第一篇：固本強基增強活力婦聯基層組織建設抓出實效

某市位于廣東省的中西部，地跨珠江的主干流--西、北江流域。全市總面積1.5萬平方公里；全市人口392萬，其中，女性人口190萬，占全市總人口的48.5，管轄端州、鼎湖兩區，高要、四會兩市，廣寧、德慶、封開、懷集四縣以及某市高新技術產業開發區。共有99個鄉鎮，10個鎮級街道，1474個村，242個居委會。

一、我市婦聯基層組織建設

情況

1999年以來，我市各級婦聯按照省婦聯的部署，認真貫徹實施全國婦聯《1999-2003年婦聯基層組織建設規劃》，狠抓婦聯組織建設，完善基層組織網絡，積極探索新形勢下基層婦聯組織建設新路子，使基層婦聯組織建設躍上了一個新的臺階。我們主要抓了以下工作：

（一）爭取黨委重視，把基層婦女組織建設工作納入黨建工作的整體規劃

我市各級婦聯從鞏固黨的執政基礎，夯實黨的群眾基礎的政治高度，充分認識加強婦聯基層組織建設的重要性和必要性，把加強婦聯基層組織建設作為“固本強基”工作納入婦聯全局工作的重要位置，并把其作為婦聯工作活力源泉抓緊抓實。及時向黨委匯報有關工作情況并提出工作建議，爭取黨委的重視和支持，把培養選拔女干部工作納入黨建工作的整體規劃，研究制定分階段實施的計劃，確保婦聯基層組織建設的鞏固和發展。

（二）固本強基，以黨建帶婦建，建立健全基層婦女組織網絡

婦聯是黨領導下的婦女群眾組織，是黨聯系婦女群眾的橋梁和紐帶。各級婦聯適應新形勢、新任務的要求，堅持黨建帶婦建的原則，鞏固和擴大基層組織，切實加強婦聯基層組織建設。一是加強鎮（辦）村（居）婦聯組織建設。各級婦聯抓住鎮黨委、政府換屆和村（居）委換屆和開展固本強基建設的有利時機，認真做好女干部配備情況的調查研究，主動向當地黨委及組織部門匯報，并積極推薦優秀婦女干部人選，強化基層婦聯組織建設。到2003年底，全市共設有縣級婦聯9個（含高新區），鄉鎮婦聯99個，街道婦聯10個，村婦代會1474個，居委會婦代會242個。99個鄉鎮婦聯主席均享受副科待遇，村婦代會主任基本實現進村黨支部或村委的目標。婦聯干部配備日臻完善，市縣鎮三級婦聯干部共337人，其中行政編制252人，事業編制75人。有35名婦干參加同級黨委，19名婦干參加同級人大，11名婦干參加同級政協。婦干年齡結構逐步年輕化。全市337名市、縣、鎮婦聯干部中，35歲以下的有196人，占58.16；36歲至45歲的有84人，占24.93；46至55歲的有56人，占16.62；56歲以上的1人，占0.29。婦干學歷結構逐步優化。全市在職的市、縣、鎮三級婦干中，在職研究生學歷2人，占0.59；本科學歷的有36人，占10.68；大專學歷的有184人，占54.60；中專或高中學歷的有109人，占32.34；初中以下的只有6人，占1.78。村婦代會主任配備得到加強。全市1474個村配備婦代會主任1466人。進入“兩委”的女干部有2343人，其中一身兼兩職的584人。二是建立健全機關婦委會組織。抓住機構改革的機遇，加強了婦女組織的組建，全市現已組建了機關部門和事業單位婦女組織341個。三是建立個體私營企業婦委會。隨著社會經濟的發展，婦女的結構、層次發生了新的變化。為拓展橫向基層婦女組織，探索婦女工作的新思路，市、縣兩級婦聯積極協調工商局、個體勞動者協會，在個體勞協和專業市場中建立婦委會，充分發揮經濟領域中婦女組織的作用，引導廣大婦女發揚“四自”精神，奉獻社會。至2003年底止，全市有25個社區和10家鄉鎮企業組建了婦聯機構，有90個個體勞協和專業市場建立了婦委會。四是積極發展各類橫向婦女聯誼組織，拓展婦女工作領域。全市有團體會員22個。

（三）以創建婦女兒童工作示范鎮（村）活動為抓手，使婦聯農村基層組織建設落到實處

為切實加強農村婦聯基層工作，進一步形成黨委重視、政府支持、婦聯牽頭、社會各方配合的婦女兒童事業發展的良好環境，2000年，我市在全省率先開展了創建農村婦女工作示范鎮（村）活動，2002年，我們按照省婦聯《關于開展創建廣東省婦女兒童工作示范鎮活動的意見》精神，結合我市的實際，認真修訂了我市創建婦女兒童工作示范鎮村的條件。我市的創建活動主要有三個特點：一是采取申報考評制。對申報婦女兒童工作示范鎮（村）的單位實行量化考核，考核標準共分五大項（黨政重視、自身建設、維權工作、提高素質工作、精神文明建設）13小項，每小項的考核內容再細化，并對每一項考核內容賦予分值，對一些硬性指標，則采取達標資格制。二是以《1999-2003年婦聯基層組織建設規劃》和我市婦女兒童發展規劃為立足點，在考核內容設計時把其中有關基層組織建設的具體指標滲透其中。三是充分體現分類指導原則。針對我市中心區與山區不同的經濟發展水平而制定不同的考評標準，使之緊密切合實際，可操作性強。由于創建活

動內容與當地經濟社會發展要求相適應，因此得到當地鎮（村）黨委政府的大力支持，使創建活動成為我市婦女兒童工作的品牌。到目前為止，我市有兩個鎮被評為省婦女兒童工作示范鎮，全市共評選表彰了市級示范鎮14個、示范村16個。

這幾年來，創建活動得到各級黨委的重視和支持。創建示范鎮（村）的黨委（黨支部）把該項工作擺上了重要議事日程，分別成立了創建工作領導小組，指定一名領導分管。有的鎮還把創建內容列入當地兩個文明建設目標評分考核內容之中，統一布置，一起考評，考核結果與各級領導的政績和經濟待遇掛鉤，進一步增強了各級領導創建的責任感及積極性。實踐證明，婦女兒童工作示范鎮（村）創建工作不但加強了農村婦女基層組織的建設，而且促進了農村婦女兒童工作的全面發展。開展了創建活動的示范鎮（村）領導經常聽取婦聯（婦代會）匯報工作，給她們壓擔子、出點子；關心婦女干部的成長，加強培養使用女干部，充分發揮她們的積極性和創造性。目前14個示范鎮的黨政班子已配備了一名以上女干部，婦聯主席均能按照肇組通[1998]20號文的要求進入鄉鎮黨政班子或享受副科級待遇；16個示范村的婦代會主任均進入了兩委，并納入“三定”干部范圍，享受同級干部的報酬和待遇。示范鎮（村）的女黨員比例均高于本縣的平均水平。在活動經費方面，示范鎮（村）能夠每年安排一定的專項經費，讓婦聯（婦代會）在黨委（黨支部）的領導下獨立自主地開展工作。據不完全統計，2000--2003年，示范鎮（村）的創建活動經費共近六十萬元。封開縣南豐鎮黨委政府每年撥款1-2萬元給婦聯做活動經費，確保了婦女兒童工作的順利開展。

（四）以結對幫扶活動為依托，實現城鄉婦聯基層組織建設的優勢互補

為活躍城鄉婦女工作，市婦聯開展了為期三年的“城鄉姐妹攜手奔小康”結對幫扶活動，組織市、縣級直屬單位婦委會與部分農村婦代會開展結對幫扶活動，并明確了幫扶的內容，包括為村婦代會每年贈訂一份《中國婦女報》、一份《家庭》雜志，至少舉行一次聯誼活動，籌集1000-3000元幫助農村婦女學校開展實用技術培訓等。市直和各縣（市）區直屬單位婦委會積極響應號召，認真落實結對幫扶方案，豐富幫扶活動的內容，幫扶形式各有特色，除了與所在村婦代會組織開展幫扶聯誼活動外，還盡力為結對村婦女兒童辦好事實事。有的扶助特困兒童、單親母親特困家庭，有的開展科技培訓等等，掀起了全市城鄉姐妹攜手奔小康活動的熱潮。至2003年底，全市市縣兩級已有152個機關婦委會與140個村婦代會結對，通過贈訂報刊雜志、科技扶持、助學濟困等形式開展幫扶活動，累計贈訂報刊226份，贈書678冊，培訓1827人，投入資金26萬多元。市農業局婦委由局分管領導帶隊，會同封開縣農業局、縣婦聯和鎮婦聯一起到“結對幫扶”點封開縣都平鎮勝塘村，進行調查摸底，針對該村婦女普遍存在的文化素質低、無技術、缺資金等實際，以抓種養技術培訓、抓專業戶示范點和以“走出去，請進來”等形式開展結對幫扶。高要市婦聯分批先后發動了22個婦委會與20個村婦代會結對，幫助健全婦代會、婦女學校制度，解決特困單親母親家庭兒童或孤兒學費。四會市直單位婦委會幫扶13個村婦代會，德慶縣有19個縣直婦委會與19個婦代會結對。市建設局婦委會于今年8月初向懷集縣懷城鎮高第居委婦代會贈送了辦公桌椅一批和3000元幫扶款，幫助完善婦女學校的硬件建設。并進行了座談交流，為2003年參加培訓學習、科技致富的6名先進婦女進行頒獎，又為10多戶單親母親特困家庭送上電風扇、電飯鍋等慰問品一批，把市直建設戰線婦女姐妹的深情厚意送到特困婦女的心坎上。市直、縣直機關的婦女組織通過開展幫扶活動，也豐富了自身的工作內容，鍛煉了婦女干部的工作能力，提高了凝聚力和吸引力。實踐證明，開展結對幫扶活動，加強了城鄉婦女組織的溝通聯系，實現了城鄉優勢互補，豐富了城鄉婦女組織的工作內容，提高了婦女組織的威信，活躍了城鄉婦女工作。

（五）加強隊伍建設，提高各級婦女干部的綜合素質

不斷提高婦女干部的綜合素質，是做好婦女工作的時代要求。我們在加強婦聯基層組織建設的同時，積極實施“女性素質工程”。一方面開展多形式、多渠道的培訓工作，積極推進婦女培訓教育社會化。一是依托社會資源，拓寬女干部培訓渠道。幾年來，借助到各級黨校（行政學院）、婦干校及其他干部院校力量，加大了女干部培訓力度，舉辦了基層婦聯干部培訓班、婦聯干部、女領導干部、人大、政協、科級女干部、黨外女干部等23期1300多人次的專題研討班等。二是鼓勵和支持婦聯干部在職進修、參加學歷培訓或成人教育，優化女干部隊伍的學歷結構。三是以1537所婦女學校為陣地，抓好農村婦女的科技培訓工作以及對鎮、村婦女干部進行“讀、說、寫、做”的崗位培訓。幾年來，開展農業科技培訓2657期，9156名婦女獲得農民技術員資格，20439名婦女獲“綠色證書”。四是聯合有關部門舉辦各類業務培訓。與法院聯合舉辦婦聯系統特邀陪審員培訓班；聯合司法部門舉辦基層婦干法律知識培訓班；與社會和勞動保障部門聯合舉辦勞動監督員培訓班。通過培訓，提高了各級婦女干部的綜合素質，促進了大批婦干健康成長。另一方面是積極為女干部展示才華搭建平臺。一是舉辦“競巾幗才華，展女杰英姿”為主題的女干部風采展示晚會，來自市直各行各業的400多位副科級或中級職稱以上的領導和業務骨干通過歌舞、小品、配樂詩朗頌、時裝表演等形式，充分展示了新時期女性的才藝和風采。市幾套班子的主要領導、各縣(市)區、市直各單位的領導和社會各界代表等近千名觀眾興致勃勃觀看了晚會演出。市長鄧耀華在晚會上致詞，并親自上臺高歌一曲。市四套班子女領導帶頭向觀眾展示才藝，贏得觀眾滿堂喝彩。二是加大培養選拔女干部工作的力度，把婦聯建成女干部成長的“搖籃”和橋梁。市委對培養選拔女干部工作十分重視，今年五月召開了全市婦女工作會議，專題研究培養選拔女干部工作。市委組織部與市婦聯聯合出臺了《關于加強培養選拔女干部工作的實施意見》，明確了培養選拔女干部工作的目標要求。各級婦聯配合黨委（黨支部）和有關部門做好培養選拔女干部工作，建立健全婦女人才信息庫，定期向有關部門推薦后備女干部。積極推動婦聯干部交流、鍛煉。今年初，選派了2名年輕的縣婦聯主席到省婦聯掛職鍛煉，同時抓住今年基層換屆契機，促進干部交流，累計有3個縣（市）區婦聯共5名班子領導交流到其它部門多崗鍛煉。

二、存在問題

1、基層婦聯力量和婦女工作要求不相適應。鎮、村兩級的婦聯干部多數一身兼多職，抓計生管征糧等很多中心工作都抽調婦聯干部去做，高負荷的工作量使基層婦聯干部窮于應付，根本沒有精力再做好婦聯的本職工作。

2、市縣婦聯機關干部整體流動較慢，干部們長期在同一單位工作，造成干部視野不夠開闊，綜合能力受到限制，缺乏創新動力。影響了婦聯干部能力的發揮。

3、基層婦聯干部的綜合素質有待進一步提高。部分基層婦聯干部特別是村一級婦代會干部的文化素質比較低，經驗型的較多，缺乏復合型人才，難以適應新時期的婦女工作。

4、基層婦聯人員配備和業務經費不足，給基層婦女工作的開展帶來一定的影響。

三、幾點建議

1、繼續加大對男女平等基本國策宣傳的力度。大力宣傳馬克思主義婦女觀和男女平等基本國策，宣傳黨和政府重視培養女干部的政策和措施，爭取各級黨委政府的重視和支持，同時還要動員社會方方面面的力量齊抓共管，形成人人都關心和重視婦女事業的發展，才能把婦聯基層組織建設工作提高到新的水平。

2、加強培訓，大力實施“女性素質工程”，對各級婦聯干部進行分類的素質教育，不斷更新知識結構，進一步提高基層婦聯干部的素質。

3、建立婦聯干部交流輪崗制度。有計劃地選調實績突出、能夠勝任領導職務的婦聯干部到黨政部門和經濟管理部門的領導崗位任職。要有計劃選拔女干部和優秀的高校女畢業生到基層婦聯領導崗位上培養鍛煉，不斷優化婦聯干部隊伍結構，使婦聯真正成為培養輸送優秀女干部的搖籃。對于多年來一直在基層婦聯工作，并取得較突出業績的婦干，特別是將近退休年齡的婦干，要適當提高政治經濟待遇。

4、對基層婦女組織的設置、人員的配備及待遇應作出明確的規定，明確機關、事業單位婦委會應按同級黨委所屬部門設置，其主任應享受同級黨委部門主要領導的政治待遇。

第二篇：固本強基增強活力婦聯基層組織建設抓出實效

某市位于廣東省的中西部，地跨珠江的主干流--西、北江流域。全市總面積1.5萬平方公里；全市人口392萬，其中，女性人口190萬，占全市總人口的48.5，管轄端州、鼎湖兩區，高要、四會兩市，廣寧、德慶、封開、懷集四縣以及某市高新技術產業開發區。共有99個鄉鎮，10個鎮級街道，1474個村，242個居委會。

一、我市婦聯基層組織建設情況

1999年以來，我市各級婦聯按照省婦聯的部署，認真貫徹實施全國婦聯《1999-2003年婦聯基層組織建設規劃》，狠抓婦聯組織建設，完善基層組織網絡，積極探索新形勢下基層婦聯組織建設新路子，使基層婦聯組織建設躍上了一個新的臺階。我們主要抓了以下工作：

（一）爭取黨委重視，把基層婦女組織建設工作納入黨建工作的整體規劃

我市各級婦聯從鞏固黨的執政基礎，夯實黨的群眾基礎的政治高度，充分認識加強婦聯基層組織建設的重要性和必要性，把加強婦聯基層組織建設作為“固本強基”工作納入婦聯全局工作的重要位置，并把其作為婦聯工作活力源泉抓緊抓實。及時向黨委匯報有關工作情況并提出工作建議，爭取黨委的重視和支持，把培養選拔女干部工作納入黨建工作的整體規劃，研究制定分階段實施的計劃，確保婦聯基層組織建設的鞏固和發展。

（二）固本強基，以黨建帶婦建，建立健全基層婦女組織網絡

婦聯是黨領導下的婦女群眾組織，是黨聯系婦女群眾的橋梁和紐帶。各級婦聯適應新形勢、新任務的要求，堅持黨建帶婦建的原則，鞏固和擴大基層組織，切實加強婦聯基層組織建設。一是加強鎮（辦）村（居）婦聯組織建設。各級婦聯抓住鎮黨委、政府換屆和村（居）委換屆和開展固本強基建設的有利時機，認真做好女干部配備情況的調查研究，主動向當地黨委及組織部門匯報，并積極推薦優秀婦女干部人選，強化基層婦聯組織建設。到2003年底，全市共設有縣級婦聯9個（含高新區），鄉鎮婦聯99個，街道婦聯10個，村婦代會1474個，居委會婦代會242個。99個鄉鎮婦聯主席均享受副科待遇，村婦代會主任基本實現進村黨支部或村委的目標。婦聯干部配備日臻完善，市縣鎮三級婦聯干部共337人，其中行政編制252人，事業編制75人。有35名婦干參加同級黨委，19名婦干參加同級人大，11名婦干參加同級政協。婦干年齡結構逐步年輕化。全市337名市、縣、鎮婦聯干部中，35歲以下的有196人，占58.16；36歲至45歲的有84人，占24.93；46至55歲的有56人，占16.62；56歲以上的1人，占0.29。婦干學歷結構逐步優化。全市在職的市、縣、鎮三級婦干中，在職研究生學歷2人，占0.59；本科學歷的有36人，占10.68；大專學歷的有184人，占54.60；中專或高中學歷的有109人，占32.34；初中以下的只有6人，占1.78。村婦代會主任配備得到加強。全市1474個村配備婦代會主任1466人。進入“兩委”的女干部有2343人，其中一身兼兩職的584人。二是建立健全機關婦委會組織。抓住機構改革的機遇，加強了婦女組織的組建，全市現已組建了機關部門和事業單位婦女組織341個。三是建立個體私營企業婦委會。隨著社會經濟的發展，婦女的結構、層次發生了新的變化。為拓展橫向基層婦女組織，探索婦女工作的新思路，市、縣兩級婦聯積極協調工商局、個體勞動者協會，在個體勞協和專業市場中建立婦委會，充分發揮經濟領域中婦女組織的作用，引導廣大婦女發揚“四自”精神，奉獻社會。至2003年底止，全市有25個社區和10家鄉鎮企業組建了婦聯機構，有90個個體勞協和專業市場建立了婦委會。四是積極發展各類橫向婦女聯誼組織，拓展婦女工作領域。全市有團體會員22個。

（三）以創建婦女兒童工作示范鎮（村）活動為抓手，使婦聯農村基層組織建設落到實處

為切實加強農村婦聯基層工作，進一步形成黨委重視、政府支持、婦聯牽頭、社會各方配合的婦女兒童事業發展的良好環境，2000年，我市在全省率先開展了創建農村婦女工作示范鎮（村）活動，2002年，我們按照省婦聯《關于開展創建廣東省婦女兒童工作示范鎮活動的意見》精神，結合我市的實際，認真修訂了我市創建婦女兒童工作示范鎮村的條件。我市的創建活動主要有三個特點：一是采取申報考評制。對申報婦女兒童工作示范鎮（村）的單位實行量化考核，考核標準共分五大項（黨政重視、自身建設、維權工作、提高素質工作、精神文明建設）13小項，每小項的考核內容再細化，并對每一項考核內容賦予分值，對一些硬性指標，則采取達標資格制。二是以《1999-2003年婦聯基層組織建設規劃》和我市婦女兒童發展規劃為立足點，在考核內容設計時把其中有關基層組織建設的具體指標滲透其中。三是充分體現分類指導原則。針對我市中心區與山區不同的經濟發展水平而制定不同的考評標準，使之緊密切合實際，可操作性強。由于創建活動內容與當地經濟社會發展要求相適應，因此得到當地鎮（村）黨委政府的大力支持，使創建活動成為我市婦女兒童工作的品牌。到目前為止，我市有兩個鎮被評為省婦女兒童工作示范鎮，全市共評選表彰了市級示范鎮14個、示范村16個。

這幾年來，創建活動得到各級黨委的重視和支持。創建示范鎮（村）的黨委（黨支部）把該項工作擺上了重要議事日程，分別成立了創建工作領導小組，指定一名領導分管。有的鎮還把創建內容列入當地兩個文明建設目標評分考核內容之中，統一布置，一起考評，考核結果與各級領導的政績和經濟待遇掛鉤，進一步增強了各級領導創建的責任感及積極性。實踐證明，婦女兒童工作示范鎮（村）創建工作不但加強了農村婦女基層組織的建設，而且促進了農村婦女兒童工作的全面發展。開展了創建活動的示范鎮（村）領導經常聽取婦聯（婦代會）匯報工作，給她們壓擔子、出點子；關心婦女干部的成長，加強培養使用女干部，充分發揮她們的積極性和創造性。目前14個示范鎮的黨政班子已配備了一名以上女干部，婦聯主席均能按照肇組通[1998]20號文的要求進入鄉鎮黨政班子或享受副科級待遇；16個示范村的婦代會主任均進入了兩委，并納入“三定”干部范圍，享受同級干部的報酬和待遇。示范鎮（村）的女黨員比例均高于本縣的平均水平。在活動經費方面，示范鎮（村）能夠每年安排一定的專項經費，讓婦聯（婦代會）在黨委（黨支部）的領導下獨立自主地開展工作。據不完全統計，2000--2003年，示范鎮（村）的創建活動經費共近六十萬元。封開縣南豐鎮黨委政府每年撥款1-2萬元給婦聯做活動經費，確保了婦女兒童工作的順利開展。

（四）以結對幫扶活動為依托，實現城鄉婦聯基層組織建設的優勢互補

為活躍城鄉婦女工作，市婦聯開展了為期三年的“城鄉姐妹攜手奔小康”結對幫扶活動，組織市、縣級直屬單位婦委會與部分農村婦代會開展結對幫扶活動，并明確了幫扶的內容，包括為村婦代會每年贈訂一份《中國婦女報》、一份《家庭》雜志，至少舉行一次聯誼活動，籌集1000-3000元幫助農村婦女學校開展實用技術培訓等。市直和各縣（市）區直屬單位婦委會積極響應號召，認真落實結對幫扶方案，豐富幫扶活動的內容，幫扶形式各有特色，除了與所在村婦代會組織開展幫扶聯誼活動外，還盡力為結對村婦女兒童辦好事實事。有的扶助特困兒童、單親母親特困家庭，有的開展科技培訓等等，掀起了全市城鄉姐妹攜手奔小康活動的熱潮。至2003年底，全市市縣兩級已有152個機關婦委會與140個村婦代會結對，通過贈訂報刊雜志、科技扶持、助學濟困等形式開展幫扶活動，累計贈訂報刊226份，贈書678冊，培訓1827人，投入資金26萬多元。市農業局婦委由局分管領導帶隊，會同封開縣農業局、縣婦聯和鎮婦聯一起到“結對幫扶”點封開縣都平鎮勝塘村，進行調查摸底，針對該村婦女普遍存在的文化素質低、無技術、缺資金等實際，以抓種養技術培訓、抓專業戶示范點和以“走出去，請進來”等形式開展結對幫扶。高要市婦聯分批先后發動了22個婦委會與20個村婦代會結對，幫助健全婦代會、婦女學校制度，解決特困單親母親家庭兒童或孤兒學費。四會市直單位婦委會幫扶13個村婦代會，德慶縣有19個縣直婦委會與19個婦代會結對。市建設局婦委會于今年8月初向懷集縣懷城鎮高第居委婦代會贈送了辦公桌椅一批和3000元幫扶款，幫助完善婦女學校的硬件建設。并進行了座談交流，為2003年參加培訓學習、科技致富的6名先進婦女進行頒獎，又為10多戶單親母親特困家庭送上電風扇、電飯鍋等慰問品一批，把市直建設戰線婦女姐妹的深情厚意送到特困婦女的心坎上。市直、縣直機關的婦女組織通過開展幫扶活動，也豐富了自身的工作內容，鍛煉了婦女干部的工作能力，提高了凝聚力和吸引力。實踐證明，開展結對幫扶活動，加強了城鄉婦女組織的溝通聯系，實現了城鄉優勢互補，豐富了城鄉婦女組織的工作內容，提高了婦女組織的威信，活躍了城鄉婦女工作。

（五）加強隊伍建設，提高各級婦女干部的綜合素質

不斷提高婦女干部的綜合素質，是做好婦女工作的時代要求。我們在加強婦聯基層組織建設的同時，積極實施“女性素質工程”。一方面開展多形式、多渠道的培訓工作，積極推進婦女培訓教育社會化。一是依托社會資源，拓寬女干部培訓渠道。幾年來，借助到各級黨校（行政學院）、婦干校及其他干部院校力量，加大了女干部培訓力度，舉辦了基層婦聯干部培訓班、婦聯干部、女領導干部、人大、政協、科級女干部、黨外女干部等23期1300多人次的專題研討班等。二是鼓勵和支持婦聯干部在職進修、參加學歷培訓或成人教育，優化女干部隊伍的學歷結構。三是以1537所婦女學校為陣地，抓好農村婦女的科技培訓工作以及對鎮、村婦女干部進行“讀、說、寫、做”的崗位培訓。幾年來，開展農業科技培訓2657期，9156名婦女獲得農民技術員資格，20439名

第三篇：固本強基、切實加強關工委基層組織建設

固本強基、切實加強關工委基層組織建設

2007 年是全區關工委基層組織建設年。基層是關心下一代工作的基礎和主陣地，關工委的工作對象、工作的任務都在基層。因此，堅持不懈地抓好基層關工委組織建設是做好關心下一代工作的根本。

一、統一思想,高度認識加強基層組織建設的重大意義

開魯縣是自治區關工委命名的關心下一代工作示范縣。總結多年來開展關心下一代工作的實踐，全縣上下高度重視關工委基層組織建設至關重要。

2002年底,自治區關工委根據中關工委提出的用二到三年時間狠抓基層的部署、率先開展了“四個二”示范關工委創建活動。在創建活動中，我們對照?條例?和示范關工委五條標準要求，感到差距很大。存在主要問題是“三難”：一是向基層組織延伸難。關心下一代工作的重點在基層,只有將關工委組織延伸到社區樓院、農村村組,才能使更多的老同志就近就地發揮優勢,做好關心下一代工作,而這些恰恰是我們的薄弱環節。二是基層關工委常務副主任人選難。總體上看我縣老同志資源十分雄厚,但具體到村組和社區樓院卻分布極不均勻,不少村組、樓院要選一名合適的常務副主任,比選行政負責人還難。三是后勤保障難。我縣是經濟欠發達地區,基層關工委較普遍存在辦公條件簡陋、活動經費緊張,基礎設施不完善等問題。為了有效解決這些存在問題，在“四個二”示范關工委創建活動中，我們通過堅持“認識、領導、措施”三個到位；嚴把“自查、驗收、考核”三道關口和發揮“領頭羊、試驗田、推進器”三個作用，切實加強了領導和指導力度，使基層關工委組織建設有了實質性的進展。全縣先后有十個鎮場，67個學校、社區、村組分別被市縣命名為示范關工委或示范關工小組。這些單位在各個領域發揮了較好的示范引路作用。

2005年，開魯縣被確定為全區鄉鎮改革、換屆試點縣，全縣由20個鄉鎮場撤并為12個，關工委基層組織又一次面臨嚴峻考驗。在這一特殊情況下，為了穩住班子、帶好隊伍、抓好工作、平穩過渡，我們從主動工作、適應改革；當好參謀，配齊班子；培訓指導，提高素質三個方面努力，及時向縣委匯報建議，明確提出鎮場關工委常務副主任一個也不能減。并積極采取措施，在被撤并的8個鄉鎮及時組建辦事處關工委，仍由原來的老同志擔任常務副主任，負責辦事處所轄村、校關工委工作，使各項工作不僅未受損失，像“中華魂”主題教育、兩刊訂閱等難點工作還在原有基礎上有了較大進展。

2007年，我們認真落實區市關工委“關于開展基層組織建設年”的各項工作部署，全縣上下在基層組織建設上出實招、使真勁，涌現出一批基層組織整體推進的先進典型。例如開魯西片大榆樹、黑龍、麥新三個鎮都采取抓點帶面，召開現場會的方法，使村組關工組織建設水平明顯提升。實踐證明：切實加強關工委基層組織建設是做好關心下一代工作的根本和基礎。只有常抓創新，才能與時俱進，永葆活力。

二、不斷創新,積極探索基層組織建設的有效途徑。我們的具體做法是三抓：一是抓重點,使關工委組織向最基層延伸。在城鎮我們以社區工作為重點,采取循序漸進，典型引路的方法,狠抓了民主社區和財華小區關工組織建設試點。我們先后在民主社區、金葉小區召開社區和樓棟大院關心下一代工作現場會,請做出成績的民主社區常務副主任楊玉山,財華小區關工小組長王起濤等同志介紹經驗,組織與會同志參觀了財華小區、金葉小區關心下一代工作黑板報和工作展示,有力地促進了社區和樓棟大院關工組織建設,很快全縣6個社區和信合小區、白塔小區等24個樓棟大院建立了關工組織。如今，在樓棟大院建立關工組織已成為各社區關工委的自覺行動。在農村我們及時總結了小街基鎮在三個小康村進行了關工組織向村民小組延伸試點的經驗,并確定為“小街基模式”，推廣后使一大批農村“五老”在村民小組參加了關心下一代工作。今年，我們又在實驗小學、工農小學、蒙古族中學、大榆樹中學進行班級建立關工小組試點，經驗推廣后，使教育、關愛、服務青少年各項活動更加貼近中小學生實際。二是抓熱點,使關工委組織向機關企事業、特別是民營企業延伸。在調研中我們發現受雇于私營企業的青年大多存在勞動強度大,時間長,工資低,大病養老無保障、教育培訓被忽略的情況,為了解決這一弱勢群體的關愛問題,我們首先在乾坤實業、百年酒業進行了建立關工組織試點,在取得經驗基礎上請縣委分管書記出面,召開民營企業關心下一代工作座談會,促進了民營企業關工工作的開展,經過幾年的努力，全縣在青年職工較集中、適合組建關工委的民營企業建立了關心下一代組織,拓寬了關工領域。三是抓難點、解決基層關工委常務副主任人選難的問題。我們采取組織出面就近聘請和村校合建關工委等途徑，較好的解決了這一難題。在小街基明升村,由鎮黨政領導出面,將中學退休老教師王子忠同志聘請為該村關工委常務副主任；開魯鎮西關村聘請退休老校長肖新華為村關工委常務副主任，這些同志欣然受命,認真負責,制定活動安排,動員組織“八大員”隊伍,教育、關愛、服務青少年各項工作十分活躍。在一些有村小或教學點的村屯,推廣開魯鎮三合村和中心校合建關工委的經驗,即整合了教育資源,又解決了教學和實踐脫節的問題。在規模較大的幼兒園，現關工委直接出面為他們聘請“五老”擔任關工小組常務副組長，同時兼任家長學校常務副校長。通過上述工作，全縣基層關工委組織已發展到1040個,其中關工小組551個。從事關心下一代工作的同志5060人,其中老同志3099人,組織機構和老同志總數都有了較大幅度的增加。形成了從城市到農村縱向上下貫通,橫向左右聯結,相互交織的組織網絡,為開展關心下一代工作奠定了組織基礎。

三、勤于思考,使基層組織建設與時俱進

實踐證明,關工委基層組織建設是做好關心下一代工作的前提和根本。但就關心下一代工作特點來講,基層組織建設又不會停留在一個水平,更不可能一勞永逸,必須與時俱進、常抓常新、不斷賦予基層組織建設以新的內涵,在實踐中我們突出抓了三個方面的工作。

1、建立機制，保證黨政重視,加強關工委基層組織建設,動員和組織更多的離退休老同志和“五老”參與關心下一代工作,離不開黨政領導的重視和支持。中央8號文件頒布后,我們以建立長效領導機制為目標，多次就基層組織建設問題向縣委請示匯報，贏得縣委、政府的高度重視。開魯縣委、政府三年來先后四次召開全縣規模的關心下一代工作會議,兩次下發常委會議紀要,每年都由縣委批轉全縣關心下一代工作安排意見。今年又制定下發了縣委政府“進一步加強關心下一代工作的決定”和“關于建立關心下一代工作長效機制的通知”。并把鎮場、系統和辦事處關工委常務副主任補貼列入縣財政預算，撥縣關工委專戶管理。各鄉鎮系統也都自覺從班子建設,選準一號老頭,開展經常性活動等工作入手,使基層關工委基層組織建設水平普遍有新的提高。

2、多方配合，形成加強關工委基層組織的合力。關心下一代工作是一項社會系統工程,要真正形成黨委統一領導,黨政群齊抓共管、文明委組織協調,有關部門各負其責,全社會積極參與的領導體制和工作機制,關工委各成員單位必須密切配合,并各自發揮特有的組織優勢,才能真正湊效。例如組織部、老干部局把關工委基層組織建設列入黨建考核目標,每年堅持半年和年終兩次檢查考核,對基層組織建設,開展關心下一代工作進行督查,收到非常好的效果。團委、婦聯、教體局、民政等成員單位也發揮了各自的作用,為加強基層組織建設做出了實實在在的努力。

3、把握時機，在加強基層組織建設中發揮“五老”作用。在工作中我們體會最深的是,無論是城市社區,還是農村村校,哪里積極投身關心下一代工作的老同志數量多、熱情高,哪里基層組織建設就搞得好,即使在條件差的地方也不例外。民主社區剛剛建立不久,在王起濤、楊玉山、張幼東、王桂英等一大批老同志帶動下,僅用一年多的時間就在24個樓棟大院,7所幼兒園建立了關工組織,動員組織老年志愿者隊伍近百人，使各項關愛活動在學校、樓院、家庭及時深入開展。和平社區在社區黨支部、關工委老同志努力下，動員組織46名“五老”出山，關心下一代工作開展得有聲有色，成為全縣加強基層組織建設的先進典型。

4、及時指導,切實抓好加強基層組織建設的各類典型。開魯縣地域遼闊,城鎮、農村的政治、經濟、文化差異很大,因此,基層組織建設不能千篇一律,必須從實際出發，下功夫抓出一批各具特色的先進典型。幾年來，經過努力，先后抓出小街基鎮“村組關工委建設模式”、開魯鎮三合村“村校合建關工委模式”、和平社區和三道灣村“基層組織建設模式”等，推廣后，發揮了較好的示范引路作用。

幾年來,我們在基層建設中做了一些努力,但按“條例”要求尚有差距。我們一定要認真學習上級精神和外地經驗,加強理論研究和實踐探索,為切實加強關工委基層組織建設，提高關心下一代工作整體水平而不懈努力。

第四篇：固本強基怎強活力 加強婦聯及岑組織建設

積極引導 主動參與

充分發揮婦女在新農村建設中的生力軍作用

2010年大泉鄉婦聯在鄉黨委、政府的領導下，在上級業務主管部門的指導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以維護民族團結、促進社會穩定為重點，以加強婦聯基層組織建設為保障，在提高農村婦女整體素質和科技致富能力上狠下功夫，深入開展“三學三比”競賽、“美在農家”創建“平安家庭”復驗等活動。扎實做好組織婦女、引領婦女、服務婦女和維護婦女兒童合法權益的工作，切實貫徹落實婦女兒童發展綱要，團結帶領全鄉各族婦女共促科學發展、共建和諧社會、共創美好生活。現將我鄉婦聯全年工作開展情況匯報如下：

一、以實施女性素質工程為載體，整體推進婦聯各項工作

（一）增強婦女思想政治工作。為了適應新形勢新任務的要求，鄉婦聯堅持黨建帶婦建的原則，不斷鞏固和擴大基層組織，切實加強婦聯基層組織建設。緊緊圍繞自治區婦女十大及縣委十屆五次全委（擴大）會議提出的各項目標任務，進一步解放各族婦女的思想，轉變她們的觀念，不斷提高婦女干部的綜合素質。鄉婦聯充分利用“民族團結教育月”之契機，聯合宣傳、組織、文體、共青團等部門舉辦了民族團結教育月演講比賽，開展了以“熱愛偉大祖國，建設美好新疆”為主題的文藝匯演，并聯合宗教、統戰等部門開展宗教人士座談會等豐富多彩的活動，增強了廣大婦女的民族團結意識。及時召開村隊婦代會主任會議，深入學習貫徹中央新疆座談會精神和自治區黨委七屆九次全委擴大會議精神，各村婦代會主任認真撰寫了讀書筆記和心得體會。并利用各村婦女學校做好宣傳工作，使廣大婦女半邊天的作用得到充分的發揮。

（二）組織引領各族婦女投身新農村建設。為了大力實施“女性素質工程”，鄉婦聯利用例會、培訓、舉辦文化活動等多種形式，引導各族婦女開展多形式、多渠道的培訓工作。一是以13所婦女學校為陣地抓好農村婦女的科技培訓工作，同時對各村婦代主任進行“讀、說、寫、做”的崗位培訓。二是舉辦各類科技和技能培訓班30余場次，培訓人員2800余人，有6名婦女干部參加了自治區級村級婦代會主任培訓。三是認真做好發展女黨員和推薦女后備干部工作。今年全鄉共有35名婦女被列為入黨積極分子，8名婦女光榮加入中國共產黨，有14名致富女能手被推薦后備干部。四是深入開展“三學三比”、“五好文明家庭”等各類創建活動。動員各村婦女積極參加競賽活動，通過競賽活動，在全鄉涌現出各類優秀婦女先進典型人物。五是積極推廣“協會+基地+農戶”的工作模式，提高婦女的組織化程度。目前，我鄉已組建了以劉春梅、陳秀蘭等人為會長的西瓜協會、勞動力轉移協會、用水者協會等協會，進一步增強了全鄉婦女的組織化程度。

（三）發展婦女職業教育。依托社會資源，加強婦女干部的培訓力度。年初，鄉婦聯聯合鄉勞動保障事務所做好農村富余女勞動力轉移培訓工作，組織婦女參加職業技能和單項技能培訓，引導和幫助農村婦女就業、創業。今年全鄉共舉辦絲網花編織培訓班2期，中式烹調培訓班6期，有400余名婦女參加了職業技能培訓，398人取得了職業技能資格證書，200余名婦女勞動力通過培訓實現了轉移就業，其中50余人在本縣從事理發、餐飲等服務行業，有的在烏市、克拉瑪依等地實現就業。充分利用我鄉三道溝村人才培訓基地的資源，組織本鄉婦女學技術、拿文憑、拿職稱，目前已報名準備參加培訓的婦女已達40余人。

二、以活動為載體，弘揚先進文化

鄉婦聯協同宣傳辦、文工團、團委等部門，在重大節日期間大力開展群眾喜聞樂見的文藝活動。元旦、春節期間鄉婦聯配合宣傳辦、文工團舉辦了文藝匯演。“三.八”期間，鄉婦聯組織全鄉13

個村舉辦了文藝匯演，同時組織鄉機關干部開展了拔河、跳繩、打沙包、綁腿等豐富多彩的健身活動。鄉黨委、鄉政府、各村各單位對全鄉涌現出來的五好文明家庭、致富女能手、好婆婆、好兒媳等婦女典型人物進行了表彰，同時利用宣講和典型人物現身說法的形式，對優秀婦女進行大力宣傳。“五四”青年節期間，聯合團委組織全鄉團員青年開展了形式多樣的慶祝活動。“六一”兒童節前，聯合各學校開展了“大手拉小手”活動，在中心校舉辦了“教子有方好家長”經驗交流會。積極配合鄉文工團開展夏季文化廣場演出活動，成立了14支業余文藝演出隊，秧歌隊2支，腰鼓隊1支，全年來共舉辦文體活動20余場次，有上萬名群眾觀看了演出活動。通過一系列文藝活動的開展，進一步豐富了群眾的精神文化生活，有效提高了廣大婦女的素質。

三、實行扶貧幫困，全力維護民族團結

一是深入開展“扶貧幫困”工程。1月份，鄉婦聯組織全體機關干部為貧困兒童、學生捐贈衣物50余件，并開展了愛心媽媽織毛衣活動，為中心校12名貧困兒童捐贈了愛心毛衣。為本鄉腦癱兒童阿格江捐款6000余元。積極在全鄉開展“愛心一元捐”活動，共籌集捐款5800余元。進一步加強對貧困學生的幫扶力度，10名黨政領導和5個站所與15名品學兼優的貧困學生“結對幫扶”，切實解決貧困學生生活及學習中的困難。同時，13個村婦代會與16名貧困婦女進行結對幫扶，針對貧困婦女家庭的不同情況，制定了幫扶計劃，采取切實可行的扶貧幫困措施，確保幫扶成效。

二是全力維護民族團結。在“7.5”事件一周年之際，在鄉黨委、政府的統一部署下，大泉鄉成立了13支宣講組，鄉婦聯倡議全鄉婦女黨員干部積極加入到宣講隊伍中，深入村隊、農戶家中，向廣大群眾宣講“7.5”事件真相和民族團結政策，為維護各民族大團結和祖國統一發揮了積極的作用，提高了廣大群眾自覺維護民

族團結、社會穩定的認識，為全力做好社會穩定各項工作奠定基礎。

四、積極推進平安建設工作

鄉婦聯圍繞“平安家庭”復驗工作，在全鄉積極開展以弘揚尊老愛幼、夫妻和睦等中華民族傳統美德為主題的宣傳活動。廣泛開展文明禮儀教育、“五愛”教育和反邪教警示教育活動，積極推進了“平安家庭、平安村隊”建設工作。在“6.26”世界禁毒日期間，鄉婦聯還配合綜治辦在全鄉婦女中開展了“不讓毒品進我家”的宣傳活動，通過宣傳使我鄉更多的婦女了解了毒品的危害，更堅定了遠離毒品的決心。

五、全面貫徹實施《兩綱》，維護婦女兒童合法權益

做婦女的貼心人。一是廣泛宣傳法律法規知識。通過舉辦培訓班、知識競賽、散發宣傳單等形式，廣泛向各族婦女宣講《新疆維吾爾自治區預防和制止家庭暴力規定》和《兩綱》知識，上半年共發放各類宣傳材料200余份，加大了宣傳力度，營造了“關注婦女、關愛婦女”的良好社會氛圍。二是開展了“關愛女性健康普查援助”公益活動。邀請縣婦幼保健院院長在我鄉舉辦了孕期知識、孕期增補葉酸及兩癌篩查等相關知識講座。三是配合計生辦聯系計生指導站對全鄉各村的育齡婦女進行了健康體檢，從而增強了廣大婦女對女性常見病的預防意識。四是切實維護廣大婦女的合法權益。建立健全了鄉、村兩級維權工作網絡，成立了婦女法律維權站，家庭暴力投訴站，扎實開展了“三八維權周”咨詢服務活動。深入村隊調查了解婦女的思想狀況，傾聽廣大婦女的心聲，切實維護婦女兒童的合法權益。截止目前我鄉未發生一起因家庭矛盾引發的家庭暴力案件。

做兒童的呵護者。開辦家長學校，促進“雙合格”、“春蕾計劃”活動的進一步實施。在三所學校舉辦了“家長培訓班”，對各中小學學生家長進行集中培訓，舉辦了以“如何教育好子女”為主題的

研討會。協同司法所在中心校進行《未成年人保護法》講座，在廣大師生中普及未成年人保護相關法律知識，并介紹了少年犯罪的典型案例。通過開展法制教育，逐步培養起青少年知法、守法、學法、用法，依法維護自身權益的良好素質。

六、工作中存在的不足

1、廣大農村婦女的綜合素質和法律意識偏低，今后需加大培訓力度，進一步提高農村婦女的綜合素質。

2、經費缺乏，開展形式多樣的活動存在一定困難。

3、工作模式單一，缺乏創新性，需進一步解放思想，開拓創新。

2010年，大泉鄉婦聯工作雖然取得了一定的成績，但面對新形勢新任務，還存在許多不足，我們將以此次檢查為契機，認真總結、再接再厲，努力使我鄉婦女工作再上新臺階。

大泉鄉婦聯

2010年11月

第五篇：固本強基范文

固本強基 強化責任 持續提升安全生產的管理水平

——在安全生產工作會議上的報告

（）

同志們：

根據公司今年安委會第一次會議的決定，今天召開2014年安全生產工作視頻會議。本次會議是繼公司工作會議之后，召開的第一個專業會議。會議的主要任務是深入貫徹集團公司和公司工作會議對安全生產工作的要求，總結去年的安全生產工作，分析公司面臨的安全生產形勢，部署安排今年的安全生產工作。趙總稍后將做重要講話，我們要深刻領會，堅決貫徹落實。現在，我代表公司做****年安全生產工作報告。

一、*****年安全生產主要工作

一是安全理念和意識持續深化。沒有安全的效益寧可不要，沒有安全的市場寧可不開發，沒有安全保障的項目寧可不供氣的安全發展觀；提出了抓好安全生產工作的三個轉變：要從重視安全向重實安全轉變，要將問題整改從表象到挖掘深層次本質原因轉變，要從領導重視向全員參與、全員到位的安全模式轉變。提出了“預防城市燃氣安全事故事件，外界客觀因素始終存在，做好主觀防范工作最為關鍵”的安全新思路和新要求。各級領導都能做到親自參與安全檢查，掛牌督辦安全隱患治理項目，有感領導的作用愈發明顯。

二是生產調度應急指揮作用有效發揮。按照公司管理提升的要求，持續深化安全生產精細化管理，通過三級SCADA生產調度系統，對公司78個主要場站的壓力、流量、溫度、液位、濃度等進行實時監測，對超壓、超流量等進行預警提示，全年通過視頻對各場站進行值班巡檢監督1824次，有效地督促基層單位生產值班工作的落實。

三是兩個預防工作深入推進。各單位按照“三早兩防一控”工作的安排，持續開展了 安全進社區、進學校、進機關、進廠礦、進用戶的“五進”活動，公司整體成功安檢率達到72%，第三方破損指數0.8%，完成了任務指標。大慶公司聘任460名義務安全監督員，哈中慶公司與260個社區、7所社區學校簽訂了安全共建協議，持續強化全民用氣安全意識。河北分公司建立了特殊用戶檔案2200多份，入戶安檢任務完成率120%。吉林分公司開展了“四進”安全宣傳活動，印制發放了18萬份安全宣傳單、5萬張燃氣表卡宣傳貼。

四是生產運行基礎工作更加夯實。嚴格試運投產管理，實現 10個A類項目的安全投產。進一步加強危險作業管理，提煉形成了危險作業“十不準”口訣（風險未評估，不準作業；方案未審批，不準作業；票證未辦理，不準作業；方案未交底，不準作業；措施未落實，不準作業；隔離未達標，不準作業；氣體未檢測，不準作業；監護未到場，不準作業；環境未符合，不準作業；夜間節假日，不準作業），確保了16項一級動火作業的安全受控。嚴把通氣點火關，實現了新增53萬戶用戶的安全通氣。開展了春秋檢工作，對6萬臺設備進行了維護保養。五是安全隱患整改工作得到加強。2013年投入整改資金4815萬，對33個隱患項目集中進行了治理，公司領導督辦的7個較大安全隱患治理項目，去年年底前都已全部完成。公司采用月分析、審批整改方案、重點項目現場督辦等形式，跟蹤隱患治理進度。公司組織開展了安全生產大檢查，對1.9萬公里 管線、539座各類場庫站、640公里支線管道、22992座閥井、9008個集水井，30349臺調壓箱進行了排查，根據階段性成果，編制安排了2014年隱患治理計劃，全面、徹底組織整改，不斷提升本質安全水平。

六是安全監督站作用發揮初顯。制定了公司安全監督管理辦法，明確了安全監督的工作程序，4個安全監督站分片區開展了專業安全檢查與監督。去年，組織了常規安全檢查103次、突擊檢查9次，解剖式內部安全生產評價49家，共發現問題2077項，已整改1884項，專業化、規范化、日常化檢查監督作用發揮初顯。對監督檢查發現的問題，通過講評和推進會，推動了安全管理水平的提升。七是應急處置能力穩步提升。持續加強應急管理工作，在大力推廣現場應急處置“二十字”工作法的基礎上，編制發布了《管道燃氣不明泄漏應急處置原則》等應急操作原則。公司組織了液化氣儲配庫泄漏二級事故應急演練，各單位開展應急演練1937次，參演人數達3.7萬人次，現場處置能力得到有效提升。持續健全三級維搶修體系，梳理更新了公司一級保駕機構，為二級單位補充配備了激光甲烷檢測儀，加大了對173個三級維搶修班組的管理。充分發揮了11支二級維搶修隊伍對管網泄漏檢測的作用，去年基本完成全部在役管道的泄漏檢測，對發現的863處疑似漏點全部進行了處理，有效提高了管網運行的安全可靠性。八是安全生產隊伍素質有提高。公司利用每月召開的安全生產分析會，講授安全技術課。公司舉辦了安全監管人員、HSE審核員等31個培訓班，各單位舉辦安全培訓1540余次，培訓人員1.7萬人次。舉辦了調度管理人員持證上崗培訓班，調度崗位人員業務水平得到顯著提高。開展崗位技能競賽，大力提升基層操作崗位員工技能水平，在全國第二屆燃氣行業職業技能競賽中，兩名員工獲獎。去年以“我能安全”活動為載體，開展了“安全生產月”、“1.17”安全警示日等專項活動，營造了更加濃厚的安全生產氛圍。

九是HSE體系建設有序推進。迎接了專業公司HSE審核，針對審核發現的問題，制定預防糾正措施20項。去年開展了兩次HSE體系審核，去年共發現問題1002項，整改完成率87%。成立了HSE管理體系文件換版編寫小組，重新對 HSE管理分手冊、程序文件進行修訂，完成了公司及所屬26家單位的體系認證。實行每月考核HSE信息系統的應用情況，公司HSE管理體系建設逐漸規范。十是科技信息對安全生產的支撐作用明顯。通過梳理總結公司成立以來在安全生產方面的技術成果，重點推廣了 安全供氣、管網安全應急供氣、泄漏檢測、不停氣搶修、SCADA、GIS等40余項技術研究成果，發布了44項CDP三化標準，科技對安全的支撐作用初顯。

總之，在過去的***年，公司安全生產系統的干部員工兢兢業業，克服困難，敢于擔當，各項安全生產工作取得階段性成效。在這里，我對安全生產系統的同志們扎扎實實、勤勤懇懇的工作表示衷心地感謝!雖然公司****年安全生產工作取得了新進展，但公司仍發生多起安全生產事件，說明公司安全基礎工作還不牢固，安全隱患還沒有得到徹底治理，同時也暴露出部分單位安全發展的理念還沒有牢固樹立、安全責任制落實還不到位、安全管理還不夠扎實等問題。特別是青島“11.22”事故后，中央和各級地方政府將安全生產提高到極端重要位置來抓，將城市燃氣列為重點安全監管對象，提出了更高、更嚴格的要求。城市燃氣風險密集、人群密集、樓宇密集，社會性、開放性、隱蔽性、長期性的特性長期存在，預防用戶端安全事件、預防管網第三方破壞事件，壓力很大、任務很重，公司面臨的安全生產形勢依然嚴峻，這就要求我們，必須時刻警鐘長鳴，必須如履薄冰、如臨深淵，常抓不懈地做好各項安全生產措施的落實。

二、****年主要工作安排

今年安全生產工作總的思路是：緊緊圍繞公司工作會議精神及“2335”工作思路，堅持“安全第一、質量至上、環保優先、預防為主”的理念，準確把握城市燃氣安全生產的規律性，以風險管控為核心，以責任制建設為重點，以合規管理為切入點，以強化安全培訓為基礎，以安全監督為抓手，強三基、反三違、除隱患，堅守安全、計量、質量三條紅線，持續提升公司安全生產工作水平。為此今年突出抓好以下工作：

（一）深化安全生產責任制建設。以全員簽訂安全生產責任書為抓手，認真落實中央領導及集團公司提出的“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任制度。今年，要自上而下全面修訂各級安全生產職責，將安全生產職責逐級落實到各級組織、每個崗位、每名員工和生產經營全過程，從上到下形成覆蓋各流程、各單元、各崗位的責任鏈條。推行各級領導干部編制個人安全行動計劃，推進領導干部下基層、下班組、下場站，當一天基層員工，體驗一線基層崗位活動，具體深化屬地管理、直線責任和有感領導要求，切實推動安全工作從重視向重實轉變。

（二）深化兩個預防工作力度。以提高入戶成功安檢率、降低第三方破損指數為抓手，做好城市燃氣防泄漏工作，具體做法是突出“三個早”：早預防、早發現、早處置。一是提高入戶成功安檢率，預防用戶端各類安全事件發生。今年公司與各單位簽訂的安全環保責任書中，將入戶成功安檢率指標由72%提高到73%，各單位要認真做好這項工作，降低戶內安全風險。二是降低管網第三方破損起數，預防管網第三方破壞事件發生。隨著各地軌道交通、城區改造等市政工程的大規模建設的開展，給燃氣管線監護帶來很大壓力，目前這個時期“防挖斷”的壓力的確較大。希望各單位繼續采取專人盯死看牢、安裝燃氣管道保護支架、對挖掘機操作手定向進行安全教育等方式，防范管道受損。三是持續規范液化氣鐵路槽車押運員的管理，嚴把強檢質量關、車輛檢修關、運輸押運關，確保液化氣槽車裝、請、發、接、卸、返的全程風險受控。

（三）深化管網風險排查和安全隱患治理工作力度。青島“11.22”事故后，國家、集團公司要求開展管道設施風險排查，公司安排各單位進行了第一階段的排查。各單位要深刻領會，主要領導要親自抓，做好第二階段的排查工作。要按照公司印發的通知要求，立即組織“六排查、四檢測、一評價、全整治”工作。對排查出的風險，要制定風險控制方案和隱患治理方案，能整改的隱患立即進行整改，暫時不能整改的，要落實風險消減措施。要集中精力、集中力量，解決一批嚴重影響當前安全生產的隱患。

（四）深化運行調度應急指揮系統建設。以實施生產調度人員持證上崗為抓手，今年要實現調度人員全員持證上崗。繼續加大SCADA生產調度和應急指揮系統建設，持續推廣GPS、GIS和電子巡更系統，緊緊依靠技防手段保安全。對城市燃氣管線劃分責任片區，實行網格化管理，對網格內的管線、閥井、調壓箱等燃氣設施實行責任到人，做到管線數據、閥井位置、調壓箱數量“三清”。

（五）深化HSE管理體系運行質量。以風險管理為核心，啟動完成HSE體系文件的升級換版工作。各單位要根據組織架構，確定各層級對應的風險管控內容，逐級明確風險管控的責任主體、工作程序和工作內容，從而實現各級安全環保風險受控。持續強化HSE信息系統的應用，借鑒推廣集團公司兄弟單位HSE管理典型經驗和有效做法，著力推動先進安全管理工具和方法。

（六）深化安全生產合規性管理。以安全生產標準化達標建設為抓手，做到安全生產標準化崗位達標、專業達標和企業達標。深入貫徹《特種設備安全法》和即將頒發的《安全生產法》修正版，對各類壓力管道、壓力容器的注冊備案、檢驗檢測等工作進行全部梳理，對因歷史原因造成的遺漏，應盡快補齊各類合規手續，取得特種設備的“身份證”。加強員工安全取證工作，各級主要領導、安全生產管理人員、特種作業人員必須取得地方政府主管部門頒發的安全上崗證書。庫站一線操作人員必須取得特種設備操作上崗證，先培訓、后上崗，不培訓、不上崗，合規上崗、安全上崗。今年的公司安全生產檢查，凡是發現人員、設備無證的，將通報批評相關單位的安全總監和屬地負責人員，合規性這條紅線堅決不能觸犯。

謝謝同志們！