第一篇：市直部門關愛女孩行動綜合治理出生人口性別比工作職責

市直部門關愛女孩行動綜合治理出生人口性別比工作職責

市直相關部門在貫徹實施《方案》工作中的具體職責如下：

（一）市紀委、市監察局。

1、依法查處“兩非”行為。

2、督促各級組織、人事部門按有關規定，認真查處黨員干部違法參與的“兩非”案件。

（二）市委宣傳部。

1、牽頭指導、協調各新聞媒體單位共同做好綜合治理出生人口性別比偏高問題的宣傳工作。

2、組織開展專項宣傳活動。

3、督促協調市有關新聞媒體，公布“兩非”案件的查處成果，既教育群眾又震懾違法犯罪。

（三）市公安局、市檢察院、市中級人民法院。

1、依法查處“兩非”和溺棄女嬰的違法犯罪行為。

2、公安部門應建立新生嬰兒戶口登記通報制度。新生嬰兒戶口登記情況的匯總信息由公安部門向同級人口計劃生育部門通報（鄉街每月一次、縣區每季度一次、市級每半年一次）。

3、對相關部門依法申請實行強制執行的“兩非”案件，積極支持并及時實施強制執行。

（四）市人口和計劃生育委員會。

負責綜合治理出生人口性別比偏高問題的組織、協調、指導、監督工作，收集、整理、分析綜合治理出生人口性別比偏高問題的相關信息，指導此項工作有效開展。具體內容為：

1、制定全市的《關于進一步加大對性別比偏高問題的整治和“兩非”案件查辦工作力度的意見》及考核評估方案。

2、建立和完善綜合治理出生人口性別比偏高問題工作協調機制。

3、建立和完善出生性別、引產登記報告和分析評估制度，定期對出生人口性別比趨勢進行分析評估，及時發現問題并妥善處理。

4、依法懲處“兩非”行為。

5、組織開展綜合治理出生人口性別比偏高問題的宣傳教育、科技服務、政策導向、依法行政、統計監測等專題培訓，提高干部素質和業務能力。

6、會同有關部門建立和完善政策生育孕婦的全程服務制度，開展對孕婦孕期的監護工作，倡導住院分娩，認真做好產后隨訪，防止女嬰被遺棄和非正常死亡。

7、配合有關方面做好胎兒性別鑒定、終止妊娠手術和藥物等方面的管理工作。

（五）市衛生局。

1、會同有關方面做好對利用超聲和染色體檢查等技術手段進行胎兒性別鑒定、終止妊娠手術和藥物等方面的管理工作。

2、建立嬰兒出生、死亡、孕婦B超檢查、妊娠14周以上引產登記制度，每季度末由各級衛生行政部門將有關登記信息資料通報同級人口和計劃生育部門。

3、進一步完善禁止非醫學需要的胎兒性別鑒定和非醫學需要的選擇性別的人工終止妊娠的相關制度并督促執行。

4、依據相關法律法規，制定對開展非醫學需要的胎兒性別鑒定和非醫學需要的選擇性別終止妊娠的人員的處理規定并督促執行，依法懲處“兩非”行為。

5、定期對涉及胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠手術的社會醫療機構、個體診所或地下診所進行清理，對非法從業者予以取締，對合法從業者加強管理。

6、定期對醫務技術人員進行職業道德規范和服務規范的教育培訓。

7、定期開展禁止非醫學需要的胎兒性別鑒定和非醫學需要的選擇性別的人工終止妊娠的執法檢查。

（六）市食品藥品監督管理局。

1、建立與完善終止妊娠藥品管理制度并督促執行。積極協同人口計生、衛生等部門開展終止妊娠藥品流通領域的專項整治工作。

3、定期開展對全市終止妊娠藥品的進貨、銷售等方面的檢查，對違法違規經營終止妊娠藥品的經營企業依法進行查處。

4、加大對農村計劃生育藥械的管理力度，嚴歷查處農村銷售終止妊娠藥品行為。

（七）市司法局、市法制辦。

1、指導全市司法行政部門做好“兩非”案件的法律咨詢、代理等相關法律服務工作。

2、協助有關部門做好“兩非”案件的查處工作。

（八）市廣播電視局。

1、積極開展有關禁止“兩非”的法律法規宣傳。

2、開展對“兩非”案件進行打擊的典型案例的宣傳。

（九）市信訪局。

積極接待“兩非”案件舉報人，并及時將情況通報相關部門。

（十）市總工會、團市委、市婦聯、市計劃生育協會。發動群眾積極參與全市出生人口性別比偏高問題的綜合治理工作。協助政府及有關部門開展關愛女孩及綜合治理出生人口性別比偏高問題的群眾性活動。

各相關部門要按照職責分工，緊緊圍繞加強宣傳教育，加強制度建設，防止和打擊“兩非”行為，制定本部門綜合治理出生人口性別比偏高問題的具體措施。同時，要把綜合治理出生人口性別比偏高問題工作納入本部門工作之中，做到與本部門工作同部署、同推進、同檢查，把各項措施落到實處。

第二篇：關愛女孩行動綜合治理出生人口性別比

XXX鎮關愛女孩行動綜合治理出生人口性別比

偏高問題宣傳活動計劃

根據中共中央、國務院《關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》（以下簡稱中央《決定》）和《貴州省禁止非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的規定》（以下簡稱《規定》）精神，為進一步在全社會形成強大的宣傳聲勢和濃厚的輿論氛圍，構建以宣傳教育為先導，依法管理、村（居）民自治、優質服務、政策推廣、綜合治理的工作機制，我鎮決定開展關愛女孩行動、綜合治理出生人口性別比偏高問題宣傳活動。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞中央《決定》、省《規定》精神，全面開展關愛女孩行動、綜合治理出生人口性別比偏高問題宣傳活動，以社會主義核心價值體系為根本，著力創建和諧人口文化，引導人們樹立科學、文明、進步的婚育觀念，為促進科學發展、社會和諧，為正常生育水平營造濃厚的輿論氛圍和社會環境。

二、活動主題

性別平等、共創和諧

三、活動時間

2009年5月29日、9月25日。

四、宣傳內容

大力宣傳男女平等，生男生女一樣好、提高素質最重要等科學、文明、進步的婚育觀念；省《規定》關于關愛女孩行動、綜合治理出生人口性別比偏高問題的有關規定，各種有關社會性別平等、婦女兒童權益保障的法律法規；有利于女孩和女孩家庭的經濟社會政策和計劃生育利益導向政策體系；人口計生和生殖健康科普知識；女性成才的模范人物；女兒戶脫貧致富，女兒戶享受優先、優惠政策，女兒創業、成才的典型人物和先進事例；家庭和睦、贍養老人以及男到女家落戶成為致富帶頭人的先進事跡；關愛女孩行動先進工作經驗和先進個人模范事跡；嚴肅查處“兩非”、溺棄女嬰、虐待婦女等違法行為的典型案例。

六、宣傳形式

1、發放宣傳品

制作宣傳畫冊、掛圖、展板，向群眾宣傳關愛女孩、保護婦女兒童合法權益、治理出生人口性別比有關的法律法規和科普知識等。

2、加強教育培訓

一是積極推動在各村人口學校設立培訓基地，提高群眾的人口理論水平，讓廣大群眾擯棄男尊女卑的舊觀念，樹立“生男生女，順其自然”、“男孩女孩都是寶，提高素質最重要”等科學、文明、進步的婚育觀念。

3、工作要求

關愛女孩行動、綜合治理出生人口性別比偏高問題專項宣傳活動要堅持以人為本，要加強針對性，區分不同人群存在的不同問題和需求，有的放矢地提供宣傳服務，不斷提高宣傳教育個性化程度；要講求宣傳教育的說服力和感染力，曉之以理，動之以情，潛移默化、春風化雨般地轉變人們的生育觀念。

2009年3月1日

XXX鎮關愛女孩行動綜合治理出生人口性別比

偏高問題宣傳活動總結

為全面貫徹《關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》（以下簡稱中央《決定》）和《貴州省禁止非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的規定》（以下簡稱《規定》）關于開展“關愛女孩行動”活動的精神，進一步樹立新型生育文化，轉變廣大育齡群眾的生育觀念，我鎮于三月份開始在全鎮范圍內組織開展了“關愛女孩行動”的活動，現將活動情況總結如下：

一、此次活動鎮黨委、政府給予了高度重視，并為全鎮相關部門召開了專題會議，就此活動具體內容提出了要求、要深入開展群眾性的思想、道德教育和法律教育工作，用社會先進文化占領基層的思想文化陣地，運用豐富多彩的宣傳形式，深入開展“關愛女孩行動”的活動，普及計劃生育科學知識、引導群眾樹立科學、文明、進步的婚育觀念，為建設我鄉先進的生育文化夯實群眾基礎。

二、宣傳活動自

3月20日起，依次深入到大各村，靈活機動的運用各種宣傳陣地和教育手段，多渠道、多形式的宣傳新型生育文化。活動時在各村組的主要路口及人群積聚地設立標語，建立宣傳欄，在計生服務室設宣傳板、宣傳窗，懸掛生殖保健知識掛圖。鎮計生服務站的計生員和協會會員還通過走家串戶等形式向廣大育齡群眾發放法律法規、婚育知識、生殖保健等宣傳資料。通過各種形式的宣傳，廣大育齡群眾那些“不孝有三，無后為大”的落后生育觀念逐漸在改變，男女平等、女兒也是傳后人等新型生育文化正在被廣大群眾自覺接受。“關愛女孩行動”活動已同計劃生育三結合工作、扶貧開發工作、救助計劃生育貧困家庭等工作緊密結合起來，使無子女、獨生子女和雙女家庭在生活解除了后顧之憂，進一步推動了全鄉人口和計劃生育工作健康協調發展。

二OO九年九月二十五日

5.29活動記錄

時間：2009年5月29日，地點：XXX計生站，參加人員：計生委站所有人員，部分村干和群眾，內容：

5月29日是中國計劃生育協會建立29周年的紀念日。為了紀念這個節日，我鎮于5月29日在計生站開展了關愛女孩活動。活動期間：免費發放避孕藥具、免費為女孩體檢、免費診斷常見病、婦科病檢查等，讓群眾認識掌握了避孕節育知識。同時組織了計劃生育知識培訓：宣傳國家相關計劃生育政策、法律、法規、“五期”保健、胎教及出生缺陷干預、預防生殖道疾病的注意事項；避孕節育措施的正確選擇指南；有關計生證件辦理查驗程序等。

7.11活動記錄

時間:2009年7月11日 地點: 參加人員:計生委站全體人員,各村計生人口主任, 內容: 1、2009年7月1日是第20個世界人口日。按照國家和省人口計生委通知要求，我鎮緊密圍繞“關注計劃生育家庭，促進婦女創業發展”這一主題，聯合婦聯、計生協等相關部門，大力宣傳人口計生工作取得的成就和經驗.國家人口計生委將我國世界人口日宣傳活動的主題確定為“關注計劃生育家庭，促進婦女創業發展”，目的在于引導全社會支持計劃生育家庭，幫助婦女創業，促進婦女發展。

2、是開展生殖健康服務，提高婦女健康水平。

3、要提高全社會對計劃生育家庭和女性的關注，切實把新型生育文化傳播到千家萬戶，為推動人口和計劃生育工作深入開展，為我我鎮人口與經濟、社會、資源、環境的協調和可持續發展創造良好的人口環境。

9.25活動記錄

時間：2009年9月25日 地點：XXX計生站

參加人員：計生委站全體人員，內容： 1、9月25日是《中共中央關于控制我國人口增長問題致全體共產黨員、共青團員的公開信》發表的紀念日。我鎮計劃生育辦公室人員在主任的帶領下，到各村開展宣傳教育活動。宣傳的主要對象是已婚育齡女婦女。

2、向育齡女群眾講解了計劃生育相關法規和政策，并且通過宣傳冊、宣傳單的發放，她們在了解學習的同時，也向她們發出積極配合我們的計生工作號召。各育齡女婦女積極主動的向計生工作人員咨詢。

第三篇：潛江市關愛女孩行動綜合治理出生人口性別比工作領導小組成員單位職責分工

潛政辦發〔2011〕111號

潛江市關愛女孩行動綜合治理出生人口性別比工作領導小組成員單位職責分工

市人口計生委具體負責關愛女孩行動、綜合治理出生人口性別比偏高問題的組織、協調工作；組織開展關愛女孩行動、綜合治理出生人口性別比工作的宣傳活動；配合有關部門做好懷孕婦女孕情監測，隨訪服務和B超、染色體檢查，引產手術及藥物管理等工作；會同有關部門建立有利于計劃生育女孩戶及其女孩的利益導向機制。及時收集、整理、分析相關數據和信息；會同有關部門依法查處“兩非”等違法行為，做好關愛女孩行動、綜合治理出生人口性別比工作的督查、評估。承擔市關愛女孩行動綜合治理出生人口性別比工作領導小組辦公室職責，加強對成員單位的組織聯絡和督促檢查。

市委宣傳部將關愛女孩行動、生育文明建設列入工作計劃，納入社會主義精神文明創建活動之中，做好部署、督察、總結、評估，務求實效。動員報刊、廣播、電視、互聯網等大眾傳媒，廣泛宣傳開展關愛女孩行動、綜合治理出生人口性別比偏高問題的重要性、必要性和緊迫性。把握宣傳口徑，正確引導輿論，堅持定期宣傳與經常性宣傳相結合，形成全社會關愛女孩的濃厚氛圍，建立宣傳教育長效機制。

市教育局確保女童完成九年制義務教育，在高校、中學和小學高年級開展青春期健康教育，將男女平等、維護婦女兒童合法權益的內容納入相關課程。逐步完善獨生女中考加分照顧性政策，做好農村獨生女高考加分獎勵工作。在教育部門組織的相關活動中優先扶持計劃生育女孩戶。在資助家庭經濟困難學生的工作中，同等條件下優先扶持計劃生育女孩戶的學生。對領取《獨生子女父母光榮證》的農村獨生女義務教育階段住宿的，給予生活補助。

市科技局在同等條件下，優先向計劃生育女孩戶推廣先進實用科技，提供科技信息服務；進一步加強針對計劃生育女孩戶的科技培訓工作。

市公安局嚴肅查處“兩非”，依法打擊溺棄女嬰、拐賣婦女兒童等違法犯罪行為，保護婦女兒童的合法權益。指導和督促各地派出所建立并落實與人口計生部門的工作聯系制度，通報新生嬰兒戶口登記情況，積極提供相關信息查詢。依托信息網絡技術，積極開展人口個案信息互聯共享工作。指導和督促各地派出所認真負責地做好農村獨生女高考加分的戶籍審核認定工作。

市監察局把嚴肅查處“兩非”行為作為嚴肅黨紀政紀的重要內容，組織、督促、協調有關部門做好查找線索、投訴受理、立案查實、處理結案、警示教育等工作，為綜合治理出生人口性別比偏高問題提供紀律監察保證。指導和督促全市各地、各相關單位紀檢監察機構積極配合整治非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為專項活動，參與重大案件的查處，對“兩非”行為較嚴重、且查處不力的，要追究所在單位和主管部門的責任。重點查處一批

黨員干部、公職人員涉嫌“兩非”的案件，公開處理結果。進一步加強對農村獨生女高考加分工作的監督。

市民政局在符合政策法規的前提下，做好有利于女孩和計劃生育女孩戶的社會援助、社會福利等工作，對女孩及其家庭給予優惠。對符合國務院《農村五保供養工作條例》（中華人民共和國國務院令第456號）規定條件的農村獨女戶老年父母，按程序納入五保戶供養范圍。加強與人口計生部門信息交流，依托信息網絡技術，積極開展婚姻登記信息互聯共享工作。每半年將收養登記基本信息提供給當地人口計生部門。在村規民約的制定和修訂過程中，認真貫徹落實男女平等基本國策，切實保障計劃生育女孩家庭的合法權益。在扶貧開發工作中優先幫助、支持農村計劃生育女孩戶實施扶貧項目，積極支持計劃生育女孩戶發展經濟。

市財政局與市人口計生委共同研究制定對女孩和計劃生育女孩戶的獎勵政策，認真實施農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度和計劃生育家庭特別扶助制度，保證關愛女孩行動、綜合治理出生人口性別比偏高問題必要的工作經費。

市人力資源和社會保障局做好培養選拔女性人才工作，形成有利于女性人才參與公平競爭和脫穎而出的機制。對城鎮登記失業和農村進城務工的計劃生育女孩戶，同等條件下優先提供職業培訓并享受培訓補貼政策；對登記求職的計劃生育女孩戶，公共就業服務機構提供免費的職業介紹服務。在推行新型農村社會養老保險制度試點、幫助“4050”城鎮下崗失業等困難人員實現再就業、多渠道培訓轉移農村勞動力、幫助城鄉勞動者成功創業并帶動就業再就業等活動中，對計劃生育女孩家庭予以優先照顧。

市水務局在農村水利基礎設施建設中，尤其是農村飲水安全建設中，積極做好計劃生育女孩戶的飲水安全。

市文化旅游局發揮基層文化館、站等宣傳陣地的作用，積極組織形式多樣的群眾性文化文藝活動，組織文藝團體排演倡導男女平等、生女生男順其自然等新型婚育觀念的節目下鄉巡演，深入開展關愛女孩行動、綜合治理出生人口性別比偏高問題宣傳活動。

市衛生局積極開展綜合治理出生人口性別比工作，建立健全相關管理制度，加強對B超、染色體檢查，引產手術和藥物的管理，嚴格執行有關準入標準、資質認定；大力整頓醫療市場，嚴厲打擊非法行醫；會同有關部門嚴肅查處“兩非”案件，追究違法醫療機構和人員的責任；做好懷孕婦女孕期保健，提高住院分娩率，做好產后隨訪工作。加強醫療機構出生實名登記工作，加強與人口計生部門的信息交流，督促市鎮兩級醫療機構與當地人口計生部門每月交流計劃生育相關信息。依托信息網絡技術，積極開展出生分娩等個案信息互聯共享工作。在新農合工作中，對計劃生育女孩家庭實行優惠照顧政策。

市農業局積極開展農業科技服務與指導，為計劃生育女孩戶發展農業生產提供技術和信息服務。指導和督促全市農業部門有計劃、有重點地支持、幫助農村計劃生育女孩戶，在農業技術推廣、農民科技培訓、農村能源建設項目中予以優先安排。

市住建委在制定新農村建設的總體規劃工作中，對計劃生育女孩戶家庭實行優惠照顧政策。

市住房保障和房產管理局 在農村特困戶危房改造和城鎮低收入住房困難家庭住房保障工作中，對計劃生育女孩戶實行政策傾斜。

市統計局提供出生人口性別比統計數據，做好統計分析，為決策工作提供可靠依據。

市食品藥品監督管理局建立終止妊娠藥品流通的管理、監督制度。切實加強終止妊娠藥品監管工作，清理整頓終止妊娠藥品銷售市場，對終止妊娠藥品批發企業、零售藥店組織不定期調查清理，依法查處非法經營、銷售終止妊娠藥品的行為。

市廣電局利用廣播、電視等大眾傳媒，大力宣傳關愛女孩行動、綜合治理出生人口性別比偏高問題有關工作；按照宣傳口徑正確引導輿論，做好新聞報道、公益廣告、專題欄目等工作，制作播出一批關愛女孩題材的廣播影視作品。

市工商局為計劃生育女孩家庭務工經商辦理營業執照提供便利和支持，依法維護其合法權益。

市移民局在移民安置中對計劃生育女孩戶給予政策性照顧，依法維護其合法權益。

市總工會組織職工開展關愛女孩活動，在工會系統組織的相關活動中優先扶持計劃生育女孩戶。在工會工作部署中，強化對女職工教育培訓，提升女職工素質，激發和調動女職工在全面建設小康社會中建功立業，維護女職工合法權益和特殊利益。

團市委動員團員青年和志愿者積極參與關愛女孩行動、綜合治理出生人口性別比偏高問題的群眾性活動，營造全社會關愛女孩的良好氛圍。把組織開展關愛女孩行動與青少年權益保護、希望工程、關愛農民工子女志愿服務活動等工作有機結合起來；加大培養女青年干部力度，關心她們的成長。

市婦聯把關愛女孩行動與實施婦女兒童發展規劃等工作結合起來，改善女孩生存、發展環境，維護其合法權益。在婦聯組織的相關活動中優先扶持計劃生育女孩戶。

第四篇：2012年關愛女孩綜合治理出生人口性別比工作調查考評情況表

2012年關愛女孩綜合治理出生人口性別比工作調查

考評情況表

一、組織領導、宣傳教育

1、成立關愛女孩工作領導機構，制定工作方案，納入人口和計劃生育工作目標責任制考核。

2、人口學校或其他宣傳陣地情況。

3、開展組織大型宣傳活動次、村規范標語條、不規范條

4、一報一刊征訂情況。一報份 一刊份

二、統籌協調利益導向

1、落實人口計劃生育保險①、政府出資險種投保率②群眾自愿險種投保率

2、農村獨女戶、二女結扎戶落實保障措施

3、獨生子女領取光榮證及保健費兌現情況

三、孕產服務查處兩非

1、建立有獎舉報制度并實施例

2、查處“兩非”立案件，完成(注明大要案)

3、刑事案件（填寫編號）吊銷執業證（填寫編號）黨政紀處理（填寫編號）

四、實名登記 統計監測

1、衛生、計生、公安、民政、統計部門共同 使用軟件

2、建立報告制度，通報4 次

注： 吊銷職業證件為1；護士、藥劑師等為2；鄉村醫生證

為3；醫療機構為4；取締非法診所為5；

黨政紀處理

開除黨籍為6;開除公職為7；解聘為8；其他處分為9；

刑事案件

判刑為10；判緩刑為

11；刑事拘留12；其他13：

第五篇：出生人口性別比綜合治理工作實施方案

者政發〔2012〕18號關于印發《者浪鄉綜合治理出生人口性別比工作方案》的通知各村（居）委會、機關單位：現將《者浪鄉綜合治理出生人口性別比工作方案》印發給你們，請按《方案》要求，認真貫徹執行。二〇一二年六月八日者浪鄉出生人口性別比綜合治理工作實施方案為貫徹落實中共中央、國務院《關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》和國家人口計生委《關于廣泛開展關愛女孩行動綜合治理出生人口性別比偏高問題的行動計劃》（國人口發〔2008〕44號）文件精神和《**縣出生人口性別比綜合治理工作實施方案》指示精神，進一步加大出生人口性別比綜合整治工作力度，切實改變我鄉出生人口性別比持續偏高狀況，構建良好的人口安全環境，鄉黨委、鄉政府決定在全鄉集中開展出生人口性別比綜合治理活動。為保障活動順利開展，特制定本實施方案。

一、指導思想全面落實以人為本的科學發展觀，堅持以人口計生法律法規為依據，以統籌解決人口問題，改善人口結構為目標，緊緊依靠社會各方面力量，集中時間，集中精力，廣泛開展關愛女孩行動，倡導男女平等，大力宣傳科學、文明的婚育觀念，為降低出生人口性別比，提高我鄉人口計生工作整體水平夯實基礎。

二、工作目標堅持“源頭管理、過程控制、末端治理”三結合的方針，進一步明確綜合治理出生人口性別比的各項重點任務。

1、堅持宣傳倡導。宣傳部門和各主要媒體要充分發揮輿論引導作用，積極開展“關愛女孩行動”系列宣傳，加強對人口安全、社會性別平等方面知識的宣傳教育，加大對“兩非”典型案件的曝光力度，提高社會各界對綜合治理出生人口性別比偏高問題的重視和女孩生存成長環境的關注。

2、完善利益導向。各單位要進一步落實法律法規規定的各項計劃生育獎勵扶助、優先優惠政策，制定有利于女孩健康成長和婦女發展的社會經濟政策，促進男女平等就業和共同參與社會經濟活動。優先把獨生子女戶和雙女戶家庭納入新型農村養老保險。在扶貧濟困、慈善救助、貼息貸款、就業安排、項目扶持中對獨生子女戶和雙女家庭予以傾斜。充分發揮計劃生育協會、共青團和婦聯等群團組織作用，廣泛開展關愛女孩、生育關懷活動，積極實施希望工程和扶貧助學行動、春蕾計劃等活動，采取有力措施，消除性別歧視，努力提高生育女孩家庭的社會政治地位。

3、做好孕前管理。全面加強“查孕、查環、查病”三服務工作，采取多種措施，有效提高“三服務”率和服務質量。對符合再生育條件的婦女，孕前要做好每季度一次的“三查”服務，孕后安排每月一次的隨訪服務。嚴厲打擊假孕環檢證明行為。計生辦要認真仔細地把好《計劃生育服務手冊》、再生育審批和《二孩生育證》發放關。對符合再生育條件者實施計劃生育合同管理，做到“先準孕、后準生”，把孕前“三查”服務、孕后隨訪與再生育審批和《二孩生育證》發放相結合作為合同的主要內容加以規范，并在村規民約中予以體現。

4、推行全程服務。計生辦、衛生院等部門要建立孕情及時登記上報制度，并做好孕期跟蹤隨訪服務工作。全面做好孕期保健、出生分娩、嬰幼兒安全監測、生殖保健服務、出生缺陷干預、性別比監測等工作，準確記載執行情況，重點實施孕產期全程監控服務，建立孕產婦及嬰幼兒全程監測服務記錄檔案，堵塞人為選擇性別漏洞，從源頭上防范選擇性別的人工終止妊娠和溺棄女嬰行為。

5、嚴厲查處“兩非”案件。建立健全轄區內B超監管、人工流產、藥物購銷檔案，做到個案清楚，不留死角、漏洞。采取有力措施，保持查處“兩非”案件的高壓態勢。“兩非”案件的查處范圍為：非法鑒定胎兒性別、非法終止妊娠、不明原因孕情消失、溺（遺）棄嬰兒、非法施行計劃生育手術、非法接生、非法使用B超、非法銷售終止妊娠藥品、故意改報瞞報出生人口性別、其他涉及“兩非”案件。建立“兩非”案件月報制度。各村（社區）應逐月統計“兩非”案件，于次月10日前，報鄉計生辦、再由計生辦報縣人口與計生局。

三、方法步驟本次活動從2012年6月開始，至2012年12月結束，分六個階段開展。

1、動員部署階段（2011年6月）。成立性別比治理專項工作領導小組，制定整治方案，召開動員大會，對集中整治行動進行部署。

2、自查自糾階段（2012年7月-2012年11月）。各有關部門根據治理任務要求開展自查自糾，并于2012年11月30日前報鄉性別比綜合治理工作領導小組辦公室。

3、專項督查階段（2012年12月）。在村自查基礎上，鄉性別比綜合治理工作領導小組對專項治理工作情況進行聯合督查。對重點治理村進行經常性工作檢查和指導，確保取得預期效果。

4、小結階段。各村對本地治理工作進行總結，推廣交流有益做法和經驗，針對存在問題提出整改方案。小結于2012年12月20日報鄉性別比綜合治理工作領導小組辦公室。

5、鞏固提升階段。在小結的基礎上，不斷改進工作方法，完善長效機制，鞏固治理成效，確保出生人口性別比明顯下降。每季度召開一次領導小組會議，每年召開一次專題會議，排查“兩非”來源，交流階段工作情況的整治經驗，通報工作進展。

6、全面總結驗收階段。對各村出生人口性別比治理工作進行全面總結。包括重點村治理工作情況進行聯合驗收，結果報鄉人口計生領導小組。

四、職責分工鄉人口計生辦具體負責綜合治理出生人口性別比今偏高問題的組織、協調、指導、監督工作，收集、整理、分析綜合治理出生人口性別比偏高問題的相關信息；會同有關部門切實維護女孩及計劃生育女兒戶的合法權益，建立落實責任倒查制度。開展出生人口性別監測，對查實的案件舉報人予以重獎。

五、工作要求

（一）加強領導，提高認識。為確保本次治理活動順利開展，鄉黨委、政府專門成立者浪鄉出生人口性別比治理工作領導小組。組長：岑元輝（鄉委副書記、鄉長）副組長：韋郁（副鄉長）成員：周定明（黨委委員、紀委書記）王海燕（婦聯主席）李世棟（派出所所長）劉廣勇（鄉計生辦主任）黃云山（鄉衛生院院長）黃貴料（者浪鄉中心小學）蘇成章（鄉廣播站站長）領導小組下設辦公室，辦公室設在鄉計生辦，劉廣勇兼任辦公室主任。各村也要建立相應的領導小組，確保治理活動扎實、有效。

（二）分工合作，齊抓共管。鄉里已明確了各相關部門的工作職責。要切實加大案件線索發現和排查力度，對涉嫌對象，要認真逆向追蹤，一查到底，發現線索及時全面調查取證，抓好“兩非”案件的外圍突破。要加大對非法鑒定胎兒性別、非法終止妊娠、不明原因孕情消失、溺（遺）棄嬰兒、非法施行計劃生育手術、非法接生、非法B超、非法銷售終止妊娠藥品、故意謊報瞞報出生人口性別等9類違法行為的查處力度，明確處罰方式，建立協作機構和通報聯系機制，形成綜合治理格局。

（三）加強管理，完善制度。要堅持治理整頓與建章立制并舉，建立健全關愛女孩和打擊“兩非”工作長效機制。實行準孕準生制度。對符合生育政策對象開展1年4次孕情服務。進一步規范人口計生合同管理，嚴肅合同違約責任追究。加強B超等設備管理，規范持證終止妊娠手術、終止妊娠藥品、新生兒出生、死亡登記和報告等制度，狠抓制度的落實，對經查屬實的舉報人給予500元現金獎勵，依靠群眾的力量打擊“兩非”違法行為。

（四）嚴格考核，兌現獎懲。綜合治理出生人口性別比偏高工作納入各村和部門的年終人口計生綜合考評內容，具體考核計分辦法另行通知。重點考核村級領導、宣傳教育、利益導向、“兩非”案件查處、孕情隨訪、統計監測等方面情況，既要重視工作結果的檢查，又要建立綜合治理出生人口性別比工作獎勵機制，科學考核，評先罰劣，嚴格獎懲。對行動遲緩、工作不力的單位要限期整改，并重點督辦和監督，堅決遏制出生人口性別比升高的勢頭，確保性別比治理工作取得實效。