導，分級負責。在鄉政府的統一領導下，堅持屬地為主，各村委會、鄉人民政府有關部門按照各自職責和權限，負責突發環境污染事件的應急管理和應急處置工作。實行分級響應，在環境污染事件發生后，責任單位和事發地必須作出“第一反應”，果斷、迅速采取應對措施，組織應急救援隊伍，全力

控制事態發展，并立即向上級人民政府報告。

（3）協同應對，科學處置。在鄉政府的統一領導下，加強部門之間協同與合作，提高快速反應能力。針對不同污染源所造成的環境污染、生態污染的特征，采取的措施與環境污染事件造成的危害范圍和社會

影響相適應。

編制依據

依據《渭南市突發環境事件應急預案》、《潼關縣突發公共事件總體應急預案》及有關法律、法規，制定本預案。

適用范圍

本預案適用于以下突發環境污染事件的應急處置工作：

（1）造成3人以上、10人以下死亡，或中毒（重傷）10人以上、50人以下的環境污染事件；

（2）造成直接經濟損失較大或對生態有較大影響的環境污染事件；

（3）因環境污染事件造成跨鄉、縣行政區劃的環境污染事件；

（4）縣環委會需要指導、協調的突發環境污染事件；

（5）核與放射性環境污染事件應急預案另行制定。

機構與職責

成立高橋鄉突發環境污染事件應急中心，統一領導全鄉突發環境污染事件應急處置工作。由鄉政府領導擔任總指揮，成員單位由環保、衛生、派出所、交通、水利、武裝部等部門組成。主要職責有：指揮和協調全鄉突發環境污染事件應急準備與應急響應工作；決定污染事件應急重大事項；及時向縣政府報告監測情況和應急處置情況，協調確定宣傳報道事項；指導做好善后和災后重建工作。

鄉突發環境污染事件應急中心下設辦公室作為日常辦事機構，辦公室設在鄉社會事務中心，主要職責有：協助應急中心實施應急預案；落實應急中心的指令，制定應急響應方案；甄別環境污染事件等級，提出預警級別建議；建立和維護環境污染事件應急信息平臺；開展相關人員培訓和應急演習工作計劃。

各村委會、企事業單位、學校要成立相應的突發環境污染事件應急中心，負責指揮本轄區內的突發環

境污染事件應急處置工作。

工作程序

進入Ⅲ級應急響應后，鄉應急中心立即投入運作，設立應急指揮部，指揮、協調全鄉突發環境污染事件的處置。指揮部根據實際情況，派出若干由相關部門組成的現場監測組、搶險救援組、后勤保障組等工

作小組赴現場進行處置工作。

成員組成

鄉突發環境污染應急中心由下列成員組成：

總指揮：鄉長 馮興亞

副總指揮：副鄉長 馬瑋玲

成員：

（1）鄉政府辦公室

李彬社

（2）鄉武裝部

梁紅杰

（3）派出所

梁軍戰

（4）鄉財政所

徐建

（5）鄉交通站

楊應戰

（6）鄉水利站

王青利

（7）鄉衛生院

張進鋒

（8）鄉其它有關部門（依據事件類型臨時增加）

各成員單位職責

總指揮：負責重大決策和全面指揮。

副總指揮：按分工負責指揮、協調各成員單位的應急救援工作。

鄉武裝部：根據總指揮的決定，組織民兵參與搶險救援。

鄉政府辦公室

（1）負責指揮部內部的信息溝通；

（2）負責向上級政府報告應急救援進展的情況；

（3）對正、副總指揮的命令執行情況跟蹤反饋；

（4）為指揮部提供車輛運輸、通訊及后勤保障；

（5）負責應急救援涉外人員的安置和處理。

（6）統一協調突發環境污染事件應急處置的信息發布工作；做好應急救援中先進事跡的宣傳和群

眾的思想政治工作。

鄉派出所

（1）負責在第一時間進入事故現場，封鎖危險區域、設立隔離區，實行交通管制、維持治安秩序，組

織疏散人員；

（2）根據事故性質、危害程度、影響范圍，適時調集消防、交巡警、治安等警力參與救援；

（3）協同有關部門做好事故現場的記錄、視聽資料、證人證言收集等取證工作；

（4）負責事故中失蹤、死亡人員身份的核查及對死亡人員的法醫鑒定工作。

鄉財政所

負責應急救援資金的安排。

負責為應急救援提供相關企業基本情況資料和生產資料、消費資料市場信息；對災后生產經營單位恢

復正常生產經營給予政策優惠。

鄉交通站

（1）負責渭河水上應急救援工作；

（2）負責應急救援所需的物資和人員疏散交通運輸車輛的調度；

（3）負責橋梁、道路的排險、疏通、修復工作；

鄉衛生院

（1）負責事故現場受傷、中毒人員的搶救工作；

（2）負責事故發生區域疫情監測和防治工作；

（3）負責向應急中心和上級衛生部門報告人員傷亡、疫情監測及防治情況；

（4）在緊急情況下向兄弟城市或上級衛生部門尋求醫療支援。

鄉水利站

（1）負責對相關河流、水體的應急控制處置工作；

（2）負責提供相關水文資料。

預警預防

環境污染事件的預警分級與突發環境污染事件分級相一致，共四級，分別用紅、橙、黃、藍色表示。Ⅲ級預警由縣突發環境污染事件應急中心確認后發布。

預警預防措施

收集到的有關信息證明環境污染事件即將發生或者發生的可能性增大時，按照相關應急預案執行。

進入預警狀態后，事發地應立即采取以下措施：

（1）立即啟動應急預案；

（2）發布預警公告；

（3）轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安置；

（4）指令環境應急中心成員單位進入應急狀態，環境監測部門立即開展應急監測，隨時掌握并報告事

態進展情況；

（5）針對環境污染事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動；

（6）調集環境污染事件應急所需物資和設備，確保應急保障工作。

應急響應

分級響應

Ⅲ級環境污染事件由鎮江市突發環境污染事件應急中心處置，超出本級應急處置能力時應及時請求上

一級應急救援指揮機構啟動上一級應急預案。

信息報告

環境污染事件責任單位的責任人以及負有監管責任的單位，在發生突發環境污染事件后，應立即向110報警，同時報當地人民政府和上級行政主管部門。

報告信息內容應包括事件的類型、發生時間、地點、污染源、主要污染物質、污染程度、人員受害等

情況，并注意及時續報進展情況。

響應程序

突發環境污染事件發生后，事發地應立即組織、指揮本單位的環境應急工作，并及時將污染情況和應急工作情況上報。鄉突發環境污染事件應急中心辦公室迅速了解污染情況，確定應急響應級別，啟動相應

級別預案，開展應急處置工作。

指揮協調和緊急處置

指揮協調主要內容

（1）提出現場應急行動原則要求；

（2）派出有關專家和人員參與現場指揮部的應急指揮工作；

（3）協調各級、各專業應急力量實施應急支援行動；

（4）協調受威脅的周邊地區危險源的監控工作；

（5）協調建立現場警戒區和交通管制區域，確定重點防護區域；

（6）根據現場監測結果，確定被轉移、疏散群眾返回時間；

（7）及時向縣政府及相關部門報告應急行動的進展情況。

信息發布

環境污染事件發生后，由縣突發環境污染事件應急中心辦公室統一發布準確、權威的信息，正確引導

社會輿論。