第一篇：淺析非婚生子女的法律保護

淺析非婚生子女的法律保護

隨著我國經濟的發展和對外開放程度的不斷提高，人們傳統的家庭理論觀與新潮道德價值理念不斷碰撞和整合，人們婚育觀念也逐漸發生了變化。隨著非婚同居現象的與日俱增,非婚生子女數量不斷增加,如何強化對作為弱勢群體的非婚生子女的權利保護,是值得我們關注的重點。

一、非婚生子女的概念

說到非婚生子女，從字面上理解就是不是法定夫妻所生的子女，換句話說，就是未婚生育的子女。而我國目前的婚姻法規定：非婚生子女是指未婚男女或已婚男女與第三人發生性行為所生的子女、無效婚姻和被撤銷婚姻當事人所生子女、被丈夫否認為婚生子女、以及婦女被強奸后所生子女等，均屬于非婚生子女。但是這條定義也不是一個分辨婚生子女和非婚生子女概念的準確定義，在我國不同的法律書上對于非婚生子女有著與婚姻法不同的定義，使其非婚生子女的概念有了意思相同或相近而用詞又有差別的特點，比如在一本書中所謂非婚生子女就是指婚生子女的對稱,即沒有婚姻關系的男女所生的子女，是在婚姻關系外受胎所生的子女，而在另外一本書上對非婚生子女的定義是非婚姻關系的男女所生的子女，包括已婚男女與人通奸所生的子女，未婚男女所生的子女。我們可以從其概念的不統一看出我國法律對非婚生子女的保護還是有問題存在的，其保護的力度和重視的程度還是不夠的，也就使得非婚生子女的權利和利益得不到一個很好的有效保護，從而也使非婚生子女的一些問題在保護的時候無從下手，這樣也會使非婚生子女在法律上得不到一個明確保護的地位，使其某些權利和利益得不到法律的確認和確定，所以說只有給非婚生子女一個明確的法律概念，才可能談到對非婚生子女的保護，否則談到的任何一種保護都是不完全符合實際情況的和缺乏依據的。

二、非婚生子女法律保護之現狀

（一）立法原則不甚明確

雖然我國作為1989年聯合國《兒童權利公約》的起草參與國與締約國，有義務在國內立法、執法和司法中貫徹該條款的規定，但目前我國立法上并未確立兒童最大利益原則。在非婚生子女保護，甚至在整個親子關系中，我國都沒有明確制定一個統一的指導原則。

（二）法律條文過于籠統

盡管我國在立法和司法實踐中對非婚生子女的保護有了重大突破，賦予非婚生子女與婚生子女同等的法律地位。然而縱觀我國法律體系，直接涉及非婚生子女保護的不足5條，間接涉及非婚生子女保護的也不超過10條。另外，現行《婚姻法》有關親子關系的規定中，缺乏許多必備的法律制度，如婚生子女推定和否認制度、非婚生子女的認領制度等。缺乏這些制度，我國法律在婚生子女保護方面處于有心無力的狀態。現實中非婚生子女的基本權益時時受到侵害，正是由于法律條文過于籠統和原則，使得在司法實踐中不易操作。

（三）戶籍制度并不配套

我國的戶籍制度的嚴格程度在世界各國中都比較罕見。戶籍制度的存在更主要的是將社會福利，甚至是很多憲法性權利，都與戶口相掛鉤。具體地說夫妻結婚后必須領取準生證才可以生育小孩，如果沒有出生證明便難以申報戶口。這對非婚生子女法律權利的實現造成了很大的障礙，主要因為國家和政府認為社會資源是有限的，必須合理分配，非婚生子女的出現，將對社會資源的分配產生影響，因此對非婚生子女的戶口申報等設置了一定的障礙，其目的是為了減少非婚生子女的數量，甚至是為了鼓勵墮胎，以保持人口數量的穩定。

三、對非婚生子女進行法律保護的必要性

（一）非婚生子女數量的逐漸增多，不僅沖擊著整個社會的風氣和主流的倫理道德觀念，而且也影響著婚姻法所調整的社會關系的穩定性。非婚生子女存在入戶難、上學難、就業難、出行難等一系列問題，并且受到社會歧視，其中部分非婚生子女更是因為遭到種種不平等待遇而產生自卑心理，甚至造成性格上的扭曲，進而對社會產生仇視態度，以至于最終走上犯罪的道路。因此，他們所帶來的一系列社會問題嚴重影響了國家的穩定發展和社會的安寧，所以對非婚生子女的權益進行法律保護，是十分必要的。只有通過法律約束，把非婚生子女的相關問題納入到社會主義法制軌道，才能使非婚生子女的社會地位和合法權利擁有一個更好的保護環境，才可以使社會主義社會得到健康有序的發展。

（二）非婚生子女是現實生活中不可回避的社會問題，他們由于出身的原因而在權益上受到諸多侵害。隨著社會發展和西方文化、思想觀念的不斷滲入，這個群體的數量在日漸增加，就非婚生子女自身而言，他們是是無辜的群體,他們和婚生子女一樣都是社會的成員,理應得到社會的尊重和保護。

四、完善對非婚生子女的法律保護

非婚生子女作為一個特殊群體，其權益的保護不僅是法律問題，也是社會問題，應引起全社會的高度重視，完善我國對非婚生子女權益的法律保護勢在必行。

（一）取消非婚生子女的稱謂?；樯优头腔樯优姆Q謂區分是以父母在子女受胎和出生期間是否具有合法婚姻關系為標準。父母子女之間關系的建立是基于他們之間的血緣聯系,與父母之間是否具有婚姻關系沒有任何聯系。人為地區別子女為婚生子女與非婚生子女,實際上是有意夸大兩者之間的不同,把對父母的道德評價轉移到非婚生子女身上。而實際上,我國法律明確規定了非婚生子女和婚生子女享有同等的權利,所欠缺的只是如何立法保障未成年子女的權益。區分“非婚生子女”和“婚生子女”實乃沒有必要。有些國家,如德國、埃塞俄比亞等國,在子女的稱謂上早已不再作“婚生”與“非婚生”的區分,無論父母之間有無婚姻關系,其所生的子女均統一稱為“親生子女”。我國立法也應順應這一趨勢,取消婚生子女和非婚生子女的分,統稱為“親生子女”,表明父母與子女之間的全血緣關系,以充分體現民法領域對弱者的人文關懷。

（二）建立婚生子女推定與否認制度

通過設立親子關系的推定與否認制度，一方面重視親情，注重維護現有的親子關系及家庭關系的穩定；另一方面通過否認制度作為追求親子關系真實性的必要補充，從而維護當事人特別是未成年子女的合法利益。

1、確立婚生子女的推定制度

所謂婚生推定制度是指子女婚生性的法律強制規定。婚生推定是一種便捷可行地確定親子關系的辦法，它從一個顯而易見的客觀事實——子女的出生和母親的關系的辦法，對另一個尚待證明的事實——子女與生母之夫之間具有血緣關系作出推斷。只需證明在子女出生或受胎時丈夫與子女的母親有婚姻關系，且子女是丈夫之妻所生即可。對于婚生子女推定的判決標準，建議采取出生與受胎混合主義立法例，即規定凡是在婚姻關系導存續期間出生或受胎的，均為婚生子女。特別是針對在婚前受胎而于婚后出生的子女，可以不用經過任何程序加以宣告，自然地、直接地取得婚生子女之身份。

2、確立婚生子女的否認制度

為避免婚生子女的法律推定與客觀實施不符，各國家庭又沒有婚生推定的否認。婚生子女的否認是指丈夫證明在受胎期間內，未與妻子有同居行為或者有其它證據證明子女非由夫之受胎，而依法否認子女是自己的親生子女的制度。建議在親子關系中增加關于婚生子女的都認制度的規定，包括否認權人、否認事由、否認期限和方式等內容。筆者認為，吸收域外國家的先進立法經驗，結合我國國情，對否認子權人范圍應作必要的限制，從而達到追求親子關系真實與社會安定性的平衡。否認權人應限于推定的父母及成年子女。否認事實由可參照概括主義不列舉出具體原因，只要當事人能有充份證據證明受婚生推定的子女不是親生子女即可?？紤]到我國可撤銷的民事行為權利人申請撤銷的期間為1年的規定，建議否認權的行使期限以1年為宜，從權利人知道或者當知道否認事由之日起計算。

（三）確立非婚子女的監護制度。我國現行婚姻法對父母間無婚姻關系的子女之監護人未作規定,僅民法通則第16條規定未成年人的父母是未成年人的監護人。為了保證非婚子女的健康成長,立法應在借鑒外國先進立法經驗的基礎上對非婚子女的監護人作出明確規定:非婚生子女,只確定生父母一方身份的,由確定方行使監護權;確定雙方身份的,如果生父母如同夫妻般共同生活,則由生父母共同行使監護權,如果生父母未共同生活,則由雙方依子女最大利益原則協議確定一方行使監護權,不能達成協議的,由法院根據子女最大利益原則從生父母中選定監護人。

對子女在監護權的確定如何做到保護子女利益最大化，應當同時滿足子女物質上和精神上的需要。借鑒域外成熟的立法經驗聯系我國國情，建議從以下幾方面規定：子女有表達和判斷能力時應考慮子女的愿望；考慮子女與父母間的親密程度；考慮父母做監護人的愿望；考慮父母品德狀況和受教育程度；考慮父母的經濟狀況及生活環境。前三項體現的是主觀愿望和心理認可，這應該是確定監護關系的關鍵所在。后兩項是客觀情況，雖然對子女成長很重要，但次于前者。

（四）完善非婚生子女撫養制度

我國《婚姻法》第25條第二款規定：“不直接撫養非婚生子女的生父或生母，應當負擔子女的生活費和教育費，直至子女能獨立生活為止?！倍?1條第二款規定：“父母不履行撫養義務時，未成年的或不能獨立生活的子女，有要求父母付給撫養費的權利?！薄痘橐龇ń忉?/p>

（一）》對“撫養費”的解釋為：“包括子女生活費、教育費、醫療費等費用”，這顯然是

不公平的。因為婚生子女和非婚生子女是在不同環境中成長的人，非婚生子女從出生開始就一直受到歧視，生長在一個很不健康的環境里，所以生父母有必要給予一個正常健康的生活環境，僅僅是生活費和教育費就完全不能維持一個孩子到成年的正常生活，所以應該在生父母能接受的合理范圍內增加包括“醫療費”在內的更多費用，當然在法律中應該相應的清晰明確，以防止一方鉆法律漏洞而造成非婚生子女權益的損害。同時，若同一生父生母的非婚生子女的條件遠遠低于婚生子女，非婚生子女可以要求生父生母給予其相似或相近的生活條件。這種給付具有一定的補償性，但卻是我國《婚姻法》中非婚生子女享有與婚生子女同等的權利體現。

此外，對現實生活中非婚生子女撫養費用難以落實的現狀，建議建立一套政府先行墊付制度。即由政府撥款兒童福利機構或慈善會先行墊付非婚生子女的撫養費用，再以債權人的身份，要求非婚生子女的生父母返還。這樣一來，不但可以保證非婚生子女正常的撫養費用的來源，也可以防止生父母拖延，少給甚至不給撫養費用的情形，確保非婚生子女的正常健康成長

第二篇：非婚生子女法律保護（本站推薦）

非婚生子女法律保護若干問題的探討

題要：本文的核心主要是通過非婚生子女與婚生子女之間的比較找出二者的差別以及對非婚生子女法律應該保護的若干的問題，并將我國立法跟外國立法比較從中找出，我國立法的不足之處加以補充和說明。通過立法使非婚生子女的社會地位和法律地位得到保護，從而使非婚生子女享有與婚生子女同等的權利。

關鍵詞：立法 權利 保護

自一夫一妻制以來，隨著私有制的發展，我們人類的生育行為就有了合法與非法之分。其子女也就出現了婚生與非婚生的區別，由于人類在傳統上對婚姻關系以外的兩性行為和生育行為的排斥，導致了非婚生子女的社會地位，法律地位以及其在家庭中的地位都十分低下，現今社會和立法中人們的這種看法雖有所改變，但非婚生子女的社會地位和合法權利還是沒有得到特別重視，尤其是在當今的法制社會中，他們的合法權利和社會地位得不到法律的明確規定，他們的權利便不可能得到有效的保護。

一、非婚生子女的概念問題：

概念是明確一個問題的開始，只有明確了某一事物的概念我們才可以更好的全面了解，它的外形和內涵，法律作為一個各方面都要求更為嚴格的學科則更是這樣。自從人類學會和懂得用法律來保護自己的權利和利益開始，就對一些事物的概念給出了法律上定義，使它們在當時或今后法律上可以得到一個更好的保護和延伸，對今后的立法或法律的修改起到了一定的借鑒和擴展的空間。所以說任何一種事物的權利和利益如果想得到法律的保護，則必須首先明確其法律概念，目前我國的婚姻法對婚生子女和非婚生子女的概念還未給出一個法律上的準確定義，因此在不同的法律書上，非婚生子女的概念也不同：比如在于靜等著的《比較家庭法》中，非婚生子女的概念為：“非婚生子女，俗稱私生子女，是婚生子女的對稱，是指非婚姻關系受胎所生子女”，而在楊大文主編的《親屬法》中，非婚生子女的概念則是這樣定義的“非婚生子女是指導沒有婚姻親系的男女所生的子女，非婚生子女俗稱“私生子”是含有鄙視之意的稱謂。這就使非婚生子女的概念有了意思相同或相近而用詞又有差別的特點。從以上反映的情況，我們就可以看到，沒有一個明確的法律概念是非婚生子女的合法權利無法得到保障的一大障礙，也足以說明我國對非婚生子女的保護的力度和重視程度還是不夠的。所以說只有在給非婚生子女一個明確的法律概念的情況和環境的前提下，才有可能談到對非婚生子女的保護，否則說明的任何一種保護都還是不完全符合實際情況的和缺乏依據的。因此只有當給非婚生子女一個能夠反映其自身的真實情況并跟當今社會環境相穩合的概念的時候，我們才可以對非婚生子女的權利和利益有一個更好的保護，從而使非婚生子女的權利和利益得到真正的保護，這樣也便于非婚生子女行使自己的權利和利益，同時也助于非婚生子女履行自己對社會和對其生父母或繼父母，養父母在年老后所應`盡的贍養扶助的義務。

二、非婚生子女的法律地位與權利和利益的保護

20世紀初，人類對非婚生子女的態度開始轉向寬容，意識到非婚生子女產生的原因是是其生父母的過錯造成的，與非婚生子女無關，非婚生子女本身是無辜的，不應受到社會的歧視和不公平待遇。因此出于人道主義，人權思想以及血統觀念的影響，各國開始采取的措施，改善非婚生子女的法律地位。1918年《俄羅斯聯邦戶籍登記、婚姻、家庭和監護法典》對非婚生子女法律地痊的改善程度最大，明確規定了非婚生子女與婚生子女沒有任何區別，從法律上根本消除了對非婚生子女的歧視。法國首先取消了禁止“搜索生父”的規定，如《法國民法典》第334條明確規定：“非婚生子女，在同其父與母的關系中，一般享有婚生子女相同的權利，負相同的義務?！钡聡含攽椃▌t規定“法律對于非婚生子女的身體的精神的以及社會的發育上，與婚生子女的待遇相同，以各國民法的均仿效力，如丹麥在1960年，德國，英國在1969年，均有了能夠使非婚生子女取得與婚生子女平等或接近平等的權利的法律規定，所以這使得非婚生子女的法律地位有了極大的改善，但改善的程度享有權利的程序及形式上仍有一定的區別。在保護非婚生子女的法律地位和合法權益方面，我國最新修改并且在2001年4月28日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過的《中華人民共和國婚姻法》中也只有第二十五條中有二款規定，第一款規定：“非婚生子女享有與

婚生子女同等的權利，任何人不得加以危害和歧視》”而德國魏瑪憲法則規定：“法律對于非婚生子女的身體的，精神的以及社會的發育上，與婚生子女的待遇相同。”從二者之間的比較可以看出，雖然在對非婚生子女的法律保護上二者大體意思一致，但是“相同”與“同等”則表達了兩種不同的意思。“同等”是指等級和地位上的一樣而“相同”則是指一模一樣的權利和地位。因此“同等”和“相同”對非婚生子女的社會地位造成了不同的結果。在我國很多省市，非婚生子女不能入戶口，不能像婚生子女一樣領取城市最低生活保障金。如《蘭州晨報》在2003年某月某日的一天因本省的非婚生子女得到了和婚生子女一樣的城市最低生活保障而專門用大篇來報道，因此我們可以從以上這個例子和這兩個詞上看出非婚生子女和婚生子女之間的權利上還是有一定的差異的，只有在立法上消除這種差異和不同才能使非婚生子女的權利得到人們的認同和保護，同樣也只有這樣才可以使我們這個社會和一些人們從根本上將這種壓力和傳統的觀念改變過來，使非婚生子女不再被危害和歧視。

第二款規定：“不直接撫養非婚生子女的生父或生母應當負擔子女的生活費和教育費，直至子女能獨立生活為止?！倍鴮樯优吨腥A人民共和國婚姻法》則用多條規定，如第二十一條第一款規定：“父母對子女有撫養教育的義務。”第二款規定：“父母不履行撫養義務的，未成年的或不能獨立生活的子女，有要求父母給付其撫養費的權利。”第二十二條規定：“子女可以隨父姓，可以隨母姓?！钡诙龡l規定：“父母有保護和教育未成年子女的權利和義務?！钡诙臈l規定：“父母和子女有相互繼承遺產的權利?！蓖ㄟ^這四個條款，分別對婚生子女在出生后其父母對他們的撫養教育義務還有子女的姓氏、保護和教育未成年子女的權利和義務，以及父母再婚生父母與子女間的關系，如何支付撫養費用，行使探望權利的方式等問題上都作了具體的分類和詳盡的規定。而第二十五條第二款則只規定非婚生子女的生父或生母，應當負擔子女的生活費和教育費，而其它的費用如醫療、保險等則未涉及。由此可見，第二十五條第二款所說的“同等”的范圍的狹窄，非婚生子女在法律上享有的權利也是屈指可數的，加強立法上對非婚生子女的規定迫在眉睫。由第二十五條我們還可以看出我國立法對非婚生子女的保護不足之處；它只要求非婚生子女的生父或生母負擔他們的生活費和教育費，在我們中國這個傳統的國家，人們對非婚生子女是避之而不及的，尤其是非婚生子女的父母，而如果只是讓非婚生子女的生父、生母來支付生活費和教育費也是不現實的。我們應以從整個社會大環境和非婚生子女所處的社會地位著想，從立法上擴大非婚生子女的撫養人的范圍以及給付生活費和教育費的范圍，從而使非婚生子女能真正的從法律上得到自己的權利，保護自己的合法權益不被別人危害和任意踐踏，這樣也便于非婚生子女行使自己的權利和利益，同時也有助于非婚生子女履行自己對社會和對親生父母或繼父母、養父母在年老后所應盡的贍養，扶助義務。同時，還應分別列條例或條款以規定和說明對非婚生子女的法律保護，使其更加透析；更何況在現今這種歧視和危害還存在的社會環境中，更應該對一些條款加以特別性的規定。比如我國《中華人民共和國繼承法》第十條明確規定，享有繼承權的子女名手非婚生子女。在婚姻法第四十八條中規定的對拒不執行有扶養費、撫養費、贍養費、財產分割、遺產繼承、探望子女等判決或裁定的，人民法院得依法強制執行。有關單位和個人應負協助執行的責任。此規定對父母離異后的婚生的子女或者非婚生子女來說，無疑都是一種很好的保護手段，使他們的權利和利益得到一定的保護，但是對非婚生子女來說還是有不妥當的地方，如在現實生活中很多家庭和個人對非婚生子女還是另眼相看，從土地承包、撫養、財產繼承的實際操作過程中鉆空子使非婚生子女的權利和利益得不到切實的保障，尤其在非婚生子女的探望上很多非婚生子女的父母覺得這是一件丟人的事情不愿意去，只是一味的給予物質上的關懷而不去注意對他們的精神上的關愛。這樣就造成了非婚生子女得不到健康的成長，長大后的暴力性和犯罪率比婚生子女高的多，對社會的穩定同時也造成了一定的隱患。所以說對非婚生子女的立法和規定有的一定要和婚生子女的分開，而且要比婚生子女的強制性還要高，只有這樣才能從立法上強制起來非婚生子女的利益才可以得到比較切實的保障。

三、非婚生子女的準正

非婚生子女的準正是指非婚子女生父母結婚而取得生子女的法律地位。我國2001年《婚姻法》修正案第25條對非婚生子女的法律地位和權利義務作了明確規定，非婚生子女與婚生

子女居于同等的法律地位，享有同等的權利，承擔同等的義務。但是，關于非婚生子女法律地位的確定以及如何使非婚生子女地位婚生性，卻無具體的制度?，F實生活中，非婚生子女地位婚生化通常的做法是：基于分娩的事實，確定蜚聲婚生子女與生母之間的關系，而其與生父之間的關系由通過生父自愿或生母提供證據材料加以證明。然而實際生活中，由于我國無準正制度，婚姻法、繼承法關于非婚生子女法律地位和權益的規定又過于原則，導致非婚生子女的合法權益往往很難落實，同時，由于人們對非婚生育男女的歧視，特別是對父母雙方或一方與他人通奸、重婚等生育子女的痛恨、非婚生子女往往成為人們泄憤的對象，遭到歧視和不公正待遇，因此，為了真正從制度上、體制上保護非婚生子女的合法權益，根據我國國情和實際需要，建立我國的非婚生子女的準正制度是十分必要的，各國對非婚生子女，準正制度也是兩種有差異的規定：

一、因生父母結婚而準。

二、從各國的之法例來看非婚生子女的準正是指因父母結婚或法院的宣告，使非婚生子女取得婚生子女的資格，如《德國民法典》第1722要的規定。準正制度始于羅馬法，康士坦丁大帝以來，為保護非婚生子女的利益，法律規定父對于結婚前所生子女，因與其母結婚而取得家父權，對子女視為婚生。寺院法和日爾曼法也沒有準正制度。1926年英國才開始有準正法，承認非婚生子女出生后，其父母結婚者，可以取得婚生地位，美國除了亞利桑那州，堪薩斯州、田西州外，其余各州皆采用英制。法國民法第330條規定：“非婚生子女取得婚生子女資格，或因父母結婚，或因司法判決而發生，同時日本民法規定婚姻之準正須以認領和婚姻為要件，父于婚前因父母結婚而當然準正，亦稱婚姻準正；父未認領者，其父母雖結婚亦不當然準正，尚須于結婚中因父母認領始為準正，亦稱認領準正。由此我們綜合各國的立法可以看出，準正必須具備三個條件：（1）須有血緣上的非婚生父母子女關系；（2）須有生父母的婚姻或司法宣告；（3）準正為法律事件，非法律行為，它為結婚的附隨效力，其發生無須生父母有向能力，亦不以任何人批準為要件，也無需經其它任何向程序，在準正的時間發生法律效力方面現有三種做法；（1）從父母結婚之日開始計算。（2）被法院宣告為婚生之日起計算。（3）是從子女出生之日起發生婚生的效力，這種帶有溯力的法律解釋為德國、瑞典、日本法律所用。因此我國在建立非婚生子女的準正制度方面，可參照現行各國所立的有關準正法或準正制度后面結合我國的基本國情和民情，來制定出一部符合我國國情的具有社會主義特定的準正制度并且要對適用準正的范圍以及準正的方式，進行具體性地規定。在非婚生子女的準正方面關鍵是對非婚生子女的推定問題，即在何種時間情況下生了子女屬于非婚生子女，其規定可以為：男女雙方之間在非婚姻關系（包括無效婚姻、通奸、強奸、非法同居等）的基礎上所生育的子女都可認定為非婚生子女，如果男女雙方結婚，那么他們所生的子女經過法院宣告就取得婚生子女的資格，或一方在不損害另一方的情況下（如一方已經結婚而他的認領不會給對方的婚姻家庭帶來損害）認領那么他們所生的子女就取得婚生子女的資格。我國法律將來在規定非婚生子女的準正制度上不應該對非婚生子女有太多的約束如日本法律上規定的父親認領準正制度，這樣的制度是在約束非婚生子女的準正，而不會對非婚生子女起到很好的保護，有時還會損害非婚生子女的權利和利益，但是合理的約束是不可缺少的如父母結婚后非婚生子女的準正必須由法院的宣告等，只有在立法智謀的情況下非婚生子女的權利和利益才會得到更好保護，非婚生子女準正的法律效力應當從父母結婚或利害關系人（利害關系人可以規定為與非婚生子女有血緣關系或有撫養關系的人）申請被法院宣告為婚生之日起發生在必要的時候也應當保留非婚生子女成年后申請的權利，這種權利應當在非婚生子女成年后知道或應當知道之日起兩年內提出，但也應當保留非婚生子女的溯及力，只有這樣才可以更加全面的保護非婚生子女的撫養權，財產繼續權等合法權益不被侵犯。

四、非婚生子女的認領

非婚生子女的法律地位如何，或者說非婚生子女與事實上的父母間關系如何的社會問題，也是世界各國法律上和社會實踐中不可回避的一個重要問題。為了更好地確定非婚生子女的法律地位，保護其合法權益，當前世界上絕大多數國家都建立了確認非婚生子女法律地位的認領制度。由于種種原因，我國尚未建立非婚生子女的認領制度，在現行婚姻法下，關于非婚生子女地位、婚生化的做法是：基于分娩的事實，非婚生子女與生母之間的關系一般無需加以特別的證明，非婚生子女按生母的婚生子女對待，非婚生子女與生父之間關系，一般可由

生父表示認領，亦可通過生母提出的證據或其他人證、物證加以證明，必要時法院可以要求當事人作“親子鑒定”，經人民法院查證屬實，能證明非婚生子女與生父母的關系的即可判決確認非婚生子女與生父母的關系并責令其履行父母應承擔的義務，但由于法律的規定過于混淆，在具體的執行上難免發生一些問題，非婚生子女的利益得不到確實的保障，因此我國在建立非婚生子女的認領制度上，可以借鑒各國的立法經驗，建立起一部具有社會主義特色的符合我國國情的非婚生子女認領制度是非常必要的。根據各國立法例來著，非婚生子女的認領一般為單方法律行為，有認領的意思表示，無需經非婚生子女其母親的同意，并且生父的認領權利，有民法上形成權的性質，不受時效限制，即不問子女的年齡情況，其生父都可以認領、各國的這種立法，在總體上對非婚生子女起到了很好的保護，但只是在主觀上過多的強調了生父認領的權利，而沒有過多考慮生母和非婚生子女的權利和利益，如生父認領時，非婚生子女在母親的撫養下已經成年，具有獨立生活的能力，生父以前對其又沒給履行過撫養義務，非婚生子女和母親不同意認領的情況下，經過法院調查生父是否還可申請其認領權利，我個人認為在這種情況下法院應該更多的保護非婚生子女和生母的權利和利益，駁回認領的權利，這種做法同時也有利于提高非婚生子女生父或生母的責任意識。認領的形式主要有兩種：

（一）任意認領，也稱其為自愿認領，是生父的單獨行為，無須非婚生子女或母親同意，以父的意思表示為足，認領的權利歸于父享有，其父的家庭其他成員不享有此權利，關于認領行為是否為要式行為。一般認為其為要式行為，如瑞士、法國民法規定，應以公證書為之，日本民法則依戶籍法所定，以申報為文，我國臺灣地區現行“民法”認其為非要式行為，在我國內地，認領以規定為要式行為好。

1、認領制度的基本原則和認領時具備的條件：（1）基本原則a充分保護非婚生子女權利的原則，子女的婚生與否，不是子女個人意志所能決定的，子女是無辜的，婚生子女與非婚生子女同是生父母的親生子女，其法律地位是平等的。b尊重事實的原則，在認領非婚生子女時，要以事實為根據，以法律為準繩。c認領成年人時，必須征得成年人的同意。d認領有利于非婚生子女的生理的健康成長，可以促使非婚生子女的父母完全履行撫養義務，使其非婚生子女得到與婚生子女相同的生活和成長環境，防止任何社會的和家庭的歧視和危害。E維護社會公序良俗的原則。（2）認領時具備的條件：a認領人必須具備完全的民事行為能力，有認領人的意思表示即可，但大多數國家規定生父為非婚生子女的認領人，如羅馬尼亞、瑞士、德國等國家采用此規定。有的國家規定父母都可以為認領人，如日本等國，一般情況下父母基本上可以因分娩的事實即可確定，但是有時候生父母在嬰兒出生時將其遺棄或拒絕扶養的，有生父母來承擔撫養義務，在這種情況下我們也應該考慮到生父母的認領權利和制度，所以父母都具備認領權利的這種雙向的認領權利有利于非婚生子女的權利保護。B認領行為可以是發生在認領人還為死亡的期間，如已經死亡的立有遺囑的，可以有其子女來完成其遺愿，c認領行為發生在被認領人還為死亡期間，如已死亡的有子女的可通過其子女的人領來完成對死者的認領。D認領人與被認領人之間必須存在事實上的生父母關系2認領的無效和撤銷。A認領的無效分三種情況：第一，認領人無意思表達能力。第二，違反事實原則。第三，對已受婚生推定的子女的認領無效。第四，違背遺囑原則、方式的遺囑認領無效。B認領的撤銷，所謂認領的撤銷是指自愿認領的撤銷與否的問題。以日本民法第785條，臺灣地區民法第1070條規定認領后不得撤銷其認領。根據我國國情，我國還是規定為不得撤銷為宜。因為認領是一項重要的身份行為，是否有血緣關系，能否發生親子關系的關鍵是對一種身份關系的確認，是十分嚴肅的事情，已確認的事實，怎么能隨意撤銷呢？一次，如果確是因受詐騙或其他原因，認領非自己血統的非婚生子女，可以通過法律程序主張該認領違反事實原則，確認該認領無效

（二）強制認領，對有充分事實說明當事人為非婚生子女的生父母，而當事人不予認領的，經請求人民法院確定其父（母）子女關系，即確認其與非婚生子女的血緣關系，令其認領的，稱為強制認領。此處的“充分事實”是指被強制認領人與非婚生子女有血緣關系的事實。強制認領的請求人可以是生父母，也可以是非婚生子女的法定代理人（監護人）或非婚生子女本人（須10歲以上）;在強制認領的舉證責任上，各國法律多使用訴訟法上的原告舉證原則，實體法不加規定，但有的法作概括性規定，有的法采用列舉主義，對強制認領的訴訟時效各國規定不一致，一般是從子女出生起計算，時效為一年，如《瑞士民法典》、《羅馬尼亞家庭

法》的規定就是這樣的。在時效期間訴訟的起算上各國也有不同的規定，《羅馬尼亞家庭法》

第60條規定從子女出生時開始計算，《日本民法典》第787條規定父母生存時無時效限制，父或母死亡后的請求時效為三年。我國的婚姻法至今尚未規定強制認領非婚生子女的制度和認領的訴訟時效。所以我國在當今這種環境中應盡快地制定出一套適合我國國情的非婚生子女認領制度，具體可以參照國外的有關法律和我國現已規定的有關保護非婚生子女的一些法律，同時還可以結合我國的《憲法》、《婦女權益保護法》、《婚姻法》等法，規定出一套具體的、完善的保障制度，如可以規定為：1非婚生子女在知道或應當知道其生父或生母時，處于未成年的可以請求其監護人、街道辦事處、村委會或社會相關組織在二年內行使其權利，如當時處于特殊情況下無法行使權利，可以延期到成年后（我國《憲法》規定未滿十八歲）可獨立生活后，一年內行使其權利。2在非婚生子女出生后其生父或生母將其單方拋棄的可以由撫養方一年內向對方提起認領。3對方已結婚的或認領有困難的，可以請求給付補償費、撫養費，補償費可以一次付清，撫養費必須每月一付，直到年滿十八歲，在接受高等教育的直到學校畢業為止。4由撫養能力和認領條件的拒絕扶養或認領的可以由人民法院強制執行

五、總結，作為子女無法選擇自己的出身和身份，如果因為出生而為非婚生子女，那么，就等于人是生而不平等的，這與現代人權觀念是完全不相符的，這根是法制社會所不允許的。法律面前人人平等這句話是永遠不可能被否認的，非婚生子女也是社會的個體，作為子女他們也應該享有與婚生子女相同的權利和義務，只有這樣他們的社會地位才會提高，合法權利才能得到保護。由此可見，立法上的健全是保護非婚生子女的一個重要環節。讓我們記住一句話，世界萬物都是不斷在變化的而唯獨法律的莊嚴和公正、公平是永遠不變的。

六、參考文獻

1楊大文主編《親屬法》法律出版社2004年版 2楊立新《親屬法專論》高等教育出版社2005年版 3于靜《比較家庭法》人民出版社2006年版 4王洪《婚姻家庭法》法律出版社2002年版 5楊大文主編《婚姻家庭法》中國人民大學出版社2000年版 6葉英萍《婚姻法學新探》法律出版社2004年版 7張賢鈺《婚姻家庭繼承法》法律出版社1999年版 8張希坡《中國婚姻立法史》人民出版社2004年版 9王麗萍《親子法研究》法律出版社2004年版 10夏吟蘭、何俊平《婚姻家庭法教程》中國政法大學出版社2001年版 請牢記您的帳戶信息：

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第三篇：非婚生子女法律保護問題探討（推薦）

非婚生子女法律保護問題探討 楊勝鵬

內容摘要：隨著社會的發展，非婚生子女的法律保護問題已經受到社會的普遍關注。國外對非婚生子女的態度從無親之子到設定準證和認領制度再到對準證和認領等相關法律的完善，不難看出國外非婚生子女的法律地位在不斷提高，法律保護不斷完善。我國婚姻法規定非婚生子女享有與婚生子女同等權利，但實際操作性較差。本文通過觀察國外對非婚生子女法律保護的發展狀況，可以對比出我國對非婚生子女法律保護的不足。文章最后借鑒國外的相關法律，結合我國國情來制定適合本國的關于非婚生子女保護的法律。關鍵詞：非婚生子女

婚生子女

法律保護

非婚生子女，是指沒有婚姻關系的男女所生的子女。非婚生子女包括：未婚男女所生子女、已婚男女與第三人所生子女、無效婚姻和可撤銷婚姻當事人所生子女等?！腔樯优⒎乾F代社會的新名詞，而是從古至今，從國外到國內都普遍存在的一種現象。但是非婚生子女一直都是受社會虐待和歧視的弱勢群體，隨著現代社會的發展，人們的思想開放，未婚先孕更不再是新鮮事；經濟社會，‘包二奶’、‘包二爺’的腐敗現象也越來越多。但是無論社會怎么發展，人們怎么腐敗，孩子是無辜的，我們不能把父母的錯強加在孩子的身上。所以人們對非婚生子女的態度也漸漸的改變了，當然態度改變并不代表平等，非婚生子女依然是受歧視的群體，這對非婚生子女的心理有著重大的沖擊作用，這不利于孩子的健康成長，甚至引起社會的不安與**，因此，非婚生子女的法律保護問題受到了整個社會的關注，各國（包括我國）都早已對非婚生子女法律保護問題進行思考和定位并逐步的完善。

一、國外對非婚生子女法律地位的規定

早期對非婚生子女的態度是‘無親之子’。男女之間的婚姻要基于法律效果就必須有實質和形式的要件，只有這樣的婚姻才受法律保護，婚生子女才是親子，而基于不具有實質和形式要件的婚姻所生下的子女就是無子之親，并不受法律保護，也就是所說的私生子。在當時社會，非婚生子女受社會歧視十分嚴重。英國普通法最初稱私生子為不屬于任何人的無親之子，他們與父母間不發生任何法律生的親子關系，而且不承認準正制度，生父母對子女不發生撫養義務，他們被當作貧民或流浪者，由教區依照貧民法進行撫養，生父母沒有主張監護權的權利。非婚生子女不可以繼承任何人的遺產，他們的父母死后，如果沒有配偶或婚生子女，財產歸國家所有。在中世紀的大陸法系各國，“私生子被認為是詛咒之種子，無部族，亦無血統。“當時的法律將私生子與強盜、盜”竊列為同一范疇，將其當為法外人而處理，其結果，殺嬰、棄嬰頗為盛行，也因此，始作俑者之中世紀教會，亦不得設置收容棄嬰之設備。”

近代初期，人們對非婚生子女的態度開始有所改變，以1840年的《法國民法典》為代表，很多國家開始設置準正和認領制度，使非婚生子女通過準正和認領獲得法律上的認可和保護。當然這種方法的認可和保護并不徹底，非婚生子女依然受到制度上的歧視，人們對非婚生子女的態度也僅是有所改變而已，非婚生子女的地位實質上并沒有很大的變化。如1840年的《法國民法典》規定，非婚生子不得請求其父認領，只允許母親認領，并且對亂倫子、奸生子，父母均不許認領，即使父母結婚，也不能取得婚生子女的法律地位。非婚生子女絕不可以成為繼承人，法律僅允許經過合法認領的非婚生子女繼承父母的遺產，如果父母有婚生子女，那么非婚生子女的繼承份額僅是婚生子女的三分之一。

第一次世界大戰時期，由于非婚生子女的地位低下，他們的死亡率和犯罪率都很高，并已經發展成了嚴重的社會問題，這才正真的引起了社會的關注，而且此時人們在思想上又有所提高，人們提倡民主平等、血統主義和人道主義。人們認識到這樣對待非婚生子女是不公平的，用父母犯下的錯來懲罰孩子，這不僅于事無補，而且十分的不人道，孩子畢竟是無辜的，因此，各國又重新制定了法規來改善非婚生子女的地位。首先，1919年德國魏瑪憲法首開先河，該法第121條明確規定：“對于非婚生子女應以法律規定使其身體的精神的及社會的發育，與婚生子女受同一之待遇。”1923年《法國民法典》對有關非婚生子女的原規定也做了重要的修改，取消了禁止生父認領的規定，有限的允許生父的認領，其限制在于（1）誘拐和強奸；（2）因婚約之誘惑；（3）生父之書面承認；（4）公然的內緣關系；（5）子女之養育事實等五種情形。1926年英國頒布準正法，承認非婚生子女出生后，其父母結婚的，非婚生子女可以取得婚生子女的地位。承認非婚生子女與其生母間就無遺囑財產存在有限度的相互繼承權，即生母無生存之婚生直系親屬，也未就財產立遺囑而死亡時，非婚生子女取得財產繼承權，反之亦然。美國大部分州也設立了準正制度。北歐各國，從20世紀初開始，對準正和認領制度也有所放松，對于一些認領制度也可以不經過母親的同意而直接認領，從而非婚生子女的法律地位有了明顯的提高。

二戰后，人們對婚姻觀念有了新的認識，思想也開放的多，非婚生子女的數量迅速的提高，甚至有些國家的非婚生子女的出生數量高于婚生子女的數量，為了防止遺棄、歧視等造成社會的**，不得不再次引起各國的重視，對原先的法律進行修改和完善。1949年聯邦德國的《基本法》第6條第5款重申對非婚子女的保護，“應當通過立法為非婚生子女在其身體和精神的發展上和地位上創造與婚生子女相同的條件”。1969年為落實《基本法》的規定，聯邦德國制定《非婚生子女法律地位法》在生活費請求權和繼承權方面提高了非婚生子女的地位，使之與婚生子女十分的相近。經過父親的認領后，非婚生子女與其父親之間有相互撫養的義務，非婚生子女也有和婚生子女一樣擁有繼承權。英國1962年的政府法規和1976年的《非婚生子女獲取合法地位法》規定，非婚生子女在父母事后結婚，可以取得同婚生子女同樣的法律地位，1957年的《確認生父程序法》和1975年的《子女法》規定，非婚生子女的生母或監護人有權提起關于確認生父的訴訟，被確認為生父的人要給非婚生子女附屬費用，如撫養費、教育費等，直到子女達到一定的年齡為止。1969年《家庭法改革法》規定，在無遺囑繼承時，非婚生子女和生父母間有相互繼承的權利，允許死者的非婚生子女請求一部分遺產來維持他們的合理生活，也改善了非婚生子女在繼承中的權利和地位。1972年修正后規定，非婚生子女在同父與母中，一般享有和婚生子女一樣的權利和義務。其它國家也都先后提出了非婚生子女和婚生子女平等。但是此時，雖然各國已經制定了相對完善的法律制度，準正和認領制度并不能做到盡善盡美，很多規定僅僅變成了規定，非婚生子女和婚生子女的法律地位平等成了空話和形式化。實質上的平等還有待發展。

20世紀后半葉開始，聯合國制定了兒童權利無差別對待，各個國家又相繼出臺了相關的法律。一些國家基于子女平等性和子女最大利益，更加致力于非婚生子女與婚生子女法律地位的同等化，從而實現了子女的完全平等，即實質上的平等。1960年《埃塞俄比亞民法典》規定了父親身份的推定、父親身份的承認、法院宣告父親的身份。這一規定實現了非婚生子女真正的平等。1973年美國頒布了《統一父母身份法案》，規定了確認生父的各種具體方案。德國也在不斷的修改有關于非婚生子女的法律，并且從子女的角度進行考慮，對原本的法律進行了根本性的修改，從而使得非婚生子女實現了真正的平等。

綜上所述，國外對非婚生子女的法律地位得到實質性的保護也是經歷了諸多的磨難，首先是無子之親，然后地位有了稍微的提高，其次是形式上的平等，最后才到了實質的平等階段。

二、我國對非婚生子女的法律保護現狀

我國同樣也經歷了各種階段才到達現在的“非婚生子女享有與婚生子女同等的權利，任何人不得加以危害和歧視。不直接撫養非婚生子女的生父或生母，應當負擔子女的生活費，直至子女能獨立生活為止。”我國雖然規定了非婚生子女同婚生子女有相同的權利，但在實際操作中任然存在很多問題。

首先，“非婚生子女”這個稱謂就屬于一個不平等的因素之一，既然平等，那么就不應該對婚姻狀況進行婚生與非婚生做區別。而且我國《婚姻法》規定的是非婚生子女享有與婚生子女“同等”的權利，同等并不是相同，同等我們可以理解為同一個等級上的權利，當然，同等權利中也存在很多不一樣的權利，相同權利就不一樣，相同權利就是一模一樣的權利和義務了。在很多省市的規定中，并沒有將非婚生子女列為最低生活保障之中，或者保護的范圍沒有婚生子女的范圍廣。

其次，我國的法律對非婚生子女法律保護的規定較少、不全，僅有的規定還比較籠統，大都屬于原則性的規定，沒有具體且系統的規定，在實際生活當中，可操作性較差。例如，我國《婚姻法》第二十五條第二款規定“不直接撫養非婚生子女的生父或生母，應當負擔子女的生活費和教育費，直至子女能獨立生活為止?！钡珜τ谧优尼t療費應該由誰來負擔、怎樣負擔并沒有提及，而《婚姻法》第二十一條第一款和第二款對婚生子女的保護就比較具體、詳細，“父母對子女有撫養教育的義務……父母不履行撫養義務時，未成年的或不能獨立生活的子女，有要求父母付給撫養費的權利?！备鶕忉專瑩狃B費包括生活費、教育費、醫療費等等。再如，我國立法并未就非婚生子女的撫養教育義務、子女的姓氏、保護和教育未成年子女的權利和義務、如何支付撫養費用、如何行使探望的權利和方式、財產繼承等一系列問題做強制性規定。而我國《婚姻法》第二十一條第一款“父母對子女有撫養教育義務；…”第二十二條“子女可以隨父姓，可以隨母姓。”第二十三條“父母有保護和教育未成年子女的權利和義務。在未成年子女對國家、集體或他人造成損害時，父母有承擔民事責任的義務?！钡诙鶙l“國家保護合法的收養關系。養父母和子女間的權利和義務，適用本法對父母子女關系的有關規定?！钡谌邨l“離婚后，一方撫養的子女，另一方應當負擔必要的生活費和教育費的一部分或全部，負擔費用的多少和期限的長短，由雙方協議；協議不成時，由人民法院判決。”第三十八條“離婚后，不直接撫養子女的父或母，有探望子女的權利，另一方有協助的義務?！边@些規定都是對婚生子女在父母離婚后的具體規定，十分的詳盡，無疑可以對婚生子女有很好的保護作用。但對非婚生子的具體保護問題，幾乎是空白，這對非婚生子女的成長非常的不利，很容易引起非婚生子女的心理歪曲，以至引起社會的不安。

再次，關于非婚生子女的法律地位、親子關系缺乏相關的法律制度保障。目前，我國婚姻法中尚無非婚生子女準正和認領的規定。對于非婚生子女的父母事后結婚或父親認領制度沒有明確的強制性規定，在司法實踐中，親子認領的制度也不是特別的合理。例如，現實當中非婚生子女的生父不承認其子女時，非婚生子女起訴生父要求確認父，子女關系而沒有其它相關證據確認他們之間關系時，要求生父做親子鑒定，一般親子鑒定需要生父的同意，但是很多生父為了逃避法律責任而不同意做親子鑒定。所以非婚生子女的權利很難得到保護。

最后，我國法律對胎兒的保護權利也非常的少，只規定了遺產分割需保留胎兒份額。這對婚生的胎兒來說是不完善的，而對非婚生的胎兒更加的不利。由于我國法律中沒有規定非婚生子女的出生、戶口等具體問題，加之我國的計劃生育政策，導致了大量的人工流產。孩子是祖國的未來，但是不先保護好胎兒，哪來的孩子呢？人工流產不僅是對小生命的傷害，而且人母體的傷害也非常的大。即使非婚生子女的父母將孩子生下，但沒有戶口，非婚生子女又要面臨上學難等問題。從這方面來說，非婚生子女的法律保護上存在嚴重的問題。

產生以上現狀的原因有很多：（1）我國是一個擁有13億人口的大國，這樣眾多的人口數量已經超越了環境資源的承載能力，為了長遠的考慮，計劃生育等人口限制的政策在所難免。我國又處在社會主義的初級階段，在很多方面還沒有完善。（2）我國是一個擁有幾千年歷史的國家，經歷了奴隸制社會、封建主義社會、社會主義社會三個階段，雖然現在已經走上了社會主義社會，但經歷了幾千年的封建社會，封建思想根深蒂固，一時很難消除。一直以來，人們都有鄙視、看不起非婚生子女的心理，社會變了，人們的思想有所好轉，但并沒有徹底清除這種思想。（3）非婚生子女不被認可也其自身的原因，隨著經濟的發展，很多非婚生子女的出現只是父母的錢權交易，或者不顧一切的一時之快，比如說“包二奶”“一夜情”。這種現象嚴重沖擊著樸素的中國人心理防線，所以人們很難去接受他們的所作所為，甚至他們的孩子。（4）制度上有一些障礙，例如戶籍制度，胎兒的父母必須要結婚證或離婚證才能辦理孩子的出生證、戶籍。出生時戶籍不辦理好，將來相伴而來的就是上學難，社會保障權缺失和公民身份證無法確認的問題，這些問題使非婚生子女成為生活在人群邊緣的弱勢群體，其人權處于一種極易被侵害的境地。這些問題甚至會讓非婚生子女的父母拋棄子女，從而逃避一系列麻煩的責任。

三、完善非婚生子女法律保護的建議

（一）我國法律應該借鑒國外的法律來確立準正制度和認領制度。

1、準證制度

非婚生子女的準正是指已出生的非婚生子女因生父母結婚或司法宣告而取得婚生子女資格的法律制度。準正的要件是：（1）非婚生父母子女之間須有其身份賴以確定的血緣關系；（2）生父母須有結婚的事實或司法宣告；（3）準正的依據是法律事件而非法律行為，這里所說的事件，是指生育行為或子女出生的客觀事實。準正有兩種形式：（1）因父母結婚而準正。這里又可分為兩種：一是以父母結婚為準正要件，不另設其他條件。二是以結婚和認領為準正的要件，只結婚而不辦理認領手續的，不發生準正的效力。（2）因法院宣告而準正。法院宣告的準正，是指生父或生母死亡，或有婚姻障礙，致使婚姻準正不能時，得依一方或子女的請求，由法官宣告子女為婚生子女。通過準正使非婚生子女取得婚生子女的法律資格，有的國家規定準正的效力從父母結婚之日起或法院宣告之日起，有的國家規定從子女出生之日起。我覺得我國應該規定從子女的出生之日起發生效力。其實嚴格的意義來說規定準正制度就是一種不公平的制度，但是非婚生子女的法律保護問題是一個復雜的問題，我們并不能用一兩個規定就能讓非婚生子女的保護盡善盡美，相比之下，規定準正制度能夠更好的保護非婚生子女的權。

2、認領制度

非婚生子女的認領是指通過法律程序使非婚生女轉化為婚生的法律行為。認領的目的是通過法律的手段確定非婚生子女的生父，通常是非婚生子女尚未準正的情況下，由生父承認該非婚生子女為其所生的一項法律制度。從各國立法上來看，對認領的規定主要有：（1）認領者須為非婚生子女的生父本人，他人無權認領；（2）被人領著須為非婚生子女。婚生子女以及已經準正的非婚生子女，不得再為認領。（3）子女已經他人人領著，經法院判決確定其父子關系不存在后，生父始得認領。（4）人領者與被認領者之間須存在事實上的父子血緣關系。沒有血緣關系的不得因認領而成為父子關系，非事實父子關系的即使認領也為無效。（5）認領人為無完全民事行為能力人的認領、無意思表示能力人的認領、與事實不符的認領以及對婚生子女的認領均為無效。（6）許多國家的法律不以非婚生子女之母認領，非婚生子女與生母的關系有出生的事實為證，不需要認領。但有些國家規定父母都可以認領。我認為不僅認可生父的認領，也應該允許生母的認領，雖然子女與生母有出生事實為證，但并不能保證子女一定知道，而允許生母認領可以擴大對非婚生子女的保護范圍。認領主要有兩種形式：（1）自愿認領，是指生父或生母主動確認該非婚生子女為自己所生，并自愿承擔扶養義務的法律行為。我認為生父認領不需要得到生母的認可，同樣生母的認領也不需要生父的認可，但是如果非婚生子女已經成年，應該經過非婚生子女的同意方可認領。因為孩子是父母的結晶，父母都有義務來認領子女，而不受對方的限制，但是孩子如果成年，他們自己也有選擇的權利。所以應經過孩子的同意。（2）強制認領，是指非婚生子女的生父母不愿意認領子女時，有關當事人訴請法院予以強制認領。強制認領的原因，一是未婚所生子女，經生父或生母指認的生母或生父不承認該子女與其有血緣關系；二是已婚所生子女，經生母指認該子女的生父為其丈夫以外的第三人而遭否認時，生母可向法院提起確認生父之訴。

（二）我國需要改善一些制度。如，戶籍制度給予非婚生子女完整的公民資格，使其平等的享有受教育權、人格權、身份權、經濟權等等。這些權利本來是生來就應該擁有的，由于戶籍問題的存在使得這些權利與個人相分離，這很不利于非婚生子女的身心健康的發展，還有很多非婚生子女的父母因為戶籍問題的不到解決而人工流產，這是對生命權的挑戰，基于種種原因，戶籍制度應該進一步的完善。又如，強制認領中的舉證制度中，必須是非婚生子女與認領人之間存在血緣關系，法律要求強制認領的請求權人負舉證責任，必須提供強制認領的事實和原因。這也是違背一般常理的，一般來說請求權利人是弱勢群體，這樣的舉證制度讓他們處于了更加尷尬的境地。親子鑒定是證據之一，但很多被申請人就為了逃避責任而拒絕做親子鑒定，這樣一來，申請人就束手無策了。所以我覺得，這個舉證責任應該倒置，這更有利于保護非婚生子女。

（三）通過道德和法律相結合，來保護非婚生子女的合法權利。我國是一個有著幾千年封建歷史的大國，人們的封建思想也根深蒂固，要想改變人們的思想，需要政府部門加大宣傳教育的力度或者建議人們通過換位思考來了解非婚生子女。讓人們真正認識到非婚生子女本身并沒有錯，不能將非婚生子女父母的錯誤轉嫁到他們身上，非婚生子女也是需要保護和關心的。很多非婚生子女就是由于得不到社會的關注和法律的保護而不能健康的成長，甚至會造成心理扭曲，最終走上了犯罪的道路。所以應該建議人們以寬容的心來看待非婚生子女，他們本來就應該和婚生子女有同樣的權利和義務。當然，僅僅依靠思想道德上的宣傳是不夠的，因為非婚生子女的保護不能只依靠人們的自覺性，在更多的時候還需要法律去促使人們的自覺性。所以應該以憲法為核心，切實的做到尊重人權，并根據憲法的規定，制定更加詳細且有可操作性的法律。列如，將非婚生子女的受教育、撫養權、繼承權、姓氏、探望權等具體的權利編入《婚姻法》之中，并且制定一些強制性的規定來做后盾。各地人大及政府也應該根據各地的實際情況來制定適合自己的法規或規章制度，把非婚生子女的保護具體化，切實的保障非婚生子女的權利。

隨著社會的發展，非婚生子女的群體在不斷的擴大，對于非婚生子女權利地位的確定非常關鍵。非婚生子女也是社會的成員，他們也應該受到平等的保護，目前我國法律對非婚生子女的保護上還存在很多問題，就是由于這樣那樣的問題，導致一些非婚生子女成為社會的不安分子，這不利于我國和諧社會的建設。我國是社會主義社會，是人民當家作主的社會，非婚生子女也應該是主人，從這方面說，非婚生子女也應該受到平等的保護。參考文獻：

（1）龍翼飛、揚大文、夏吟蘭 婚姻家庭法學 2007、8（2）何菊花 非婚生子女法律地位之重構 [A ]陳葦 ,主編 1家事法研究 [C]1北京:群眾出版社 ,2006、1（3）吳啟賓 非婚生子女待遇立法研究 [M ]臺北:法學叢刊 , 總第 103期 1（4）王洪 婚姻家庭法 [M ]1北京:法律出版社 ,2003、1（5）夏吟蘭 美國現代婚姻家庭制度 [M ]北京:中國政法大學出版社 ,19991（6）林秀雄 婚姻家庭法之研究 [M ]北京:中國政法大學出版社 ,2001、1（7）楊大文 親屬法 [M ]1北京:法律出版社 ,1997、1（8）齊愛民.婚姻家庭法學 [M ].長沙:湖南大學出版社 ,2005.（9）何乃民.非婚生子女有哪些權利 [J ]農村新技術 ,2008, 3.（10）周航.淺議非婚生子女權益之法律保護 [J ].高校教育研究 ,2008, 3.（11）陳棋炎 非婚生子女法律地位之比較研究 [A]戴東雄 ,主編 民法親屬 ·繼承論文選集 [C]臺北:五南圖書出版公司 ,1984、1

第四篇：非婚生子女的法律保護

論非婚生子女的法律保護

陳明明

摘要當代中國仍然處于家本位，家庭的整體利益常常優于孩子個體利益而存在，孩子在家庭中的地位經常處于被漠視的地位，處于婚姻關系中的子女尚且如此，而處于特殊法律地位的非婚生子女更是如此。隨著社會歷史的發展，非婚生子

女的法律地位和社會地位同樣經歷了一個漫長的變化。在古代，非婚生子女與婚生子女有著巨大的差別待遇，備受歧視，在現代仍有許多國家不承認非婚生子女與婚生子女具有相同的法律權利。然而我國雖然給予了非婚生子女與婚生子女相

同的法律保護，但是仍有很多需要改進的地方。

關鍵詞婚生子女非婚生子女認領準正

一、概述婚生子女與非婚生子女的概念

非婚生子女的概念：是指沒有合法婚姻關系的男女所生的子 女。包括：已婚男女與第三人發生性行為所生的子女；未婚男女 所生的子女；婦女被強奸所生的子女以及其他無合法婚姻關系當 事人所生的子女。

婚生子女的概念：是指在婚姻關系持續期間受胎并于日后出 生的子女。

二、我國關于非婚生子女的相關規定

我國《婚姻法》第二十五條規定：“非婚生子女享有與婚生子 女同等的權利，任何人不得加以危害和歧視。不直接撫養非婚生 子女的生父或生母。應當負擔子女的生活費和教育費，直至子女 能獨立生活為止?！?/p>

非婚生子女的準正：是指已出生的非婚生子女由法官宣告或 生父母結婚而取得婚生子女的資格。不論何種形式，一旦準正生 效，都使非婚生子女取得婚生子女的資格，產生一切婚生子女的 權利和義務。

非婚生子女的認領我國分為自愿認領和強制認領兩種形式。無論強制認領還是自愿認領，都會產生使非婚生子女取得婚生子 女的身份和資格，享有婚生子女的的權利和義務的效益，并會涉

及認領后子女的姓氏及生父對生母妊娠、生育等費用的補償責任 等法律后果。

我國《婚姻法》尚無非婚生子女的準正和認領制度。實踐中，生父在子女出生后補辦結婚登記的，該子女即可視為婚生子女。對非婚生子女自愿認領的情況一直存在，但也出現過生父不承認 該子女為其所生的案件，在處理此類案件時，一般要求生母提供 有關證據材料，必要時人民法院可以委托有關部門進行親子鑒 定。有證據證明生父與非婚生子女確實具有血緣關系的，生父應 當承擔撫養子女的責任。

三、國外相關法律對于非婚生子女的規定世紀初期的時候，部分國家的立法就已經進入了非婚生

子女的法律保護，其顯著特征就是確立非婚生子女與婚生子女地 位的平等。

德國頒布了一系列法律，民法典不再用“非婚生”一詞，結束 了德國民法典將自然血親子女劃分為婚生與非婚生的歷史。自 然也就不存在婚生與非婚生的差別待遇問題。

美國也取消了非婚生子女的概念。無婚生子女與非婚生子 女的差別。

然而在英國，非婚生子女在其歷史上是受到歧視。英國普通

法最初稱私生子為“無親之子”，與生父和生母均不發生法律上的 親子關系。英國于1926 年頒布了非婚生子女的準正法和養子 法。隨著社會的進步與發展，英國有關兒童保護的立法幾經發 展，非婚生子女的法律地位才得以提高。1989 年《兒童法》明確 規定了對非婚生子女的母親自然的具有父母的職責，而父親則需 要申請才能或得。對于婚生子女概念，英國的規定較為寬泛；子 女受胎或出生時，生父母間有婚姻關系者為婚生子女，因而在英 國只有子女在受胎直至出生期間生父母均沒有婚姻關系的才是 非婚生子女；此外英國規定有非婚生子女的認領與準正制度以及 婚生子女的退訂與否認制度。1966 年《繼承法》和1969 年《家庭 改革法令》對1983 年的法律進行了修正，進一步擴大繼承人的范 圍：死者所有的子女，不論其是否是婚生子女，經合法認領的非婚 生子女、收養的子女以及其他非婚生子女。這是對非婚生子女的 法律地位進行的更進一步的法律保護。

四、中外對比研究

上述國家和地區的立法者以子女利益最大化為出發點，修正 了那些因生父母無合法的婚姻關系所形成的特殊群體。非婚生 子女與婚生子女的二元構架已與現代親子立法的宗旨產生了矛 盾，因此非婚生子女與婚生子女的二元構架不利于法律對自然血 親子女進行法律上的同等保護。

我國婚姻法仍然堅持“婚生子女”與“非婚生子女”的叫法，《婚姻法》第25 條規定非婚生子女享有同婚生子女同等的權利，任何人不得加以危害和歧視。從此處我們可以看出立法者的本 意是要保護非婚生子女的權利，給予他們同婚生子女同等的法律 地位。然而現實卻證明人們長久以來對婚生子女與非婚生子女 的等級劃分，造成了他們在名分上的不平等。因此應該我們應該 順應世界親子立法的趨勢，借鑒其有利的一面。

五、對于非婚生子女的保護措施的建議

第一，我國應該加強和完善立法，確立“兒童利益最大化”原 則。我國也可以借鑒英國立法的相關做法。具體結合中國的實 際情況確立。

第二，對于婚姻家庭法中有關制度的整合，應當改“非婚生子 女”為“子女”。取消“非婚生子女”這一歧視性稱謂。第三，我國現在正處于立法的高峰時期，應當在制定必要的法律法規的同時，充分重視人民的法感情與法意識的培育，充分 重視法價值的實現！切不可以紙上的法律的完善為追求的目標。參考文獻：

[1]陶藝．婚姻家庭法．高等教育出版社．2002

[2]基思·摩根.家庭法基礎（第二版）．武漢大學出版社．2004．

[3]吳啟賓．非婚生子女待遇立法研究．法學叢刊．總第103 期．

[4]夏吟蘭．美國現代婚姻家庭制度．中國政法大學出版社．1999．

[5]梁慧星．民法總論．法律出版社．2001．

[6]王洪．論子女最佳利益原則．現代法學．2003（6）．

[7]李志敏．比較家庭法．北京大學出版社．1988．

第五篇：非婚生子女的法律地位

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非婚生子女的法律地位

非婚生子女

非婚生子女，(俗稱私生子，為有輕蔑侮辱意味的用法)是在受胎期間或出生時(各地法律定義有別)，其生父生母無婚姻關系的子女。由于法律上對婚生和非婚生子女的保護程度有別，故有區分的實益。

非婚生子女的法律地位

《中華人民共和國婚姻法》第二十五條 非婚生子女享有與婚生子女同等的權利，任何人不得加以危害和歧視。

不直接撫養非婚生子女的生父或生母，應當負擔子女的生活費和教育費，直至子女能獨立生活為止。

[分析說明]

婚生子女是男女雙方在依法確立婚姻關系后所生育的子女，而非婚生子女則是在依法確立婚姻關系前或婚外行為所生的子女，如非法同居、婚前性行為、姘居、通奸及至被強奸后所生的子女。

婚生子女與非婚生子女，雖然在出生形式上是合法婚姻和非法婚姻的不同產物，但其法律地位卻是相同的。承擔相同的權利和義務。

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重慶超生非婚生子女可入戶

歷年來出生的計劃外生育、非婚生育未入戶的子女，按照本人自愿隨父隨母的規定，憑《出生醫療證明》或醫院出具的其他出生證明、街道(村)證明、知情人證明、民警調查材料等，可申報入戶。

重慶市公安局近日公布六項戶口遷移便民新政策，意味著被市民俗稱為“黑娃”的戶口問題可以解決了。

同時，新規定放寬了投靠入戶政策，夫妻投靠不受婚齡限制。

男性超過60周歲、女性超過55周歲，可以申請投靠子女入戶。其中退休投靠子女入戶不受年齡和身邊無子女限制，只要實際居住，均可辦理戶口遷移。

16周歲以下(在校生不超過19周歲)的子女，可解決隨父落戶的問題，學齡前兒童優先予以解決。新生嬰兒入戶，可自愿選擇隨父或隨母登記常住戶口。

科技人才享受“來去自由”的政策。大學本科以上學歷、中級以上專業技術職稱和留學回國以及從市外引進的專業技術人員，只要在渝有合法固定住所，允許本人及配偶和未成年子女在常住地入戶。

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福建開展戶口整頓解決非婚生子女上戶口難問題

2009年1月，福建省公安機關將開展戶口整頓專項工作，著力解決因超計劃生育、非婚生育、早婚早育、未辦理獨生子女證等原因未落戶人員的落戶問題。

2008年4月，福建省公安廳、省衛生廳等4個部門聯合出臺了《關于解決歷年出生人口未落戶問題的意見》，明確規定戶政部門不能因為計劃生育、父母無法提供出生醫學證明或結婚證、繳納社會撫養費等原因拒絕辦理出生人口落戶手續。

據統計，截至2008年12月，福建公安機關共摸底查出未落戶人員34.9萬余人，已協助解決落戶32.6萬余人，完成率93.44%。

據悉，此次戶口整頓專項行動還將解決一人多個戶口問題，包括非法辦理虛假戶口、一人多個戶口信息問題;應銷未銷常住戶口問題，包括死亡、服現役、出國(境)定居等未注銷戶口;應落未落常住戶口問題，包括出生、退出現役、刑滿釋放、回國定居等未落戶口;戶口登記項目差錯問題，包括公民身份號碼重、錯號，出生日期、姓名、性別、民族、相片、住址差錯;人口信息系統中異常數據問題，包括同一父或母存在2個以上出生日期相同，或存在姓名相同而出生日期不同的人口信息數據，居民身份證使用錯誤行政區劃碼等異常數據情況。

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超生非婚生子女可申請辦理戶口

從三亞市公安局獲悉，為進一步規范戶口登記和居民身份證管理，有效解決辦理戶口、居民身份證工作中存在的突出問題，三亞警方決定即日起至明年2月上旬，用近2個月時間在全市范圍內組織開展戶口整頓工作。此次戶口整頓重點是解決“一人多戶”、應銷未銷戶口、應登未登戶口、居民身份證號碼重錯號等問題。

將清理撤銷“一人多戶”

三亞警方表示，將加強對籍貫非三亞市、居民身份證號碼非三亞市且無遷入本市時間地址等可疑戶口人員身份核實工作。對于在日常工作和戶口整頓中發現有兩個以上常住戶口的，在調查核實后將依照有關政策法律規定，保留一個常住戶口，注銷重復戶口。

警方將通過查詢人口信息庫，發現信息有“一人多戶”可能性的，將向所屬派出所發函協查;對屬于當事人未辦理戶口遷出注銷手續而在異地落戶的，戶口遷入地派出所將書面通知戶口遷出地派出所注銷原常住戶口;對屬于當事人偽造戶口遷移證件落戶的，注銷非法登記戶口;對屬于當事人弄虛作假非法落戶的，按照《關于對弄虛作假非法落戶被注銷戶口人員在原遷出地恢復戶口有關問題的批復》精神，依照“誰登記、誰撤銷，誰審批、誰撤銷”的原則，由有關派出所或公安機關戶政部門撤銷相應戶口登記。

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對偽造、變造戶口遷移證件及非法登記戶口行為，將依照有關法律法規，嚴肅查處。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

此次戶口整頓工作中，警方將重點開展死亡、在國(境)外定居、應征入伍等人員的戶口注銷工作。通過人口信息管理系統檢索80周歲以上人員，結合社區民警年終人口統計戶核工作，核實死亡未銷戶口情況。對于在日常工作和此次戶口整頓中發現公民死亡戶口未被及時注銷的，派出所經調查核實、履行書面告知和親屬簽字等手續后，憑相關證明材料注銷死亡公民戶口并收繳其居民身份證。

對于公民被法院宣告失蹤且已過公告期的，派出所將依法注銷其戶口。對于在國(境)外定居或已取得外國國籍但尚未注銷戶口的，經公安機關出入境管理部門等確認，原戶口所在地派出所將注銷其戶口。

超生非婚生子女可申請落戶

據了解，此次整頓中，還將解決應落戶而未落戶的常住戶口，包括新生兒、退出現役、刑滿釋放等人員的落戶問題。

對于工作中發現的因超計劃生育、非婚生育、早婚早育、未辦理獨生子女證等原因未落戶的孩子，派出所將根據其父母或監護人申請，按照國家有關規定為其辦理常住戶口，并及時通報計生部門。對于已在農村地區定居的自流人口，經當地村(居)委會同意，在調查核實后應準予登記落戶。對于其他戶口待定人員，將根據有關政策規定，區別不同情況加以解決。

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證件超期、丟失或多年無戶口的，經社區民警調查核實，視情況辦理落戶手續。其中，對持有過期戶口遷移證人員，如符合現行戶口遷移政策的，在其換領新戶口遷移證件或經查詢、電話核實等方式查實后，擬遷入地公安機關應準予其申報常住戶口;不符合現行遷移政策的，原遷出地(學生入學前常住戶口所在地)公安機關應準予其恢復常住戶口。對于遺失戶口遷移證件人員，證件簽發地戶口登記機關應根據本人申請，按原證件內容予以補發，并注明補發情況。對于公民因長期外出(非出國、出境定居)被注銷戶口，現回到原戶口所在地實際居住的，原戶口登記機關應根據本人申請、在認真調查核實后恢復其常住戶口。

對于當地常住人口未申報落戶的，由本人提出申請，戶口所在地公安派出所或辦證中心調查核實后，報相關部門審批，辦理戶口登記手續。

“人戶分離”有望落戶現住地

此次戶口整頓工作，還將妥善處理多種原因引發的部分人員“人戶分離”問題。對于“人戶分離”人員，警方將盡可能動員其將戶口遷到現住地，一時無法解決的將在摸清情況后進行另冊登記。

對于工作中發現的由于市政建設原因導致居民原戶口登記地址消失，或因集體戶口所在單位破產等原因導致戶口不具實際意義，涉及的居民或職工在同一城市有其他住所，但尚未辦理戶口遷移手續的，原戶口登記地和現住地派出所將加強溝通，督促有關人員盡快辦理戶口遷移手續。確因特殊原因一時無法解決的，將登記造冊，在人口信息系統中注明，由現住地公安派出所加強管理。

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對于職工屬單位集體戶口、所在單位已搬遷或本人及隨遷家屬工作調動，但尚未辦理戶口遷移手續的，原單位所在地派出所應通知單位或主管部門動員、督促有關人員及時辦理戶口遷移手續。對于轄區內大中專院校畢業生戶口滯留原就讀院校超過兩年的，派出所將及時通知畢業生原就讀高校，動員其盡快辦理戶口遷移手續，并在人口信息系統中加以標注，在這部分人員辦理戶口、身份證時，派出所也要說服動員其辦理戶口遷移手續。

將核對糾正戶口登記項目差錯

戶口登記項目差錯，包括居民身份證號碼重號、錯號，戶口登記的出生日期、姓名、性別、民族、相片、住址差錯等現象。警方將結合目前尚未換發二代證人群情況，特別是較為嚴重的農村地區的情況，在動員或為群眾換發二代證時，認真核對戶口登記項目。對于公民申請變更姓名、性別等登記差錯項目的，由戶口所在地派出所依據相關證件、證明給予糾正。對公民申請更正出生日期等登記差錯項目的，由戶口所在地派出所受理，并呈報有關部門審批后辦理。

對于公民婚姻狀況、職業、服務處所、文化程度等戶口登記項目內容發生變化的，由戶口所在地派出所或辦證中心依據居民提供的有效證明(件)予以變更。

警方提醒廣大市民認真核對自己戶口信息，如發現問題務必及時到屬地派出所咨詢解決。