第一篇：關(guān)于婦女權(quán)益保障情況匯報(bào)

關(guān)于婦女權(quán)益保障情況匯報(bào)

市民政局

（20xx年x月）

婦女是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要推動(dòng)力量。近年來(lái)，全市各級(jí)民政部門圍繞婦女參政議政和婦女在婚姻家庭中的地位等問(wèn)題，做了大量工作，對(duì)維護(hù)婦女正當(dāng)社會(huì)權(quán)益和正當(dāng)權(quán)利起到一定積極作用：

一、著力培養(yǎng)和提高農(nóng)村婦女的參政議政意識(shí)

農(nóng)村婦女參政議政既是社會(huì)主義基層民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容和有效途徑，也是婦女政治地位提升的重要標(biāo)志。隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐的加快，廣大農(nóng)村婦女已經(jīng)成為新農(nóng)村建設(shè)的重要依靠力量。為動(dòng)員和鼓勵(lì)廣大農(nóng)村婦女參與基層民主政治建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)政治上的男女平等，市民政局采取了以下措施：

（一）大力宣傳，提高認(rèn)識(shí)，動(dòng)員廣大婦女積極參政議政。建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村離不開婦女的參與、婦女的智慧和婦女的創(chuàng)新。在每次換屆選舉前，各級(jí)民政部門都會(huì)通過(guò)電視、廣播、宣傳車等多種媒體，積極引導(dǎo)教育婦女干部正確看待和估價(jià)自己，時(shí)刻保持自尊、自信、自立、自強(qiáng)的精神，擴(kuò)大婦女民主參與的渠道，提高婦女民主參與的水平。各村以婦代會(huì)為主，組織農(nóng)村婦女廣泛參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，動(dòng)員全村婦女骨干和婦女代表積極商討如何開展各項(xiàng)中心工作、如何進(jìn)一步帶活集體經(jīng)濟(jì)等村中大事，營(yíng)造良好的參政議政氛圍。

1（二）加強(qiáng)培訓(xùn)，樹立典型，全面提高農(nóng)村婦女的綜合素質(zhì)。當(dāng)前，基層黨委、政府組織了很多卓有成效的培訓(xùn)，但專門針對(duì)婦女參政議政的培訓(xùn)還不多見(jiàn)。在歷次村黨支部和村委會(huì)換屆選舉前，各級(jí)民政部門都要會(huì)同組織、婦聯(lián)等部門進(jìn)行關(guān)于婦女參政的教育培訓(xùn)，把“有文化、有素質(zhì)、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、熱心公共事務(wù)”的婦女作為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，通過(guò)開展一系列的專題培訓(xùn)，如政治理論培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村行政管理培訓(xùn)等，進(jìn)一步提高她們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力，提高她們的綜合素質(zhì)，使她們有機(jī)會(huì)、有能力、有信心參與社會(huì)事務(wù)和民主管理的競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)優(yōu)秀的婦女進(jìn)行宣傳，開展表彰活動(dòng)，通過(guò)優(yōu)秀代表再輻射至全村，使更多的婦女向榜樣看齊，鼓勵(lì)廣大婦女要積極投身各項(xiàng)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中建功立業(yè), 以自身努力和奉獻(xiàn)來(lái)贏得社會(huì)認(rèn)可,從而為有效參選參政奠定良好基礎(chǔ)。

（三）重點(diǎn)培養(yǎng)，積極任用，營(yíng)造有利于婦女參政議政的社會(huì)氛圍。市民政局十分重視婦女干部的培養(yǎng)和選拔工作，想方設(shè)法為其創(chuàng)造一個(gè)良好的參政環(huán)境：一是在進(jìn)行“選舉委員會(huì)”成員的提名時(shí)，應(yīng)當(dāng)讓男女比例達(dá)到和諧，至少確保有一名婦女為選舉委員會(huì)的成員；二是選舉村民代表時(shí)，貫徹男女平等的思想，讓農(nóng)村婦女能夠在參政議政中發(fā)揮應(yīng)有的作用；三是在選舉女候選人時(shí)，教育引導(dǎo)村民從大局出發(fā)，正確行使自己手中的民主權(quán)利，把思想好、作風(fēng)正、有文化、有本領(lǐng)、真心實(shí)意為群眾做實(shí)事的婦女選進(jìn)村支兩委班子，保證男不占女位。同時(shí)，積極引導(dǎo)農(nóng)村中優(yōu)秀的婦女、致富能手、受教育程度較高、各方面綜合素質(zhì)較高的婦女參

與到競(jìng)選上來(lái)。四是對(duì)于已選進(jìn)村兩委的女干部應(yīng)引導(dǎo)她們積極參與村級(jí)事務(wù)管理，樹立有為才有位的思想，對(duì)于那些工作得力、群眾滿意的女干部，大力宣揚(yáng)，并進(jìn)行表彰，樹立好榜樣作用。

20xx年我市進(jìn)行了第x次村民委員會(huì)換屆選舉，農(nóng)村婦女參政議政情況有了一定改善，對(duì)村級(jí)組織建設(shè)，她們有了從忽視到重視、從冷漠到熱情的轉(zhuǎn)變。全市xx個(gè)村民委員會(huì)有xx個(gè)村民委員會(huì)完成了換屆選舉，選出村委會(huì)主任xx人，其中女性xx人，占x%；選出村委會(huì)副主任、委員共計(jì)xx人，其中女性xx人，占xx%，無(wú)論是絕對(duì)數(shù)量還是所占比例較往屆均有所增加。

二、發(fā)揮職能作用積極預(yù)防和遏制家庭暴力

近年來(lái)，家庭暴力事件有明顯上升的趨勢(shì)。由于受到幾千年陳舊封建思想的影響，傳統(tǒng)婚姻家庭中的女人被視為男性的附屬品，很多家庭父權(quán)、夫權(quán)思想嚴(yán)重。有些丈夫?qū)⑵拮右暈樗接胸?cái)產(chǎn)和附屬物，輕者隨意打罵，重則摧殘；一些婦女“嫁雞隨雞，嫁狗隨狗”的封建傳統(tǒng)意識(shí)濃厚，不能用法律維護(hù)自己的合法權(quán)益，助長(zhǎng)了施暴者的氣焰。由于受“家丑不可外揚(yáng)”思想影響。受害者認(rèn)為家庭暴力是家里的“丑事”，不敢也不愿意尋求幫助，使家庭暴力存在了較大的隱蔽性。一些受害人往往顧及面子，不愿求助于社會(huì)，即使希望有關(guān)部門干預(yù)，也只想通過(guò)教育來(lái)制止丈夫的施暴行為，這反而導(dǎo)致家庭暴力的升級(jí)。

2001年新的《中華人民共和國(guó)婚姻法》頒布實(shí)施，“禁止家庭暴力”被明確寫進(jìn)《中華人民共和國(guó)婚姻法》的法律條文

中，這意味著家庭暴力不僅僅是作為一種社會(huì)現(xiàn)象被人們鎖廣泛關(guān)注，而且將作為一個(gè)明確的法律概念，涉入法律調(diào)整的范圍。2005年修訂的婦女權(quán)益保障法，強(qiáng)調(diào)多部門合作解決家庭暴力問(wèn)題，明確了政府各部門的責(zé)任，為公安、民政、司法行政等政府部門干預(yù)家庭暴力提供了直接的法律依據(jù)。切實(shí)保障婦女合法權(quán)益，有效地預(yù)防和制止家庭暴力，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，全市各級(jí)民政部門在預(yù)防和遏制家庭暴力方面做出了大量努力：

（一）教育引導(dǎo)家庭暴力受害人向所在居民委員會(huì)、村民委員會(huì)以及單位進(jìn)行舉報(bào)，有效發(fā)揮居（村）委會(huì)在化解家庭矛盾方面的作用，對(duì)正在實(shí)施的家庭暴力，受害人有權(quán)提出請(qǐng)求，居民委員會(huì)，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以勸阻，爭(zhēng)取在事態(tài)還沒(méi)有完全惡化的情況下得到協(xié)調(diào)解決。

（二）要求市級(jí)和縣區(qū)民政部門救助管理機(jī)構(gòu)開展家庭暴力救助工作，為遭受家庭暴力暫時(shí)不能歸家的婦女提供庇護(hù)和其他必要的臨時(shí)性救助；會(huì)同司法、衛(wèi)生、婦聯(lián)等有關(guān)方面建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，為接受庇護(hù)的婦女提供法律服務(wù)、醫(yī)療救治、心理咨詢。”

（三）在婚姻登記工作中，指導(dǎo)各縣市區(qū)民政部門加強(qiáng)《婚姻法》宣傳工作。婚姻法第三十二條第(二)項(xiàng)中將實(shí)施家庭暴力等情況列入了離婚的法定要件之中，實(shí)施家庭暴力等行為的，視為夫妻感情確已破裂。這項(xiàng)規(guī)定使離婚的理由相對(duì)法定化，也具有了更大的可操作性，對(duì)一些因不堪忍受家庭暴力前來(lái)辦理離婚登記業(yè)務(wù)的當(dāng)事人進(jìn)行幫助，使盡快得到救助和解放。

第二篇：婦女權(quán)益保障法

內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》辦法(2008年11月14日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò))內(nèi)蒙古自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告 第 6 號(hào)

2008年11月14日

第一章 總

則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的任何組織和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)男女平等基本國(guó)策，完善保障婦女權(quán)益的各項(xiàng)制度，保護(hù)婦女依法享有的特殊權(quán)益，消除對(duì)婦女一切形式的歧視。

第四條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，制定本行政區(qū)域婦女發(fā)展規(guī)劃，并將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，促進(jìn)婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各方面的發(fā)展。

旗縣級(jí)以上人民政府婦女兒童工作委員會(huì)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門做好婦女權(quán)益保障工作。

旗縣級(jí)以上人民政府的教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障、文化、衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育、民政、公安、司法行政等有關(guān)部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好維護(hù)婦女權(quán)益保障工作。

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)配備專兼職工作人員，指導(dǎo)城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織做好婦女權(quán)益保障工作。

第五條 各級(jí)婦女聯(lián)合會(huì)代表和維護(hù)各族各界婦女的利益，協(xié)助國(guó)家機(jī)關(guān)檢查、監(jiān)督保護(hù)婦女權(quán)益的法律、法規(guī)和政策的執(zhí)行，反映婦女的意愿和要求，提出保護(hù)婦女合法權(quán)益的意見(jiàn)和建議。

第六條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將維護(hù)婦女權(quán)益的工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算并予以保障。

第二章 政治權(quán)利

第七條 在自治區(qū)各級(jí)人民代表大會(huì)的代表中，應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的婦女代表，并逐步提高婦女代表的比例。

第八條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)積極培養(yǎng)、選拔和任用婦女干部特別是少數(shù)民族婦女干部，領(lǐng)導(dǎo)班子成員中應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的婦女干部。

嘎查村民委員會(huì)、居民委員會(huì)成員中，應(yīng)當(dāng)有女性成員。

第九條 制定地方性法規(guī)、政府規(guī)章、公共政策和決定重大事項(xiàng)時(shí)，對(duì)涉及婦女權(quán)益的重大問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取本級(jí)婦女聯(lián)合會(huì)的意見(jiàn)。

國(guó)家機(jī)關(guān)和其他組織制定內(nèi)部規(guī)章制度時(shí)，對(duì)涉及婦女權(quán)益的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取本單位婦女工作機(jī)構(gòu)或者婦女代表的意見(jiàn)。

第三章 文化教育權(quán)益

第十條 適齡女性兒童少年的法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法保證其按時(shí)入學(xué)接受并完成義務(wù)教育，不得以任何理由強(qiáng)迫其輟學(xué)。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取措施，解決適齡女性兒童少年就學(xué)存在的實(shí)際困難，保證貧困、殘疾和流動(dòng)人口中的適齡女性兒童少年完成義務(wù)教育，不得以戶籍為由限制流動(dòng)人口中的適齡女性兒童少年入學(xué)。

第十一條 學(xué)校不得提高女學(xué)生的錄取標(biāo)準(zhǔn)；除國(guó)家規(guī)定的特殊專業(yè)外，不得限制女學(xué)生的錄取比例；對(duì)少數(shù)民族女學(xué)生應(yīng)當(dāng)給予照顧。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)在學(xué)生中加強(qiáng)男女平等的教育，禁止歧視女學(xué)生；根據(jù)女學(xué)生的心理、生理特點(diǎn)，在課內(nèi)外活動(dòng)、管理等方面采取措施，保障女學(xué)生身心健康發(fā)展。

第十二條 各級(jí)人民政府、各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取有效措施，做好在學(xué)習(xí)和生活中遇到困難的女學(xué)生的救助工作。

第十三條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)單位、行業(yè)組織在評(píng)定專業(yè)技術(shù)職務(wù)、派出留學(xué)、繼續(xù)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)等方面，不得限制女性的合法權(quán)益。

第十四條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地組織婦女接受職業(yè)教育和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，為其從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和勞動(dòng)就業(yè)提供幫助。

第四章 勞動(dòng)和社會(huì)保障權(quán)益

第十五條 用人單位在錄用職工時(shí)，除國(guó)家規(guī)定不適合婦女的工種或者崗位外，不得以性別為由拒絕錄用女性或者提高對(duì)女性的錄用標(biāo)準(zhǔn)。

錄用女職工時(shí)，同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用少數(shù)民族婦女。

公務(wù)員考錄，同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用少數(shù)民族婦女。

第十六條 用人單位在錄用女職工時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法與其簽訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同不得規(guī)定限制女職工結(jié)婚、懷孕、生育、哺乳等內(nèi)容。

用人單位應(yīng)當(dāng)與職工方平等協(xié)商，簽訂女職工權(quán)益保護(hù)的專項(xiàng)集體合同或者在集體合同中規(guī)定保護(hù)女職工權(quán)益的內(nèi)容。

第十七條 女職工在經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期依法受到特殊保護(hù)。用人單位不得安排不適合婦女從事的工作和勞動(dòng)，不得安排經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期的女職工從事國(guó)家規(guī)定禁止的勞動(dòng)。

用人單位不得以結(jié)婚、懷孕、產(chǎn)假、哺乳為由辭退女職工或者單方面解除勞動(dòng)合同，降低其工資或者取消福利待遇，影響其調(diào)資、晉職、晉級(jí)和評(píng)定專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

第十八條 用人單位不得違反勞動(dòng)法律、法規(guī)的規(guī)定，延長(zhǎng)女職工的工作時(shí)間；確需延長(zhǎng)女職工工作時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，支付相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬。

用人單位在機(jī)構(gòu)變動(dòng)和改革勞動(dòng)用工制度時(shí)，不得以性別為由作出歧視女職工的規(guī)定。

嘎查村民委員會(huì)、居民委員會(huì)中女性成員的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)與男性成員相同。

第十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)展社會(huì)救助和福利事業(yè)，保證喪失勞動(dòng)能力無(wú)生活來(lái)源的婦女享受最低生活保障。

第二十條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立和完善生育保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌制度。

企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照職工生育保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定，按時(shí)足額交納生育保險(xiǎn)費(fèi)，保證女職工的生育保險(xiǎn)待遇。未參加生育保險(xiǎn)的單位，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定承擔(dān)女職工生育醫(yī)療等費(fèi)用。

第二十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立生育救濟(jì)制度，對(duì)農(nóng)村牧區(qū)貧困孕產(chǎn)婦和城鎮(zhèn)低保戶中的孕產(chǎn)婦提供必要的生育救助。

第二十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)展基層?jì)D幼保健事業(yè)。

各級(jí)衛(wèi)生行政主管部門、婦幼保健站、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)當(dāng)將婦科病的檢查和防治納入工作規(guī)劃，定期為農(nóng)村牧區(qū)和街道婦女進(jìn)行婦科普查。國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)每年免費(fèi)為女職工進(jìn)行婦科檢查。

第五章 財(cái)產(chǎn)權(quán)益

第二十三條 婦女對(duì)家庭共有財(cái)產(chǎn)享有與其他家庭成員平等的占有、使用、收益和處分的權(quán)利，其他家庭成員不得限制或者剝奪。

離婚和喪偶婦女有權(quán)自主處分個(gè)人所有和繼承的財(cái)產(chǎn)，任何人不得干涉。

第二十四條 嘎查村民委員會(huì)、嘎查村民會(huì)議、嘎查村民代表會(huì)議的決定或者制定的村規(guī)民約，不得有歧視婦女、侵害婦女財(cái)產(chǎn)權(quán)益的內(nèi)容。

第二十五條 婦女在農(nóng)村牧區(qū)土地(草場(chǎng))承包經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配、土地征收或者征用補(bǔ)償費(fèi)使用等方面，享有同男子平等的權(quán)利。任何組織和個(gè)人不得截留、拖欠、剝奪婦女依法獲得的土地(草場(chǎng))征收或者征用補(bǔ)償?shù)馁M(fèi)用。

第二十六條 土地(草場(chǎng))承包期內(nèi)，農(nóng)村牧區(qū)婦女結(jié)婚，在新居住地未取得承包地(草場(chǎng))的，原集體經(jīng)濟(jì)組織不得收回其原承包地(草場(chǎng))；農(nóng)村牧區(qū)婦女離婚或者喪偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地(草場(chǎng))的，原居住地的集體經(jīng)濟(jì)組織不得收回其原承包地(草場(chǎng))。

第二十七條 土地(草場(chǎng))承包經(jīng)營(yíng)權(quán)通過(guò)轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)時(shí)，不得侵害婦女的合法權(quán)益。

第二十八條 農(nóng)村牧區(qū)婦女享有同男子平等的宅基地使用權(quán)。婦女結(jié)婚、男方到女方落戶，或者婦女離婚后仍在原居住地生活且無(wú)住房，要求建房且符合法定條件的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定批給宅基地。

第六章 人身權(quán)利

第二十九條 婦女的人身自由、生命健康權(quán)和人格權(quán)不受侵犯。禁止下列行為：

(一)遺棄、殘害、販賣女嬰；

(二)強(qiáng)迫引誘女童進(jìn)行乞討；

(三)歧視、虐待生育女嬰或者無(wú)生育能力婦女；

(四)歧視、虐待、遺棄老年婦女和病殘、弱智、患精神病婦女；

(五)組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹婦女賣淫或者進(jìn)行淫穢表演；

(六)組織、強(qiáng)迫、利用婦女借征婚、結(jié)婚之名騙取財(cái)物；

(七)利用侮辱、誹謗等方式損害婦女的人格尊嚴(yán)；

(八)其他侵害婦女權(quán)利的行為。

第三十條 禁止對(duì)女性兒童少年的性侵害。法定監(jiān)護(hù)人以及學(xué)校、幼兒園等其他負(fù)有監(jiān)護(hù)責(zé)任的單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行對(duì)女性兒童少年的監(jiān)護(hù)職責(zé)。

第三十一條 禁止違背婦女本人意愿，以語(yǔ)言、文字、圖片、電子信息、肢體動(dòng)作等方式對(duì)婦女實(shí)施性騷擾。受害婦女有權(quán)向單位和有關(guān)機(jī)關(guān)投訴，有關(guān)單位和機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理。

用人單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施加強(qiáng)宣傳教育，預(yù)防和制止工作場(chǎng)所的性騷擾。

第三十二條 嚴(yán)禁利用超聲技術(shù)和其它技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的行為。

第三十三條 被遺棄女嬰和女童，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)出具證明，當(dāng)?shù)孛裾块T安置。

第三十四條 要尊重違法犯罪婦女的人格尊嚴(yán)，保障其合法權(quán)益。

第七章 婚姻家庭權(quán)益

第三十五條 禁止包辦、買賣婚姻和其他干涉婦女婚姻自由的行為。

喪偶、離異婦女再婚的，任何人不得干涉。

第三十六條 夫妻離婚時(shí)，其共同財(cái)產(chǎn)由雙方協(xié)議處理；協(xié)議不成時(shí)，由人民法院根據(jù)財(cái)產(chǎn)的具體情況，照顧子女和女方權(quán)益的原則判決。因男方重婚、與他人同居或者實(shí)施家庭暴力等導(dǎo)致離婚的，受害婦女有權(quán)提出損害賠償請(qǐng)求。

第三十七條 夫妻離婚后，男方不得以任何理由和形式侵犯女方的人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利。

第三十八條 家庭成員有贍養(yǎng)老年婦女的義務(wù)。老年婦女依法享有的財(cái)產(chǎn)，任何人不得侵占和剝奪。

第三十九條 禁止對(duì)婦女實(shí)施家庭暴力。

各級(jí)人民政府有關(guān)部門以及社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、嘎查村民委員會(huì)和居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好預(yù)防和制止家庭暴力工作。

第八章 法律責(zé)任

第四十條 經(jīng)濟(jì)困難的受害婦女訴訟時(shí)，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法給予法律援助。

第四十一條 有關(guān)部門和單位對(duì)侵害婦女權(quán)益的行為不予處理或者處理不當(dāng)?shù)?，婦女兒童工作委員會(huì)、婦女聯(lián)合會(huì)可以要求其上級(jí)主管機(jī)關(guān)調(diào)查處理。

各級(jí)婦女兒童工作委員會(huì)、婦女聯(lián)合會(huì)對(duì)嚴(yán)重侵害婦女權(quán)益的行為，可以向有關(guān)部門發(fā)出督促執(zhí)行書，有關(guān)部門應(yīng)在十五個(gè)工作日內(nèi)依法處理并作出答復(fù)；逾期不作出處理也不答復(fù)的，可建議有關(guān)部門對(duì)主管人員和直接責(zé)任人給予行政處分。

第四十二條 違反本辦法第十條、第十一條規(guī)定，侵害女學(xué)生接受教育權(quán)利的，由教育行政部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，對(duì)其主管人員和直接責(zé)任人給予行政處分。

第四十三條 違反本辦法第十六條、第十七條、第十八條、第二十條規(guī)定，侵害女職工勞動(dòng)和社會(huì)保障權(quán)益的，由勞動(dòng)和社會(huì)保障部門責(zé)令改正；拒不改正的，視情節(jié)輕重依法給予處罰；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十四條 違反本辦法第二十四條規(guī)定，所作決定或者制定村規(guī)民約有歧視婦女、侵害婦女財(cái)產(chǎn)權(quán)益內(nèi)容的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾?zé)令其改正，并對(duì)主要責(zé)任人給予批評(píng)教育。

第四十五條 違反本辦法第二十五條、第二十六條、第二十七條、第二十八條規(guī)定，侵害農(nóng)村牧區(qū)婦女在土地(草場(chǎng))承包經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配、土地征收或者征用補(bǔ)償費(fèi)使用分配、宅基地等方面合法權(quán)益的，可以通過(guò)協(xié)商解決，或者由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法調(diào)解；受害人可以依法向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，或者向人民法院起訴。

第四十六條 違反本辦法規(guī)定，侵害婦女人身、生命健康、婚姻家庭權(quán)利，違反治安管理處罰法的，由公安機(jī)關(guān)依法給予行政處罰；造成財(cái)產(chǎn)損失或者精神傷害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十七條 違反本辦法，侵害婦女合法權(quán)益，法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第九章 附

則

第四十八條 本辦法自2009年3月1日起施行。

第三篇：婦女權(quán)益保障法

婦女權(quán)益保障法

（1994年12月30日江蘇省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò)根據(jù)1997年7月31日江蘇省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議關(guān)于修改《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法〉辦法》的決定第一次修正根據(jù)2008年1月19日江蘇省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議關(guān)于修改《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法〉辦法》的決定第二次修正）

第一章 總則

第一條 為了保障婦女的合法權(quán)益，促進(jìn)男女平等，充分發(fā)揮婦女在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 實(shí)行男女平等的基本國(guó)策，保障婦女合法權(quán)益是全社會(huì)的共同責(zé)任。本省行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》和本辦法的規(guī)定，保障婦女的合法權(quán)益。

第三條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取必要措施，保障婦女在政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、社會(huì)的和家庭的生活等方面享有同男子平等的權(quán)利。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)中國(guó)婦女發(fā)展綱要，制定本行政區(qū)域的婦女發(fā)展規(guī)劃，并將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)做好規(guī)劃的組織實(shí)施、監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)、評(píng)估督查工作。

第四條 省、設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府設(shè)立的婦女兒童工作委員會(huì)，在保障婦女合法權(quán)益方面的主要職責(zé)是：

（一）協(xié)調(diào)、督促和指導(dǎo)有關(guān)部門做好婦女合法權(quán)益保障工作；

（二）組織宣傳有關(guān)保障婦女合法權(quán)益的法律、法規(guī)和政策，檢查、督促有關(guān)法律、法規(guī)和政策的貫徹實(shí)施；

（三）研究保障婦女合法權(quán)益的重大事項(xiàng)，參與制定和修改保障婦女合法權(quán)益的法規(guī)、規(guī)章和政策；

（四）受理對(duì)侵害婦女合法權(quán)益行為的投訴、舉報(bào)，督促有關(guān)部門查處；

（五）辦理政府交辦的其他需要婦女兒童工作委員會(huì)處理的工作。

婦女兒童工作委員會(huì)由有關(guān)部門和社會(huì)團(tuán)體負(fù)責(zé)人組成，人民政府負(fù)責(zé)人兼任主任，其日常辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級(jí)婦女聯(lián)合會(huì)。工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)有專（兼）職人員負(fù)責(zé)婦女權(quán)益保障工作。

縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好婦女權(quán)益保障工作。

第五條 地方各級(jí)婦女聯(lián)合會(huì)依照法律、法規(guī)和中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)章程，代表和維護(hù)婦女利益，做好維護(hù)婦女權(quán)益工作?？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)為婦女聯(lián)合會(huì)依法履行職責(zé)提供必要的條件。

工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、殘疾人聯(lián)合會(huì)等社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)在各自的工作范圍內(nèi)做好維護(hù)婦女權(quán)益的工作。

第六條 對(duì)保障婦女合法權(quán)益成績(jī)顯著的組織和個(gè)人，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 政治權(quán)利

第七條 制定涉及婦女權(quán)益的地方性法規(guī)、規(guī)章和公共政策時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取婦女組織的意見(jiàn)。

地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在檢查涉及婦女權(quán)益的法律、法規(guī)的實(shí)施情況時(shí)，執(zhí)

法檢查組中應(yīng)當(dāng)吸收本級(jí)人民代表大會(huì)婦女代表參加，并可以邀請(qǐng)婦女聯(lián)合會(huì)或者其他婦女組織的人員參加相關(guān)工作。

第八條 省、設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)代表候選人中，婦女所占比例不低于百分之二十五，逐步達(dá)到百分之三十；縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會(huì)代表候選人中，婦女所占比例不低于百分之二十五。

地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員中應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的女性。

村民委員會(huì)、居民委員會(huì)成員中，應(yīng)當(dāng)有一名以上女性成員。村民代表會(huì)議、居民代表會(huì)議中婦女代表候選人的比例不低于百分之三十。

第九條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)有一名以上女性領(lǐng)導(dǎo)成員，省、設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府的組成部門、直屬機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定配備女性領(lǐng)導(dǎo)成員，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)有一名以上女性領(lǐng)導(dǎo)成員。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級(jí)以上地方人民政府的組成部門、直屬機(jī)構(gòu)的正職領(lǐng)導(dǎo)中應(yīng)當(dāng)有一定數(shù)量的女性。

第十條 職工代表大會(huì)中女代表的比例，應(yīng)當(dāng)與本單位女職工所占的比例相適應(yīng)。女性相對(duì)集中的企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)有一定數(shù)量的女性管理人員。

第十一條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)重視培養(yǎng)、選拔女干部。

有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定規(guī)劃、采取措施，逐步建立完善有利于實(shí)現(xiàn)性別平等的選拔任用女干部的機(jī)制。

各級(jí)婦女聯(lián)合會(huì)以及工會(huì)女職工委員會(huì)等婦女組織，可以向國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位推薦女干部，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)重視其推薦意見(jiàn)。

第三章 文化教育權(quán)益

第十二條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)保障女性在入學(xué)、升學(xué)、授予學(xué)位、就業(yè)推薦等方面享有與男性平等的權(quán)利。

學(xué)校在招生時(shí)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，不得歧視女性，除特殊專業(yè)外，不得提高女性的錄取標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)女性青少年的特點(diǎn)進(jìn)行心理、生理、衛(wèi)生保健、女性自我保護(hù)教育，并在教育方式、管理制度、設(shè)施配置等方面采取措施，保障女學(xué)生身心健康發(fā)展和人身安全。

第十四條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排流動(dòng)人口中義務(wù)教育階段適齡女性兒童少年入學(xué)，有關(guān)學(xué)校不得以戶籍為由拒收。

第十五條 政府、社會(huì)、學(xué)校逐步建立完善義務(wù)教育、職業(yè)教育和高等教育的扶困助學(xué)制度，幫助貧困、殘疾女學(xué)生完成學(xué)業(yè)。

父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)保障適齡女性兒童少年完成義務(wù)教育。

第十六條 縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)婦女的需要，重視和加強(qiáng)對(duì)婦女進(jìn)行職業(yè)教育和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高婦女的勞動(dòng)技能和就業(yè)能力。

在政府補(bǔ)貼的專項(xiàng)培訓(xùn)中，應(yīng)當(dāng)保證婦女占適當(dāng)?shù)谋壤?/p>

第四章 勞動(dòng)和社會(huì)保障權(quán)益

第十七條 除國(guó)家明確規(guī)定女職工禁忌從事的勞動(dòng)外，各單位在招收、錄用職工時(shí)，不得以性別為由拒絕接收符合條件的女性。

各單位制定的規(guī)章制度，不得含有歧視女性的內(nèi)容。

第十八條 女職工二十五人以上的用人單位應(yīng)當(dāng)與工會(huì)或者職工代表訂立女職工特殊保護(hù)專項(xiàng)集體合同。

第十九條 用人單位不得因結(jié)婚、懷孕、生育、哺乳等情形，降低女職工的工資和福利待遇。在孕期、產(chǎn)期、哺乳期間，用人單位不得單方解除與女職工的勞動(dòng)（聘用）合同，變

更女職工工作崗位應(yīng)當(dāng)征得女職工同意。

女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期勞動(dòng)（聘用）合同期限屆滿的，用人單位不得終止勞動(dòng)（聘用）合同，勞動(dòng)（聘用）合同應(yīng)當(dāng)延續(xù)至相應(yīng)的情形消失時(shí)終止。

第二十條 任何單位不得強(qiáng)迫女職工提前退出工作崗位休養(yǎng)、提前或者延期退休，不得降低其退休待遇。

對(duì)具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱女性的退（離）休年齡和待遇，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)規(guī)定?？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門要重視保障其合法權(quán)益。

第二十一條 用人單位必須貫徹實(shí)施國(guó)家生育保險(xiǎn)制度，參加生育保險(xiǎn)，并按規(guī)定足額繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府，對(duì)女職工人數(shù)較多的用人單位，可以在生育保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)比例等方面給予優(yōu)惠。

用人單位不得截留女職工報(bào)銷的生育保險(xiǎn)費(fèi)用。

第二十二條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定規(guī)劃，加大對(duì)婦女生育保障的經(jīng)費(fèi)投入，推行住院分娩，為農(nóng)村的貧困孕產(chǎn)婦和城鎮(zhèn)低保戶中的孕產(chǎn)婦提供必要的生育救助，符合計(jì)劃生育規(guī)定的，其住院分娩的費(fèi)用由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予適當(dāng)補(bǔ)助。

第二十三條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)至少每?jī)赡杲M織已婚育齡婦女進(jìn)行一次婦女病普查。

用人單位應(yīng)當(dāng)建立女職工定期健康檢查制度，按照規(guī)定組織女職工參加?jì)D女病、乳腺病普查普治，并建立女職工健康檔案。

第五章 財(cái)產(chǎn)權(quán)益

第二十四條 婦女在婚姻、家庭中的財(cái)產(chǎn)權(quán)利不受其收入狀況的影響。

婚姻關(guān)系存續(xù)期間，男女雙方對(duì)夫妻共同財(cái)產(chǎn)享有知情權(quán)，一方有權(quán)了解財(cái)產(chǎn)狀況，另一方不得隱瞞。

第二十五條 其他共有人出賣、抵押或者以其他方式處分夫妻共有財(cái)產(chǎn)和家庭共同共有財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)征得女性共有人同意。

夫妻對(duì)共有的不動(dòng)產(chǎn)以及船舶、機(jī)動(dòng)車等需要登記的動(dòng)產(chǎn)可以聯(lián)名登記。所有權(quán)人要求聯(lián)名登記的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以支持。

第二十六條 農(nóng)村土地承包，婦女與男子享有平等的權(quán)利。農(nóng)村土地承包期內(nèi)，婦女結(jié)婚，在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地；婦女離婚或者喪偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地。

村民會(huì)議、村民代表會(huì)議在制定村民自治章程、村規(guī)民約或者討論決定土地權(quán)益等事項(xiàng)時(shí)，不得以婦女未婚、結(jié)婚、離婚、喪偶等為由，侵害婦女在農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配、股權(quán)分配、土地征收補(bǔ)償費(fèi)使用分配以及宅基地使用等方面依法享有的與男子平等的權(quán)益。

在農(nóng)村土地征收補(bǔ)償過(guò)程中，任何單位、組織和個(gè)人不得截留、拖欠、剝奪婦女依法應(yīng)當(dāng)獲得的土地征收補(bǔ)償費(fèi)用。

第二十七條 任何人不得剝奪喪偶婦女的合法遺產(chǎn)繼承權(quán)，不得阻止其帶產(chǎn)改嫁。

第六章 人身權(quán)利

第二十八條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織解救被拐賣、綁架的婦女；民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、衛(wèi)生等部門應(yīng)當(dāng)做好被解救婦女的善后安置工作；婦女聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助和配合做好被解救婦女的有關(guān)工作。

第二十九條 禁止組織、脅迫、引誘、容留、雇用婦女在任何場(chǎng)所或者利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行淫穢表演或者提供色情服務(wù)。

禁止任何單位和個(gè)人為上述行為提供場(chǎng)所或者其他便利條件。

第三十條 禁止組織、脅迫、誘騙、容留女性未成年人參與、表演、觀看恐怖、殘忍、淫穢、色情或者其他違反社會(huì)公德、不利于身心健康的節(jié)目和活動(dòng)。

禁止組織、脅迫、誘騙、利用女性未成年人、女性殘疾人從事街頭乞討等損害其身心健康的行為。

第三十一條 禁止任何人利用與女性兒童少年的教養(yǎng)關(guān)系對(duì)其實(shí)施性侵害。父母和其他負(fù)有監(jiān)護(hù)責(zé)任的單位、人員應(yīng)當(dāng)依法履行對(duì)女性兒童少年的監(jiān)護(hù)職責(zé)，學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)承擔(dān)教育管理和保護(hù)職責(zé)。

第三十二條 禁止違背婦女意愿，以含有淫穢色情內(nèi)容的語(yǔ)言、文字、圖片、電子信息、肢體動(dòng)作等形式對(duì)婦女實(shí)施性騷擾。

用人單位和公共場(chǎng)所管理單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)建立適當(dāng)?shù)沫h(huán)境、制定必要的調(diào)查投訴制度等措施，預(yù)防和制止對(duì)婦女的性騷擾。

受害婦女有權(quán)向用人單位和有關(guān)部門投訴或者向人民法院起訴。

第三十三條 廣告、商標(biāo)、展覽櫥窗、商品名稱、包裝、裝潢及其他媒介中不得含有歧視或者侮辱婦女的內(nèi)容。

第三十四條 超市、商場(chǎng)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得以任何理由檢查、搜查女性身體。

第七章 婚姻家庭權(quán)益

第三十五條 不得干涉婦女的結(jié)婚、離婚自主權(quán)。夫妻在離婚訴訟期間，男方及其親屬不得侵犯和限制女方的人身自由，不得侵犯女方的居住權(quán)。

夫妻關(guān)系被依法解除后，任何人不得干擾女方的正常生活；不得阻撓其對(duì)子女的探望權(quán)。第三十六條 夫妻離婚后，女方取得的房屋所有權(quán)需要辦理不動(dòng)產(chǎn)變更登記手續(xù)的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)離婚證明或者生效法律文書為其辦理相關(guān)手續(xù)。

第三十七條 禁止對(duì)婦女實(shí)施任何形式的家庭暴力。

縣級(jí)以上地方人民政府及其部門、企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)將預(yù)防和制止家庭暴力工作納入本地區(qū)、本部門、本單位社會(huì)治安綜合治理工作范圍，積極開展預(yù)防和制止家庭暴力的法制宣傳教育，加強(qiáng)公民道德建設(shè)，促進(jìn)家庭和睦。

第三十八條 縣級(jí)人民政府、有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者指定婦女庇護(hù)場(chǎng)所，為遭受家庭暴力暫時(shí)不能歸家的受害婦女提供庇護(hù)和其他臨時(shí)性救助。婦女庇護(hù)場(chǎng)所不受侵犯，禁止任何人非法搜查或者非法侵入庇護(hù)場(chǎng)所。

第三十九條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法受理家庭暴力案件，及時(shí)制止正在實(shí)施的家庭暴力，做好調(diào)查取證工作，并對(duì)施暴者予以批評(píng)、訓(xùn)誡；違反治安管理規(guī)定的，給予行政處罰；觸犯刑律的，依法立案?jìng)刹椤?/p>

民政部門應(yīng)當(dāng)依托救助管理機(jī)構(gòu)開展家庭暴力救助工作，為請(qǐng)求臨時(shí)救助的受害婦女提供庇護(hù)和其他必要的臨時(shí)性救助。

司法行政部門應(yīng)當(dāng)為受害婦女提供法律幫助；各級(jí)人民調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)積極參與預(yù)防和制止家庭暴力，做好調(diào)解工作。

衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)督促醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行預(yù)防和制止家庭暴力方面的培訓(xùn)。醫(yī)務(wù)人員在診療活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)家庭暴力行為，應(yīng)當(dāng)在救治同時(shí)做好診療記錄，并協(xié)助公安機(jī)關(guān)調(diào)查。

婦女組織應(yīng)當(dāng)為受害婦女提供法律咨詢、心理疏導(dǎo)等服務(wù)，并在受害婦女需要申請(qǐng)傷情鑒定、臨時(shí)救助、提起訴訟時(shí)提供幫助。

村民委員會(huì)、居民委員會(huì)等城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織，對(duì)正在實(shí)施的家庭暴力應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以勸阻，參與對(duì)家庭暴力案件的調(diào)解，并根據(jù)受害婦女的請(qǐng)求，出具相關(guān)證明或者提供幫助。

鼓勵(lì)公民、法人和其他組織為受害婦女提供必要的幫助。

第四十條 育齡夫妻雙方都有實(shí)行計(jì)劃生育的權(quán)利和義務(wù)，夫妻雙方都有權(quán)選擇可靠的、適宜的避孕、節(jié)育措施。

第八章 法律責(zé)任

第四十一條 縣級(jí)以上地方人民政府婦女兒童工作委員會(huì)對(duì)嚴(yán)重侵害婦女權(quán)益的行為和造成嚴(yán)重社會(huì)影響的侵害婦女權(quán)益事件，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門發(fā)出建議書或者督促執(zhí)行書。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到之日起十五日內(nèi)予以處理并作出答復(fù)。逾期不處理也不答復(fù)的，婦女兒童工作委員會(huì)可以建議有關(guān)部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。第四十二條 對(duì)有經(jīng)濟(jì)困難需要法律援助的婦女，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先幫助，依法為其提供法律援助。

人民法院對(duì)有經(jīng)濟(jì)困難需要司法救助的婦女，應(yīng)當(dāng)提供司法救助，實(shí)行訴訟費(fèi)用的緩交、減交、免交。

第四十三條 違反本辦法第十四條規(guī)定，有關(guān)學(xué)校拒收流動(dòng)人口中適齡兒童少年入學(xué)的，由教育行政部門責(zé)令改正。

第四十四條 違反本辦法第三十條規(guī)定，組織、脅迫、誘騙女性未成年人表演恐怖、殘忍、淫穢、色情節(jié)目，或者組織、脅迫、誘騙、利用女性未成年人、女性殘疾人從事街頭乞討等損害其身心健康的行為，違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十五條 違反本辦法第三十三條規(guī)定，廣告、商標(biāo)、展覽櫥窗、商品名稱、包裝、裝潢及其他媒介中含有歧視或者侮辱婦女內(nèi)容的，由工商、文化、廣播電影電視、新聞出版等部門依據(jù)各自職責(zé)責(zé)令改正，并依法給予行政處罰。

第九章 附 則

第四十六條 本辦法自1995年3月1日起施行。1984年10月31日江蘇省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過(guò)的《江蘇省關(guān)于保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的若干規(guī)定》同時(shí)廢止。

第四篇：婦女權(quán)益保障考察報(bào)告

文章標(biāo)題：婦女權(quán)益保障考察報(bào)告

2004年11月，我團(tuán)赴加拿大考察，加拿大在婦女的權(quán)益保障方面所采取的措施及其成效給我留下了很深的印象。

加拿大婦女運(yùn)動(dòng)自上個(gè)世紀(jì)末興起以來(lái)，經(jīng)歷了近百年的不懈努力，取得了豐碩的成果。加拿大在贏得婦女平等方面獲得了巨大的進(jìn)步。正如加拿大國(guó)務(wù)秘書、婦女事物及多元文化部長(zhǎng)希

拉?法因斯通在1995年世婦會(huì)上的發(fā)言中所說(shuō)的那樣：“在加拿大，正象在全世界一樣，婦女自己一直是轉(zhuǎn)變婦女生活的推動(dòng)力量”。相對(duì)于其它西方世界的女權(quán)運(yùn)動(dòng)，加拿大的婦女運(yùn)動(dòng)更多的是通過(guò)持續(xù)不斷地向政府施加溫和的壓力，迫使其修改歧視婦女的法律。她們將自己的論辯建立在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，求助于人們的常識(shí)、正義和良知，力圖用教育的方法改變?nèi)藗儗?duì)婦女的態(tài)度，而不是采取公眾游行或其他過(guò)激的行為來(lái)達(dá)到目的。加拿大的女性在改善自身的環(huán)境，逐漸完善婦女權(quán)益保障方面進(jìn)行著不懈的努力，一步步將男女平等的進(jìn)程向前推進(jìn)。加拿大的婦女權(quán)益保障主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一、保障婦女權(quán)益的法律健全；

《加拿大權(quán)利與自由憲章》是加拿大憲法的一個(gè)組成部分。《憲章》第15款從憲法上保障婦女和其它弱使勢(shì)人群在法律面前或根據(jù)法律享有平等的權(quán)利，禁止以性別為理由的歧視。按照《憲章》第24款，憲法權(quán)利遭到侵害的任何人可以向法院提出申請(qǐng)以便得到適當(dāng)而公正的補(bǔ)償。加拿大最高法院對(duì)《憲章》第15款的解釋涵括禁止制度性的或有消極影響的歧視和直接歧視。聯(lián)邦和各省的所有法律均受這些保障的約束。自1985年以來(lái)，聯(lián)邦所有立法倡議均需經(jīng)過(guò)聯(lián)邦司法部的審查以確保同《憲章》精神保持一致。加拿大各級(jí)轄區(qū)也一直在審查和修正同《憲章》相抵觸的歧視性條款。

離婚法規(guī)定只有聯(lián)邦政府對(duì)離婚擁有裁決權(quán)。1985年頒布的《離婚法》在涉及離婚和監(jiān)護(hù)孩子的權(quán)利上并不存在以性別為理由的歧視。對(duì)孩子的監(jiān)護(hù)是以最有利于孩子的原則來(lái)決定的。

家庭法涉及同居關(guān)系、繼承及財(cái)產(chǎn)等方面。加拿大聯(lián)邦和省政府共同分擔(dān)家庭法的責(zé)任。聯(lián)邦政府對(duì)結(jié)婚和離婚資格擁有裁決權(quán)；而省政府對(duì)涉及婚姻儀式、分居及財(cái)產(chǎn)分割等事務(wù)負(fù)有責(zé)任。聯(lián)邦和省級(jí)政府規(guī)定，同居關(guān)系也可能要負(fù)起撫養(yǎng)義務(wù)，并且也有可能得到某些社會(huì)津貼。大部分省已取消了婚生子女與非婚生子女在法律上的區(qū)別。加拿大婦女在繼承土地或其他財(cái)產(chǎn)方面不存在任何以性別為基礎(chǔ)的障礙。為確?；橐銎屏阎蠓驄D雙方平等地分享家庭積累財(cái)產(chǎn)的全部或一部分，某些法規(guī)還限制未征得配偶同意擅自處置家庭財(cái)產(chǎn)，尤其是在婚姻破裂之后。

在保護(hù)就業(yè)婦女的權(quán)利方面，加拿大有較為完備的政策和立法。比如《失業(yè)保險(xiǎn)法》、《加拿大勞工法典》都規(guī)定，婦女有權(quán)請(qǐng)產(chǎn)假而不受罰，產(chǎn)假通常是十七個(gè)星期。對(duì)從事某些特殊工種的人還可以請(qǐng)到24周的父母假，其中大部份是在銀行、運(yùn)輸或通訊公司以及聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)工作的職員。上述權(quán)利是無(wú)薪假期。之外，失業(yè)保險(xiǎn)計(jì)劃則提供15個(gè)星期的福利金給母親和10個(gè)星期的父母福利金給帶初生兒的親生父母或養(yǎng)父母。

1986年國(guó)會(huì)通過(guò)的《就業(yè)公平待遇法》適用于聯(lián)邦政府控制的滿100個(gè)雇員的企業(yè)。它努力確保弱勢(shì)群體在勞動(dòng)市場(chǎng)的公平參與，包括消除妨礙婦女的歷史性和制度性障礙。

加拿大每個(gè)轄區(qū)都有自己的職業(yè)健康與安全法，其標(biāo)準(zhǔn)平等適用于婦女和男性。

二、強(qiáng)調(diào)教育對(duì)改善婦女地位的作用；

男女平等很重要的一點(diǎn)就是改善婦女受教育和培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。加拿大是世界經(jīng)濟(jì)和教育均比較發(fā)達(dá)的國(guó)家，已經(jīng)基本普及了12年義務(wù)教育，18至21歲進(jìn)入高等教育階段學(xué)習(xí)的入學(xué)率達(dá)到55，僅次于美國(guó)政府。加拿大政府規(guī)定，所有的加拿大公民和永久居民的子女，只要年齡在5-19歲之間，都能夠享受從幼兒園到十二年級(jí)班(Grade12)的免費(fèi)教育，其中6-16歲之間的兒童少年，無(wú)論其是否有身體殘疾或智力障礙，完成這期間的教育后相當(dāng)于中學(xué)畢業(yè)，且這是義務(wù)教育，也就是說(shuō)，這期間擁有居民或公民身份的學(xué)生是不必支付學(xué)費(fèi)的，而所收雜費(fèi)也非常便宜。此外，加拿大大力強(qiáng)調(diào)和宣傳終身教育的重要性，倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)是個(gè)人的一項(xiàng)任務(wù)，努力為公民提供不間斷的、多種的、適宜各自要求的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，為不同年齡階段的公民廣泛創(chuàng)造接受教育的機(jī)會(huì)。加拿大的教育按照學(xué)習(xí)階段，可分為學(xué)前教育、中學(xué)教育、專上教育；按照學(xué)校性質(zhì)可分為公立學(xué)校和私立學(xué)校；按照學(xué)習(xí)形式可分為社區(qū)教育、函授教育、遠(yuǎn)程教育等等。靈活多樣的教育形式為肩負(fù)社會(huì)和家庭雙重重?fù)?dān)的女性提供了接受不同層次教育的良好機(jī)會(huì)和條件。

目前，在所有15歲以上的婦女中，40有高中以上學(xué)歷，10以上的婦女持有大學(xué)學(xué)歷。在加拿大的全日制大學(xué)生、碩士生和博士生中，女生的比例分別為的54、46和42；在非全日制學(xué)生中，女性所占的比例更高，大學(xué)生、碩士生和博士生分別為63、43和42。

聯(lián)邦、省及地區(qū)各政府還一起攜手力求消除在課程安排、教科書、就業(yè)輔導(dǎo)工作中對(duì)婦女的各種成見(jiàn)和性別角色的刻板觀念，并鼓勵(lì)婦女和女學(xué)生更多地參與到教學(xué)、科研和技術(shù)的研究中。加拿大工業(yè)部開展的“加拿大獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目”旨在確認(rèn)和鼓勵(lì)優(yōu)秀的大學(xué)生學(xué)習(xí)自然科學(xué)、工程、技術(shù)及其他有關(guān)學(xué)科，其獎(jiǎng)學(xué)金在男女之間幾乎是平等分配的。婦女部還曾制作了一個(gè)錄像片《提高青年人的聲音》，向人們揭示了社會(huì)如何限制女童的教育選擇從而最終限制其職業(yè)抱負(fù)，強(qiáng)調(diào)了女童教育的重要性。

三、為女性提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，承認(rèn)婦女的家庭勞動(dòng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平等；

加拿大倡導(dǎo)在世界范圍內(nèi)保護(hù)婦女作為勞動(dòng)者的權(quán)利，推動(dòng)在教育、培訓(xùn)、就業(yè)和其他各種工作中的平等。

幾十年來(lái)，加拿大的婦女越來(lái)越多的加入到有酬的勞動(dòng)力行列。目前，婦女在加拿大所有有酬勞動(dòng)力中幾乎占一半。而且隨著婦女教育水平的提高，她們加入勞動(dòng)大軍行列的可能性也就更大，婦女在加拿大勞動(dòng)力市場(chǎng)中的比率逐漸增加，由1975年的36增加到現(xiàn)在的45。打破傳統(tǒng)清一色男性職業(yè)領(lǐng)域的婦女人數(shù)也在升高。例如，婦女在所有醫(yī)生、牙醫(yī)及其他健康專業(yè)人員中所占的比例從1982年的18上升到27；擔(dān)任管理和行政職務(wù)的婦女也有了明顯增長(zhǎng)，從1981年的27上升到40。加拿大統(tǒng)計(jì)局的數(shù)字表明，婦女以快于男性三倍的速度創(chuàng)辦她們自己的企業(yè)，并且通常更能獲得成功。

但是加拿大勞動(dòng)力市場(chǎng)的性別隔離依然嚴(yán)重。在工作類別上，婦女所做的工作大都集中在一些低收入的所謂“女人的工作”，如：秘書、推銷員、服務(wù)員、或搞教育和育嬰工作。而且婦女有余找不到全日制的就業(yè)崗位，大量婦女只得從事非全日制的工作。目前，在所有非全日制工作人員中，婦女占了70。這必然導(dǎo)致在所有行業(yè)門類中，婦女的收入低于男性的收入。做全日制工作的婦女平均所賺的錢是全日制男人的72。婦女的貧困率是男性的1.33倍。同工同酬法律在聯(lián)邦階層已實(shí)行了十多年。大部份的加拿大職工都受省定法令的保護(hù)，一些省也在嘗試制定工資平等的法律。這些法律的制定是基于對(duì)工作的衡量，包括對(duì)工種所需的技術(shù)技能、責(zé)任以及工作環(huán)境的衡量。

加拿大婦女經(jīng)濟(jì)地位發(fā)生變化的重要表現(xiàn)是在家庭地位中的性別差異逐漸取消，正確處理了有報(bào)酬工作和支撐家庭、機(jī)構(gòu)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的無(wú)報(bào)酬工作之間的關(guān)系。將工作與家庭責(zé)任成功地結(jié)合起來(lái)是加拿大政府實(shí)現(xiàn)婦女經(jīng)濟(jì)平等目標(biāo)的一個(gè)關(guān)鍵性因素。目前，加拿大婦女在各個(gè)年齡段的總勞動(dòng)力中占45，其中77的年齡在25-44這一年齡段，他們最有可能碰到照顧兒童和老人的家庭負(fù)擔(dān)。雖然隨著婦女受教育水平和掙錢能力的提高，家務(wù)勞動(dòng)的分擔(dān)更為公平，但是不管婦女工作狀況如何，他們依然承擔(dān)著大部分家務(wù)勞動(dòng)（65.5）。據(jù)加拿大統(tǒng)計(jì)局估計(jì)，無(wú)償?shù)募覄?wù)勞動(dòng)對(duì)加拿大經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)每年可達(dá)3188億美元。把時(shí)間和精力花在無(wú)償?shù)募覄?wù)勞動(dòng)中意味著投入有償?shù)膭趧?dòng)時(shí)間的減少，這不能不是造成婦女經(jīng)濟(jì)不平等的一個(gè)重要因素。

四、建立反對(duì)婦女暴力的干預(yù)和救助體系；

在世界各國(guó)，婦女都面臨著街頭暴力，以及更為普遍的家庭的暴力。在加拿大，來(lái)自各行各業(yè)的婦女本著真正以基層為著眼點(diǎn)的精神成功地使對(duì)婦女和兒童施暴成為公共議事日程中的一個(gè)優(yōu)先關(guān)注目標(biāo)。她們成功地使人們意識(shí)到對(duì)婦女施暴問(wèn)題不僅僅是婦女的問(wèn)題，而且是每個(gè)人的問(wèn)題，是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題。對(duì)婦女施暴，既反映了婦女在社會(huì)的結(jié)構(gòu)性和制度性上的不平等，同時(shí)又是導(dǎo)致社會(huì)、政治和經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定的一個(gè)重要因素。對(duì)婦女施暴使婦女不能過(guò)自主的生活，不能擺脫恐懼和強(qiáng)制，而且還會(huì)給社會(huì)帶來(lái)巨大的代價(jià)。來(lái)自政府和非政府的無(wú)數(shù)報(bào)告曾表明在加拿大對(duì)婦女施暴的發(fā)生率是很高的，并認(rèn)為婦女在社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域獲得平等前，她們的安全無(wú)從得到保障。

為此聯(lián)邦政府投資專項(xiàng)資金1.36億美元用于解決對(duì)婦女的暴力、虐待兒童及老人等問(wèn)題。其目標(biāo)主要有；提高公共意識(shí)，增強(qiáng)預(yù)防行動(dòng)；加強(qiáng)聯(lián)邦立法框架；加強(qiáng)干預(yù)和預(yù)防服務(wù)；加強(qiáng)建設(shè)面向受害者的緊急庇護(hù)所；促進(jìn)全國(guó)性的協(xié)調(diào)和信息交流活動(dòng)；建立關(guān)于家庭暴力存在范圍的信息庫(kù)，等等。

聯(lián)邦政府的努力取得了相當(dāng)大的成就，主要有：

發(fā)行了一套關(guān)于社區(qū)安全的資料和一個(gè)錄像。這套資料含有社區(qū)以及如何組織、收集資料以及提出解決對(duì)婦女施暴問(wèn)題行動(dòng)指南的信息和手段。這實(shí)質(zhì)上是一個(gè)采取社區(qū)行動(dòng)的“入門”指南；

設(shè)立庇護(hù)所500余個(gè)，能滿足約20受虐婦女的需求。庇護(hù)所的設(shè)立在公眾教育和提高社區(qū)對(duì)家庭暴力問(wèn)題的意識(shí)上起了重要作用；

衛(wèi)生部為第一線的衛(wèi)生服務(wù)人員和衛(wèi)生教育人員進(jìn)行培訓(xùn)，并為其提供參考資料，提高衛(wèi)生專業(yè)人士對(duì)家庭暴力問(wèn)題的意識(shí)和敏感性。還與社會(huì)與人文科學(xué)研究會(huì)就家庭暴力和對(duì)婦女施暴建立了5個(gè)研究中心，其目標(biāo)是促進(jìn)社區(qū)工作者、研究者、決策者及其有關(guān)方面的合作，并推進(jìn)關(guān)于家庭暴力和對(duì)婦女施暴問(wèn)題的以行動(dòng)為取向的研究。

此外，在世界上率先對(duì)有關(guān)婦女暴力的情況作了全國(guó)性的調(diào)查。聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)了由加拿大提議的《消除對(duì)婦女暴力的宣言》。

反對(duì)對(duì)婦女的暴力活動(dòng)還得到加拿大男性的支持，每年12月6日的全加拿大反對(duì)對(duì)婦女施暴的紀(jì)念與行動(dòng)日，就是世界上男性致力于結(jié)束男性對(duì)婦女施暴的最有影響的活動(dòng)組織---“白帶行動(dòng)”所倡議的。

此外，加拿大在婦女的計(jì)劃生育與生育健康，婦女在傳媒中的形象，加強(qiáng)婦女問(wèn)題的研究等方面都加大了投資和關(guān)注的力度。

加拿大始終把婦女權(quán)力作為人權(quán)來(lái)尊重，認(rèn)為婦女的權(quán)利與問(wèn)題是人權(quán)和社會(huì)問(wèn)題，并且堅(jiān)持1993年維也納人權(quán)會(huì)議上通過(guò)的決議：婦女和女童的人權(quán)是人權(quán)的一個(gè)普遍的、不可剝奪的、內(nèi)在的不可分割的組成部分，強(qiáng)調(diào)所有加拿大人均有責(zé)任締造一個(gè)更為公平的社會(huì)。

現(xiàn)在加拿大有70多個(gè)國(guó)家級(jí)婦女組織，上千個(gè)省、地區(qū)和地方的婦女團(tuán)體。捍衛(wèi)婦女地位全國(guó)行動(dòng)委員會(huì)是加拿大560多個(gè)婦女團(tuán)體的總機(jī)構(gòu)，代表著三百多萬(wàn)婦女。為捍衛(wèi)婦女權(quán)利運(yùn)動(dòng)作出著自己的努力。

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第五篇：關(guān)于婦女權(quán)益保障法實(shí)施情況的匯報(bào)

關(guān)于婦女權(quán)益保障法實(shí)施情況的匯

報(bào)

關(guān)于婦女權(quán)益保障法實(shí)施情況的匯報(bào)2007-02-06 12:26:57

關(guān)于《婦女權(quán)益保障法》實(shí)施情況的匯報(bào)

各位主任、委員：

現(xiàn)將我區(qū)貫徹實(shí)施《婦女權(quán)益保障法》（以下簡(jiǎn)稱《婦女法》）的有關(guān)情況匯報(bào)如下，請(qǐng)予審議。

一、基本情況

我區(qū)現(xiàn)有*個(gè)辦事處、*個(gè)鎮(zhèn)，轄××*個(gè)居委會(huì)、××*個(gè)行政村，婦女人數(shù)××*萬(wàn)人?！秼D女法》實(shí)施××年來(lái)，我區(qū)婦女的政治、文化教育、人身權(quán)利和勞動(dòng)權(quán)益等得到較好的維護(hù)，主要表現(xiàn)為：

1、婦女參政議政能力和水平不斷

提高。截至目前，全區(qū)共有女干部××××人，占干部隊(duì)伍總數(shù)的51%，比199*年提高了14個(gè)百分點(diǎn)；共有科級(jí)以上女領(lǐng)導(dǎo)干部××*人，占全區(qū)科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部總數(shù)的％；領(lǐng)導(dǎo)班子中配備女干部的黨政群機(jī)關(guān)有××個(gè)，占部門總數(shù)的％，比199*年提高了個(gè)百分點(diǎn)。鎮(zhèn)（辦）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子配備女干部××人，平均每個(gè)班子配備人；全區(qū)××*個(gè)村“兩委”班子配備了女干部，其中有女黨支部書記6人，女主任4人，婦女進(jìn)“兩委”比例達(dá)到％。

2、婦女就業(yè)和勞動(dòng)權(quán)力得到進(jìn)一步保護(hù)。截止2005年底，全區(qū)企業(yè)有女職工××萬(wàn)人，占職工總數(shù)的57%。90%的企業(yè)設(shè)立了女職工勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施。大力推行生育保險(xiǎn)區(qū)級(jí)統(tǒng)籌，參加生育保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)職工達(dá)到××*4萬(wàn)人，今年1－9月份有××××名女職工在生育保險(xiǎn)中受益，共領(lǐng)取生育保險(xiǎn)金××××萬(wàn)元。建立了失業(yè)保險(xiǎn)制度，1－9月份，有失業(yè)女職工××*人次，領(lǐng)取失業(yè)金××××*萬(wàn)元。各地積極開拓適合婦女特點(diǎn)的就業(yè)領(lǐng)域

和就業(yè)方式，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，拓展了婦女的就業(yè)渠道。

3、建立起三級(jí)婦幼保健網(wǎng)絡(luò)，并不斷鞏固。婦幼衛(wèi)生監(jiān)測(cè)體系日益完善，截止2005年底，全區(qū)新法接生率、農(nóng)村婦女住院分娩率分別達(dá)到100%和％，孕產(chǎn)婦死亡率為0，嬰兒死亡率和5周歲以下兒童死亡率分別控制在6‰和7‰，計(jì)劃免疫率達(dá)到95％以上。優(yōu)生優(yōu)育工作全面落實(shí)，優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教普及率達(dá)100％，計(jì)劃生育率達(dá)100％。人口平均壽命歲，衛(wèi)生保健水平居于全國(guó)前列。

4、婦女兒童受教育程度和綜合素質(zhì)有了很大提高。適齡女童入學(xué)率、鞏固率、畢業(yè)率均達(dá)到100%。“春蕾女童”活動(dòng)取得明顯成效。在農(nóng)村，有萬(wàn)名婦女接受了新技術(shù)培訓(xùn)，600多名婦女獲得“綠色證書”，90％以上的婦女掌握了1－2門實(shí)用技術(shù)；在城市，廣大婦女踴躍參加各種技術(shù)培訓(xùn)、比武和成人教育，科學(xué)文化水平不斷提高。

5、婦女婚姻家庭權(quán)益和人身權(quán)利

得到較好的維護(hù)。結(jié)婚自主、婚姻自由、男女平等等觀念逐步深入；民主、文明、科學(xué)的生活方式逐步建立；法律觀念、法律意識(shí)明顯增強(qiáng)，90%以上的婦女能自覺(jué)運(yùn)用法律武器保護(hù)人身、家庭、財(cái)產(chǎn)權(quán)益。各級(jí)執(zhí)法部門充分發(fā)揮職能作用，依法維護(hù)婦女的各項(xiàng)權(quán)益，嚴(yán)厲打擊殘害、拐賣婦女等違法犯罪行為，每年都能集中一段時(shí)間開展專項(xiàng)治理行動(dòng)，較好地維護(hù)了婦女的人身權(quán)利。

二、主要做法

（一）黨政領(lǐng)導(dǎo)重視支持，各部門積極配合，努力形成實(shí)施《婦女法》的整體合力。

婦女的發(fā)展水平是社會(huì)發(fā)展的重要指標(biāo)，是衡量社會(huì)進(jìn)步的尺度，為了使《婦女法》在我區(qū)得到全面貫徹落實(shí)，我們從政治、從全局的戰(zhàn)略高度出發(fā)，反復(fù)強(qiáng)調(diào)婦女地位的重要性，在各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人中形成共識(shí)，并予以高度重視，區(qū)委、區(qū)政府及各鎮(zhèn)、辦事處先后制定了一系列政策

性文件，為女干部的選拔任用、婦女再就業(yè)及婦女人身權(quán)利的保障等創(chuàng)造了良好條件。區(qū)里將《婦女法》納入全區(qū)普法總體規(guī)劃中，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常聽(tīng)取有關(guān)《婦女法》的實(shí)施情況的匯報(bào)，幫助解決婦女兒童事業(yè)發(fā)展中的難題。區(qū)人大多次對(duì)《婦女法》的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行視察，針對(duì)存在的問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議。《婦女法》的貫徹執(zhí)行是《婦女發(fā)展綱要》和《兒童發(fā)展綱要》實(shí)施的重要內(nèi)容之一，為做好“兩綱”的實(shí)施工作，區(qū)委、區(qū)政府成立了環(huán)翠區(qū)婦女兒童工作委員會(huì)，由區(qū)委副書記任組長(zhǎng)，副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)人大副主任、區(qū)政協(xié)副主席、區(qū)婦聯(lián)主席任副組長(zhǎng)，勞動(dòng)局、衛(wèi)生局等32個(gè)職能部門負(fù)責(zé)人為成員，辦公室設(shè)在區(qū)婦聯(lián)。有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作，形成強(qiáng)大的工作合力，為《婦女法》的貫徹實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）加大宣傳力度，動(dòng)員全社會(huì)共同參與，積極營(yíng)造維護(hù)婦女合法權(quán)益的強(qiáng)大輿論氛圍。

為使全社會(huì)達(dá)成尊重婦女、維護(hù)婦女合法權(quán)益的共識(shí)，形成實(shí)施《婦女法》的良好輿論氛圍，我們從多方面做好宣傳教育工作。一是制定了“堅(jiān)持四個(gè)面向，突出四項(xiàng)內(nèi)容，建好三級(jí)陣地”的工作方案。堅(jiān)持“四個(gè)面向”，即在宣傳對(duì)象上，堅(jiān)持面向各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)宣傳，促使他們提高責(zé)任感和使命感；堅(jiān)持面向各級(jí)有關(guān)部門宣傳，促使他們明確責(zé)任，履行職責(zé)；堅(jiān)持面向基層群眾宣傳，促使他們樹立尊重婦女保護(hù)兒童的自覺(jué)意識(shí)；堅(jiān)持面向婦女自身宣傳，促使她們爭(zhēng)做“四有”，“四自”新女性。“建好三級(jí)陣地”，即建好以區(qū)電視臺(tái)為主陣地的區(qū)級(jí)輿論宣傳教育陣地；以鎮(zhèn)黨校為主陣地的鎮(zhèn)級(jí)輿論宣傳教育陣地；以“婦女之家”為主陣地的村級(jí)輿論宣傳教育陣地。二是堅(jiān)持經(jīng)常性宣傳和集中宣傳相結(jié)合。平時(shí)，我們充分利用櫥窗、板報(bào)、閉路電視、送法律下鄉(xiāng)、市集宣傳等形式，開展經(jīng)常性宣傳。每逢“三八”節(jié)、《婦女法》宣傳月、家庭文化建設(shè)月、“十一”、春節(jié)等婦女工作的黃金時(shí)期，則開展大張旗鼓的集中宣傳。三是開展全方位、多層次的宣傳教育活動(dòng)。利用每年舉辦全區(qū)婦女干部培訓(xùn)班的時(shí)機(jī)，組織婦女干部進(jìn)行法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，并邀請(qǐng)律師進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)解答。每年組織女司法干部和法律工作者走上街頭發(fā)放宣傳資料，為廣大婦女解疑釋惑；在各類新聞媒體上開辟婦女專欄及專題，宣傳婦女運(yùn)動(dòng)新動(dòng)態(tài)及優(yōu)秀婦女典型。為了維護(hù)婦女的婚姻家庭權(quán)益，新《婚姻法》修改后，我們邀請(qǐng)法律專家就修改部分錄制了一期專題訪談節(jié)目，在××有線臺(tái)反復(fù)播放，并組織廣大婦女進(jìn)行集體收看。豐富多彩、形式多樣的活動(dòng)，增強(qiáng)了婦女群眾的法制意識(shí)和參與意識(shí)，使她們依法維權(quán)的能力不斷提高。

（三）突出重點(diǎn)，狠抓難點(diǎn)，切實(shí)保障婦女各項(xiàng)合法權(quán)益。

貫徹落實(shí)《婦女法》過(guò)程中，各級(jí)各部門把工作重點(diǎn)放在婦女參政、勞動(dòng)就業(yè)、人身權(quán)益、貧困兒童入學(xué)等突出

問(wèn)題上，集中力量重點(diǎn)突破。

1、注重大力選拔培養(yǎng)女干部。區(qū)里將培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員作為加強(qiáng)基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓，成立了由分管書記任組長(zhǎng)，組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、婦聯(lián)、工會(huì)、團(tuán)委等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的全區(qū)婦女干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究女干部培養(yǎng)選拔工作中的新情況、新問(wèn)題，先后出臺(tái)了《關(guān)于全區(qū)婦女干部培養(yǎng)選拔的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步做好發(fā)展婦女黨員工作的通知》等全區(qū)性的規(guī)范意見(jiàn)，為女干部、女黨員的培養(yǎng)選拔提供了操作性較強(qiáng)的方法。每年的組織工作會(huì)議，都堅(jiān)持做到研究醞釀干部時(shí)有女干部的內(nèi)容、組織培訓(xùn)時(shí)有女干部的名額、換屆安排時(shí)有女干部的比例、選拔青年干部時(shí)有女干部的要求，在女干部的使用上，堅(jiān)持在同等條件下優(yōu)先考慮女干部、班子有空位時(shí)優(yōu)先安排女干部的原則，把經(jīng)過(guò)培養(yǎng)、比較成熟的女干部及時(shí)提拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上。目前，我區(qū)有8個(gè)區(qū)直

部門的一把手由女干部擔(dān)任。紀(jì)委、組織部、財(cái)稅、公檢法等重要部門都有女領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)工作。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)婦女就業(yè)和勞動(dòng)保護(hù)工作。在促進(jìn)婦女就業(yè)方面，區(qū)里先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步做好企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作的通知》、《關(guān)于對(duì)下崗女職工再就業(yè)的安排意見(jiàn)》等文件，制定了一系列鼓勵(lì)再就業(yè)的政策。區(qū)勞動(dòng)局以勞動(dòng)力市場(chǎng)為依托，設(shè)立就業(yè)窗口，并實(shí)行空崗報(bào)告制度，幫助下崗女工重新上崗。婦聯(lián)、工會(huì)、勞動(dòng)等部門積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)下崗女工1500多人次。今年4月中旬，區(qū)婦聯(lián)與勞動(dòng)局聯(lián)合召開了4050人員供需見(jiàn)面會(huì)，××人當(dāng)場(chǎng)達(dá)成了初步就業(yè)協(xié)議，架起了下崗女工和就業(yè)單位之間的橋梁。在女職工勞動(dòng)保護(hù)方面，制定了切實(shí)可行的女職工勞動(dòng)保護(hù)細(xì)則，女職工“四期”特殊保護(hù)制度得到了較好落實(shí)，基本上做到懷孕七個(gè)月和哺乳期的女職工不上夜班。針對(duì)部分企業(yè)用工制

度不規(guī)范，勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施不健全的實(shí)際，婦聯(lián)協(xié)同勞動(dòng)、工會(huì)等部門定期進(jìn)行女職工勞動(dòng)保護(hù)情況檢查和督促整改，促進(jìn)了企業(yè)女職工勞動(dòng)保護(hù)措施的落實(shí)。

3、切實(shí)維護(hù)婦女的婚姻家庭和人身權(quán)利。各部門通力合作，不斷加強(qiáng)維護(hù)婦女合法權(quán)益的力度。民政局在辦理結(jié)婚登記過(guò)程中，嚴(yán)格把關(guān)，杜絕了包辦、買辦婚姻和重婚納妾等現(xiàn)象的出現(xiàn)；法院在審理案件時(shí)，在法律允許的范圍內(nèi)，在財(cái)產(chǎn)分割、子女監(jiān)護(hù)等方面特別注重維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益；政法部門與拐賣、殘害婦女等違法犯罪行為進(jìn)行了不懈斗爭(zhēng)，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定；各級(jí)婦女組織認(rèn)真做好婦女信訪工作，千方百計(jì)協(xié)調(diào)相關(guān)單位解決婦女實(shí)際困難，9*年以來(lái)，接待上訪案件××*起，結(jié)案率達(dá)到95%。為適應(yīng)新形勢(shì)下維權(quán)工作的需要，2002年，區(qū)婦聯(lián)與司法局聯(lián)合成立了“環(huán)翠區(qū)婦女兒童法律援助中心”，為貧弱婦女提供免費(fèi)法律服務(wù)××*多人次。建立了特邀陪審員制度，將全區(qū)各鎮(zhèn)、辦事處婦聯(lián)主任全部納入隊(duì)伍加強(qiáng)培訓(xùn)，對(duì)有影響的侵害婦女合法權(quán)益的案件，會(huì)同法院共同審理。針對(duì)家庭暴力日益增多的現(xiàn)狀，與政法各部門聯(lián)合開展了創(chuàng)建“零家庭暴力社區(qū)”活動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化維權(quán)環(huán)境，制止了部分家庭暴力現(xiàn)象的發(fā)生。

4、維護(hù)兒童受教育的權(quán)利。自“春蕾女童”活動(dòng)以來(lái)，累計(jì)資助孤貧兒童856名。近幾年，我們進(jìn)一步加大助學(xué)力度，去年和《××晚報(bào)》聯(lián)合開辦專欄，對(duì)我區(qū)××名孤兒的學(xué)習(xí)、生活情況進(jìn)行了追蹤報(bào)道，為他們找到了長(zhǎng)期、固定的資助對(duì)象。今年，我們又協(xié)調(diào)民政局、體育局等七家單位捐款4萬(wàn)元，為全區(qū)××名貧困學(xué)生繳清了九年義務(wù)教育的全部學(xué)費(fèi)，并在“六一”前夕舉行捐贈(zèng)儀式，向孩子們贈(zèng)送了學(xué)習(xí)用品和衣物，在全區(qū)產(chǎn)生了較大的影響。

（四）采取切實(shí)有效措施，全面提高婦女自身素質(zhì)，增強(qiáng)婦女參與社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力。

“有作為才能有地位”，我們把貫徹執(zhí)行《婦女法》的最終目標(biāo)落腳于提高廣大婦女素質(zhì)，增強(qiáng)社會(huì)參與力上，使廣大婦女在實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的過(guò)程中，社會(huì)地位不斷提升，各項(xiàng)權(quán)益得到根本維護(hù)。

1、組織帶領(lǐng)廣大婦女積極參與精神文明建設(shè)。我們通過(guò)開展“美在家庭”、“巾幗文明隊(duì)”建設(shè)兩項(xiàng)主題活動(dòng)，組織帶領(lǐng)廣大婦女在更大范圍內(nèi)參與精神文明建設(shè)。在“美在家庭”活動(dòng)中，各鎮(zhèn)、辦事處均推出一個(gè)示范村（居）。在做好家庭綠化、美化、凈化的同時(shí)，結(jié)合《公民道德建設(shè)綱要》的實(shí)施，重點(diǎn)做好家庭美德教育工作，全區(qū)涌現(xiàn)出各類五好文明家庭3000多個(gè)。開展了“大眾讀書”活動(dòng)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門豐富“婦女之家”和大眾圖書點(diǎn)的藏書量，通過(guò)“好書伴我行”演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽等一系列活動(dòng)，使讀書成為廣大婦女的自覺(jué)行動(dòng)。在“巾幗文明隊(duì)”建設(shè)中，全區(qū)各級(jí)婦女組織建起了科技服務(wù)、衛(wèi)生保潔、文藝宣傳等

800多支“巾幗文明隊(duì)”，擁有隊(duì)員6200多人，她們活躍在城鄉(xiāng)各個(gè)街道，組織文藝演出、傳播科技知識(shí)、調(diào)解鄰里關(guān)系，成為一道亮麗的風(fēng)景線。我們不斷提高“巾幗文明隊(duì)”的活動(dòng)檔次和水平，200*年組織了“全區(qū)婦女健身操大賽”，參與婦女達(dá)千人，賽后全區(qū)10多萬(wàn)名中老年婦女迅速掀起了健身熱潮，健身操、秧歌舞遍布城鄉(xiāng)各個(gè)街道，兩個(gè)單位榮獲省級(jí)“先進(jìn)健身單位”稱號(hào)。200*年，又組織了“全區(qū)婦女腰鼓大賽”，各鎮(zhèn)、辦事處成立了80多支腰鼓隊(duì)，購(gòu)買2000多個(gè)腰鼓并配備服裝，14支代表隊(duì)的1300多名婦女參加了比賽，這一活動(dòng)被中央、省、市等多家新聞媒體報(bào)道，產(chǎn)生了強(qiáng)烈的社會(huì)效應(yīng)和“品牌”效應(yīng)。腰鼓隊(duì)多次被邀請(qǐng)參加市、區(qū)一些單位的大型慶典活動(dòng)，受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界人士的高度評(píng)價(jià)。

2、組織帶領(lǐng)廣大婦女積極參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)。我們牢牢把握發(fā)展這一主題，通過(guò)三項(xiàng)“特色活動(dòng)”組織廣大婦女為推

動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展做貢獻(xiàn)。一是進(jìn)行庭院經(jīng)濟(jì)開發(fā)。圍繞“深挖庭院潛力，求得經(jīng)濟(jì)效益最大化”的目標(biāo)，組織廣大農(nóng)村婦女進(jìn)行了庭院經(jīng)濟(jì)開發(fā)，全區(qū)庭院經(jīng)濟(jì)開發(fā)率達(dá)到了100％，20％的家庭實(shí)現(xiàn)了立體開發(fā)，戶均庭院收入達(dá)2210元。為將庭院產(chǎn)品推向市場(chǎng)，我們連續(xù)四年舉辦了“家庭手工藝品展銷會(huì)”，架起了家庭產(chǎn)品與市場(chǎng)的橋梁，1999年全國(guó)婦聯(lián)主席彭佩云來(lái)我區(qū)考察時(shí)，對(duì)這一作法給予了高度評(píng)價(jià)。二是開展?jié)L動(dòng)扶貧工作。多年來(lái)，我們一直把扶貧工作作為一項(xiàng)常規(guī)性工作來(lái)抓，一方面通過(guò)調(diào)查摸底，掌握最新貧困家庭情況，另一方面積極協(xié)調(diào)民政局增加扶貧資金數(shù)量，實(shí)行“造血性”扶貧。2000年以來(lái)，籌集扶貧資金××*萬(wàn)元，為貧困家庭發(fā)放“珍珠兔”、“朗德鵝”、奶山羊等種苗，通過(guò)滾動(dòng)，幫助全區(qū)××*多個(gè)家庭脫貧。今年，我們還協(xié)調(diào)林業(yè)局為20名婦女種植大戶贈(zèng)送了價(jià)值１萬(wàn)多元的新品種板栗苗和梨苗，并進(jìn)行了專門技術(shù)培訓(xùn)，預(yù)

計(jì)三年后就能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。11月，我們將協(xié)調(diào)民政局再出資萬(wàn)元，購(gòu)買40只奶山羊，在橋頭和草廟子兩鎮(zhèn)繼續(xù)開展?jié)L動(dòng)扶貧工作，目前已處于實(shí)施階段。

三、存在的問(wèn)題及原因

1、婦女參與社會(huì)事務(wù)管理的力度和層次偏低。主要表現(xiàn)在：（1）婦女參政議政的層次偏低，女領(lǐng)導(dǎo)干部中副職多，正職少，虛職多，實(shí)職少；（2）婦女參政議政的領(lǐng)域偏窄，女干部涉足的領(lǐng)域多集中在無(wú)管理職能或管理職能小的部門，“議政”的多，“參政”的少。

2、實(shí)施《婦女權(quán)益保障法》的力度不夠。（1）婦女的勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)有待于進(jìn)一步完善，現(xiàn)實(shí)生活中，女職工下崗多，女大學(xué)生就業(yè)難，婦女在“四期”的合法權(quán)益得不到很好的保障，婦女在人類自身再生產(chǎn)過(guò)程中的價(jià)值得不到充分肯定等男女不平等現(xiàn)象大量存在；（2）家庭暴力屢禁不止，婦女上訪案件中，家庭暴力約占80％，每年都有15起以上，還有大量受欺辱虐待的婦女，法律

對(duì)這些受害婦女卻常常表現(xiàn)為無(wú)能為力，施暴人沒(méi)有受到法律的嚴(yán)懲，起不到應(yīng)有的懲戒作用。

分析以上問(wèn)題出現(xiàn)的原因，一是在婦女參政問(wèn)題上，社會(huì)上還存在受傳統(tǒng)思想影響而輕視或歧視婦女的現(xiàn)象，婦女成才成長(zhǎng)缺乏良好的環(huán)境和有力的條件，選拔重用女干部特別是重用高層次女干部長(zhǎng)期處于“千里馬常有，而伯樂(lè)不常有”的狀態(tài)；受“男主外女主內(nèi)”思想的長(zhǎng)期熏陶，婦女自身參政議政的觀念和意識(shí)不強(qiáng)，缺乏拼搏競(jìng)爭(zhēng)精神，加之家庭責(zé)任感強(qiáng)烈和生育勞動(dòng)繁重，使許多德才兼?zhèn)涞膵D女干部只能“望洋興嘆”或“舍車保卒”。二是部分人法律意識(shí)不強(qiáng)，法制觀念單薄，有法不依、有章不循，部分企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)機(jī)制不健全，從而導(dǎo)致侵害女職工勞動(dòng)權(quán)益現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

四、今后的工作措施

1、進(jìn)一步加大《婦女法》等有關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度。要大力宣傳與婦女生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，宣傳

男女平等基本國(guó)策，宣傳馬克思主義婦女觀和婦女在兩個(gè)文明建設(shè)中的重要作用，宣傳優(yōu)秀婦女典型，增強(qiáng)全社會(huì)維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，推動(dòng)?jì)D女兒童事業(yè)發(fā)展的自覺(jué)性。

2、切實(shí)做好女干部培養(yǎng)選拔工作。要加大力度，強(qiáng)化措施，為婦女參政議政提供更多的機(jī)會(huì)和更廣闊的空間。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)女干部的培訓(xùn)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)有發(fā)展?jié)摿?、素質(zhì)好的女干部到基層去經(jīng)風(fēng)雨、見(jiàn)世面，提高她們駕馭復(fù)雜局面的能力。

3、進(jìn)一步拓寬就業(yè)渠道。要把促進(jìn)下崗女職工再就業(yè)作為工作重點(diǎn)，制定優(yōu)惠政策，加大扶持力度，幫助下崗女職工轉(zhuǎn)崗、轉(zhuǎn)業(yè)和自謀職業(yè)，同時(shí)引導(dǎo)她們轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，在發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中創(chuàng)新業(yè)，出佳績(jī)。

4、要不斷完善社會(huì)保障體系。要認(rèn)真貫徹《勞動(dòng)法》、《婦女法》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步完善社會(huì)保障、生育保險(xiǎn)、失業(yè)保

險(xiǎn)等制度。