第一篇：關于落實婦女權益保障法的匯報

文章標題：關于落實婦女權益保障法的匯報

為深入貫徹實施《中華人民共和國婦女權益保障法》，我局堅持男女平等的國策意識，與縣婦聯密切配合，在廣大婦女就業、社會保障、勞動關系方面，充分發揮職能作用，為保護廣大婦女的合法權益做出了應有的貢獻。

一、加強領導，進一落實職責

《婦女權益保障法》是我國的一部重要法律，是落實“男女平等”國策和建立和諧x的一項重要內容。為此，我局把落實《婦女權益保障法》做為當前的一項重要內容，提高認識，加強領導，狠抓不放。一是建立組織，成立了保障婦女合法權益領導小組，由局長x同志任組長，各位副局長、就業局局長任副組長，x室、x科、x中心、x科、x科、x大隊、企業x等有關科室負責人為成員，統籌安排《婦女保障法》貫徹落實。二是明確目標。列入重要議事日程，在勞動保障執法、勞動關系調整、社會保障體系建設等方面，將維護婦女農村勞動力、女職工的權益突出出來，做為重點，列出詳細規定，落實責任科室，并逐步督導到位。三是嚴格考核。將《婦女保障法》貫徹落實情況，做為責任科室年終考核的一項重要內容，根據完成情況，做為局內評先評優的參考依據；因不力的，適成拖欠女職工工資、女工保護不落實、歧視女勞動力就業的現象，一經發現，對責任科室進行嚴肅處罰。通過領導的重視和同志們的努力，全局上下形成了貫徹落實《婦女權益保障法》的良好氛圍。

二、常抓不懈，保障廣大婦女合法權益

（一）積極促進婦女就業。一是著力提高農村婦女職業技能水平。建立了覆蓋全縣、規范統一、相互聯通的職業培訓網絡，針對市場需求，對農村剩余勞動力中的女性舉辦適合他們操作的技能培訓班，提高她們的就業能力。x年來，我們舉辦x、x、x、餐飲服務等輕體力技能培訓班x期，培訓女性勞動力x人。二是為婦女求職提供良好服務。為方便女性求職，設立了“女士專用”的勞動力市場信息查詢電腦，配備女性職業指導員，開展有針對性的職業指導，提高女性就業成功率。近x年來，有x名經過職業指導，實現了就業。在就業總人數中，女性比例占x％。三是著重維護婦女勞動就業權。加強就業管理，制定規范性文件，防止招用工中的性別歧視；規范勞務用工行為，出臺了《進一步加強勞動合同管理的通知》，要求用工單位招用女職工必須要簽定勞動合同，特別是勞動合同或服務協議中對限制女職工結婚、生育的，一律取予以取銷，視為無效合同，并督促重新簽訂。目前，維護女職工勞動保障權益已成為單位與女職工簽定勞動合同中必不可少的條款。四是積極幫助女性下崗職工實現再就業。出臺了《關于對“4050”下崗失業人員和三種家庭實施再就業幫扶的意見》，重點解決x歲以上的女職工和x歲以上的男職工的就業問題。在認定就業困難對象時，優先考慮女性人員，安排公益性勞動崗位，并幫助繳納養老保險費和醫療保險費。此外，我們還針對制約婦女就業的瓶頸問題，定期展開調研，及時采取有效措施，使婦女就業問題年年有新的突破。目前社區以保潔、保綠、家政服務為基本內容的公益性勞動崗位，已成為安置女性大齡下崗失業人員就業的主要途徑。目前，我縣已有x名女性下崗職工實現了再就業，占實現再就業總人數的x。

（二）加強對女職工的勞動保護。一是提高女職工自我保護意識。印制了《勞動保障法律法規政策匯編》，發放到女職工手中，使廣大企業女職工全面掌握和了解勞動和社會保障政策，有效地增強了自我保護意識。二是實行聯合制約。嚴格執行《女職工勞動保護規定》，近幾年我們明確規定將女職工勞動保護作為企業考核負責人的重要內容。在企業法人評先評優和申報勞動模范時，凡有侵害女職工合法權益的一律不予審批。三是加強執法監察。勞動監察大隊始終把維護女職工的勞動合法權益作為日常監察的重要內容之一。定期對勞動條件惡劣、雇傭女童工、女職工“四期”保護和隨意降低女職工待遇等違法行為進行專題監察。兩年來，共檢查企業x家，查出并督促改正隱患x起。歷次檢查表明，本縣大部分企業對女職工勞動保護的規定執行較好，女職工的合法權遇得到基本保障。

（三）全力維護女職工社會保障權益。一是積極推進企業女職工生育保險。我縣自x年就實施了企業女職工生育保險。近年來，我局以擴大生育保險覆蓋面和基金征繳為突破口，在加大宣傳力度的同時，綜合采取明確目標責任、社保稽核、強化督導等有力措施，使企業女職工生育保險取得了較大進展。截止到目前，我縣有x名企業女職工參加了生育保險，生育保險基金結余x萬元，累計為為x名女職工報銷醫療費和產假工資待遇x萬元，有效地保障了企業女職工生育期間的生活和基本醫療保健需要,使她們及時重返崗位。二是按政策積極辦理到齡女職工辦理退體手續。嚴格執行國家關于女職工退體的制度，對年滿50周歲的女工人和55周歲女干部，在履行社會保險義務后及時辦理正常$

第二篇：關于落實婦女權益保障法的匯報

文章標題：關于落實婦女權益保障法的匯報

為深入貫徹實施《中華人民共和國婦女權益保障法》，我局堅持男女平等的國策意識，與縣婦聯密切配合，在廣大婦女就業、社會保障、勞動關系方面，充分發揮職能作用，為保護廣大婦女的合法權益做出了應有的貢獻。

一、加強領導，進一落實工作職責

《婦女權益保障法》是我國的一

部重要法律，是落實“男女平等”國策和建立和諧x的一項重要內容。為此，我局把落實《婦女權益保障法》做為當前工作的一項重要內容，提高認識，加強領導，狠抓不放。一是建立組織，成立了保障婦女合法權益工作領導小組，由局長x同志任組長，各位副局長、就業局局長任副組長，x室、x科、x中心、x科、x科、x大隊、企業x等有關科室負責人為成員，統籌安排《婦女保障法》貫徹落實工作。二是明確目標。列入重要議事日程，在勞動保障執法、勞動關系調整、社會保障體系建設等方面，將維護婦女農村勞動力、女職工的權益突出出來，做為工作重點，列出詳細規定，落實責任科室，并逐步督導到位。三是嚴格考核。將《婦女保障法》貫徹落實情況，做為責任科室年終考核的一項重要內容，根據工作完成情況，做為局內評先評優的參考依據；因工作不力的，適成拖欠女職工工資、女工保護不落實、歧視女勞動力就業的現象，一經發現，對責任科室進行嚴肅處罰。通過領導的重視和同志們的努力，全局上下形成了貫徹落實《婦女權益保障法》的良好氛圍。

二、常抓不懈，保障廣大婦女合法權益

（一）積極促進婦女就業。一是著力提高農村婦女職業技能水平。建立了覆蓋全縣、規范統一、相互聯通的職業培訓網絡，針對市場需求，對農村剩余勞動力中的女性舉辦適合他們操作的技能培訓班，提高她們的就業能力。x年來，我們舉辦x、x、x、餐飲服務等輕體力技能培訓班x期，培訓女性勞動力x人。二是為婦女求職提供良好服務。為方便女性求職，設立了“女士專用”的勞動力市場信息查詢電腦，配備女性職業指導員，開展有針對性的職業指導，提高女性就業成功率。近x年來，有x名經過職業指導，實現了就業。在就業總人數中，女性比例占x％。三是著重維護婦女勞動就業權。加強就業管理，制定規范性文件，防止招用工中的性別歧視；規范勞務用工行為，出臺了《進一步加強勞動合同管理的通知》，要求用工單位招用女職工必須要簽定勞動合同，特別是勞動合同或服務協議中對限制女職工結婚、生育的，一律取予以取銷，視為無效合同，并督促重新簽訂。目前，維護女職工勞動保障權益已成為單位與女職工簽定勞動合同中必不可少的條款。四是積極幫助女性下崗職工實現再就業。出臺了《關于對“4050”下崗失業人員和三種家庭實施再就業幫扶的意見》，重點解決x歲以上的女職工和x歲以上的男職工的就業問題。在認定就業困難對象時，優先考慮女性人員，安排公益性勞動崗位，并幫助繳納養老保險費和醫療保險費。此外，我們還針對制約婦女就業的瓶頸問題，定期展開調研，及時采取有效措施，使婦女就業問題年年有新的突破。目前社區以保潔、保綠、家政服務為基本內容的公益性勞動崗位，已成為安置女性大齡下崗失業人員就業的主要途徑。目前，我縣已有x名女性下崗職工實現了再就業，占實現再就業總人數的x。

（二）加強對女職工的勞動保護。一是提高女職工自我保護意識。印制了《勞動保障法律法規政策匯編》，發放到女職工手中，使廣大企業女職工全面掌握和了解勞動和社會保障政策，有效地增強了自我保護意識。二是實行聯合制約。嚴格執行《女職工勞動保護規定》，近幾年我們明確規定將女職工勞動保護工作作為企業考核負責人的重要內容。在企業法人評先評優和申報勞動模范時，凡有侵害女職工合法權益的一律不予審批。三是加強執法監察。勞動監察大隊始終把維護女職工的勞動合法權益作為日常監察的重要內容之一。定期對勞動條件惡劣、雇傭女童工、女職工“四期”保護和隨意降低女職工待遇等違法行為進行專題監察。兩年來，共檢查企業x家，查出并督促改正隱患x起。歷次檢查表明，本縣大部分企業對女職工勞動保護的規定執行較好，女職工的合法權遇得到基本保障。

（三）全力維護女職工社會保障權益。一是積極推進企業女職工生育保險工作。我縣自x年就實施了企業女職工生育保險。近年來，我局以擴大生育保險覆蓋面和基金征繳為突破口，在加大宣傳力度的同時，綜合采取明確目標責任、社保稽核、強化督導等有力措施，使企業女職工生育保險工作取得了較大進展。截止到目前，我縣有x名企業女職工參加了生育保險，生育保險基金結余x萬元，累計為為x名女職工報銷醫療費和產假工資待遇x萬元，有效地保障了企業女職工生育期間的生活和基本醫療保健需要,使她們及時重返工作崗位。二是按政策積極辦理到齡女職工辦理退體手續。嚴格執行國家關于女職工退體的制度，對年滿50周歲的女工人和55周歲女干部，在履行社會保險義務后及時辦理正常退

休審批手續；對從事特殊工種的女職工，按照政策規定提前五年為其辦理退休手續，使她們實現了老有所養。目前，我縣共有x名女職工享受離退休待遇，占離退休人員總數的x。

三、密切配合，積極參與落實《婦女權益保障法》相關工作

積極做好《婦女權益保障法》宣傳工作，每年都在縣城中心綠地廣場開展勞動保障政策宣傳咨詢活動，為廣

大女職工解答有關勞動保護和社會保障方面的問題，直接受理侵害女職工勞動權益的案件，進一步提高了企業貫徹落實《婦女權益保障法》的意識；積極參與縣婦聯做好“新女性、新生活”演講比賽活動，使廣大婦女在參與中受到教育，得到提高；每年在國際婦女節期間，都組織機關全體婦女開展健康向上的文化體育活動，極大地調動了她們的工作熱情，在工作中充分發揮了巾幗英雄、女中豪杰的作用。

我局在貫徹實施《婦女權益保障法》過程中，雖然做了一些工作，取得了一定的成效，但對照《婦女權益保障法》和領導和群眾的要求，還有一定的距離，需要進一步加以努力。今后，為了進一步促進男女平等和婦女更好地發展，我們將以這次大檢查為契機，進一步提高“男女平等”的國策意識，推進婦女權益保障工作。一是著力解決女性就業再就業難，加強培訓、努力開發就業崗位，不斷提高她們的就業成功率。二是進一步完善女性社會保障機制，加快了完善女職工生育保險，保證女職工在生育和產假間的待遇。三是加大打擊侵害女性勞動保障權益的行為力度，出重拳，下重手，切實保障婦女合法權益。

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第三篇：婦女權益保障法

內蒙古自治區實施《中華人民共和國婦女權益保障法》辦法(2008年11月14日內蒙古自治區第十一屆人民代表大會常務委員會第五次會議通過)內蒙古自治區第十一屆人民代表大會常務委員會公告 第 6 號

2008年11月14日

第一章 總

則

第一條 根據《中華人民共和國婦女權益保障法》，結合自治區實際，制定本辦法。

第二條 自治區行政區域內的任何組織和個人，應當遵守本辦法。

第三條 各級人民政府應當落實男女平等基本國策，完善保障婦女權益的各項制度，保護婦女依法享有的特殊權益，消除對婦女一切形式的歧視。

第四條 旗縣級以上人民政府應當結合實際，制定本行政區域婦女發展規劃，并將其納入國民經濟和社會發展計劃，促進婦女在政治、經濟、文化、社會等各方面的發展。

旗縣級以上人民政府婦女兒童工作委員會，負責組織、協調、指導、督促有關部門做好婦女權益保障工作。

旗縣級以上人民政府的教育、勞動和社會保障、文化、衛生、人口和計劃生育、民政、公安、司法行政等有關部門，在各自職責范圍內做好維護婦女權益保障工作。

蘇木鄉鎮人民政府和街道辦事處應當配備專兼職工作人員，指導城鄉基層群眾性自治組織做好婦女權益保障工作。

第五條 各級婦女聯合會代表和維護各族各界婦女的利益，協助國家機關檢查、監督保護婦女權益的法律、法規和政策的執行，反映婦女的意愿和要求，提出保護婦女合法權益的意見和建議。

第六條 旗縣級以上人民政府應當將維護婦女權益的工作經費列入同級財政預算并予以保障。

第二章 政治權利

第七條 在自治區各級人民代表大會的代表中，應當有適當數量的婦女代表，并逐步提高婦女代表的比例。

第八條 國家機關、社會團體、企業事業單位應當積極培養、選拔和任用婦女干部特別是少數民族婦女干部，領導班子成員中應當有適當數量的婦女干部。

嘎查村民委員會、居民委員會成員中，應當有女性成員。

第九條 制定地方性法規、政府規章、公共政策和決定重大事項時，對涉及婦女權益的重大問題，應當聽取本級婦女聯合會的意見。

國家機關和其他組織制定內部規章制度時，對涉及婦女權益的問題，應當聽取本單位婦女工作機構或者婦女代表的意見。

第三章 文化教育權益

第十條 適齡女性兒童少年的法定監護人應當依法保證其按時入學接受并完成義務教育，不得以任何理由強迫其輟學。

學校應當采取措施，解決適齡女性兒童少年就學存在的實際困難，保證貧困、殘疾和流動人口中的適齡女性兒童少年完成義務教育，不得以戶籍為由限制流動人口中的適齡女性兒童少年入學。

第十一條 學校不得提高女學生的錄取標準；除國家規定的特殊專業外，不得限制女學生的錄取比例；對少數民族女學生應當給予照顧。

學校應當在學生中加強男女平等的教育，禁止歧視女學生；根據女學生的心理、生理特點，在課內外活動、管理等方面采取措施，保障女學生身心健康發展。

第十二條 各級人民政府、各級各類學校應當采取有效措施，做好在學習和生活中遇到困難的女學生的救助工作。

第十三條 國家機關、社會團體和企業事業單位、行業組織在評定專業技術職務、派出留學、繼續教育和職業技能培訓等方面，不得限制女性的合法權益。

第十四條 各級人民政府及其有關部門、社會團體應當有計劃地組織婦女接受職業教育和實用技術培訓，為其從事生產經營和勞動就業提供幫助。

第四章 勞動和社會保障權益

第十五條 用人單位在錄用職工時，除國家規定不適合婦女的工種或者崗位外，不得以性別為由拒絕錄用女性或者提高對女性的錄用標準。

錄用女職工時，同等條件下應當優先錄用少數民族婦女。

公務員考錄，同等條件下應當優先錄用少數民族婦女。

第十六條 用人單位在錄用女職工時，應當依法與其簽訂勞動合同，勞動合同不得規定限制女職工結婚、懷孕、生育、哺乳等內容。

用人單位應當與職工方平等協商，簽訂女職工權益保護的專項集體合同或者在集體合同中規定保護女職工權益的內容。

第十七條 女職工在經期、孕期、產期、哺乳期依法受到特殊保護。用人單位不得安排不適合婦女從事的工作和勞動，不得安排經期、孕期、產期、哺乳期的女職工從事國家規定禁止的勞動。

用人單位不得以結婚、懷孕、產假、哺乳為由辭退女職工或者單方面解除勞動合同，降低其工資或者取消福利待遇，影響其調資、晉職、晉級和評定專業技術職務。

第十八條 用人單位不得違反勞動法律、法規的規定，延長女職工的工作時間；確需延長女職工工作時間的，應當依照有關法律法規的規定，支付相應的勞動報酬。

用人單位在機構變動和改革勞動用工制度時，不得以性別為由作出歧視女職工的規定。

嘎查村民委員會、居民委員會中女性成員的補貼標準應當與男性成員相同。

第十九條 各級人民政府應當發展社會救助和福利事業，保證喪失勞動能力無生活來源的婦女享受最低生活保障。

第二十條 各級人民政府及有關部門應當建立和完善生育保險社會統籌制度。

企業事業單位應當按照職工生育保險的有關規定，按時足額交納生育保險費，保證女職工的生育保險待遇。未參加生育保險的單位，應當按規定承擔女職工生育醫療等費用。

第二十一條 各級人民政府應當建立生育救濟制度，對農村牧區貧困孕產婦和城鎮低保戶中的孕產婦提供必要的生育救助。

第二十二條 各級人民政府應當發展基層婦幼保健事業。

各級衛生行政主管部門、婦幼保健站、蘇木鄉鎮衛生院應當將婦科病的檢查和防治納入工作規劃，定期為農村牧區和街道婦女進行婦科普查。國家機關、社會團體、企業事業單位應當每年免費為女職工進行婦科檢查。

第五章 財產權益

第二十三條 婦女對家庭共有財產享有與其他家庭成員平等的占有、使用、收益和處分的權利，其他家庭成員不得限制或者剝奪。

離婚和喪偶婦女有權自主處分個人所有和繼承的財產，任何人不得干涉。

第二十四條 嘎查村民委員會、嘎查村民會議、嘎查村民代表會議的決定或者制定的村規民約，不得有歧視婦女、侵害婦女財產權益的內容。

第二十五條 婦女在農村牧區土地(草場)承包經營、集體經濟組織收益分配、土地征收或者征用補償費使用等方面，享有同男子平等的權利。任何組織和個人不得截留、拖欠、剝奪婦女依法獲得的土地(草場)征收或者征用補償的費用。

第二十六條 土地(草場)承包期內，農村牧區婦女結婚，在新居住地未取得承包地(草場)的，原集體經濟組織不得收回其原承包地(草場)；農村牧區婦女離婚或者喪偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地(草場)的，原居住地的集體經濟組織不得收回其原承包地(草場)。

第二十七條 土地(草場)承包經營權通過轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉時，不得侵害婦女的合法權益。

第二十八條 農村牧區婦女享有同男子平等的宅基地使用權。婦女結婚、男方到女方落戶，或者婦女離婚后仍在原居住地生活且無住房，要求建房且符合法定條件的，當地人民政府應當按照國家規定批給宅基地。

第六章 人身權利

第二十九條 婦女的人身自由、生命健康權和人格權不受侵犯。禁止下列行為：

(一)遺棄、殘害、販賣女嬰；

(二)強迫引誘女童進行乞討；

(三)歧視、虐待生育女嬰或者無生育能力婦女；

(四)歧視、虐待、遺棄老年婦女和病殘、弱智、患精神病婦女；

(五)組織、強迫、引誘、容留、介紹婦女賣淫或者進行淫穢表演；

(六)組織、強迫、利用婦女借征婚、結婚之名騙取財物；

(七)利用侮辱、誹謗等方式損害婦女的人格尊嚴；

(八)其他侵害婦女權利的行為。

第三十條 禁止對女性兒童少年的性侵害。法定監護人以及學校、幼兒園等其他負有監護責任的單位及其工作人員應當依法履行對女性兒童少年的監護職責。

第三十一條 禁止違背婦女本人意愿，以語言、文字、圖片、電子信息、肢體動作等方式對婦女實施性騷擾。受害婦女有權向單位和有關機關投訴，有關單位和機關應當及時受理。

用人單位應當采取有效措施加強宣傳教育，預防和制止工作場所的性騷擾。

第三十二條 嚴禁利用超聲技術和其它技術手段進行非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的行為。

第三十三條 被遺棄女嬰和女童，按照國家有關規定，由公安機關出具證明，當地民政部門安置。

第三十四條 要尊重違法犯罪婦女的人格尊嚴，保障其合法權益。

第七章 婚姻家庭權益

第三十五條 禁止包辦、買賣婚姻和其他干涉婦女婚姻自由的行為。

喪偶、離異婦女再婚的，任何人不得干涉。

第三十六條 夫妻離婚時，其共同財產由雙方協議處理；協議不成時，由人民法院根據財產的具體情況，照顧子女和女方權益的原則判決。因男方重婚、與他人同居或者實施家庭暴力等導致離婚的，受害婦女有權提出損害賠償請求。

第三十七條 夫妻離婚后，男方不得以任何理由和形式侵犯女方的人身權利和財產權利。

第三十八條 家庭成員有贍養老年婦女的義務。老年婦女依法享有的財產，任何人不得侵占和剝奪。

第三十九條 禁止對婦女實施家庭暴力。

各級人民政府有關部門以及社會團體、企業事業單位、嘎查村民委員會和居民委員會應當在各自的職責范圍內，做好預防和制止家庭暴力工作。

第八章 法律責任

第四十條 經濟困難的受害婦女訴訟時，法律援助機構應當依法給予法律援助。

第四十一條 有關部門和單位對侵害婦女權益的行為不予處理或者處理不當的，婦女兒童工作委員會、婦女聯合會可以要求其上級主管機關調查處理。

各級婦女兒童工作委員會、婦女聯合會對嚴重侵害婦女權益的行為，可以向有關部門發出督促執行書，有關部門應在十五個工作日內依法處理并作出答復；逾期不作出處理也不答復的，可建議有關部門對主管人員和直接責任人給予行政處分。

第四十二條 違反本辦法第十條、第十一條規定，侵害女學生接受教育權利的，由教育行政部門責令限期改正；拒不改正的，對其主管人員和直接責任人給予行政處分。

第四十三條 違反本辦法第十六條、第十七條、第十八條、第二十條規定，侵害女職工勞動和社會保障權益的，由勞動和社會保障部門責令改正；拒不改正的，視情節輕重依法給予處罰；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第四十四條 違反本辦法第二十四條規定，所作決定或者制定村規民約有歧視婦女、侵害婦女財產權益內容的，由當地人民政府責令其改正，并對主要責任人給予批評教育。

第四十五條 違反本辦法第二十五條、第二十六條、第二十七條、第二十八條規定，侵害農村牧區婦女在土地(草場)承包經營、集體經濟組織收益分配、土地征收或者征用補償費使用分配、宅基地等方面合法權益的，可以通過協商解決，或者由鄉鎮人民政府依法調解；受害人可以依法向農村土地承包仲裁機構申請仲裁，或者向人民法院起訴。

第四十六條 違反本辦法規定，侵害婦女人身、生命健康、婚姻家庭權利，違反治安管理處罰法的，由公安機關依法給予行政處罰；造成財產損失或者精神傷害的，依法承擔民事責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十七條 違反本辦法，侵害婦女合法權益，法律、法規另有規定的從其規定。

第九章 附

則

第四十八條 本辦法自2009年3月1日起施行。

第四篇：婦女權益保障法

婦女權益保障法

（1994年12月30日江蘇省第八屆人民代表大會常務委員會第十二次會議通過根據1997年7月31日江蘇省第八屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議關于修改《江蘇省實施〈中華人民共和國婦女權益保障法〉辦法》的決定第一次修正根據2008年1月19日江蘇省第十屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議關于修改《江蘇省實施〈中華人民共和國婦女權益保障法〉辦法》的決定第二次修正）

第一章 總則

第一條 為了保障婦女的合法權益，促進男女平等，充分發揮婦女在社會主義現代化建設中的作用，根據《中華人民共和國婦女權益保障法》等法律、行政法規的規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 實行男女平等的基本國策，保障婦女合法權益是全社會的共同責任。本省行政區域內的國家機關、社會團體、企業事業單位、群眾性自治組織應當依照《中華人民共和國婦女權益保障法》和本辦法的規定，保障婦女的合法權益。

第三條 縣級以上地方人民政府應當采取必要措施，保障婦女在政治的、經濟的、文化的、社會的和家庭的生活等方面享有同男子平等的權利。

縣級以上地方人民政府應當根據中國婦女發展綱要，制定本行政區域的婦女發展規劃，并將其納入國民經濟和社會發展規劃。同時做好規劃的組織實施、監測統計、評估督查工作。

第四條 省、設區的市、縣（市、區）人民政府設立的婦女兒童工作委員會，在保障婦女合法權益方面的主要職責是：

（一）協調、督促和指導有關部門做好婦女合法權益保障工作；

（二）組織宣傳有關保障婦女合法權益的法律、法規和政策，檢查、督促有關法律、法規和政策的貫徹實施；

（三）研究保障婦女合法權益的重大事項，參與制定和修改保障婦女合法權益的法規、規章和政策；

（四）受理對侵害婦女合法權益行為的投訴、舉報，督促有關部門查處；

（五）辦理政府交辦的其他需要婦女兒童工作委員會處理的工作。

婦女兒童工作委員會由有關部門和社會團體負責人組成，人民政府負責人兼任主任，其日常辦事機構設在同級婦女聯合會。工作經費列入同級人民政府財政預算。

鄉（鎮）人民政府、街道辦事處和企業事業單位應當有專（兼）職人員負責婦女權益保障工作。

縣級以上地方人民政府有關部門應當按照各自職責做好婦女權益保障工作。

第五條 地方各級婦女聯合會依照法律、法規和中華全國婦女聯合會章程，代表和維護婦女利益，做好維護婦女權益工作。縣級以上地方人民政府應當為婦女聯合會依法履行職責提供必要的條件。

工會、共產主義青年團、殘疾人聯合會等社會團體應當在各自的工作范圍內做好維護婦女權益的工作。

第六條 對保障婦女合法權益成績顯著的組織和個人，各級人民政府應當給予表彰和獎勵。

第二章 政治權利

第七條 制定涉及婦女權益的地方性法規、規章和公共政策時，應當聽取婦女組織的意見。

地方各級人民代表大會常務委員會在檢查涉及婦女權益的法律、法規的實施情況時，執

法檢查組中應當吸收本級人民代表大會婦女代表參加，并可以邀請婦女聯合會或者其他婦女組織的人員參加相關工作。

第八條 省、設區的市人民代表大會代表候選人中，婦女所占比例不低于百分之二十五，逐步達到百分之三十；縣（市、區）和鄉（鎮）人民代表大會代表候選人中，婦女所占比例不低于百分之二十五。

地方各級人民代表大會常務委員會組成人員中應當有適當數量的女性。

村民委員會、居民委員會成員中，應當有一名以上女性成員。村民代表會議、居民代表會議中婦女代表候選人的比例不低于百分之三十。

第九條 設區的市、縣（市、區）人民政府應當有一名以上女性領導成員，省、設區的市、縣（市、區）人民政府的組成部門、直屬機構應當按照有關規定配備女性領導成員，鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當有一名以上女性領導成員。

設區的市、縣（市、區）、鄉（鎮）人民政府和縣級以上地方人民政府的組成部門、直屬機構的正職領導中應當有一定數量的女性。

第十條 職工代表大會中女代表的比例，應當與本單位女職工所占的比例相適應。女性相對集中的企業、事業單位應當有一定數量的女性管理人員。

第十一條 國家機關、社會團體、企業事業單位應當重視培養、選拔女干部。

有關部門應當制定規劃、采取措施，逐步建立完善有利于實現性別平等的選拔任用女干部的機制。

各級婦女聯合會以及工會女職工委員會等婦女組織，可以向國家機關、社會團體、企業事業單位推薦女干部，有關部門和單位應當重視其推薦意見。

第三章 文化教育權益

第十二條 學校應當保障女性在入學、升學、授予學位、就業推薦等方面享有與男性平等的權利。

學校在招生時，應當執行國家和省的有關規定，不得歧視女性，除特殊專業外，不得提高女性的錄取標準。

第十三條 學校應當根據女性青少年的特點進行心理、生理、衛生保健、女性自我保護教育，并在教育方式、管理制度、設施配置等方面采取措施，保障女學生身心健康發展和人身安全。

第十四條 教育行政部門應當統籌安排流動人口中義務教育階段適齡女性兒童少年入學，有關學校不得以戶籍為由拒收。

第十五條 政府、社會、學校逐步建立完善義務教育、職業教育和高等教育的扶困助學制度，幫助貧困、殘疾女學生完成學業。

父母或者其他監護人應當保障適齡女性兒童少年完成義務教育。

第十六條 縣級以上地方人民政府及其有關部門應當根據城鄉婦女的需要，重視和加強對婦女進行職業教育和實用技術培訓，提高婦女的勞動技能和就業能力。

在政府補貼的專項培訓中，應當保證婦女占適當的比例。

第四章 勞動和社會保障權益

第十七條 除國家明確規定女職工禁忌從事的勞動外，各單位在招收、錄用職工時，不得以性別為由拒絕接收符合條件的女性。

各單位制定的規章制度，不得含有歧視女性的內容。

第十八條 女職工二十五人以上的用人單位應當與工會或者職工代表訂立女職工特殊保護專項集體合同。

第十九條 用人單位不得因結婚、懷孕、生育、哺乳等情形，降低女職工的工資和福利待遇。在孕期、產期、哺乳期間，用人單位不得單方解除與女職工的勞動（聘用）合同，變

更女職工工作崗位應當征得女職工同意。

女職工在孕期、產期、哺乳期勞動（聘用）合同期限屆滿的，用人單位不得終止勞動（聘用）合同，勞動（聘用）合同應當延續至相應的情形消失時終止。

第二十條 任何單位不得強迫女職工提前退出工作崗位休養、提前或者延期退休，不得降低其退休待遇。

對具有高級專業技術職稱女性的退（離）休年齡和待遇，應當執行國家的有關規定。縣級以上地方各級人民政府及其有關部門要重視保障其合法權益。

第二十一條 用人單位必須貫徹實施國家生育保險制度，參加生育保險，并按規定足額繳納生育保險費。

設區的市、縣（市、區）人民政府，對女職工人數較多的用人單位，可以在生育保險費的繳費比例等方面給予優惠。

用人單位不得截留女職工報銷的生育保險費用。

第二十二條 縣級以上地方人民政府應當制定規劃，加大對婦女生育保障的經費投入，推行住院分娩，為農村的貧困孕產婦和城鎮低保戶中的孕產婦提供必要的生育救助，符合計劃生育規定的，其住院分娩的費用由當地人民政府給予適當補助。

第二十三條 縣級以上地方人民政府應當至少每兩年組織已婚育齡婦女進行一次婦女病普查。

用人單位應當建立女職工定期健康檢查制度，按照規定組織女職工參加婦女病、乳腺病普查普治，并建立女職工健康檔案。

第五章 財產權益

第二十四條 婦女在婚姻、家庭中的財產權利不受其收入狀況的影響。

婚姻關系存續期間，男女雙方對夫妻共同財產享有知情權，一方有權了解財產狀況，另一方不得隱瞞。

第二十五條 其他共有人出賣、抵押或者以其他方式處分夫妻共有財產和家庭共同共有財產，應當征得女性共有人同意。

夫妻對共有的不動產以及船舶、機動車等需要登記的動產可以聯名登記。所有權人要求聯名登記的，有關部門應當予以支持。

第二十六條 農村土地承包，婦女與男子享有平等的權利。農村土地承包期內，婦女結婚，在新居住地未取得承包地的，發包方不得收回其原承包地；婦女離婚或者喪偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，發包方不得收回其原承包地。

村民會議、村民代表會議在制定村民自治章程、村規民約或者討論決定土地權益等事項時，不得以婦女未婚、結婚、離婚、喪偶等為由，侵害婦女在農村土地承包經營、集體經濟組織收益分配、股權分配、土地征收補償費使用分配以及宅基地使用等方面依法享有的與男子平等的權益。

在農村土地征收補償過程中，任何單位、組織和個人不得截留、拖欠、剝奪婦女依法應當獲得的土地征收補償費用。

第二十七條 任何人不得剝奪喪偶婦女的合法遺產繼承權，不得阻止其帶產改嫁。

第六章 人身權利

第二十八條 公安機關應當組織解救被拐賣、綁架的婦女；民政、勞動和社會保障、衛生等部門應當做好被解救婦女的善后安置工作；婦女聯合會應當協助和配合做好被解救婦女的有關工作。

第二十九條 禁止組織、脅迫、引誘、容留、雇用婦女在任何場所或者利用互聯網進行淫穢表演或者提供色情服務。

禁止任何單位和個人為上述行為提供場所或者其他便利條件。

第三十條 禁止組織、脅迫、誘騙、容留女性未成年人參與、表演、觀看恐怖、殘忍、淫穢、色情或者其他違反社會公德、不利于身心健康的節目和活動。

禁止組織、脅迫、誘騙、利用女性未成年人、女性殘疾人從事街頭乞討等損害其身心健康的行為。

第三十一條 禁止任何人利用與女性兒童少年的教養關系對其實施性侵害。父母和其他負有監護責任的單位、人員應當依法履行對女性兒童少年的監護職責，學校、幼兒園應當承擔教育管理和保護職責。

第三十二條 禁止違背婦女意愿，以含有淫穢色情內容的語言、文字、圖片、電子信息、肢體動作等形式對婦女實施性騷擾。

用人單位和公共場所管理單位應當通過建立適當的環境、制定必要的調查投訴制度等措施，預防和制止對婦女的性騷擾。

受害婦女有權向用人單位和有關部門投訴或者向人民法院起訴。

第三十三條 廣告、商標、展覽櫥窗、商品名稱、包裝、裝潢及其他媒介中不得含有歧視或者侮辱婦女的內容。

第三十四條 超市、商場等生產經營單位不得以任何理由檢查、搜查女性身體。

第七章 婚姻家庭權益

第三十五條 不得干涉婦女的結婚、離婚自主權。夫妻在離婚訴訟期間，男方及其親屬不得侵犯和限制女方的人身自由，不得侵犯女方的居住權。

夫妻關系被依法解除后，任何人不得干擾女方的正常生活；不得阻撓其對子女的探望權。第三十六條 夫妻離婚后，女方取得的房屋所有權需要辦理不動產變更登記手續的，有關部門應當根據離婚證明或者生效法律文書為其辦理相關手續。

第三十七條 禁止對婦女實施任何形式的家庭暴力。

縣級以上地方人民政府及其部門、企業、事業單位和社會團體應當將預防和制止家庭暴力工作納入本地區、本部門、本單位社會治安綜合治理工作范圍，積極開展預防和制止家庭暴力的法制宣傳教育，加強公民道德建設，促進家庭和睦。

第三十八條 縣級人民政府、有條件的鄉（鎮）人民政府應當設立或者指定婦女庇護場所，為遭受家庭暴力暫時不能歸家的受害婦女提供庇護和其他臨時性救助。婦女庇護場所不受侵犯，禁止任何人非法搜查或者非法侵入庇護場所。

第三十九條 公安機關應當依法受理家庭暴力案件，及時制止正在實施的家庭暴力，做好調查取證工作，并對施暴者予以批評、訓誡；違反治安管理規定的，給予行政處罰；觸犯刑律的，依法立案偵查。

民政部門應當依托救助管理機構開展家庭暴力救助工作，為請求臨時救助的受害婦女提供庇護和其他必要的臨時性救助。

司法行政部門應當為受害婦女提供法律幫助；各級人民調解組織應當積極參與預防和制止家庭暴力，做好調解工作。

衛生行政部門應當督促醫療衛生機構對醫務人員進行預防和制止家庭暴力方面的培訓。醫務人員在診療活動中發現家庭暴力行為，應當在救治同時做好診療記錄，并協助公安機關調查。

婦女組織應當為受害婦女提供法律咨詢、心理疏導等服務，并在受害婦女需要申請傷情鑒定、臨時救助、提起訴訟時提供幫助。

村民委員會、居民委員會等城鄉基層群眾性自治組織，對正在實施的家庭暴力應當及時予以勸阻，參與對家庭暴力案件的調解，并根據受害婦女的請求，出具相關證明或者提供幫助。

鼓勵公民、法人和其他組織為受害婦女提供必要的幫助。

第四十條 育齡夫妻雙方都有實行計劃生育的權利和義務，夫妻雙方都有權選擇可靠的、適宜的避孕、節育措施。

第八章 法律責任

第四十一條 縣級以上地方人民政府婦女兒童工作委員會對嚴重侵害婦女權益的行為和造成嚴重社會影響的侵害婦女權益事件，應當向有關部門發出建議書或者督促執行書。有關部門應當自收到之日起十五日內予以處理并作出答復。逾期不處理也不答復的，婦女兒童工作委員會可以建議有關部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分。第四十二條 對有經濟困難需要法律援助的婦女，法律援助機構應當給予優先幫助，依法為其提供法律援助。

人民法院對有經濟困難需要司法救助的婦女，應當提供司法救助，實行訴訟費用的緩交、減交、免交。

第四十三條 違反本辦法第十四條規定，有關學校拒收流動人口中適齡兒童少年入學的，由教育行政部門責令改正。

第四十四條 違反本辦法第三十條規定，組織、脅迫、誘騙女性未成年人表演恐怖、殘忍、淫穢、色情節目，或者組織、脅迫、誘騙、利用女性未成年人、女性殘疾人從事街頭乞討等損害其身心健康的行為，違反治安管理規定的，由公安機關給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十五條 違反本辦法第三十三條規定，廣告、商標、展覽櫥窗、商品名稱、包裝、裝潢及其他媒介中含有歧視或者侮辱婦女內容的，由工商、文化、廣播電影電視、新聞出版等部門依據各自職責責令改正，并依法給予行政處罰。

第九章 附 則

第四十六條 本辦法自1995年3月1日起施行。1984年10月31日江蘇省第六屆人民代表大會常務委員會第九次會議通過的《江蘇省關于保護婦女兒童合法權益的若干規定》同時廢止。

第五篇：關于婦女權益保障法實施情況的匯報

關于婦女權益保障法實施情況的匯

報

關于婦女權益保障法實施情況的匯報2007-02-06 12:26:57

關于《婦女權益保障法》實施情況的匯報

各位主任、委員：

現將我區貫徹實施《婦女權益保障法》（以下簡稱《婦女法》）的有關情況匯報如下，請予審議。

一、基本情況

我區現有*個辦事處、*個鎮，轄××*個居委會、××*個行政村，婦女人數××*萬人。《婦女法》實施××年來，我區婦女的政治、文化教育、人身權利和勞動權益等得到較好的維護，主要表現為：

1、婦女參政議政能力和水平不斷

提高。截至目前，全區共有女干部××××人，占干部隊伍總數的51%，比199*年提高了14個百分點；共有科級以上女領導干部××*人，占全區科級以上領導干部總數的％；領導班子中配備女干部的黨政群機關有××個，占部門總數的％，比199*年提高了個百分點。鎮（辦）黨政領導班子配備女干部××人，平均每個班子配備人；全區××*個村“兩委”班子配備了女干部，其中有女黨支部書記6人，女主任4人，婦女進“兩委”比例達到％。

2、婦女就業和勞動權力得到進一步保護。截止2005年底，全區企業有女職工××萬人，占職工總數的57%。90%的企業設立了女職工勞動保護設施。大力推行生育保險區級統籌，參加生育保險的城鎮職工達到××*4萬人，今年1－9月份有××××名女職工在生育保險中受益，共領取生育保險金××××萬元。建立了失業保險制度，1－9月份，有失業女職工××*人次，領取失業金××××*萬元。各地積極開拓適合婦女特點的就業領域

和就業方式，發展民營經濟，拓展了婦女的就業渠道。

3、建立起三級婦幼保健網絡，并不斷鞏固。婦幼衛生監測體系日益完善，截止2005年底，全區新法接生率、農村婦女住院分娩率分別達到100%和％，孕產婦死亡率為0，嬰兒死亡率和5周歲以下兒童死亡率分別控制在6‰和7‰，計劃免疫率達到95％以上。優生優育工作全面落實，優生優育優教普及率達100％，計劃生育率達100％。人口平均壽命歲，衛生保健水平居于全國前列。

4、婦女兒童受教育程度和綜合素質有了很大提高。適齡女童入學率、鞏固率、畢業率均達到100%。“春蕾女童”活動取得明顯成效。在農村，有萬名婦女接受了新技術培訓，600多名婦女獲得“綠色證書”，90％以上的婦女掌握了1－2門實用技術；在城市，廣大婦女踴躍參加各種技術培訓、比武和成人教育，科學文化水平不斷提高。

5、婦女婚姻家庭權益和人身權利

得到較好的維護。結婚自主、婚姻自由、男女平等等觀念逐步深入；民主、文明、科學的生活方式逐步建立；法律觀念、法律意識明顯增強，90%以上的婦女能自覺運用法律武器保護人身、家庭、財產權益。各級執法部門充分發揮職能作用，依法維護婦女的各項權益，嚴厲打擊殘害、拐賣婦女等違法犯罪行為，每年都能集中一段時間開展專項治理行動，較好地維護了婦女的人身權利。

二、主要做法

（一）黨政領導重視支持，各部門積極配合，努力形成實施《婦女法》的整體合力。

婦女的發展水平是社會發展的重要指標，是衡量社會進步的尺度，為了使《婦女法》在我區得到全面貫徹落實，我們從政治、從全局的戰略高度出發，反復強調婦女地位的重要性，在各級黨委、政府領導和相關部門負責人中形成共識，并予以高度重視，區委、區政府及各鎮、辦事處先后制定了一系列政策

性文件，為女干部的選拔任用、婦女再就業及婦女人身權利的保障等創造了良好條件。區里將《婦女法》納入全區普法總體規劃中，區領導經常聽取有關《婦女法》的實施情況的匯報，幫助解決婦女兒童事業發展中的難題。區人大多次對《婦女法》的貫徹實施情況進行視察，針對存在的問題提出意見和建議。《婦女法》的貫徹執行是《婦女發展綱要》和《兒童發展綱要》實施的重要內容之一，為做好“兩綱”的實施工作，區委、區政府成立了環翠區婦女兒童工作委員會，由區委副書記任組長，副區長、區人大副主任、區政協副主席、區婦聯主席任副組長，勞動局、衛生局等32個職能部門負責人為成員，辦公室設在區婦聯。有關部門各負其責、通力協作，形成強大的工作合力，為《婦女法》的貫徹實施奠定了堅實的基礎。

（二）加大宣傳力度，動員全社會共同參與，積極營造維護婦女合法權益的強大輿論氛圍。

為使全社會達成尊重婦女、維護婦女合法權益的共識，形成實施《婦女法》的良好輿論氛圍，我們從多方面做好宣傳教育工作。一是制定了“堅持四個面向，突出四項內容，建好三級陣地”的工作方案。堅持“四個面向”，即在宣傳對象上，堅持面向各級黨政領導宣傳，促使他們提高責任感和使命感；堅持面向各級有關部門宣傳，促使他們明確責任，履行職責；堅持面向基層群眾宣傳，促使他們樹立尊重婦女保護兒童的自覺意識；堅持面向婦女自身宣傳，促使她們爭做“四有”，“四自”新女性。“建好三級陣地”，即建好以區電視臺為主陣地的區級輿論宣傳教育陣地；以鎮黨校為主陣地的鎮級輿論宣傳教育陣地；以“婦女之家”為主陣地的村級輿論宣傳教育陣地。二是堅持經常性宣傳和集中宣傳相結合。平時，我們充分利用櫥窗、板報、閉路電視、送法律下鄉、市集宣傳等形式，開展經常性宣傳。每逢“三八”節、《婦女法》宣傳月、家庭文化建設月、“十一”、春節等婦女工作的黃金時期，則開展大張旗鼓的集中宣傳。三是開展全方位、多層次的宣傳教育活動。利用每年舉辦全區婦女干部培訓班的時機，組織婦女干部進行法律知識的學習，并邀請律師進行現場解答。每年組織女司法干部和法律工作者走上街頭發放宣傳資料，為廣大婦女解疑釋惑；在各類新聞媒體上開辟婦女專欄及專題，宣傳婦女運動新動態及優秀婦女典型。為了維護婦女的婚姻家庭權益，新《婚姻法》修改后，我們邀請法律專家就修改部分錄制了一期專題訪談節目，在××有線臺反復播放，并組織廣大婦女進行集體收看。豐富多彩、形式多樣的活動，增強了婦女群眾的法制意識和參與意識，使她們依法維權的能力不斷提高。

（三）突出重點，狠抓難點，切實保障婦女各項合法權益。

貫徹落實《婦女法》過程中，各級各部門把工作重點放在婦女參政、勞動就業、人身權益、貧困兒童入學等突出

問題上，集中力量重點突破。

1、注重大力選拔培養女干部。區里將培養選拔女干部、發展女黨員作為加強基層組織建設的一項重要內容來抓，成立了由分管書記任組長，組織部、宣傳部、統戰部、婦聯、工會、團委等部門主要負責人為成員的全區婦女干部工作領導小組，研究女干部培養選拔工作中的新情況、新問題，先后出臺了《關于全區婦女干部培養選拔的實施意見》、《關于進一步做好發展婦女黨員工作的通知》等全區性的規范意見，為女干部、女黨員的培養選拔提供了操作性較強的方法。每年的組織工作會議，都堅持做到研究醞釀干部時有女干部的內容、組織培訓時有女干部的名額、換屆安排時有女干部的比例、選拔青年干部時有女干部的要求，在女干部的使用上，堅持在同等條件下優先考慮女干部、班子有空位時優先安排女干部的原則，把經過培養、比較成熟的女干部及時提拔到各級領導崗位上。目前，我區有8個區直

部門的一把手由女干部擔任。紀委、組織部、財稅、公檢法等重要部門都有女領導干部負責業務工作。

2、進一步加強婦女就業和勞動保護工作。在促進婦女就業方面，區里先后出臺了《關于進一步做好企業下崗職工基本生活保障和再就業工作的通知》、《關于對下崗女職工再就業的安排意見》等文件，制定了一系列鼓勵再就業的政策。區勞動局以勞動力市場為依托，設立就業窗口，并實行空崗報告制度，幫助下崗女工重新上崗。婦聯、工會、勞動等部門積極開展職業技能培訓，培訓下崗女工1500多人次。今年4月中旬，區婦聯與勞動局聯合召開了4050人員供需見面會，××人當場達成了初步就業協議，架起了下崗女工和就業單位之間的橋梁。在女職工勞動保護方面，制定了切實可行的女職工勞動保護細則，女職工“四期”特殊保護制度得到了較好落實，基本上做到懷孕七個月和哺乳期的女職工不上夜班。針對部分企業用工制

度不規范，勞動保護設施不健全的實際，婦聯協同勞動、工會等部門定期進行女職工勞動保護情況檢查和督促整改，促進了企業女職工勞動保護措施的落實。

3、切實維護婦女的婚姻家庭和人身權利。各部門通力合作，不斷加強維護婦女合法權益的力度。民政局在辦理結婚登記過程中，嚴格把關，杜絕了包辦、買辦婚姻和重婚納妾等現象的出現；法院在審理案件時，在法律允許的范圍內，在財產分割、子女監護等方面特別注重維護婦女兒童合法權益；政法部門與拐賣、殘害婦女等違法犯罪行為進行了不懈斗爭，促進了社會穩定；各級婦女組織認真做好婦女信訪工作，千方百計協調相關單位解決婦女實際困難，9*年以來，接待上訪案件××*起，結案率達到95%。為適應新形勢下維權工作的需要，2002年，區婦聯與司法局聯合成立了“環翠區婦女兒童法律援助中心”，為貧弱婦女提供免費法律服務××*多人次。建立了特邀陪審員制度，將全區各鎮、辦事處婦聯主任全部納入隊伍加強培訓，對有影響的侵害婦女合法權益的案件，會同法院共同審理。針對家庭暴力日益增多的現狀，與政法各部門聯合開展了創建“零家庭暴力社區”活動，進一步優化維權環境，制止了部分家庭暴力現象的發生。

4、維護兒童受教育的權利。自“春蕾女童”活動以來，累計資助孤貧兒童856名。近幾年，我們進一步加大助學力度，去年和《××晚報》聯合開辦專欄，對我區××名孤兒的學習、生活情況進行了追蹤報道，為他們找到了長期、固定的資助對象。今年，我們又協調民政局、體育局等七家單位捐款4萬元，為全區××名貧困學生繳清了九年義務教育的全部學費，并在“六一”前夕舉行捐贈儀式，向孩子們贈送了學習用品和衣物，在全區產生了較大的影響。

（四）采取切實有效措施，全面提高婦女自身素質，增強婦女參與社會競爭的實力。

“有作為才能有地位”，我們把貫徹執行《婦女法》的最終目標落腳于提高廣大婦女素質，增強社會參與力上，使廣大婦女在實現自我價值的過程中，社會地位不斷提升，各項權益得到根本維護。

1、組織帶領廣大婦女積極參與精神文明建設。我們通過開展“美在家庭”、“巾幗文明隊”建設兩項主題活動，組織帶領廣大婦女在更大范圍內參與精神文明建設。在“美在家庭”活動中，各鎮、辦事處均推出一個示范村（居）。在做好家庭綠化、美化、凈化的同時，結合《公民道德建設綱要》的實施，重點做好家庭美德教育工作，全區涌現出各類五好文明家庭3000多個。開展了“大眾讀書”活動，協調相關部門豐富“婦女之家”和大眾圖書點的藏書量，通過“好書伴我行”演講比賽、知識競賽等一系列活動，使讀書成為廣大婦女的自覺行動。在“巾幗文明隊”建設中，全區各級婦女組織建起了科技服務、衛生保潔、文藝宣傳等

800多支“巾幗文明隊”，擁有隊員6200多人，她們活躍在城鄉各個街道，組織文藝演出、傳播科技知識、調解鄰里關系，成為一道亮麗的風景線。我們不斷提高“巾幗文明隊”的活動檔次和水平，200*年組織了“全區婦女健身操大賽”，參與婦女達千人，賽后全區10多萬名中老年婦女迅速掀起了健身熱潮，健身操、秧歌舞遍布城鄉各個街道，兩個單位榮獲省級“先進健身單位”稱號。200*年，又組織了“全區婦女腰鼓大賽”，各鎮、辦事處成立了80多支腰鼓隊，購買2000多個腰鼓并配備服裝，14支代表隊的1300多名婦女參加了比賽，這一活動被中央、省、市等多家新聞媒體報道，產生了強烈的社會效應和“品牌”效應。腰鼓隊多次被邀請參加市、區一些單位的大型慶典活動，受到各級領導和社會各界人士的高度評價。

2、組織帶領廣大婦女積極參與經濟建設。我們牢牢把握發展這一主題，通過三項“特色活動”組織廣大婦女為推

動全區經濟健康發展做貢獻。一是進行庭院經濟開發。圍繞“深挖庭院潛力，求得經濟效益最大化”的目標，組織廣大農村婦女進行了庭院經濟開發，全區庭院經濟開發率達到了100％，20％的家庭實現了立體開發，戶均庭院收入達2210元。為將庭院產品推向市場，我們連續四年舉辦了“家庭手工藝品展銷會”，架起了家庭產品與市場的橋梁，1999年全國婦聯主席彭佩云來我區考察時，對這一作法給予了高度評價。二是開展滾動扶貧工作。多年來，我們一直把扶貧工作作為一項常規性工作來抓，一方面通過調查摸底，掌握最新貧困家庭情況，另一方面積極協調民政局增加扶貧資金數量，實行“造血性”扶貧。2000年以來，籌集扶貧資金××*萬元，為貧困家庭發放“珍珠兔”、“朗德鵝”、奶山羊等種苗，通過滾動，幫助全區××*多個家庭脫貧。今年，我們還協調林業局為20名婦女種植大戶贈送了價值１萬多元的新品種板栗苗和梨苗，并進行了專門技術培訓，預

計三年后就能產生經濟效益。11月，我們將協調民政局再出資萬元，購買40只奶山羊，在橋頭和草廟子兩鎮繼續開展滾動扶貧工作，目前已處于實施階段。

三、存在的問題及原因

1、婦女參與社會事務管理的力度和層次偏低。主要表現在：（1）婦女參政議政的層次偏低，女領導干部中副職多，正職少，虛職多，實職少；（2）婦女參政議政的領域偏窄，女干部涉足的領域多集中在無管理職能或管理職能小的部門，“議政”的多，“參政”的少。

2、實施《婦女權益保障法》的力度不夠。（1）婦女的勞動權益保護有待于進一步完善，現實生活中，女職工下崗多，女大學生就業難，婦女在“四期”的合法權益得不到很好的保障，婦女在人類自身再生產過程中的價值得不到充分肯定等男女不平等現象大量存在；（2）家庭暴力屢禁不止，婦女上訪案件中，家庭暴力約占80％，每年都有15起以上，還有大量受欺辱虐待的婦女，法律

對這些受害婦女卻常常表現為無能為力，施暴人沒有受到法律的嚴懲，起不到應有的懲戒作用。

分析以上問題出現的原因，一是在婦女參政問題上，社會上還存在受傳統思想影響而輕視或歧視婦女的現象，婦女成才成長缺乏良好的環境和有力的條件，選拔重用女干部特別是重用高層次女干部長期處于“千里馬常有，而伯樂不常有”的狀態；受“男主外女主內”思想的長期熏陶，婦女自身參政議政的觀念和意識不強，缺乏拼搏競爭精神，加之家庭責任感強烈和生育勞動繁重，使許多德才兼備的婦女干部只能“望洋興嘆”或“舍車保卒”。二是部分人法律意識不強，法制觀念單薄，有法不依、有章不循，部分企業勞動保護機制不健全，從而導致侵害女職工勞動權益現象時有發生。

四、今后的工作措施

1、進一步加大《婦女法》等有關法律法規的宣傳力度。要大力宣傳與婦女生產生活密切相關的法律法規，宣傳

男女平等基本國策，宣傳馬克思主義婦女觀和婦女在兩個文明建設中的重要作用，宣傳優秀婦女典型，增強全社會維護婦女兒童合法權益，推動婦女兒童事業發展的自覺性。

2、切實做好女干部培養選拔工作。要加大力度，強化措施，為婦女參政議政提供更多的機會和更廣闊的空間。同時要加強對女干部的培訓，鼓勵和引導有發展潛力、素質好的女干部到基層去經風雨、見世面，提高她們駕馭復雜局面的能力。

3、進一步拓寬就業渠道。要把促進下崗女職工再就業作為工作重點，制定優惠政策，加大扶持力度，幫助下崗女職工轉崗、轉業和自謀職業，同時引導她們轉變擇業觀念，在發展民營經濟中創新業，出佳績。

4、要不斷完善社會保障體系。要認真貫徹《勞動法》、《婦女法》、《女職工勞動保護規定》等有關法律法規，進一步完善社會保障、生育保險、失業保

險等制度。