第一篇：淺談奶牛養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展

淺談奶牛養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展

摘要:隨著社會的發(fā)展，乳制品的需求量大大增加，本文通過我國奶牛業(yè)的發(fā)展近況和四川省奶牛養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展情況，提出奶牛養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展措施，預測了其發(fā)展趨勢。

關鍵詞:奶牛 養(yǎng)殖業(yè) 發(fā)展

隨著經濟的發(fā)展和生活水平的提高，人們對牛奶和乳制品的需求大大增加，國家政策也大力鼓勵和扶持奶牛生產，奶牛業(yè)獲得了前所未有的發(fā)展。我國各大乳業(yè)集團的快速發(fā)展，帶動了中國奶牛養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，同時拉動了種植業(yè)和畜牧業(yè)等多個行業(yè)的發(fā)展，逐步形成了以乳品加工企業(yè)為核心的奶業(yè)產業(yè)化鏈條，為中國奶業(yè)發(fā)展做出了巨大的貢獻。就目前乳業(yè)集團發(fā)展的形勢來看，奶牛養(yǎng)殖業(yè)已成為一個日益壯大的行業(yè)。

一、我國奶牛養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展形勢

我國奶牛業(yè)的養(yǎng)殖模式原本是散養(yǎng)、家庭牧場、適度規(guī)模化牧場長期共存。由于受到三鹿事件影響，乳品企業(yè)對一些散養(yǎng)戶的牛奶質量不好掌控，于是普遍抬高了牛奶的收購門檻，逼迫取締散養(yǎng)，逐步向規(guī)模化養(yǎng)殖轉變，如目前伊利、蒙牛對200公里以外的奶站，要求必須日產鮮奶3噸多才收購，一家一戶

【1】的奶就不收了，目前奶牛家庭養(yǎng)殖正在一些省份逐漸消失。而奶牛自身的生理和生物學特性以及較

高的投資決定了奶牛養(yǎng)殖業(yè)是低風險的產業(yè)。由于奶牛的世代間隔長，繁殖率低，單胎以及投資大的特點，經濟能力不強的家庭不敢發(fā)展奶牛，所以根據(jù)奶牛自然增長率低、投資大的特點，近五年來我國奶牛養(yǎng)殖業(yè)一直是穩(wěn)步發(fā)展的勢頭。目前我國的奶牛養(yǎng)殖業(yè)正處于一個發(fā)展的重要時期——轉型期，由以前的散養(yǎng)逐步向著集約化、規(guī)模化邁進，而要達到集約化、規(guī)模化的養(yǎng)殖標準，需要一個適合我國國情，又能迎合市場發(fā)展態(tài)勢的養(yǎng)殖模式誕生。

雖然我國奶業(yè)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，但是困擾行業(yè)進一步發(fā)展的問題也日益凸顯出來。一是奶牛單產水平低，奶牛養(yǎng)殖“小、散、低”的局面沒有得到根本扭轉，奶牛飼養(yǎng)規(guī)模小，分散在千家萬戶，生產水平低；二是原料奶質量參差不齊。原料奶中細菌數(shù)超標、乳脂肪和乳蛋白等指標達不到標準要求的現(xiàn)象時有發(fā)生；三是奶牛業(yè)效益不穩(wěn)定，奶牛養(yǎng)殖的虧損面擴大；四是產業(yè)化程度低，奶農的組織化程度低，與乳品加工企業(yè)利益聯(lián)結機制不健全，沒有形成利益共同體，奶農養(yǎng)殖效益得不到保障，制約了奶牛飼養(yǎng)規(guī)模的提高。

我國奶牛養(yǎng)殖業(yè)主要分布在五個區(qū)域，即大城市郊區(qū)、東北內蒙古奶業(yè)產區(qū)、中原奶業(yè)產區(qū)、西部奶業(yè)產區(qū)和南方奶業(yè)產區(qū)。存欄量大省是黑龍江、內蒙古和河北，發(fā)展?jié)搫莺茏愕氖侵性虡I(yè)區(qū)，西北的奶源主要集中在新疆、寧夏兩個自治區(qū)，南方的奶源主要集中在四川，迫于環(huán)保壓力和飼料運輸費用

【2】的上漲，北京、天津、上海等大城市郊區(qū)的存欄量呈現(xiàn)下降的趨勢，但牛奶總產量和單產陸續(xù)增加。

二、我省奶牛養(yǎng)殖業(yè)的特點

近年來，我省各級黨政十分重視奶業(yè)發(fā)展，通過制定優(yōu)惠政策，加大投入，鼓勵奶牛養(yǎng)殖，引進加工企業(yè)等措施，有力地促進了我省奶業(yè)的迅速發(fā)展，全省奶牛數(shù)量成倍增長，牛奶產量大幅增加，乳品加工能力大幅提高。我省奶牛養(yǎng)殖業(yè)有如下幾個特點：

1、奶牛數(shù)量發(fā)展迅速，生產水平持續(xù)提高；

2、奶牛養(yǎng)殖相對集中，小區(qū)規(guī)模飼養(yǎng)發(fā)展較快；

3、乳品市場需求持續(xù)增長，乳品加工快速發(fā)展。我省奶業(yè)在快速發(fā)展過程中出現(xiàn)的產業(yè)布局不合理、加工能力過剩、養(yǎng)殖水平低、企業(yè)與奶農關系不協(xié)調、原料乳供應不穩(wěn)定、市場競爭無序、質量保證體系不健全等諸多問題，成為制約我省奶業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展的障礙：

1、奶業(yè)發(fā)展缺乏總體規(guī)劃和布局；

2、奶業(yè)發(fā)展的利益分配機制不健全；

3、奶牛生產水平

【3】較低；

4、加工企業(yè)品種單一。

三、加速奶牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的措施

針對目前奶業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，奶牛養(yǎng)殖發(fā)展的思路應堅持以市場為導向，以效益為中心，增加科技含量，提高產品質量，普及推廣良種高產奶牛和科學飼養(yǎng)管理技術，適當提高源奶價格，還效益于奶農。

（一）要牢固樹立奶牛養(yǎng)殖的主導地位

1．把奶牛養(yǎng)殖作為引領農村養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的重大舉措來對待，建設規(guī)范的奶牛養(yǎng)殖場或養(yǎng)殖小區(qū)，普及推廣良種高產奶牛和科學的飼養(yǎng)管理技術，發(fā)展高效益的奶牛產業(yè)。從奶品市場看，我國的奶牛業(yè)發(fā)展仍較落后，奶品的人均占有量僅為世界平均數(shù)量的1/4，與發(fā)達國家相比差距大，因此奶業(yè)產業(yè)具有巨大的發(fā)展空間。

2．以政策為引導，調動奶農的積極性。一是合理規(guī)劃奶牛場、奶牛小區(qū)，提供統(tǒng)一管理、統(tǒng)一供料、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一擠奶、統(tǒng)一收購等多項服務。二是從良種引進上給予扶持，政府要有計劃地引進良種奶牛，推廣優(yōu)良凍精等品種資源(可采取免費和補貼政策)，引導奶牛場(戶)合理淘汰老、弱、殘、次、病牛和產奶量低的牛。三是繼續(xù)執(zhí)行奶牛補貼政策，即按國家政策每頭牛給予適當經濟補貼。四是從種植飼草料土地上給予扶持，提供適當土地給企業(yè)或養(yǎng)殖戶種植牧草和青貯飼料，解決草料來源缺乏的困難。

3．提高源奶價格，促進奶牛養(yǎng)殖穩(wěn)定發(fā)展。在目前加工企業(yè)壟斷奶價的情況下，應從現(xiàn)在牛奶成本價著手，采取措施使牛奶收購價達到成本價，必要時可以成本價作為奶農的最低保護價。

（二）推進良種奶牛繁育體系建設，提高奶牛養(yǎng)殖單位效益

當前正處于奶牛養(yǎng)殖的低谷期，要加快良種奶牛繁育體系建設.：

1．通過補貼推廣良種奶牛。同時要加強培訓學習，提高各級奶牛養(yǎng)殖技術支撐機構的技術推廣能力和水平，充分發(fā)揮基層良種推廣機構和技術服務機構的作用。奶牛養(yǎng)殖企業(yè)可抓住這一機遇，選優(yōu)劣汰。推廣良種奶牛，最大限度地發(fā)揮進口良種奶牛的遺傳力，全面提升高產核心奶牛群的生產性能，提高奶牛質量、奶牛單產量和單位效益。

2．提高科技含量，科學飼養(yǎng)，提高奶牛養(yǎng)殖效益。加大科技投入是擴大奶源基地、提高奶牛養(yǎng)殖效益的根本保障。要推廣玉米青貯、苜蓿或其他青干草飼草飼料全價搭配飼喂奶牛技術；采用綠色營養(yǎng)專用全價飼料配方科學喂養(yǎng)奶牛；加強管理，冬暖圈、飲溫水、鋪褥草、曬太陽，夏遮陽、常飲水；堅持每天刷拭牛體，保持牛群適當運動、定期修蹄；按奶牛產量分群飼養(yǎng)，分階段采用全價日糧標準飼喂。

【5】通過以上措施最大限度地提高奶牛產奶量，增加養(yǎng)殖效益。【4】

四、提高奶牛養(yǎng)殖的經濟效益

提高奶牛養(yǎng)殖的經濟效益可從以下幾個方面做起：

1、堅定奶牛養(yǎng)殖信心；

2、調整牛群結構，飼養(yǎng)高產奶牛；

3、大力推廣優(yōu)良品種，加快奶牛良種化進程；

4、積極推廣全株青貯玉米技術；

5、精心呵護奶牛，有病及時冶療；

6、適度發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖和小區(qū)養(yǎng)殖；

7、努力協(xié)調龍頭企業(yè)、奶站、奶戶關系，【6】確保三方利益共享；

8、政府繼續(xù)加大對乳業(yè)支持力度，為乳業(yè)產業(yè)化做強做大提供保障。

另外，要注意奶牛養(yǎng)殖的標準化：標準化是企業(yè)組織現(xiàn)代化生產的重要手段和必要條件；標準化是合理發(fā)展產品品種，組織專業(yè)化生產的前提；標準化是提高產品質量，保障安全、衛(wèi)生的技術保障標準化可使國家資源合理地利用，節(jié)約能源和原材料；標準化是推廣新工藝、新技術、新科研成果等的橋梁；

【7】標準化可以消除貿易障礙，促進國際貿易的發(fā)展，維護我國的商品信譽和人民的權益。

利用現(xiàn)代科學技術和最近研究成果，用科技武裝起規(guī)模化奶牛場，指導現(xiàn)代化、規(guī)模化的奶牛生產，必定能夠提高整個牛群的養(yǎng)殖水平、健康水平和經濟效益。各級主管部門及時制定相應的法律、法規(guī)、標準，加強對奶牛場、奶牛小區(qū)、奶站和乳品加工企業(yè)的監(jiān)督，必能促進奶業(yè)的健康發(fā)展，加強對乳品的檢測和抽查，并及時公布檢查結果，樹立消費者對乳品的信心，必能促進奶業(yè)走上健康、持續(xù)發(fā)展的快車道．早日實現(xiàn)溫總理“讓每一個中國人，每天都能喝上一斤奶”的夢想，并且是安全的、優(yōu)質的奶

【8】制品。

總體來說，現(xiàn)代奶牛業(yè)在我國剛剛起步，生產水平還比較落后，雖然數(shù)量較多，但其產品在整個畜牧產品中所占的比重很低，發(fā)展任務艱巨。但是，我國擁有豐富的牛資源和廣闊的市場空間，各級政府對養(yǎng)牛業(yè)高度重視并制定了相應的優(yōu)惠政策，以及企業(yè)家和農民養(yǎng)牛的熱情與積極性，這預示我國養(yǎng)牛業(yè)存在著遠大的發(fā)展前景。隨著改革開放的深入、市場經濟的發(fā)展與完善、農業(yè)產業(yè)結構調整和西部打

開發(fā)戰(zhàn)略的實施，我國的養(yǎng)牛業(yè)必將獲得前所未有的發(fā)展。

參考文獻：

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第二篇：哈密市奶牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀問題及對策

哈密市奶牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對策

近年來，哈密市認真貫徹落實自治區(qū)、地區(qū)畜牧業(yè)工作會議精神，確定“農業(yè)穩(wěn)市”的發(fā)展思路，從政策、資金、技術等方面為畜牧業(yè)的發(fā)展提供重要保障，重點發(fā)展了以奶牛標準化和規(guī)模化養(yǎng)殖為主導的現(xiàn)代畜牧業(yè)，確立了畜牧業(yè)在全市農業(yè)經濟發(fā)展中的重要地位，為實現(xiàn)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉化升級奠定了基礎。哈密市畜牧局在“南園北牧”、“興邊富民”戰(zhàn)略的指引下，積極調整畜牧業(yè)經濟結構，大力發(fā)展奶牛養(yǎng)殖，取得了顯著的經濟效益。

一、哈密市奶業(yè)發(fā)展情況

1、奶牛存欄數(shù)和牛奶產量穩(wěn)步增加。截止目前，哈密市20頭以上奶牛養(yǎng)殖戶達到27戶，百頭以上奶牛養(yǎng)殖村達到4個。全市存欄牛2.4萬頭，其中改良奶牛1.1萬頭，較上年增長5.8%，占牛總數(shù)的49%。奶牛存欄數(shù)達11955 頭，其中：后備牛、犢牛2100頭；成年母牛9855頭，其中：荷斯坦奶牛3683頭，新疆褐牛4896頭，西門塔爾牛1276頭。荷斯坦奶牛泌乳期最高單產奶量達12噸，平均產奶量達到5噸；西門塔爾牛年最高單產奶量達3.2噸，平均產奶量達到3噸；褐牛年最高單產奶量達2噸，平均產奶量達到1.6噸。哈密市奶牛平均日產鮮奶 82.5噸，其中：往蓋瑞公司交鮮奶的養(yǎng)殖戶平均有64家，日交奶量8—12.5噸左右。奶農自銷82噸左右，全年共生產牛奶31000 噸，較上年增長5%，實現(xiàn)收入9300萬元。

2、奶牛養(yǎng)殖業(yè)條件得到明顯改善。自2005年起我市先后承接農業(yè)綜合開發(fā)項目、暖棚建設等項目，共建成四座機械化擠奶站（長青牛場奶站、石油開發(fā)區(qū)奶站、沁城鄉(xiāng)城西村牛場奶站、桃園農場奶站）。5個奶牛養(yǎng)殖場（回城鄉(xiāng)澳牛奶牛場、卡米里荷斯坦奶牛養(yǎng)殖場、哈密市荷斯坦優(yōu)質奶牛養(yǎng)殖有限公司桃園農場托牛所、長河集團長青牛場、沁城奶牛場），奶牛養(yǎng)殖小區(qū)（二堡鎮(zhèn)奶牛養(yǎng)殖小區(qū)）1個。共養(yǎng)殖的荷斯坦奶牛1850頭。奶牛養(yǎng)殖場和奶牛養(yǎng)殖小區(qū)所養(yǎng)殖的奶牛占全市奶牛年存欄的17%，全市奶牛養(yǎng)殖大戶有63戶，其中養(yǎng)殖奶牛有544頭。

3.奶牛養(yǎng)殖基地建設成效顯現(xiàn)。養(yǎng)殖基地是奶業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的先進飼養(yǎng)方式，是奶牛養(yǎng)殖實現(xiàn)規(guī)范化、標準化、集約化、產業(yè)化的有效途徑。實現(xiàn)標準化生產，有利于提高牛奶的質量。哈密市2010年重點抓長河集團長青農牧有限責任公司“學生奶”奶源基地，桃園農場荷斯坦優(yōu)質奶牛養(yǎng)殖有限公司奶源基地，沁城鄉(xiāng)奶源基地，回城鄉(xiāng)奶源基地等4個奶牛養(yǎng)殖園區(qū)建設，新建的回城鄉(xiāng)奶牛養(yǎng)殖小區(qū)。我市奶牛業(yè)發(fā)展中存在的基礎設施薄弱、“牛奶難賣”等制約因素初步得到解決，為我市的奶牛業(yè)的快速穩(wěn)定的發(fā)展奠定了堅實的基礎。

4、服務能力和服務水平不斷增強。近年來，哈密市結合科技示范戶項目不斷完善和加強信息咨詢、養(yǎng)殖技術、配種繁育、疫病防治等方面的配套體系建設，開展了多種形式的技術推廣、培訓和咨詢服務。全市共建牛改點35個（其中季節(jié)性人工授精點10個，常年人工授精點25個），年完成牛人工授精10000頭，有利地推進了奶牛良種化進程。我市積極爭取各級財政資金，引進新品種，累計引進良種奶牛4887頭，加快了奶牛品種改良步伐，對提高奶牛良種化水平起到了積極地作用。目前良種奶牛比例達到59% 以上。對于部分奶業(yè)基地我市畜牧獸醫(yī)局選派臨床經驗豐富，繁育技術精湛的專業(yè)技術人員入場進行技術指導，奶牛死淘率明顯下降，奶牛產奶量明顯提高。疫病防制體系建全，哈密市有動物疾病控制中心，鄉(xiāng)有畜牧獸醫(yī)站，村有防疫員，服務手段和技術日趨多元化，服務能力和服務水平不斷提高和完善。

二、存在的問題

1.奶牛存在良莠不齊的現(xiàn)象：高產奶牛比例偏低，形成高投入、低產出，影響了群眾的養(yǎng)殖積極性。奶牛養(yǎng)殖效益明顯下降，奶牛的主要生產成本是飼草料，約占60-70%，由于飼草料價格的上漲，奶牛飼養(yǎng)的經濟效益顯著下降。調查中發(fā)現(xiàn)，除了個別奶牛場由于優(yōu)質優(yōu)價效益變化不大外，幾乎所有奶戶飼養(yǎng)奶牛的經濟效益都在下滑，部分奶戶甚至收支相抵，沒有純收入，差的奶戶已經入不敷出，出現(xiàn)虧本情況，主要原因鮮奶收購價格偏低，良種牛引進及改良資金不足，制約著奶牛業(yè)發(fā)展壯大。

2.飼養(yǎng)管理方式落后。缺乏基本的奶牛飼養(yǎng)知識和經驗，又不善于學習、飼養(yǎng)管理粗放的奶戶，規(guī)模小投入不足的奶戶。我市奶牛飼養(yǎng)83%仍是以農戶為主體的分散飼養(yǎng)方式。這種方式管理粗放，設備簡陋，環(huán)境衛(wèi)生和防疫條件差，飼料配比不合理，原料奶品質差、產量低、成本高。直接影響基礎設施建設仍較落后，并缺乏相關優(yōu)惠政策扶持，飼草料基地建設工作滯后，造成產奶量不穩(wěn)，夏季過剩，冬季不足。

3.奶業(yè)的公共服務和扶持政策不到位影響奶牛業(yè)的健康發(fā)展。哈密市市乳業(yè)是一種寡頭壟斷的市場結構，政府肩負著重要的調控責任。奶農對乳品加工企業(yè)原奶質量化驗結果的不信任和對奶質的爭議，基本原因是缺乏具有公信力的第三方奶質檢驗服務，原奶收購市場、飼料市場比較混亂，規(guī)范管理不夠，人畜共患傳染疾病還沒有根治，遺留問題還沒有徹底解決。政府對奶業(yè)的扶持缺乏連續(xù)性和突破。

三、今后發(fā)展對策

1、加強組織領導，強化責任落實。各級組織要從全面建設小康社會重點解決“三農”問題的重大課題出發(fā)，充分認識大力發(fā)展奶牛產業(yè)對增加農民收入的現(xiàn)實作用，切實從思想上、組織上把奶牛產業(yè)發(fā)展擺到應有的高度，堅持奶牛產業(yè)啟動時扶持政策和舉措的連續(xù)性和一貫性不動搖，進一步加大發(fā)展奶牛產業(yè)的宣傳發(fā)動，傾斜工作力量，落實關鍵措施，確定工作重點，建立健全各級工作責任考核體系，逐級明確目標和責任，形成區(qū)、市、鄉(xiāng)三級聯(lián)動，相關部門齊抓共管，各負其責，各盡其職，協(xié)調運作的工作機制和濃厚社會氛圍，推進奶牛產業(yè)的規(guī)模化發(fā)展、產業(yè)化經營步伐。

2、完善服務體系，強化技術支撐。進一步深化畜牧科技推廣機制改革，加快推廣先進實用生產技術，重點推廣奶牛高產模式化養(yǎng)殖技術及品種改良、配方飼料、胚胎移植和重大疫病綜合防治和檢測等技術，加快推進行業(yè)標準，進一步完善農民技術培訓教育體系，引導熱愛養(yǎng)殖業(yè)的人高養(yǎng)殖業(yè)，鼓勵科技人員轉變服務方式，實行技術承包。加大品種改良力度，充分利用生物科學新技術改良奶牛，建立健全奶牛改良服務體系，加強區(qū)域內配種站點的建設，在現(xiàn)有基礎上引進高產荷斯坦細管冷凍精液和一定數(shù)量的高產荷斯坦奶牛，加快實施高產奶牛胚胎移植項目，加大奶牛改良力度，提高高產奶牛的比例，2010年底奶牛能發(fā)展到13000頭。2011年要自繁自育2000頭。提高良種的純繁擴散速度；力爭在2年內新增百頭的奶牛村12個、200頭的 10 個、500頭的 4 個。加強對奶牛傳染病和常見病的預防和控制，大力普及機械化擠奶、智能化管理，為生產優(yōu)質、安全、綠色奶產品創(chuàng)造條件。

3、建立引導基金，擴大奶牛公共服務。根據(jù)《哈密市畜牧業(yè)十一五發(fā)展規(guī)劃》和市委、市政府提出的“南園北牧”、“興邊富民”戰(zhàn)略，在統(tǒng)一規(guī)劃、科學規(guī)劃的基礎上，堅持因地制宜、發(fā)展優(yōu)勢、突出重點、分類指導的原則。在全面加強畜牧業(yè)基礎設施建設和草場建設的同時，建立健全畜牧服務體系，把基點放在畜牧業(yè)結構調整上，把切點放在發(fā)展規(guī)模化養(yǎng)殖上，把重點放在開發(fā)特色畜產品上，培育各具特色、各具優(yōu)勢的規(guī)模養(yǎng)殖場戶，發(fā)展壯大奶牛業(yè)商品生產基地。加大奶業(yè)扶持力度，制定扶持政策。由政府進行貸款擔保，同時由政府給予一定的貸款貼息，讓養(yǎng)殖戶能貸到款發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。但在工作過程中必須嚴格審批，扶持真正具備條件的農牧民。當前，在支持重點上，繼續(xù)進行奶價補貼，提高奶價對于增加奶戶收入，改善對奶牛業(yè)的預期，恢復奶牛業(yè)信心作用最為直接，解決當前諸多問題的最理想的措施；改進畜牧獸醫(yī)服務，落實撲滅疫病奶牛的政府補償，凈化奶牛種群，徹底解決傳染病問題。支持集約化規(guī)模養(yǎng)殖，對一定規(guī)模以上的集約化養(yǎng)殖奶戶、養(yǎng)殖小區(qū)和牧場的基礎設施建設給予補助；支持改進飼養(yǎng)管理，對于飼喂青貯飼料的奶戶繼續(xù)給予一定數(shù)額的青貯補貼。

4、建立第三方檢測制度，維護公平交易秩序。成立由政府主管部門、乳品加工企業(yè)、飼料加工企業(yè)、奶業(yè)協(xié)會、養(yǎng)殖戶五方代表組成的原料奶價格協(xié)調機構，負責分析、研究和協(xié)調本區(qū)域內原料奶價格有關事宜，制定原料奶市場指導價格，定期公布，實施社會監(jiān)督，促進奶源市場的公平、公正和透明，確保奶農及企業(yè)合理利益的實現(xiàn)。要鼓勵企業(yè)在指導價的基礎上實行以質論價、優(yōu)質優(yōu)價，引導奶農規(guī)范養(yǎng)殖行為，提高原料奶質量。要加強奶源市場的監(jiān)督管理，嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的原料奶收購等級質量標準，禁止原料奶收購企業(yè)通過非正常手段壟斷、操縱原料奶收購價格，或者采取壓低等級等手段侵害奶農的合法利益。要盡快出臺原奶管理條例，實行優(yōu)質優(yōu)價的區(qū)別定價制度，通過利益引導，扶持整個產業(yè)健康發(fā)展。以地區(qū)、市（縣）畜牧獸醫(yī)部門為主體，建立原料奶質量第三方檢測機構，通過技術監(jiān)督部門委托授權，開展原料奶質量監(jiān)測和仲裁，為優(yōu)質優(yōu)價保駕護航，促進奶牛業(yè)走向健康的軌道。

5、根據(jù)本地實際，發(fā)展基礎母牛，培植“牛源”基地 發(fā)展奶牛產業(yè)必須建立穩(wěn)定的“牛源”基地，根據(jù)我市的實際情況，應該按照“以繁為主，引繁結合”的原則，各級政府引導、保護和發(fā)展發(fā)展基礎母牛，無論是人工受精還是良種種公牛人工輔助交配所產的犢牛，通過畜牧科技人員鑒定為良種母牛，應該在配種資金給予補貼，支持良種后備母牛培育，對優(yōu)質母犢的留存飼養(yǎng)給予一定額度的無償補貼，可以很好緩解當前奶牛業(yè)中后備奶牛不足的問題，提高農戶養(yǎng)母牛的積極性，使農民認識到養(yǎng)殖母牛的重要性，逐步提高適齡母牛比例，從而提升奶牛的乳用性能，增加母牛養(yǎng)殖的綜合經濟效益。

6、進一步提高奶牛養(yǎng)殖科技含量

做好奶牛的購入、養(yǎng)殖、產品營銷、信息咨詢等方面的科技服務，為奶牛業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。進一步健全市、鄉(xiāng)技術服務網(wǎng)絡，重點培育和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層社會化服務體系；努力提高服務水平，全面加強對養(yǎng)殖戶的科技培訓，大力推廣和普及奶牛選購、品種改良、飼養(yǎng)管理、防疫滅病、青貯飼料和暖棚建設等適用技術，確保奶產業(yè)健康發(fā)展；不斷完善機制，激勵畜牧科技人員投身基層，服務農民。在畜牧技術推廣方面涌現(xiàn)出的優(yōu)秀畜牧獸醫(yī)科技人員在職稱評定上給予制度上的傾斜，通過建立健全科技人員激勵機制，調動科技人員的工作積極性和創(chuàng)造性，進一步提高奶牛養(yǎng)殖科技含量，為奶源基地建設提供穩(wěn)定的技術支撐。

通過全方位齊抓共管形成合力，使奶業(yè)生產走上規(guī)范、高效的軌道，為哈密市奶牛業(yè)健康、穩(wěn)步發(fā)展提供保障。為進一步加快哈密市畜牧業(yè)發(fā)展奠定了基礎，對全面推進哈密市經濟和社會發(fā)展具有重要意義。從而更好的提高農牧民收入，實現(xiàn)哈密市現(xiàn)代化畜牧業(yè)更快、更好的發(fā)展。

哈密市畜牧獸醫(yī)局 王磊

2010年12月6日

哈密市奶牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對策

哈密市畜牧獸醫(yī)局

二0一0年十一月六日

第三篇：鐵力林業(yè)局發(fā)展奶牛養(yǎng)殖業(yè)優(yōu)惠政策發(fā)

關于印發(fā)《鐵力林業(yè)局發(fā)展

奶牛養(yǎng)殖業(yè)優(yōu)惠政策》的通知

各基層黨委、總支、支部，各基層單位：

現(xiàn)將《鐵力林業(yè)局發(fā)展奶牛養(yǎng)殖業(yè)優(yōu)惠政策》印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。

中共鐵力林業(yè)局委員會

鐵力林業(yè)局

2004年12月15日

主題詞：畜牧工作奶牛養(yǎng)殖優(yōu)惠政策通知抄送： 黨委各部辦，局各科辦，紀委、工會、團委；檢察院、法院中共鐵力林業(yè)局委員會辦公室2004年12月15日發(fā)出共印140份

鐵力林業(yè)局發(fā)展奶牛養(yǎng)殖業(yè)優(yōu)惠政策

為促進全局奶牛養(yǎng)殖業(yè)的快發(fā)展、大發(fā)展，不斷擴大種群數(shù)量，壯大養(yǎng)殖規(guī)模，充分調動職工群眾養(yǎng)殖奶牛的積極性，舉全局之力做大做強奶牛養(yǎng)殖業(yè)，使之成為全局調整產業(yè)產品結構、興局富民的優(yōu)勢特色產業(yè)之一。局決定，凡是經局奶牛協(xié)會辦理相關手續(xù)購入澳大利亞、新西蘭進口優(yōu)質奶牛（含購買其母犢牛）的局內部職工，享受以下優(yōu)惠扶持政策：

1、由局松濤擔保公司與工商銀行協(xié)調，在該行為發(fā)展奶牛養(yǎng)殖業(yè)的職工群眾按每養(yǎng)一頭奶牛1—1.4萬元的標準給予貸款，貸款期限為3年。有拖欠工資的職工可以用拖欠工資購買奶牛。

2、對采取分戶飼養(yǎng)奶牛養(yǎng)殖方式的職工群眾和在局大中型奶牛養(yǎng)殖小區(qū)飼養(yǎng)奶牛的養(yǎng)殖戶，在建牛舍時，經局同意后，林業(yè)局給予養(yǎng)牛戶提供低于市場價格的木材，并協(xié)助建立相應服務體系。

3、對飼養(yǎng)奶牛的在崗職工，林業(yè)局按每頭奶牛1畝飼料地的標準給予土地承包費補貼；不在崗的我局職工群

眾養(yǎng)殖奶牛，林業(yè)局按每頭奶牛1.5畝的飼料地標準給予土地承包費補貼。此項政策至2005年底結束。

4、對投資養(yǎng)殖2頭奶牛的職工獎勵一級工資；對投資養(yǎng)殖5頭奶牛的職工獎勵二級工資，在不影響正常工作的情況下，一周可以上三天班，其余時間管理奶牛；對投資養(yǎng)殖10頭奶牛的職工獎勵三級工資，可以保職保薪離崗專職養(yǎng)牛。獎勵工資進入檔案，按局工資政策享用。

5、局內養(yǎng)牛戶經由局奶牛協(xié)會負責購入奶牛的，享受局全額貼息三年的優(yōu)惠政策。

6、泥河、九連林場養(yǎng)殖奶牛的職工，第一年償還銀行的本金由局墊付，第二年開始由本人向銀行交本息，三年內逐步還清。局從購入牛之日起全額貼息三年，超三年未還清本金者利息及其它一切費用由養(yǎng)殖戶自付。

7、按照林業(yè)局和伊利集團簽定的收購鮮奶最低保護價，在乳業(yè)市場起伏不定、鮮奶收購價格嚴重下滑的情況下，由局統(tǒng)一購進奶牛的，我局收購鮮奶最低保護價為

1.3元∕公斤。

8、由澳大利亞、新西蘭直接進口的奶牛所產第一胎母犢牛，按照畜牧科的規(guī)定飼養(yǎng)、體質健壯的，由林業(yè)局奶牛協(xié)會統(tǒng)一協(xié)調，在局內市場轉貸銷售。外地到我局優(yōu)

質種牛繁育基地購牛，不享受鐵力林業(yè)局養(yǎng)殖奶牛的優(yōu)惠政策。

9、為鼓勵廣大職工群眾大力飼養(yǎng)母犢牛，林業(yè)局職工在規(guī)定區(qū)域（服務體系已建立的區(qū)域）內，于2005年12月31日前購買母犢牛者可先交購牛款的30%，其余購牛款由松濤擔保公司在銀行貸款，局在三年內給予全額貼息，貸款從三年后開始分兩年償還。

10、局內部職工購母犢牛享受獎勵工資政策時，按三頭母犢牛相當于一頭成年母牛折算后執(zhí)行。

11、為鼓勵林業(yè)局職工群眾在標準化小區(qū)內集中飼養(yǎng)，各奶牛養(yǎng)殖小區(qū)在2006年底前免收牛舍使用費。以后的牛舍使用費根據(jù)乳業(yè)市場情況再定。

第四篇：鐵力局奶牛養(yǎng)殖業(yè)基本情況和發(fā)展前景

鐵力局奶牛養(yǎng)殖基本情況和發(fā)展前景簡介

鐵力林業(yè)局在推進畜牧振興過程中，經過深入調查研究，結合當?shù)氐淖匀粭l件和企業(yè)的發(fā)展實際，把大力發(fā)展奶牛養(yǎng)殖業(yè)定位于全局發(fā)展畜牧業(yè)的主攻方向強力推進。截止到目前，林業(yè)局已投資 150多萬元，把占地6萬平方米的原二十八技工校改建成畜牧養(yǎng)殖場，把近5000平方米的校舍改造成標準化的奶牛養(yǎng)殖房舍；投資30多萬元購進了瑞典生產的目前世界上最先進設備新建了榨乳廳，一次可為16頭奶牛同時榨乳，整個過程不與人體發(fā)生任何接觸，產出的鮮奶自動計量，直接進入存儲容器；新建了18個年存儲飼料3000噸的青貯池；林業(yè)局對管理人員和專業(yè)技術人員進行了崗位培訓，高薪聘請了多名技術精湛的獸醫(yī)，切實加強了奶牛養(yǎng)殖的市場銷售和疫病防治體系建設；林業(yè)局還積極和東北農業(yè)大學合作，在省科技廳支持下，建起了高產奶牛胚胎移植繁育基地，依靠科技創(chuàng)新進一步做大做強奶牛養(yǎng)殖業(yè)。現(xiàn)在，鐵力局畜牧養(yǎng)殖場進口優(yōu)質奶牛已發(fā)展到340頭，引進散戶進舍養(yǎng)殖奶牛100頭。

鐵力局還借鑒其它縣市奶牛養(yǎng)殖的先進經驗和做法，依托本地資源優(yōu)勢和地緣優(yōu)勢，研究制定了以奶牛養(yǎng)殖為重點的全局畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃和具有可操作性的保證措施，努力把鐵力局建成為伊春林區(qū)優(yōu)質 1

奶牛養(yǎng)殖繁育基地，力爭到2010年，全局建成規(guī)模在500頭以上的標準化奶牛示范小區(qū)3個，建成分散飼養(yǎng)集中點12個，存欄奶牛達到8000－10000頭；總收入達到1.5億元，年純收入5000萬元以上。一是加快二十八高產奶牛胚胎移植繁育基地建設步伐，發(fā)揮龍頭帶動作用和科技創(chuàng)新作用，加快胚胎移植繁育的成果轉化，迅速擴大優(yōu)質奶牛的種群數(shù)量和質量。二是進一步完善治病防疫體系建設。三是繼續(xù)加大投入力度，增加奶牛養(yǎng)殖小區(qū)數(shù)量。加快五花、建興奶牛養(yǎng)殖廠的建設，使專業(yè)正規(guī)的奶牛養(yǎng)殖小區(qū)由現(xiàn)在的一個增加到3個，日前，鐵力局又投資1250萬元，達成了再購入700頭進口純種優(yōu)質奶牛的協(xié)議。并通過胚胎移植，加快奶牛繁育速度。四是拓寬銷售渠道。吸引大型乳業(yè)集團到奶牛養(yǎng)殖小區(qū)建榨乳廳，實現(xiàn)統(tǒng)一管理，集中榨乳，確保質量，提高效益。繼續(xù)和伊利乳業(yè)集團簽定長期的牛奶銷售合同，經伊利集團檢測，鐵力局奶牛小區(qū)生產的鮮奶各項規(guī)定指標均達到優(yōu)級，完全具備生產生態(tài)奶的標準。并且，鐵力局已和伊利集團達成意向性協(xié)議，全局奶牛日產鮮奶達到30噸，伊利集團將在伊春林區(qū)建立生態(tài)奶加工基地，乳業(yè)發(fā)展前景廣闊。五是建立風險擔保經營機制，增強養(yǎng)牛戶的抗風險能力。由林業(yè)局拿出10萬元，養(yǎng)牛戶每頭牛拿出200元作為風險擔保基金，一旦遇到人力無法抗拒的災害，給養(yǎng)牛戶造成損

失，按損失的額度給養(yǎng)牛戶予以賠償，從而保護養(yǎng)牛戶的利益，激發(fā)養(yǎng)牛戶的積極性。六是積極引導扶持紅旗、興安兩個有一定養(yǎng)牛數(shù)量的場所，繼續(xù)擴大養(yǎng)殖規(guī)模，爭取把榨乳廳建到林場所，帶動更多的職工投身于奶牛養(yǎng)殖，使奶牛養(yǎng)殖在全局全面鋪開。

為了充分調動起職工群眾大力發(fā)展畜牧業(yè)的積極性，鐵力局根據(jù)企業(yè)實際，研究制定了職工發(fā)展畜牧業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵職工群眾投資投勞養(yǎng)殖奶牛，積極為職工發(fā)展畜牧業(yè)創(chuàng)造良好的外部條件。對林業(yè)局在崗職工飼養(yǎng)奶牛2頭以上的，獎勵一級工資；飼養(yǎng)5頭奶牛，獎勵二級工資；飼養(yǎng)10頭奶牛，獎勵三級工資，進入檔案，終身享用。對不在崗的職工和青年養(yǎng)殖奶牛，每養(yǎng)一頭奶牛給劃分1.5畝的飼料田；外地養(yǎng)牛戶進入奶牛養(yǎng)殖小區(qū)飼養(yǎng)奶牛，每養(yǎng)一頭牛給劃分1畝地的飼料田。機關干部飼養(yǎng)奶牛5頭以上的，除享受其它相應的優(yōu)惠政策以外，實行彈性工作制，一周上三天班，其余時間養(yǎng)牛；飼養(yǎng)奶牛10頭以上的，除享受其它相應的優(yōu)惠政策以外，可以離崗養(yǎng)牛，保職保薪。山上場所職工在本場所飼養(yǎng)奶牛，具有一定規(guī)模需建造牛舍的，所需原材料林業(yè)局給予優(yōu)惠價格予以解決。

鐵力局在引導扶持職工大力發(fā)展畜牧業(yè)的同時，結合實際制定了具體的奶牛養(yǎng)殖規(guī)劃目標。全局預計到今年年底奶牛存欄量可達到1000多頭。以此為基

數(shù)制定規(guī)劃目標，到2006年，力爭奶牛存欄量達到5500頭。舉全局之力，把畜牧業(yè)發(fā)展成為職工致富奔小康的主導產業(yè)。

第五篇：黃岡市扶持奶牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展財政獎補資金管理辦法范文

黃岡市扶持奶牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展財政獎補資金管理辦法

發(fā)布時間：2007年03月01日 字體：T|T

為了規(guī)范全市扶持奶牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展財政獎補資金的使用管理,根據(jù)《黃岡市扶持奶牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展若干規(guī)定的通知》（黃政發(fā)〔2006〕27號）和黃岡市政府、伊利集團公司《關于共同扶持千頭奶牛牧場建設的協(xié)議》所確定的財政獎補政策,特制定本辦法。

第一條財政獎補資金籌集、使用、管理原則

依據(jù)市政府確定的扶持奶牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展獎補政策，市財政局負責將獎補資金納入預算，并實行專項管理，專帳核算，專款專用。獎補資金審核審批堅持公平、公正、公開的原則，撥付使用依法依規(guī)辦理。

第二條享受財政獎補資金條件

（一）奶牛養(yǎng)殖小區(qū)、千頭奶牛牧場牛舍享受財政獎補資金條件

1、奶牛養(yǎng)殖小區(qū)牛舍建設規(guī)模必須達到500頭，占地面積不少于80畝；千頭奶牛牧場牛舍建設規(guī)模必須達到1000頭，占地面積不少于100畝。

2、奶牛養(yǎng)殖小區(qū)、千頭奶牛牧場牛舍建設，要求成年產奶牛每頭占有面積1.5平方米左右。

3、奶牛養(yǎng)殖小區(qū)擠奶廳面積必須達到400平方米，千頭奶牛牧場擠奶廳面積必須達到500平方米。

4、奶牛養(yǎng)殖小區(qū)、千頭奶牛牧場擠奶廳建設必須依據(jù)伊利集團公司提供的設計方案，使用由伊利集團公司提供的擠奶設備。

5、財政獎補資金對奶牛養(yǎng)殖小區(qū)獎補達到一萬頭為止,對千頭奶牛牧場獎補達到20個為止。

（二）奶牛養(yǎng)殖小區(qū)、千頭奶牛牧場奶牛享受財政獎補資金條件

1、奶牛養(yǎng)殖小區(qū)、千頭奶牛牧場引進或購進奶牛必須是成年產奶牛，成年產奶牛的標準：產奶齡低于3年，健康無病，年產奶量不低于5噸。

2、與伊利黃岡公司簽訂牛奶購銷協(xié)議。

（三）奶牛飼料享受財政獎補資金條件

為奶牛配套種植的飼料包括飼草、玉米、甜高粱等，標準化種植，達到常規(guī)產量，如每畝春玉米須種足5500株以上，夏玉米須種足7000株以上，產量須達到3000公斤以上。

（四）奶牛配種享受財政獎補資金條件

奶牛養(yǎng)殖小區(qū)、千頭奶牛牧場奶牛在市畜牧部門指定地點統(tǒng)一供精配種。

（五）奶牛防疫享受財政獎補資金條件

奶牛養(yǎng)殖小區(qū)、千頭奶牛牧場奶牛由市畜牧部門統(tǒng)一組織防疫。

第三條 財政獎補資金實施標準

（一）奶牛養(yǎng)殖小區(qū)、千頭奶牛牧場牛舍獎補標準

1、奶牛養(yǎng)殖小區(qū)建成500頭規(guī)模的標準牛舍，千頭奶牛牧場建成1000頭規(guī)模的標準牛舍，經驗收合格，按每頭獎補資金500元。

2、四個奶牛養(yǎng)殖示范小區(qū)即市農科院梅家墩小區(qū)、黃州區(qū)陶店鄉(xiāng)陶店村小區(qū)、黃州區(qū)陳策樓鎮(zhèn)王福垸小區(qū)和黃州區(qū)禹王辦事處張垸村小區(qū)（下簡稱四個示范小區(qū)），按每頭獎補資金1000元。

（二）奶牛養(yǎng)殖小區(qū)、千頭奶牛牧場引進或購進奶牛獎補標準

1、奶牛養(yǎng)殖小區(qū)引進成年產奶牛100頭以上，千頭奶牛牧場購進成年產奶牛200頭以上，開始實施獎補；經檢查驗收達到標準的，按每頭成年產奶牛獎補資金500元。

2、四個示范小區(qū)引進成年產奶牛達到標準的，按每頭成年產奶牛獎補資金1000元。

（三）奶牛飼料種植獎補標準

2008年12月31日前與奶牛養(yǎng)殖小區(qū)、千頭奶牛牧場配套種植的奶牛飼料，當年按每畝100元標準給予一次性補貼。

（四）奶牛統(tǒng)一供精配種和防疫獎補標準

對實行統(tǒng)一供精配種和防疫的奶牛，每年分別按每頭30元、10元標準給予補貼。

（五）四個示范小區(qū)通路、通水獎補標準

四個示范小區(qū)，對院墻外的連接道路，達到鄉(xiāng)村公路建設標準，經驗收合格，市財政按每公里8萬元給予一次性補貼；生產生活供水設施，經驗收合格，按每個500頭標準小區(qū)給予一次性補貼10萬元。四個示范小區(qū)道路、通水獎補資金總額不超過100萬元。

第四條 財政獎補資金撥付使用程序

（一）申請申報

獎補項目由投資業(yè)主向所在縣、市、區(qū)奶牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展領導小組辦公室（下簡稱縣、市、區(qū)奶辦）申報，由縣、市、區(qū)奶辦出具審核報告，送市奶牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展領導小組辦公室（下簡稱市奶辦）審批。報送市奶辦的材料包括申請報告、審核報告。

（二）驗收確認

1、縣、市、區(qū)奶辦根據(jù)奶牛養(yǎng)殖小區(qū)、千頭奶牛牧場已經建成的牛舍和已經存欄的成年標準產奶牛情況提出申報，由市奶辦組織專業(yè)評估驗收小組進行評估驗收，并由專業(yè)評估驗收小組出具評估驗收確認報告書。

2、縣、市、區(qū)奶辦對配套種植的飼料面積提出申報，由市奶辦組織專業(yè)評估驗收小組到實地進行經濟指標核實和實地面積測量，并出具驗收確認報告書。

3、縣、市、區(qū)奶辦根據(jù)當?shù)匦竽敛块T提供的奶牛統(tǒng)一供精配種和防疫數(shù)量提出申報，由市奶辦組織市畜牧部門核定并出具確認報告書。

4、四個示范小區(qū)通路由當?shù)亟煌ú块T檢查驗收并出具驗收確認報告書。

（三）審批

依據(jù)上述驗收確認報告書，由市奶辦審核確認，送市財政局審核簽署意見，報市政府分管的副市長和常務副市長審批。

（四）撥付

市財政依據(jù)確認審批的享受財政獎補資金的項目數(shù)額，自審批日起，在7個工作日內直接將獎補資金撥付到業(yè)主帳戶。

第五條 財政獎補資金監(jiān)督管理

（一）扶持奶牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展財政獎補資金，由市財政國庫專戶管理，實行國庫集中支付。

（二）由市審計局或市財政監(jiān)督局每年對扶持奶牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展財政獎補資金使用情況進行審計檢查。

（三）由市奶辦與獲得獎補奶牛業(yè)主簽訂《黃岡市獲得獎補奶牛管理協(xié)議書》，獲得獎補的奶牛由市奶辦監(jiān)管。

第六條 本辦法由市政府辦公室負責解釋，自印發(fā)之日起執(zhí)行。