第一篇：黨建帶婦建

中共官灘鄉委員會

關于“黨建帶婦建，婦建促黨建”工作的實施辦法

為進一步理清婦女兒童工作思路，著力抓出實效，進一步探索、開辟和創新婦聯工作方法，特制定2009年度“黨建帶婦建、婦建促黨建”工作實施方案。具體內容如下：

一、指導思想

堅持黨的領導，高舉鄧小平理論偉大旗幟，貫徹落實“三個代表”重要思想，繼續拓展馬克思主義婦女觀，加強社會性別意識課題的研討，嚴格按照全國第十次婦女代表大會通過的新章程要求，緊緊圍繞州縣提出的“婦女要參政議政、婦聯要重在維權、要開展活動、要搞好服務”的“四要”標準，充分發揮婦聯作用，呼吁全社會關心、關注婦聯工作，全面提升婦女地位，努力維護婦女兒童權益，不斷促進婦兒事業篷勃發展。通過建立長效機制和廣大婦女干部的共同努力，給建設文明、小康、平安、和諧永順營造好環境，使永順婦女兒童事業更上一個臺階。

二、主要目標任務

把婦聯基層組織納入黨的基層組織建設整體規劃，納入各級黨組織領導班子目標責任制，做到在黨的思想政治建設帶動下，將婦女群眾帶出新認識，帶上位置、帶強責任；在黨的組織建設帶動下，加強婦女組織及長效機制建設；在黨的班子建設帶動下，加強對婦聯各級領導干部的管理；在黨的隊伍建設的帶動下，進一步提高婦女干部整體素質；在黨的陣地建設帶動下，創新婦聯工作載體。通過加強“黨建帶婦建、婦建促黨建”工作，使基層婦聯組織普遍達到領導班子好、隊伍建設好、組建機制好、工作業績好、群眾反映好的“五好”要求。通過努力，把全鄉基層婦聯組織建設成為組織健全、覆蓋廣泛、充滿活力、服務高效的群眾組織。

三、具體措施

（一）健全婦聯基層組織

2011年，全鄉各級婦聯組織要進一步澄清底子、摸清人選，各戰線、各鄉鎮必須有分管婦聯工作的領導并有專職婦委會主任、婦聯主席，縣直各單位、各村有專職婦女主任。同時，重點在“新經濟、新社會”兩新組織中建立婦聯基層組織，即農村專業合作社、婦女社團有10人以上婦女的，就要有婦聯組織，做到哪里有婦女，哪里就有婦聯組織，哪里就有婦聯干部開展工作，確保婦聯工作有人抓有人管，強化責任。

（二）提高女性參政議政意識

一是要依照政策落實婦女參政議政人數：

1、將能夠代表婦女、宣傳婦女、服務婦女的婦女群眾推薦到婦女代表中來，不斷提高各領域的婦女代表數。

2、將黨性強、求進步的婦女發展成為黨員，以提高婦女黨員數。

3、將群眾擁護、求是務實的婦女推薦到村支兩委班子中來，以提高婦女村主干數。

4、及時培養和發現優秀基層婦女干部，將她們納入到班子中來，以提高婦女領導數。

二是加強婦女干部交流，開創“敢于用女干部、女干部也能用”局面，對女干部進行輪崗職換，多方位鍛煉。各戰線、鄉鎮每年將優秀女干部、女典型報縣婦聯，對選拔、任用女干部前，須征求婦聯意見，得到婦聯推優認可。對每年分配的“女村官”婦聯加以關注、培養和推薦。

第二篇：黨建帶婦建

國彩村以“黨建帶婦建”助推創先爭優活動

在深入開展創先爭優活動中，國彩村黨支部緊緊圍繞上級的工作中心，認真落實“168”基層黨建工作機制，堅持以“黨建帶婦建，婦建服務黨建，黨建婦建同步發展”大黨建格局為依托，不斷推進創先爭優活動的深入開展，引領全村廣大婦女群眾積極參與到新農村建設中去。

一、推動黨建創新，提高工作水平

在開展創先爭優活動中，國彩村黨支部著力于推動黨建創新，把提高黨的建設科學化水平作為開展創先爭優活動的重要目標，積極探索加強和改進支部建設的新思路、新舉措，努力把國彩支部建設成為組織網絡健全、覆蓋廣泛、充滿活力、服務高效、群眾信賴、黨和政府滿意的基層組織。一是全面貫徹“168”農村基層黨建工作模式。國彩村黨支部注重“168”黨建工作機制的推廣、提升和拓展，支持婦代會主動開展各具特色的載體活動；廣泛開展業務練兵、勞動競賽、科技創新、文明服務等活動，努力提升工作水平，在本職崗位上創先爭優。二是積極參與第二輪村級組織活動場所建設。國彩村充分借鑒第一輪村級組織活動場所建設成功經驗，積極參與到第二輪村級組織活動場所建設中，繼續完善村部的配套設施，修繕電影院，整改公開欄，配備LED顯示屏，完善農家書屋，制作圖片展和宣傳標語等；把村級組織活動場所建設作為創先爭優活動一項重要內容，充分發揮了戰斗堡壘和先鋒模范作用。

二、圍繞中心工作，服務發展大局

在圍繞推動國彩經濟社會快速發展過程中，國彩村黨支部將改善民生作為開展創先爭優活動的出發點和落腳點，緊緊抓住上級對農村實行政策扶持的有利時機，采取“多條腿走路”辦法，積極爭取各級各部門的扶持，并發動全村在外經濟能人出錢出力，籌集建設資金，堅持為民惠民，改善民生，使創先爭優的過程成為凝聚民心的過程。在完善基礎設施方面，籌資75萬元，鋪設環村水泥路面2.8公里，并安裝路燈82盞，解決了多年來群眾出行難的問題；籌資27萬元添置體育設備，修繕村電影院，促進精神文明建設穩步發展；為了增強堤岸抵御臺風的能力，籌資56萬元，建設長450米、寬6.5米的防浪堤，有效改善了全村防洪條件。在改善村容村貌方面，籌資30萬元新建高水位80噸位蓄水池1座，鋪設主管道1600多米，徹底解決群眾飲水難的問題；籌資48萬元建設垃圾堆放場8處，大力清理玉帶溪，組建了衛生清潔隊，保持村莊環境整潔，順利通過省級“家園清潔”和“優美生態村”驗收；在興辦教育方面，為了方便村里的孩子享受到城里孩子一樣的教育環境，國彩村村兩委多方籌資43萬元，修建了國彩小學教學樓和擴寬學生操場。如今，教學樓嶄新氣派，教室寬敞明亮，操場平坦潔白，教學環境大大改善。

三、黨建帶動婦建，創和諧新家園

國彩村黨支部把婦建工作作為創先爭優活動中的一項重要內容，充分利用基層黨建平臺，以黨建帶婦建，不斷發揮婦女“半邊天”作用，開創婦建工作新局面。

一、搭建參政議政平臺，推動婦女創先爭優。國彩村以村級“兩委”換屆選舉為契機，加強黨組織婦女干部培養力度，選舉 2

產生婦女村級婦代會主任1名，女委員1名。開展“參與議事明權利，正確行使促決議”活動，成立村級婦代會，其中有5名成員，創新婦代會主任選任模式，采取婦代會成員包干負責的辦法，做了大量而有效的工作。如在村婦代會吳云平主任的帶領下，各婦代會成員分工負責三個包片區的計生工作，做好計劃生育一年三次雙查，避孕藥具發放，節育措施落實；充分發揮婦代會和婦女骨干隊伍作用，帶領婦女群眾在參與新農村建設中創先爭優。

二、拓寬創業就業渠道，幫助婦女勤勞致富。國彩村結合本村婦女求知、求富、求發展的迫切需求，深化“雙學雙比”活動，以科技興農為目標，抓農村婦女科技文化和農業生產技能的提高，積極帶領婦女參加縣、鄉組織的科技興農培訓，開展女性貽貝養殖技術“大講堂”和海水養殖技術培訓班，累積培訓農村婦女300人次，為婦女創業致富拓寬渠道，使婦女之家充滿活力和吸引力。例如國彩村女黨員吳云平和林香通過組織手拉手、結對子活動，幫助指導280多名婦女參加貽貝養殖。目前，全村共有121人婦女常年固定參加貽貝的養殖生產，在貽貝下苗和收獲季節，有500余人參加勞動。

三、開展文明創建活動，促進家庭社會和諧。在推動基層黨建工作創新中，國彩村大力開展“新農村新跨越，新婦女新生活”等活動，著力打造“崗村聯動、共建巾幗示范村”和“平安家庭”，引導婦女群眾培養文明意識，提倡文明行為和文明言行，促進家庭社會文明和諧。兩年來，國彩村共評出市級“平安家庭”2戶，縣級“平安家庭”100戶。在落實黨建帶婦建工作中、在深入開展創先爭優活動中，取得了實實在在的成效。

第三篇：黨建帶婦建工作總結

蒼溪縣財政局

2011年黨建帶婦建工作總結

縣委組織部：

今年我局黨建帶婦建工作在縣委、政府局的堅強領導下，在黨組和局機關黨委的指導下，堅持以鄧小平理論、三個代表重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，黨建帶婦建工作取得了新的成績，先將一年來的工作總結如下：

一、黨組高度重視

局黨組、黨委十分重視黨建帶婦建工作，把“黨建帶婦建”納入黨建工作的重要議事日程，作為黨建工作的重要內容來抓。為進一步保護婦女權益，提升婦女地位，發揮婦女同志在各項事業中“半邊天”的作用，局黨組、黨委建立了以黨組書記負總責，機關黨委書記具體抓，婦女干部去落實，機關婦女齊配合的工作機制，做好工作分工，明確工作責任，黨組書記定期聽取分管領導和婦聯主任的工作匯報，適時總結工作成績和經驗，找出工作中的不足，并提出努力方向和整改措施。局機關黨委將婦建納入黨建目標考核，同步研究，同步部署，同步實施，同步推進、同步考核，考核結果與評先選優掛鉤。

二、婦聯積極主動

局婦聯在工作中做到了“三主動”。一是主動爭取政策支持。主動向黨委靠攏，成立了“黨建帶婦建”領導小組，建立了五項機制，即：“黨建帶婦建”領導機制、議事機制、指導機制、督

查機制、獎懲機制。二是主動爭取黨委重視支持。積極主動向局黨組匯報上級婦聯對“黨建帶婦建”工作的要求和本機關基層婦女組織建設情況，請示工作，提出加強工作的建議和意見。三是主動接受黨組、黨委的領導。組織召開婦女工作會議，都請局黨組成員參加，黨組書記對加強“黨建帶婦建”工作做出明確指示，提出具體要求，增強了基層婦聯干部“黨建帶婦建”工作意識，較好地推進了“黨建帶婦建”工作的深入開展。

三、提高隊伍能力

深入開展了學習實踐科學發展觀活動，以此項活動為主線，組織廣大婦女深入開展學習科學發展觀活動與學習貫徹黨的十七大精神和十七屆五中、六中全會精神。在學習實踐活動中把號召婦女干部勤奮工作作為重要載體，包括環境建設工程、學習提升工程、公德培養工程和和諧機關、和諧家庭、和諧社會工程三個部分，有力促進了財政事業的全面發展，為財政建設作出了新貢獻，通過學習，切實使婦女干部思想觀念有較大轉變。

今年我局的黨建帶婦建工作雖然取得了一定的成績，但是離上級黨委和局黨組的要求還有相當距離，我們在今后的黨建帶婦建工作中繼續發揚成績，更加努力探索黨建帶婦建工作的新的做法。

2011年12月26日

第四篇：黨建帶婦建工作計劃

黨建帶婦建工作計劃

以提高教育教學質量為根本，大力加強黨員政治理論學習和職業道德教育。通過學習和教育，為發展優質中學再作新貢獻。積極引導廣大黨員和教職工抓住大力發展教育的契機，乘勢而上，進一步樹立 “質量是學校生命線”的觀點，增強危機意識和憂患意識，切實抓好每一屆學生的全程質量管理，認真踐行以質量求生存，以質量樹形象，以質量促發展，使更多的優秀學生能夠享受我校的優質教育。

措施落實：

1、抓學習，促進思想觀念的轉變和學校的改革與發展

一是要加強政治理論學習，每學期開始時由校辦公室制定切實可行的學習計劃，向全校教職工公示，并認真組織廣大黨員以自學和集中學習等方式深入開展學習，學習活動要堅持以人為本，堅持全面、協調、可持續的科學發展觀；要樹立辦實事、務實效、求實績的正確工作作風；黨員教職工要做到以“與黨同心、與群眾貼心、讓家長放心、保持共產黨員先進性”的三心一保持要求，牢固樹立正確的人生觀、世界觀、權力觀、利益觀和價值觀，不斷增強全心全意為人民服務的宗旨意識。二是要加強法制學習，增強學校依法辦學、教師依法執教、學生依法接受教育的自覺性和實效性。三是要有側重地學習上級有關的文件精神，結合我校的實際，積極學習“校本”培訓，學習和了解學校的辦學

理念，辦學政策，計劃以及校紀校規和工作紀律等內容，全面落實學校改革發展年和整章建制年的各項計劃和部署，做到“定好位、把好舵、開好頭、邁好步、創好業”，促進學校的改革與發展。

2、抓隊伍，建設一支“德高、量足、業精”的教師隊伍。

進一步樹立“振興經濟必須依靠教育，振興教育必須依靠教師”的理念，繼續堅持把教師隊伍的建設作為學校建設的永恒主題來抓，并且要把教師職業道德教育放在教師隊伍建設的首要位置上。持續開展以職業理想、職業技能、職業道德、職業紀律為主要內容的“四職”教育，不斷提高教書育人的專業水平和道德水平，樹立終身學習的理念。兩級黨組織要圍繞發揮教書育人、管理育人、服務育人、榜樣育人的四個作用，努力做到政治堅定明方向、教學科研創一流、為人師表當楷模、培養人才見成效，要把提高教學、科研、管理水平作為重要任務，做好教職工的思想工作和管理工作。教職工黨員要成為黨性強、師德好、業務精的先鋒。

3、抓黨建，把我校黨組織建設成為堅強的政治堡壘。

一是進一步建立健全兩級組織，我校根據黨章和基層黨組織建設的有關規定，各支部的領導班子，為學校黨的建設提供強有力的組織保障,目前，總支及各支部領導成員除了認真組織全體黨員開展工作以外，還要不斷學習，掌握工作方法，提高工作能力；二是要有步驟地做好發展黨員工作。各支部發展黨員要貫徹

落實“堅持標準、保證質量，改善結構、慎重發展”的方針，嚴格按照發展黨員的條件和程序，制定和實施發展黨員規劃，注重在學術帶頭人、教學能手、青年教師、團員青年中發現和培養入黨積極分子，按照“著眼長遠、立足教育、重在培養、個別發展”的要求發展學生黨員，不斷壯大黨員隊伍。三要加強黨員的教育管理和監督。從制度建設入手，進一步建立健全“三會一課”和黨費收繳公示制度，積極探索實現黨員經常受教育的長效工作機制，增強黨員組織觀念，使黨建工作走上經常化、制度化和規范化的軌道。四要積極探索新時期學校組織參與科學民主決策的有效機制，努力開創協調運轉、良性互動的工作新局面。五要大力開展以“師生滿意、爭當先鋒、建功立業”為主題的創優爭先活動，把“愛崗敬業、求實創新、誠信公正、服務教育”的行業形象充分體現出來。在外在形象的塑造上，我校要繼續堅持校務公開，收費公示，制度上墻，在校級領導的辦公桌上要擺放國旗和黨旗，要求黨員要佩胸徽上崗，工作人員掛胸牌上崗。通過廣泛深入地開展“黨員先鋒崗”、“黨員示范窗口”、“黨員責任區”等具有崗位特點的黨建活動，切實把黨建的目標和要求分解落實到學校的各項具體工作中去，要把開展創優爭先活動與群眾監督緊密結合起來。六是黨組織要堅持和健全支委會任期目標責任制度、黨員目標管理制度、民主評議黨員制度和領導干部述職述廉等四項工作制度。通過健全以上制度，把解決學校改革、發展和穩定中的難點及黨員、群眾的思想熱點作為我校黨組織開展

思想政治工作的重點，堅持解決思想問題與實際問題、學習教育與嚴格紀律相結合，把黨員、群眾的力量凝聚到促進改革、發展、穩定的各項工作上來。

4、抓“帶建”，加強學校黨組織對同級工會、共青團、婦女等群團組織的領導，形成“黨建帶工建、帶團建、帶婦建”的長效機制。

方法步驟

學校黨組織對工、青、婦等群眾組織建設，要按照“四帶好”即帶好思想建設、帶好組織建設、帶好班子建設、帶好隊伍建設的要求，充分體現黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，堅持黨組織建設與工會、共青團、婦女等群眾組織建設有機結合，建立“黨建帶工建、帶團建、帶婦建”工作目標管理制度。

第一，學校黨組織要加強和改進對工會、婦女、學生黨員、共青團和學生會的領導。重視從優秀教師中培養和選拔一批教育教學能力強和組織管理能力強的“雙強”干部充實干部隊伍。工會主席是黨員的可以同時擔任黨組織負責人，團組織負責人是黨員的可以進入黨總支（支部）領導班子，不是黨員的，應作為重點培養對象，具備條件的要及時發展。

第二，開展活動，發揮作用。工會組織要以履行維護職工合法利益基本職責為核心，大力開展建設“文明職工之家”的創建活動，把工會建設成為組織健全、維權到位、工作活躍、行政支持、職工信任的職工之家。共青團組織要在學生中積極開展以“在黨

旗下成長，為黨旗增輝”為主題的實踐教育活動，積極組織“青年文明號”、“青年志愿者”等活動，把教師和學生團員的作用發揮出來，增強共青團員的社會責任感。學生黨員要成為理想遠大、品學兼優、全面發展的先鋒。

第三，以轉變教育行業作風為重點，把推動“以法治校、以德立校、科教興校”和促進教育教學質量的提高作為我校基層黨組織建設的根本任務，積極開展教書育人、管理育人、服務育人、榜樣育人的創優爭先服務活動，使我校組織成為黨的忠誠衛士，全體黨員成為全校師生的貼心人。

第四，以加強黨員教育管理為手段，切實加強我校黨員隊伍建設。做到“黨員身份亮出來、平時工作看出來、關鍵時刻站出來”按照黨員發展標準認真、細致、嚴格、積極地做好教師和學生黨員的發展工作和教育培訓工作，永保黨員先進性。

第五，以進一步落實和鞏固我校先進性教育成果為方法，以強化制度為保障，進一步建立健全黨組織建設和思想政治工作制度，確立我校黨建工作的長效機制。

第六，以兩級黨組織建設帶動群團組織建設。堅持黨組織建設與工會、共青團、學生會、婦女等群眾組織建設的有機結合、同步規劃、同步實施、同步考核、同步表彰、同步發展。為我校教育教學質量的提高群策群力、共謀發展。

種羊場中心校黨支部

2012年3月

第五篇：黨建帶婦建調研

關于天門市“黨建帶婦建”工作的調研與思考

天門市婦聯

天門地處江漢平原腹地，全市162.1萬人口中，女性78.6萬人，占總人口的48.5%。近年來，市婦聯在省婦聯的指導和各級黨委政府的重視支持下，始終堅持“抓好黨建帶婦建，爭取婦建促黨建”組織原則，各級黨委和組織部門把婦聯建設納入黨的建設整體格局，以黨的建設帶領和推動群團組織配套建設，創造了一些好的經驗，取得了明顯成效。為了進一步加強新形勢下的婦聯組織工作，切實發揮婦聯組織的作用，今年3月16日至17日，市婦聯在漁薪鎮、佛子山鎮、小板鎮、彭市鎮等地就“黨建帶婦建”工作進行了調研。

一、基本情況

從調研情況看，我市婦聯組織建設基礎扎實，成效顯著。

1、組織網絡日益健全。各級黨委和組織部門堅持“黨建帶婦建”，把婦建工作作為黨建工作的重要組成部分，納入黨建和基層社會管理體制的配套組織建設，各級婦聯組織緊緊跟上，積極努力工作，形成了“縱向鞏固、橫向拓展、統籌城鄉、覆蓋廣泛”的組織網絡。目前，全市22個鄉鎮、2個辦事處、2個農場、1個省級開發區、62個社區、787個行政村婦聯組織組建率達100%。在78個市直單位、3個非公企業建立了婦委會。各類婦女組織中婦聯干部配備率100%。

2、干部結構日趨合理。全市各級黨委高度重視婦聯班子建設，不斷優化婦聯領導班子結構。市婦聯領導班子均為大學及以上學歷，其中研究生1名，平均年齡37歲。鄉鎮 黨政領導班子中均有一名以上女干部，其中女黨委書記3名；9名鄉鎮婦聯主席進入黨委班子，同時配備一名專職婦聯干部。村婦代會主任進“兩委”達到100%，在08年的第七次村兩委換屆中，選舉產生了4名女村支書。787名村婦代會主任中初中及以上學歷為100%，平均年齡40歲；27名鄉鎮婦聯主席、62名社區婦聯主席中高中及以上學歷達100%，平均年齡為39歲；78名市直單位婦委會主任大專及以上學歷為100%，平均年齡為37歲。

二、主要做法及特點

（一）領導高度重視，切實加強“黨建帶婦建”工作的領導。

全市各級黨委把“黨建帶婦建”納入黨建工作的重要議事日程，做為黨建工作的重要內容來抓。

一是“黨建帶婦建”做到“五同步”。全市各級黨委把加強婦女基層組織建設作為黨建工作的重要組成部分，切實納入黨建工作總體規劃，同步研究，同步部署，同步實施，同步推進、同步考核。07年市委組織部專門下發了《關于加強“黨建帶婦建”工作的意見》（天組通[2007]50號）。與此同時，市委組織部門把“黨建帶婦建”工作納入了黨的建設“三級聯創”活動內容，做到“四個統一、五個銜接”，即統一規劃部署、統一配臵力量、統一檢查指導、統一考核驗收，實現婦聯的思想教育工作與黨的思想教育工作相銜接、婦聯領導班子建設與黨政領導班子建設相銜接、婦聯干部隊伍建設與黨的干部隊伍建設相銜接、基層婦聯的陣地建設與基層黨組織的陣地建設相銜接、婦建與黨建的目標管理體系 相銜接，并把馬克思主義婦女觀列入黨校教育培訓的課程，進一步促進我市婦女兒童工作整體水平的提高。

二是建立領導督查機制。各級黨委為全力抓好“黨建帶婦建”工作，要求各級黨委要定期聽取婦聯基層組織建設情況工作匯報。市委堅持常委分管領導年訪制度，分管婦聯領導到婦聯進行現場指導工作，專題研究分析婦聯的意見和要求，主動協調并解決實際問題。常委會議每年定期聽取婦聯工作匯報。各鄉鎮婦聯做到在黨委的每月工作例會上婦聯工作有匯報、有計劃、有部署、有落實，使領導及時掌握和指導本地婦女工作的開展。如漁薪、汪場、九真、石河、佛子山等鄉鎮婦聯堅持每月向黨委匯報當地婦聯工作情況，聽取黨委對婦聯組織工作的指導與研究，然后根據黨委會議精神制定分階段實施計劃，確保婦聯基層組織建設的鞏固和發展。

（二）婦聯主動作為，著力推進示范創建。

為全面實現“黨建帶婦建”各項工作目標，切實貫徹落實科學發展觀，全面加強婦聯基層組織建設，推動婦聯工作創新發展，從08年4月份起，我市啟動了“1530”示范創建活動，即：創建1個婦聯基層組織建設示范市（市婦聯爭創全省婦聯基層組織建設示范市）、5個婦聯基層組織建設示范鄉鎮、30個婦聯基層組織建設示范村（社區），在“1530”示范點基礎上申報全省婦聯基層組織建設示范點。通過示范引導和以點帶面,實現建設一個好班子，一支好隊伍，一套好機制，一批好陣地，一批好載體的目標。在市婦聯印發的《關于開展婦聯基層組織“1530”示范創建活動的通知》（天 婦發[2008]8號文）中，對指導思想、工作原則、主要目標、工作任務、工作要求及考核條件進行了明確，切實保證了創建活動的指導性和可操作性。一年來，示范創建取得了豐碩成果。

1、加強組織建設，基層婦女組織網絡日益健全。我們按照“哪里有婦女，哪里就有婦女組織和婦女工作”的要求，切實加強基層婦女組織建設。在市直單位婦委會組建上，積極爭取市委組織部門的支持，出臺了《關于認真做好市直單位婦委會干部選配工作的通知》，在78個市直單位中建立了婦委會組織、配備了婦委會主任。在社區建設、鄉鎮綜合配套改革和村委會換屆選舉中，積極爭取領導，采取“設崗定位”等強硬措施，基層婦聯組織得到鞏固。特別是今年六月，為配合作好第七次村兩委換屆，確保婦女組織健全、婦女委員當選，我們利用一個月時間，跑遍27個鄉鎮辦場區，調研摸清村婦代會組織現狀，為及時健全組織、選好配強婦代會主任掌握了第一手材料，為市委出臺政策提供了科學依據。

2、加強陣地建設，夯實工作基礎。各級婦聯組織積極爭取把基層婦女組織建設納入黨的基層組織建設總體規劃，陣地建設做到了統一部署、統一落實。近兩年來，我市加強了農村、社區基層組織陣地建設力度，市委組織部、市財政局和鄉鎮共同籌資對全市509個村級辦公活動場所進行了新建和改擴建。我們緊緊抓住全市集中建設村級組織辦公場所的契機，同步開展婦代會整建行動，采取“試點先行，整體推進”的辦法，分兩批在509個村中開展了婦代會整建行動，設立了專門的婦代會辦公室和共用的婦女活動室，統一制作了“一園一牌兩個制度”，婦代會辦公室做到了“五有”，即有標牌、有制度、有婦工園地、有工作臺帳、有工具書，確保婦代會開展工作有陣地。近年來，我市在社區開展“一站式”服務大廳建設試點時，同時要求設立了婦女兒童工作和計劃生育工作窗口，將婦女兒童工作和計劃生育工作擺在同等重要的地位。在全市實施的陽光便民服務工程中，各鄉鎮將婦女兒童工作納入其中，設立窗口開展服務，突出婦聯的地位。

3、加強隊伍建設，提升婦聯干部隊伍能力。一是抓好雙帶雙培工作，提升農村婦女致富能力。近年來，我們大力實施“雙培”工程，確立了農村婦建“雙培”模式，即通過教育培訓、發現引導，把基層婦女班子帶頭人培養成致富女能手，把村致富女能人培養成班子帶頭人，全市涌現出了70多名帶頭富、帶領富的婦代會負責人。如皂市鎮方場村女黨支部書記、村婦代會主任楊秀娥上任后，組織全村婦女群眾開展了“從我做起、從自家做起，積極投身社會主義新農村建設”的創建活動，在兩山之間修建了一個占地面積40畝的穆家當水庫，解決了困擾該村長達十多年的缺水問題，得到了市鎮兩級領導的認可和好評，也提高了該村婦女參與新農村建設的積極性和主動性。蔣場鎮張廟村的婦代會主任黃士平，勇創經濟大潮發展養牛業，與蒙牛集團簽約成立了天門奶牛養殖合作社，2007年集資150萬元，從山西、山東等地引進了195頭奶牛，購臵了先進的擠奶設備，發展勢頭良好，今年還將購買100頭奶牛，擴大規模，力爭發展成全市乃至全省最大的奶牛養殖基地。通過多次現場會，目前蔣場鎮的奶牛養殖市場已擴散到官河、官祭等村，帶動了一方經濟發展。

二是重視女干部培養選拔，提升婦女干部參政議政能力。我們積極協助黨委組織部門進一步做好婦聯干部的交流輪崗、上掛下派工作，加大實踐鍛煉力度，把婦聯基層組織建設成培養和輸送女干部的重要基地，先后有一批優秀年輕婦女干部走上了領導崗位。目前，市四大家領導班子中，有3名女領導；60個市直單位班子中配備了女干部，配備率達56.8%，達到全省平均水平，其中部門正職9名。近年，市婦聯有5名干部交流到黨委、政府綜合職能部門和鄉鎮任職，有3名年輕婦聯主席進入鄉鎮黨委班子。此外，按照“抓基層、打基礎”的總體思路，在近幾年的選調生錄取工作中，逐步擴大了女性的比例。08年錄用選調生33名，其中女性17名，占錄用選調生總數的51.5 %。我們積極發展女黨員，在同等條件下優先發展女性入黨積極分子，逐步擴大黨員隊伍中女黨員所占的比例。去年我市共發展黨員661名，其中女黨員169名，占25%。

4、突出特色創建，提升婦女組織社會影響力。隨著經濟社會的發展，女性群體呈現出分布多層級和需求廣泛多樣的特點，為了凝聚婦女干部的力量，擴大婦女工作的覆蓋面和滲透力，婦女干部聯誼會應運而生，婦女干部聯誼會活動有聲有色，精彩紛呈。天門市婦女干部聯誼會于2007年3月8日成立，是天門市婦聯牽頭成立的、全市在職和退休的女領導干部自愿組成的聯合性、非營利性社會組織。近兩年 來，聯誼會以“獻愛心、展風采、促發展”為主題，組織開展了參觀園區話發展、關愛留守兒童結對幫扶、女性健康知識講座、廣場文化活動專場晚會、十七大精神宣講、普通話演講比賽、關愛女孩毛衣贈送活動等一系列社會影響大、群眾評價高的公益性社會活動，得到省、市領導一致贊揚。聯誼會組織的吸引力和凝聚力不斷增強，不斷有人自覺主動要求入會，會員由最初的82人增加到96人，會員的團隊意識和綜合素質明顯提高。

（三）創新工作機制，切實增強組織活力。

1、以創建學習型婦女組織為目標，完善教育培訓機制。積極參加上級婦聯和同級黨政部門的培訓教育，加大對婦聯干部培訓力度。近年來，先后有5名鄉鎮婦聯主席、8名村婦代會主任參加了省婦聯組織的鄉鎮婦聯主席培訓班以及各類專業培訓；有153名女干部參加了市委組織部在市委黨校舉辦的中青年干部培訓班和鄉科級干部培訓班，占參訓人數的21.6%。各鄉鎮婦聯通過舉辦各種專題培訓班，加強對各類婦女的培訓教育。如漁薪鎮婦聯以陽光工程基地——漁薪電腦職校為陣地長年開展下崗女職工、落榜女青年、農村剩余女勞動力免費培訓，兩年培訓1200多人，向省內外用工單位推薦安排就業人員800多人，08年根據市場需求和婦女群眾需要，進一步拓寬培訓內容和渠道，開展營銷、家政等方面的培訓，提高婦女的勞動技能和就業能力，幫助婦女實現再就業。通過各種學習培訓活動的開展，婦聯干部在學習中求實效，在服務中求發展，在爭先創優上下功夫，樹立了終身學習的理念，形成刻苦學習文化、科學技術、法律知 識，刻苦鉆研業務的風氣，把基層婦聯組織真正建設成熱心為婦女兒童服務，深受婦女群眾信賴的群眾組織。

2、以創建高效型婦女組織為目標，完善聯動效應機制。各級婦聯組織在“聯”字上下功夫，在“活動”中求實效。近年來，在市婦聯統一部署下，各鄉鎮婦聯與司法所聯合開展維權服務，與科技部門聯合開展“富裕在農家”競賽活動，引導婦女創業致富；與勞動部門聯合，開展農村富余女勞動力轉移就業培訓及招聘活動，推動婦女就業；與教育部門聯合開展關愛留守兒童活動，為留守兒童健康成長營造良好的教育環境；與社會治安綜合治理部門聯合開展“平安家庭”創建活動，共同打造平安家庭、平安村莊；與文化部門聯合，開展文體活動，豐富婦女群眾文化生活，如拖市梅河村婦代會主任夏年豐組織婦女學習健身操、打腰鼓，既鍛煉了身體，又提升了村婦代會的凝聚力和向心力。特別是在村婦代會主任作用發揮上進行了有益的探索：村婦代會主任一般兼任計生專干，由于計生工作往往與經濟掛鉤，村婦代會主任的主要精力往往放在計生工作上，很少有時間來開展婦女工作。為了切實提升村婦代會工作效率，各鄉鎮婦聯充分利用婦代會主任兼計生專干這一有利資源，把婦聯工作與計生工作聯合，與計生協會聯合組織新婚夫婦、育齡婦女開展婚育新風進萬家活動，如張港鎮婦聯把每月3日的計生例會作為婦代會主任學習、培訓、交流工作經驗的時間，組織婦代會主任學習《婦女權益保障法》、《婚姻法》、《勞動保護法》等法律法規，提高基層婦女干部的法律意識。通過借用這些社會資源的力量，提高了基層婦聯工作效率，形成了聯動效應 機制。

3、以創建服務型婦女組織為目標，完善普法維權機制。抓好規范管理，健全社區維權工作網絡。全市62個社區均成立了社區婦女兒童維權服務站，建立了巾幗維權志愿者隊伍，成立婦女互助小組，并通過開展《婦女權益保障法》知識競賽、“三八”婦女維權周活動，推薦婦女干部參加人民陪審員培訓等措施，在加強法律宣傳的同時，不斷提高婦女維權隊伍的素質和力量，加大維權源頭參與力度。

三、存在的問題及原因分析

從調研的情況看，我市黨建帶婦建工作取得了明顯的成效，但也存在一些問題，主要表現在以下幾個方面：

1、基層婦女干部的綜合素質有待進一步提高。當前，全市基層婦聯干部的學歷層次有了明顯提高，但相當一部分的工作能力和水平與學歷不相符，帶領婦女致富和帶頭致富的本領較差、服務婦女群眾的本領較弱等，與新形勢的要求和廣大婦女的愿望尚有一定的差距。一些村婦代會主任自身主動學習的意識不強，培訓和學習不經常、不全面、不深入，工作中只能沿用慣性思維以及舊的工作方法，以不變應萬變，難以適應新時期婦女工作的新要求，新任務，開展工作起來顯得心有余而力不足。特別是稅費改革后，受經費制約，村婦代會主任外出學習、培訓、交流機會受限，在開拓視野、拓展思路、創造性地開展活動方面做得很不夠，其整體素質與新形勢發展的要求相比還有一定的差距。

2、兼職比例較高，開展工作力度不夠。村婦代會作為農村婦女的代言人，應有其地位和作用，但從調查情況來看，因機構改革領導職數受限因素，村婦代會主任多為兼職，專職比例很低，部分村婦代會基本形同虛設，作用發揮不出來，活動開展不起來，無法有效地組織婦女參與新農村建設。其主要原因是，農村稅費制度改革后，每個村所有經費全部依靠財政轉移支付，受經費制約，村婦代會主任主動開展婦女活動很少，大部分把精力與時間都用在有嚴指標、硬任務，有工資待遇、經費支持的計生工作上，對軟指標彈性大的婦女工作就大打折扣，從而使有些村婦女工作裹足不前、悄無聲息。婦女工作在有的地方仍存在著轟轟烈烈在上層、熱熱鬧鬧在中間、冷冷清清在鄉村的狀況。

３、基層婦聯干部隊伍不穩定，后備力量匱乏。在第七屆村委換屆選舉中，市委通過采取“設崗定位”、選舉與聘任相結合等強硬措施，確保各村都配備了村婦代會主任，但一方面，由于待遇低且沒有保障（沒進兩委的村婦代會主任沒有工資卡），另一方面，受傳統思想觀念的影響，農村婦女不愿意拋頭露面，只愿意在家相夫教子，種好自己的幾畝責任田，村婦代會主任參政議政意識差，部分村隊伍不穩定，后備力量十分匱乏。

四、對策及建議

1、要出臺政策，積極推進鎮婦聯主席、市直單位婦委會主任進黨委的工作，給基層婦聯干部一些政策保護，努力創造一個良好的競爭環境。在實施一村一名大學生計劃中，要擴大女大學生的培養比例。

2、要進一步加大對基層婦聯干部的培訓力度，擴大交流學習的平臺，提高基層婦聯干部的政治素質和工作能力。特 別是要加強對村婦代會主任進行培訓，一方面可以全面提高村婦代會主任的文化素質和業務能力，另一方面用培訓的形式提升村婦代會主任的社會地位，改變女主內男主外的陳舊觀念，改變潛在于廣大基層婦女干部頭腦中的“計生工作為主，婦聯工作為輔”的錯誤觀念，在全社會營造有利于村婦代會主任成長的良好環境。

3、要切實落實村婦代會主任的工資待遇。建議上級婦聯組織與財政部門出臺相關政策，在研究制定農村干部待遇時，把婦聯干部考慮其中，一是要將村婦代會主任的報酬納入村干部的生活津貼范圍，與村委員會副職領導同等待遇；二是在開展從優秀村干部中考錄鄉鎮公務員時，將村婦代會主任列入考錄范圍；三是盡快出臺村婦代會主任退職政策，對在村婦代會主任崗位工作滿10年或20年的干部，在其退職時給予一定的生活補貼，以解除后顧之憂，從而激發在職婦女干部的工作積極性。

二〇〇九年三月二十四日