第一篇：如皋人民的抗戰精神與新時期如皋城市精神

“紀念抗戰勝利65周年征文”

如皋人民的抗戰精神與新時期如皋城市精神

如皋蔣文祥

今年9月3日，是中國人民抗日戰爭勝利65周年紀念日。中國人民的抗日戰爭歷時長達14年之久，從1931年“九·一八事變”到1937年“盧溝橋事變”，前6年為局部抗戰；從1937年7月7日全面抗戰爆發，到1945年8月15日日本宣布無條件投降，后8年為全國抗戰。抗日戰爭是中國近現代史上一場為保衛中華民族獨立自由、保衛祖國領土神圣不可侵犯的偉大衛國戰爭，是中華民族自鴉片戰爭以來反對外國侵略所取得的第一次完全勝利的民族解放戰爭，它使自1895年以來飽受日本殖民統治50年之苦的臺灣重新回歸中國，因此在中國革命史和世界反法西斯戰爭史上有著非同凡響的意義。

想當年，面對侵華日軍、降日偽軍的包圍進攻和國民黨頑固派的反共摩擦，如皋人民同仇敵愾、眾志成城、前仆后繼、不怕犧牲，表現出了一往無前的大無畏革命精神，成為當下我們在和平年代寶貴的精神財富。今天，我們在大力弘揚如皋人民抗戰精神的同時，更要努力踐行新時期的如皋城市精神。可以說，相對于當年如皋人民的抗戰精神來講，“騰江越海，登高致遠”的新時期如皋城市精神，既是最好的繼承和發揚，更是非凡的超越與發展。

新時期如皋城市精神中的“高”、“遠”二字，“高”是“崇高”、“遠”是“遠大”，這是對當年抗戰時期如皋人民“矢志不渝、執著追求高遠目標，誓把日寇驅逐出中國”這一精神的傳承與延續。

想當年，抗戰時期陳毅、粟裕之所以率領新四軍力主東進，就是因為“這一地區原是紅十四軍的策源地，群眾基礎較好；黃橋地處如皋、泰興、泰縣三縣中心，便于向通如海啟地區發展。”他們明確提出要“在泰興、靖江、如皋、南通地區建立抗日根據地。” [參見粟裕：《挺進蘇北與黃橋決戰》一文] 可以自豪地說，作為紅十四軍策源地和建軍地的如皋，無論是在土地革命時期，還是在抗日戰爭時期，亦或是在解放戰爭時期，都曾經在中國革命史上留下了濃墨重彩的一筆。土地革命時期，在如皋賁家巷建軍的紅十四軍是當時為數不多的中央序列紅軍之

一、以如皋為中心的通如泰根據地亦是當時全國大小15個革命根據地之一；在抗日戰爭時期，如皋軍民的“火燒竹籬笆”，成為蘇中地區反“清鄉”斗爭中規模最大的一次行動；在解放戰爭時期，著名的蘇中“七戰七捷”有三戰發生在如皋境內，其中丁堰、林梓戰斗和如黃路戰斗被毛澤東作為作戰范例，直接寫進了《集中優勢兵力，各個殲滅敵人》一文 [參見《毛澤東選集》人民出版社1964年版第1093頁]。這些都是如皋人民永遠值得驕傲的光榮革命歷史。

看今朝，就在當年紅軍將士和抗日軍民灑下熱血的這片熱土上，如皋在沿江大開發以來的短短幾年中，經濟社會發展發生了日新月異的巨大變化。發展速度持續領先，總量位次不斷前移，綜合實力晉位全國百強，多項指標名列南通第一、全省前列。如皋的知名度、美譽度正在得到顯著提升，“紅色如皋”、“綠色如皋”、“長壽如皋”的城市名片靚麗奪目、精彩絕倫。叫響全國的中宣部表彰的由137名鄉郵員鋪就的“愛心郵路”遍布如皋城鄉各地，凋謝在貴州苗嶺山區的“支教玫瑰”、“愛心之花”鑄就的“小亭精神”，更是為新時期的如皋城市精神增添了新的光彩。

新時期如皋城市精神中的“登”、“致”二字，“登”是“攀登”、“致”是“達到”，這是對當年抗戰時期如皋人民“前仆后繼、不怕犧牲，不達目的、誓不罷休”這一精神的發揚與光大。

想當年，從1938年3月如城淪陷，到1945年9月皋城解放，在那敵騎恣肆的艱苦歲月里，如皋人民為了打敗日本侵略者及其走狗，自力更生、艱苦奮斗，創辦槍械修理所，自制地雷手榴彈，發展抗日自衛武裝，運用地雷戰、麻雀戰、伏擊戰、突襲戰、掏心戰等作戰形式，同敵人進行了大大小小成百上千次的英勇戰斗。其中比較著名的戰例除了“十團大戰”以外還有：激戰高明莊，殲敵加藤部；包圍水洞口，拔掉偽據點；火燒竹籬笆，奮起反“清鄉”；突襲東陶莊，實行反“掃蕩”；襲擊柴灣鎮，搗毀偽區署；收復如皋城，活捉孟憲平。這一系列戰斗，表現了中華民族有同自己的敵人血戰到底的英雄氣概。

看今朝，如皋市委、市政府領導提出的“勇當江蘇跨越發展的領先者，勇當江北科學發展的排頭兵，勇當蘇中和諧發展的領頭羊”的宏偉目標，通過努力正在成為現實。市領導決策層審時度勢，順時而動，又及時提出“轉型升級調結構，奮力跨江爭八強，開啟建設更高水平小康社會新征程”，從而吹響了新的戰斗號角。我們必須弘揚當年如皋人民的抗戰精神，勇當新時期渡江“突擊隊”，向著“跨江爭八強”新的目標努力前行、奮力攀登，進而實現如皋經濟社會的持續跨越發展。

新時期如皋城市精神中的“騰”、“越”二字，“騰”是“騰飛”、“越”是“超越”，這是對當年抗戰時期如皋人民“揭竿而起、敲江震海，勇立潮頭、敢為人先”這一精神的超越與發展。

想當年，領導著包括如皋、南通、海門、啟東、崇明等五縣抗日斗爭的中共如皋中心縣委的建立，書寫了中國共產黨領導如皋人民開展武裝抗戰、建立抗日民主政權的新篇章。在如皋中心縣委領導下，農抗會、青抗會、婦抗會、教抗會、學抗會、抗日兒童團等各種群眾性的抗日組織如雨后春筍般涌現，體現了戰爭的偉力之最深厚的源泉存在于民眾之中。如皋的人民武裝自衛運動，成為當年蘇中三分區人民抗日自衛武裝斗爭的模范。當年《江潮報》曾專門發表《民兵自衛模范》的社論，號召各縣民兵向如皋學習。

看今朝，如皋人民在中共如皋市委領導下，正在書寫騰江越海、跨江爭雄的新篇章。在如火如荼的沿江高地上，昔日荒無人煙的蘆葦蕩，平地崛起一座新港城。建設工地機器轟鳴、塔吊林立巨臂飛揚、集裝物流川流不息、萬噸巨輪穿梭來往。一幢幢樓房拔地而起、一條條馬路四通八達、一排排電桿縱橫交錯、一座座碼頭星羅棋布。如皋港一類口岸的開放、如皋海關的開通，大大縮短了如皋和世界的距離。“讓如皋走向世界、讓世界了解如皋”正在成為不爭的事實。“橋港時代”和“高鐵時代”的到來，使得如皋的區位優勢更加凸顯，成為長三角地區最具發展活力、最含發展潛力、最富發展競爭力的一塊風水寶地。真是如皋如歌、如皋如詩、如皋如畫。喜看今日如皋正以更加緊湊的節奏、更加便捷的渠道和更加高效的速度，在更大范圍內、更寬領域中和更高層次上，聯通五洲、走向世界，從而實現新的超越和新的騰飛。

（本文榮獲如皋市紀念抗戰勝利65周年征文一等獎）

第二篇：彰顯個性 獨具魅力——新時期如皋城市精神內涵解讀

彰顯個性 獨具魅力

——新時期如皋城市精神內涵解讀

如皋

蔣文祥

個性是什么？個性就是一種特質，一種只有自己獨具而別人沒有的東西。這種特質是隨著時間的推移、精華的積淀而逐漸培育形成的一種氣質、一種品位、一種精氣神。

一個國家的富強要走獨具特色的發展道路，一個民族的興旺要靠獨具特質的文化支撐，一個城市的發展同樣要有獨具個性的精神引領。新時期的如皋城市精神“騰江越海 登高致遠”就體現了獨具魅力的如皋的城市個性。

“騰江越海”中的“江”、“海”二字，“江”指“長江”、“海”指“東海”，它蘊涵的是如皋得天獨厚的歷史地域特色。如皋地處長江三角洲沖擊平原，南瀕長江東臨東海，由江海交匯孕育而生，是一座名副其實的親水城市。“如皋”的“皋”就是指“水邊高地”，“如”是“到”的意思，“如皋”地名的本義就是指“到水邊高地去”。可以說，“如皋”得名緣于水，聞名因于水，發展成于水。開明、開放的如皋人不僅具有中流擊水、勇立潮頭的豪邁氣概，更有吞江吐海、海納百川的廣闊胸懷。

“騰江越海”中的“騰”、“越”二字，“騰”是“騰飛”、“越”是“超越”，它凸現的是如皋突飛猛進的現實發展風貌。最近五年多的沿江大開發，使得如皋的經濟社會發展取得了日新月異的巨大飛躍，發展速度持續領先，總量位次不斷前移，綜合實力晉位百強，多項指標名列南通第一、全省前列。如皋的飛速發展，書寫了不甘落后的如皋人從追江趕海到騰江越海的傳奇華章，抒發了奮勇爭先的如皋人敢于跨江爭雄傲視群雄的豪情壯志。為什么用“騰江越海”而不用“追江趕海”、“越江跨海”？應當說，相比之下，“騰江越海”要比“追江趕海”、“越江跨海”來得更有氣勢，更顯風采。

“登高致遠”中的“登”、“致”二字，“登”是“攀登”、“致”是“達到”，它刻劃的是如皋人奮力拼搏的戰斗英姿。“登高致遠”與“騰江越海”文句對仗，便于記憶。記得馬克思有句名言：“在科學上沒有平坦的大路可走，只有那在崎嶇小路的攀登上不畏勞苦的人，才有希望達到光輝的頂點。”這里不妨模仿一下：“在科學發展上沒有平坦的大路可走，只有那在崎嶇小路的攀登上不畏勞苦的人，才有希望達到光輝的頂點。”為什么用“登高致遠”而不用“登高望遠”、“登高涉遠”？老實說，“登高致遠”的“致”要比 “登高望遠”的“望”、“登高涉遠”的“涉”更為貼切，更加精彩。“望”是“看”的意思，“登高望遠”的結果有可能看得見遠處，卻到不了那里；“涉”是“跋涉”，正在長途跋涉之中，如果經受不住艱苦的考驗，同樣存在半途而廢的可能；唯有“登高致遠”的“致”是“到達”、“達到”，這就要求不畏勞苦的如皋人，以堅定不移的信念、百折不撓的勇氣和堅韌不拔的毅力，向著高遠的目標努力前行，奮力攀登，才能最終“達到”光輝的頂點。

“登高致遠”中的“高”、“遠”二字，“高”是“尖端”、“遠”是“長遠”，它彰顯的是如皋人放眼未來的志向追求。而且，“高”與“皋”同音，“登高”也有登在如皋、身在如皋之意，“致遠”就是要達到和實現遠大的理想。這是一種目標定位，追求的是一種尖端的高標準和長遠的大目標，它引領的是如皋的未來發展方向。我認為，目標定位是城市之魂，沒有目標定位的城市精神是很難起到凝心聚力作用的。三國時期著名政治家諸葛亮說過：“志當存高遠”，現代流行音樂也不斷在唱：“我要飛得更高······”我們熟知的奧林匹克精神就是“更高、更快、更強”，我想，如皋城市精神只有高點定位，放眼長遠，才能凝聚人心，激勵斗志，才能在如皋未來的持續騰飛、超越發展中成為我們不可或缺的精神支柱。

第三篇：如皋城鎮排水與污水處理管理辦法

如皋市城鎮排水與污水處理管理辦法

（征求意見稿）

第一章 總

則

第一條 為加強對我市城鎮排水與污水處理的管理，保障城鎮排水與污水處理設施安全運行，防治水污染和內澇災害，保障公民生命、財產安全和公共安全，保護環境，根據《城鎮排水與污水處理條例》（國務院令641號）、《城鎮污水排入排水管網許可管理辦法》（住建部令第21號）等法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我市范圍內城鎮排水與污水處理的規劃，城鎮排水與污水處理設施的建設、維護與保護，向城鎮排水設施排水與污水處理，以及城鎮內澇防治管理工作。

第三條 城鎮排水與污水處理應當遵循尊重自然、統籌規劃、配套建設、保障安全、綜合利用的原則。

第四條 市住房和城鄉建設局是我市城鎮排水與污水處理主管部門（以下簡稱城鎮排水主管部門），負責牽頭指導監督本市城鎮排水與污水處理工作。

各鎮(區、街道)人民政府（管委會、辦事處）按照屬地管理的原則，明確機構，負責本行政區域范圍內城鎮排水設施與污水處理企業的建設、運營、維護和保護工作，以及排水許可的審核。

市規劃部門負責將城鎮排水與污水處理專項規劃納入城市總體規劃，并對專項規劃的執行情況進行指導與監督。

市環境保護部門依法對重點排水戶納管污水的水質、污水處理 廠污染物的處理及排放情況是否達標、工業廢水直接排放自然水體的排水行為進行監督管理。

市住建部門按照政府會議紀要（2007第42期、2014第14期、2015第57期、2017第44期、“關于建立城區水系改造項目推進指揮部的通知”）明確的市政設施管養職責范圍內排水許可的審核，城鎮排水設施的建設、運營、維護和保護，污水處理企業的行業管理，河道綜合治理，以及主城區的內澇防治工作。

市行政審批部門負責排水許可的受理、審批工作。

市行政執法部門負責依法對違法排污、違反排水許可的行為進行查處。

市發改、財政、審計、物價、水務等有關行政主管部門按照各自職責做好城鎮排水與污水處理的監督和管理工作。

第五條 任何單位和個人都有保護城鎮排水與污水處理設施的義務，有權對污染環境和破壞城鎮排水與污水處理設施的行為進行檢舉。

第六條 鼓勵采取特許經營、政府購買服務等多種形式，吸引社會資金參與投資、建設和運營城鎮排水與污水處理設施。鼓勵、支持城鎮排水與污水處理科學技術研究、推廣應用先進適用的技術、工藝、設備和材料，促進污水的再生利用和污泥、雨水的資源化利用，提高城鎮排水與污水處理能力。

第二章

規劃與建設

第七條 城鎮排水主管部門應當會同規劃、環保、水務等部門，依據城市總體規劃，編制城鎮排水與污水處理規劃，報市人民政府 批準后組織實施。

第八條 城鎮排水與污水處理專項規劃一經批準公布，應當嚴格執行；因經濟社會發展確需修改的，應當按照原審批程序報送審批。

第九條 城鎮排水與污水處理規劃的編制，應當依據國民經濟和社會發展規劃、城鄉規劃、土地利用總體規劃、水污染防治規劃和防洪規劃，并與城鎮開發建設、道路、綠地、水系等專項規劃相銜接。

第十條 城鄉規劃和城鎮排水與污水處理規劃確定的城鎮排水與污水處理設施建設用地，不得擅自改變用途。

第十一條 各鎮（區、街道）應當按照先規劃后建設的原則，依據城鎮排水與污水處理規劃，合理確定城鎮排水與污水處理設施建設標準，統籌安排管網、泵站、污水處理廠以及污泥處理處置、再生水利用、雨水調蓄和排放等排水與污水處理設施建設和改造。

第十二條 各鎮（區、街道）應當按照城鎮排澇要求，結合城鎮用地性質和條件，加強雨水管網、泵站以及雨水調蓄、超標雨水徑流排放等設施建設和改造。

第十三條 城鎮排水與污水處理規劃范圍內的城鎮排水與污水處理設施建設項目以及需要與城鎮排水與污水處理設施相連接的新建、改建、擴建建設工程，規劃主管部門在依法核發建設用地規劃許可證時，應當征求城鎮排水主管部門的意見。城鎮排水主管部門應當就排水設計方案是否符合城鎮排水與污水處理規劃和相關標準提出意見。

建設單位應當按照排水設計方案建設連接管網等設施；未建設連接管網等設施的，不得投入使用。

第十四條 城鎮排水與污水處理設施建設工程竣工后，建設單位應當依法組織竣工驗收。竣工驗收合格的，方可交付使用，并自竣工驗收合格之日起15日內，將竣工驗收報告及相關資料報城鎮排水主管部門備案。

第三章

排

水

第十五條 各鎮（區、街道）應當根據我市降雨規律和暴雨內澇風險情況，結合氣象、水文資料，建立排水設施地理信息系統，組織有關部門、單位采取相應的預防治理措施加強雨水排放管理，提高城鎮內澇防治水平。

第十六條 各鎮（區、街道）應當按照城鎮內澇防治專項規劃的要求，確定雨水收集利用設施建設標準，明確雨水的排水分區和排水出路，合理控制雨水徑流。

第十七條 新區建設應當實行雨污分流；對實行雨污合流的地區，應當按照專項規劃的要求，進行雨水、污水分流改造。

第十八條 從事工業、建筑、餐飲、醫療等活動的企業事業單位、個體工商戶等排水戶向城鎮排水設施排放污水，應當申請領取排水許可證。

自備水源用戶自建污水處理設施且污水達標排放并進入城鎮排污管網的，應當申請領取排水許可證。

第十九條 申請領取排水許可證，應當如實提交下列材料：

（一）排水許可申請表；

（二）排水戶內部排水管網、專用檢測井、污水排放口位置和口徑的圖紙及說明等材料；

（三）按規定建設污水預處理設施的有關材料；

（四）排水隱蔽工程竣工報告；

（五）排水許可申請受理之日前一個月內由具有計量認證資質的水質檢測機構出具的排水水質、水量檢測報告；擬排放污水的排水戶提交水質、水量預測報告；

（六）列入重點排污單位名錄的排水戶應當提供已安裝的主要水污染物排放自動監測設備有關材料；

（七）法律、法規規定的其他材料。

第二十條 符合以下條件的，由行政審批部門核發排水許可證：

（一）污水排放口的設置符合城鎮排水與污水處理規劃的要求；

（二）排放污水的水質符合國家或者地方的污水排入城鎮下水道水質標準等有關標準；

（三）按照國家有關規定建設相應的預處理設施；

（四）按照國家有關規定在排放口設置便于采樣和水量計量的專用檢測井和計量設備；列入重點排污單位名錄的排水戶已安裝主要水污染物排放自動監測設備；

（五）法律、法規規定的其他條件。第二十一條 排水許可證的有效期為5年。

因施工作業需要向城鎮排水設施排水的，排水許可證的有效期，由城鎮排水主管部門根據排水狀況確定，但不得超過施工期限。

第二十二條 有效期滿需要繼續排放污水的，排水戶應當在排 水許可證期滿30日前申請延期。行政審批部門應當在有效期屆滿前作出是否準予延續的決定。準予延續的，有效期延續5年。

第二十三條 在排水許可證的有效期內，排水口數量和位置、排水量、污染物項目或者濃度等排水許可內容變更的，排水戶應當按照本管理辦法規定，重新申請領取排水許可證。

排水戶名稱、法定代表人等其他事項變更的，排水戶應當在工商登記變更后30日內向市行政審批部門申請辦理變更。

第二十四條 各鎮（區、街道）應當加強對排放口設置以及預處理設施和水質、水量檢測設施建設的指導和監督；對不符合規劃要求或者國家有關規定的，應當要求排水戶采取措施，限期整改。

第二十五條 各鎮（區、街道）應當對排水戶排放污水的水質和水量進行監測，并建立排水監測檔案。

列入重點排污單位名錄的排水戶安裝的水污染物排放自動監測設備，應當與環境保護主管部門的監控設備聯網。環境保護主管部門應當將監測數據與城鎮排水主管部門共享。

第二十六條 因城鎮排水設施維護或者檢修可能對排水造成影響的，城鎮排水設施維護運營單位應當提前24小時通知相關排水戶；可能對排水造成嚴重影響的，應當事先向城鎮排水主管部門報告，采取應急處理措施，并向社會公告。

第二十七條 城鎮排水主管部門應當按照國家有關規定建立城鎮排澇風險評估制度和災害后評估制度，在汛前對城鎮排水設施進行全面檢查，對發現的問題，責成有關單位限期處理。加強城鎮廣場、立交橋下、地下構筑物、棚戶區等易澇點的治理，強化排澇措 施，增加必要的強制排水設施和裝備。

城鎮排水設施維護運營單位應當按照防汛要求，對城鎮排水設施進行全面檢查、維護、清疏，確保設施安全運行。

在汛期，應當加強對易澇點的巡查，發現險情，立即采取措施。有關單位和個人在汛期應當服從防汛指揮機構的統一調度指揮或者監督。

第四章

污水處理

第二十八條 城鎮污水處理設施維護運營單位應當依照有關法律、法規和責任主體簽訂維護運營合同，明確權利和義務。

第二十九條 城鎮污水處理設施維護運營單位應當保證出水水質符合國家和地方規定的排放標準，不得排放不達標污水。

第三十條 城鎮污水處理設施維護運營單位或者污泥處理處置單位應當安全處理處置污泥，保證處理處置后的污泥符合國家有關標準。

第三十一條 城鎮污水處理設施維護運營單位不得擅自停運城鎮污水處理設施，因檢修等原因需要停運或者部分停運城鎮污水處理設施的，應當在90個工作日前按程序報行政審批部門審批，并向屬地政府、城鎮排水主管部門、環境保護主管部門報告。

城鎮污水處理設施維護運營單位在出現進水水質和水量發生重大變化可能導致出水水質超標，或者發生影響城鎮污水處理設施安全運行的突發情況時，應當立即采取應急處理措施，并向屬地政府、城鎮排水主管部門、環境保護主管部門報告。

城鎮排水主管部門或者環境保護主管部門接到報告后，應當及 時核查處理。

第三十二條 排水單位和個人應當按照國家有關規定繳納污水處理費。向城鎮污水處理設施排放污水，繳納污水處理費的，不再繳納排污費。

第三十三條 污水處理費應當納入地方財政預算管理，專項用于城鎮污水處理設施的建設、運行和污泥處理處置，不得挪作他用。污水處理費的收費標準不應低于城鎮污水處理設施正常運營的成本。

第三十四條 市環境保護主管部門應當依法對城鎮污水處理設施的出水水質和水量進行監督檢查。

第三十五條 各鎮（區、街道）應當根據城鎮污水處理設施維護運營單位履行維護運營合同的情況以及環境保護主管部門對城鎮污水處理設施出水水質和水量的監督檢查結果，核定城鎮污水處理設施運營服務費，同時及時、足額撥付城鎮污水處理設施運營服務費。

第三十六條 城鎮排水主管部門應當加強對城鎮污水處理設施維護運營單位的監督和考核，確保按約履行、按規作業、安全運行，并將監督考核情況向社會公布。

第三十七條 鼓勵城鎮污水處理再生利用，工業生產、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工以及生態景觀等，應當優先使用再生水。

第五章

設施維護和保護

第三十八條 城市排水與污水處理設施養護維修責任按下列規 定劃分：

（一）公共排水與污水處理設施的養護和維修，按照本辦法第四條執行；

（二）排水戶自建設施養護和維修，以排水戶與公共設施相連接的窨井為界，由所有人或者使用人負責；

（三）住宅小區內排水設施由產權單位或物業管理單位負責。第三十九條

城鎮排水與污水處理設施維護運營管理單位應當建立健全安全生產管理制度，加強對城鎮排水與污水處理設施的日常巡查、維修和養護，保障設施安全運行。

第四十條 各鎮（區、街道）應當根據實際情況，依法組織編制城鎮排水與污水處理應急預案，統籌安排應對突發事件以及城鎮排澇所必需的物資。

城鎮排水與污水處理設施維護運營單位應當制定本單位的應急預案，配備必要的搶險裝備、器材，并定期組織演練。

第四十一條

排水戶因發生事故或者其他突發事件，排放的污水可能危及城鎮排水與污水處理設施安全運行的，應當立即采取措施消除危害，并及時向屬地政府、城鎮排水主管部門、環境保護主管部門等有關部門報告。

城鎮排水與污水處理安全事故或者突發事件發生后，設施維護運營單位應當立即啟動本單位應急預案，采取防護措施、組織搶修，并及時向屬地政府、城鎮排水主管部門和有關部門報告。

第四十二條 城鎮排水主管部門應當會同有關部門，按照國家有關規定劃定城鎮排水與污水處理設施保護范圍，并向社會公布。在保護范圍內，有關單位從事爆破、鉆探、打樁、頂進、挖掘、取土等可能影響城鎮排水與污水處理設施安全的活動，應當與設施維護運營單位等共同制定設施保護方案，并采取相應的安全防護措施。

第四十三條

禁止從事下列危及城鎮排水與污水處理設施安全的活動：

（一）損毀、盜竊城鎮排水與污水處理設施；

（二）穿鑿、堵塞城鎮排水與污水處理設施；

（三）向城鎮排水與污水處理設施排放、傾倒劇毒、易燃易爆、腐蝕性廢液和廢渣；

（四）向城鎮排水與污水處理設施傾倒垃圾、渣土、施工泥漿等廢棄物；

（五）建設占壓城鎮排水與污水處理設施的建筑物、構筑物或者其他設施；

（六）其他危及城鎮排水與污水處理設施安全的活動。第四十四條

新建、改建、擴建建設工程，不得影響城鎮排水與污水處理設施安全。

建設工程開工前，建設單位應當查明工程建設范圍內地下城鎮排水與污水處理設施的相關情況。城鎮排水主管部門及其他相關部門和單位應當及時提供相關資料。

建設工程施工范圍內有排水管網等城鎮排水與污水處理設施的，建設單位應當與施工單位、設施維護運營單位共同制定設施保護方案，并采取相應的安全保護措施。

因工程建設需要拆除、改動城鎮排水與污水處理設施的，建設 單位應當制定拆除、改動方案，報城鎮排水主管部門審核，并承擔重建、改建和采取臨時措施的費用。

第四十五條 城鎮排水主管部門應當會同有關部門，加強對城鎮排水與污水處理設施運行維護和保護情況的監督檢查，并將檢查情況及結果公開。實施監督檢查時，有權采取下列措施：

（一）進入現場進行檢查、監測；

（二）查閱、復制有關文件和資料；

（三）要求被監督檢查的單位和個人就有關問題作出說明； 被監督檢查的單位和個人應當予以配合，不得妨礙和阻撓依法進行的監督檢查活動。

第四十六條

審計部門應當加強對城鎮排水與污水處理設施建設、運營、維護和保護等資金籌集、管理和使用情況的監督，并公布審計結果。

第六章

法律責任

第四十七條

違反本辦法相關條款，依照《城鎮排水與污水處理條例》和《城鎮污水排入排水管網許可管理辦法》等法律、法規和規定依法進行處罰。

第七章

附

則

第四十八條

相關名詞解釋

本辦法所稱的城鎮排水與污水處理是指對城鎮排水管網覆蓋范圍內產生的污水、雨水的排放、接納、輸送，以及污水的處理和再利用的行為。

本辦法所稱的城鎮排水與污水處理設施是指城鎮雨水管網、污 水管網、泵站、調節池、城鎮污水處理廠及其附屬設施等公共排水與污水處理設施和自建排水與污水處理設施。

本辦法所稱公共排水與污水處理設施是指政府提供和管理、為社會公眾服務的排水與污水處理設施；自建排水與污水處理設施是指社會、單位、個人投資建設和管理的排水與污水處理設施。

本辦法所稱排水戶是指向城鎮排水設施排放污水的工業、建筑、餐飲、醫療等活動的企業事業單位、個體工商戶。

第四十九條 本辦法自2017年*月*日起實施，本辦法由如皋市住房和城鄉建設局負責解釋。

第四篇：弘揚抗戰精神

弘揚抗戰精神，為早日實現中國夢努力學習

抗戰知識考核（計入期末形考成績）

學校名稱：定州電大 學生姓名： 學生學號：

學生班級： 2014年秋

定州電大紀念抗戰勝利70周年知識考核

50道選擇題，每小題2分，共100分。

1.九一八事變是中國人民抗日戰爭的起點，并揭開了世界反法西斯戰爭的序幕。從九一八事變到1945年日本投降，中國人民艱苦卓絕的抗戰歷時__C_年。

A.8 B.10 C.14 2.1933年6月，國民黨愛國將領___A_等與中國共產黨合作，掀起了察哈爾抗戰。

A.馮玉祥 B.傅作義 C.周保中

3.1935年1月,___B_確定了毛澤東在中共中央和紅軍的領導地位，是黨的歷史上一個生死攸關的轉折點，標志著中國共產黨在政治上開始走向成熟。

A.八七會議 B.遵義會議 C.洛川會議

4.電影《風云兒女》以宣傳抗日救亡為主題，其主題歌__C__，后被正式定為中華人民共和國國歌。

A.《大刀進行曲》 B.《游擊隊歌》 C.《義勇軍進行曲》

5.1935年，紅軍在長征途中，中華蘇維埃中央政府、中共中央發表《為抗日救國告全體同胞書》，即著名的___C_，號召停止內戰，一致抗日。

A.《抗日宣言》 B.《救國宣言》 C.《八一宣言》

6.1935年，日本帝國主義發動___B_，旨在把中國華北地區變為第二個“滿洲國”。

A.八一三事變 B.華北事變 C.七七事變

7.“華北之大，已經安放不得一張平靜的書桌了！”1935年，在民族危機空前嚴重的歷史關頭，在中國共產黨的組織和領導下，爆發了一次大規模的青年學生愛國運動，這次運動是__C__。

A.五四運動 B.五卅運動 C.一二·九運動

8.1935年12月，中共中央在陜北召開政治局擴大會議，確立了抗日民族統一戰線政策。這次會議是__A__。

A.瓦窯堡會議 B.古田會議 C.遵義會議 9.“母親對于你沒有能盡到教育的責任，實在是遺憾的事情??在你長大成人之后，希望不要忘記你的母親是為國而犧牲的！”這是一位戰斗在白山黑水之間的東北抗聯女英雄給兒子留下的遺書里的一段話，她的名字叫__B__。

A.劉胡蘭 B.趙一曼 C.江姐

10.1936年12月12日，張學良和楊虎城發動了西安事變，對蔣介石實行兵諫，要求停止內戰，一致抗日。中共中央派遣__B__到達西安，確定了用和平方式解決西安事變的方針，促進了抗日民族統一戰線的形成。

A.董必武 B.周恩來 C.朱德

11.1937年7月7日的__B__，標志著日本帝國主義發動了全面的侵華戰爭，成為中國全民族抗戰的開端，由此開辟了世界反法西斯戰爭的東方主戰場。

A.九一八事變 B.盧溝橋事變 C.八一三事變

12.1937年9月，八路軍115師在晉東北取得__C__。這是全國抗戰以來中國軍隊的第一次大勝利，打破了日軍不可戰勝的神話，振奮了全國人心，提高了共產黨和八路軍的威望。

A.臺兒莊戰役 B.雁門關戰役 C.平型關大捷

13.1937年秋，八路軍115師一部在聶榮臻率領下挺進華北，建立了華北敵后第一個抗日根據地__A__。

A.晉察冀抗日根據地 B.湘鄂贛抗日根據地 C.東江抗日根據地

14.1937年12月，侵華日軍野蠻侵入南京，制造了慘絕人寰的南京大屠殺，死難中國同胞達__C__萬人以上。這是第二次世界大戰史上“三大慘案”之一。

A.3 B.10 C.30 15.1938年五六月間，毛澤東發表__A__的演講，針對部分人的“中國必亡論”和“中國速勝論”，科學地預見到抗日戰爭將經過戰略防御、戰略相持和戰略反攻三個階段，才能取得最后勝利，強調爭取抗戰勝利的唯一正確道路是充分動員和依靠群眾，實行人民戰爭。

A.《論持久戰》 B.《矛盾論》 C.《實踐論》

16.1938年10月，__A__的冷云等8名女戰士，與日偽軍展開激戰，在背水戰至彈盡的情況下，集體沉入烏斯渾河，壯烈殉國。“八女投江”的壯舉表現了中華民族同敵人血戰到底的英雄氣概。

A.東北抗日聯軍 B.八路軍 C.新四軍 17.1938年12月，以國民黨副總裁__B__為首的國民黨親日派公開投敵，并拼湊偽中央政權，組織偽軍，在其轄區內實行恐怖統治﹐捕殺抗日愛國人士。

A.蔣介石 B.汪精衛 C.何應欽

18.1939年1月，國民黨召開五屆五中全會，確定了“__C__”的反動方針。A.攘外必先安內 B.不抵抗 C.溶共、防共、限共

19.在晉察冀軍民反“掃蕩”作戰中，1939年11月，不遠萬里來到中國的國際共產主義戰士、加拿大共產黨員__C__在搶救八路軍傷員時不幸感染，為中國人民的解放事業獻出了寶貴生命。

A.柯棣華 B.斯諾 C.白求恩

20.1939年，中國沿海港口全部被日軍占領或封鎖，剛修通的全長1146公里的__B__公路成為保障抗日前線補給的唯一國際通道。

A.昆明 B.滇緬 C.川藏

21.__C__成立于1940年1月25日，在百里鐵道線上與日偽軍展開殊死搏斗，令敵人聞風喪膽。

A.敵后武工隊 B.雁翎隊 C.鐵道游擊隊

22.1929年，共產黨員__B__奉命赴東北，1937年任東北抗日聯軍第一路軍總指揮兼政委，在白山黑水間與日偽軍展開英勇斗爭，1940年2月23日壯烈殉國。敵人解剖他的胃時，發現只有樹皮、草根和棉絮。

A.趙尚志 B.楊靖宇 C.吉鴻昌

23.1940年5月，__C__在棗宜會戰中壯烈殉國。周恩來稱贊他“其忠義之志，壯烈之氣，直可以為中國抗戰軍人之魂”。

A.佟麟閣 B.趙登禹 C.張自忠

24.1940年下半年，彭德懷指揮八路軍一二九師、一二○師和晉察冀軍區等共105個團20余萬兵力，對華北地區河北山西的日偽軍發動了一次進攻戰役，采取破襲戰法，殲滅日偽軍45000余人。這就是著名的__A__。

A.百團大戰 B.太原會戰 C.臺兒莊戰役

25.中國共產黨在抗日民族統一戰線中的策略總方針是__C__。A.獨立自主，自力更生 B.針鋒相對，寸土必爭

C.發展進步勢力，爭取中間勢力，孤立頑固勢力

26.1941年，周恩來題詞：“為江南死國難者志哀！”“千古奇冤，江南一葉；同室操戈，相煎何急？！”揭露了國民黨反動派制造__C__的真相。

A.四一二反革命政變 B.一·二八事變 C.皖南事變

27.皖南事變發生后，中共中央軍委發布重建新四軍軍部的命令，任命__B__為新四軍代軍長，劉少奇任政治委員。

A.陳賡 B.陳毅 C.張云逸

28.抗日戰爭時期，以延安為中心的__C__是中共中央和中央軍委所在地，是敵后抗日戰爭的政治指導中心和敵后抗日根據地的總后方。

A.井岡山根據地 B.冀魯豫根據地 C.陜甘寧邊區

29.由冼星海作曲,光未然作詞的__B__，表現了中華民族同仇敵愾、誓死保衛全中國的堅強決心。

A.《我們走在大路上》 B.《黃河大合唱》 C.《南泥灣》

30.在日本侵華戰爭期間，日本侵略者對敵后抗日根據地“掃蕩”時，實行的“__C__”政策，其目的是消滅抗戰軍民的生存條件，使抗日武裝失去民眾的人力、物力和財力支援。

A.中日親善 B.大東亞共榮 C.燒光、殺光、搶光

31.1941年1月25日清晨，滅絕人性的侵華日軍制造了震驚中外的“潘家峪慘案”，1230名同胞遇難，1235間房屋被燒毀，幸存者中的27名青壯年在冀東八路軍的領導下成立了__A__，最后擊斃了慘案的制造者日軍頭目佐佐木二郎。

A.潘家峪復仇團 B.劉老莊連 C.郯城戰斗模范連

32.1941年，黨中央號召根據地軍民開展大生產運動，__A__成為口號。大生產運動的廣泛開展，對于克服嚴重的物質生活困難起了決定性的作用。

A.自己動手，豐衣足食B.深挖洞，廣積糧，不稱霸C.鼓足干勁，力爭上游 33.抗日戰爭時期,黨中央決定將延安的《新中華報》和《今日新聞》合并為《解放日報》,作為中共中央機關報。當時，中國共產黨在國民黨統治區公開出版的機關報是__C__。

A.《抗日新聞》 B.《人民日報》 C.《新華日報》 34.晉察冀根據地軍民在對敵斗爭中涌現出成千成萬的抗日英雄。__B__寧可跳崖也不投降，表現了堅貞不屈的民族氣節。

A.黃繼光 B.狼牙山五壯士 C.董存瑞

35.1941年11月，開明紳士__B__首先倡議“精兵簡政”。12月，中共中央要求各抗日根據地實行該政策，大大減輕了人民負擔，進一步密切了黨和群眾的血肉聯系。

A.陳子谷 B.李鼎銘 C.何云

36.1942年1月，中、美、英、蘇等26個國家簽署《聯合國家宣言》，正式形成國際反法西斯統一戰線。在世界反法西斯戰爭中，中國戰場是__A__，承擔著抗擊日本陸軍主力的任務。

A.東方主戰場 B.后方基地 C.戰略大本營

37.1942年，中國共產黨全黨開展__A__，內容是反對教條主義以整頓學風、反對宗派主義以整頓黨風、反對黨八股以整頓文風。

A.整風運動 B.大生產運動 C.四清運動

38.1942年5月中共中央在__C__召開文藝座談會。毛澤東主持會議并發表講話，闡明了革命文藝為人民服務，首先是為工農兵服務的根本方向。會后，一大批文藝工作者奔赴抗戰前線。

A.西柏坡 B.北京 C.延安

39.“名將以身殉國家，愿拼熱血衛吾華。太行浩氣傳千古，留得清漳吐血花。”這是朱德同志寫的詩，悼念的是于1942年5月壯烈犧牲的八路軍副總參謀長__C__。

A.方志敏 B.葉挺 C.左權

40.毛澤東挽詩:“外侮需人御，將軍賦采薇。師稱機械化，勇奪虎羆威。浴血東瓜守，驅倭棠吉歸。沙場竟殞命，壯志也無違。”悼念的是于1942年5月殉國的中國遠征軍將領__A__。

A.戴安瀾 B.張自忠 C.郝夢齡

41.全國抗戰經過了戰略防御、戰略相持、戰略反攻三個階段。全國抗戰爆發后首先處于戰略防御階段；1938年10月日本侵略軍占領廣州、__C__以后，抗日戰爭進入戰略相持階段；1943年下半年以后，抗日戰爭逐漸轉入局部反攻階段。A.南京 B.長沙 C.武漢

42.1943年12月1日，中、美、英三國發表__B__，明確規定日本侵占中國的領土，如滿洲、臺灣、澎湖列島等地必須歸還中國。

A.《波茨坦公告》 B.《開羅宣言》 C.《聯合宣言》

43.1944年9月8日，中央機關和中央警衛團在延安棗園舉行追悼大會。毛澤東發表了《為人民服務》的演講，高度贊揚了__C__完全、徹底為人民服務的革命精神。

A.劉胡蘭 B.雷鋒 C.張思德

44.1945年4月23日至6月11日，中國共產黨第七次全國代表大會在延安隆重召開。毛澤東在會上作__B__的政治報告。七大通過了“放手發動群眾，壯大人民力量，在我黨的領導下，打敗日本侵略者，解放全國人民，建立一個新民主主義的中國”的政治路線，確立了毛澤東思想在全黨的指導地位。

A.《論解放區戰場》 B.《論聯合政府》 C.《關于修改黨的章程》 45.黨的七大總結歷史經驗，把黨在長期奮斗中形成的優良傳統和作風概括為三大作風，即理論和實踐相結合的作風，和__C__緊密聯系在一起的作風，自我批評的作風。這是共產黨區別于其他政黨的顯著標志。

A.艱苦奮斗 B.謙虛謹慎 C.人民群眾

46.“牛兒還在山坡吃草，放牛的卻不知哪兒去了，不是他貪玩耍丟了牛??”這首歌曲中的“他”在日本鬼子掃蕩一條山溝的時候，把敵人帶進了八路軍的埋伏圈，氣急敗壞的日本鬼子把他挑在槍尖摔死在大石頭上面。他就是少年抗日英雄__B__。

A.潘冬子 B.王二小 C.張嘎

47.抗日戰爭時期，組織華僑捐款捐物和回國，為抗戰立下功勛的著名華僑__A__，在抗戰結束后，毛澤東親自題寫了“華僑旗幟，民族光輝”的橫幅送給他。

A.陳嘉庚 B.陳香梅 C.史沫特萊

48.1945年8月8日，蘇聯對日本宣戰，蘇聯紅軍開赴中國東北戰場。次日，毛澤東發表了__B__，號召“中國人民一切抗日力量應舉行全國規模的反攻，密切而有效地配合蘇聯及其他盟國作戰”，很快解放縣以上城市150余座。

A.《湖南農民運動考察報告》B.《對日寇的最后一戰》C.《別了，司徒雷登》 49.中國人民在抗日戰爭中付出了巨大的民族犧牲。據不完全統計，在抗日戰爭中，中國軍民傷亡__C__人以上；按1937年的比值計算，直接經濟損失1000多億美元，間接經濟損失5000多億美元。

A.35萬 B.350萬 C.3500萬

50.1945年8月15日，日本正式宣布無條件投降。9月2日，日本代表在向同盟國的投降書上簽字。2014年2月27日，十二屆全國人大常委會第七次會議以國家立法的形式通過決議，確定每年__B__為“中國人民抗日戰爭勝利紀念日”。

A.9月2日 B.9

3日月15日

C.8

第五篇：城市精神

上海城市精神

與時俱進、開拓創新；兼容并蓄、海納百川；敢為人先、勇往直前；敬業盡責、誠實守信

贛州城市精神

1、明禮誠信、務實進取、艱苦創業、開明開放

2、厚德誠信、奮進圖強、開明開放、善謀實干

南京城市精神：厚德載物

濟南城市精神 ：誠信創新 和諧

大連城市精神：創造 創業 創世

江蘇精神：創新 創業 創優

寧波精神：誠信 務實 開放 創新

遂寧城市精神：學習創新 和諧 卓越

青島城市精神：誠信 博大 和諧 卓越

石獅精神：團結 自強 務實 奉獻

泉州精神：求是 團結 務實 創新

內蒙古自治區精神：活力 人文 和諧

無錫城市精神：尚德務實 和諧奮進

杭州城市精神：精制和諧 大氣開放

長沙城市精神：心憂天下 敢為人先

太倉城市精神：精致和諧 務實創新

東莞城市精神： 海納百川 厚德務實

上海精神：海納百川 追求卓越

汕頭精神：海納百川 負重圖強

撫順精神：不懈奮斗 無私奉獻

吉林市精神：同舟共濟 激流勇進

撫順城市精神：不懈奮斗 無私奉獻

成都城市精神：和諧包容 智慧誠信 務實創新

常州精神：勤學習重誠信敢拼搏勇創業

蘇州城市精神：剛柔相濟 包容開放 崇文重教 精細雅致

深圳城市精神：開拓創新 誠信守法 務實高效 團結奉獻

南京精神：開明開放 誠樸誠信 博愛博雅 創業創新

廣東精神：敢為人先 務實進取 開放兼容 敬業奉獻

荊州城市精神：篳路藍縷 和衷共濟 勵精圖治 發憤圖強